Ontwikkelingen bij de RDWI Najaar 2015
“Van bolwerk naar netwerk….” • De RDWI is volop in de transformatie naar een moderne sociale dienst: – Een brede groep inwoners toeleiden naar werk, en wanneer dat nog niet kan naar actieve participatie in de samenleving – Lokaal verankerd via schakelpunten of wijkteams – Sterk verbonden met het werkgeversnetwerk – Makelen en schakelen met netwerkpartners in het sociale domein (3D)
Vanaf januari werken we… • Vanuit multidisciplinaire gebiedsteams: – Meer verbinding tussen RSD professionals en lokale professionals rondom werk, participatie, inkomen en zorg – Niet alleen voor de “kansrijke” groep maar voor brede groep inwoners • Met meer contacttijd voor de klant: – Een klantregisseur vormt het vaste aanspreekpunt – Groepsgerichte ondersteuning biedt meer!
Vanaf januari werken we… • Met betere digitale ondersteuning: – Snellere en eenvoudiger verwerking aanvraag levensonderhoud, bijzondere bijstand – Meer “zelfscan” mogelijkheden voor de klant • Steeds efficiënter: – Structurele besparing op de uitvoeringskosten – Meer gericht op specifieke groepen met een passende aanpak
Hoe staan we er nu voor? • Vooruitblik najaarsnota ten opzichte van voorjaarsnota: – Buig: vermindering tekort – Bijzondere Bijstand: stijging uitgaven – Apparaatskosten: in control – Schuldhulpverlening en budgetbeheer: stabiliseert • Implementatie van de P-wet: – Organisatie / regionaal – Toepassing nieuwe instrumenten – Ontwikkelingen in de (nieuwe) doelgroepen
Stand van zaken BUIG na ontschotting Verdeling tekorten gebundeld budget na ontschotting
Utrechtse Bunik
De Bilt
Wijk
Heuvelrug
bij
Zeist
Totaal
Duurstede Tekort gebundeld budget per gemeente incl. opbrengst revolvingfund
Aanvullende uitkering Revolving fund
Tekort na aanvullende uitkering
Verdeelsleutel gebundeld budget Tekort per gemeente na ontschotting excl. opbrengst revolvingfund
Opbrengst revolvingfund Tekort per gemeente na ontschotting incl. opbrengst revolvingfund
-253.079
-1.797.306
-1.587.665
-589.697
-2.942.653
-7.170.400
156.320
1.505.338
1.429.810
364.611
1.861.414
5.317.492
0
0
0
0
-420.000
-420.000
-96.759
-291.968
-157.855
-225.086
-1.501.239
-2.272.908
4,18%
18,92%
20,46%
9,72%
46,71%
100,00%
-95.016
-430.063
-465.034
-221.032
-1.061.763
-2.272.908
0
0
0
0
420.000
420.000
-95.016
-430.063
-465.034
-221.032
-641.763
-1.852.908
Ten opzichte van de voorjaarsnota is het tekort op het I-deel ingelopen. Dit is het gevolg van een correctie op het (gemankeerde) nieuwe budgetmodel. Bestandsontwikkeling en tekort zijn niet 1:1 aan elkaar te koppelen. Voor de berekening van het I-deel geldt een T-2 normering.
Ontwikkelingen in de bijzondere bijstand Bijzonderebijstand Begroting Voorjaarsnota Najaarsnota verschil
Bunnik € 51.000 € 64.000 € 81.000 € -17.000
DeBilt UH € 175.000 € € 235.000 € € 349.000 € € -114.000 €
WBD Zeist Totaal 223.000 € 98.000 € 520.000 € 1.067.000 262.000 € 131.000 € 664.000 € 1.356.000 351.000 € 195.000 € 918.000 € 1.894.000 -89.000 € -64.000 € -254.000 € -538.000
Tekorten / overschrijdingen t.o.v. prognose veroorzaakt door: - Kosten bewindvoering - Inrichtingskosten - Woonkostentoeslagen Dit is een landelijke trend. Wij wijken hierin niet af.
