Op weg met de basisregistratie voertuigen
2
RDW
Inhoud 1
Waarom deze brochure?
4
2
Het stelsel van basisregistraties
5
3
De RDW en voertuigregistratie
6
4
Aanpassingen aan de kentekenregistratie
7
5
Consequenties voor afnemers van voertuiggegevens
8
6
Wanneer vindt de introductie van de basisregistratie voertuigen plaats?
9
7
Meer informatie
10
8
Over de RDW
11
3
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
1
Waarom deze brochure? Het kentekenregister van de RDW fungeert al jaren als een zeer betrouwbaar, volledig en actueel register van voertuiggegevens en gegevens van eigenaar/houders. Per 1 juli 2008 gaat de registratie door een wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en onderliggende regelgeving ook fungeren als ‘basisregistratie voertuigen’. Daarmee wordt de toegang tot gegevens in het register transparanter en de kwaliteit van de registratie nog beter. Om dat te bereiken, voert de RDW enkele aanpassingen door die voor de huidige afnemers van het kentekenregister consequenties kunnen hebben. Deze brochure geeft inzicht in de voordelen van de basisregistratie voertuigen en de gevolgen die het voor afnemers van gegevens kan hebben.
Voorbeelden basisregistraties Het koppelen van registraties en eenvoudig ter beschikking stellen van gegevens aan andere overheden biedt maatschappelijk grote voordelen. Doordat de gegevens uit het kentekenregister al langer door derden gebruikt worden, kan de RDW veel voorbeelden van de meerwaarde geven. Die vindt u verspreid door deze brochure heen. Auto te water Met de technische voertuiggegevens van de RDW bouwt de brandweer permanent aan een overzicht wat er met een voertuig gebeurt als het te water raakt. Gaat bijvoorbeeld de elektronische deurvergrendeling meteen op slot?
4
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
2
Het stelsel van basisregistraties De overheid wil de dienstverlening aan burgers, bedrijven en andere overheidsinstanties verbeteren. Daarom voert de overheid een herstructurering door in de infrastructurele ICTvoorzieningen die elektronische diensten ondersteunen. Een van de wijzigingen is de verbetering van registers van overheidspartijen. Dit gebeurt door bestaande registraties te laten voldoen aan twaalf eisen die worden gesteld aan basisregistraties. Resultaat hiervan is een verbetering van kwaliteit, efficiënter gebruik van gegevens, kleinere kans op misbruik of fraude en kostenbesparing. Waar het uiteindelijk om gaat, is dat de aparte basisregistraties van de overheid als één logisch, samenhangend geheel werken. Zo hoeven burgers en ondernemers nog maar één keer relevante gegevens op te geven. Voor overheidsorganen zijn bij het beantwoorden van een vraag of het oplossen van een probleem door de koppeling van basisregistraties alle relevante gegevens beschikbaar. Naast de basisregistratie voertuigen zijn er ook basisregistraties voor bijvoorbeeld persoonsgegevens (Gemeentelijke Basis Administratie), bedrijfsgegevens (HandelsRegister van de Kamer van Koophandel) en ruimtelijke objecten zoals huizen (Basis Gebouwen Registratie).
Stelsel basisregistraties Ruimtelijke objecten
BRV
BRI
BLAU
BRK
BRV BRI BLAU
BRT
Basis Registratie Voertuigen
BRK RNI
GBKN
GBA
DINO
NHR BGR BRT GBKN
WOZ
Personen
RNI GBA
DINO
NHR
BGR
BRA BRA WOZ
natuurlijk persoon
5
Basisregistratie Voertuigen Basisregistratie Inkomen Basisregistratie Lonen, Arbeidsverhoudingen en Uitkeringsverhoudingen Basisregistratie Kadaster Registratie Niet-Ingezetenen Gemeentelijke Basis Administratie persoonsgegevens HandelsRegister Basis Gebouwen Registratie Basisregistratie Topografie Grootschalige Basiskaart Nederland Data en Informatie Nederlandse Ondergrond Basisregistratie Adressen Basisregistratie WOZ
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
3
De RDW en voertuigregistratie De RDW registreert voertuiggegevens en gegevens van eigenaren/houders, geeft voertuigdocumenten uit en verstrekt informatie uit deze registers aan burgers, bedrijven en andere overheidsinstanties. De kentekenregistratie van de RDW is aangewezen als één van de basisregistraties in Nederland. Omzetting naar een basisregistratie past in de strategie van de RDW, want met de verbeteringen die worden verwacht bij de overheid verbetert ook de kwaliteit en de efficiency van de dienstverlening van de RDW. Zo neemt de betrouwbaarheid van de gegevens nog verder toe en kan de RDW zijn rol in de voertuigketen beter invullen.
Voertuigcriminaliteit Het koppelen van voertuiggegevens van de RDW, opsporingsgegevens van de politie en verzekeringsgegevens kan het terugvinden van gestolen voertuigen en het opsporen van de daders enorm vereenvoudigen.
6
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
4
Aanpassingen aan de kentekenregistratie De huidige kentekenregistratie voldoet al aan de meeste van de twaalf eisen die zijn gesteld aan basisregistraties. Door het opleveren van de volgende producten, voldoet de RDW aan alle eisen:
.Opzetten van een terugmeldvoorziening. Daarmee moeten overheidsafnemers van authentieke gegevens uit de basisregistratie voertuigen vermoedelijke onjuistheden terugmelden. Het, voor de overheidsafnemers, tonen van het ‘in onderzoek’ zijn van een bepaald gegeven. De RDW onderzoekt de juistheid van elke terugmelding, wijzigt waar nodig de gegevens en bericht de terugmelder over de resultaten van het onderzoek. Opzetten en beheren van een gegevenscatalogus. Hiermee geeft de RDW voor afnemers van alle authentieke gegevens een definitie, een logische beschrijving en de beschikbaarheid voor andere overheidspartijen weer. Aanpassen van bestaande afspraken of opzetten van nieuwe afspraken over de dienstverlening, zoals in Service Level Agreements (SLA).
