Open Vld West- Vlaanderen. Het werkplan voor West- Vlaanderen

Open  Vld  West-­‐Vlaanderen       Het  werkplan  voor  West-­‐Vlaanderen  

1    

I.  DE  GROEI-­‐ECONOMIE     Het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  van  Open  Vld  is  een  plan  voor  meer  tewerkstelling  en  het  verzekeren  van  onze   welvaart.   Met   5   miljard   groeistimulerende   belastingverlagingen   voor   wie   werkt,   gewerkt   heeft   en   langer   werkt,   maken   we   werken   opnieuw   aantrekkelijk.   Hetzelfde   bedrag   wordt   ingezet   voor   wie   werkt  geeft,  om  op  die  manier  ondernemerschap,  ambitie  en  het  creëren  van  jobs  te  stimuleren.  De   middelen  hiervoor  halen  wij  uit  hervormingen  en  bezuinigingen  bij  de  overheid  ten  bedrage  van  5%   van   het   binnenlands   product.   Op   die   manier   realiseren   wij   groei   en   concurrentiekracht,   waarmee   we   onze  zorg  en  onze  pensioenen  voor  de  toekomst  veilig  stellen.  Met  het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  kiest  Open   Vld  voor  ambitie  zonder  pijn  met  maatregelen  die  vanaf  dag  één  ingezet  worden..     Vandaag   is   68%   van   de   bevolking   op   arbeidsleeftijd   (20-­‐64   jaar)   aan   het   werk.   Dat   zijn   4,5   miljoen   werkenden.   In   het   kader   van   de   Europa   2020   strategie   is   de   Belgische   doelstelling   73,2%.   Dat   betekent   dat   we   in   2020   met   ongeveer   300.000   personen   meer   aan   het   werk   moeten   zijn   dan   vandaag.  Op  basis  van  de  prognoses  van  het  Federale  Planbureau  zullen  er  tegen  2020  bij  constant   beleid   194.000   arbeidsplaatsen   bijkomen.   Open   Vld   wil   daar   bovenop   100.000   mensen   extra   aan   het   werk.     Ondernemen  zit  de  West-­‐Vlaming  in  het  bloed     Gelukkig   beschikt   West-­‐Vlaanderen   over   vele   KMO’s   die   blijk   geven   van   ondernemingszin,   durf   en   veerkracht,   want   de   provincie   kampt   met   enkele   structurele   economische   handicaps.     We   noemen   de  vijf  voornaamste  :     •   Een  te  laag  aantal  starters.   •   Een  schrijnend  tekort  aan  onmiddellijk  realiseerbare  bedrijfszones.   •   Een  dringende  nood  aan  gekwalificeerd  personeel.    Hoge  braindrain  en  vergrijzing.   •   Havens   en   luchthavens   die   hun   potentieel   moeilijk   waarmaken,   en   missing   links   in   het   wegennet.   •   Te  weinig  budgetten  en  geen  universitair  centrum  voor  onderzoek  en  ontwikkeling.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   Open  Vld  West-­‐Vlaanderen  zet  zich  de  komende  vijf  jaar  maximaal  in  om  deze  handicaps  weg   te   werken.     De   maatregelen   uit   ons   algemeen   partijprogramma   zullen   ook   de   West-­‐Vlaamse   ondernemingen   een   flinke   boost   geven.     Bij   elk   hoofdstuk   geven   we   bovendien   aan   hoe   we   de   specifieke  problemen  in  onze  provincie  aanpakken.    

Kiezen  voor  een  totaalaanpak     Om  die  doelstelling  te  bereiken,  zet  het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  in  op  5  hefbomen:     •  Activeren  van  werkzoekenden     •  Remmen  op  de  arbeidsmarkt  wegnemen     •  Combinatie  werk-­‐gezin  vereenvoudigen     •  Werkenden  iets  langer  aan  het  werk  houden     •  Meer  verdienen  voor  wie  werkt  of  gewerkt  heeft  en  minder  lasten  voor  wie  werk  geeft     2    

We  realiseren  dit  plan  om  opnieuw  de  nodige  zuurstof  te  pompen  in  onze  economie.  Op  die  manier   maken   we   ons   land   weer   competitief   tegenover   onze   belangrijkste   buurlanden   en   motiveren   we   mensen  om  te  werken  door  werken  aantrekkelijker  te  maken.     Om  de  doelstelling  van  100.000  extra  jobs,  voornamelijk  in  de  private  sector,  te  bereiken  kiest  Open   Vld  voor  een  totaalaanpak.  We  nemen  maatregelen  zowel  op  het  federale  als  op  het  Vlaamse  niveau.   Met  de  Zesde  Staatshervorming  krijgt  Vlaanderen  heel  wat  economische  hefbomen  bij.  We  werken   de   zesde   staatshervorming   samen   met   de   gewesten   en   de   federale   overheid   verder   uit   en   we   sturen   bij   waar   nodig.   We   zorgen   ervoor   dat   Vlaamse   maatregelen   de   federale   versterken   en   omgekeerd.   Op   die   manier   halen   we   maximaal   effect   uit   de   beschikbare   middelen.   We   zetten   in   op   het   stimuleren  van  ondernemerschap,  het  activeren  van  werklozen,  het  wegnemen  van  remmen  op  de   arbeidsmarkt,  het  verbeteren  van  de  combinatie  werk-­‐gezin  en  iedereen  een  beetje  langer  aan  het   werk  te  houden.      

3    

We   financieren   dit   plan   door   de   groei   van   de   overheidsuitgaven   te   beperken   tot   de   gezondheidsindex.  De  uitgaven  worden  dus  wel  geïndexeerd,  maar  de  overheid  zal  zuiniger  met  haar   middelen   moeten   omspringen   dan   bij   ongewijzigd   beleid.   Door   dit   vol   te   houden,   daalt   het   overheidsbeslag  tegen  het  einde  van  de  legislatuur  onder  de  50%  van  het  BBP.  Hiermee  brengen  we   de  begroting  op  orde,  creëren  we  een  overschot  voor  de  vergrijzingskosten  én  verlagen  we  de  lasten   voor   de   burgers   en   de   werkgevers   met   telkens   5   miljard   euro.   Bovendien   starten   we   vanaf   dag   1   want   de   economie   van   ons   land   heeft   geen   dag   te   verliezen.   Waar   mogelijk   gebruiken   we   de   fiscaliteit  in  plaats  van  subsidies.  We  financieren  dit  plan  door  overheden  op  alle  niveaus  diepgaand   en  planmatig  af  te  slanken.    

Werklozen  sneller  ondersteunen  en  activeren     Open   Vld   wil   zoveel   mogelijk   mensen   zonder   job   aan   het   werk   helpen.   Werk   maakt   mensen   gelukkiger  en  welvarender.  Daarbij  is  onze  filosofie  duidelijk:  we  ondersteunen  iedereen  die  zonder   werk  valt  en  wil  werken,  we  helpen  wie  geen  job  kan  vinden  en  zijn  streng  voor  de  minderheid  die   niet  wil  werken.  Om  die  filosofie  in  de  praktijk  te  brengen,  voorzien  we  een  drietrapsraket.     Werkloosheid   kan   iedereen   overkomen.   Dankzij   de   hervorming   van   de   werkloosheidsverzekering   door  de  huidige  regering  hebben  we  er  voor  gezorgd  dat  werklozen  de  eerste  3  maanden  een  hogere   uitkering  krijgen,  maar  vanaf  dan  begint  wel  de  degressiviteit  te  lopen.     In  het  1ste  jaar  werkloosheid  is  begeleiding  cruciaal.  We  voorzien  een  persoonlijke  jobcoach  voor  elke   werkzoekende,   maar   ook   voor   schoolverlaters   (gedurende   hun   12   maanden   beroepsinschakelingstijd).  We  zetten  dus  onmiddellijk  en  volop  in  op  vorming  en  opleiding.  Daarvoor   is   een   nauwe   samenwerking   tussen   onderwijs,   VDAB   en   bedrijfswereld   nodig   om   het   aantal   stageplaatsen   te   verhogen,   zeker   voor   jongeren   (cfr.   Europese   jeugdgarantie).   We   promoten   een   cursus  ondernemerschap  bij  werkzoekenden.     In   het   2de   en   3de   jaar   willen   we   wie   werkloos   is   strenger   opvolgen.   Voor   jongeren   onder   de   30   jaar   wordt   het   krijgen   van   een   inschakelingsuitkering   afhankelijk   gemaakt   van   studiehervatting,   opleiding   of   stage.   Het   begrip   ‘passende   dienstbetrekking’   wordt   afgeschaft.   Vanaf   het   derde   jaar   worden   werklozen   ook   gevraagd   om   een   activa-­‐job   op   te   nemen   waarbij   ze   2   halve   dagen   per   week   gemeenschapstaken  uitvoeren.     Vanaf  het  4de   jaar  wordt  de  werkloosheidsuitkering  stopgezet.  Maar  we  laten  mensen  niet  aan  hun   lot  over.  Er  zijn  nu  diverse  mogelijkheden.  Als  het  moeilijk  is  om  in  het  reguliere  arbeidscircuit  een   job   te   vinden,   moeten   we   inspanningen   doen   om   andere   oplossingen   te   vinden   (bvb.   in   de   sociale   economie).  Een  werkloze  die  een  leefloon  aanvraagt,  komt  bvb.  in  het  begeleidingstraject  van  art.  60   en  behoudt  zijn  sociale  vaardigheden  dankzij  een  activa-­‐job.       Uit   elke   bevraging   blijkt   dat   de   West-­‐Vlaamse   ondernemers   op   de   eerste   plaats   nood   hebben   aan   gekwalificeerd  personeel.     De  blijvende  braindrain  –  beter  opgeleide  West-­‐Vlamingen  vestigen  zich  in  andere  provincies  om  er   te   werken   en   te   wonen   –,   de   hogere   mate   waarin   de   West-­‐Vlaamse   bevolking   vergrijst,   en   de   krapte   op   de   arbeidsmarkt   in   onze   provincie,   vormen   de   grootste   bedreiging   maar   ook   de   grootste   uitdaging.     Het  rapport  van  West  Deal  bevat  enkele  frappante  cijfers  :     4    

-­‐   17,1%  (44.960)  van  de  vacatures  die  VDAB  ontvangt  komen  uit  West-­‐Vlaanderen.   -­‐   In  2012  telde  West-­‐Vlaanderen  3,2  werkzoekenden  per  openstaande  vacature,  tegenover  4,1   gemiddeld  in  Vlaanderen.    Er  zijn  dus  minder  kandidaten  voor  openstaande  plaatsen.   -­‐   23,8%   van   de   West-­‐Vlaamse   vacatures   doen   zich   voor   in   knelpuntberoepen,   en   dat   is   het   hoogste  percentage  van  heel  Vlaanderen.   -­‐   De  hardnekkigste  knelpuntberoepen  vereisen  een  hoge  technische  kennis.    De  top  5  van  de   meeste   gezochte   beroepen   in   onze   provincie   zijn   tekenaar,   ingenieur,   technicus,   electricien   en   machinist/kraanman.     Bovendien   blijken   gewest-­‐   en   landsgrenzen   vaak   drempels   om   werknemers   in   naburige   streken   te   laten  werken.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :     •   Het   Vlaamse   arbeidsmarktbeleid   moet   mensen   stimuleren   om   werk   te   zoeken   in   andere   delen   van   de   provincie   waar   de   personeelskrapte   groter   is.     Bij   de   tewerkstellingspremies   moet   interregionale  mobiliteit  een  criterium  vormen.   •   Waalse  werknemers  moeten  gemotiveerd  worden  voor  jobs  in  West-­‐Vlaamse  bedrijven.   •   Er  moet  een  structurele  samenwerking  komen  tussen  de  Vlaamse  VDAB,  de  Waalse  Forem  en   de  Franse  Pôle-­‐Emploi.    Zo  kunnen  deze  bemiddelingsdiensten  zich  flexibel  opstellen  bij  het  matchen   van  werklozen  met  arbeidsplaatsen  uit  naburige  regio’s.    

De  activa-­‐job  herstelt  sociale  vaardigheden     Wanneer   iemand   24   maanden   werkloos   is   vragen   we   dus   om   een   ‘activa-­‐job’   op   te   nemen,   wat   betekent   dat   men   twee   halve   dagen   per   week   werkt   voor   de   gemeenschap.   Meer   nog   dan   een   wederdienst  voor  de  gemeenschap  is  dit  een  manier  om  het  sociaal  netwerk  en  sociale  vaardigheden   op  peil  te  houden  om  zo  de  kansen  op  een  nieuwe  job  open  te  houden.   De  werkzoekende  kan  vrij   kiezen   welke   type   activa-­‐job,   gaande   van   bezoeken   van   senioren,   voorlezen   of   toezicht   in   scholen,   hulp   bij   het   verenigingsleven   en   andere   maatschappelijke   taken.   Een   werkzoekende   moet   uiteenlopende   keuzes   aangeboden   krijgen   om   een   activa-­‐job   te   vinden   die   aansluit   bij   zijn   vaardigheden  en  interesses.  Een  activa-­‐job  is  geen  pestjob  maar  een  nuttige  bijdrage  die  aansluit  bij   persoonlijke   ambities.   Activa-­‐jobs   worden   georganiseerd   door   gemeenten,   zorginstellingen,   onderwijs   en   verenigingsleven.   Het   huidige   systeem   van   individuele   beroepsopleiding   is   de   ideale   schakel  tussen  een  activa-­‐job  en  een  reguliere  baan.  

Remmen  op  de  arbeidsmarkt  wegwerken     Wie   wil   werken,   moet   kunnen   werken.   We   maken   gelegenheidsarbeid   en   overuren   een   pak   aantrekkelijker   voor   werkgevers   én   werknemers.   Om   makkelijk   en   flexibel   te   kunnen   bijverdienen,   voeren  we  een  systeem  van  flexi-­‐jobs  in.  Wie  minstens  deeltijds  werkt,  kan  zo  fiscaal  vrijgesteld  iets   extra   bijverdienen.   Ook   wie   gepensioneerd   is,   mag   bijverdienen   zonder   dat   het   pensioen   wordt   ingekort.   Dat   opent   heel   wat   perspectieven   voor   bvb.   arbeidsintensieve   sectoren.   We   vereenvoudigen  het  systeem  van  toekennen  van  niet-­‐recurrente  resultaatsgebonden  bonussen.  Het   statuut   van   studentenarbeid   wordt   verder   versoepeld.   Dagen   worden   berekend   in   halve   dagen   of   uren   zodat   er   meer   gewerkt   mag   worden.   Het   contingent   van   50   dagen   wordt   verdubbeld   tot   100   dagen.     5    

Omdat   de   noden   van   bedrijven   nooit   identiek   zijn,   wenst   Open   Vld   om   in   samenspraak   met   de   sociale  partners  een  hervorming  van  het  sociaal  overleg  richting  Scandinavisch  model  door  te  voeren.   Daarbij  krijgen  de  sociale  partners  op  bedrijfsniveau  veel  vrijheid  om  afspraken  te  maken,  zonder  een   opgelegd  dwingend  keurslijf  van  het  interprofessioneel  en  sectoraal  sociaal  overleg.     We   bevorderen   een   betere   aansluiting   van   het   onderwijs   op   de   volledige   arbeidsmarkt   door   o.a.   een   modernisering   van   het   stelsel   ‘deeltijds   leren’.   Verworven   competenties   moeten   makkelijker   kunnen   worden   gevaloriseerd.   De   overheid   heeft   hierin   een   duidelijke   voortrekkersrol   te   spelen.   Door   gerichte   vormings-­‐   en   opleidingsinitiatieven   en   screening   van   Vlaamse   werkzoekenden   worden   knelpuntvacatures  maximaal  ingevuld.  De  uitzendsector  wordt,  bij  voorkeur  via  tendering,  betrokken   bij  de  invulling  van  deze  knelpuntvacatures.    

    Combinatie  werk-­‐gezin  vereenvoudigen     Wij   zijn   voorstander   van   meer   individuele   vrijheid   voor   werknemers   om   hun   werkuren   te   bepalen,   in   overleg  met  de  werkgever.  Omwille  van  de  langere  loopbanen  maken  we  werk  van  ‘werkbaar  werk’   en   een   aangename   werkomgeving.   Werknemers   die   autonomie   hebben   over   hun   werk   en   arbeidsomstandigheden  (in  welke  functie  ook),  zijn  immers  meer  gemotiveerd  en  productiever.  We   willen  dan  ook  moderne  werkvormen  zoals  telewerk  en  schoolbelcontracten  stimuleren.     Gezinnen  ondervinden  dagelijks  hoe  moeilijk  het  is  om  een  job  te  combineren  met  de  zorg  voor  een   familie.  Met  het  5-­‐5-­‐5  Groeiplan  zetten  we  in  op  het  vereenvoudigen  van  deze  combinatie.  Daarom   vergroten  we  het  aanbod  kinderopvangplaatsen  door  de  private  kinderopvang  meer  ruimte  te  geven.   Door  een  ambitieuze  fileaanpak,  verminderen  we  het  aantal  verliesuren  in  de  file  ten  voordele  van   onze   gezinnen.   We   ondersteunen   onze   gezinnen   door   dienstencheques   fiscaal   te   blijven   aanmoedigen   en   we   ondersteunen   het   oprichten   van   dienstenplatformen   waardoor   klussen   tussen   particulieren  in  het  wit  gebeurt.  

Werkenden  motiveren  om  aan  de  slag  te  blijven     Mensen  mogen  de  rol  met  de  arbeidsmarkt   niet   lossen,   want   hoe   langer   ze   inactief   zijn,   hoe   slechter   de  vooruitzichten  op  een  nieuwe  job.  Open  Vld  wil  daarom  een  activeringsbeleid  waarbij  alle  mensen   die  kunnen  werken  ook  gemotiveerd  worden  om  werk  te  vinden.  Het  Vlaams  activeringsbeleid  schiet   daarbij   momenteel   duidelijk   te   kort.   Met   amper   42%   behoort   de   activiteitsgraad   van   Vlaamse   55-­‐ plussers   tot   de   laagste   van   Europa.   Open   Vld   wil   dit   percentage   omhoog.   55-­‐plussers   hebben   een   schat   aan   nuttige   ervaring   die   kan   worden   ingezet   op   de   arbeidsmarkt.   Door   (para)fiscale   maatregelen   zorgen   we   ervoor   dat   55-­‐plussers   aantrekkelijk   blijven   voor   werkgevers.   Lastenverlagingen   die   zorgen   voor   koopkracht   motiveren   55-­‐plussers   om   langer   aan   de   slag   te   blijven.  Personen  met  handicap  moeten  toegang  krijgen  tot  de  reguliere  arbeidsmarkt.     Momenteel   bestaan   er   tientallen   banenplannen,   die   hun   doel   veelal   voorbij   schieten.   Open   Vld   wil   gerichte   RSZ-­‐kortingen   waarbij   ingezet   wordt   op   twee   groepen:   jongeren   en   55-­‐plussers.   Daarenboven   laten   we   anciënniteit   minder   doorwegen   in   loonvorming   en   versterken   we   de   band   tussen  gewerkte  jaren  en  het  uiteindelijke  pensioenbedrag.  We  laten  het  systeem  van  werkloosheid   met   bedrijfstoeslag   (brugpensioen)   uitdoven   en   zetten   in   op   het   aanbieden   van   formules   waarbij   oudere  werknemers  ervoor  kunnen  kiezen  voor  een  lagere  werkdruk  tegen  een  aangepast  loon.  Bij   gedeeltelijke   arbeidsongeschiktheid   wil   Open   Vld   de   combinatie   met   werken   vergemakkelijken   en   aanmoedigen.     6    

Levenslang   leren   is   essentieel   in   de   uitbouw   van   de   kennissamenleving.   Open   Vld   wil   dat   er   concrete   maatregelen  komen  om  de  2020-­‐doelstellingen  te  behalen.    

Meer  verdienen  voor  wie  werkt  of  gewerkt  heeft  met  minder  lasten   voor  wie  werk  geeft     In   het   5-­‐5-­‐5   Groeiplan   nemen   we   verschillende   maatregelen   om   mensen   te   activeren.   Maar   er   moeten   natuurlijk   ook   voldoende   jobs   zijn.   Daarom   wil   Open   Vld   maatregelen   die   werkgevers   stimuleren  om  meer  mensen  aan  te  werven.  Dat  doen  we  door  de  loonlasten  met  5  miljard  euro  te   verminderen.   We   zetten   de   inspanningen   van   de   huidige   regering   verder   en   nemen   daar   bovenop   extra  maatregelen  om  onze  loonhandicap  tegen  het  einde  van  de  legislatuur  fors  te  verminderen.     Gelet   op   de   budgettaire   mogelijkheden,   vooral   dan   voor   de   periode   2015-­‐2016,   faseren   we   deze   maatregelen   gedurende   de   duur   van   de   legislatuur.   Open   Vld   gebruikt   daarbij   voluit   de   bevoegdheden   die   Vlaanderen   na   de   Zesde   Staatshervorming   zal   hebben   om   de   bestaande   maatregelen  te  versterken.    

Verlaging  van  de  globale  loonlasten  op  federaal  vlak     In   het   competitiviteitspact   is   nu   al   beslist   om   tegen   het   einde   van   de   legislatuur   de   loonlasten   te   verminderen  met  1,35  miljard  euro.  Open  Vld  voert  dit  pact  volledig  uit  en  versterkt  het  vanaf  2017   door  jaarlijks  de  loonkost  bijkomend  te  verlagen.  Dit  doen  we  door  de  patronale  RSZ-­‐bijdragen  lineair   te   verminderen   met   1%   per   jaar   van  33%     naar  30%.  Dat  betekent  concreet  een  verlaging  van  

jaarlijks   1   miljard   euro   per   jaar,   wat   aan   het   einde   van   de   legislatuur   een   bijkomende   loonkostvermindering  betekent  van  3  miljard  euro.  

Verlaging  van  loonlasten  voor  jongeren  en  55-­‐plussers  op  Vlaams  vlak     Door   de   Zesde   Staatshervorming   worden   de   Gewesten   zelf   bevoegd   voor   het   arbeidsmarktbeleid,   inclusief   het   beheer   over   de   diverse   banenplannen   en   doelgroepmaatregelen.   De   meer   dan   30   bestaande   doelgroepmaatregelen   vormen   we   geleidelijk   om   naar   twee   eenvoudige   RSZ-­‐kortingen:   één  voor  jongeren  onder  de  30  jaar  en  één  voor  ouderen  boven  de  55  jaar.  We  trekken  voor  deze   twee  doelgroepen  bijkomend  650  miljoen  euro  uit  om  de  lasten  te  verlagen.     Naast   de   bijkomende   loonkostdaling   verminderen   we   ook   de   administratieve   lasten   voor   ondernemers.   De   RSZ-­‐kortingen   wil   Open   Vld   immers   rechtstreeks   verrekenen   via   de   Dimona-­‐ aangifte  bij  de  RSZ  op  basis  van  de  leeftijd  en  het  bruto-­‐loon  van  de  werknemer.    

Meer  koopkracht  voor  wie  werkt  en  gewerkt  heeft     Naast  verlaging  van  de  lasten  voor  wie  werk  geeft,  willen  we  ook  wie  werkt  en  gewerkt  heeft  minder   belastingen  laten  betalen.  Daarvoor  verhogen  wij  het  beschikbaar  inkomen.  Dat  geeft  mensen  extra   koopkracht   en   stimuleert   de   consumptie   en   private   investeringen,   belangrijke   motoren   van   onze   economie.     Ten  tweede  moedigen  we  mensen  aan  om  aan  de  slag  te  gaan  of  te  blijven  door  het  verschil  met  een   uitkering  groter  te  maken.  Daardoor  stijgt  de  tewerkstelling  wat  opnieuw  goed  is  voor  de  economie   en  voor  het  dragen  van  de  vergrijzingkost.     Op  federaal  vlak  verlaagt  en  vereenvoudigt  Open  Vld  de  personenfiscaliteit  door  de  afschaffing  van  3   tarieven   in   de   personenbelasting,   nl.   30%,   40%   en   50%.   Op   die   manier   realiseren   we   dat   niemand   meer   dan   de   helft   van   zijn   of   haar   verdiende   inkomen   aan   de   overheid   moet   afstaan.   Daardoor   zorgen   we   er   ook   voor   dat   mensen   meer   koopkracht   hebben,   wat   goed   is   voor   de   economie.   Federaal  willen  we  dus  slechts  2  tarieven  overhouden,  namelijk  25%  op  het  belastbaar  inkomen  tot   ongeveer  20  000  euro  en  45%  op  het  gedeelte  daarboven.     7    

Gelet   op   de   budgettaire   mogelijkheden   is   de   afschaffing   van   de   3   tarieven   niet   in   één   stap   te   realiseren.  Daarom  opteren  we  voor  een  gefaseerde  afschaffing.  We  beginnen  onmiddellijk  in  2015   met  het  30%-­‐tarief   af   te   schaffen   en   verhogen   geleidelijk   de   minimumgrens   van   het   40%-­‐tarief.   Deze   maatregel  kost  4,1  miljard  euro  op  kruissnelheid  in  2019.     Op   Vlaams   vlak   beschikken   wij   na   de   Zesde   Staatshervorming   over   de   mogelijkheden   én   middelen   om   zelf   ook   lastenverlagingen   toe   te   kennen,   zowel   voor   burgers   als   werkgevers.   In   het   5-­‐5-­‐5   Groeiplan   gebruiken   we   dan   ook   deze   nieuwe   bevoegdheden   van   Vlaanderen   om   tegen   het   einde   van  de  legislatuur  1  miljard  euro  Vlaamse  lastenverlagingen  toe  te  kennen,  vooral  voor  wie  werkt  of   gewerkt  heeft.  We  doen  dat  via  het  verlagen  van  de  opcentiemen.    

8    

Werken  loont  ook  voor  je  pensioen     We   hervormen   het   pensioensysteem   verder   zodat   gepensioneerden   hun   levensstandaard   in   stand   kunnen   houden.   Daarbij   zullen   de   wettelijke   pensioenstelsels   van   werknemers,   zelfstandigen   en   ambtenaren  naar  elkaar  toegroeien  zodat  elke  gepensioneerde  van  een  gelijkwaardig  pensioen  kan   genieten.  De  pensioenrechten  worden  verder  geïndividualiseerd.  Het  onderscheid  tussen  gehuwden   en  wettelijk  samenwonenden  in  de  pensioenwetgeving  vervalt.  Wanneer  wettelijk  samenwonende  of   gehuwde   partners   uit   elkaar   gaan,   zal   het   pensioen   dat   zij   gezamenlijk   hebben   opgebouwd   onder   beide  partners  verdeeld  worden.     De   wettelijke   pensioenleeftijd   blijft   op   65   jaar.   De   effectieve   leeftijd   waarop   mensen   stoppen   met   werken   bedraagt   vandaag   ongeveer   59   jaar.   We   trekken   de   effectieve   pensioenleeftijd   stapsgewijs   verder   op   zodat   we   in   de   richting   van   de   wettelijke   pensioenleeftijd   evolueren.   Hoe   langer   een   persoon  werkt  en  hoe  meer  hij  bijdraagt  aan  het  systeem,  hoe  hoger  de  pensioenuitkering  zal  zijn.   Werken   moet   lonen,   ook   voor   het   pensioen.   Het   hervormde   pensioensysteem   zal   daarom   in   voldoende  mate  gebaseerd  zijn  op  het  verzekeringsprincipe  en  zal  activerend  werken.     De   opbouw   van   pensioenrechten   zonder   te   werken   wordt   verder   beperkt.   Wie   ziek   is,   voor   zieken   zorgt   of   zelf   zwangerschaps-­‐   of   ouderschapsverlof   geniet,   blijft   in   elk   geval   wel   pensioenrechten   opbouwen.  Voor  wie  er  vrij  voor  kiest  om  minder  te  werken  of  wie  langdurig  werkzoekend  is,  wordt   de  pensioenopbouw  afgeremd.  De  loopbaanduur  zal  ook  bepalender  worden  voor  de  startdatum  van   het  pensioen  en  kan  daarom  niet  los  worden  gezien  van  hoe  lang  we  leven.  Elke  loopbaankeuze  heeft   een  impact  op  het  pensioen,  zowel  op  het  wettelijk  als  op  het  aanvullend  pensioen.  Daarom  krijgen   burgers  daarom  de  mogelijkheid  om  bij  elke  loopbaankeuze  online  een  ‘pensioentoets’  te  doen.    

