Oost-Vlaanderen Energielandschap Moira Callens Een strategisch project Coördinator
Werken aan oplossing = werken aan draagvlak 3 PIJLERS 1. Ruimtelijke, planmatige aansturing (dienst ruimtelijke planning) Obv beleidskader Wind PRS, verdere detail invulling per macroconcentratiegebied = aanduiden concentratiezones en uitsluitingszones = duidelijk eindplaatje en afbakening betrokkenen brengt rust en duidelijkheid 2. Kaderen van windturbines in HE potentieel (provincie + OVL Energielandschap) HE potentieel OVl windpotentieel OVl 3. Projectmatige realisatie windturbine gebieden (project Oost-Vlaanderen Energielandschap) Van planmatige aansturing naar projectmatige realisatie Overleg en doorgedreven communicatie Participatie en begeleidende maatregelen = Directe koppeling plannen-uitvoering brengt optimalisatie en meerwaarde .facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Oost-Vlaanderen, een energielandschap!
•
Al van oudsher haalt de mens energie uit zijn omgeving: turfwinning, productiebossen (hout), wind- en watermolens, …
•
Uitdaging: van centrale energieproductie uit nucleaire en fossiele brandstoffen decentrale energieproductie uit hernieuwbare bronnen
•
= energie uit het landschap
ENERGIELANDSCHAP
[email protected] www.energielandschap.be
http://www.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Knelpunten Huidige aansturing inplanting windturbines VCRO (in industriegebied, gebied voor openbaar nut en agrarisch gebied) en omzendbrief (richtlijnen) = GEEN ruimtelijke aansturing Resultaat? ontwikkelaars windturbines dienen projecten los van elkaar geen afstemming op elkaar, het landschap, de omgeving de potenties van een gebied worden niet maximaal ingevuld burgers, overheden en administraties geen overzicht meer op totaal plaatje windturbines in een gebied hevige concurrentie tussen ontwikkelaars onderling opbod op gronden (Wind For life!) verdeling tussen weinigen krijgen grote lusten tov velen vele lasten wordt als zeer onrechtvaardig ervaren draagvlak keldert, weinig vergunningen worden nog afgeleverd
Stap 1: Potentiële locaties in beleidskader PRS Maldegem-Eeklo
Gentse kanaalzone
Waaslandhaven
E17 Gent-A’pen E40 Aalter-Aalst
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 2: Landschappelijke analyse
Eeklo-Maldegem – lineaire opstelling N49-Hoogspanningslijn
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 2: Landschappelijke analyse
Eeklo-Maldegem – 3 rasters: Zoetendale, Plassendale, Busakker
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 2: Landschappelijke analyse
E40: BT Aalter, Windbos, WA Hansbeke, BT –WA Drongen-Landegem, BT Zwijnaarde, WA Melle, Windkouter, BT Ottergem, BT Siesegem, BT Erembodegem
Onderzoek van 10 clusters in bedrijventerrein en openruimtegebied (combinatie)
keuze
keuze
keuze keuze .facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 3: onderzoek maximale milieu impact in planMER
• Geluid • Slagschaduw • Flora en fauna • Mens • Landschap
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 4: Realistische invulling, input van sector • Aspiravi • Colruyt • Electrabel • Electrawinds • Eneco • Enervest • Luminus • Nimby • Storm
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 4: van theoretische naar realistische invulling
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 4: Eeklo-Maldegem - Afweging scenario’s Raster Scenario NIET GESELECTEERD
•Landschappelijke studie: voorkeur lineair scenario wegens bestaande lijn WT en grotere omsingeling bij raster • Adviesronde voorjaar 2012: meeste actoren voorkeur lineair scenario • Burgerenquête voorjaar 2012: 90% voorkeur lineair scenario • Raster Plassendale militaire hoogtebeperking Ursel • Aansluiting op net problematischer bij raster • Belgocontrol: luchtruim detectie problematischer bij raster • Op vlak van landschap ongunstiger planMER oordeel
