Opvolging aanbevelingen (peilmoment augustus 2014)

Opvolging aanbevelingen (peilmoment augustus 2014) Opgave Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK; opgave Wonen en Rijksdienst (WenR))

Aanpak van ICT door het rijk (21 maart 2013) Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer

Aan de minister van BZK

WenR - actie is afgerond1

CIO’s dienen meer prioriteit te

De minister ondersteunt deze aan-

We wijzen erop dat de minister,

geven aan de informatievoorziening

beveling en zal hiervoor aandacht

vanuit zijn (coördinerende) verant-

ten behoeve van het beleidsveld,

vragen van de betrokken CIO’s en

woordelijkheid voor de Rijksdienst,

inclusief de aansturing van departe-

secretarissen-generaal.

ook zelf daarbij een rol te spelen

ment overstijgende (keten) informa-

heeft, bijvoorbeeld door collega-mi-

tisering.

nisters aan te spreken op de naleving van rijksbreed afgesproken kaders.

1

Brief SGO dd. 15 augustus 2013 (intern stuk).


WenR - geen actie2

Versterk de positie van de CIO om

De minister neemt deze aanbeveling Wij constateren ook dat versterking

de schakelfunctie tussen organisatie

niet over.

van de betrokkenheid van de CIO in

en informatievoorziening optimaal

het beleidsveld aan de orde is.

te vervullen door, bij de ministeries

Jammer genoeg neemt de minister

waar dit nog niet het geval is, de

een in onze ogen voor die verster-

CIO (in die rol) lid te laten zijn van

king deze cruciale aanbeveling niet

de bestuursraad.

over.

2

De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.



Verruim de toepassing van project-

De minister ondersteunt versterking

portfoliomanagement bij ICT-

van de rol van de CIO op dit punt.

projecten binnen het beleidsveld. 3

N ota praktische uitwerking afspraken rekenkamerrapport, besproken in ICCIO van 24 april 2014. De beheersmaatregelen, inclusief CIO-oordeel bij de start van een project zijn ook van toepassing op projecten vanaf €5 miljoen en een laag risicoprofiel. Opgenomen in Handboek PPM (november 2013).



Pas de kaders voor projectportfolio-

De toepassing van projectportfolio-

management ook voor kleinere pro-

management wordt verruimd tot

jecten toe.

projecten met een (meerjarige) ICTcomponent van meer dan € 5 miljoen.

4

Zie reactie in voetnoot 3.

Aanbeveling uit onderzoek van



Nawoord van


Algemene Rekenkamer


De minister neemt deze aanbeveling Het argument van de minister dat

Geef de CIO een centrale rol in de

niet over.

WenR - geen actie5

prioriteitenstelling plaatsvindt

prioriteitenstelling door vóór de

(mede) op grond van politieke keu-

start en bij elke mijlpaal van ICT-

zes, doet niet af aan onze aanbeve-

projecten een CIO-oordeel te ver-

ling. Evenals de minister vinden wij

langen, waarvan alleen de hoogste

het passend dat alleen de secreta-

departementsleiding gemotiveerd

ris-generaal van een ministerie, mits

mag afwijken.

beargumenteerd, kan besluiten af te wijken van een advies van de CIO.

5



Voor projecten die naar verwachting

Bevorder de bekendheid over het

boven € 20 miljoen uitkomen zal de

instrument ICT-haalbaarheidstoets

minister het principe ‘comply or

onder programma- en projectmana-

explain’ van toepassing verklaren.


gers en maak het zo laagdrempelig mogelijk. 6

N ota praktische uitwerking afspraken rekenkamerrapport, besproken in ICCIO van 24 april 2014. Opgenomen in Handboek PPM (november 2013). In 2014 (start mei 2014) wordt een quick scan uitgevoerd naar het gebruik van het instrument en een betere inbedding daarvan in het proces van de ontwikkeling van ICT projecten. Het rapport wordt bestuurlijk vastgelegd.


De minister gaat in zijn reactie niet

Zorg voor een scherpe vraagstelling

in op deze aanbeveling.

WenR - geen actie7

bij toepassing van de ICThaalbaarheidstoets, zodat marktpartijen in staat zijn om een goed advies te geven. 7



De minister zal borgen dat de resul-

Leg expliciet vast wat met de uit-

taten van uitgevoerde toetsen

komsten van de haalbaarheidstoets

gedeeld kunnen worden.


wordt gedaan in het verdere traject van het ICT-project. 8

H andboek projectportfoliomanagement. Opgenomen in Handboek PPM (november 2013). De aanbevelingen en resultaten van de uitgevoerde toetsen worden gepubliceerd op de website van Nederland ICT. De resultaten worden gedeeld via het ICCIO weekbericht onder CIO’s en hun adviseurs.


De minister acht een concrete

Werk de in het afwegingskader

checklist vooralsnog niet nodig.

geschetste principes op een lager abstractieniveau uit in een concrete checklist, waardoor toepassing van en toetsing aan het kader wordt vergemakkelijkt. 9


WenR - geen actie9



de Algemene Rekenkamer Aan de minister van BZK

Nawoord van


Algemene Rekenkamer WenR - actie is afgerond10

De minister ondersteunt deze aan-

Formuleer heldere criteria om aan te beveling en wijst op de Baseline geven in welke gevallen om beveili-

Informatiebeveiliging Rijksdienst.

gingsredenen geen externe sourcing kan plaatsvinden. 10

S ourcingsafweging backbone voorziening RijksOverheidsNetwerk (kenmerk 2014-0000136795, DGOBR 6 maart 2014); Backbone RON 2.0 (ConQuaestor, 28 februari 2014); Onderzoek connectiviteit (r) ODC’s (M&I/Partners bv, 29 oktober 2013).