Actieve  ouderen  zorgen  voor  meer  welvaart     Hoe   actiever   ouderen   zijn,   hoe   welvarender   een   land.   Economisch   onderzoek   en   buitenlandse   praktijken   tonen   aan   dat   een   hogere   tewerkstelling   van   ouderen   ook   leidt   tot   een   hogere   tewerkstelling  van  jongeren.  Routes  tot  vervroegde  uittreding  worden  afgebouwd  en  stimulansen  om   langer  actief  te  blijven  versterkt.  Eens  je  aan  de  voorwaarden  voor  een  volwaardig  wettelijk  pensioen   voldoet,   wordt   dat   pensioen   automatisch   uitgekeerd.   Het   staat   je   dan   vrij   om   van   je   pensioen   te   genieten,   om   te   blijven   werken   of   om   bij   te   verdienen.   Wie   niet   aan   de   voorwaarden   voor   een   volledig   wettelijk   pensioen   voldoet,   kan   bijkomende   pensioenrechten   opbouwen,   ook   na   de   wettelijke  pensioenleeftijd.     Het  stelsel  van  werkloosheid  met  bedrijfstoeslag  dooft  uit.  Bedrijven  in  herstructurering  kunnen  de   vrijgekomen  middelen  investeren  in  begeleiding  en  opleiding  naar  een  nieuwe  job.  Levenslang  leren   wordt   een   tweede   natuur.   In   plaats   van   in   te   zetten   op   uitkeringen   voor   mensen   die   thuis   zitten,   wordt   er   geïnvesteerd   in   werkbaar   werk.   Het   Vlaamse   ervaringsfonds   (ergonomische   aanpassingen   op  de  werkvloer  voor  45+)  wordt  vereenvoudigd  en  versterkt.  We  verwachten  van  werkgevers  dat  ze   oudere   werknemers   niet   afschrijven,   maar   er   blijven   in   investeren.   Een   duurzame   onderneming   is   een  onderneming  die  ook  oudere  werknemers  kansen  geeft.     Een   sterk   pensioenstelsel   heeft   een   sterke   tweede   pijler.   De   opbouw   van   deze   pijler   zal,   met   aandacht  voor  de  zwakkere  sectoren,  sterk  aangemoedigd  worden.  Bij   loononderhandelingen   zal   het   aanwenden   van   een   deel   van   de   loonmarge   voor   een   aanvullend   pensioen   worden   gestimuleerd,   met   opt-­‐out   mogelijkheid,   zodat   voor   alle   werkenden   een   voldoende   dekking   kan   worden   gerealiseerd.   De   opbouw   van   rechten   in   de   tweede   pensioenpijler   moet   kunnen   rekenen   op   een   gewaarborgd  rendement.  We  bouwen  het  aanvullend  pensioen  daarom  verder  uit  zoals  onder  meer   de  Europese  Commissie  en  de  OESO  aanbevelen.  Werknemers  moeten  de  kans  krijgen  om  een  deel   9    

van  hun  inkomen  te  bestemmen  voor  de  versterking  van  hun  aanvullend  pensioen.  Via  een  cafetaria-­‐ plan   zullen   ze   ook   kunnen   kiezen   voor   andere   aanvullende   sociale   zekerheidsdekkingen   zoals   een   hoger   gewaarborgd   inkomen   bij   ziekte   en   een   zorgverzekering.   Zelfstandigen   krijgen   dezelfde   mogelijkheden  als  werknemers  om  een  aanvullend  pensioen  uit  te  bouwen.  Het  pensioensparen  blijft   fiscaal  ondersteund.  Dit  geldt  ook  voor  de  verwerving  van  een  eigen  woning,  in  ons  land  de  vierde   pensioenpijler.   Het  eindresultaat  van  deze  hervorming  moet  zijn  dat  veel  meer  mensen  langer  aan  de  slag  blijven,   waardoor   de   pensioenen   betaalbaar   blijven   én   waardoor   ze   een   hoger   pensioen   zullen   opbouwen   dan   vandaag   het   geval   is.   Op   die   manier   bouwen   we   een   sociaal   en   financieel   duurzaam   pensioensysteem.       De  vergrijzing  verzilveren  in  West-­‐Vlaanderen       Liberalen   zouden   liberalen   niet   zijn   als   ze   geen   kansen   zagen   in   het   vergrijzingsvraagstuk.   Met   de   juiste,   liberale,   beleidskeuzes   kunnen   we   de   vergrijzing   verzilveren.   Neem   de   pensioenen.   Om   ze   betaalbaar  te  houden  heeft  Vincent  Van  Quickenborne  langer  werken  aantrekkelijker  gemaakt.    Ook   bijverdienen  na  je  pensioen  werd  makkelijker.  Mensen  met  een  lange  loopbaan  van  42  jaar  kunnen   na  hun  65ste  onbeperkt  bijverdienen,  voor  alle  anderen  werden  de  regels  versoepeld.  Zo  zie  je  maar:   door   de   pensioenen   te   hervormen   in   een   context   van   vergrijzing   biedt   de   overheid   de   mensen   nu   de   kans  meer  te  gaan  verdienen.       Ook  in  de  ouderenzorgsector  zitten  heel  wat  opportuniteiten  verborgen.  Wanneer  de  babyboomers   op  pensioen  gaan  en  aan  de  derde  leeftijd  beginnen  kunnen  mannen  gemiddeld  nog  rekenen  op  20   levensjaren  en  vrouwen  zelfs  op  25.  Een  groot  deel  van  hen  staat  een  lange,  welverdiende  gezonde   en  min-­‐of-­‐meer  onafhankelijke  periode  te  wachten  waarin  vormen  van  zorg  bijdragen  aan  comfort,   levenskwaliteit  en  later  geleidelijk  ook  steeds  meer  beantwoorden  aan  medische  noden.  Volgens  het   KCE   moeten   er   de   komende   10   jaar   45%   meer   rusthuisplaatsen   bijkomen   in   West-­‐Vlaanderen,   oftewel   zo’n   7000   extra   bedden.   Een   aantal   succesvolle   sociaal   voelende   ondernemers   speelden   hier   al   op   in.   Denk   aan   het   kleine,   onafhankelijke   woonzorgcentrum   Eigen   Tijd   in   Kuurne   dat   een   maximaal   geïndividualiseerd   vervangende   thuissituatie   wil   aanbieden,   met   aandacht   en   respect   voor   de  gepersonaliseerde  behoeftes  van  de  bewoners.  Daarnaast  werkten  sociale  ondernemers  zoals  De   Regenboog   in   Roeselare   succesvolle   en   flexibele   beleggingsformules   uit   om   een   deel   van   de   zorginfrastructuur   via   privégeld   te   financieren.   Dat   werkt   zo:   de   investeerder   koopt   vandaag   een   serviceflat   voor   de   toekomst   en   krijgt   daarvoor   een   obligatie   in   de   plaats.   Zolang   hij   niet   in   de   serviceflat   woont,   krijgt   hij   daarvoor     een   jaarlijkse   rente.   Wanneer   de   obligatiehouder   op   oudere   leeftijd  beslist  in  zijn  appartement  te  trekken,  heeft  hij  het  recht  deze  te  bewonen.  Een  belegging  die   kosteloos  overgaat  in  een  woonoplossing  op  maat  dus.     60-­‐plussers  zijn  nu  al  goed  voor  55%  van  de  roerende  inkomens,  35%  van  de  onroerende  inkomens   en   een   beschikbaar   inkomen   dat   13%   boven   het   nationale   gemiddelde   ligt.   Met   de   komst   van   de   babyboomers,   gemiddeld   genomen   de   rijkste   generatie   uit   de   vaderlandse   geschiedenis,   zal   deze   trend  zich  niet  alleen  verder  zetten,  maar  zelfs  worden  versterkt.  60-­‐plussers  geven  gemiddeld  17%   meer  uit  aan  Horeca,  12%  meer  aan  reizen  en  100%  meer  aan  wellness,  sectoren  waar  onze  mooie   provincie  een  voetje  voor  heeft.  West-­‐Vlaanderen  mag  dan  wel  de  oudste  provincie  zijn,  het  zijn  net  

10    

ook   de   kapitaalkrachtige   senioren   die   mee   aan   de   basis   zullen   liggen   van   onze   groei.   Open   Vld   wil   hierop  anticiperen  en  het  juiste  beleid  in  de  stijgers  zetten.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   Open   Vld   wil   het   privé-­‐initiatief   in   de   zorg   stimuleren   door   in   West-­‐Vlaanderen   de   nodige   ruimte   te   voorzien   en   sociale   ondernemers   fiscale   zekerheid   te   bieden.   Het   is   bijvoorbeeld   niet   logisch   dat   een   woonrechtobligatie   vandaag   fiscaal   identiek   behandeld   wordt   als   een   agressieve   aandelenportefeuille.  De  roerende  voorheffing  op  woonrechtobligaties  moet  naar  omlaag.  Daarnaast   moet   de   wetgeving   de   gebruiker/investeerder   de   nodige   bescherming   bieden   zodat   onze   West-­‐ Vlaamse   senioren   de   best   kwaliteit   aangeboden   krijgen   en   tegen   risico’s   en   misbruiken   worden   beschermd.       •   Volgens   West   Deal,   het   strategisch   plan   gericht   op   de   economische   transformatie   in   West-­‐ Vlaanderen,  is  de  zorgeconomie  zelfs  één  van  de  vier  West-­‐Vlaamse  kennisclusters  die  verder  dienen   te   worden   ontwikkeld.   Via   specifieke   zorginnovatieincubatoren   creëren   we   de   ruimte   om   te   ondernemen  en  wakkeren  we  de  ondernemersvonk  van  onze  studenten  aan.  Veel  belovende  niche-­‐ opleidingen   zoals   de   Bachelor   Toegepaste   gezondheidswetenschappen   of   Digital   Arts   and   Entertainment,   absolute   top   inzake   zorggames,   van   de   Howest   Oostende   en   de   Bachelor   Zorgtechnologie  van  Vives  Kortrijk  verdienen  meer  aandacht  en  moeten  zich  op  termijn  inschrijven  in   een   West-­‐Vlaamse   zorgcluster.   Kijk   bijvoorbeeld   naar   wat   Haelvoet   en   Moments   Furniture,   twee   bedrijven   uit   Ingelmunster   die   handig   inspelen   op   de   verouderende   bevolking   door   aangepaste   meubelen  te  produceren.  Delta  Light  in  Wevelgem  levert  dan  weer  aangepaste  verlichting.  In-­‐Ham,   dat   Kortrijkse   roots   heeft,   begeleidt   bedrijven   bij   het   opstarten   en   implementeren   van   (zorg)   innovatieprojecten  en  assistieve  technologie.    Kortom,  paradoxaal  genoeg  worden  de  zorgsector  en   senioren  in  West-­‐Vlaanderen  één  van  de  innovatie    en  tewerkstellingsmotoren  bij  uitstek.     •   Vooral   in   het   zuiden   van   onze   provincie   vinden   werkgevers   niet   altijd   de   nodige   mensen.   Het   blijkt  gemakkelijker  grensarbeiders  uit  Frankrijk  te  laten  overkomen  dan  onze  eigen  mensen  aan  het   werk   te   zetten.   Een   aantal   West-­‐Vlaamse   bedrijven   besloten   er   iets   aan   te   doen   en   in   de   eerste   plaats  een  beroep  te  doen  op  ouderen  werknemers.  Barco  Kuurne/Kortrijk  heeft  met  steun  van  het   ervaringsfonds   de   werkposten   voor   45+   aangepast   en   ergonomischer   gemaakt.   Het   ervaringsfonds   dat   op   1   juli   14   in   het   kader   van   de   6e   staatshervorming   naar   Vlaanderen   komt   willen   we   vereenvoudigen   en   versterken   om   dergelijke   initiatieven   in   onze   provincie   te   blijven   aanmoedigen.   Het  Waregemse  Renson  haalde  in  2012  de  media  omdat  ze  specifiek  50-­‐plussers  wilden  aanwerven.   En  Daikin  Oostende  doet  in  de  zomer  en  bij  pieken  in  de  productie  beroep  op  50+  interim-­‐werkers,   omdat  zij  flexibel  en  loyaal  zijn.      

Respect  en  ruimte  om  te  ondernemen     Wie  onderneemt,  creëert  meerwaarde  voor  zichzelf  en  voor  anderen.  Succesvol  ondernemen  moet   dus   lonen   en   verdient   respect.   De   overheid   moet   in   haar   regelgeving   en   contacten   uitgaan   van   vertrouwen   in   ondernemers.   Een   bedrijfsvriendelijke   overheid   geeft   zelf   het   goede   voorbeeld   en   betaalt  haar  facturen  op  tijd  en  in  elk  geval  binnen  de  30  dagen.     11    

De  openingsuren  van  winkels  worden  versoepeld.  Het  verplichte  sluitingsuur  van  20u  wordt  verlengd   tot  22u  zodat  avondshoppen  wettelijk  mogelijk  wordt,  net  zoals  zondagshoppen.     We  maken  verder  werk  van  een  doorgedreven  administratieve  vereenvoudiging,  met  ondermeer  een   uniek  loket  voor  wat  alle  administratieve  procedures  betreft.     Het   heeft   geen   zin   om   werken   aantrekkelijk   te   maken   als   we   het   creëren   van   jobs   niet   stimuleren.   Dat  doen  we  door  de  lasten  op  arbeid  met  5  miljard  euro  te  verminderen.  Gelet  op  de  budgettaire   mogelijkheden   voeren   we   deze   maatregelen   geleidelijk   in   en   stemmen   we   de   nieuwe   bevoegdheden   van  Vlaanderen  en  de  federale  maatregelen  op  elkaar  af.     Ondernemers  en  zelfstandigen  verdienen  rechtszekerheid  en  een  stabiel  fiscaal  klimaat.  We  sluiten   een  fiscaal  pact  tussen  de  verschillende  overheden,  inclusief  de  gemeenten,  en  het  bedrijfsleven.  Het   pact   vertaalt   het   engagement   om   de   lasten   te   verlagen   en   de   loonhandicap   weg   te   werken.   Het   garandeert   een   stabiel   ondernemersklimaat   en   legt   in   een   charter   ook   de   contouren   vast   van   de   manier   waarop   de   fiscus   en   het   bedrijfsleven   met   elkaar   omgaan.   Ecocheques   e.d.   worden   afgeschaft,  evenwel  met  behoud  van  het  netto  voordeel  voor  de  werknemer.     De   fiscale   en   sociale   inspectiediensten   werken   volgens   een   charter   dat   wederzijds   respect   bij   inspecties   garandeert,   de   ondernemer   niet   benadert   als   een   potentiële   verdachte   en   waarbij   de   macht  en  de  middelen  die  men  mag  gebruiken  voor  inspecties  in  geen  geval  gebaseerd  kunnen  zijn   op   beslissingen   van   ambtswege   die   normaal   gezien   aan   de   onafhankelijke   rechterlijke   macht   toekomen,  zoals  huiszoekingen  of  beslag.       We  vergroten  de  rechtszekerheid  door  de  verdere  uitbouw  van  de  fiscale  rulingdienst  waar  evenwel   een   bindende   termijn   voor   antwoord   wordt   vastgesteld.   We   trekken   investeerders   aan   door   een   behoud   van   de   notionele   intrestaftrek.   We   garanderen   fiscale   stabiliteit   gedurende   een   vast   bepaalde   investeringsperiode.   Teneinde   holdings   en   hoofdkwartieren   in   België   te   behouden   en   nieuwe   aan   te   trekken,   trekken   we   de   DBI-­‐vrijstelling   op   van   95%   naar   100%.   Om   internationale   belastingsontwijking   tegen   te   gaan,   werkt   de   fiscus   een   actieprogramma   uit   tegen   misbruiken   op   het   vlak   van   zgn.   “transfer   pricing”.   Het   gebruik   van   de   algemene   anti-­‐misbruikbepaling   van   art.   344   WIB   92  dient  verduidelijkt  en  dient  in  fine  getoetst  door  de  rechterlijke  macht.     We   passen   de   faillissementswetgeving   aan   om   ondernemers   sneller   een   tweede   kans   te   kunnen   geven.     Open  Vld  onderzoekt  of  een  wettelijk  kader  kan  worden  gecreëerd  voor  de  geleidelijke  invoering  van   een   stelsel   van   fiscale   consolidatie.   Sedert   jaren   worden   systemen   inzake   fiscale   consolidatie   toegepast  in  nagenoeg  alle  geïndustrialiseerde  landen.  De  invoering  daarvan  in  België  moet  daarom   toelaten   de   Belgische   groepen   in   een   zelfde   concurrentiepositie   te   plaatsen   als   deze   van   de   buitenlandse  groepen.     Door   verstrengde   kapitaaleisen   van   banken   is   het   moeilijk   aan   langetermijn-­‐financiering   te   raken.   Open   Vld   wil   verder   gaan   op   de   weg   die   ze   vroeger   insloeg   op   zowel   federaal   (wet   financiering   KMO’s)   als   Vlaams   niveau   (bankenplan).   We   willen   het   fiscaal   voordeel   van   de   win-­‐win   lening   optrekken.  Deze  lening  is  een  succesvol  instrument  gebleken  om  ondernemingen  van  financiering  te   voorzien  via  familie  en  kennissen.  Daarnaast  willen  wij  van  crowdfunding  een  volwaardig  alternatief   financieringsmiddel   maken   voor   (startende)   ondernemingen.   Hiervoor   willen   wij   de   resterende   barrières  op  vlak  van  reglementering  van  financiële  producten  wegwerken.  We  voorzien  een  aparte   vrijstelling  van  roerende  voorheffing  op  interesten  van  aandelen  en  obligaties,  zonder  te  raken  aan   de  bevrijdende  roerende  voorheffing  en  de  vrijstelling  op  spaarboekjes.    

12    

We   onderzoeken   de   mogelijkheid   om   KMO’s   toe   te   laten   om   te   kiezen   voor   een   vereenvoudigde   vennootschapsbelasting.  Dat  is  een  simpel  en  verlaagd  KMO-­‐tarief  zonder  notionele  intrestaftrek  of   specifieke  aftrekmogelijkheden.     Open  Vld  wil  KMO’s  de  mogelijkheid  geven  om  winsten  die  in  de  vennootschap  blijven  gedeeltelijk   vrij  te  stellen  van  belastingen  tot  op  het  moment  dat  de  winst  wordt  uitgekeerd.     We  creëren  ook  de  mogelijkheid  om  jaarlijks  een  deel  van  de  gerealiseerde  winst  te  reserveren  op   een  afzonderlijke  rekening  mits  betaling  van  een  anticipatieve  heffing  van  10%.  Op  het  moment  van   liquidatie   zal   er   op   deze   reserves   bij   uitkering   aan   de   aandeelhouders   geen   roerende   voorheffing   meer  verschuldigd  zijn.     Bovendien   creëren   we   de   mogelijkheid   om   een   deel   van   de   op   deze   afzonderlijke   rekening   geboekte   reserve   –waarop   een   anticipatieve   heffing   van   10%   werd   betaald-­‐   uit   te   keren   als   dividend.   Voor   zover   dit   dividend   betrekking   heeft   op   reserves   welke   reeds   vijf   jaar   zijn   geboekt   (vastgeklikt)   op   een   afzonderlijke  rekening  zal  er  aanvullend  5%  roerende  voorheffing  verschuldigd  zijn  op  moment  van   uitkering.   Voor   zover   dit   dividend   betrekking   heeft   op   reserves   welke   minder   dan   vijf   jaar   zijn   geboekt   (vastgeklikt)   op   een   afzonderlijke   rekening   zal   er   aanvullend   15%   roerende   voorheffing   verschuldigd  zijn  op  moment  van  uitkering.  

  Ook  al  staan  we  bekend  om  onze  ondernemingszin,  toch  verdient  West-­‐Vlaanderen  meer  ruimte  en   respect   om   te   ondernemen.     Het   aantal   starters   is   te   laag,   er   zijn   bijna   geen   bedrijventerreinen   meer   beschikbaar,  en  we  hebben  vooral  een  maakeconomie  terwijl  de  kleinhandel  het  lastig  heeft.     Het  aantal  starters  in  onze  provincie  daalde  vorig  jaar  met  15%.    De  startersratio  (het  aantal  starters   t.o.v.  het  totaal  aantal  zelfstandigen)  bedraagt  in  West-­‐Vlaanderen  slechts  7,2%.    Dat  is  lager  dan  in   Vlaanderen  (8,4)  en  in  België  (9,3).    Gelukkig  zijn  76,2%  van  de  starters  is  na  5  jaar  nog  actief,  dat  is   op  één  na  het  hoogste  overlevingspercentage  in  het  Vlaamse  Gewest.     De   provincie   West-­‐Vlaanderen   kent   een   schrijnend   tekort   aan   onmiddellijk   realiseerbare   bedrijfszones.    In  de  regio’s  Kortrijk  en  Brugge  is  de  voorraad  bijna  nul.    Uit  het  rapport  West  Deal   blijkt   dat   op   1   januari   2013   West-­‐Vlaanderen   881   hectare   beschikbare   bedrijventerreinen   telde,   waarvan  slechts  207  hectare  bouwrijp  zijn.     Kenmerkend   voor   onze   provincie   is   bovendien   de   hoge   industrialisatiegraad.     Eind   2011   waren   7,9   personen   per   100   inwoners   tewerkgesteld   in   de   industrie.     In   geheel   Vlaanderen   is   dat   slechts   6,3.     Dat  is  een  troef  maar  vormt  ook  een  verhoogd  risico.     De  zelfstandige  kleinhandel  heeft  het  erg  moeilijk  in  onze  provincie.     -­‐   De   winkelleegstand   is   groot   in   de   kustgemeenten,   en   is   groter   bij   lokale   handelaars   dan   bij   ketenwinkels.   -­‐   De   leegstand   is   het   hoogst   in   de   centrumsteden   (9,76%).     Bovendien   is   de   leegstand   in   de   West-­‐Vlaamse  centrumsteden  hoger  dan  het  gemiddelde  in  Vlaanderen  (9,38%).     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :     13    

•   We  maken  meer  ruimte  vrij  om  te  ondernemen.  We  maken  werk  van  de  ijzeren  voorraad  in   de   provincie   met   aandacht   voor   voldoende   spreiding   over   de   sub-­‐regio’s   van   West-­‐Vlaanderen:   de   onmiddellijk   beschikbare   voorraad   bedrijfsruimte   wordt   de   komende   5   jaar   opgedreven   tot   1.400   hectare.     Reeds   bestemde   bedrijventerreinen   moeten   versneld   bouwrijp   gemaakt   worden,   en   er   moeten   nieuwe   zoekzones   vastgelegd   worden   voor   bedrijfsterreinen,   vooral   in   de   steden   waar   de   voorraad  aan  onmiddellijk  realiseerbare  ruimte  het  kleinst  is.   •   Er  wordt  gewerkt  aan  een  efficiënt  monitoringsysteem  om  beschikbare  gronden  op  te  volgen   en   leegstand   in   kaart   te   brengen,   een   snelle   oplossing   voor   zonevreemde   bedrijven,   en   zo   eenvoudig   en  uniforme  mogelijke  vestigingsvoorwaarden  op  de  bedrijventerreinen.   •   Administratieve   vereenvoudiging   moet   het   makkelijker   maken   voor   wie   goesting   heeft   om   te   beginnen   ondernemen.     Het   programma   van   Open   Vld   voorziet   concrete   stappen   hiervoor.   We   vereenvoudigen   de   plannings-­‐   en   vergunningsprocedures   en   stroomlijnen   de   maatschappelijke   inspraak  rond  grote  projecten.   •   Een  kernversterkend  beleid  moet  er  toe  bijdragen  dat  de  kleinhandel  in  de  binnenstad  terug   zuurstof  en  toekomstkansen  krijgt.   •   Open   Vld   voorziet   een   fiscaal   pact   dat   fiscale   rust   waarborgt   voor   de   bedrijven   tijdens   de   komende  vijf  jaar.  Zo  worden  ondernemingen  niet  bijkomend  belast.    

  Een  efficiënt  en  ondernemersvriendelijk  vergunningsbeleid     Het  tijdig  en  efficiënt  toekennen  van  vergunningen  aan  ondernemingen  en  burgers  is  een  kerntaak   van   een   overheid.   Vaak   stellen   we   vast   dat   activiteiten   of   projecten   niet   van   start   gaan   omdat   de   overheid   talmt   met   het   afleveren   van   de   ‘nodige’   vergunningen.   Open   Vld   pleit   daarom   voor   een   integrale   aanpak   van   het   vergunningenbeleid   waarbij   de   overheid   een   partner   moet   worden   van   burgers  en  ondernemers  in  plaats  van  een  hinderpaal.  Deze  integrale  aanpak  is  gestoeld  op  volgende   pijlers.    

Lex  silencio  voor  eenvoudige  projecten     Als  burgers  een  huis  willen  bouwen,  moeten  ze  daarvoor  een  vergunning  krijgen  van  de  overheid.  De   overheid   heeft   een   wettelijk   bepaalde   tijd   (voor   bijvoorbeeld   stedenbouwkundige   vergunningen   is   dat   75   of   105   dagen)   om   een   beslissing   te   nemen:   positief   of   negatief.   Zolang   de   overheid   beslist   binnen  deze  termijn,  is  er  geen  probleem.  Indien  de  overheid  er  echter  niet  in  slaagt  om  binnen  deze   wettelijke   termijnen   een   beslissing   te   nemen,   om   welke   reden   dan   ook,   dan   wordt   de   vergunning   geweigerd.   Voor   Open   Vld   kan   het   niet   dat   als   de   overheid   haar   werk   niet   doet,   de   burger   en   de   bedrijven   hiervoor   het   gelag   betalen.   Open   Vld   wil   deze   redenering   omdraaien.   De   overheid   krijgt   de   nodige  tijd  om  een  weldoordachte  beslissing  te  nemen.  Maar  als  ze  er   niet  in  slaagt  om  dat  te  doen,   dan   wordt   de   vergunning   verondersteld   te   zijn   goedgekeurd.   Op   die   manier   zorgt   het   falen   van   de   overheid  niet  voor  extra  kosten  voor  de  burger  of  ondernemers.    

Snelle  implementatie  omgevingsvergunning  voor  meer  complexe  projecten     Aanslepende   procedures   vertragen   al   te   vaak   nieuwe   projecten,   wat   schadelijk   is   voor   de   competitiviteit   van   de   Vlaamse   ondernemingen.   We   zijn   daarom   voorstander   van   een   snelle   implementatie   van   de   omgevingsvergunning,   die   milieu-­‐   en   bouwvergunning   integreert.   We   behouden   twee   vergunningverlenende   overheden   en   verdelen   de   bevoegdheden   op   coherente   manier.  Open  Vld  wil  de  Raad  voor  vergunningsbetwistingen  verder  uitbouwen  zodat  de  bestaande   14    

achterstand   wordt   weggewerkt   en   nieuwe   dossiers   een   doorlooptijd   van   maximum   10   maanden   hebben.    

Regelluwe  zones     Ondernemers   stuiten   te   vaak   op   complexe   regels   en   procedures   bij   het   opstarten   en/of   uitbreiden   van  hun  activiteiten.  Om  het  ondernemen  te  stimuleren,  kan  de  overheid  ‘regelluwe  zones’  instellen.   Dit   zijn   zones   (bijvoorbeeld   geografisch   gebied   of   bedrijfstypologie)   waar   bepaalde   regelgeving   en   procedures  -­‐  tijdelijk  –  versoepeld  worden  of  niet  van  kracht  zijn.  We  denken  hierbij  bijvoorbeeld  aan   economisch   zwaar   getroffen   regio’s   waar   snel   nieuwe   bedrijven   en   investeerders   moeten   aangetrokken  worden.     Maar   het   gaat   om   meer   dan   geografische   zones.   Overheden   moeten   vertrouwen   geven   aan   ondernemers.   Zo   moeten   bedrijven   die   reeds   een   vergunning   hebben,   vlotter   kunnen   uitbreiden.   De   overheid   maakt   hiervoor   gebruik   van   ex-­‐post   controles   in   plaats   van   extra   vergunningen   of   ze   versoepelt  bijvoorbeeld  de  socio-­‐economische  vergunning.   Bovendien  kan  naar  Nederlands  voorbeeld  gewerkt  worden  met  maatwerkzones,  waar  de  overheid   met  ondernemers  rond  de  tafel  gaat  zitten  om  samen  de  regelgeving  te  optimaliseren.  De  overheid   ondersteunt   hiermee   ondernemers   en   zal   samen   met   hen   de   vergunning   voorbereiden.   Zo   kunnen   ondernemers   zich   bezighouden   met   hun   kerntaken   (ondernemen,   produceren   en   innoveren),   niet   met  administratieve  verplichtingen.    

Grote   infrastructuurprojecten   versnellen   door   te   vergunnen   via   decreet     We  stellen  vast  dat  de  voorbije  legislatuur  geen  enkel  groot  project  in  Vlaanderen  van  start  is  gegaan.   Dat  heeft  voor  een  groot  deel  te  maken  met  de  ingewikkelde  regelgeving  waarbij  het  hele  project  op   de   helling   komt   te   staan   als   er   ergens   een   klein   technisch   mankement   is.   Open   Vld   pleit   voor   een   ernstige   en   grote   inbreng   van   alle   betrokkenen,   zowel   burgers,   belangengroepen,   lokale   besturen,   ondernemingen,   …   voordat   de   voorkeursbeslissing   wordt   genomen.   De   overheid   moet   hierbij   rekening  houden  met  de  opmerkingen  van  deze  stakeholders.  Maar  eenmaal  een  voorkeursbeslissing   is   genomen,   wil   Open   Vld   dat   iedereen   zich   daaraan   ook   houdt.   Om   die   reden   stelt   Open   Vld   dat,   nadat   alle   inspraakmomenten   hebben   plaatsgehad   en   het   project   klaar   is   voor   een   definitieve   beslissing,  deze  beslissing  wordt  bekrachtigd  door  het  Vlaams  Parlement  zodat  deze  kracht  van  wet   krijgt  en  zeker  uitgevoerd  kan  worden.       De   West-­‐Vlaamse   logistieke   poorten,   havens   en   luchthavens,   kunnen   hun   potentieel   moeilijk   waarmaken.    Zeebrugge  kent  de  jongste  jaren  geen  groei  meer.    De  luchthavens  blijven  onderbenut.     En   er   is   een   tekort   aan   volwaardig   functionerende   multimodale   logistieke   platformen   in   onze   provincie.     -­‐   De   maritieme   trafiek   in   onze   West-­‐Vlaamse   havens   te   Oostende   en   Zeebrugge   nam   de   voorbije   vijf   jaar   af   met   6,6.     De   investeringen   in   Zeebrugge   gingen   in   dezelfde   periode   jaarlijks   gemiddeld  3,6%  achteruit.   -­‐   Het  aandeel  van  de  West-­‐Vlaamse  luchthavens  te  Oostende  en  Kortrijk  in  de  trafiek  van  de   Belgische  luchthavens  is  in  de  periode  2008-­‐2011  gradueel  afgenomen.     Tal  van  missing  links  in  ons  wegennet  zijn  nog  steeds  niet  voltooid,  zoals  de  R8  rond  Kortrijk,  de  ring   rond  Tielt  en  de  ring  rond  Diksmuide.    De  verbinding  Ieper-­‐Veurne  (de  A  19)  blijft  al  veel  te  lang  uit.   15    

  Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :       •   Met  Open  Vld  worden  de  genomen  beslissingen  uitgevoerd  (zoals  de  realisatie  van  de  A11),   maar   wordt   bovendien   niet   langer   gedraald   met   de   A19,   de   R8   rond   Kortrijk,   de   ring   rond   Tielt   en   de   ring  rond  Diksmuide.    Een  vlot  verkeer  is  essentieel  voor  bedrijven  en  jobs  in  eigen  provincie.   •   De  nieuwe  structuren  voor  onze  regionale  luchthavens  moeten  snel  operationeel  worden.   •   De   haven   van   Zeebrugge   dient   beter   ontsloten   te   worden,   voor   het   wegverkeer   en   de   binnenscheepvaart.    Het  binnenvaartnetwerk  in  West-­‐Vlaanderen  wordt  geoptimaliseerd.    

Volwaardig  statuut  voor  zelfstandigen     Mensen   die   zelfstandig   ondernemen   steken   hun   nek   uit   en   moeten   daarvoor   beloond   worden.   Open   Vld   heeft   de   afgelopen   jaren   werk   gemaakt   van   sociale   verbeteringen   voor   zelfstandigen   en   ondernemers,   zoals   de   gelijkschakeling   met   werknemers   van   het   minimum   gezinspensioen,   de   kinderbijslag   en   de   uitbreiding   van   de   faillissementsverzekering   tot   bepaalde   gevallen   van   gedwongen  stopzetting  van  de  activiteiten.  We  willen  het  statuut  van  zelfstandigen  in  samenspraak   met   de   ondernemersverenigingen   en   individuele   ondernemers   verder   blijven   verbeteren   zodat   ze   meerwaarde   kunnen   blijven   bieden   aan   onze   economie.   Ook   de   zelfstandige   kersverse   moeder   dient   op   een   gelijkwaardige   manier   ondersteund   te   worden.   De   stiefmoederlijke   behandeling   die   zij   nu   krijgt   moet   stoppen.   Een   ondersteuning   op   maat   van   de   zelfstandige,   zonder   dat   ze   gedwongen   wordt  niet  te  werken!    

Horeca  omvormen  tot  een  groeisector     Ons   land   telt   50.000   horecazaken   met   in   totaal   125.000   werknemers.   Met   de   invoering   van   de   geregistreerde   kassa   wordt   de   sector   geconfronteerd   met   transitieproblemen,   die   30.000   jobs   kunnen  kosten.  De  sector  is  kwalitatief  hoogstaand,  vormt  één  van  de  troeven  van  ons  land,  maar  is   helaas   ook   economisch   ongezond.   Fraude   kan   nooit   een   legitiem   economisch   systeem   zijn.   Voor   Open   Vld   moeten   de   horeca-­‐ondernemingen   gebruik   kunnen   maken   van   sectorversterkende   maatregelen.   Open   Vld   wil   in   de   horeca   flexi-­‐jobs   invoeren,   zoals   eerder   omschreven.   Daarnaast   moet   er   een   specifiek  voltijds  en  forfaitair  horeca-­‐statuut  komen  waarbij  de  horeca-­‐medewerker  onbeperkt  extra   loon,   toeslagen,   overuren   en   fooien   kan   ontvangen   tegen   een   bevrijdend   tarief   van   25%.   De   registratie   van   tewerkstelling   moet   geïntegreerd   worden   in   de   geregistreerde   kassa   om   de   administratieve   last   te   verlichten.   Bedrijven   moeten   voor   horeca-­‐kosten   kunnen   kiezen   voor   een   gemotiveerde   aftrek   van   100%   wanneer   alle   horeca-­‐uitgaven   gemotiveerd   worden   op   hun   professioneel   karakter.   Bedrijven   kunnen   ook   kiezen   voor   horeca-­‐kosten   die   slechts   voor   65%   aftrekbaar  zijn  indien  een  bedrijf  kiest  voor  het  systeem  zonder  motivatie  of  beperking.     De  vergunningen  en  basisvereisten  om  een  horecazaak  te  openen,  vallen  onder  het  principe  van  de   “lex  silencio  positivo”.  Dat  wil  zeggen  dat  als  de  overheid  de  termijnen  voor  een  aanvraag  van  een   vergunning  laat  verlopen  zonder  te  antwoorden,  de  horecazaak  in  orde  is.  Regelmatig  terugkerende   controles   worden   gebundeld   in   één   basisinspectie   die   op   éénzelfde   moment   gebeurt.   Ambtenaren   moeten  hun  controles  in  horecazaken  uitvoeren  met  respect  voor  de  bedrijfsvoering  en  de  klanten.   De   uitbaters   hebben   het   recht   om   tijdens   een   controle   eerst   alle   klanten   te   verzorgen.   Nieuwe   of   aangepaste  wetgeving  die  imapct  kan  hebben  op  de  horeca  moet  redelijk  en  proportioneel  zijn.    