Schuldhulpverlening: stijgende aantallen? Jaar
2010
2011
2012
2013
2014
KRH
971
997
1232
1451
1875
UH
199
210
239
317
378
regulier KRH
881
833
944
1015
947
regulier UH
182
178
191
219
198
energie KRH
90
164
288*
436
928
energie UH
17
32
48
98
180
regulier = 90% van het werk *Op 28 september is per abuis het aantal 388 gepresenteerd; hierbij gecorrigeerd naar het juiste aantal 288.
Ontwikkelingen bij Schuldhulpverlening • De stijging van het aantal reguliere aanvragen Schuldhulpverlening is gestabiliseerd (verwachting net als in 2014 950 aanvragen) • Wachttijd minder dan 3 weken (wettelijke termijn 4 weken) • Energiemeldingen: in enkele jaren van 300 naar 900 per jaar: administratief afgehandeld, sinds kort in relatie met lokale initiatieven rond preventie. • Budgetbeheer wordt weer langdurig ingezet (i.p.v. overheveling naar beschermingsbewind) en gaat waar mogelijk als voorliggende voorziening ingezet worden voor beschermingsbewind. Ingezet moet worden op het weer zelfredzaam maken van de klanten, individueel, in groepen, vanuit RSD, lokaal. • Pilot Utrechtse Heuvelrug: Samenwerking met het dorpsteams voorbereidende werkzaamheden en andere onderdelen van de integrale aanpak lokaal dichtbij de burger.
Pilot Schuldhulpverlening Utrechtse Heuvelrug Doel Pilot: lokaal zowel vroegtijdig signaleren financiële problemen als (preventieve) ondersteuning bieden waar mogelijk, om zo schuldhulpverlening dichterbij de burger te brengen en een meer efficiënte dienstverlening te bieden. Onderdelen van de Pilot zijn onder andere: • Gezamenlijke (consulenten RDWI en Sociale Dorpsteams) intakes met inwoners, en nauwe samenwerking in het vervolgtraject; • Aansluiting RDWI bij casuïstiekoverleg Sociale Dorpsteams; • Scholing consulenten Dorpsteams over onderkennen signalen achterliggende schuldenproblematiek; • Onderzoek hoe vroeg signalering (huurachterstanden, energiemelding, bronheffing) overgedragen kan worden aan de Sociale Dorpsteams. Om meer ervaring op te doen wordt de pilot verlengd met een aantal maanden. De positieve uitkomsten van de pilot gaan (mogelijk) als blauwdruk dienen voor het nieuwe regionale beleidsplan Schuldhulpverlening (2016-2020)
Bestandsontwikkeling
Bestandsontwikkeling 3500
3000 2698 2500
2000
1500
2869 2873 2806 2831 2842
2873
2420 2087 1888
1927 1782
2005
2106
Bunnik de Bilt
UH WBD Zeist
1000
500
0
-500
Totaal Log. (Totaal)
Stijging klantenbestand in cijfers / percentages jan. 2011
jan. 2012
jan. 2013
jan-14 sept. 2014
stijging tov jan. 2011
Landelijke en regionale stijging bijstandsuitkeringen* in percentage
stijging in percentage tov jan. 2011
Nederland
312420
318510
335600
363200
371270
58850
19%
provincie Utrecht
16130
16760
17820
19850
20730
4600
29%
RSD/KRH
1810
1910
1980
2300
2440
630
35%
Nieuwegein
800
840
920
1020
1050
250
31%
Stichtse Vecht
500
550
590
630
640
140
28%
Utrecht (gemeente)
6720
7060
7530
8470
8850
2130
32%
Houten
310
300
310
370
390
80
26%
Ijsselstein
290
310
350
410
410
120
41%
Vianen
180
190
210
220
240
60
33%
0
Bunnik
70
80
70
100
90
20
29%
De Bilt
350
380
410
460
490
140
40%
Utrechtse Heuvelrug
360
390
420
500
520
160
44%
Wijk bij Duurstede
170
170
180
210
230
60
35%
Zeist
860
890
900
1030
1110
250
29%
40 30 20 10 0
Nederland provincie Utrecht Amersfoort
Stijging bijstandsuitkeringen binnen de RSD regio Bunnik 50 40 30 20 10 0 jan-11 jun-11 nov-11 apr-12 sep-12 feb-13 jul-13 dec-13 mei-14
Regio
De Bilt Utrechtse Heuvelrug Wijk bij Duurstede Zeist
Belangrijkste oorzaken instroom Utrechtse Heuvelrug Instroom 2014 Utrechtse Heuvelrug andere oorzaak einde bedrijf einde detentie
7%
18%
4%
2%
einde relatie / scheiding einde studie
2% 1%
9%
2% 2%
einde WW-uitkering
2%
11%
14%
2% 23%