Geen toezegging, maar de minister

We wijzen erop dat de minister,

Scherp de eisen in het handboek

zal de CIO Rijk de departementale

vanuit zijn (coördinerende) verant-

portfoliomanagement aan voor de

CIO’s laten verzoeken expliciet toe

woordelijkheid voor de Rijksdienst,

specificatie van business cases (vooral te zien op de naleving van de


ook zelf daarbij een rol te spelen

van de kosten- en batenelementen)

(bestaande) eisen aan business

heeft, bijvoorbeeld door collega-mi-

en handhaaf de eisen voor business

cases.

nisters aan te spreken op de naleving van rijksbreed afgesproken

cases uit het handboek.

kaders. 11

Nota praktische uitwerking afspraken rekenkamerrapport, besproken in ICCIO.


De minister zal de suggesties voor

Pas business cases niet alleen vóór

de toepassing van batenmanage-

de start, maar ook tijdens de loop-

ment onder de aandacht brengen

tijd van een project toe als stuurin-

van de CIO’s en de Auditdienst Rijk.


strument en geef daarbij meer aandacht aan het batenmanagement. 12

N ota praktische uitwerking afspraken rekenkamerrapport, besproken in ICCIO. De departementale CIO’s is gevraagd er expliciet op toe te zien dat businesscases voldoen aan de eisen vanuit het Handboek PPM.


Vanaf 2013 zullen de (financiële)

Zorg ervoor dat de rapportage alle

baten en de beheers-, exploitatie-

elementen omvat die nodig zijn om

en onderhoudskosten van de pro-

de business case van een ICT-project

jecten in de rapportage zijn

en de ontwikkeling daarin te kunnen

opgenomen.


beoordelen. 13

Handboek PPM (november 2013).


De minister neemt deze aanbeveling Wij blijven van oordeel dat bij alle

Scherp de eisen aan voor de specifi-

niet over.

catie van de projectkosten.

projecten in het ICT-dashboard de interne personeelskosten opgenomen moeten worden, zoals in het handboek portfoliomanagement Rijk voor de grote en risicovolle projecten is aangegeven.

14


WenR - geen actie14



de Algemene Rekenkamer Aan de minister van BZK

Nawoord van


Algemene Rekenkamer WenR - actie is afgerond15

De minister onderzoekt de moge-

Verhoog de betrouwbaarheid van de lijkheden om deze aansluiting te verrapportage over ICT-projecten door

beteren.

een aansluiting te waarborgen tussen de projectadministratie en de financiële administratie. 15

dviesrapport inzake het onderzoek naar de oorzaken die een afdoende aansluiting tussen de projecten departementale financiële administratie in A het kader van grote ICT-projecten belemmeren (ADR, december 2013).


De minister zal toezien op de volle-

Versterk bovendien de kwali-

digheid en juistheid van de informa- die de minister hierin wil doorvoe-

teitstoets op de volledigheid en

tie in de jaarrapportage en het

juistheid van de informatie die in de

ICT-dashboard.

We ondersteunen de verbeteringen


ren.

jaarrapportage en het ICTdashboard wordt opgenomen. 16

B rief aan CIO’s m.b.t. uitvraag Jaarrapportage bedrijfsvoering van Rijk 28 november 2013.


De informatie in het ICT-dashboard

Actualiseer de informatie van het

wordt geactualiseerd wanneer de

ICT-dashboard zodra er wijzigingen

Kamer schriftelijk over een project

optreden in de ramingen van de

geïnformeerd wordt.


ICT-projecten. 17

Het ICT dashboard is actueel, er zijn geen ICT projecten geweest waarover de Tweede Kamer schriftelijk geïnformeerd moest worden.


Toezegging: het ICT-dashboard

Pas de presentatie in het ICT-

wordt hiertoe in 2013 aangepast.


dashboard aan om direct zichtbaar te maken dat ramingen ten opzichte van de oorspronkelijke uitgangspunten zijn aangepast, ook als deze aanpassingen zijn geaccordeerd bij herijkingen van een project. 18

ICT Dashboard. In het dashboard zijn de initiële begroting en alle daarop volgende herijkingen grafisch zichtbaar.


De minister neemt deze aanbeveling

Zet de toepassing van het instru-

over.


ment Gateway reviews en de professionele begeleiding ervan voort. 19



De minister neemt deze aanbeveling

Zet bij projecten waar de beperkin-

over.

gen van de Gateway Review, wat betreft diepgang en/of onafhankelijkheid, een rol spelen, (externe) projectaudits als instrument in. 20






Nawoord van


Algemene Rekenkamer


De minister geeft aan dat Bureau

Stimuleer het onderlinge leerproces

Gateway al activiteiten hiertoe ont-

verder door algemene lessen te ver-

wikkelt.


spreiden op basis van uitgevoerde reviews. 21

et betrekking tot het delen van de geleerde lessen uit de Gateway Reviews wordt een groot aantal activiteiten ondernomen op de gebieden: profesM sionalisering Gateway Reviewers, bijdragen aan opleidingen en workshops en voorlichting en informatieverstrekking.

Opvolging aanbevelingen (peilmoment augustus 2014)

Recommend Documents