16    

De  landbouw  liberaliseert     Boeren  zijn  ondernemers!  De  diversiteit  en  hoge  specialisatiegraad  van  de  Vlaamse  familiale  land-­‐  en   tuinbouw   maakt   de   sector   weerbaar   en   sterk.   We   waken   erover   dat   onze   land-­‐   en   tuinbouwers   kunnen   beschikken   over   voldoende   en   betaalbare   landbouwgrond   en   moedigen   investeringen   ter   bevordering  van  de  duurzaamheid  aan.  We  hechten  veel  belang  aan  dierenwelzijn,  maar  handhaven   in   ruil   investeringssteun   en   realistische   overgangsperiodes   met   het   oog   op   de   economische   haalbaarheid  van  de  gevraagde  aanpassingen.     Met   de   Zesde   Staatshervorming   wordt   Dierenwelzijn   een   Vlaamse   bevoegdheid.   Teneinde   het   welzijn  van  dieren  te  optimaliseren,  rekening  houdende  met  de  rechtmatige  belangen  van  eenieder,   willen   we   een   dubbele   aanpak   waarbij   de   uitoefening   van   het   beleid   inzake   Dierenwelzijn   wordt   ondergebracht   bij   het   departement   leefmilieu.   Voor   wat   de   nutsdieren   betreft   ressorteert   de   bevoegdheid  bij  het  departement  landbouw.     Om   landbouwers   te   verzekeren   van   een   eerlijk   inkomen   moeten   we   waken   over   een   eerlijke   prijszetting  voor  landbouwproducten,  bijvoorbeeld  via  ketenoverleg.  We  doen  aan  risicobeheersing   met  een  betaalbare  verzekering  tegen  noodweer  en  andere  natuurrampen  en  zorgen  voor  voldoende   fiscale  stimuli.  We  ondersteunen  de  verdere  uitbouw  van  biologische  landbouw  en  de  korte  keten.       Pro  landbouw  en  agrofood       West-­‐Vlaanderen  is  zonder  twijfel  dé  landbouwprovincie.  Uit  recente  studies  blijkt  dat  één  derde  van   de   Vlaamse   land-­‐   en   tuinbouwbedrijven   en   agrarische   arbeidskrachten   is   in   West-­‐Vlaanderen   gesitueerd.     Maar   ook   in   West-­‐Vlaanderen   daalt   –   zoals   elders   in   Vlaanderen   -­‐   het   totale   aantal   landbouwbedrijven.  De  trend  is  evenwel  dat  de  overblijvende  landbouwbedrijven  groter  worden,  het   risisco  is  dat  daardoor  de  landbouw  haar  traditionele  familiale  karakter  verliest.  Daarnaast  daalt  ook   het  aantal  werknemers  door  de  toenemende  mechanisatie  en  automatisering.  Positief  is  evenwel  dat   het   economisch   belang   (uitgedrukt   in   productiewaarde)   van   de   landbouwbedrijven,   de   toeleverende   en  de  verwerkende  industrie  nog  elk  jaar  stijgt.   Uit   een   studie   afgenomen   door   de   provincie   West-­‐Vlaanderen   (in   2008-­‐2009)   kunnen   we   volgende   zaken  afleiden:       • In   totaal   zijn   er   ongeveer   15.000   bedrijven   in   de   provincie   die   direct   of   indirect   verbonden   zijn   met  de  landbouwsector.     • Bijna   46.000   mensen   werken   in   deze   bedrijven.   Dit   is   bijna   10%   van   de   West-­‐Vlaamse   arbeidsbevolking.   • Deze  bedrijven  creëren  in  totaal  ongeveer  8  miljard  euro,  opnieuw  ongeveer  10%  van  de  totale   omzet  in  West-­‐Vlaanderen.       Landbouwers  zijn  duurzame  ondernemers,  de  basisopdracht  –  het  voeden  van  de  wereldbevolking  –   wordt   nog   steeds   vervuld,   maar   daarnaast   is   een   landbouwer   ook   een   energieproducent,   leverancier   van  grondstoffen  voor  industrie,  en  helpt  hij  mee  aan  milieu-­‐  en  natuurbeleid.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     17    

• •

• • •

•

•

•

De   pachtwetgeving   moderniseren   zodat   de   jonge   en   de   actieve   boeren   gedurende   hun   loopbaan   rechts-­‐  en  bedrijfszekerheid  hebben;   Administratieve   vereenvoudiging   verder   doorvoeren   in   de   landbouwsector,   het   aanhouden   van   nutteloze   regels   en   decreten   fnuikt   ondernemerschap.   Het   doorvoeren   en   valoriseren   van   de   autocontrolesystemen  is  een  prioriteit;   Het   sociaal   statuut   van   landbouwers   (zelfstandigen)   geleidelijk   aan   op   gelijke   voet   brengen   als   dat  van  loontrekkenden;   De  bevoegdheid  over  dierenwelzijn  opsplitsen:  daar  waar  het  de  nutsdieren  betreft  om  dit  onder   te  brengen  bij  landbouw,  de  andere  dieren  vallen  onder  de  bevoegdheid  leefmilieu;   Gedecentraliseerde  elektriciteitsproductie  op  het  platteland  sneller  mogelijk  maken:  dit  enerzijds   door   het   sneller   verlenen   van   een   vergunning   (windenergie   –   biomassa)   en   anderzijds   door   de   nodige   investeringen   in   het   net   te   voorzien.   Een   landbouwer   is   nu   eenmaal   een   ondernemer,   die   alles   in   zijn   bedrijf   integreert:   van   voedselproductie   over   de   aanlevering   van   grondstoffen   tot   energieproductie:  de  diversificatie  is  in  deze  van  groot  belang!;   Innovatie   binnen   de   landbouwsector   stimuleren,   innovatieve   projecten   op   bedrijfsniveau   ondersteunen   en   geleidelijk   laten   uitgroeien   tot   een   volwaardig   onderdeel   van   een   landbouwbedrijf;   Een   correcte   en   eerlijke   prijsvorming   voor   landbouwproducten   voorzien,   hiertoe   moet   het   Ketenoverleg   in   de   agro-­‐voedingsketen   initiatieven   kunnen   nemen   om   de   relaties   doorheen   de   keten  blijvend  te  verbeteren;   Het  plattelandsfonds  structureel  verankeren.  Er  wordt  afgestapt  van  de  projectmatige  aanpak  en   het  plattelandsfonds  wordt  een  structureel  financieringsinstrument  zodat  de  bestuurskracht  van   onze  plattelandsgemeenten  versterkt  wordt.  

 

18    

Respect  voor  onze  vissers     Onze   vissers   hebben   een   zwaar   en   onregelmatig   leven.   Hun   beroep   verdient   meer   respect.   We   moedigen  de  ontwikkeling  van  duurzame  en  selectieve  vangtechnieken  aan  om  de  gevolgen  van  de   verplichte   aanlanding   en   het   nakende   teruggooiverbod   het   hoofd   te   kunnen   bieden,   maar   ook   om   overbevissing  tegen  te  gaan.  We  bevorderen  onderzoek  naar  energiebesparende  maatregelen  om  de   productiekosten   te   verminderen.   We   scheppen   een   kader   om   de   ontwikkeling   van   aqua-­‐   en   maricultuur  in  Vlaanderen  vorm  te  geven.      

De  creatieve  economie  als  motor  voor  innovatie     Innovatie   is   voor   Open   Vld   de   motor   voor   onze   toekomstige   werkgelegenheid   en   welvaart.   Om   te   groeien,   moeten   we   de   dingen   anders   durven   doen.   Enkel   de   ontwikkeling   van   nieuwe   producten,   diensten  en  productieprocessen  zorgen  voor  een  duurzame  economische  groei.  Regio’s  die  zich  het   best  en  het  snelst  aanpassen  aan  nieuwe  maatschappelijke  uitdagingen,  hebben  een  voorsprong  om   nieuwe   marktopportuniteiten   te   verzilveren.   De   Vlaamse   bevoegdheden   spelen   een   cruciale   rol   inzake   onderzoek   &   ontwikkeling   (O&O).   Vlaanderen   heeft   zich   aangesloten   bij   de   EU2020-­‐ doelstelling   om   3%   van   het   BRP   te   besteden   aan   O&O,   waarvan   1%   wordt   gerealiseerd   door   de   Vlaamse   overheid   en   2%   door   de   private   sector.   De   3%-­‐norm   is   echter   slechts   een   middel,   geen   doel   op   zich.   We   willen   van   een   inputgericht   naar   een   outputgericht   innovatiebeleid   met   een   goed   evenwicht   tussen   gericht   en   niet-­‐gericht   onderzoek.   Omdat   de   voorbereiding   en   uitvoering   van   onderzoek   vaak   jaren   duurt,   dient   een   stabiel   groeipad   bij   aanvang   van   de   legislatuur   te   worden   vastgelegd   in   een   meerjarenbegroting.   Daarom   wordt   de   stapsgewijze   verhoging   van   de   Vlaamse   publieke   middelen   voor   wetenschap   en   innovatie   (1%   norm)   decretaal   verankerd,   waarbij   alle   vormen   van   kennisontwikkeling   en   –valorisatie   op   een   evenwichtige   manier   worden   uitgebouwd.   Tegelijkertijd   wordt   een   nieuw   innovatiepact   afgesloten   waarbij   de   in   Vlaanderen   gevestigde   bedrijven  zich  engageren  om  hun  R&D  uitgaven  verder  op  te  voeren  (2%  norm).     Wij   willen   een   verregaande   rationalisering,   waarbij   we   versnippering   tegengaan   en   initiatieven   worden   getoetst   op   hun   innovatievermogen.   Wat   goed   werkt,   kan   blijven   bestaan.   Wat   niet   goed   werkt,   wordt   bijgestuurd   of   dooft   uit.   Wij   vergemakkelijken   de   toegang   tot   de   O&O-­‐instrumenten   voor   bedrijven   en   kennisinstellingen   door   stroomlijning   van   de   instrumenten   en   integratie   van   de   front   offices   van   het   IWT,   het   Agentschap   Ondernemen,   FIT   en   PMV.   O&O   subsidies   moeten   veel   meer   toegankelijk   worden   voor   KMO's.   De   definitie   van   O&O-­‐project   wordt   versoepeld   en   de   administratieve  procedures  vereenvoudigd.     De   kennis   van   onze   excellente   kenniscentra   wordt   onvoldoende   omgezet   in   commerciële   toepassingen.   Wij   willen   deze   innovatieparadox   wegwerken   door   meer   samenwerking,   meer   vraaggedreven  basisonderzoek,  meer  innovatie  bij  kmo’s  (door  minder  administratieve  lasten,  meer   middelen   gericht   op   kmo’s).   Tevens   dienen   de   innovatiecentra   versterkt   te   worden.   Om   een   geïntegreerde   beleidsaanpak   te   bevorderen,   dienen   de   bevoegdheden   Economie,   Wetenschap   en   Innovatie,   en   Hoger   Onderwijs   te   worden   ondergebracht   bij   één   minister.   Om   spin-­‐offs   te   faciliteren,   hebben  bedrijvenzones  en  -­‐centra  de  nodige  voorzieningen  om  deze  een  startkans  te  geven  zonder   administratieve  overhead.    

 

19    

Het   bestaande   onevenwicht   aan   de   universiteiten   tussen   het   aantal   professoren   (ZAP)   enerzijds   en   het   aantal   doctoraatstudenten   en   post-­‐docs   anderzijds   moet   weggewerkt   worden   door   prioritair   het   aantal   ZAP-­‐posities   te   verhogen.   Het   financieringssysteem   van   de   universiteiten   wordt   herzien   waarbij   de   onderlinge   vergelijking   van   de   prestaties   van   Vlaamse   universiteiten   wordt   vervangen   door   het   vergelijken   van   de   evolutie   van   de   positie   van   elke   Vlaamse   universiteit   t.o.v.   een   referentiegroep  van  buitenlandse  universiteiten.     We   behouden   de   fiscale   maatregelen   voor   onderzoekers.   De   toegang   tot   deze   maatregel   wordt   vergemakkelijkt   voor   KMO’s   door   overheidstoelagen   niet   langer   te   laten   doorwegen   in   de   beoordeling.     Wij   willen   bedrijven   op   andere   manieren   stimuleren   om   samen   te   werken   met   publieke   kennisinstellingen  door  een  gunstige  fiscale  regeling  voor  de  uitgaven  die  ze  doen  om  (een  gedeelte   van)  onderzoeksprojecten  aan  deze  instellingen  te  laten  uitvoeren.     Wij  geloven  dat  de  maakindustrie  ook  in  ons  land  een  belangrijke  rol  kan  spelen.  Belgie  is  een  open   economie   en   85%   van   ons   nationaal   inkomen   verdienen   we   met   export.   Tegelijk   zorgt   een   dynamische   maakindustrie   voor   heel   wat   jobs.   Om   in   de   geglobaliseerde   economie   van   morgen   overeind   te   blijven   moet   ons   land   de   plek   zijn   waar   de   maakindustrie   inzet   op   innoverende   producten  met  hoge  toegevoegde  waarde.     Hoe  we  wonen,  ons  verplaatsen,  ons  werk  uitvoeren,  onze  vrije  tijd  invullen,…  door  te  innoveren  kan   de   maakindustrie   nieuwe   oplossingen   aanreiken.   Maar   dan   moeten   we   vandaag   in   Vlaanderen   wel   de  ingenieurs  en  technici  van  morgen  opleiden.  Dat  begint  bij  jongeren  warm  te  maken  voor  techniek   en   de   band   tussen   technisch   onderwijs   en   het   bedrijfsleven   te   versterken   met   bedrijfsstages   en   competentiecentra   waar   leerlingen   kunnen   leren   werken   met   de   nieuwste   machines   en   technologieën.     Competitieve   productie   is   het   verlengstuk   van   sterke   innovatie-­‐inspanningen.   De   verdere   verlaging   van  de  loonkosten  zoals  voorzien  in  ons  groeiplan  is  voor  de  toekomst  van  de  maakindustrie  in  ons   land  dan  ook  cruciaal.       Slechts   3%   van   het   Vlaamse   budget   voor   onderzoek   en   ontwikkelingen   gaat   naar   het   West-­‐Vlaams   hoger  onderwijs.    Het  ontbreken  van  een  universitair  onderzoekscentrum  in  West-­‐Vlaanderen  is  daar   niet   vreemd   aan.     Maar   het   gevolg   is   een   braindrain   richting   Gent   en   Leuven,   en   een   tekort   aan   technisch  geschoold  personeel  bij  de  West-­‐Vlaamse  bedrijven.     Met  9,3%  scoort  West-­‐Vlaanderen  het  laagst  voor  wat  betreft  tewerkstelling  in  de  hightechsector.     Slechts   11%   van   de   KMO’s   in   onze   provincie   werkt   samen   met   een   universiteit   en   13%   met   een   hogeschool.     West-­‐Vlaamse   KMO’s   vinden   ook   te   weinig   de   weg   naar   projecten   en   subsidies   voor   onderzoek   en   ontwikkeling.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :     •   Open   Vld   West-­‐Vlaanderen   zal   er   op   toezien   dat   méér   middelen   voor   onderzoek   en   ontwikkeling  toegewezen  worden  aan  de  instellingen  voor  hoger  onderwijs  in  onze  provincie.  

20    

•   Het  innovatiebeleid  van  de  Vlaamse  overheid  zal  meer  afgestemd  worden  op  de  noden  en  de   mogelijkheden  van  de  KMO’s.          

    Vlotte  en  veilige  mobiliteit  in  Vlaanderen     Mobiliteit  is  een  basisvoorwaarde  voor  de  ontplooiing  van  individu  en  economie.  Maar  we  staan  stil   in   Vlaanderen.   We   zijn   zelfs   filekampioenen,   zoals   blijkt   uit   internationale   cijfers.   Vlaanderen   is   momenteel  de  trieste  Europese  recordhouder  met  59  file-­‐uren  per  capita  per  jaar.  Al  dat  fileleed  kost   ons  miljarden  euro’s  aan  welvaart.  Het  zet  onze  logistieke  troeven  en  welvaart  onder  druk,  bezorgt   de   pendelaar   en   de   burger   in   het   algemeen   veel   tijdverlies   en   is   niet   alleen   nadelig   voor   onze   economie  maar  ook  voor  ons  leefmilieu  en  onze  gezondheid.  Vlaanderen  heeft  nood  aan  een  snelle   doorbraak   met   een   effectief   anti-­‐fileplan.   Daarom   kiest   Open   Vld   voor   een   totaalaanpak   met   maatregelen  langs  vraag-­‐  en  aanbodzijde.  Veiligheid  is  hierbij  een  belangrijk  aandachtspunt.     Verkeersveiligheid   is   een   prioriteit.   We   reduceren   het   aantal   verkeersdoden   tegen   2020   met   50%.   Verkeerscontroles  op  plaatsen  en  tijdstippen  met  een  verhoogd  veiligheidsrisico  zetten  aan  tot  een   veiliger   rijgedrag,   waarbij   de   opbrengst   van   verkeersboetes   integraal   geïnvesteerd   wordt   in   een   betere   verkeersveiligheid.   Bij   de   aanleg   van   nieuwe   wegen,   fiets-­‐   en   voetpaden,   evenals   het   onderhoud   ervan,   wordt   rekening   gehouden   met   de   veiligheidsimpact.   Innovatieve,   veiligheidsbevorderende  voertuigtoebehoren  (adaptive  cruise  control,  lane  departure  warning,  E-­‐call,   …)   worden   verder   aangemoedigd.   De   autoverzekering   moet   gemakkelijk   toegankelijk   blijven   voor   nieuwe   bestuurders.   Open   Vld   engageert   zich   om   het   SAVE-­‐Charter   van   de   vzw   Ouders   van   Verongelukte  Kinderen  in  alle  gemeenten  te  laten  ondertekenen.  Elk  ongeval  dat  vermeden  wordt,   bespaart  een  hoop  menselijke  miserie.     We  maken  van  Vlaanderen  een  fietsland  en  investeren  in  fietspaden  en  –infrastructuur.  Met  snelle   fietsverbindingen  en  het  stimuleren  van  elektrische  fietsen  wordt  fietsen  een  volwaardig  alternatief   voor  langere  afstanden  en  woon-­‐werkverkeer.     Om   ons   wegennet   aan   te   passen   aan   de   noden   van   vandaag,   zijn   doelgerichte   investeringen   nodig   in   missing  links,  maar  ook  in  extra  rijruimte,  nieuwe  wegen  en  spitsstroken.  Om  deze  investeringen  te   versnellen,  vindt  de  maatschappelijke  participatie  plaats  vòòr  de  voorkeursbeslissing.  Wij  versnellen   ook   de   investeringen   in   dynamische   verkeersmanagementsystemen   (met   o.a.   groene   golven   en   flexibele   wegrichtingen),   het   onderhoud   aan   onze   wegen,   de   afwikkeling   van   ongevallen   en   de   optimalisering   van   de   op-­‐   en   afritten.   In   Antwerpen,   die   de   grootste   Vlaamse   flessenhals   vormt,   wordt  snel  een  reeks  van  tijdelijke  maatregelen  genomen.       Om  het  economisch  weefsel  in  West-­‐Vlaanderen  te  versterken,  is  een  vlotte  bereikbaarheid  van  onze   havens,  economische  centra  en  industriezones  van  cruciaal  belang.  In  dit  kader  willen  we  een  aantal   missing   links   effectief   realiseren!   Hierbij   houden   we   rekening   met   verkeersveiligheid,   bereikbaarheid   en  de  leefbaarheid  van  de  omwonenden.     21    

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   We  realiseren  en  finaliseren  volgende  projecten:   -­‐   de  omvorming  van  de  N49  Westkapelle  –Zelzate  tot  autosnelweg   -­‐   het  optimaliseren  van  de  doortocht  van  de  N31door  Lissewege   -­‐   de  aanleg  van  de  A11  ten  zuiden  van  Zeebrugge   •   Ontsluiting  Westhoek   We   kiezen   resoluut   voor   het   doortrekken   van   de   A19.   Daartoe   worden   de   nodige   voorbereidingen   getroffen.  We  wachten  niet  met  de  verbeteringswerken  op  de  N8.  We  pakken  dit  prioritair  aan  om   de  leefbaarheid  langs  de  N8  en  de  verkeersveiligheid  te  verzekeren.   De   grensoverschrijdende   verbinding   tussen   Poperinge   en   de   Franse   industriesteden   Rijsel   en   Duinkerken  wordt  geoptimaliseerd.   •   Ringverkeer   We  kiezen  resoluut  voor  de  voltooiing    van  de  ring  rond  Tielt,  zodat  het  zwaar    verkeer  niet  langer   door  het  centrum  moet.   We   zorgen   voor   een   doorbraak   bij   de   aanleg   van   de   ring   rond   Diksmuide,   door   samenwerking   tussen   de  federale  regering  (bevoegd  voor  Infrabel)  ende  Vlaamse  regering  (bevoegd  voor  AWV)     •   Privatisering  luchthavens   Na   meer   dan   15   jaar   procedures,   is   het   tijd   voor   de   definitieve   privatisering   van   de   luchthaven   Oostende-­‐Brugge.  Alleen  door  de  luchthaven  door  zelfstandige  ondernemers  te  laten  uitbaten,  kan   opnieuw  een  stijgende  trafiek  gegenereerd  worden,  met  bijkomende  tewerkstelling  tot  gevolg.    Ook   de   exploitatie   van   de   luchthaven   van   Wevelgem   gebeurt   beter   via   een   private   onderneming.   We   willen  vanuit  de  Vlaamse  regering  hierover  in  overleg  treden  met  de  bevoegde  lokale  besturen.       •   Onderhoud  gewestwegen   We  hechten  voldoende  aandacht  aan  een  degelijk  onderhoud  van  alle  gewestwegen,  met  het  oog  op   verkeersveiligheid  en  leefbaarheid  voor  de  omwonenden.  

  Investeringen  in  een  efficiënt  wegennet     Om   de   druk   op   ons   wegennet   te   verlichten,   willen   wij   een   concurrentieel   en   een   vraaggericht   openbaar   vervoer.   De   overheid   stelt   een   duidelijk   kwalitatief   kader   op   voor   de   organisatie   van   openbaar   vervoer   en   houdt   zich   niet   bezig   met   het   uitvoeren   ervan..   Dit   moet   maximaal   aan   de   private  sector  uitbesteed  worden,  waarbij  zowel  op  financieel  als  servicevlak  de  concurrentie  speelt   binnen   servicenormen   die   de   overheid   definieert.   Daarbij   wordt   gefocust   op   de   uitbouw   van   het   aanbod   woon-­‐werkverkeer.   Lokale   besturen   krijgen   bovendien   meer   zeggenschap   over   het   aanbod   van   openbaar   vervoer   op   hun   grondgebied.   Openbaar   vervoer   moet   zoveel   mogelijk   geïntegreerd   en   op  regionale  basis  (per  stedelijke  kern)  worden  georganiseerd.     Het   beleid   rond   collectief   vervoer   is   te   lang   en   te   sterk   tariefgeoriënteerd   geweest.   Het   openbaar   vervoersbeleid  neemt  bijna  80%  van  de  mobiliteitsuitgaven  bij  de  overheid  voor  haar  rekening  terwijl   er   maar   10%   van   de   verplaatsingskilometers   worden   afgelegd   door   openbaar   vervoer.   De   klant   heeft   eerder   nood   aan   een   kwalitatief,   stipt,   betrouwbaar   en   comfortabel   alternatief   voor   een   autoverplaatsing.   We   hervormen   het   tariefbeleid   en   houden   rekening   met   mensen   die   het   nodig  

22    

hebben,   gerichte   derdebetalersystemen   en   variabele   tarifering.   Basismobiliteit   wordt   aangepast   zodat  het  meer  geënt  is  op  individuele  reizigers  dan  op  kwantitatieve  criteria.     Werkgevers   moeten   de   mobiliteitsopties   voor   hun   werknemers   kunnen   uitbreiden   door   hen   een   fiscaalvriendelijk   multimodaal   ‘mobiliteitsbudget’   aan   te   bieden,   eerder   dan   fiscale   voordelen   die   gericht  zijn  op  één  enkele  vervoersvorm.  Zo  bieden  wij  aan  werkenden  een  echte  keuze  tussen  een   bedrijfswagen  en  een  andere  vervoersmiddel.  Ook  het  telewerken  wordt  verder  gestimuleerd.       De   kusttram   is   in   onze   provincie   een   uniek   gegeven   aangezien   deze   tramlijn   een   zeventigtal   stopplaatsen  kent  in  alle  kustgemeenten  en  op  deze  manier  hét  vervoermiddel  langs  de  kust  is.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   de  modernisering  van  de  kusttramlijn,   dit  ook  in  functie  van  de  verkeersveiligheid.  De  nieuw   kusttram   moet   gekenmerkt   worden   door   een   hoger   comfortniveau   en   een   uitstraling   waardig   voor   de  21ste  eeuw.  Dit  alles  in  nauw  overleg  met  de  kustgemeenten.   •   het   promoten   en   bevorderen   van   het   gebruik   van   collectief   vervoer   zodat   onze   West-­‐ Vlaamse   bedrijven   of   bedrijfszones   hiervan   maximaal   kunnen   meegenieten.   Er   is   vraag   naar   werknemers   in   de   regio   Kortrijk-­‐Roeselare,   terwijl   de   werkloosheid   aan   de   kust   vrij   hoog   is.   Via   efficiënte   en   nieuwe   mobiliteitsvormen   kunnen   beide   in   contact   worden   gebracht,   wat   belangrijke   voordelen  biedt  voor  de  economische  ontwikkeling  van  onze  provincie.      

23    

II.  DE  VRIJE  SAMENLEVING     Ieder  mens  is  uniek.  Vele  unieke  mensen  bij  elkaar  maken  een  diverse  samenleving.  Mensen  zijn  veel   belangrijker  dan  zuilen,  structuren  en  instellingen.  Wij  kiezen  er  daarom  voor  om  personen  centraal   te   stellen   in   alle   domeinen   van   het   leven.   Want   individuele   vrijheid   is   de   motor   van   een   samenleving   die   opnieuw   vooruitgaat.   Individuele   vrijheid   creëert   vertrouwen   en   engagement   tussen   burgers.   Inzetten  op  mensen  is  inzetten  op  onderwijs,  want  onderwijs  vormt  zelfredzame  mensen.     Inzetten   op   mensen   is   keuzevrijheid   in   welzijn   en   zorg   promoten.   Een   eigen   woonst   voor   zoveel   mogelijk   mensen   bereikbaar   maken.   Alle   gezinsvormen   gelijk   behandelen.   Het   recht   op   zelfbeschikking  garanderen.  En  de  meerwaarde  van  cultuur  en  diversiteit  valoriseren.    

Excellent   onderwijs   haalt   het   beste   uit   iedereen     Onderwijs   in   Vlaanderen   scoort   internationaal   nog   steeds   sterk.   Toch   verliezen   we   terrein,   aan   de   boven-­‐   en   de   onderkant.   We   laten   te   veel   talent   onbenut   en   maken   te   veel   eenheidsworst   van   onderwijs.   1   op   7   jongeren   verlaat   de   secundaire   schoolbanken   zonder   diploma,   in   steden   is   de   schoolse  achterstand  vaak  dubbel  zo  groot  dan  in  de  rest  van  Vlaanderen,  heel  wat  jongeren  kiezen   een  verkeerde  studierichting  en  de  socio-­‐economische  context  van  het  gezin  bepaalt  nog  steeds  te   sterk   de   schoolresultaten   en   doorstromingskansen   van   jongeren   in   het   secundair   onderwijs.   Onze   focus  ligt  op  het  groeiproces  van  elk  kind  .  Omgekeerd  halen  we  steeds  minder  de  top  en  laten  we  op   die   manier   kansen   liggen.   Zeker   in   de   moderne   tijd   zijn   hersenen   onze   belangrijkste   grondstof.   Daarom  is  onderwijs  voor  Open  Vld  een  topprioriteit  met  drie  hoofdlijnen  :  een  versterking  van  het   basisonderwijs  en  het  optimaliseren  van  de  overgang  tussen  basis-­‐  en  secundair  onderwijs,  een  focus   op   het   onderwijzend   personeel   en   op   structurele   investeringen   inzake   scholenbouw.   Kinderen   moeten  van  jongsaf  veilig  en  bewust  leren  omgaan  met  internet.  De  onderwijsreglementering  moet   ruimte   laten   aan   lokale   besturen   om   een   beleid   op   maat   te   kunnen   uitwerken   en   voldoende   middelen   voorzien   om   dat   beleid   lokaal   vorm   te   geven.   De   grootstedelijke   problematiek   benodigt   een  bijzonder  aandacht.     Open   Vld   stapt   in   het   basisonderwijs   af   van   de   omschrijving   ‘sterke’   en   ‘zwakke’   leerlingen.   Voor   ons   zijn  alle  kinderen  “sterk”,  ook  al  hebben  ze  allemaal  een  ander  specifieke  talent:  ‘abstraherend  sterk’,   ‘technisch  sterk’,  ‘creatief  sterk’  of  ‘sportief  sterk’,  zonder  hiërarchie  tussen  deze  talenten.  Het  is  in   het   basisonderwijs   dat   we   volop   kunnen   inzetten   op   talentherkenning,   talentontwikkeling   en   talentoriëntering.  Geen  hiërarchie  betekent  ook  geen  waterval.  Het  beste  uit  iedereen  halen  begint   bij  in  het  vroegste  stadium  iedereen  betrekken  en  gelijke  kansen  geven.  We  verlagen  de  leerplicht  tot   3   jaar   en   we   moeten   de   consequenties   daarvan   op   het   schoolpact   nationaal   pragmatisch   aankaarten   .  Op  die  manier  worden  kinderen  meteen  in  een  omgeving  gebracht  waarin  ze  de  Nederlandse  Taal   alsook   bepaalde   motorische   vaardigheden   kunnen   aanleren   en   bijgevolg   de   schoolse   achterstand   beperkt  wordt.    

 

24    

Ieder   kind   krijgt   tijdens   zijn   schoolloopbaan   een   eigen   studieportfolio.   Hierin   worden   de   competenties   en   de   realisaties   van   de   studieloopbaan   bijgehouden.   Voor   het   beheer   van   deze   portfolio  gelden  strikte  privacyregels.     Kinderen  en  jongeren  hebben  het  recht  op  ontdekken,  spelen  en  te  leren  mislukken.     Taalonderricht  moet  een  hoofdaccent  blijven  doorheen  het  basis-­‐  en  het  secundair  onderwijs.  Geen   enkel  kind  mag  de  basisschool  verlaten  zonder  Nederlands  te  kunnen  lezen  en  schrijven.  De  kennis   van   minimum   twee   moderne   vreemde   talen   moet   extra   gestimuleerd   worden.   We   starten   daarom   veel   vroeger   met   vreemde   talenonderwijs.   Het   gebruik   van   vreemde   talen   moet   sterker   in   de   verschillende  vakken  geïntegreerd  worden.  Daartoe  moeten  leerkrachten  zelf  ook  meer  ondersteund   worden  in  de  uitbreiding  van  hun  talenkennis.     Inclusief   onderwijs   kan   de   druk   op   het   buitengewoon   onderwijs   verlichten,   maar   vereist   financiële   middelen  en  tijd  om  capaciteitsdruk  en  vorming  leerkrachten  in  het  regulier  onderwijs  op  te  vangen.       Onderwijs   is   ontegensprekelijk   van   nationaal   belang,   maar   er   zijn   ook   regio   gebonden   aandachtspunten.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen  :     •   Het  onderwijs  wordt  beter  afgestemd  op  de  noden  van  de  West-­‐Vlaamse  bedrijven  door  het   technisch   onderwijs   te   ondersteunen,   meer   middelen   voor   onderzoek   en   ontwikkeling   toe   te   kennen  aan  de  West-­‐Vlaamse  hoger  onderwijsinstellingen.   •   De   masteropleidingen   in   de   industriële   wetenschappen   worden   definitief   verankerd   in   het   hoger  onderwijs  in  onze  provincie.   •   Professionele   bachelors   en   HBO5-­‐opleidingen   die   afgestemd   zijn   op   de   noden   van   de   arbeidsmarkt  moeten  alle  kansen  krijgen  om  zich  ook  in  West-­‐Vlaanderen  te  ontwikkelen.   •   Stimuleer   ondernemerschap   in   alle   opleidingen   in   het   middelbaar   onderwijs   door   het   verplicht  op  te  nemen  in  alle  curricula.    

Slimme,   niet-­‐structuurgebonden   maatregelen   in   het   secundair   onderwijs     Open   Vld   wil   éérst   leerlingen   en   leerkrachten   versterken,   door   in   te   grijpen   in   het   basisonderwijs,   en   door  de  lerarenopleiding  en  de  lerarenloopbaan  te  versterken,  alvorens  de  secundaire  structuren  te   veranderen.     Structuurveranderingen   in   het   secundair   onderwijs   worden   niet   van   bovenaf   opgelegd   maar   zijn   er   op   gericht   om   meer   maatwerk   mogelijk   te   maken.   De   secundaire   hervorming   van   Open   Vld   is   dus   gericht   op   minder   sturing   en   minder   regels.   Wij   kiezen   voor   meer   onderwijsvrijheid   en   meer   maatwerk,  wat  ook  beter  aansluit  op  de  organisatie  van  het  Hoger  Onderwijs.  Daarom  willen  we  in   die   grootsteden   waar   schooluitval   en   schoolse   achterstand   zeer   groot   zijn,   een   specifiek   grootstedelijk  beleid  op  maat  van  de  noden,  in  samenwerking  met  de  onderwijsnetten  faciliteren.     We   willen   geen   eenheidsworst   in   het   onderwijs.   Wie   wil,   kan   zijn   studiekeuze   langer   uitstellen.   Omgekeerd  mag  wie  klaar  is  om  te  kiezen  onmiddellijk  aan  de  slag.     Naast   kennis   introduceren   we   ook   competenties   in   het   secundair   onderwijs.   Hieruit   kunnen   competentiegerichte  eindtermen  en  leerplandoelen  worden  afgeleid.    