einde ZW-uitkering na einde dienstbetrekking geen / onvoldoende overige inkomsten immigratie instroom om administratieve redenen ontslag en geen recht op WWuitkering oorzaak bij partner uitkering WW /WAO / AO onder de norm verhuizing
Belangrijkste oorzaken van de instroom KRH Andere oorzaak Einde bedrijf
14%
Einde detentie
9%
1%
Einde relatie/scheiding
4%
Einde studie
3% 4%
1%
Einde WW-uitkering
8%
3% 3%
Einde ZW uitkering na einde dienstbetrekking
Geen/onvoldoende overige inkomsten
4% 9%
Immigratie Instroom om administratieve redenen Ontslag en geen recht op WW-uitkering
16%
Oorzaak bij partner Opname in inrichting
20%
2%
WW/WAO/AO-uitkering onder de norm Verhuizing
In- en uitstroom door de jaren 300
In- en uitstroom Utrechtse Heuvelrug
250
200 150 Instroom
100
Uitstroom
50 0 30% 25%
Redenen uitstroom 2012 tot 1 september 2015
100
20%
80
15%
60
10%
40
5%
20
0%
0
Taakstelling huisvesting statushouders 2012 tot en met juli 2015
Maatregelen om in- en uitstroom te beperken Instroombeperkende maatregelen: • Inperking van instroom WW door in samenwerking met het UWV bijeenkomsten en voorlichting te geven aan inwoners met einde WW periode in zicht (start september); • Controle en directe bemiddeling aan de Poort Uitstroom bevorderende maatregelen: • Screening voorliggende voorzieningen (SozaXpert); • Volledige uitstroom van parttime werkers bevorderen; • Uitbreiden van de groepsgewijze aanpak (september: oprichting Jobcentre) • Aandacht voor re-integratie van specifieke doelgroepen (onder andere exgedetineerden, potentiele zelfstandig ondernemers, jongeren) • Aandacht voor werk én participatie, oprichting lokale schakelpunten; • Intensieve samenwerking met werkgevers, onderwijs en uitzendbureaus; • Kansen op de arbeidsmarkt benutten.
Arbeidsmarkt: regionaal, lokaal
Organisatie van de arbeidsmarkt Regio Utrecht Midden: Werktafel
Regio KRH: RDWI
Lokaal: “Verbond van …”
Doelstelling: realiseren inclusieve arbeidsmarkt Opgave: 1145 garantiebanen Ontwikkeling gezamenlijke dienstverlening Marktbewerking en “community building” Doelstelling: plaatsen op inclusieve arbeidsmarkt Opgave: 200 garantiebanen < 2 jaar Uitstroom uit WWB bestand (6,5% - 4% groei) Doelstelling: plaatsen op inclusieve arbeidsmarkt Opgave: 200 garantiebanen < 2 jaar Werkgeversbenadering: lokaal Samenwerking met Biga en zorgpartijen Niet alleen werk, ook participatie Lokaal verbonden Markt
Overheid
310 835
Aanpak banenafspraak Midden Utrecht • Harmonisatie werkgeversinstrumenten banenafspraak • Pilot ‘Werk maken van garantiebanen’ • Werkgeversdienstverlening, regionale matching en bemiddeling • Monitoring, transparantie in vraag en aanbod • Vacaturesite “Onbeperkt aan de slag” • Community building, duurzaam netwerk • Ontwikkeling regionale campagne “Alleen talent telt!” Week van “Alleen talent telt!” Week 40 en 47
P-wet: doelgroep banenafspraak > WML
Wel handicap
Geen handicap
WIA/WGA
WW WWB
2
Met voorziening wel WML
< WML
3
WWB Met LKS aan het werk
1 Zonder arbeidsvermogen Wajong 2015
Doelgroep Participatiewet: nergens WML (nieuwe instroom en WWB)
+ Ambtshalve (los van WML) - Wajong - WSW - WIW - ID 21
Resultaten banenafspraak Midden Utrecht- tot 1 september De eerste meting zal per 1 januari 2016 plaatsvinden vanuit het doelgroepenregister. Daarmee moet meer duidelijkheid komen over officiële resultaten. Aantallen Het aantal Wajongplaatsingen op een baanafspraak is 103 (stand augustus 2015) Het totaal aantal WSW-detacheringen in de regio was 627 op 1-1-2015*. * In welke mate deze plaatsingen meetellen voor de banenafspraak is op dit moment nog niet bekend. Pilot ‘Werk maken van banenafspraak’ 56 mensen in groepsgewijze aanpak gestart. 13 mensen geplaatst in een proefplaatsing/loonkostensubsidie. 21 mensen nog in bemiddeling.