.
. .
Dierenleed Ligt er op een warme zomerdag een oververhit hondje op de achterbank van een auto? Via gegevens uit het kentekenregister achterhaalt de Landelijke Inspectie Dierenbescherming de eigenaar van het voertuig.
7
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
5
Consequenties voor afnemers van voertuiggegevens Met de komst van de basisregistratie voertuigen krijgen overheidsinstanties de plicht om voertuiggebonden gegevens van de RDW af te nemen voor het uitvoeren van publieke taken. Dat betekent dat de basisregistratie voertuigen binnen de overheid de enige bron is voor authentieke voertuiggegevens. Dat betekent ook dat het beheer in één hand ligt. Daarnaast krijgen overheidsinstanties de verplichting om een terugmelding te doen naar de RDW als een vermoeden bestaat dat een afgenomen authentiek gegeven niet correct is. Na terugmelding voert de RDW een onderzoek uit naar deze gegevens en wordt al dan niet een wijziging uitgevoerd. Gedurende dit onderzoek is de status zichtbaar dat de betreffende gegevens in onderzoek zijn. De RDW koppelt vervolgens de uitkomst van dit onderzoek terug naar degene die de terugmelding heeft gedaan. De wijziging kan gevolgen hebben voor (ICT-)systemen en werkprocessen van de huidige afnemers van gegevens uit het kentekenregister. Zo zullen overheidsinstanties een terugmeldvoorziening moeten gebruiken. Ook moeten ICT-systemen om kunnen gaan met de status ‘in onderzoek’. Daarnaast is het handig dat medewerkers op de hoogte zijn van nut en noodzaak van de basisregistratie voertuigen en de wijziging die het voor hun werk kan betekenen. Bovendien moeten ze de betekenis van de status ‘in onderzoek’ kennen en dit in hun eigen bedrijfsprocessen kunnen toepassen. Uiteraard kan de RDW hierbij op verzoek ondersteuning bieden in de vorm van ICT-advies, kant-en-klare artikelen, illustratiemateriaal en presentaties. Verder stelt de RDW een catalogus beschikbaar van de verschillende gegevens die door de RDW worden bijgehouden. In de catalogus staan achtergronden van het betreffende gegeven. Deze informatie kunnen overheidsafnemers gebruiken als ondersteuning bij het al dan niet terugmelden van een gegeven. De bestaande afspraken met de RDW die vastgelegd zijn in overeenkomsten, dienen opnieuw beoordeeld en eventueel aangepast te worden.
8
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
6
Wanneer vindt de introductie van de basisregistratie voertuigen plaats? Op 1 juli 2008 treed de wetgeving in werking waarmee de basisregistratie voertuigen een feit wordt. Vanaf dat moment kunnen de afnemers en de RDW in onderling overleg de aansluiting realiseren. Met alle overheidsafnemers worden afspraken gemaakt over de voor hen relevante gevolgen, zoals het terugmelden en de indicatie “in onderzoek”. Het verplicht gebruik van authentieke gegevens uit de basisregistratie voertuigen treedt pas op een later te bepalen moment in werking. Dat geldt ook voor het verbod op het aan burger en bedrijven vragen van deze gegevens.
Criminaliteit Bankovervallen, ontvoeringen, berovingen: bij veel vormen van criminaliteit wordt een voertuig gebruikt. Het kenteken kan dan een aanknopingspunt vormen in het onderzoek naar de dader.
9
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
7
Meer informatie Meer informatie over de basisregistratie voertuigen en de gevolgen voor uw organisatie krijgt u van uw relatiemanager bij de RDW. Op www.e-overheid.nl vindt u meer informatie over alle initiatieven van de overheid om met ICT-oplossingen de dienstverlening te verbeteren. Hier vindt u ook een aparte pagina over basisregistraties. Het stelselhandboek, www.stelselhandboek.nl, presenteert afspraken die de kaders, de richtlijnen en standaarden vormen rond de werking en inrichting van het stelsel van basisregistraties.
Trajectcontrole Door koppeling met het kentekenregister kan het Bureau Verkeershandhaving van het Openbaar Ministerie trajectcontroles uitvoeren zonder dat er een mensenhand aan te pas komt.
10
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
8
Over de RDW De RDW registreert gegevens van voertuigen, hun eigenaren/houders en de afgegeven documenten zoals kenteken- en rijbewijzen. Het verstrekken van informatie over deze zaken aan derden hoort hierbij. Daarnaast bewaakt de RDW de veiligheids- en milieuaspecten van het Nederlandse voertuigpark en schept zij voorwaarden ter voorkoming van fraude en criminaliteit. Vanuit deze achtergrond voert de RDW overleg in EU- en ECE-verband, speelt zij een belangrijke rol in de internationale informatie-uitwisseling en adviseert zij belanghebbenden.
Milieudelicten Dumpen van bouwafval in de berm, achterlaten van huishoudelijk afval, illegale lozingen van chemische stoffen: ook bij milieudelicten kan het voertuig leiden naar de dader.
11
Op weg met de basisregistratie voertuigen
RDW
Dit is een uitgave van RDW Postbus 777 2700 AT Zoetermeer Internet: www.rdw.nl Deze brochure is zorgvuldig samengesteld. Toch kunnen er fouten in zijn geslopen. De toepasselijke wet- en regelgeving is in alle gevallen bepalend.
Juni 2008
12
3 B 0970b