25    

We   maken   het   mogelijk   om   het   algemeen   en   technisch   onderwijs   beter   op   elkaar   af   te   stemmen.   Concreet  zullen  leerlingen  kunnen  kiezen  tussen  theorie  of  techniek,  maar  ook  voor  opleidingen  die   elementen   van   de   huidige   richtingen   combineren.   Door   ze   beter   met   elkaar   te   verbinden,   versterken   we   een   totaalaanpak   en   stappen   we   af   van   de   vooroordelen   en   de   hiërarchie   die   onterecht   leeft.   De   vertaling   van   deze   aanpak   laten   we   aan   de   schoolgemeenschap   en   wordt   niet   door   “Brussel”   van   bovenaf  opgelegd.  In  het  ASO  blijft  abstracte  en  theoretische  kennis  de  prioriteit,  maar  we  geven  de   kans   aan   de   leerlingen   van   het   ASO   om   ook   meer   praktijkgerichte   opleidingen   te   volgen.   Omgekeerd   kunnen   leerlingen   uit   technische   richtingen   voor   bepaalde   interesses   hun   vaardigheden   aanvullen   met   meer   een   meer   theoretische   ondersteuning.   Leerlingen   die   de   ASO-­‐   of   TSO-­‐opleidingen   van   vandaag  willen  volgen,  zullen  dat  ook  in  de  toekomst  kunnen  doen.    

 

26    

Wie   een   beroep   wil   leren,   moet   dat   snel   en   hoog   kwalitatief   kunnen.   We   geven   het   beroepsonderwijs  een  volwaardige  plaats  in  het  onderwijs.  We  investeren  in  modern  lesmateriaal  en   verkleinen  de  afstand  tussen  de  school  en  de  werkplek  door  meer  samen  te  werken  met  de  private   sector.  Verder  wil  Open  Vld  leerkrachten  die  deels  op  de  werkvloer  staan,  deels  in  het  onderwijs.  Ook   is  er  nood  aan  kleinere  klasgroepen  voor  de  algemene  vakken  en  meer  samenwerking  in  de  hogere   jaren  met  de  VDAB,  Syntra  en  de  bedrijfswereld.  moet  beter  ondersteund  en  uitgewerkt  worden.  Het   leercontract  wordt  een  volwaardig  onderdeel  van  ons  onderwijssysteem  op  maat.  Met  deze  ingrepen   willen  we  van  de  keuze  voor  een  beroepsopleiding  een  positieve  keuze  maken.  Leerlingen  die  voor   een   arbeidsgerichte   opleiding   kiezen   moeten   meer   dan   vandaag   voelen   dat   de   samenleving   hen   nodig  heeft.     De   eindtermen   van   het   middelbaar   onderwijs,   zowel   in   ASO,   TSO   als   BSO   moeten   het   onderwerp   “herinneringseducatie  rond  de  Holocaust  en  mensenrechten”  bevatten.     Ons   onderwijs   is   performant   maar   brengt   te   weinig   ondernemers   voort.   We   zetten   in   op   participatie   en  ondernemerschap  in  het  onderwijs.  We  geven  scholen  de  vrijheid  dit  zelf  in  te  vullen  maar  voegen   stimuleren  van  ondernemerschap  toe  aan  de  doelstellingen  van  het  secundair  onderwijs.    

Leerkrachten  maken  het  verschil     Open   Vld   investeert   liever   in   leerkrachten   dan   in   structuren.   Wij   kiezen   daarom   ook   voor   een   sterkere   lerarenopleiding   en   lerarenloopbaan.   Door   bijvoorbeeld   meer   praktijkervaring   én   meer   masters  in  het  lerarenteam  van  het  basisonderwijs.     We  bouwen  het  aspect  'omgaan  met  diversiteit'  mee  in  het  curriculum  van  de  lerarenopleiding  en  we   verhogen  het  aantal  praktijkgerichte  opdrachten.     De  vorming  en  navorming  van  leerkrachten  moet  versterkt  worden.  Er  moeten  meer  en  kwalitatief   betere   stageplaatsen   komen.   We   investeren   in   het   vermogen   tot   gedifferentieerd   lesgeven   en   aspecten  zoals  leren  leren,  sociale  vaardigheden  en  gelijke  kansen.  Om  dit  te  ondersteunen  moet  een   ‘Schools   of   Education’   gerealiseerd   worden   die   een   regionaal   verankerd   center   of   excellence   moet   worden  waar  praktijk  en  academische  kennis  gebundeld  worden.     Open  Vld  wil  meer  mensen  warm  maken  om  leerkracht  te  worden  als  een  uitbreiding  of  sluitstuk  van   hun  carrière  in  andere  sectoren.  Mensen  met  praktijkervaring  kunnen  het  onderwijs  en  het  beroep   verrijken.   Het   onderwijs   moet   zich   manifesteren   als   een   uitdagende   omgeving   voor   oudere   werknemers  op  zoek  naar  een  nieuwe  uitdaging.     Startende  leerkrachten  moeten  na  een  betere  basisopleiding,  goed  opgevangen  en  begeleid  worden   in  hun  eerste  jaren  in  het  onderwijs.  We  voeren  daarom  de  mentoruren  opnieuw  in,  zorgen  voor  een   blijvend   contact   met   de   lerarenopleiding   en   via   digitale   platformen   maken   we   het   mogelijk   voor   leerkrachten  om  nog  meer  dan  vandaag  materiaal  en  goede  praktijken  uit  te  wisselen.    

Investeren  in  moderne  schoolgebouwen     Elk  kind  heeft  recht  op  een  plaats  in  een  school  naar  keuze  .  Daarom  zetten  we  prioritair  in  op  meer   capaciteit  in  het  onderwijs  en  geven  daarbij  bijzondere  aandacht  aan  de  noden  in  steden.  Er  is  nood   aan  een  meerjarenbegroting  scholeninfrastructuur.     Onderwijs   in   deze   nieuwe   tijd   vraagt   om   eigentijdse   instructuur   en   lesmateriaal.   We   investeren   daarom  fors  in  nieuwe  schoolgebouwen  en  ICT.  Samenwerking  met  de  private  sector  is  geen  taboe   maar   een   troef.   De   kindergolf   die   eerst   de   crèches   en   vandaag   de   basisscholen   bereikt,   zal   weldra   voelbaar   zijn   in   het   secundair   onderwijs.   We   anticiperen   op   die   verandering   door   ook   de   infrastructuur  in  het  secundair  onderwijs  bij  de  tijd  te  brengen.  

27    

Nog   meer   dan   vandaag   moeten   steden   en   gemeenten   kunnen   sturen   hoe   ze   de   bijkomende   capaciteit   willen   realiseren,   zodat   volop   kan   ingezet   worden   op   synergieën   met   andere   beleidsdomeinen.   We   pakken   de   verkokering   tussen   beleidsdomeinen   aan   en   stemmen   de   subsidieregelingen   in   verschillende   domeinen   beter   op   elkaar   af   zodat   projecten   op   maat   van   gemeente  of  stad  kunnen  gerealiseerd  worden.     We   grijpen   de   kans   om   scholenbouw   samen   met   andere   sectoren   te   bekijken.   Scholen   moeten   minder   ‘eilanden’   worden.   We   laten   sport-­‐   en   andere   activiteiten   beter   aansluiten   op   de   schoolinfrastructuur   en   bekijken   de   mogelijkheden   om   tussen   scholen   en   andere   voorzieningen   faciliteiten   zoals   parking   of   energievoorzieningen   te   delen.   Regelgeving   met   betrekking   tot   scholenbouw  moet  rekening  houden  met  de  ruimtelijke  beperkingen  in  steden     De   scholen   van   de   toekomst   zouden   ook   na   de   schooluren   toegankelijk   moeten   zijn   voor   de   gemeenschap.    

  Onderzoek   &   Valorisatie   in   West-­‐Vlaanderen:   een   oproep   tot   daadwerkelijke   samenwerking   met   alle  betrokken  stakeholders.     Sinds   een   vijftal   jaar   wordt   de   problematiek   rond   het   gebrek     en     de   te   lage   kritische   massa   aan   onderzoek  en  valorisatie  in  West-­‐Vlaanderen  aan  de  orde  gesteld.    Deze  regio  kent  een  zuigeffect  van   technologen   en   wetenschappers   naar   de   kennis-­‐   en   innovatiepolen   te   Gent   en   te   Leuven.   In   de   toekomstige  kennismaatschappij  waar  economische  welvaart  in  hoge  mate  zal  gebouwd  worden  op   innovatie  en  onderzoek  houdt  deze  situatie  belangrijke  risico’s  in.  Enkele  kenmerken  van  de  huidige   situatie  illustreren  dit:   •   Het  nagenoeg  volledig  ontbreken  van  spin-­‐offs;  zelfs  starters  die  uit  de  hogescholen  ontstaan   dreigen  zich  steeds  meer  te  installeren  bij  de  echte  groeipolen;       •   Onvoldoende  aanbod  tot  laagdrempelige  en  hoogwaardige  ondersteuning  en  stimulansen  tot   innovatie  voor  zowel  kleine,  middelgrote  als  grote  bedrijven     •   …   Onder   impuls   van   het   provinciebestuur   werd   een   actieplan   opgesteld   (WestDeal)   waarbij   opgeroepen   wordt   alle   krachten   te   bundelen   en   significante   investeringen   te   plannen   rond   een   aantal  economische  speerpunten    voor  de  regio:    in  eerste  instantie  voeding,  kunststoffen/textiel  en   nieuwe  materialen,  mechatronica,  en  “blue  energy”,  gevolgd  door  sectoren  als  ICT-­‐beeld-­‐gaming  en   zorg.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   dienstverlening  en  technologische  samenwerking  tussen  kenniscentra  en  industrie,       •   het  ontwikkelen  van  kernen  van  topexperts,     •   het   weldoordacht   inrichten   van   masteropleidingen     die   relevant   zijn   voor   het   socio-­‐ economisch  weefsel  ,   •   het  stimuleren  van  lokale  stages  en  student-­‐ondernemersinitiatieven    (ook  voor  studenten  te   Leuven  en  Gent),      

28    

Een  noodzakelijke  voorwaarde  om  dit  plan  te  laten  slagen  bestaat  erin  dat  alle  stakeholders     het   competitiemodel   ombuigen   tot   een   alliantie   om   voldoende   hefbomen,   stimulansen   en   kritische  massa  te  genereren:   •   De   universiteiten   van   Gent   en   Leuven,   beiden   met   campussen   aanwezig   in   de   provincie,  én  de  beide  hogescholen  Vives  en  Howest;     •   Het   bedrijfsleven   met     belangrijke   bedrijven   uit   de   bedoelde   sectoren,   én   met   de   koepelorganisaties  VOKA  en  UNIZO;     •   De  politieke  verantwoordelijken,  over  alle  partijen  en  subregio’s  heen;   •   De   Vlaamse   gemeenschap   die   in   haar   innovatiebeleid   hefbomen   moet   bieden   aan   deze   speerpunten   Het   geschetste   alliantiemodel   is   een   hefboom   bij   het   zoeken   naar   excellentie   en   internationale   reputatie.   Dit   zal   echter   niet   volstaan:         verankering   van   de   inspanningen     met   de   ontwikkelingen     in   de   naburige   regio’s   (Eurometropool   Lille-­‐Kortrijk-­‐Tournai,   Zeeuws   Vlaanderen   en   Zuid   Engeland)   moeten    eveneens  bijdragen  tot  het  beoogde  doel.  

   

29    

Tijden  veranderen,  gezinnen  ook     Vrijheid  is  een  hol  begrip  als  je  niet  zelf  mag  kiezen  met  wie  je  samenleeft.  Voor  ons  is  geen  enkele   gezinsvorm  moreel  of  wettelijk  superieur.  Daarom  nemen  wij  in  de  fiscaliteit,  de  sociale  zekerheid  en   de   openbare   diensten   het   individu   als   maatstaf.   Onze   samenleving   kent   inmiddels   tal   van   gezinsvormen  naast  dat  van  het  klassieke  getrouwde  heterokoppel  met  twee  kinderen.  De  wetgeving   moet  de  rechten  en  plichten  van  alle  leden  van  een  gezin  waarborgen.  Wij  willen  onder  andere  een   wettelijk   statuut   voor   pleegouders,   dat   hen   bepaalde   rechten   en   plichten   ten   aanzien   van   het   pleegkind  toekent.     Alleenstaanden   in   België   zijn   op   dit   moment   de   zwaarst   belaste   categorie   van   de   hele   wereld.   Het   kan   niet   dat   mensen   die   vrijwillig   of   onvrijwillig   single   blijven   en   geen   kinderen   krijgen,   hiervoor   dubbel   en   dik   gestraft   worden.   De   overheid   mag   immers   noch   fiscaal   noch   sociaal   bepaalde   samenlevingsvormen   bestraffen.   Daarom   erkent   Open   Vld   ook   de   alleenstaanden   zonder   kinderen   als   een   moderne   gezinsvorm.   Open   Vld   zal   maatregelen   voorstellen   om   de   fiscale   lasten   van   alleenstaanden  te  verlagen.    

Een  goed  evenwicht  tussen  werk  en  gezin     'Mama   of   papa   -­‐zijn'   is   de   beste   baan   die   er   bestaat.   Maar   wie   die   opdracht   vlot   wil   combineren   met   een   job,   moet   soms   kunnen   toveren.   Het   vinden   van   een   evenwicht   tussen   gezin   en   werk   is   een   enorme   uitdaging   voor   de   huidige   en   komende   generaties   mama’s   en   papa’s.   Wij   maken   daarom   voor   ouders   een   kader   waarin   het   zowel   financieel   als   organisatorisch   gemakkelijker   wordt   om   professioneel  en  privé  te  combineren.     Open  Vld  wil  een  kinderopvangplaats  voor  elk  kind.  Ouders  moeten  genieten  van  zwangerschap  en   geboorte,   in   plaats   van   met   kopzorgen   in   de   wachtrij   van   de   crèche   te   staan.   Om   dat   te   realiseren   geven   we   meer   kans   aan   vrij   initiatief.   We   stimuleren   opvanginitiatieven   van   piepklein   tot   professioneel,  met  regelmatige  of  flexibele  uren  en  met  een  inkomensgebonden  of  vrije  prijszetting,   zodat  ouders  de  vrije  keuze  hebben.  Kwaliteit  is  uiteraard  essentieel.  We  meten  die  op  een  eerlijke   manier,   met   gezond   verstand   en   zonder   overdreven   regeldrift   zodat   zelfstandige,   particuliere   initiatieven   niet   gefnuikt   worden.   Zo   zorgen   we   voor   meer   opvangplaatsen   en   werken   we   wachtlijsten  weg  waardoor  ouders  werkelijk  een  vrije  keuze  kunnen  maken  uit  het  opvangaanbod.     Het   Vlaamse   decreet   kinderopvang   is   op   dat   vlak   een   gemiste   kans.   Door   een   overdaad   aan   bijkomende  regels  en  voorschriften  dreigt  de  leefbaarheid  van  nog  meer  opvangvoorzieningen  in  het   gedrang   te   komen.   In   plaats   van   te   zorgen   voor   meer   plaatsen,   riskeren   we   er   net   heel   veel   te   verliezen.   Open   Vld   wil   het   decreet   on   hold   zetten   en   ervoor   zorgen   dat   zelfstandige   kinderopvanginitiatieven   betere   ondersteuning   genieten   in   hun   streven   naar   toegankelijke   en   kwaliteitsvolle  opvang,  al  dan  niet  via  het  systeem  van  inkomensgerelateerde  ouderbijdragen  (IKG).   Zo  behouden  we  de  bestaande  opvangplaatsen  en  creëren  we  er  ook  veel  meer  bij.     Meer   naschoolse   kinderopvang   in   scholen   moet   mogelijk   zijn.   Daarvoor   moeten   middelen   worden   voorzien.   De   regelgeving   met   betrekking   tot   kinderopvang   moet   rekening   houden   met   de   lokale   realiteit.  

          30    

             

Kindergeld  afgestemd  op  de  fase  van  je  behoeften     Kindergeld   is   een   financiële   premie   van   de   overheid   die   een   stukje   tegemoet   komt   aan   de   kosten   die   je   maakt   om   kinderen   groot   te   brengen.   Vandaag   stijgt   het   bedrag   per   kind   naarmate   er   meer   kinderen   zijn   in   een   gezin.   Wij   willen   dat   principe   voor   nieuwe   geboortes   omdraaien,   zodat   wie   de   stap  zet  om  kinderen  te  krijgen,  meer  ondersteuning  krijgt  dan  vandaag.  We  behouden  een  toeslag   voor   weeskinderen   en   kinderen   met   bijzondere   zorgen.   Het   bedrag   van   het   kindergeld   blijft   ook   stijgen  naarmate  kinderen  ouder  worden.  We  verminderen  het  aantal  uitbetalinginstellingen.     De   studietoelagen   zouden   als   gevolg   van   de   zesde   staatshervorming   moeten   geïntegreerd   worden   in   het  kindergeld.    

Dienstencheques  en  een  klussenplatform     Dienstencheques   zijn   een   succesvol   systeem   waarmee   huishoudelijke   taken   zoals   poetsen,   wassen,   strijken   en   koken   kunnen   makkelijk   en   betaalbaar   uitbesteed   worden.   We   pleiten   voluit   voor   het   behoud  en  de  betaalbaarheid  voor  de  gebruiker  van  de  dienstencheques.  In  geen  geval  beperken  we   de  toegang  tot  het  systeem  voor  werkende  mensen.     We   organiseren   een   platform   waar   mensen   elkaar   kunnen   helpen   met   kleine   klussen.   We   laten   mensen   toe   om   maximum   voor   500   euro   per   maand   te   klussen   bij   iemand   anders,   of   om   voor   datzelfde   bedrag   kluswerk   thuis   te   laten   doen.   We   denken   daarbij   bijvoorbeeld   aan   licht   tuinwerk,   bijlessen   voor   schoolvakken   of   woensdagnamiddagopvang.   We   vertrekken   van   het   principe   van   helpende   handen   en   maken   van   het   klussenplatform   een   vrij   systeem   met   steekproefcontrole   in   plaats  van  verstikkende  regeltjes.    

Zelf  kiezen  wie  van  je  erft     Vandaag   laat   het   erfrecht   bijzonder   weinig   keuzevrijheid   toe.   Open   Vld   wil   een   erfrecht   waarmee   iedereen   kan   bepalen   aan   wie   zijn   of   haar   erfenis   toekomt   en   wil   in   elk   geval   het   verbod   op   het   afsluiten   van   erfovereenkomsten   opheffen.   Als   dat   principe   de   norm   wordt,   kunnen   bestaande   dwingende   bepalingen   door   de   wetgever   tot   een   minimum   beperkt   worden.   Het   zal   ook   voor   de   nodige  transparantie  zorgen,  want  het  soms  ingewikkelde  systeem  van  de  voorbehouden  erfdelen  is   nu  net  de  aanleiding  voor  heel  wat  spanningen  en  ruzies  binnen  families.  Ouders  van  zorgenkinderen   moeten   meer   mogelijkheden   krijgen   om   regelingen   op   maat   van   hun   kind   uit   te   werken   in   hun   testament.     Een   vrij   erfrecht   betekent   ook   dat   de   successierechten   niet   onredelijk   hoog   mogen   zijn.   Daarom   stellen  we  voor  om  voor  de  categorieën  "broers  en  zussen"  en  "anderen"  (vandaag  tarieven  van  45%   tot   65%)   de   tarieven   te   verlagen.   Op   de   eerste   schijf   tot   50   000   euro   stellen   we   20%   voor,   op   de   volgende   schijf   tot   250   000   euro   willen   we   30%   en   op   het   gedeelte   boven   250   000   euro   40%.   Uit   alle   voorgaande   hervormingen   van   de   registratie-­‐,   schenkings-­‐   en   successierechten   is   gebleken   dat   de   opbrengsten  van  deze  belastingen  stijgen  als  de  tarieven  dalen.   De  overheid  brengt  alle  documenten,  nodig  na  een  overlijden,  binnen  een  redelijke  termijn  in  orde.     31    

Uiteraard   houden   we   rekening   met   de   voorrang   die   echtgenoten   elkaar   willen   geven   om   wat   ze   samen   hebben   gespaard   te   delen   of   om   zelfs,   bij   overlijden   van   een   van   de   partners,   alles   aan   de   langstlevende   te   laten.   Een   paar   bouwt   samen   zijn   vermogen   op.   Echtgenoten   kunnen   daarom   beslissen   om   kosteloos   van   mekaar   te   erven,   waarbij   de   successierechten   pas   vergoed   moeten   worden  in  de  volgende  erffase.     Om   de   generatiewissel   in   de   landbouw   te   vergemakkelijken   worden   gronden   die   met   langlopende   pachtcontracten  verpacht  worden,  vrijgesteld  van  successierechten.       Een  kind  en  gezinsvriendelijke  provincie       Willen   werken   is   één   zaak,   kunnen   werken   een   andere.   Flexibele   werkuren   en   voldoende   kinderopvang   zijn   daarbij   doorslaggevende   elementen   om   werk   en   gezin   te   kunnen   combineren.   Volgens  onderzoek  van  WES  zijn  er  vandaag  3000  kinderopvangplaatsen  tekort  in  West-­‐Vlaanderen.   Als  er  niets  gebeurt  neemt  de  wachtlijst  met  100  kinderen  per  jaar  toe.  Ook  schoolkinderen  vinden   alsmaar  moeilijker  opvang  na  school  of  tijdens  de  vakantie.  En  het  ziet  er  niet  naar  uit  dat  de  situatie   er   in   de   toekomst   op   vooruit   zal   gaan.   Zelfstandige   uitbaters   vrezen   door   de   regeldrift   en   eenheidsworst   van   het   nieuwe   kinderopvangdecreet   van   Minister   van   welzijn   Vandeurzen   (CD&V)   te   worden   gewurgd.   Het   had   niet   veel   gescheeld   of   kinderdagverblijf   Baby   Belle   in   Roeselare   moest   haar  5  vestigingen  sluiten  waardoor  210  kinderen  plots  zonder  opvang  zouden  hebben  gezeten.  Dit  is   voor   Open   Vld   niet   de   juiste   aanpak.   Gelukkig   vochten   ouders   en   uitbaters   terug   en   kreeg   Baby   Belle   na  enkele  dagen  alsnog  een  vergunning  voor  een  merendeel  van  haar  plaatsen.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   We   zorgen   tegen   2016   voor   3000   bijkomende   plaatsen   in   de   West-­‐Vlaamse   crèches   om   de   desinvesteringspolitiek   van   de   voorbije   5   jaar   enigszins   goed   te   maken.   Ook   de   naschoolse   opvang   bouwen  we  verder  uit.   •   We   herzien   het   kinderopvangdecreet   en   geven   meer   kans   aan   het   vrij   initiatief.   Eenheidsworst  en  regulitis  zijn  geen  liberale  recepten.     •   Het  systeem  van  het  kindergeld  wordt  op  zijn  kop  gezet.  Het  eerste  kind  krijgt  het  meest.  Die   toegenomen  financiële  slagkracht  voor  jonge,  werkende  ouders  zal  het  privé-­‐initiatief  stimuleren  en   de  wachtlijsten  helpen  wegwerken.       •   Liberalen   investeren   liever   in   mensen   dan   in   structuren.   Daarom   bouwen   we   het   aantal   uitbetalinginstellingen  af  en  gebruiken  we  dat  geld  om  de  wachtlijsten  te  helpen  wegwerken.     •   Om   ouders   te   ontlasten   behouden   we   het   dienstenchequesysteem   en   bouwen   we   een   klusplatform   uit.   We   laten   mensen   toe   om   maximum   voor   500   euro   per   maand   bij   te   werken   bij   iemand  anders,  of  om  voor  datzelfde  bedrag  kluswerk  thuis  te  laten  doen.  We  denken  bijvoorbeeld   aan  licht  tuinwerk,  bijlessen  voor  schoolvakken  of  woensdagnamiddagopvang.          

32    

Een  eigen  woning,  een  eigen  thuis     Een  eigen  woning  betekent  vrijheid.  Wie  een  woning  kan  verwerven,  verwerft  meteen  ook  de  beste   sociale  bescherming  en  creëert  voor  zichzelf  een  vierde  pensioenpijler.  Daarom  kiezen  wij  voor  een   beleid   dat   mensen   stimuleert   om   eigenaar   te   worden   van   een   eigen   woning.   Renovatie-­‐   en   aanpassingswerken   aan   de   woning   van   ouderen   moeten   gestimuleerd,   begeleid   en   ondersteund   worden.  De  mogelijkheid  voor  alternatieve  formules  (actualisering  van  de  verkoop  op  lijfrente  en  de   invoering  van  een  omgekeerde  hypotheek)  zal  onderzocht  worden.     We   verlagen   daarom   het   verdeelrecht   terug   naar   1%   en   stellen   het   tarief   op   0%   voor   verdeling   bij   een  echtscheiding  of  beëindiging  van  een  wettelijke  samenwoning.     Wie   ervoor   kiest   te   huren   of   wie   huurt   omdat   kopen   buiten   de   mogelijkheden   ligt,   moet   meer   keuzevrijheid  krijgen.  Om  dat  mogelijk  te  maken,  hebben  we  een  sterkere  private  huurmarkt  nodig.     Sociale   huisvesting   is   en   zal   altijd   een   noodzakelijk   vangnet   blijven,   maar   wij   willen   dat   het   voor   zoveel   mogelijk   mensen   een   tijdelijk   karakter   krijgt.   Sociale   huisvesting   wordt   een   schakel   in   het   woonbeleid  die  mensen  helpt  vooruitgaan.    

We  behouden  de  woonbonus     Als  burger  kun  je  kiezen  tussen  twee  systemen  :  de  woonbonus  of  de  verlaagde  registratierechten.  Je   kiest  het  systeem  dat  het  meest  aansluit  bij  je  behoeften  en  je  situatie.    

De  woonbonus  voor  starters  en  jonge  gezinnen     Starters  en  jonge  gezinnen  hebben  het  steeds  moeilijker  een  huis  of  appartement  te  kopen.  Daarom   willen   wij   de   woonbonus,   het   fiscale   voordeel   gekoppeld   aan   de   hypotheek,   behouden.   De   woonbonus  blijft  dus  behouden  voor  nieuwbouw,  aankoop  én  renovatie.  We  wijzigen  bovendien  ook   niets  aan  de  bestaande  contracten.    

De  verlaagde  registratierechten  met  afgeschafte  hypotheekrechten     De   registratierechten   van   10%   zijn   de   grootste   extra   kost   en   belemmering   bij   het   kopen   van   een   woning  (en  bouwgrond).  We  willen  mensen  die  een  woning  kopen,  die  hun  enige  en  eigen  woning  zal   zijn,  een  flinke  duw  in  de  rug  geven  door  deze  rechten  te  verlagen  naar  5%  voor  gewone  woningen   en  2,5%  voor  bescheiden  woningen.  We  bieden  mensen  die  hun  eerste  eigen  woning  aankopen,  de   kans  om  deze  rechten  gespreid  te  betalen  over  maximaal  tien  jaar.     Wie  vandaag  een  hypothecaire  lening  aangaat,  betaalt  daarop  een  belasting  van  in  totaal  1,3%.  Dat  is   een   asociale   maatregel,   want   wie   meer   moet   lenen   betaalt   dus   ook   meer.   Daarom   schaffen   we   deze   belastingen   op   hypotheken   af.   Daarnaast   maken   we   het   hypothecair   onderpand   mobiel,   zodat   het   wisselen  van  bank  niet  met  een  nieuwe  hypotheekvestiging  gepaard  gaat.       West-­‐Vlaanderen,  beste  provincie  om  te  wonen.       West-­‐Vlaanderen  is  de  meest  kwalitatieve  regio  om  te  wonen.  Er  is  veel  ruimte  en  groen,  we  hebben   leefbare   steden   en   een   frisse   zeebries   zorgt   voor   een   uitstekend   ondernemersklimaat   en   veel   jobs.     Afgezien   van   de   kustregio   is   West-­‐Vlaanderen   niet   de   goedkoopste   maar   zeker   ook   niet   de   duurste  regio  om  te  wonen.  Heel  wat  mensen  investeerden  hun  welverdiende  centen  in  hun  huis  of   in   een   tweede   verblijf   aan   de   kust.   De   prijzen   van   woningen   en   bouwgronden   mogen   niet   dalen,   want  dan  worden  vele  mensen  letterlijk  armer.  Tegelijk  willen  we  ervoor  zorgen  dat  jonge  mensen  de   mogelijkheid  hebben  om  een  woning  te  verwerven.  Op  die  manier  blijft  men  in  onze  provincie         33    

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:       •                           We   zorgen   tegen   2019   dat   50.000   starters   en   jonge   gezinnen   kunnen   rekenen   op   de   woonbonus  of  verlaagde  registratierechten  bij  de  aanschaf  van  hun  woning.  Een  woning  bezitten  is   de  beste  dam  tegen  armoede.     •                           Door   de   historische   ligging   of   een   iets   grotere   bouwoppervlakte   hebben   heel   wat   West-­‐ Vlaamse  woningen  een  kadastraal   inkomen  dat  hoger  ligt  dan  745  euro.  Al  wie  vandaag  zo’n  woning   koopt   betaalt   10%   registratierechten.   Open   VLD   wil   dat   alle   mensen   die   een   enige   woning   kopen   kunnen   genieten   van   een   halvering   van   die   registratierechten,   namelijk   5%.   Deze   lasten   verminderen,  zorgt  voor  een  betere  arbeidsmobiliteit  en  geeft  meer  mensen  de  mogelijkheid  om  de   woning  van  hun  dromen  aan  te  schaffen.       •                           Open   Vld   wil   de   hypotheekrechten   afschaffen.   Zo   helpen   we   meer   dan   50   000   West-­‐ Vlamingen   de   komende   jaren   een   hypotheek   afsluiten.  Wie   vandaag   een   hypothecaire   lening   aangaat,   betaalt   daarop   een   belasting   van   in   totaal   1,3%.   Dat   is   een   asociale   maatregel,   want   wie   meer   moet   lenen   betaalt   dus   ook   meer.   Daarnaast   maken   we   het   hypothecair   onderpand   mobiel,   zodat  het  wisselen  van  bank  niet  met  een  nieuwe  hypotheekvestiging  gepaard  gaat.      

34    

Een  sterke  private  huurmarkt  is  goed  voor  iedereen     Een   lawine   aan   regels   en   rechtsonzekerheid   hebben   van   de   private   huurmarkt   een   restsegment   gemaakt.   Maar   wie   geen   uitzicht   heeft   op   een   eerlijk   rendement   van   zijn   investering,   verhuurt   natuurlijk   niet.   Da’s   een   kwalijke   evolutie,   want   een   haperende   huurmarkt   zorgt   voor   een   dalend   aanbod  en  kwaliteit.     Wij   willen   een   huurbeleid   dat   stimuleert.   Daarom   zijn   we   tégen   een   belasting   op   reële   huurinkomsten   en   voor   meer   rechtszekerheid   voor   verhuurders   –   bijvoorbeeld   bij   voortdurende   wanbetalingen   door   de   huurder.   We   willen   de   huurpremie   voor   huurders   met   een   zwak   inkomensprofiel  geleidelijk  uitbreiden.  Het  doel  is  die  subsidie  toe  te  kennen  van  zodra  iemand  1  jaar   op  een  wachtlijst  voor  een  sociale  woning  staat.     Om   het   aanbod   op   de   private   huurmarkt   te   vergroten,   moedigen   we   meer   eigenaars   aan   om   de   stap   naar   de   huurmarkt   te   zetten.   We   verlagen   de   successie-­‐   en   schenkingsrechten   als   erfgenamen   of   begiftigden  ervoor  kiezen  het  verkregen  pand  voor  negen  jaar  te  verhuren.    

Sociale  huisvesting  als  transit  naar  een  eigen  woning     Iedereen   heeft   recht   op   betaalbare   en   goede   huisvesting,   ook   wie   het   moeilijk   heeft.   Daarom   voorzien   we   kwaliteitsvollere   sociale   woningen.   Ook   een   sociaal   woonbeleid   kan   bijdragen   aan   de   sociale  mobiliteit.  Wij  willen  dat  mensen  vooruitgaan.  Daarom  maken  we  het  interessant  voor  sociale   huurders   om   hun   sociale   woning   aan   te   kopen.   Huurcontracten   organiseren   we   met   contracten   op   basis  van  de  3/6/9-­‐regel.  Door  te  kiezen  voor  een  rotatieprincipe  verkleinen  we  de  wachtlijsten.     Wie  in  een  sociale  woning  woont,  kan  rekenen  op  de  solidariteit  van  de  gemeenschap.  Tegenover  dat   recht   staan   ook   verplichtingen   op   het   vlak   van   samenleven,   onderhoud   en   het   correct   betalen   van   rekeningen.    