Resultaten banenafspraak regio KRH Garantiebanen:
1 plaatsing 9 proefplaatsingen 5 proefplaatsingen onderhanden
Loonwaardemetingen:
1 afgerond, 1 in uitvoering
Aanvragen indicatie banenafspraak:
13 aanvragen, 6 indicatiestellingen
Pilot:
14 aangemeld vanuit RSD, 11 gestart, 4 gestopt, 2 op stage Nieuwe groep: 2 deelnemers aangemeld
VSO PRO:
12 leerlingen aangemeld voor doelgroepregister (nuggers) Meeste leerlingen vanuit De Sprong stromen uit naar werk
Afgewezen Wajongers:
66 in doelgroepregister, 41 daarvan geen bijstand (nug) Van de overigen: 2 aangemeld in pilot, overigen te zwak
Wachtlijst WSW
• Wachtlijst WSW: 90 personen 20 mogelijke garantiebanen, 16 daarvan aangemeld 14 hoogste haalbare niveau = dagbesteding 7 inschatting nieuw beschut 33: Wajong / WIA: UWV leidend 14: nog te beoordelen 2 voornemens te verhuizen
Uitstroom naar werk (tot 1 september) • • • •
136 mensen fulltime aan het werk 56 in deeltijd 20 werkervaringsplaatsen Uitstroom jongeren blijft achter
+ groepstrainingen & workshops + inkoop externe trajecten (o.a. Biga) + schoonmaak- & fruitplukprojecten + samenwerking met maatschappelijk veld
Werkgelegenheid in Utrecht Midden
Jongerendienstverlening –resultaten tot 1 september • Groepsgerichte aanpak focus school • +/- 70 jongeren oproepen zittend bestand met scholingsplicht • Plan van aanpak terug naar School • Proces met praktijkscholen in implementatiefase • ROC Amersfoort 13 jongeren geplaatst MBO / taaltraining • Netwerkbijeenkomst oktober 2015
Lokaal verbonden
Makelen & schakelen in het lokale sociale domein Samenwerking met het lokale aanbod om voor een grotere groep klanten de kansen op werk te vergroten Makelen & schakelen zijn essentieel: • • • • • •
Een trajectbegeleider op locatie/in de wijk; Laagdrempelige benadering voor mensen met een bijstandsuitkering; Directe verbinding met lokale zorg- en welzijnspartners; Korte communicatielijnen; Sluitende aanpak; Evenwichtige focus op de doelgroep van de Participatiewet, ook op de minder ‘kansrijken’.
Lokale Initiatieven hebben hun rendement (zowel maatschappelijk als financieel) in de afgelopen jaren bewezen.
Ambitie 2016: Iedere gemeente een lokaal schakelpunt Oprichten lokale schakelpunten, met als doel: -
‘Iedereen doet mee’, in samenwerking met netwerkpartners bereiken dat inwoners met een bijstandsuitkering actief mee doen in de maatschappij;
-
Re-integratie als ‘continu proces’, participatie bevordert kansen op betaald werk;
-
Door lokale samenwerking gebruik maken van de lokale ondersteuningsmogelijkheden, de RDWI kan daarmee meer mensen een passend aanbod doen en een grotere groep klanten bereiken. Dit bevorderd de uitstroom op (lange) termijn;
-
Lokale samenhang/dwarsverbanden met andere decentralisaties inzichtelijk krijgen en daarop aansluiten.