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 4: Eeklo-Maldegem - Afweging scenario’s Lineair Scenario GESELECTEERD
• Landschappelijke studie: voorkeur lineair wegens bestaande lijn WT en grotere omsingeling bij raster • Adviesronde voorjaar 2012: meeste actoren voorkeur lineair scenario • Burgerenquête voorjaar 2012: 90% voorkeur lineair scenario • Raster Plassendale hoogtebeperking Ursel • Aansluiting op net kan middenin lineaire opstelling (EekloNoord) + uitbreiding • Belgocontrol: luchtruim detectie aanpasbaar bij lineaire opstelling • Gunstiger landschappelijk planMER oordeel .facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Stap 5: ruimtelijke vertaling in provinciaal RUP Eeklo-Maldegem, lineaire opstelling N49-Hoogspanningslijn
Uitsluitingszone van 5km Landschapszone Concentratiezone voor windturbines
Concentratie – Landschap - Uitsluiting .facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Bijkomende planprocessen, Bijkomende uitsluiting
Bijkomende uitsluiting via parallelle planprocessen
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Vervolledigen potentieel O-Vl, Bijkomende planprocessen Realisatie potentieel OMGEVING Waaslandhaven Realisatie potentieel OMGEVING Gentse Kanaalzone
Realisatie potentieel Zuiden van de provincie
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Projectmatige realisatie
• Projectontwikkelaars in 1 gebied worden samen gezet om tot 1 zo optimaal mogelijke invulling te komen, vergunningsaanvraag in 1 beweging • Technische administraties meegenomen in traject: Elia, Eandis, Belgocontrol, Defensie • Vergunning beoordelende administraties meegenomen in traject • Lokale overheden meegenomen in traject • Actiecomités meegenomen in traject
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Wind-Win - ruimtelijke aansturing • Duidelijk EINDplaatje: daar stopt het • Geen ad hoc her en der vergunningsaanvragen meer = rust voor burgers en overheden • Totale aantal turbines milieukundig onderzocht – óók op cumulatieve effecten
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Wat levert het op?
• Projectontwikkelaars overleggen samen tot 1 projectvoorstel • Technische administraties doen aanpassingen: vb Elia EekloNoord • Vergunning beoordelende administraties wijzigen eerdere standpunten: vb Erfgoed – N49, noord • Lokale overheden meegenomen in traject wijzigen hun houding: vb Maldegem, Eeklo • Actiecomités meegenomen in traject: betuigen expliciete steun
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Nog steeds een knelpunt
• Clichering Codex Ruimtelijke Ordening: wordt niet afgeschaft, geen ruimtelijke aansturing vanuit Vlaanderen, windrush blijft • Geen juridische basis voor heronderhandeling opstalvergoeding, opstalcontract blijft concurrentieposities bepalen • Provinciale beleid: grote gebieden, hoog aantal omwonenden aanpak niet makkelijk duidelijk voor iedereen • Hoge mate van burgerparticipatie in plan-projectproces moeilijk door vooraf bepaalde posities door windrush
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Waar slaagden we (tot nu toe) niet in?
• Bestendigen Wind-Rush, opstalcontracten bevestigen concurrentiepositie • Alle ontwikkelaars ontmoedigen buiten beleidskader in te dienen • Alle vergunningsverlenende administraties op 1 lijn • Alle tegenstand wegwerken • Hoge mate van participatie lokale gemeenschap in waar turbines, waar niet
.facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap
Aanbevelingen
• In kaart brengen/maximalisatie overheidsgronden in projectgebied • Probeer vergunningsverlenende administraties op 1 lijn te krijgen • Maak van gemeenten medestanders • Actiecomités hoeven geen tegenstanders te zijn • Neem technische instanties mee • Beleidsmatig: clichéring is nefast, opstal moet geregeld, beste project – niet snelste project voorkeur .facebook.com/OostVlaanderenEnergielandschap