Moderne  gezinnen  vragen  om  moderne  woonvormen     Het  demografische  gelaat  van  onze  samenleving  verandert.  Steeds  meer  mensen  leven  alleen,  maar   ook   samenleven   gebeurt   op   steeds   meer   verschillende   manieren.   Een   modern   woonbeleid   houdt   daar   rekening   mee   en   is   per   definitie   flexibel.   Daarom   willen   we   een   meegaand   en   eenvoudig   administratief   kader   voor   formules   zoals   meegroeiwoningen,   cohousing,   friendswonen   en   kangoeroewonen.      

    Meer  dan  130  000  mensen  staan  op  een  wachtlijst  voor  een  sociale  woning.  Zeventien  procent  van   die  kandidaat-­‐huurders  komt  uit  West-­‐Vlaanderen.  Het  beleid  van  de  huidige  Vlaamse  Regering  heeft   gefaald.   Ondanks   miljarden   extra   euro’s   worden   de   wachtlijsten     steeds   langer,   ook   in   onze   provincie.     Tegelijk  zorgt  een  lawine  aan  regels  en  rechtsonzekerheid  dat     de  private  huurmarkt  een   restsegment   werd.   Wie   geen   uitzicht   heeft   op   een   eerlijk   rendement   van   zijn   investering,   verhuurt   natuurlijk   niet.   Dat   is   een   kwalijke   evolutie,   want   een   haperende   huurmarkt   zorgt   voor   een   dalend   aanbod  en  dalende  kwaliteit.  Toch  heeft  elke  West-­‐Vlaming  recht  op  kwalitatief  wonen.  In  de  geest   van   de   West-­‐Vlaamse   werkersmentaliteit   willen   we   elke   sociale   huurder   aanmoedigen   om   zich   te   verbeteren.  Daarom  moet  het  sociale  huurbeleid  herzien  worden.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:      

35    

•  Open   Vld   zegt   heel   duidelijk   neen   aan   het   belasten   van   huurinkomsten.     Om   het   aanbod   op   de   huurmarkt   te   vergroten   moedigen   we   eigenaars   aan   om   de   stap   naar   de   huurmarkt   te   zetten.   We   willen  de  huurpremie  voor  huurders  met  een  zwak  inkomensprofiel  geleidelijk  uitbreiden.       •  Door  de  invoering  van  tijdelijke  contracten  (3/6/9-­‐regel)  kan  wie  zich  verbetert  z’n  sociale  woning   afstaan  aan  iemand  die  het  op  dat  moment  echt  nodig  heeft.       •  Wij   willen   dat   mensen   vooruitgaan.   Daarom   maken   we   het   interessant   voor   sociale   huurders   om   hun  sociale  woning  aan  te  kopen.  Dat  is  echte  sociale  mobiliteit.       •  Open   Vld   maakt   werk   van   kwalitatieve   sociale   huisvesting.   Net   zoals   de   ecologische   sociale   woonwijkproject   in   de   Venning   te   Kortrijk,   zorgen   we   dat   we   de   energiekost   voor   sociale   huurders   kunnen   terugdringen.   Dit   kan     door   meer     in   zetten   op   de   renovatie   van   sociale   woningpatrimonium,   in  plaats  van  blindelings  blijven  bijbouwen  zonder  de  fundamentele  problemen  aan  te  pakken.       •  In   West-­‐Vlaanderen   slaat   de   vergrijzing   het   hardst   toe.   Ook   op   vlak   van   wonen   moeten   we   ons   aanpassen.   Dit   kan   door   sensibilisering   en   gerichte   stimulansen   inzake     de   realisatie   van   meegroeiwoningen.  

                                         

36    

De   patiënt   als   spil   van   een   moderne   gezondheidszorg     We  hebben  in  ons  land  een  gezondheidszorg  die  internationaal  hoog  aangeschreven  staat.  Zowel  de   goede   kwaliteit   als   dat   internationaal   aanzien   kunnen   we   behouden   én   versterken   als   we   toekomstgericht   hervormen.   Door   de   verspillingen   en   misbruiken   weg   te   werken   kunnen   wij   innoverende  medicatie  en  technieken  sneller  terugbetalen.  Elke  beslissing  moet  wetenschappelijk  en   gezondheidseconomisch  onderbouwd  zijn.     Toegang  tot  gezondheidszorg  van  hoge  kwaliteit  voor  iedereen  is  voor  ons  altijd  de  prioriteit.  Daarom   willen  we  de  kansen  grijpen  die  het  koppelen  van  alle  digitale  gegevens  biedt.  We  kiezen  ook  voor   meer  samenwerking  in  de  zorg,  zodat  ons  systeem  nog  vele  jaren  lang  efficiënt  én  betaalbaar  blijft.   Om   die   reden   willen   we   ook   inzetten   op   het   economische   en   jobcreërende   potentieel   van   onze   gezondheidszorg.    

Data  omzetten  in  toegevoegde  waarde     Meer   en   meer   informatie   is   digitaal,   ook   in   de   medische   wereld.   Als   we   die   gegevens   aan   elkaar   kunnen   koppelen,   en   de   data   uitwisselbaar   maken   effenen   we   het   pad   voor   meer   kwaliteit   en   medische   informatie.   Zorgverleners   kunnen   dan   gegevens   vlot   uitwisselen,   en   veel   kennis   creëren   voor  preventie  en  langdurig  onderzoek.  Het  overlegmodel  moet  dynamischer  worden  en  uitgebreid   worden  met  andere  betrokken  actoren  zoals  de  patiënten  en  de  medische  industrie.  De  'big  data'  van   de   ziekenfondsen   moeten   ontsloten   worden   voor   o.a.   de   overheid,   de   zorginstellingen,   onderzoeksinstellingen   en   medische   industrie,   binnen   de   grenzen   van   de   privacy   en   de   proportionaliteit.     De   spil   tot   die   digisprong   voorwaarts   is   de   patiënt   en   zijn   elektronisch   Globaal   Medisch   Dossier   (eGMD).   Het   eGMD   moet   verplicht   worden,   maar   de   patiënt   beslist   altijd   autonoom   over   de   toegang   ertoe.    

Samenwerken  is  slimmer  verzorgen     We  morsen  soms  met  middelen,  en  elders  benutten  we  niet  altijd  de  volledige  capaciteit  van  onze   gezondheidszorg.   Dat   komt   omdat   die   nog   te   veel   in   hokjes   is   georganiseerd.   Die   willen   we   wegwerken,   zodat   zorgverleners   en   budgetten   meer   communiceren   en   de   krachten   bundelen.   Een   modernisering   van   de   ziekenhuisfinanciering   is   nodig   en   betaling   van   zorgverstrekkers   voor   meer   samenwerking   en   kwaliteit.   Private   initiatieven   en   ondernemerschap   kunnen   een   hefboom   vormen   in  de  gezondheidszorg.  We  spelen  daarnaast  in  op  de  evolutie  van  de  vraag.  We  leven  steeds  langer   en   dus   hebben   we   meer   zorg   nodig.   Patiënten,   bv.   bij   chronische   aandoeningen,   krijgen   de   mogelijkheid  om  een  eigen  zorgbudget  te  beheren  of  te  laten  beheren  door  een  zorgmanager.  Ook   een  betere  geestelijke  gezondheidszorg  moet  meer  ondersteuning  geven.    

              37    

       

38    

De  mondige  patiënt  beslist  mee     De  structuren  in  onze  gezondheidszorg  kunnen  een  verjongingskuur  gebruiken.  De  besluitvorming  is   een   complex   kluwen   van   bestuursniveaus   en   belangengroepen   dat   niet   alle   maatschappelijke   evoluties  even  makkelijk  absorbeert  en  veel  versnippering  kent  en  daardoor  nogal  conservatief  met   die  evoluties  omgaat.  Wij  willen  de  sector  hervormen  door  te  kiezen  voor  transparantie,  eenvoud,  en   meer   democratie   –   meer   inspraak   voor   patiënten   en   patiëntenverenigingen.   De   huisarts   blijft   de   belangrijkste   speler   in   de   samenwerkingsverbanden;   hij/zij   staat   de   patiënt   bij   van   de   wieg   tot   het   graf.     Het   overlegmodel   moet   uitgebreid   worden   met   andere   betrokken   actoren   zoals   de   patiëntenverenigingen  en  de  medische  industrie.    

Onze  knowhow  valoriseren  en  exporteren     Ons  land  staat  wereldwijd  aan  de  medische  top.  Innovatieve  gezondheidstechnologie  wordt  bij  ons   belichaamd   door   duizenden   KMO’s   en   instellingen   zoals   IMEC.   Zij   creëren   de   producten   en   behandelingen   van   morgen.   Daarom   willen   we   dat   het   beleid   inspeelt   op   ondernemerschap,   innovatie  en  de  internationale  dimensie  van  de  medische  sector.    

39    

Zorg  op  maat     Het   recht   om   vrije   keuzes   te   maken   stopt   niet   wanneer   we   zorgbehoevend   worden.   Ook   op   dat   moment  willen  we  als  individu  de  regie  over  ons  leven  zo  veel  mogelijk  in  eigen  handen   houden.  Elke   persoon  weet  immers  best  wat  hij  of  zij  wil.  De  overheid  dient  daarom  verder  de  omslag  te  maken   van  een  aanbodgestuurde  naar  een  vraaggestuurde  zorgsector.  Dat  kan  perfect  wanneer  mensen  zelf   de   middelen   in   handen   krijgen   om   hun   zorg   te   organiseren   en   te   financieren.   Via   een   persoonlijk   zorgbudget   belanden   de   middelen   niet   langer   rechtstreeks   bij   de   gesubsidieerde   structuren.   Zo   creëren  we  meer  keuzevrijheid  en  marktwerking  in  de  zorg.    

We  hebben  alle  initiatief  nodig     Ondernemerschap   in   de   zorg   moet   dus   alle   kansen   krijgen.   We   hebben   alle   initiatief   nodig   om   de   vergrijzingsuitdaging  tot  een  goed  einde  te  brengen.  Het  mag  er  niet  toe  doen  of  een  voorziening  een   openbaar,   vzw-­‐   of   vennootschapsstatuut   heeft.   Wat   telt,   is   de   financiële   toegankelijkheid   en   de   kwaliteit   van   de   zorg.   Daarover   waken   is   de   taak   van   de   overheid.   Niet   zelf   voor   bouwheer   spelen   of   de  sector  verkavelen  om  machtsposities  van  dominante  spelers  veilig  te  stellen.     Een   tweede   argument   voor   de   zorgbehoevende   als   regisseur   van   de   zorg,   en   dus   voor   een   persoonlijk   zorgbudget,   is   dat   die   anticipeert   op   de   wensen   van   de   meeste   ouderen   én   op   de   toekomst.  Tijden  veranderen,  geesten  evolueren.  Mensen  willen  liefst  zo  lang  mogelijk  in  hun  eigen   omgeving  blijven  wonen.  Dankzij  de  vooruitgang  van  digitale  communicatie  en  technologie  zullen  de   mogelijkheden  daarvoor  toenemen.  Zorgbehoevenden  zélf  hun  zorg  op  maat  laten  inkopen  zal  deze   evolutie  alleen  maar  versnellen  en  nog  meer  zorgen  voor  een  match  tussen  vraag  en  aanbod.    

Denken  voorbij  de  handicap     Meer   dan   20.000   personen   met   een   handicap   wachten   in   Vlaanderen   nog   steeds   op   gepaste   opvang   en   zorg.   In   een   zo   welvarende   regio   als   Vlaanderen   is   zoiets   eigenlijk   een   schande.   Het   aanpakken   van  deze  wachtlijsten   kan   evenwel   niet   alleen   een  zaak   zijn   van   extra   middelen.   We   moeten   het   roer   ook   drastisch   omgooien.   Onze   partij   stond   aan   de   wieg   van   het   Persoonlijk   Assistentiebudget   in   2001.   Dat   geeft   mensen   de   mogelijkheid   om   met   een   eigen   budget   zelf   assistentie   te   organiseren   en   betalen  en  biedt  een  alternatief  voor  opvang  in  een  voorziening  of  instelling.  We  zorgen  ervoor  dat   ook  inwonende  zorgverleners  voldoende  sociale  bescherming  genieten.     Na  meer  dan  tien  jaar  politiek  getalm  willen  we  daarom  een  grote  stap  verder  zetten  in  die  richting.   Via  een  persoonlijk  zorgbudget  willen  we  niet  alleen  assistentie,  maar  alle  zorg  en  ondersteuning  van   personen   met   een   handicap   gaan   financieren.   Zo’n   budget   wordt   bepaald   op   basis   van   een   zorgindicatiestelling   en   kan   cash   of   als   voucher   worden   toegekend.   Die   keuze   ligt   bij   de   zorgbehoevende   zelf.   Ook   hier   geldt   het   credo   dat   dergelijke   financiering   de   aanbodsturing   in   de   sector   ombuigt   naar   een   vraaggestuurde   zorg   op   maat   en   hierdoor   de   keuzevrijheid   alleen   maar   kan   toenemen.    

 

40    

Langer  thuis     Niet  alleen  de  zieke,  de  persoon  met  een  beperking,  of  de  oudere  verdienen  zorg.  Ook  de  mensen  die   voor   hen   zorgen   hebben   nood   aan   ondersteuning.   Professionals   helpen   we   via   administratieve   vereenvoudiging  en  loon  naar  werk.  We  geven  hen  meer  vrijheid  door  de  arbeidswetgeving  flexibeler   te   maken   en   door   ervoor   te   zorgen   dat   zij   zich   op   hun   kerntaken   kunnen   concentreren.   Dat   werkt   motiverend.     Mantelzorgers,  familie  en  vrienden  die  vrijwillig  een  zorgbehoefte  opvangen,  bouwen  via  hun  statuut   betaalde  rustperiodes  en  bijkomende  rechten  op,  ongeacht  het  arbeidsstatuut  waar  ze  inzitten.  Via   een  digitaal  netwerk  staan  ze  in  contact  met  alle  schakels  van  de  zorgvoorziening,  van  de  kruidenier   die  boodschappen  aan  huis  levert,  de  verpleegster  en  de  arts  die  regelmatig  binnenspringen,  tot  de   kleinkinderen   die   een   potje   willen   kaarten.   Voor   een   aantal   handelingen   worden   ze   wettelijk   beschermd   en   kunnen   ze   terugvallen   op   mobiele   teams   en   expertise   wanneer   het   allemaal   een   beetje  te  veel  wordt.     Zo   houden   we   mensen   langer   thuis   of   in   een   vertrouwde,   huiselijke   omgeving.   Via   persoonlijke   zorgbudgetten   laten   mensen   zorg   op   maat   thuis   afleveren.   Zorg   op   afstand   en   tele-­‐applicaties   en   technologie  worden  geleidelijk  aan  in  de  terugbetaling  opgenomen  wanneer  blijkt  dat  ze  doelmatig   zijn.   We   gaan   voor   leeftijdsvriendelijke   dorp-­‐   en   stadskernen   en   promoten   het   levenslang   bouwen.   Door  thuiszorg  te  faciliteren  spelen  we  in  op  een  sociologische  realiteit,  en  vangen  we  een  deel  van   de  vergrijzing  op.    

  De  zorg  centraal     Zoals  duidelijk  te  zien  is  in  onderstaande  kaart,  is  West-­‐Vlaanderen  de  oudste  provincie  van  het  land,   en  die  trend  zal  zich  in  de  toekomst  verder  zetten.  Tegen  2025  moeten  er  volgens  het  Kenniscentrum   voor  de  Gezondheidszorg  (KCE)  in  onze  provincie  7000  bijkomende  plaatsen  in  de  residentiële  zorg   komen,   een   stijging   met   45%   op   10   jaar   tijd!   De   zorgbehoevendheid   zal   in   West-­‐Vlaanderen   de   grootste   van   het   land   zijn.   Voor   onze   provincie   wordt   de   vergrijzing   dus   extra   uitdagend.   Hoe   financieren   we   de   zorginfrastructuur   van   morgen?   Hoe   vinden   we   voldoende   personeel   en   hoe   kunnen   we   beter   inspelen   op   de   behoeftes   en   verlangens   van   onze   senioren?   Zijn   onze   steden   en   gemeenten   wel   voldoende   voorbereid   op   een   verouderde   bevolking?   Een   nieuw   beleid   dringt   zich   op.    

41    

       

 

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   Persoonsgebonden   budgetten:   het   recht   om   vrije   keuzes   te   maken   stopt   niet   wanneer   we   zorgbehoevend  worden.  Ook  op  dat  moment  willen  we  als  individu  de  regie  over  ons  leven  zo  veel   mogelijk   in   eigen   handen   houden.   De   overheid   dient   daarom   verder   de   omslag   te   maken   van   een   aanbodgestuurde   naar   een   vraaggestuurde   zorgsector.   Dat   kan   perfect   wanneer   mensen   zelf   de   middelen   in   handen   krijgen   om   hun   zorg   te   organiseren   en   te   financieren.   Via   een   persoonlijk   zorgbudget   belanden   de   middelen   niet   langer   rechtstreeks   bij   de   gesubsidieerde   structuren.   Zo   creëren  we  meer  keuzevrijheid  en  marktwerking  in  de  zorg.     •   De   200   miljoen   euro   subsidies   van   het   Vlaams   Investeringsfonds   voor   Persoonsgebonden   Aangelegenhedensubsidies   moeten   grondig   hervormd   worden:   we   investeren   niet   langer   in   bakstenen,   wel   in   de   meest   kwetsbare   senioren   om   hun   recht   op   kwaliteitsvolle   zorg   te   waarborgen.   Het  bedrag  kan  bovenop  het  persoonsgebonden  budget  komen  in  een  digitale  zorgrekening.   •   We   gaan   verder   op   de   ingeslagen   weg   van   kwaliteitsindicatoren   voor   ziekenhuizen   en   trekken   deze   door   naar   de   residentiële   ouderenzorg.   Transparantie   zal   de   kwaliteit   naar   boven   stuwen  en  de  informatiehonger  van  de  nieuwe  ouderen  stillen.     •   De   West-­‐Vlaamse   centrumsteden   moeten   door   de   Wereld   Gezondheidsorganisatie   van   de   Verenigde   Naties   (VN)   als   eerste   leeftijdsvriendelijke   steden   van   Vlaanderen   erkend   worden.   Bedoeling   is   niet   om   van   pakweg   Brugge,   Kortrijk,   Roeselare   of   Oostende   steden   voor   ouderen   te   maken,   maar   wel   om   senioren   een   gelijkwaardige   plaats   te   geven   in   de   bruisende   West-­‐Vlaamse   stadskernen.   De   erkenning   door   de   VN   duurt   vijf   jaar   en   iedereen   die   eraan   wil   meewerken   in   specifieke  werkgroepen  kan  dat,  in  het  bijzonder  de  ouderen.  We  werken  actieplannen  uit,    gaande   van   de   vlotte   toegang   tot   parken   en   gebouwen   over   aangepast   wonen   tot   de   nabijheid   van  

42    

zorgvoorzieningen.   Onze   steden   worden   zo   in   een   wereldwijd   netwerk   van   leeftijdsvriendelijke   steden  opgenomen  dat  hen  expertise,  ondersteuning  en  good  practices  biedt  .     •   We  zorgen  voor  voldoende  personeel  door  de  instroom  van  verzorgend  personeel  te  blijven   aanmoedigen.   Dat   doen   we   door   een   West-­‐Vlaamse   zorgambassadrice   aan   te   stellen   en   in   te   investeren   in   de   zorgopleidingen   aan   onze   hogescholen.   Daarnaast   nemen   we   maatregelen   om   de   beschikbare   zorghanden   optimaal   in   te   zetten.   De   arbeidswetgeving   moet   meer   flexibiliteit   toelaten,   de   personeelsnormen   moeten   worden   geactualiseerd   en   het   takenpakket   van   de   verschillende   zorgberoepen  wordt  uitgezuiverd.  De  zorgverstrekkers  zelf  ondersteunen  doen  we  door  in  te  zetten   op   technologie,   digitale   zelfroosters   die   hen   meer   inspraak   geven   in   het   combineren   van   werk   en   gezin,  en  administratieve  vereenvoudiging  via  eZorg.  

                 

43    

Geef  armoede  geen  kans     Het  wegwerken  van  onvrijheid  door  ongelijke  startkansen  is  de  beste  garantie  om  iedereen  de  kans   te   geven   om   uit   te   groeien   tot   een   zelfstandig   en   vrij   individu.   De   overheid   moet   investeren   in   het   bestrijden   van   kansarmoede   zonder   de   vrijheid   en   het   initiatief   van   mensen   te   beknotten.   De   essentie   van   armoedebeleid   moet   emancipatie   zijn.   Het   moet   dus   een   springplank   zijn,   niet   een   uitkeringsmodel   dat   mensen   verankert   in   de   armoede.   De   ministers   van   werk   en   onderwijs   zijn   eveneens  dé  ministers  van  de  strijd  tegen  armoede.    

Kinderen  uit  hun  sociaal  isolement  halen     Het  fundament  van  kansarmoede  wordt  gelegd  in  de  wieg.  Open  Vld  wil  een  aanpak  en  programma’s   die   er   op   gericht   zijn   om   ouders   en   kinderen   uit   het   kansarm   isolement   te   halen   en   hen   te   laten   participeren   aan   sociale   netwerken   en   activiteiten   in   de   eigen   omgeving.   De   leeftijd   van   0   tot   3   is   hierbij   precair.   In   samenwerking   met   de   doelgroep,   de   gemeenten,   onderwijs   en   het   middenveld   wordt   ingezet   op   de   creatie   van   sociale   netwerken   en   contact,   het   geven   van   prikkels   voor   de   allerjongsten  en  hun  familie  en  het  tegengaan  van  stressvolle  omgevingen.     Op  jonge  leeftijd  moet  op  school  en  daarbuiten  geïnvesteerd  worden  in  communicatievaardigheden   als  alternatief  voor  negatieve  fysieke  reacties  zoals  agressie.  Daarom  pleit  Open  Vld  ervoor  om  een   snoezelklas  in  te  richten  op  elke  school  zodat  deze  kinderen  hun  emotioneel  gedrag  leren  benoemen,   herkennen,  erkennen  en  uiten.  Want  agressie  wijst  vaak  op  onderliggende  emoties  van  opgekropte   woede,  intens  verdriet  of  extreme  angsten.    

Weerbaarder,  sterker  en  onafhankelijker  tegen  armoede     Ook   voor   andere   leeftijdsgroepen   zet   Open   Vld   in   op   sociale   emancipatie   om   kansengroepen   weerbaarder,   sterker   en   onafhankelijker   te   maken.   Het   stimuleren   van   participatie   aan   de   samenleving   om   isolement   te   doorbreken   gebeurt   in   eerste   instantie   door   tewerkstelling   en   anderzijds   door   socio-­‐culturele   buurtgebonden   netwerken   en   initiatieven.   Hierdoor   ontstaat   een   grotere  cohesie  tussen  de  mensen.  Ouderen  (65plussers)  kennen  een  hoger  armoedepercentage  dan   de   totale   bevolking.   We   moeten   hen   dus   zowel   naar   inkomen   (pensioen,   inkomensgarantie   voor   ouderen,   tegemoetkoming   voor   hulp   aan   bejaarden)   als   naar   duurzame   woonbehoeften   (zowel   individueel  als  collectief)  toe  doelgericht  benaderen.  De  beperkte  zichtbaarheid  van  achterstelling  en   armoede   op   het   platteland   (de   stille   armoede)   met   een   multidimensionaal   karakter   verdient   bijzondere  aandacht.     De   OCMW’s,   met   hun   jarenlang   opgebouwde   expertise,   moeten   door   de   overheid   ondersteund   worden  om  de  centrale  actor  te  zijn  in  het  aanpakken  van  de  economische  kant  van  kansarmoede.   Hun   administratieve   last   moet   verlicht   worden   en   ze   moeten   meer   autonomie   krijgen.   Vooral   de   stijgende  woonkosten  van  de  25%  Vlamingen  die  geen  eigen  woning  hebben  zijn  voor  Open  Vld  een   uitdaging.    

44    

Inzetten  op  werk,  onderwijs  en  een  thuis     Wie   een   job   heeft   beperkt   zijn   of   haar   armoederisico   tot   minder   dan   5%.   Ook   onderwijs   is   een   bijzonder   efficiënt   wapen   tegen   armoede.   Beide   hefbomen   spelen   namelijk   in   op   zelfredzaamheid,   en   daarom   zijn   activering   en   onderwijs   voor   ons   de   belangrijkste   instrumenten   van   een   geslaagd   armoedebeleid.     Armoede  is  complex,  en  niet  te  reduceren  tot  een  gebrek  aan  centen.  Maar  bijna  alle  facetten  van   armoede   nemen   de   bovenhand   wanneer   men   dak-­‐   of   thuisloos   is.   Daarom   willen   we   het   Housing   First-­‐experiment   verlengen   en   uitbreiden.   Met   dit   model   investeren   we   eerst   in   huisvesting   en   vervolgens  in  begeleiding  naar  een  regulier  leven.    

Blijven  inspannen  voor  een  dekkend  leefloon     Ondanks  de  crisis  en  het  beperkte  overheidsbudget  verhoogden  we  in  2013  het  leefloon  met  2%.  We   beseffen   dat   ook   de   nieuwe   bedragen   niet   altijd   toereikend   zijn   en   dus   willen   we   nieuwe   inspanningen  altijd  bestuderen  in  het  kader  van  een  volledige  sociaaleconomische  beleidsstrategie.   We   willen   er   wel   over   waken   dat   we   geen   activiteitsvallen   creëren,   en   dus   willen   we   dat   er   voldoende   spanning   blijft   met   de   minimumlonen.   Maatschappelijke   integratie   bevorderen   is   een   gezamenlijke   taak   van   de   volgende   federale   en   Vlaamse   regering.   Er   moet   meer   aandacht   komen   voor  de  vaak  verborgen  armoedeproblemen  bij  zelfstandigen.    

    Het   was   confronterend   toen   het   nieuwe   Kortrijkse   bestuur   bij   het   begin   van   de   beleidsperiode   vernam   dat   de   kansarmoede   bij   kinderen   de   voorbije   jaren   gestegen   was   tot   18   procent.   Het   betekent   dat   in   de   stad   elk   jaar   ongeveer   130   kinderen   in   armoede   worden   geboren.   Op   basis   van   betrouwbare   gegevens   zijn   er   meer   dan   11.000   mensen   die   in   armoede   leven.   In   een   stad   die   gezien   wordt  als  een  rijke  stad  in  een  rijke  regio.       Open   Vld   heeft   er   van   meet   af   aan   voor   gekozen   om   hier   een   antwoord   op   te   bieden.   Armoedebestrijding   is   benoemd   als   beleidsdomein,   wordt   gecoördineerd   door   één   schepen   en   gedragen   door   alle   leden   van   het   college.   De   aanpak   van   armoede   bespeelt   vele   fronten   met   vaak   originele  initiatieven.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:       •   Opstart  van  ‘Zero  food  waste’  project  in  samenwerking  met  de  grootwarenhuizen.  Dagelijks   halen   vrijwilligers   van   verschillende   organisaties   voedsel   op   bij   een   filiaal   van   Delhaize.   Hierdoor  wordt  nu  ook  verse  voeding  herverdeeld.  Het  gestarte  proefproject  biedt  intussen   genoeg  voor  zowat  150  verse  maaltijden  per  dag.     •   We  investeren  in  de  brede  school  in  functie  van  armoedebestrijding.  We  subsidiëren  hiervoor   brugfiguren   in   scholen   die   een   hoog   percentage   leerlingen   uit   kwetsbare   gezinnen   hebben   en/of  in  een  aandachtsbuurt  liggen.  Brugfiguren  zijn  figuren  die  de  verbinding  maken  tussen   de   school,   de   leerling,   het   gezin   en   de   verschillende   dien-­‐   sten   die   kunnen   bijdragen   aan   betere  onderwijskansen  en  leefomstandigheden  voor  het  kind  en  het  gezin.     •   We   werken   samen   met   alle   West-­‐Vlaamse   voetbalclubs   een   sterke   community   werking   uit.   Hierbij   willen   we   samen   met   de   club   verschillende   sociale   projecten   opzetten   en   ondersteunen.  Eén  van  de  acties  hierbij  zijn  de  sociale  tarieven,  zowel  om  zelf  te  voetballen,   45    

als   om   naar   het   voetbal   te   gaan   kijken.   KV   Kortrijk   is   hierin   momenteel   de   meest   vooruitstrevende  club  uit  de  Belgische  competitie.    

 

46    

Diversiteit  en  inburgering     Het   wordt   hoog   tijd   om   de   feiten   van   de   cliché’s   te   scheiden   in   het   integratiedebat.   De   bril   waarmee   we  naar  migratie  en  inburgering  kijken,  is  aan  een  positieve  update  toe.  Want  het  integratiedebat  is   al  te  lang  in  handen  geweest  van  wie  ofwel  de  problemen  negeert,  ofwel  ze  uitvergroot.  En  dat  gaat   ten  koste  van  iedereen,  autochtoon  én  nieuwkomer.       Vooraleer  we  beleid  maken  of  analyseren,  moeten  we  ons  afvragen  waar  we  heen  willen.  Willen  we   de  kansen  die  een  diverse  samenleving  ons  biedt,  grijpen?  Of  willen  we  ze  uit  angst  afwijzen,  en  ze   net   daardoor   zelf   teniet   doen?   Ons   antwoord   is   duidelijk:   een   open   blik   op   diversiteit   is   de   beste   garantie  om  in  het  jaar  2064  niet  100  jaar  migratie  te  herdenken,  zoals  dit  jaar  het  geval  was,  maar   om  het  te  vieren.      

Verplichte  inburgering  als  basis  van  zelfredzaamheid     Iedereen   die   in   Vlaanderen   zijn   toekomst   wil   uitbouwen   moet   zich   blijven   inspannen   (verplichte   inburgering)  om  zelfredzaam  te  worden:  Nederlands  leren,  werken,  participeren  aan  de  samenleving.       We  verwachten  van  nieuwkomers  dat  ze  de  hoofdwaarden  kennen,  respecteren  en  naleven  die  het   samenleven  in  diversiteit  in  Vlaanderen  mogelijk  maken:  vrijheid  (religie,  meningsuiting,  vereniging),   gelijkheid   (man   en   vrouw,   non-­‐discriminatie),   solidariteit,   respect   en   burgerschap   (pluralisme,   democratie).   We   verwachten   van   de   Vlamingen   dat   ze   open   staan   voor   (de   integratie   van)   nieuwkomers.   We   verwachten   van   de   overheid   dat   ze   een   beleid   voert   dat   nieuwkomers   helpt   inburgeren  en  integreren  en  dat  mensen  van  vreemde  origine  helpt  emanciperen  en  participeren  en   hen   gelijke   kansen   geeft.   We   verwachten   van   de   overheid   dat   ze   er   mee   over   waakt   dat   we   geen   duimbreed  toegeven  op  verworvenheden  als  de  gelijkheid  en  gelijkwaardigheid  van  man  en  vrouw  of   holebi-­‐rechten.       We   verzetten   ons   tegen   elke   vorm   van   discriminatie.   Nog   al   te   vaak   worden   mensen   omwille   van   huidskleur,   geslacht,   ras,   afkomst   gediscrimineerd   in   de   arbeidsmarkt   en   de   woningmarkt.   Daarom   maken   we   werk   van   zelfregulering:   we   zorgen   met   de   sectoren   voor   'mystery   tests'   waardoor   we   misbruiken  kunnen  identificeren  en  weg  kunnen  werken.     We   zetten   veel   meer   in   op   het   potentieel   van   ondernemerschap   door   allochtonen,   met   bijzondere   aandacht  voor  vrouwen.    

  West-­‐Vlaanderen  is  een  gastvrije  provincie.  We  ontvangen  bezoekers  met  open  armen  en  staan  open   voor   de   positieve   invloeden   die   ze   met   zich   mee   brengen.   Dat   geldt   ook   voor   bezoekers   op   lange   termijn,  voor  nieuwe  inwoners,  of  die  nu  van  binnen  of  van  buiten  de  landsgrenzen  komen.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:       •   Een  fair  inburgeringsbeleid,  met  respect  voor  iedereen.   •   De  West-­‐Vlaamse  ondernemer  die  een  nieuwe  Belg  als  werknemer  wil  inzetten,  mag  daarbij   niet  gehinderd  worden  door  klanten  die  de  werknemer  omwille  van  zijn  afkomst,  ras…  niet  bij  hen   binnen  willen  laten.   47    

•   Iedereen   die   wil   werken   én   Nederlands   spreekt,   is   welkom.   Onze   regio   bestaat   niet   uit   ‘allochtone’  en  ‘autochtone’  inwoners,  maar  uit  authentieke  West-­‐Vlamingen.    

48    

Het  recht  op  zelfbeschikking     Mensen   hebben   de   vrijheid   om   zelf   de   keuzes   te   maken   die   de   route   van   hun   levenspad   bepalen.   Meer  dan  waar  ook  moet  deze  keuzevrijheid  gegarandeerd  zijn  bij  de  belangrijkste  beslissingen  in  het   leven.   Dan   hebben   we   het   over   het   begin   van   het   leven   en   het   einde   ervan.   Over   de   keuze   van   onderwijs.  Over  de  partner,  de  manier  van  samenleven  en  het  vormen  van  een  gezin.  In  de  ethische   vraagstukken  van  het  leven  moeten  de  mensen  zelf  hun  keuzes  kunnen  maken.  Omdat  niemand  zijn   of  haar  leven  beter  kan  invullen  dan  hem-­‐  of  haarzelf.    