Lokaal werken bij de Utrechtse Heuvelrug •
Toevoeging inkomens- en zorgconsulenten aan de Sociale Dorpsteams; medewerkers van de RDWI adviseren Sociale Dorpsteams over thema’s Werk en Inkomen; schuiven aan bij werkoverleggen om ervaringen en casuïstiek te bespreken, gaan mee op huisbezoeken en geven voorlichting over minimaregelingen en de Participatiewet.
•
Project ‘Cantina’: onderzoek samen met de gemeente Utrechtse Heuvelrug naar mogelijkheden om binnen de eigen gemeenten (Cantina) een plek te creëren waar mensen met een lange afstand tot de arbeidsmarkt opgeleid kunnen worden en ervaring kunnen opdoen in horecawerkzaamheden.
•
Groenproject: het Werkgeverservicepunt biedt ondersteuning bij het project ‘Groencarrousel’, waarin mensen met een detentie en/of verslavingsachtergrond een traject richting te ‘groene sector’ volgen (bijvoorbeeld medewerker kwekerij, als hovenier of in de landbouw);
•
Lokale Bedrijfscontactfunctionaris Utrechtse Heuvelrug werkt nauw samen met accountmanager Werkgeverservicepunt RDWI;
Project “De Verleiding” Wat is het project De Verleiding •
Sinds oktober 2013 is een participatiecoach van de RDWI actief op lokaal niveau in het project ‘De Verleiding’. Doelgroep: mensen die nog niet in staat zijn betaald te werken zoveel mogelijk activeren en enthousiasmeren om ze te laten meedoen in de samenleving. Dit middels vrijwilligerswerk, leerwerkstages, taalscholing etc. De participatiecoach is gestart door samenwerking van RDWI en de gemeente Utrechtse Heuvelrug, en werkt nauw samen met de Sociale Dorpsteams en andere netwerkpartners. Sinds 2013: 224 klanten in begeleiding; 52% hogere trede bereikt op participatieladder; 11 mensen uitgestroomd naar betaald werk. Op korte termijn wordt een participatiecoach toegevoegd aan het project ‘De Verleiding’ om zo een grotere groep klanten te bereiken en meer lokale samenwerking te bereiken.
Welke kenmerken heeft de doelgroep van project ‘De Verleiding’? Het zijn veelal:
Vluchtelingen met verblijfstatus; Klanten met taalachterstand (1e en 2e generatie allochtonen); Klanten met trauma’s en/of fysieke beperkingen; Alleenstaande moeders waarbij veelal psychische problemen spelen en/of problemen met de kinderen; Over het algemeen zijn de klanten laag opgeleid, leeftijd is divers.
Voorbeelden van instrumenten project ‘De Verleiding’: • • • • •
Taalaanbod via het Taalcoachproject; Vrijwilligerswerk om belastbaarheid in kaart te brengen en ervaring op te doen, onder andere bij Quarijn; Voor activering wordt gebruik gemaakt van de activiteiten bij Inloop Kwintes Eurowinkel en Doorn op de Sitiolaan; Scholingstrajecten BOL of BBL; Voor doorverwijzing en huisvestingsproblematiek wordt samen gewerkt met de Sociaal Dorpsteams.
Projecten in ontwikkeling bij de Utrechtse Heuvelrug In ontwikkeling zijn de volgende projecten: In het kader van Banenafspraak in gesprek met een lokale ondernemer voor het afnemen van een ‘arbeidsanalyse’. Welke taken kunnen binnen het bedrijf worden ingevuld door mensen met een indicatie Banenafspraak? Betreft hoogstwaarschijnlijk vijf plekken die vervuld kunnen worden door bij voorkeur klanten uit de Utrechtse Heuvelrug; Onderzoek naar het creëren van een ‘werkpool’ voor de lokale detailhandel; In gesprek met verenigde zzp’ers om na te gaan hoe werk vrij gemaakt kan worden door het organiseren van gezamenlijke activiteiten; Mogelijkheden onderzoeken voor de invulling Banenafspraak binnen de gemeente Utrechtse Heuvelrug zelf (‘meet en greet’?).