De  keuze  voor  holebi’s  om  een  gezin  te  stichten     We  realiseren  mee-­‐ouderschap.  Elf  jaar  nadat  het  mogelijk  is  voor  personen  van  hetzelfde  geslacht   om  te  huwen  en  zeven  jaar  nadat  hen  het  mogelijk  is  gemaakt  om  een  kind  te  adopteren,  is   dat  een   nieuwe   en   broodnodige   stap   in   de   strijd   tegen   de   discriminatie   van   holebikoppels.   Het   is   onaanvaardbaar  dat  twee  vrouwen  of  twee  mannen,  wanneer  ze  uit  liefde  de  beslissing  nemen  een   gezin  te  stichten,  een  slopende  adoptieprocedure  moeten  doorlopen.  Net  als  bij  heterokoppels  het   geval  is,  moet  het  ook  voor  hen  mogelijk  zijn  het  kind  dat  ze  met  hun  partner  wensen,  simpelweg  te   erkennen.   En   om   dit   niet   enkel   voor   lesbische   koppels,   maar   ook   voor   homoseksuele   koppels   mogelijk   te   maken,   moet   er   werk   gemaakt   worden   van   een   wetgevend   kader   voor   draagmoederschap.    

Wensouders  en  de  rechten  van  het  kind     Wensouders   hebben   nood   aan   donoreicellen   en   -­‐zaad   om   hun   kinderwens   te   realiseren.   Net   als   bijvoorbeeld   bewust   ongehuwde   moeders.   In   tegenstelling   tot   andere   landen   zijn   donoren   bij   ons   daarom   anoniem.   Zo   garanderen   wij   dat   er   voldoende   donoreicellen   en   -­‐zaadcellen   voorhanden   zijn.   Anderzijds  moeten  we  de  rechten  van  het  kind  indachtig  houden.  Zij  willen  op  latere  leeftijd  vaak  hun   biologische   ouders   kennen.   Om   zowel   de   rechten   van   de   wensouders   als   de   wenskinderen   tegemoet   te   komen   moeten   we   daarom   naar   een   wetgeving   die   meer   vrijheid   en   flexibiliteit   toelaat.   Vijf   donorprofielen   toelaten,   waarbij   anonieme   donatie   mogelijk   blijft,   maar   donoren   er   tegelijk   voor   kunnen  kiezen  persoonlijke  kenmerken  vrij  te  geven  of  contact  toe  te  laten,  is  het  antwoord  op  dit   ethisch  vraagstuk.    

Een  juiste  weerspiegeling  van  de  samenleving     Onderwijs   moet   de   samenleving   weerspiegelen.   Het   moet   onze   kinderen   voorbereiden   op   onze   samenleving  in  al  haar  facetten.  Daarom  moet  er  ook  in  de  godsdienst-­‐  of  zedenleerlessen  aandacht   zijn   voor   alle   culturen   aanwezig   in   onze   multiculturele   en   –religieuze   samenleving.   Zodat   kinderen   elkaars   achtergrond   leren   kennen   en   onwetendheid   plaats   ruimt   voor   begrip.   Religieuze   en   levensbeschouwelijke   vakken   willen   we   aanvullen   met   een   vak   LEF   (Levensbeschouwing,   Ethiek   en   Filosofie).  Daarin  worden  de  fundamentele  waarden  in  onze  samenleving  geduid,  zoals  de  scheiding   van   kerk   en   staat,   de   gelijkheid   van   man   en   vrouw   of   de   vrijheid   van   meningsuiting.   Vanuit   deze   universeel  erkende  waardesokkel  kan  onze  multiculturele  samenleving  bloeien  en  evolueren  we  naar   een  interculturele  samenleving.    

 

49    

Autonoom  en  vrij  beslissen  bij  het  eindelevensvraagstuk     Elke   persoon   in   onze   samenleving   moet   in   alle   vrijheid   zelf   een   antwoord   kunnen   geven   op   het   moeilijkste   vraagstuk   in   het   leven,   namelijk   het   eindelevensvraagstuk.   Om   deze   vrijheid   te   garanderen   moeten   we   enerzijds   de   palliatieve   zorgen   versterken   en   anderzijds   de   lacunes   in   de   huidige  euthanasiewetgeving  aanpakken.  We  moeten  af  van  de  beperkte  geldigheid  van  vijf  jaar  van   de  wilsbeschikking  en  de  ondertekenaar  hier  zelf  een  termijn  op  laten  plakken.  Geen  enkele  arts  mag   worden   verplicht,   noch   verhinderd   om   onder   wettelijke   voorwaarden   euthanasie   toe   te   passen.   Geen  enkele  medische  instelling  heeft  dan  ook  het  recht  haar  filosofie  aan  haar  artsen  op  te  leggen,   en  moet  de  keuzevrijheid  van  elke  patiënt  binnen  haar  instelling  garanderen.  Tenslotte  moet  ook  de   vraag   van   patiënten   met   een   ongeneeslijke   en   onomkeerbare   hersenaandoening   en   die   in   een   wilsverklaring  om  een  waardig  levenseinde  verzoeken,  gerespecteerd  worden.     We  garanderen  iedereen  een  leven  waarin  men  op  een  zelfstandige  manier  kan  functioneren  in  de   samenleving.   Personen   met   een   handicap   beschikken   ook   over   talenten   die   ze   ondanks   hun   beperking   perfect   kunnen   gebruiken.   We   nemen   daarom   alle   remmen   op   de   ontwikkeling   van   die   talenten  weg.  We  toetsen  infrastructuur  af  op  haar  toegankelijkheid  voor  blinden,  rolstoelpatiënten   en   personen   met   andere   beperkingen.   Dienstverlening   binnen   het   openbaar   vervoer   voor   mensen   met   een   beperking   wordt   geoptimaliseerd   zodat   die   tot   bij   de   beste   van   de   wereld   hoort.   We   stimuleren  werkgevers  om  mensen  met  een  beperking  aan  een  job  te  helpen.    

Cultuur  emancipeert     De  intrinsieke  waarde  van  cultuur  dient  opnieuw  centraal  gesteld  te  worden.  Het  is  een  bindmiddel   voor  burgerzin,  wakkert  het  gemeenschapsgevoel  aan,  stimuleert  kritische  zelfreflectie  en  draagt  bij   aan   de   levenskwaliteit.   Cultuur   is   de   motor   van   maatschappelijke   groei   en   veranderingCultuur   is   daarnaast,   net   zoals   innovatie,   een   hefboom   voor   de   uitstraling   van   Vlaanderen   in   het   buitenland.   Het  cultuurbeleid  moet  ook  de  focus  leggen  om  cultuuruitingen  uit  het  buitenland  naar  Vlaanderen   te   halen   zodat   door   een   kruisbestuiving   nieuwe   ideeën   en   investeringen   in   de   creatieve   sector   kunnen  plaats  vinden.    

Cultuur  die  verschil  maakt     Vlaanderen   moet   ruimte   scheppen   voor   cultuur   die   op   Europees   niveau   verschil   maakt.   De   inspanningen   hiervoor   moeten   geëvalueerd   worden   op   hun   maatschappelijke   return   en   daardoor   hun   return   voor   onze   immateriële   en   materiële   welvaart.   Bij   het   beoordelen   van   deze   projecten   willen   wij   maximaal   gebruik   maken   van   de   inzichten   van   de   cultuursector,   maar   het   is   de   politiek   die   hier  finaal  de  verantwoordelijkheid  moet  dragen  voor  de  keuzes  die  gemaakt  worden.     Quasimonopolies   (bv.   SABAM)   worden   doorbroken   door   het   loskoppelen   van   de   gegevens   over   auteursrechten,   enerzijds,   en   het   beheer   ervan,   anderzijds,   via   een   Centraal   Kruispunt   Auteursrechten.     Vanuit   het   federale   niveau   moet   de   aandacht   en   het   budget   voor   de   federale   cultuurinstellingen   verhoogd   worden.   Ons   land   beschikt   over   een   prachtig   patrimonium   dat   helaas   vaak   in   slechte   omstandigheden   wordt   geconserveerd   en   tentoongesteld.   Samen   met   andere   federale   cultuurinstellingen  moet  hier  rond  een  actieplan  opgemaakt  worden  om  te  kunnen  functioneren  op   het   ambitieniveau   van   vergelijkbare   buitenlandse   instellingen,   zoals   bijvoorbeeld   het   vernieuwde   Rijksmuseum.  

Voortdurende  vernieuwing  in  de  cultuursector     50    

Open   Vld   wil   resoluut   inzetten   op   een   divers   en   kwaliteitsvol   cultuuraanbod   met   veel   ruimte   voor   experiment   en   artistieke   vernieuwing.   Nieuwe   dynamieken   worden   op   gang   gebracht   via   projectsubsidies.   Zij   creëren   meer   flexibiliteit   om   thema˙s   in   te   vullen,   geven   sneller   aansluiting   bij   nieuwe  tendensen  en  uitdagingen.  De  verhouding  tussen  de  structurele  en  projectsubsidies  dient  te   worden  aangepast  in  het  voordeel  van  de  projectsubsidies.    

  Alternatieve  financiering  en  een  aangepast  fiscaal  systeem     De   Belgische   filmsector   heeft   bewezen   dat   de   tax-­‐shelter   een   vruchtbaar   systeem   is   om   de   private   sector   een   rol   te   geven   in   het   stimuleren   van   cultureel-­‐commerciële   projecten.   Daarom   wil   Open   Vld   het  systeem  uitbreiden  naar  een  brede  waaier  van  andere  cultuurprojecten  zoals  tentoonstellingen,   theater,   opera,   musical,   concerten   en   andere.   Met   deze   uitbreiding   zullen   tezelfdertijd   remmen   ingebouwd  worden  om  projecten  te  vermijden  waar  de  Vlaamse  creatieve  inbreng  uiterst  minimaal   tot   symbolisch   is.   Wij   willen   een   wettelijk   kader   uitwerken   voor   het   bedrijfsmecenaat   (met   fiscale   incentives).     Open   Vld   wil   de   kunstensector   financieel   weerbaarder   maken.   Dit   kan   door   meer   in   te   zetten   op   managements-­‐   en   ondernemerschapsvaardigheden   en   een   klimaat   te   creëren   waardoor   culturele   spelers  zelf  meer  en  makkelijker  naar  eigen  inkomsten  gaan  zoeken  en  vinden.     Private   actoren   moeten   meer   aangemoedigd   worden   om   mee   te   investeren   in   de   culturele   sectoren.   Het   cultureel   samenwerkingsakkoord   tussen   de   Vlaamse   en   Franse   Gemeenschap   is   hiervoor   een   geschikt  platform  voor  overleg  met  het  federaal  niveau  omtrent  het  scheppen  van  een  fiscaal  gunstig   klimaat  en  het  constructief  op  zoek  gaan  naar  systemen  van  alternatieve  financiering.  Voorbeelden   zijn   stimuleren   van   het   mecenaat,   automatische   toepassing   van   belastingvermindering   van   giften,   crowdfunding,”     Open   Vld   pleit   er   tevens   voor   om   de   tax-­‐shelter   uit   te   breiden   naar   een   brede   waaier   van   andere   creatieve  producten  zoals  musical,  het  boekenvak,  muzieksector  en  andere.  Met  de  uitbreiding  van   de  tax-­‐shelter  naar  andere  sectoren  zullen  in  de  wetgeving  tegelijkertijd  remmen  worden  ingebouwd   om  projecten  te  vermijden  waar  de  Vlaamse  creatieve  inbreng  uiterst  minimaal  tot  symbolisch  is.     Verder   moeten   de   financieringsvormen   die   afwijken   van   de   traditionele   subsidiëring   uitgebreid   worden.   Zo   moeten   de   instrumenten   van   CultuurInvest   uitgebouwd   zodat   het   spoor   van   investeringen  voor  gesubsidieerde  organisaties  mogelijk  wordt  gemaakt.    

 

51    

Een  sportbeleid  dat  resultaten  haalt     Sport  maakt  vrij,  is  gezond  en  leert  attitude.  Daarom  investeren  we  in  sport  voor  allen  en  dit  in  goede   en   veilige   omstandigheden.   We   geven   kansen   aan   jong   talent   om   zich   ten   volle   te   kunnen   ontwikkelen  op  sportief  vlak  en  creëren  een  topsportklimaat  waarin  topsport  ten  volle  ondersteund   wordt.  Open  Vld  wil  dat  de  gemeenten  de  eigen  klemtonen  in  hun  sportbeleid  kunnen  leggen,  zonder   betutteling  van  bovenaf,  om  op  die  manier  een  duurzaam  sportaanbod  te  kunnen  aanbieden.  Om  de   bouw   van   sportinfrastructuur   te   ondersteunen   voeren   we   een   tax-­‐shelter   in.   Onze   topsporters   moeten  naar  best  vermogen  kunnen  presteren  en  mogen  niet  gehinderd  worden  door  onze  politieke   structuren.   Daarom   willen   we   de   samenwerking   tussen   de   Gemeenschappen   op   vlak   van   topsport   versterken,  zeker  waar  het  om  ploegsporten  gaat.    

 

52    

Veilig  samenleven     Burgers  hebben  recht  op  een  efficiënte  rechtsstaat,  die  rechtszekerheid  biedt,  snelle  procedures  voor   conflicten  en  bestraffing  van  misdrijven  en  misdaden,  en  maximale  waarborgen  inzake  veiligheid  in   het  dagelijkse  leven.    

Veiligheid  als  gedeelde  verantwoordelijkheid     Veiligheid  is  een  basisbehoefte  en  de  sokkel  voor  onze  democratische  rechtstaat.  Zonder  veiligheid  is   er   geen   vrijheid   en   geldt   enkel   de   wet   van   de   sterkste.   Vrijheid   kan   ook   niet   zonder   verantwoordelijkheid,  solidariteit  en  rechtvaardigheid.     Veiligheid  is  een  gedeelde  verantwoordelijkheid  van  de  overheid,  de  burgers  en  de  private  sector.  De   veiligheid   garanderen   we   op   een   integrale   en   geïntegreerde   manier,   waarbij   andere   sectoren   zoals   welzijn,   onderwijs,   mobiliteit,   economische-­‐   en   sociale   inspectiediensten   worden   betrokken.   Een   goed   veiligheidsbeleid   werkt   op   vier   assen   –   preventie,   detectie,   repressie,   nazorg   -­‐   en   is   dus   niet   louter  sanctionerend.     Wijkwerking,   buurtinformatienetwerken,   sociale   controle   en   inzet   van   nieuwe   technologieën   zoals   vaste   en   mobiele   slimme   camera’s,   datamining   software,   sociale   media   en   andere   passen   in   die   evolutie.  Open  Vld  wil  een  duidelijk  wettelijk  kader  dat  op  soepele  wijze  de  recente  technologische   evoluties   kan   integreren   in   de   politiewerking.   Respect   voor   privacy   blijft   daarbij   een   basiswaarde   (zie   verder).       Op   federaal   niveau   kan   men   de   krijtlijnen   uitzetten   voor   een   nationaal   veiligheidsbeleid,   maar   ook   regionaal  kan  men  accenten  leggen.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:       •   West-­‐Vlaanderen   toont   aan   een   innoverende   regio   te   zijn.   Het   West-­‐Vlaamse   cameraschild   dat  de  grenscriminaliteit  de  kop  moet  indrukken,  werkt  met  gesofisticeerde  vaste  en  mobiele  ANPR-­‐ camera's,  camera's  die  de  nummerplaat  van  een  voertuig  herkennen.  Dit  systeem  is  ook  efficiënt  en   kostenbesparend:   een   uur   een   ANPR-­‐camera   inzetten   is   gelijk   aan   bijna   33   manuren.   Het   cameraschild  verhoogt  de  veiligheid  zonder  een  exuberante  kost.   •   De  kleine  groep  hardleerse  delinquenten  die  steeds  hervallen,  wordt  intensief  aangepakt  in   overleg  met  alle  hulpverleners  en  het  parket.   •   Wanneer   jongeren   voor   overlast   of   onveiligheid   zorgen,   maken   we   werk   van   een   gestructureerde   en   kordate   aanpak.   Daarbij   wordt   de   ouders   aangesproken   en   bekijken   we   de   bredere  context  waarin  deze  jongere  opgroeit.  We  treden  sanctionerend  op,  waarbij  herstellen  van   de  schade  en  het  terug  op  het  rechte  spoor  brengen  ons  objectief  is.   •   Het  preventiewerk  wordt  ernstiger  genomen.  Stadswachten  dragen  bij  tot  het  aanpakken  en   oplossen   van   overlastfenomenen.   Een   beter   meet-­‐,   meld-­‐   en   opvolgsysteem   voor   stadswachten   verhoogt  hun  efficiëntie.  Buurtopbouwwerk  en  buurtbemiddeling  houden  naast  de  sociale  aspecten   ook  rekening  met  de  veiligheid.  

  Geïntegreerde  veiligheidsaanpak  voor  betere  resultaten     53    

Alle  bestuursniveaus  dragen  bij  aan  de  veiligheid  van  de  burgers:  lokaal,  regionaal  en  federaal  maar   ook   Europa   en   internationaal.   De   Europese   Unie   moet   een   eigen   veiligheidsbeleid   uitbouwen   voor   onder  meer  grensoverschrijdende  georganiseerde  criminaliteit,  rondtrekkende  daderbendes,  wapen-­‐   en  drugssmokkelaars,  mensenhandelaars,  terrorisme  en  gewelddadig  radicalisme.  Een  harmonisering   van  de  Europese  wetgeving  is  daar  een  middel  toe,  maar  ook  en  vooral  operationele  samenwerking   over  de  grenzen  heen.       Criminaliteit  stopt  niet  aan  de  grens.  Het  is  een  boutade,  maar  in  onze  provincie  klopt  ze  als  een  bus.   In   West-­‐Vlaanderen   worden   we   nog   te   vaak   geconfronteerd   met   het   fenomeen   van   de   grenscriminaliteit.  Om  dit  te  bestrijden,  moeten  we  eveneens  inzetten  op  een  geïntegreerde  aanpak.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   Open  Vld  pleit  ervoor  de  door  Annemie  Turtelboom  ingestelde  snelrechtkamers  hier  een  rol   in  te  geven,  om  criminelen  zo  snel  mogelijk  na  de  feiten  te  bestraffen.  Daarbij  moet  men  niet  enkel   oog   hebben   voor   de   provinciehoofdsteden,   ook   kwetsbare   regio’s   zoals   de   grensstreek   verdienen   aandacht.   Daarnaast   willen   we   ook   andere   maatregelen   bekijken,   zoals   nog   meer   bevoegdheden   voor  de  Belgische  politie  om  over  de  Franse  grens  op  te  treden.   •   Wij  willen  harder  optreden  tegen  de  mensensmokkel  die  in  West-­‐Vlaanderen  nog  steeds  een   probleem  is.  Een  nauwere  samenwerking  met  Frankrijk  en  Groot-­‐Brittannië  is  daarbij  essentieel.   •   Momenteel   resideren   een   800-­‐tal   transitillegalen   net   over   de   Belgische   grens   in   zes   kampen.   Hoewel   de   ferrylijn   in   Oostende   in   2013   is   opgedoekt,   proberen   heel   wat   illegalen   nog   steeds   via   Zeebrugge  Groot-­‐Brittannië  te  bereiken.  Tijdens  een  recente  controleactie  werden  in  Jabbeke  nog  22   mensensmokkelaars  opgepakt.  Kleinere  ingrepen  zoals  de  bermbegroeiing  rond  parkings  verwijderen   kunnen  helpen,  maar  Open  Vld  wil  een  meer  structurele,  internationaal  overlegde,  oplossing.  

  Vlaamse  hefbomen  voor  een  geïntegreerd  veiligheidsbeleid     Vlaanderen  beschikt  over  heel  wat  hefbomen  inzake  een  integraal  en  geïntegreerd  veiligheidsbeleid   en   moet   die   dringend   gebruiken.   Dat   vereist   ook   samenwerking   met   het   lokale   niveau,   met   de   burgemeester   aan   het   hoofd.   Het   lokale   bestuur   moet   de   spil   zijn   in   het   netwerk   van   scholen,   huisvestingsmaatschappijen,  het  justitiehuis,  de  welzijnssector,  de  politie,...     Gemeentelijke   administratieve   sancties   blijven   een   nuttig   instrument   als   ze   dienen   om   asociaal   en   storend  gedrag  te  bestraffen.    

54    

Een   gemeenschapsgerichte   politiezorg   die   wordt   verzekerd   door   een   goed   uitgebouwde   nabijheidspolitie  staat  borg  voor  de  handhaving,  de  bevordering  en  het  herstel  van  onze  veiligheid.   Alle  vormen  van  criminaliteit  moeten  op  een  gepaste  wijze  worden  aangepakt.  Open  Vld  wil  ook  de   bestuurlijke  aanpak  van  (georganiseerde)  criminaliteit  verder  uitbouwen.  De  wijkagent  vervult  hierbij   een   essentiële   rol.   Een   terugkoppeling   naar   de   lokale   bevolking   is   noodzakelijk   en   er   zullen   op   regelmatige  basis  inspraakmomenten  voorzien  worden.     Een   doorgedreven   digitalisering   van   politietaken   en   een   verdere   administratieve   vereenvoudiging   moeten   ervoor   zorgen   dat   politieagenten   meer   aanwezig   zijn   op   straat   voor   veiligheidstoezicht,   aanspreekbaar  zijn  voor  de  burgers  en  paraat  voor  snelle  interventies.  Administratieve  taken  moeten   daarom  zoveel  mogelijk  worden  geautomatiseerd  of  door  anderen  verricht:  burgerpersoneel,  ander   overheidspersoneel  of  de  private  sector.     Open   Vld   pleit   voor   een   overheveling   van   sommige   politietaken   naar   derden,   in   het   bijzonder   de   private  sector.  Het  komt  er  op  aan  de  publieke  rol  van  de  private  veiligheid  te  definiëren.  De  private   bewaking   moet   worden   erkend   als   een   volwaardige   speler   in   het   veiligheidsbeleid.   Een   vereenvoudigd  personeelsstatuut,  functionele  verloning  en  een  soepel  evaluatie-­‐   en  tuchtrecht  zijn   de   aangewezen   instrumenten   om   tot   een   flexibele   en   wendbare   organisatie   te   komen.   Bovendien   moet   de   Interzonale   politiesamenwerking   en   schaalvergroting   voor   te   kleine   politiezones   worden   aangemoedigd  om  de  nodige  capaciteit  te  vrij  te  maken  zodat  een  gelijkwaardige  politiezorg  in  alle   politiezones  wordt  gerealiseerd.     Ook  brandweer  en  civiele  bescherming  dragen  bij  aan  de  veiligheidszorg  in  de  brede  betekenis  van   het   woord.   De   Civiele   Bescherming   wordt   in   de   brandweerstructuur   geïntegreerd.   De   vrijwilligers   blijven   een   centrale   rol   vervullen   in   de   brandweerhervorming   als   lokale   schakel   binnen   de   brandweerzones.  Het  kunstpatrimonium  van  onze  burgers  behoeft  een  specifieke  bescherming.  Wij   vragen  de  oprichting  van  een  voor  het  publiek  toegankelijke  databank  gestolen  kunst  en  dit  om  de   kunstdieven  te  ontmoedigen.      

Respect  voor  rechtszekerheid  en  mensenrechten     Open   Vld   heeft   de   Justitiehervorming   doorgevoerd   waar   het   land   al   dertig   jaar   op   wachtte.   In   de   volgende   legislatuur   moeten   haar   doelstellingen   worden   waargemaakt:   efficiënter   beheer,   meer   specialisatie   van   magistraten,   een   klantgerichte   aanpak   met   meer   transparantie   en   communicatie,   kortere   termijnen   en   het   verdwijnen   van   de   gerechtelijke   achterstand.   Budget   en   personeel   worden,   via   recurrente   evaluatie,   voortaan   toegewezen   in   functie   van   de   resultaten   en   de   kwaliteit   van   de   dienstverlening.   In   2019   moet   Justitie   eindelijk   over   ICT   beschikken   die   op   het   niveau   staat   van   andere  maatschappelijke  sectoren.       Recht   spreken   gebeurt   onafhankelijk,   in   een   verstaanbare   taal   en   binnen   een   zo   kort   mogelijke   termijn.  Alternatieve  geschillenbeslechting  wordt  een  volwaardig  middel  om  conflicten  op  te  lossen.   Justitie  specialiseert  steeds  verder  en  bouwt  expertise  op  om  ook  complexe  criminaliteit  efficiënt  aan   te  pakken.  Informatiedoorstroming  naar  slachtoffers  moet  eenvoudig  en  transparant  verlopen.  Elke   burger   heeft   recht   op   een   efficiënte,   betaalbare   en   toegankelijke   rechtsbedeling   die   rechtszaken   binnen   een   redelijke   termijn   afhandelt.   Het   systeem   van   de   rechtsbijstand   moet   eenvoudig,   transparant  en  rechtvaardig  zijn.  De  hervorming  van  de  pro  Deo-­‐vergoedingen  is  noodzakelijk  zodat   het  systeem  financieel  draagbaar  blijft  en  de  toegang  tot  justitie  gegarandeerd  blijft  voor  zij  die  het   écht  nodig  hebben.       55    

De  overbevolking  van  de  gevangenissen  daalt  sinds  vorig  jaar,  en  moet  tegen  2019  verdwenen  zijn.   Het  gebruik  van  de  gevangenis  van  Tilburg  eindigt  ten  laatste  in  2016.  De  aanpak  van  gedetineerden   wordt   maximaal   gericht   op   opsluiting   als   ultiem   middel,   op   herintegratie   na   de   straf   en   op   diversifiëring   van   de   sanctie,   zowel   binnen   en   tussen   de   penitentiaire   instellingen   als   inzake   methodes   (probatie,   werkstraf,   enkelband   …).   De   deelstaten   en   Volksgezondheid   zullen   gespreid   over   meerdere   jaren   de   kosten   en   de   verantwoordelijkheid   van   de   zorg   voor   gezondheid   en   psychische   bijstand   van   gedetineerden   overnemen.   Alle   door   rechters   uitgesproken   straffen   blijven   hoe   dan   ook   verder   effectief   uitgevoerd   worden.   De   overbrenging   van   gevangenen   van   vreemde   nationaliteit  naar  hun  land  van  herkomst  wordt  verder  opgedreven,  onder  meer  via  nieuwe  bilaterale   samenwerkingsakkoorden.       Het   nieuw   gerechtelijk   arrondissement   West-­‐Vlaanderen   is   gebaseerd   op   de   territoriale   omschrijvingen   van   de   provincies   (Brugge  –   Kortrijk   –   Veurne   –   Ieper).   Voor   de   West-­‐Vlaamse   burger   is   deze   hervorming   een   goede   zaak:   door   een   efficiëntere   organisatie   zal   de   dienstverlening   verbeteren  en  zal  het  vertrouwen  in  justitie  in  stijgende  lijn  gaan.       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   We   dragen   er   zorg   voor   dat   de   nabijheid   van   justitie   niet   wijzigt,   per   provincie   blijven   er   evenveel   zittingsplaatsen.   Hoewel   het   actieterrein   van   de   magistraten   dus   groter   wordt,   hoeft   de   burger  zich  niet  verder  te  verplaatsen.  De  rechtszoekende  kan  nog  steeds  terecht  op  de  vertrouwde   adressen  in  de  nabije  omgeving.   •   De   gevangenissen   van   Brugge   en   Ieper   zullen   mee   voordeel   halen   uit   de   daling   van   de   overbevolking.   •   Een  nieuwe  gevangenis  in  Oostende  en  een  uitbreiding  van  de  Ieperse  gevangenis  komt  de   werkgelegenheid  in  onze  provincie  ten  goede.  Als  het  gewicht  wordt  beperkt,  dan  is  een  uitbreiding   van   de   Ieperse   gevangenis   mogelijk   op   de   bestaande   paalfundering.   Dat   blijkt   uit   het   stabiliteitsonderzoek.  Sinds  2005  zijn  er  grondige  verbouwings-­‐  en  uitbreidingswerken  aan  de  gang  in   de   gevangenis   van   Ieper.   De   federale   ministerraad   heeft   eind   februari   het   licht   op   groen   gezet   om   een  concessie  te  sluiten  met  de  Oostendse  haven  om  er  een  gevangenis  te  bouwen.  Oostende  krijgt   straks   op   Plassendale   een   klassieke   gevangenis   met   een   cellencapaciteit   voor   312   gedetineerden.   De   stad   Oostende   stelde   einde   2012   in   een   brief   aan   minister   van   Justitie   Annemie   Turtelboom   haar   kandidatuur  voor  om  een  gevangenis  te  bouwen  op  Plassendale  I.  De  regering  heeft  de  plannen  nu   geconcretiseerd.  De  gevangenis  moet  straks  zo'n  300  jobs  opleveren.    

De  herziening  van  het  strafprocesrecht     De   herziening   van   het   strafprocesrecht,   waartoe   de   Europese   wetgeving   ons   land   noopt,   moet   gericht  zijn  op  minstens  een  halvering  van  de  behandelings-­‐  en  procestermijnen  en  –procedures.  Dat   is   de   essentiële   doelstelling,   die   –   als   redelijke   duurtijd   –   ook   als   mensenrecht   is   erkend   door   het   Europees   Hof.   Het   risico   –   door   het   kortwieken   van   vele   procedures   -­‐   op   een   vermindering   van   de   waarborgen   voor   de   verdediging   wordt   opgevangen   door   een   erkende   betrokkenheid   van   die   verdediging   in   alle   fases   van   de   procedure   en   door   het   creëren   van   evaluatie-­‐   en   sanctionerings-­‐ instanties  post  factum  inzake  het  naleven  van  elementaire  mensenrechten.    

56    

Specifieke  aandacht  daarbij  is  vereist  voor  de  onderzoeks-­‐  en  vervolgingsprocedures  inzake  mogelijke   misdrijven  inzake  fiscaliteit.  De  onderzoeken  van  de  fiscus  moeten  efficiënter  worden,  door  ze  veel   meer   te   richten   op   fenomenen   met   een   maatschappij-­‐   of   concurrentie-­‐ontwrichtende   werking   in   plaats  van  op  de  naleving  van  de  reglementaire  procedures  bij  alle  burgers.  Tegelijk  moet  de  fiscus   over  een  wettelijk  kader  beschikken  dat  naar  analogie  met  het  strafrecht  een  erkende  betrokkenheid   van   de   verdediging   in   alle   fases   van   de   procedure   voorziet,   net   als   evaluatie-­‐   en   sanctionerings-­‐ instanties  post  factum  inzake  het  naleven  van  elementaire  mensenrechten.    

Zorg  voor  privacy  en  cybercriminaliteit     De  volgende  regering  moet,  in  het  licht  van  de  evolutie  van  de  Europese  regelgeving,  de  noden  en   toepassingen   van   de   privacy   en   de   desbetreffende   wetgeving   in   ons   land   aan   een   volledige   evaluatie   onderwerpen   en   bijsturen   in   functie   van   de   nieuwe   mogelijkheden   op   het   internet   en   in   de   gsm-­‐,   gps-­‐  en  ICT-­‐technologie.  De  bedoeling  is  tot  een  nieuwe,  maar  even  betrouwbare  gevoeligheid  inzake   privacy-­‐bescherming   te   komen.   De   verkoop   van   privé-­‐gegevens   van   klanten   aan   derden   kan   enkel   mits   uitdrukkelijke   toestemming   van   de   klant.   De   klant   kan   deze   toestemming   op   eender   welk   moment  weer  intrekken.     Daartoe   behoort   ook   de   strijd   tegen   cybercriminaliteit,   spionage   en   afluisterpraktijken,   die   verder   wordt   opgevoerd.   Het   aspect   cyberveiligheid   nemen   we   op   in   aanbestedingstrajecten   van   de   overheid.   Op   Europees   niveau   dient   gestreefd   te   worden   naar   een   geharmoniseerde   aanpak   en   informatiedeling   bij   risico’s   en   veiligheidslekken.   De   overheid   dient   bij   de   opmaak   van   haar   regelgeving  en  bij  de    

 

57    

uitbouw   van   haar   ICT-­‐infrastructuur   een   privacy   impactanalyse   uit   te   voeren   om   ongeoorloofde   inmenging  in  het  privéleven  uit  te  sluiten.  Om  de  groeiende  privacy-­‐problemen  aan  te  pakken  moet   er   een   staatssecretaris   komen   voor   privacy.   Niet   als   extra   functie   maar   als   vervanging   van   een   ander   staatssecretariaat.    

III.  EEN  MODERNE  OVERHEID     Open   Vld   ziet   de   overheid   als   partner,   die   meer   mogelijk   maakt   voor   mensen.   Bij   een   nieuwe   tijd,   hoort  een  moderne  overheid.  Een  overheid  als  partner,  die  meer  mogelijk  maakt  voor  mensen.  Wij   kiezen   voor   een   overheid   die   ruimte   geeft   aan   vrij   initiatief   van   burgers,   ondernemers,   verenigingen,   ouders   of   studenten.   Vandaag   zijn   complexe   overheidsstructuren   een   rem   voor   wie   vooruit   wil.   Er   zijn  te  veel  regels  en  in  plaats  van  vrij  initiatief  te  stimuleren,  zijn  wantrouwen  en  controledrift  het   uitgangspunt.   Een   doeltreffende   en   efficiënte   overheid   begint   bij   eenvoudige   en   afdwingbare   regelgeving.  Regelgeving  moet  vooraf  en  nadien  worden  geëvalueerd  op  vlak  van  zijn  coherentie  en   toegevoegde  waarde.     We  stellen  voor  om  iedereen  die  afstudeert  automatisch  een  ondernemingsnummer  te  geven  en  bij   uitbreiding  iedere  burger;  als  recht  om  te  ondernemen.     Overal   rondom   ons   wordt   dienstverlening   eenvoudig   en   gebruiksvriendelijk.   Klanten   zitten   aan   het   stuur.   Ze   willen   waar   voor   hun   geld,   leggen   fouten   en   tekortkomingen   genadeloos   bloot   en   beslissen   mee   over   dienstverlening   en   producten.   Die   standaard   mag   ook   voor   de   overheid   tellen,   want   ook   daar  willen  we  waar  voor  ons  (belasting)geld.    

Communautaire  rust  en  samenwerking     Ons   land   heeft   communautaire   rust   nodig.   Daarom   beginnen   we   niet   aan   een   nieuwe   staatshervorming   maar   voeren   we   eerst   de   Zesde   Staatshervorming   uit.   De   komende   legislatuur   is   een  unieke  gelegenheid  voor  de  Vlaamse  én  de  federale  overheid  om  samen  de  focus  te  leggen  op  de   samenleving,  jobcreatie  en  de  economie.     Wij   kiezen   voor   samenwerkingsfederalisme.   We   herwaarderen   het   overleg   en   de   samenwerking   tussen  overheden,  zodat  Vlaamse,  federale  en  Europese  beleidskeuzes  elkaar  maximaal  versterken.   Door  problemen  gezamenlijk  aan  te  pakken,  boeken  we  betere  resultaten  en  besturen  we  efficiënt   en   zuiniger.   Overheden   denken   vanuit   het   standpunt   van   de   burger   en   organiseren   hun   dienstverlening  vanuit  een  klantgerichte  aanpak,  in  plaats  van  elkaar  tegen  te  werken.     Bij   samenwerkingsfederalisme   horen   samenwerkingsstructuren.   We   hervormen   het   overlegcomité   van  een  plaats  van  blokkering  naar  een  methode  om  te  beslissen.  De  Senaat  is  de  ontmoetingsruimte   voor  de  vertegenwoordigers  uit  de  deelstaten.  Omdat  de  federale  bevoegdheden  in  het  belang  van   alle   Belgen   worden   uitgeoefend,   kiezen   we   in   de   Kamer   van   Volksvertegenwoordigers   een   aantal   leden   in   een   federale   kieskring.   Samenvallende   verkiezingen   verhinderen   dat   het   beleid   aangetast   wordt  door  permanente  verkiezingskoorts.    

 

58    

Een  slanke  maar  daadkrachtige  overheid     De   overheid   treedt   in   de   markt   op   als   scheidsrechter,   niet   als   speler.   Ze   treedt   terug   uit   sectoren   zoals   telecom,   post   en   banken.   Ze   stimuleert   concurrentie   in   het   openbaar   vervoer.   De   minimale   dienstverlening  wordt  gegarandeerd.     Onze  overheden  zijn  keizer-­‐kosterziek.  De  vrijheid  van  burgers  en  ondernemers  wordt  te  veel  beknot   door   regel-­‐   en   controledrift.   De   Zesde   Staatshervorming   is   een   uitgelezen   kans   om   Vlaanderen   en   België  beter  te  organiseren.  Nieuwe  bevoegdheden  worden  niet  louter  geabsorbeerd,  maar  zijn  een   hefboom  om  de  regeldrift  en  organisatie  van  de  overheid  in  vraag  te  stellen.     Wij  kiezen  voor  een  andere  aanpak.  Met  een  interne  hervorming  maken  we  een  Vlaamse  overheid   die   past   bij   deze   nieuwe   tijd.   We   geven   meer   ruimte   aan   vrij   initiatief   van   burgers,   ondernemers,   verenigingen,   ouders   of   studenten.   Het   is   tijd   voor   minder   overheid,   en   meer   vrijheid.   Minder   regelgeving,  meer  samenleving.  In  het  nieuwe  Vlaanderen  zal  de  overheid  niet  langer  ‘zorgen  voor’   maar  ‘zorgen  dat’  bepaalde  maatschappelijke  doelstellingen  worden  gehaald.       In  West-­‐Vlaanderen  zijn  er  9  gemeenten  met  meer  dan  30.000  inwoners  .  Ze  vertegenwoordigen  42%   van   alle   West-­‐Vlamingen.   Wat   houdt   de   Vlaamse   overheid   tegen   om   meer   bevoegdheden   over   te   hevelen?       Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   De   Vlaamse   overheid   decentraliseert   veel   van   haar   bevoegdheden:   De   Lijn,   de   VDAB,   kinderopvang,  armoedebeleid,…    

Vereenvoudiging  van  de  Vlaamse  en  federale  administratie     De   liberale   aanpak   voor   een   slank   en   sterk   Vlaanderen   volgt   een   dubbel   spoor.   Op   korte   termijn   herorganiseren   we   het   vastgeroest   adviesmodel   en   schaffen   we   minstens   2/3e   van   de   193   instellingen  af.  Tegelijk  zetten  we  een  eenvoudige  en  burgervriendelijke  organisatie  op  het  spoor.  We   werken   klantgericht   en   maken   de   toegang   tot   de   Vlaamse   overheid   voor   mensen,   verenigingen,   investeerders  of  ondernemingen  simpel  en  helder.     We   hervormen   de   Vlaamse   organisatie   naar   5   grote   beleidsdomeinen,   die   telkens   overeenkomen   met   een   kerntaak   van   Vlaanderen:   zorgen   (welzijn),   vormen   (onderwijs   en   vorming),   vooruitgaan   (economie),   de   leefomgeving   organiseren   (ruimte)   en   de   centen   beheren   (financiën).   Deze   5   beleidsdomeinen  werken  niet  in  kokers  naast  elkaar,  maar  gedragen  zich  door  samen  te  werken  als   één  klantgerichte  overheid.     Naar   analogie   met   de   gestroomlijnde   Vlaamse   overheid   beperkt   ook   de   federale   regering   haar   organisatie   tot   5   beleidsdomeinen:   binnenland,   buitenland,   sociale   zekerheid,   gezondheid   en   financiën.  Een  burger,  onderneming  of  lokaal  bestuur  komt  op  die  manier  in  contact  met  maximaal   10  ministeries  of  overheidsdiensten  over  alle  niveaus  heen.  Ieder  beleidsdomein  wordt  geleid  door   een  competente  overheidsmanager  die  wordt  afgerekend  op  de  resultaten  die  zijn  afgesproken  met   het   politieke   niveau.   Ook   de   not-­‐for-­‐profit   organisaties   en   bedrijven   die   overheidsopdrachten   uitvoeren,   worden   geresponsabiliseerd   tot   een   meer   zuinige,   efficiënte   en   doeltreffende   dienstverlening.   Lineaire   besparingen   worden   vervangen   door   moderne,   responsabiliserende   technieken   voor   efficiëntieverbetering.   Overheidsorganisaties   mogen   de   gerealiseerde   efficiëntiewinsten  deels  herinvesteren.     59    

 

60    

Meer  beleidsruimte  voor  steden  en  gemeenten     Lokale   besturen   zijn   regisseur   van   het   beleid   op   hun   grondgebied.   Steden   en   gemeenten   krijgen   meer  vrijheid  en  zeggenschap.  Burgers  kunnen  met  inspraak  en  samenspraak  mee  bepalen  wat  er  in   hun  leven  en  in  hun  omgeving  gebeurt.     De  bestuurskracht  van  de  lokale  besturen  gaat  omhoog.  Open  Vld  wil  dat  de  beleidsruimte  voor  de   gemeenten   in   eerste   fase   met   minimum   50%   stijgt   door   overheveling   van   Vlaamse   en   provinciale   bevoegdheden  en  middelen.  De  huidige  steden  en  gemeenten  werken  daarom  samen  in  voldoende   grote  verbanden  waarbij  we  hen  aanmoedigen  om  op  termijn  tot  fusies  te  komen.  Dat  staat  een  wijk-­‐   en   burgergerichte   aanpak   niet   in   de   weg,   maar   laat   wel   een   hogere   professionalisering   toe.   OCMW’s   smelten   samen   met   de   gemeente   om   één   lokaal   sociaal   beleid   te   realiseren.   De   taken   van   provincies   worden  overgenomen  door  Vlaanderen  of  door  de  steden  en  gemeenten.  Tegelijk  slanken  we  ook  de   intermediaire  structuren  zoals  intercommunales  en  autonome  gemeentebedrijven  af.       Vandaag   werken   we   met   intercommunales   voor   elektriciteit,   gas,   water,   huisvuilverbranding,   medische  zorgen,…  De  lijst  is  lang,  te  lang.  Grotendeels  uit  noodzaak,  maar  de  politieke  legitimiteit   ontbreekt.   In   West-­‐Vlaanderen   bestaan   er   bijvoorbeeld   meer   dan   honderd   regionale   samenwerkingsverbanden.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   5  stadsgewesten  rond  Brugge,  Kortrijk,  Ieper,  Oostende  en  Roeselare   •   Fusie  van  de  huisvestingsmaatschappijen  en  één  unieke  inschrijvingslijst   •   Goede  samenwerkingsverbanden  (cf.  het  zwembad  van  Moorslede)    

Een  leefbaar  platteland     Onze  ambitie  is  een  leefbaar  platteland  met  een  bereikbare  basisdienstverlening.  We  versterken  de   bestuurskracht   van   plattelandsgemeenten   door   een   hervorming   van   het   Plattelandsfonds   van   een   projectmatig  naar  een  structureel  financieringsinstrument.  We  maken  tevens  werk  van  een  duidelijk   concept  van  stadslandbouw.    

Een  overheid  van  en  voor  mensen     Het   probleem   van   een   complexe   overheid   zijn   niet   de   mensen,   wèl   de   regels   en   structuren.   De   manier   waarop   we   werken   bij   de   overheid   organiseren,   komt   uit   de   vorige   eeuw.   We   hebben   een   andere  organisatie  nodig,  die  afstapt  van  frustrerende  gewoontes  of  regels  die  leiden  tot  verzuring   en  onefficiëntie.  Een  moderne  overheid  is  een  klant-­‐  en  resultaatgedreven  organisatie  waar  het  fijn  is   om  te  werken  en  je  meebouwt  aan  een  project  ten  dienste  van  samenleving  en  economie.     We   bekijken   het   werken   voor   de   overheid   daarom   op   een   andere   manier.   In   plaats   van   je   leven   lang   voor   de   staat   werken,   maken   we   het   mogelijk   om   je   competenties   meer   projectmatig   en   doelgericht   in   te   zetten.   Dat   betekent   dat   mensen   zonder   belemmering   kunnen   overstappen   van   de   private   naar   de   publieke   sector   en   omgekeerd.   Contractuele   afspraken   worden   de   regel,   het   apart   ambtenarenstatuut   is   de   uitzondering   en   wordt   meer   flexibel   en   modern.   Wanneer   de   werklast   piekt,  kan  ook  de  overheid  perfect  beroep  doen  op  interim-­‐arbeid.     We   herbekijken   de   loopbaan   en   carrièremogelijkheden   van   ambtenaren,   zodat   prestatiegerichte   verloning,   niet-­‐leeftijdsgebonden   carrièreontwikkeling   en   evaluatiebeleid   de   praktijk   van   de   61    

privésector  evenaren.  We  stappen  dus  af  van  anciënniteit  als  basis  voor  verloning,  maar  gaan  op  zoek   naar   de   juiste   competentie   op   de   juiste   plaats.   Om   dezelfde   reden   geloven   we   niet   in   een   rigide   aanwezigheidspolitiek,   maar   maken   we   mensen   waar   mogelijk   regisseur   van   hun   eigen   werk.   We   laten   competentie   zwaarder   doorwegen   dan   anciënniteit   of   ervaring.   Zo   een   aanpak   spreekt   meer   talenten  aan,  en  geeft  ook  vrouwen  meer  kansen  op  leidinggevende  functies.    

62    

We   investeren   minder   in   bureaus   of   vierkante   meters   en   meer   in   digitalisering   en   een   aangename   werkomgeving.   We   maken   werken   voor   de   overheid   mobiel   en   projectgericht,   niet   alleen   binnen   eenzelfde  overheid  maar  ook  tussen  verschillende  bestuursniveaus.  We  maken  van  de  overheid  een   platform  waar  beschikbare  informatie  ook  voor  burgers  ter  beschikking  wordt  gesteld.  We  werken  -­‐   met  respect  voor  regels  van  privacy  -­‐  een  open-­‐data  strategie  uit  en  geven  op  die  manier  vrij  initiatief   meer  kansen  om  samenlevingsproblemen  op  te  lossen.    

De  belangrijke  rol  van  Brussel     Brussel  gaat  ons  allemaal  aan.  Meer  dan  we  denken.  Het  is  samen  met  Waals  en  Vlaams  Brabant  een   belangrijke  motor  van  onze  Belgische  economie,  Brussel  is  het  grootste  tewerkstellingsbekken  voor   Brusselaars,   Vlamingen   en   Walen,   het   is   de   zetel   van   talloze   internationale   bedrijven,   het   is   een   belangrijk   internationaal   beslissingscentrum   met   wereldwijde   uitstraling,   een   belangrijke   culturele   stad   ook,   ook   voor   de   Nederlandse   taal   en   cultuur   …   Het   is   een   bruisende   stad   om   te   wonen,   te   komen  werken  of  van  te  genieten.     De   Brusselse   begroting   is   in   evenwicht   zonder   de   belastingen   te   verhogen   en   het   Nederlandstalig   onderwijs   in   de   hoofdstad   boomt   en   levert   jaarlijks   nieuwe   generaties   meertalige   ketjes   op   de   arbeidsmarkt   af.   De   mythes   over   de   Brusselse   bodemloze   putten   liggen   achter   ons.   Met   de   zesde   staatshervorming   willen   we   de   komende   jaren   extra   investeren   in   jobs,   in   onze   economie   en   in   de   mobiliteit   in   en   rond   Brussel:   het   Gewestelijke   Expressnet   van   de   NMBS,   Brabantnet   met   snelle   tramverbindingen   van   De   Lijn   en   extra   metro-­‐   en   tramlijnen   van   de   MIVB.   We   investeren   in   de   economische   groeimogelijkheden   die   de   hoofdstad   biedt.   We   moeten   hiervoor   samenwerken   met   wederzijds  respect  in  één  Brussels  Metropolitan  Region.     Als   liberalen   zetten   we   alles   op   alles   voor   de   verdere   uitbouw   van   het   (Nederlandstalig)   onderwijs   in   de   hoofdstad.   We   vangen   omwille   van   de   sterke   bevolkingsexplosie   de   behoefte   aan   nieuwe   en   goede  scholen  op.  Dit  is  het  eerstelijnsbeleid  tegen  jeugdwerkloosheid  en  samenlevingsproblemen.   We  investeren  de  komende  jaren  in  een  aantrekkelijke  hoofdstad  om  te  wonen,  te  ondernemen  en   te   bezoeken:   we   zetten   in   op   netheid   en   veiligheid   en   behouden   de   woonbonus.   We   schaffen   de   gewestbelasting  van  €89  af  en  maken  de  belastingdruk  van  gemeenten  en  gewest  doorzichtig  voor   alle  ondernemers.    

Een  eeuw  van  inspraak  en  participatie     Als   eerste   en   sterk   signaal   van   ons   vertrouwen   in   de   vrijheid   en   de   verantwoordelijkheid   van   mondige  burgers  schaffen  we  de  opkomstplicht  af.  In  de  plaats  komt  het  recht  om  te  stemmen,  vanaf   16  jaar.     We  gaan  van  inspraak  naar  participatie.  Participeren  aan  het  beleid  levert  het  meest  op  als  mensen   goed  en  vlot  worden  geïnformeerd.  Daarom  willen  wij  dat  alle  overheden  de  schat  aan  gegevens  en   informatie  niet  langer  opsluit  in  vuistdikke  technische  dossiers  in  hermetische  taal,  maar  de  kansen   benut   die   online   en   sociale   media   en   grafische   technologie   bieden.   Daarom   willen   wij   in   de   volgende   legislatuur  experimenten  met  open  data  en  open  apps,  zodat  burgers  en  ondernemingen  zelf  kunnen   meebouwen  aan  toepassingen  die  het  leven  beter  maken.    

63    

Mensen   hebben   het   recht   te   weten   waar   hun   belastinggeld   heen   gaat.   Daarom   willen   we   dat   de   federale   en   de   Vlaamse   overheid   de   begroting   vertaalt   in   eenvoudige   en   visueel   aantrekkelijke   (digitale)  informatiefiches.  Die  vertaling  vertrekt  vanuit  de  leefwereld  van  de  burger  en  laat  zien  naar   welke  beleidssegmenten  elk  deel  van  zijn  of  haar  belastinggeld  gaat.     Mensen   informeren   is   niet   hetzelfde   als   mensen   laten   deelnemen   aan   het   beleid.   Daarom   willen   we,   naar   analogie   met   de   initiatieven   in   steden   zoals   Kortrijk   en   Mechelen   en   in   bepaalde   Antwerpse   districten,  gecontroleerde  experimenten  met  budget  games.  Dat  betekent  dat  burgers  mee  beslissen   waar   belastinggeld   aan   wordt   besteed   en   welke   beleidsdomeinen   meer   dan   wel   minder   middelen   moeten  krijgen.     Echte   participatie   vergt   steeds   een   goede   organisatie   en   afweging   tegenover   een   efficiënte   besluitvorming.   Schijnparticipatie,   een   ontransparant   kluwen   van   ondemocratische   adviesraden   en   eindeloos   rekbare   procedures   zijn   hinderpalen   en   zetten   de   samenleving   vast   in   besluiteloosheid.   Procedures   worden   daarom   dus   opnieuw   redelijk   en   we   leggen   de   eindverantwoordelijkheid   voor   het  beleid  steeds  bij  de  politiek.         Kortrijk   heeft   als   1e   Vlaamse   centrumstad   inspraak   tot   een   integraal   onderdeel   van   haar   wijze   van   besturen  gemaakt.  Onder  de  noemer  ‘Kortrijk  Spreekt’  betrok  het  bestuur  de  bevolking  van  alle  128   wijkcomités  in  de  deelgemeenten  en  de  binnenstad  bij  het  schrijven  van  het  bestuursakkoord  voor   de  legislatuur  2013-­‐2018.   En  ze  deden  dit  massaal.  Meer  dan  4.000  Kortrijkse  gezinnen  namen  deel  aan  dit  participatief  traject,   de  helft  daarvan  via  98  wijkcomités  die  deelnamen.  Dit  is  meer  dan  1  op  8  Kortrijkse  gezinnen.     De   resultaten   waren   verrassend.   Veilige   en   vlotte   fietsverbindingen,   inzetten   op   veiligheid   en   het   verlagen   van   armoede   werden   door   de   Kortrijkzaan   naar   voor   geschoven.   Alle   reacties   werden   gebundeld   en   vormden   inspiratie   voor   ‘Plan   Nieuw   Kortrijk’,   het   bestuursakkoord   van   de   nieuwe   ploeg.     Budget  Games     In  het  meerjarenplan  beslissen  de  inwoners  van  Kortrijk  mee  over  de  besteding  van  6  miljoen  euro.   In   Aalbeke   en   Heule,   twee   Kortrijkse   deelgemeenten,   wordt   dit   concept   nu   al   toegepast.   De   rest   volgt.     Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     •   We  nemen  Kortrijk  als  voorbeeld,  en  betrekken  in  heel  West-­‐Vlaanderen  de  bevolking  bij  het   bestuur.  We  geven  inspraak  aan  de  burger,  want  het  is  de  burger  die  concreet  weet  wat  er  leeft  in   zijn    of  haar  buurt,  wat  de  problemen  en  opportuniteiten  zijn.  De  regionale  overheid  moet  luisteren   naar   wat   de   inwoners   te   zeggen   hebben,   de   overheid   is   er   immers   voor   de   burger   en   niet   omgekeerd.  

 

64    

IV.  DE  WERELD     Het   is   hoog   tijd   om   anders   te   denken   over   energie   en   klimaat.   De   opwarming   van   de   aarde   is   een   wereldwijde   realiteit   en   een   uitdaging,   net   als   het   opdrogen   van   fossiele   energiebronnen.   Deze   bronnen  zijn  eindig,  vergen  steeds  grotere  kosten  om  te  ontginnen  en  zijn  vervuilend  voor  mens  en   milieu.     Maar   het   kan   anders.   Een   samenleving   zonder   vervuiling,   waarin   energie   betaalbaar   en   quasi   onuitputtelijk   is,   waarin   economische   groei   samen   gaat   met   een   schonere   omgeving   en   er   ruimte   ontstaat   voor   extra   jobs.   Dat   is   geen   vaag   droombeeld…   het   is   een   blauwe   economie.   Het   is   de   economie  van  morgen,  maar  de  bouwstenen  ervoor  leggen  we  vandaag.     Om   de   omwenteling   naar   een   blauwe   economie   mogelijk   te   maken   moeten   we   verder   inzetten   op   hernieuwbare  energie.    

Europese   klimaatdoelstellingen   halen   in   een   ééngemaakte   energiemarkt     De   omwenteling   naar   een   blauwe   economie   realiseren   we   niet   alleen.   We   werken   hiervoor   samen   met   Europa.   Dat   doen   we   door   ambitieuze   Europese   doelstellingen   uit   te   voeren   om   CO2   uitstoot   te   reduceren   en   hernieuwbare   energieproductie   te   doen   stijgen.   Dat   doen   we   ook   door   werk   te   maken   van  een  geïntegreerde  energiemarkt.     Door   op   grotere   schaal   samen   te   werken   is   het   immers   mogelijk   om   schone   energie   efficiënter   en   aan  de  laagst  mogelijke  prijs  te  ontwikkelen.  Binnen  het  federale  België  maken  we  afspraken  tussen   de   verschillende   overheden   over   het   realiseren   van   de   doelstellingen.   Samenwerking   op   grote   schaal   betekent   samenwerking   en   verdeling   van   inspanningen   in   Onderzoek   en   Ontwikkeling   alsook   in   de   eigenlijke  productie  van  hernieuwbare  energie.     Doordat   hernieuwbare   energieproductie   geografisch   gespreid   wordt,   is   aandacht   voor   de   interconnectiecapaciteit   essentieel   in   een   ééngemaakte   energiemarkt.   Enkel   als   de   energie   ook   effectief  van  het  zonnige  zuiden  naar  het  winderige  noordwesten  getransporteerd  kan  worden  is  de   markt  echt  ééngemaakt.  Wij  zijn  daarom  voorstander  van  een  sterk  uitgebouwd  Noordzeenet,  dat  op   termijn   de   hoge   spanningstransmissie   van   elektriciteit   kan   verzorgen   langs   de   kusten   en   windmolenparken  van  Europa.     Een  sterke  ééngemaakte  vrije  markt  zorgt  voor  eerlijkere  en  lagere  prijzen.    

Een  evenwichtige  energiemix  voor  de  toekomst     Momenteel   bevinden   we   ons   in   een   transitiefase   naar   een   blauwe   economie.   In   die   fase   blijft   een   evenwichtige   energiemix   nodig.   Daarin   koppelen   we   de   noodzaak   aan   meer   hernieuwbare   energie   aan  een  beperking  van  de  transitiekosten  en  aan  verzekering  van  de  energiebevoorrading.    

 

65    

We   vertrekken   daarbij   van   de   wettelijk   bepaalde   uitfasering   van   kernenergie.   Bestaande   hernieuwbare   energie   is   niet   constant   (wind,   zon,   …).   We   werken   daarom   met   alle   partners   in   de   energiesector   een   systeem   van   bevoorradingszekerheid   uit   gebaseerd   op   inter-­‐connectie   met   de   buurlanden,  flexibiliseren  van  de  vraag  en  kostenefficiënte  reservecapaciteit,  zolang  het  nodig  is.     De   opslag   van   elektriciteit   is   -­‐na   de   lokale   productie   en   het   vraagbeheer-­‐   de   ‘next   frontier’   in   de   evoluerende  energiemarkt.  Om  de  kosten  voor  energiegebruikers  verder  te  kunnen  doen  dalen  is  er   opslag  nodig  van  de  goedkope  elektriciteit  in  daluren  en  uren  met  overschot  aan  productie  via  wind   en  zon;  tevens  kan  opslag  de  flexibiliteit  bieden  om  het  net  in  evenwicht  te  houden.  Netbeheerders,   regulator   en   overheid   maken   hiervoor   een   kader   waarin   het   vrije   initiatief   zich   maximaal   kan   ontwikkelen.    

Energieomwenteling   van   rationeel   verbruik   en   hergebruik   van   grondstoffen     Om   de   overgang   naar   een   blauwe   economie   te   maken   is   inzetten   op   rationeel   energieverbruik   belangrijk.   We   kunnen   de   omschakeling   immers   versnellen   door   afhankelijkheid   van   fossiele   brandstoffen   te   beperken   door   het   verbruik   ervan   te   beperken   maar   evenzeer   door   slimmer   te   verbruiken.     De  overheid  heeft  hier  een  belangrijke  taak   te  vervullen,  zowel  op  het  vlak  van  normering,  bvb.  bij   nieuwbouw   en   renovatie,   als   door   het   toekennen   van   fiscale   stimulansen   voor   energiebesparende   investeringen,   als   door   zelf   het   voorbeeld   te   geven   met   energiezuinige   overheidsgebouwen   en   voertuigen.  Deze  stimulansen  moeten  ertoe  leiden  dat  meer  gebouwen  energieneutraal  worden  en   zelfs   energie   produceren:   een   echte   opstart   van   decentrale   productie   waarbij   consumenten   Prosumenten  worden.     Maar  we  gaan  verder.  Door  uit  te  gaan  van  het  Cradle  to  Cradle-­‐  principe  willen  we  ernaar  streven   om  alle  gebruikte  materialen  in  een  bepaald  product  nuttig  om  te  zetten  in  een  ander  product,  voor   energie  en  alle  andere  producten.  Op  die  manier  wordt  het  afval  van  het  ene  product  een  grondstof   voor  het  volgende.     Bedrijventerreinen   en   woninggebieden   worden   zo   ingericht   dat   de   restwarmte   van   de   ene   als   energie  van  de  buur  dient  of  dat  het  afval  van  een  de  ander  als  grondstof  voor  nog  een  ander  dient.   Zo  zetten  we  bijvoorbeeld  in  op  slim  gebruik  van  energie  uit  biomassa,  waarbij  de  CO2  hergebruikt   wordt  als  meststof.     We   investeren   in   het   verder   herdenken   van   ons   energieverbruik.   De   overvloed   van   hernieuwbare   energie  manifesteert  zich  immers  eveneens  in  het  afstemmen  van  productie  en  verbruik.     Één   van   de   grote   uitdagingen   aan   hernieuwbare   energie   is   de   wisselvalligheid.   Meer   nog   dan   tijdelijke   tekorten   is   tijdelijke   overproductie   een   grote   bedreiging   voor   het   net.   We   versterken   de   stabiliteit   van   het   net   met   concepten   waarbij   overschotten   van   hernieuwbare   energie   gebruikt   worden.     Zo  kan  de  overschot  aan  windenergie  gebruikt  worden  in  serres  om  via  specifiek  led-­‐licht  groenten  te   kweken.  In  plaats  van  energie  op  te  slaan  in  vervuilende  batterijen  die  chemische  energie  omzetten   in  elektrische  energie,  en  in  plaats  van  serres  te      

66    

installeren  met  energieverslindende  UV  lampen,  zetten  we  elektrische  energie  om  in  (bio)chemische   energie:  voedsel  als  batterij.    

Energiehandicap  terugdringen  door  daling  van  het  overheidsbeslag   op  energiefactuur     De   sterke   stijging   van   de   energiefactuur   de   laatste   jaren   is   voornamelijk   toe   te   schrijven   aan   het   overheidsbeslag,   waarbij   maatschappelijke   kosten   via   allerlei   heffingen   en   toeslagen   in   de   eindfactuur   terecht   komen.   Wij   pleiten   voor   het   hanteren   van   een   energienorm,   waarbij   het   doorrekenen   van   overheidsverplichtingen   in   de   elektriciteitsfactuur   transparant   wordt   gemaakt   en   beperkt  wordt  tot  een  bepaald  niveau.  Het  aanpakken  van  het  huidige  systeem  van  subsidiëring  van   groene   stroomcertificaten   in   Vlaanderen   is   hierbij   de   voornaamste   prioriteit.   Wij   pleiten   voor   een   beperking   van   de   doorrekening   van   certificaten   in   de   energiefactuur   en   een   verschuiving   naar   technologie-­‐neutrale  investeringssteun.     Verder   is   de   energiefactuur   niet   het   instrument   om   een   sociaal   beleid   te   voeren.   Iedereen   moet   weten   wat   zijn   energie   kost.   Energie-­‐   en   andere   armoede   wordt   bestreden   door   steun   voor   energiebesparende  maatregelen  en  sociale  ondersteuning  te  bieden  waar  nodig.  Sociaal  beleid  wordt   transparant  en  uit  de  eigen  middelen  van  de  overheid  gefinancierd.  Ook  dubbele  belastingen,  zoals   het  heffen  van  BTW  bovenop  accijnzen  wordt  aangepakt.  De  overheid  hoeft  geen  belasting  te  heffen   op   een   kost   die   ze   zelf   oplegt   en   waakt   erover   dat   de   lasten   op   energie   in   lijn   zijn   met   die   van   de   buurlanden  en  de  geïntegreerde  Europese  markt.  Hierdoor  wordt  de  energiehandicap  voor  mensen   en  bedrijven  teruggedrongen.    