Ontwikkelingen in de “Verbonden van …” •
Verbond van Bunnik – 9 kandidaten aan het werk/stages, 7 openstaande mogelijkheden: matching loopt – Sollicitatietraining bij Cofely voor 25 kandidaten, daarna gesprekken met Cofely en BAM over arbeidsmogelijkheden – ‘Meet & Greet’ met rijwielherstellers in de regio (leden BOVAG) – BAM: in kader van Social Return alle tijdelijke contracten voor projecten in de regio via WGSP
•
Zeister Werkconvenant – 3 plaatsingen, 8 vacatures – 17 september branchebijeenkomst werkgevers Zorg – ‘meet en greet’ voor 15 mensen met een indicatie banenafspraak – In oktober Bouw & Techniek
Ontwikkelingen in de “Verbonden van …” • Wijkse Werkplaats – Sinds 2013 gezamenlijke aanpak met werkgevers – In 2,5 jaar 82 mensen bemiddeld – Meer aandacht voor creëren van werk en ontwikkeling van kandidaten bij werkgevers (ipv RSD): ‘first place than train’ • De Bilt Verbindt – Eind oktober ondertekening samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente De Bilt, Biltse Ondernemersfederatie (BOF), aantal grote werkgevers, ROC en RSD – Insteek BOF: deelnemende werkgevers werven pas extern als RSD niet kan leveren
Dank voor uw aandacht! Vragen?
Beantwoording vragen nav Raadspresentatie 28 september Tijdens de Raadspresentatie zijn een aantal vragen gesteld die niet direct beantwoord konden worden. Op de volgende sheets treft u de antwoorden op vragen die nader uitgezocht zijn. In het document ‘In- en uitstroomanalyse’ staan een aantal tabellen weergegeven met cijfers op KRH-niveau. Kunnen deze tabellen ook voor de Utrechtse Heuvelrug gemaakt worden? Het overzicht van de tabellen over de Utrechtse Heuvelrug is naar aanleiding van de raadspresentatie gemaakt en bijgevoegd.
Beantwoording vragen nav Raadspresentatie 28 september Naar aanleiding van de resultaten Jongerendienstverlening (sheet 27) is de volgende vraag gesteld: Welke kenmerken heeft de groep jongeren uit het bestand (cliënten jonger dan 27 jaar)? Voor beantwoording van deze vraag zijn de dossiers van jongeren nader bestudeerd (lopende uitkeringen september 2015). Hieruit blijkt het volgende algemene beeld: September 2015: in totaal 53 jongeren in de Utrechtse Heuvelrug ontvangen een Participatiewet uitkering (waarvan 1 kind uitkering). 21% van deze jongeren heeft een startkwalificatie; 44% heeft geen startkwalificatie (31% nog nader te bepalen): 12% Geen of basisonderwijs 31% 16%
VMBO MBO 1 MBO 2-3-4
0%
4%
16%
Havo/VWO HBO/Universitair
21%
Onbekend
Beantwoording vragen nav Raadspresentatie 28 september: Welke kenmerken heeft de groep jongeren uit het bestand? 38% van de jongeren heeft een vluchtelingenachtergrond Potentie op de participatieladder (verwachte trede binnen één jaar)
statushouder geen statushouder 20; 38%
4% 32; 62%
trede 2 Sociale contacten buiten de deur
8%
trede 3 Deelname georganiseerde activiteiten
35% 19%
trede 4 Onbetaald werk
trede 5 Betaald werk met ondersteuning 34%
trede 6 Betaald werk
Beantwoording vragen nav Raadspresentatie 28 september: Welke kenmerken heeft de groep jongeren uit het bestand? Instroomreden Jongeren
Conversie WIJ naar WWB 4%
6%
Geen/onvoldoende overige inkomsten
8%
2%
Immigratie
8%
23%
Instroom om administratieve redenen Verhuizing van elders naar de RSD regio Uitk. WAO/A.O. onder de norm
8%
einde WW 2%
Einde relatie/scheiding 8%
2%
andere oorzaak 29%
einde studie Verhuizing binnen de RSD regio
Beantwoording vragen nav Raadspresentatie 28 september Hoe ziet de leeftijdsopbouw van het bestand Utrechtse Heuvelrug eruit? Zijn het voornamelijk ouderen of jongeren? Leeftijdsopbouw klanten huidig bestand (oktober 2015): Oktober 2015 is 25 % (170 klanten) ouder dan 55 jaar: 300 250 200 150 100 50 0 tm 26 jaar
27 tm 39 jaar
40 tm 54 jaar
55 tm 65 jaar