The  Grid  als  het  netwerk  van  de  toekomst     Elk  energiesysteem  is  maar  zo  sterk  als  zijn  netwerk.     Om  onze  doelstellingen  te  realiseren  is  een  sterk  en  decentraal  netwerk  nodig.  Niet  alleen  van  kabels   en   pijpen   maar   ook   van   data   verkeer.   Het   staat   vast   dat   een   modern   energiebeheer   slim   gestuurd   moet   kunnen   werken.   We   zetten   daarom   in   op   de   verdere   uitrol   van   slimme   meters   en   slimme   netwerken…  op  het  slim  gebruik  van  het  netwerk.     Om  een  dergelijk  performant  net  uit  te  bouwen  hebben  we  sterke  partners  nodig.  We  evalueren  de   werking   van   intercommunales   en   netbeheerders   en   zorgen   ervoor   dat   de   tariefmethodes   klaar   zijn   voor  de  omwenteling.  Zo  introduceren  we  een  capaciteitstarief:  wie  minder  hoge  vermogens  nodig   heeft  betaalt  minder,  wie  een  hoog  vermogen  slechts  enkele  keren  per  jaar  nodig  heeft  betaalt  een   vergoeding   voor   de   beschikbaarheid.   Dit   houdt   de   kosten   voor   het   ganse   net   betaalbaar   en   zorgt   ervoor   dat   netbeheerders   voluit   mee   kunnen   werken   aan   de   uitrol   van   een   hernieuwbaar   energiesysteem.     Om  de  netbeheerders  als  sterke  partner  te  hervormen  worden  ze  ‘verlost’  van  allerlei  taken  die  niet   echt  met  netbeheer  te  maken  hebben,  we  voeren  hierover  een  kerntakendebat.  Tegelijk  bekijken  we   hoe   we   de   opgebouwde   expertise   kunnen   valoriseren   door   private   partners   via   beursgang   te   laten   deel  uitmaken.       West-­‐Vlaanderen  als  duurzaam  energieknooppunt       De   opwarming   van   de   aarde   is   een   feit,   en   dit   gegeven   moeten   we   dan   ook   als   een   uitdaging   te   beschouwen.  De  oplossing  heeft  een  naam:  de  blauwe  economie.  De  blauwe  economie  heeft  als  doel   een   samenleving   zonder   vervuiling,   waarin   energie   betaalbaar   en   quasi   onuitputtelijk   is,   waarin   economische   groei   samen   gaat   met   een   schonere   omgeving   en   er   ruimte   ontstaat   voor   extra   jobs.   Het  is  de  economie  van  morgen,  maar  de  bouwstenen  ervoor  moeten  we  vandaag  leggen.   67    

  De   omwenteling   naar   een   blauwe   economie   realiseren   we   niet   alleen,   maar   we   beginnen   wel   in   West-­‐Vlaanderen!   De   Noordzee   is   een   troef   én   een   uitdaging.   De   Noordzee   biedt   een   zee   aan   mogelijkheden  om  hernieuwbare  energie  te  produceren:  van  offshore  windmolens  over  golfslag  tot   de   opslag   van   elektriciteit   in   een   atol.   De   uitdaging   is   om   deze   elektriciteit   aan   land   te   brengen   én   ervoor   te   zorgen   dat   we   ook   in   West-­‐Vlaanderen   nog   extra   hernieuwbare   energie   op   land   kunnen   produceren   (zonne-­‐energie,   onshore   windmolens,   biomassa,…).   Verder   is   onze   provincie   ook   de   plaats  waar  de  interconnectie  gemaakt  wordt  met  Frankrijk  en  nog  moet  maken  met  UK.     Het   is   onredelijk   dat   er   grote   verschillen   zijn   in   distributienettarieven:   in   het   zuiden   van   West-­‐ Vlaanderen   zijn   de   distributienettarieven   de   duurste   zijn   in   Vlaanderen.   Een   bedrijf,   een   gezin   dat   zich   daar   wil   vestigen,   weet   dat   ze   een   grotere   hap   in   het   budget   moeten   voorzien   voor   de   energiekosten.     De  nood  aan  redelijke  energieprijzen  is  zeer  groot,  dit  zowel  voor  de  bedrijven  als  voor  de  gezinnen.   De   bedrijven   ondervinden   rechtstreeks   concurrentienadeel   bij   hoge   energiekosten:   als   een   bedrijf   met   eenzelfde   productiepatroon   net   over   de   grens   een   energiefactuur   heeft   die   20%   lager   ligt   dan   eenzelfde  bedrijf  in  West-­‐Vlaanderen,  dan  is  dit  wraakroepend.  Vandaar  dat  Open  Vld  pleit  om  naast   de  loonnorm  ook  een  energienorm  in  te  voeren.  Zo  zal  direct  een  knipperlicht  branden  als  de  norm   overschreden   wordt,   want   dan   betekent   dit   dat   er   een   concurrentienadeel   is   voor   onze   bedrijven.   Het   aanpakken   van   het   huidige   systeem   van   subsidiëring   van   groene   stroomcertificaten   in   Vlaanderen   is   hierbij   de   voornaamste   prioriteit.   Open   Vld   pleit   voor   een   beperking   van   de   doorrekening   van   certificaten   in   de   energiefactuur   en   een   verschuiving   naar   technologie-­‐neutrale   investeringssteun.     Bedrijventerreinen   en   woninggebieden   worden   zo   ingericht   dat   de   restwarmte   van   de   ene   als   energie  van  de  buur  dient  of  dat  het  afval  van  een  de  ander  als  grondstof  voor  nog  een  ander  dient.   Zo  zetten  we  bijvoorbeeld  in  op  slim  gebruik  van  energie  uit  biomassa,  waarbij  de  CO2  hergebruikt   wordt  als  meststof.     Door  het  uitblijven  van  het  Stevin-­‐project  (uitbreiding  van  het  hoogspanningsnet  tussen  Zomergem   en  Zeebrugge)  dat  de  energie  geproduceerd  door  de  offshore  windmolens  aan  land  moet  brengen,   dreigt  er  geen  enkele  energieproductie  op  het  West-­‐Vlaamse  land  bij  te  komen.  De  manier  waarop   vergunningen   voor   grote   infrastructuurwerken   afgeleverd   worden,   is   dringend   aan   herziening   toe.   Investeringen  aan  zowel  het  hoogspanningsnet  als  distributienet  is  van  cruciaal  belang  om  ons  net  te   optimaliseren  gezien  iedere  consument  en  prosument  (producent  van  eigen  energie)  wordt.     In   West-­‐Vlaanderen   zijn   er   heel   wat   diepvriesfabrikanten,   ook   deze   bedrijven   dragen   actief   hun   steentje  bij  in  de  bevoorradingszekerheid:  wanneer  er  problemen  zijn  op  het  net,  dan  schakelen  zij   een   aantal   uur   hun   energieverbruik   uit   tot   de   problemen   opgelost   zijn.   Deze   tool   –   demand   side   management  –  moet  verder  actief  ondersteund  worden.  Ook  de  bouwsector  speelt  een  actieve  rol  in   het   energievraagstuk,   door   energiebesparende   investeringen   zorgen   zij   immers   dat   een   gebouw   minder   energie   verbruikt   dan   vroeger.   Energiebesparing   is   dé   oplossing   bij   uitstek   om   de   energiefactuur  te  laten  dalen.     68    

Hier  werken  liberalen  voor  West-­‐Vlaanderen:     • De   troeven   van   West-­‐Vlaanderen   als   blue   energy   –   provincie   (hernieuwbare   energie-­‐provincie)   uit  te  spelen;   • Op  een  energie-­‐neutrale  manier  nieuwe  vormen  van  energieproductie  te  ondersteunen  via  een   investeringssteun;   • Het   Stevin-­‐project   bovenaan   op   de   politieke   agenda   te   plaatsen,   zodat   er   geen   bevoorradingsproblemen  zijn  in  West-­‐Vlaanderen;   • De   distributienettarieven   af   te   slanken,   enkel   de   net-­‐gerelateerde   kosten   doorrekenen   en   de   kosten  gelieerd  aan  sociaal  en  ecologisch  energiebeleid  via  de  algemene  middelen  betalen;   • De   netbeheerders   als   sterke   partner   te   hervormen,   ze   worden   ‘verlost’   van   allerlei   taken   die   niet   echt  met  netbeheer  te  maken  hebben,  we  voeren  hierover  een  kerntakendebat;   • Investeringen   in   het   hoogspannings-­‐   en   distributienet   actief   te   ondersteunen,   zodat   de   decentrale   productie   ook   in   West-­‐Vlaanderen   een   groter   aandeel   heeft   in   de   energiebevoorrading;   • De  bedrijven  aan  te  moedigen  zich  in  te  schrijven  in  het  demand  side  management  en  dit  tegen   een  correcte  vergoeding;   • Bedrijvenparken   en   woongebieden   CO2-­‐neutraal   in   te   richten,   waarbij   de   restwarmte   van   een   bedrijf  gebruikt  kan  worden  om  een  woongebied  of  een  zwembad  te  verwarmen.    

 

69    

 “Wij  in  de  wereld,  de  wereld  bij  ons”     Op  deze  planeet  zijn  mensen  met  elkaar  verbonden.  De  economie  gaat  van  lokaal  naar  globaal.  Geen   enkel  land  of  regio  kan  nog  geïsoleerd  alle  uitdagingen  aan.  Een  visie  over  de  grenzen  heen  is  daarom   van   wereldbelang.   Een   volwaardig   buitenlands   beleid   gaat   over   het   behartigen   van   materiële   belangen   maar   evenzeer   over   het   uitdragen   van   humane   waarden,   zoals   vrede   en   veiligheid,   mensenrechten  en  burgerlijke  vrijheden.  We  verdedigen  beide  met  evenveel  overtuiging.  Bovendien   staan  we  als  land  ook  open  voor  wie  onze  bescherming  nodig  heeft,  door  een  efficiënt  asielbeleid.  En   we   willen   economische   migratie   op   Europees   niveau   mogelijk   maken   voor   zij   die   willen   bijdragen   tot   onze  samenleving  en  onze  universele  waarden  delen.  Die  inbreng  kan  een  verrijking  betekenen.    

Een  coherent  buitenlands  beleid     Om   de   belangen   van   onze   burgers   en   bedrijven   in   het   buitenland   te   verdedigen   dienen   alle   beleidsniveaus   optimaal   samen   te   werken.   Maximale   afstemming,   doelmatigheid   en   efficiëntie   zijn   daarbij  de  maatstaf  voor  het  beleid.  In  het  verleden  kwamen  het  regionale  en  federale  niveau  op  vlak   van   buitenlands   beleid   wel   eens   in   botsing.   Aan   dergelijk   haantjesgedrag   hebben   onze   burgers   en   bedrijven,  noch  onze  buitenlandse  partners,  een  boodschap.     We   maken   keuzes   in   de   plaatsen   waar   we   actief   zijn.   Dit   betekent   een   afgeslankt   netwerk   van   diplomatieke   posten:   maximaal   100   ambassades   tegenover   140   nu.   Die   posten   willen   we   dan   wel   beter   bestaffen,   zodat   we   onze   middelen   maximaal   inzetten   op   de   plaatsen   waar   we   de   grootste   belangen   hebben   en   waar   het   grootste   groeipotentieel   aanwezig   is.   Naar   Nederlands   en   Zwitsers   voorbeeld   pleiten   we   voor   geïntegreerde   ambassades,   waarbij   de   vertegenwoordigers   van   alle   federale  en  regionale  administraties  onder  één  dak  wonen  en  veel  beter  samenwerken,  in  plaats  van   nog  meer,  dure  en  aparte  Vlaamse  huizen.    

Krachtige  economische  diplomatie     Het   internationaal   ondernemen   door   Vlaamse   bedrijven   verdient   maximale   ondersteuning.   Het   volstaat   daarbij   niet   dat   de   export   toeneemt,   maar   ook   dat   ons   marktaandeel   stijgt.   Dit   vergt   een   geconcentreerde  inspanning  en  doelgerichte  samenwerking  tussen  actoren.  We  willen  de  acties  van   de   verschillende   overheden,   op   federaal   en   regionaal   niveau,   beter   op   elkaar   afstemmen.   De   aandacht   gaat   in   eerste   instantie   naar   landen   buiten   West-­‐Europa.   Het   is   op   de   verre   en   moeilijke   markten   dat   ondernemers   de   grootste   toegevoegde   waarde   kunnen   vinden   en   waar   de   meeste   groeikansen  liggen  voor  onze  bedrijven.  De  twintig  belangrijkste  groeilanden  zijn  onze  prioriteit.     Concreet   betekent   dit   dat   de   regionale   exportpromotiediensten   onze   KMO’s   meer   strategisch   begeleiden   in   hun   business   development,   om   hen   te   helpen   nieuwe   kansen   te   identificeren.   Een   proactieve   opstelling   is   de   norm.   Brede   prinselijke   economische   missies   en   sectorale   regionale   zendingen   blijven   middelen   om   onze   economische   belangen   te   ondersteunen.   We   versterken   ook   onze  netwerken  rond  ambassades  en  in  internationale  fora,  zodat  niet  alleen  onze  grote  bedrijven,   maar  ook  KMO’s  met  een  goed  verhaal  contacten  kunnen  leggen  in  het  buitenland.    

70    

Verdediging  van  mensenrechten  en  burgerlijke  vrijheden     Mensenrechten   zijn   voor   liberalen   universele   rechten,   waarop   we   niets   afdingen.   Ze   zijn   dus   prominent   aanwezig   in   zowel   de   Europese   Unie   als   in   onze   bilaterale   en   multilaterale   acties.   We   verzetten   ons   met   klem   tegen   alle   vormen   van   discriminatie   op   basis   van   afkomst,   geslacht,   godsdienst,   levensbeschouwing   of   politieke   overtuiging.   We   blijven   discriminatie   tegen   holebi’s   en   transgender   fel   bestrijden.   Beperkingen   van   de   vrije   meningsuiting   en   politieke   intimidatie   zijn   uit   den   boze.   We   stellen   niet   alleen   misbruiken   aan   de   kaak,   maar   vergroten   ook   de   bewustwording   rond   deze   universele   rechten.   Zoals   we   dat   in   het   verleden   hebben   gedaan   met   onze   actie   tegen   landmijnen   of   clustermunitie,   willen   we   dat   ons   land   in   de   strijd   tegen   discriminatie   een   internationale   voortrekkersrol   speelt.   We   willen   ook   een   voortrekkersrol   spelen   wanneer   het   gaat   over   gelijk   loon   voor   gelijk   werk.   Het   is   niet   aanvaardbaar   dat   vrouwen   voor   eenzelfde   job   minder   betaald  worden  dan  hun  mannelijke  collega's.    

Dienstverlening  aan  de  burger  in  het  buitenland     Belgen   in   het   buitenland   blijven   volwaardige   burgers   van   ons   land.   Onder   impuls   van   liberale   ministers   van   buitenlandse   zaken   zijn   op   dit   vlak   de   voorbije   vijftien   jaar   enorme   stappen   gezet.   Denken  we  maar  aan  de  paraatheid  bij  natuurrampen.  We  blijven  investeren  in  nieuwe  diensten  die   de  burger  in  het  buitenland  nodig  heeft.  Concreet  pleiten  we  voor  een  langere  geldigheidsduur  van   paspoorten,   het   gebruik   van   biometrie   en   een   doorgedreven   gebruik   van   e-­‐government,   zodat   Belgen  in  het  buitenland  zich  minder  naar  een  diplomatieke  post  hoeven  te  verplaatsen.  We  willen   ook   het   stemrecht   voor   Belgen   in   het   buitenland   vereenvoudigen   en   uitbreiden   naar   het   regionale   niveau.  We  zetten  hier  in  op  elektronisch  stemmen  via  beveiligde  internetsystemen.    

Het  belang  van  de  trans-­‐Atlantische  relatie     Een  sterke  en  zelfbewuste  Europese  Unie  en  een  sterke  trans-­‐Atlantische  relatie  gaan  hand  in  hand.   Wij   delen   met   de   Verenigde   Staten   en   Canada   belangrijke   waarden   en   belangen.   Ook   economisch   blijven   wij   belangrijke   partners.   Het   is   in   ons   gemeenschappelijk   belang   om   in   deze   verhouding   te   investeren.  Deze  relatie  is  evenwel  gebaseerd  op  wederzijds  vertrouwen:  vrienden  bespieden  elkaar   niet.    

Een  moderne  en  verantwoordelijke  Defensie     De  vrijheid  en  de  veiligheid  waarin  we  in  Europa  leven,  zijn  nooit  definitief  verworven,  maar  worden   elke   dag   verdiend.   De   verdediging   van   onze   waarden   en   onze   economische   belangen   heeft   steeds   een  militaire  pijler  nodig  om  geloofwaardig  te  zijn.     Als  klein  land  dragen  ook  wij  ons  steentje  bij  tot  een  vreedzame  en  veilige  wereld.  De  drie  D’s  van   ons  veiligheidsconcept  -­‐  Development,  Diplomacy  &  Defence  –  stemmen  we  op  elkaar  af.  Op  de  drie   domeinen   leveren   we   als   een   verantwoordelijke   partner   een   bijdrage,   ook   op   vlak   van   militaire   missies.  Bij  deze  operaties  krijgt  de  veiligheid  en  het  welzijn  van  de  ingezette  militairen  de  grootste   aandacht.  Deelname  aan  een  militaire  missie  volgt  pas  na  een  parlementair  debat  en  met  steun  van   de  Kamer  van    

 

71    

Volksvertegenwoordigers.   Daarbij   onderstrepen   we   de   primaire   rol   voor   de   internationale   rechtsorde.   Militaire   interventies   vinden   in   principe   plaats   binnen   het   kader   van   de   VN-­‐ veiligheidsraad.   Enkel   bij   een   volledige   blokkering   binnen   de   Veiligheidsraad   kan   gekeken   worden   naar   alternatieven.   Maar   ook   dan   dient   elke   actie   gedragen   te   zijn   door   een   brede   internationale   coalitie.    

Een  Defensie  afgestemd  op  de  toekomst     Om  een  geloofwaardige  partner  te  zijn  voor  onze  bondgenoten  in  EU-­‐  en  NAVO-­‐verband  neemt  ons   land   haar   verantwoordelijkheid   op   door   een   billijk   deel   van   de   budgettaire   lasten   en   risico’s   te   dragen.   Er   is   daarbij   een   beter   evenwicht   tussen   uitgaven   voor   personeel   enerzijds   en   voor   investeringen   en   werking   anderzijds.   De   volgende   regering   vervangt   de   F16’s   door   nieuwe   gevechtsvliegtuigen..   Dat   is   noodzakelijk   voor   onze   veiligheid   en   leidt   ertoe   dat   we   maximaal   kunnen   genieten   van   economische   terugverdieneffecten   voor   de   Vlaamse   een   Belgische   industrie.   Tot   slot   dient   Defensie   zich   verder   open   te   stellen   voor   de   samenleving   via   betere   samenwerking   met   het   onderwijs  en  (hoogtechnologische)  bedrijven.  We  investeren  in  de  aantrekkingskracht  van  Defensie   als  werkgever.     De  gemeenschappelijke,  militaire  aanpak  in  Benelux-­‐verband  dient  voor  ons  als  een  voorbeeld  voor   een   sterkere   samenwerking   binnen   de   Europese   Unie.   Dat   kan   uitmonden   in   een   echt   Europees   leger,   met   een   gemeenschappelijk   aankoopbeleid,   een   centrale   planning   en   één   operationeel   hoofdkwartier.  De  enorme  schaalvoordelen  die  daaruit  voortvloeien  laten  de  Europese  lidstaten  toe   om   in   tijden   van   krimpende   budgetten   toch   meer   toegevoegde   waarde   te   leveren.   Een   Europees   leger  is  geen  concurrent  van  de  NAVO,  maar  is  als  Europese  pijler  net  een  versterking  van  de  NAVO.    

Ontwikkelen  door  samen  te  werken  en  te  handelen     Anders   dan   de   huidige   vormen   van   ontwikkelingssamenwerking   leidt   het   vrij   verkeer   van   kapitaal,   goederen,  diensten  en  ideeën  tot  meer  welvaart  en  welzijn  voor  steeds  meer  mensen.  Wereldwijde   vrijhandel   is   het   beste   recept   tegen   armoede.   Het   relatieve   belang   van   de   klassieke   ontwikkelingssamenwerking  in  de  totale  geldstroom  naar  het  Zuiden  daalt.  In  1970  bedroeg  die  70%;   in  2015  is  dat  minder  dan  10%.  Andere  geldstromen  zijn  belangrijker:  directe  investeringen,  handel,   leningen,   transferten   door   emigranten   en   fiscale   opbrengsten   in   de   partnerlanden.   Door   te   kiezen   voor   vrijhandel,   duurzame   menselijke   ontwikkeling,   veiligheid,   democratisering   en   investeringen   laten  we  het  betuttelend  paternalisme  van  het  verleden  los.     Afhankelijkheid  van  hulp  is  nefast  voor  zelfredzaamheid.  Het  beleid  rond  ontwikkelingssamenwerking   dient  de  economische  ambities  van  de  ontwikkelingslanden  te  flankeren  en  ondersteunen.  Daarom   ijveren   we   voor   democratische,   stabiele   rechtsstaten,   die   productieve   investeringen   in   handel   toelaten,   en   voor   een   sterke   privésector.   Beleidscoherentie   is   daarbij   fundamenteel.   De   ontwikkelingskansen  in  het  Zuiden  worden  steeds  meer  bepaald  door  andere  beleidsdomeinen,  zoals   handel,  landbouw,  fiscaliteit,  klimaat,  dan  enkel  door  ontwikkelingssamenwerking.    

72    

Efficiënte  hulp  onder  duidelijke  voorwaarden     We   stellen   kwaliteit   en   niet   kwantiteit   centraal.   Het   streefdoel   van   de   0,7%   stamt   uit   een   vorig   tijdperk,   toen   ontwikkelingshulp   nog   de   enige   financieringsbron   voor   het   Zuiden   was.   Resultaten,   kwaliteit   en   impact   zijn   nu   de   uitgangspunten,   niet   de   vraag   hoeveel   geld   wordt   uitgegeven.   Financiële   steun   via   ontwikkelingssamenwerking   is   daarom   gekoppeld   aan   resultaten.   Partners   die   goede   resultaten   kunnen   voorleggen,   krijgen   meer   middelen.   Mensenrechten,   democratische   basisprincipes  en  goed  financieel  beheer  zijn  steeds  de  voorwaarden  voor  financiële  hulp.     De  impact  van  onze  interventies  verhoogt  wanneer  we  ons  concentreren  op  15  partnerlanden  en  een   aantal   multilaterale   partnerorganisaties.   We   leggen   ons   toe   op   de   armste   en   fragiele   landen   en,   in   die   landen,   op   onderwijs,   vrouwen,   klimaat,   water,   voedselzekerheid   en   steun   aan   de   lokale   privésector.  Federale  en  regionale  overheden  coördineren  daarbij  hun  ontwikkelingsbeleid  zodat  hun   acties   elkaar   versterken.   Nu   kent   de   overheid   aan   de   Belgische   Technische   Coöperatie   (BTC)   het   monopolie   toe   op   de   uitvoering   van   de   gouvernementele   programma’s   en   projecten.   Dit   staat   haaks   op   de   noodzaak   om   de   kostprijs   van   de   interventies   te   verlagen,   de   kwaliteit   te   verhogen   en   de   uitvoeringsduur  te  verkorten.  Dat  monopolie  is  niet  meer  van  deze  tijd.    

Kansen  voor  de  Belgische  economie     Net   zoals   onze   buurlanden   willen   we   in   functie   van   de   economische   troeven   van   ons   land   de   sectoren  kiezen  waarin  de  Belgische  ontwikkelingssamenwerking  actief  is.  Zo  ontstaat  een  band  met   onze   bedrijven.   Dat   betekent   evenwel   geen   terugkeer   naar   de   tijd   van   de   witte   olifanten,   waarbij   landen  en  partners  verplicht  werden  om  de  ontvangen  middelen  te  gebruiken  voor  de  aankoop  van   goederen   en   diensten   van   het   donorland.   Alles   dient   via   transparante   aanbestedingsprocedures   te   verlopen.    

Een  hedendaagse  visie  op  migratie     Elke  mens,  waar  ook  ter  wereld  en  hoe  anders  ook,  verdient  vrijheid  en  respect  als  mens.  We  staan   dus   open   voor   wie   bescherming   zoekt   en   zien   migratie   in   de   eerste   plaats   als   een   positief   en   toekomstgericht  verhaal.  Globalisering  en  migratie  gaan  immers  hand  in  hand.  Toch  kan  geen  enkel   land  de  toevlucht  van  de  hele  wereld  aan.  Daarom  maken  we  regels  en  houden  we  ons  er  aan.  Onder   impuls  van  de  liberalen  is  er  eindelijk  een  streng,  maar  rechtvaardig  beleid  rond  asiel  en  migratie.  Die   aanpak  zetten  we  verder  en  willen  we  ook  uitdragen  op  Europees  niveau.     Wie  asiel  en  subsidiaire  bescherming  behoeft,  blijft  welkom  in  ons  land.  Wij  blijven  immers  uitermate   waakzaam  voor  de  vaak  extreme  discriminaties  die  wereldwijd  nog  bestaan.  Dat  kadert  ook  in  onze   strijd   tegen   elke   vorm   van   uithuwelijking,   eerwraak,   eremoord,   seksuele   uitbuiting,   gendercide,   geweld   op   vrouwen   en   genitale   verminking.   Het   asiel-­‐   en   opvangbeleid   hoort   zoals   nu   bij   één   minister  thuis.  Die  zorgt  voor  een  snelle  behandeling  van  de  aanvragen.  Aan  de  hand  van  een  lijst  van   veilige   landen,   aanpassingen   aan   de   procedures   en   via   gerichte   ontradingscampagnes,   kon   de   instroom   van   kansloze   asielzoekers   worden   beperkt.   Bij   een   negatieve   beslissing   is   terugkeer   de   volgende   stap:   vrijwillig   als   het   kan,   gedwongen   als   het   moet.   Het   terugkeertraject,   waarbij   gespecialiseerde   coaches   de   uitgewezen   asielzoekers   intensief   begeleiden,   wordt   verder   geïmplementeerd.    

 

73    

Regels  die  misbruik  tegengaan     Een  naïeve  politiek  van  open  grenzen,  zeker  in  combinatie  met  een  open  sociale  zekerheid,  leidt  tot   sociale   catastrofes   en   misbruiken.   Migratie   is   dus   aan   voorwaarden   verbonden.   We   verstrengden   reeds   de   voorwaarden   voor   gezinshereniging,   waarbij   we   vragen   dat   nieuwkomers   aantonen   over   voldoende   bestaansmiddelen   en   huisvesting   te   beschikken.   Schijnhuwelijk   en   schijnsamenwoonst   worden   strenger   aangepakt.   We   blijven   strijden   tegen   illegale   immigratie,   in   het   bijzonder   tegen   mensenhandel  en  –smokkel,  omdat  ze  mensonterend  is.     Een   sluitend   migratiebeleid   staat   of   valt   met   een   goede   uitvoering.   Daar   zijn   enorme   inspanningen   geleverd.  Dat  creëert  ook  perspectieven  voor  een  vorm  van  georganiseerde  economische  migratie  op   Europees   niveau.   Migratie   kan   immers   een   verrijking   zijn   en   zorgt   voor   economische,   creatieve,   sociale   en   culturele   kruisbestuivingen.   Wij   willen   nieuwkomers   de   kans   geven   op   een   beter   leven.   Hiervoor   creëren   we   een   systeem   van   volwaardige   “blue   cards”   dat   economische   migratie   toelaat   volgens  quota  en  met  criteria  zoals  opleidingsniveau.  Dit  naar  analogie  met  het  Amerikaanse  “green   card”-­‐systeem.    

Welkom  aan  wie  deelneemt  aan  onze  samenleving     Migratie   is   geen   eenrichtingsverhaal.   We   vragen   ook   inspanningen   terug.   Wie   op   onze   hulp   wil   rekenen,   levert   ook   een   bijdrage   aan   onze   maatschappij.   We   verstrengden   daarom   reeds   onze   nationaliteitswetgeving.  We  vertrekken  daarbij  steeds  vanuit  een  universele  seculiere  waardensokkel   en   combineren   een   kordate   aanpak   inzake   taal,   werk   en   integratie   van   nieuwkomers   met   de   vaste   overtuiging   dat   veel   nieuwkomers   met   hun   ondernemingszin,   hun   wil   om   vooruit   te   komen   in   het   leven   en   de   talenten   die   ze   meebrengen   een   belangrijke   positieve   impuls   geven   aan   onze   samenleving.   Zo   versterken   we   eveneens   de   opwaartse   sociale   mobiliteit.   Wie   zich   vijandig   opstelt   tegenover  deze  waarden,  heeft  bij  ons  geen  plaats.  Daarom  versterken  we  de  mogelijkheden  om  de   Belgische  nationaliteit  terug  te  verliezen,  bijvoorbeeld  bij  een  veroordeling  wegens  terrorisme,  zware   criminaliteit,  mensenhandel-­‐  en  smokkel,  eerwraak,  genitale  verminking,  enz.                             74    

 

10  Werken  voor  West-­‐Vlaanderen   Voor  West-­‐Vlaanderen  heeft  Open  Vld  een  eigen  programma  op  maat  gemaakt.  We  nemen  concrete   maatregelen  -­‐‘werken’-­‐  om  onze  provincie  te  versterken,  verbeteren  en  vleugels  te  geven.   Want   er   is   nog   werk   aan   de   winkel   om   van   West-­‐Vlaanderen   een   op   en   top   liberale   provincie   te   maken.  Daarom  deze  “10  Werken  voor  West-­‐Vlaanderen”:     1. We  maken  werk  van  de  doortrekking  van  de  A19  en  realiseren  andere  missing  links   We  trekken  de  A19  door,  we  verbeteren  de  N8,  we  voltooien  de  ring  rond  Tielt  en  Poperinge   én   we   zorgen   voor   een   doorbraak   bij   de   aanleg   van   de   ring   rond   Diksmuide.     We   realiseren   en   finaliseren     de   omvorming   van   de   N49   Westkapelle–Zelzate   tot   autosnelweg,  het  optimaliseren  van  de  doortocht  van  de  N31  door  Lissewege  en  de  aanleg   van  de  A11  ten  zuiden  van  Zeebrugge.     2. We  maken  werk  van  het  West-­‐Vlaams  cameraschild   We   maken   werk   van   meer   (slimme)   veiligheidscamera's   zodat   we   een   echt   cameraschild   kunnen   bouwen   langs   de   grens   met   Frankrijk.   Zo   strijden   we   tegen   de   grenscriminaliteit.     3. We  zorgen  ervoor  dat  wie  werk  heeft,  500  euro  kan  bijverdienen,  ook  in  de  horeca   Om   makkelijk   en   flexibel   te   kunnen   bijverdienen,   voeren   we   een   systeem   van   flexi-­‐jobs   in.   We  laten  iedereen  die  werkt  tot  500  euro  netto  bijverdienen  per  maand,  zeker  in  de  horeca.       4. We  maken  werk  van  betere  fietspaden   We   maken   van   West-­‐Vlaanderen   dé   fietsprovincie   bij   uitstek.   We   nemen   het   allerbeste   fietspad   uit   het   Fietspadenrapport   2013,   de   Provenseweg   in   Poperinge,   als   voorbeeld   en   streven  naar  dezelfde  kwaliteit  voor  alle  fietspaden  van  de  provincie.     5. We   behouden   de   woonbonus,   maken   werk   van   de   fusie   dan   de   huisvestigings-­‐ maatschappijen  en  één  unieke  inschrijvingslijst   We   zorgen   in   West-­‐Vlaanderen   tegen   2019   dat   50.000   starters   en   jonge   gezinnen   kunnen   rekenen  op  de  woonbonus  of  verlaagde  registratierechten  bij  de  aanschaf  van  hun  woning.   Een  woning  bezitten  is  de  beste  dam  tegen  armoede.   En   een   fusie   van   de   huisvestingsmaatschappijen   verhoogt   het   aanbod   en   één   unieke   inschrijvingslijst  verduidelijkt  de  reële  wachttijd.     6. We  zorgen  voor  ruimte  om  te  ondernemen   West-­‐Vlaanderen   heeft   nood   aan   een   ijzeren   voorraad   van   1.400   ha.   De   reeds   bestaande   bedrijventerreien   maken   we   versneld   bouwrijp.   Vooral   regio   Brugge   is   het   grootste   zorgenkind.   De   afbakening   van   het   stedelijk   gebied   is   daar   een   absolute   prioriteit.     7. We  gaan  voor  VN-­‐erkenning  van  onze  centrumsteden  als  eerste  leeftijdsvriendelijke  steden     75    

De   West-­‐Vlaamse   centrumsteden   moeten   door   de   Wereld   Gezondheidsorganisatie   van   de   Verenigde   Naties   (VN)   als   eerste   leeftijdsvriendelijke   steden   van   Vlaanderen   erkend   worden.   Bedoeling   is   niet   om   van   pakweg   Brugge,   Kortrijk,   Roeselare   of   Oostende   steden   voor   ouderen  te  maken,  maar  wel  om  senioren  een  gelijkwaardige  plaats  te  geven  in  de  bruisende   West-­‐Vlaamse  stadskernen.       8. We  maken  werk  van  een  technisch-­‐universitaire  alliantie  (Kulak,  Howest,  Vives  en  UGent),   een   volwaardige   bachelor-­‐universiteit   en   meer   unieke   opleidingen   om   studenten   aan   onze   provincie  te  binden     Het   onderwijs   wordt   beter   afgestemd   op   de   noden   van   de   West-­‐Vlaamse   bedrijven   door   het   technisch  onderwijs  te  ondersteunen,  meer  middelen  voor  onderzoek  en  ontwikkeling  toe  te   kennen  aan  de  West-­‐Vlaamse  hoger  onderwijsinstellingen.     9. We   stellen   voldoende   zwembadcapaciteit   en   sportinfrastructuur   beschikbaar   voor   gans   West-­‐Vlaanderen   We   maken   werk   van   de   bouw   van   zwembaden   in   heel   wat   steden   en   gemeenten.   We   verzekeren   de   leefbaarheid   van   kleine(re)   wielerwedstrijden   en   rekenen   geen   politiekosten   door.   We   voorzien   voldoende   sportterreinen   en   –infrastructuur   in   de   hele   provincie   en   ijveren  voor  een  beter  sportstatuut  voor  trainers  en  vrijwilligers.     10. We  zetten  actief  in  op  armoedbestrijding   We   volgen   het   Kortrijkse   voorbeeld   waar   het   ‘Zero   food   waste’   project   werd   opgestart   in   samenwerking  met  de  grootwarenhuizen,  waardoor  verse  voeding  wordt  herverdeeld.     We   subsidiëren   brugfiguren   in   scholen   die   een   hoog   percentage   leerlingen   uit   kwetsbare   gezinnen  hebben  en/of  in  een  aandachtsbuurt  liggen.     We  werken  samen  met  alle  West-­‐Vlaamse  voetbalclubs  aan  een  sterke  community  werking   (sociale  projecten  opzetten  en  ondersteunen).        

76