Ontstaan en achtergrond van het KNSF drama Het KNSF terrein (Kruitfabriek terrein) is groot ca 70 hectare en bestaat voor circa 35 hectare uit bos. Tussen 1999 en 2002 vond overleg plaats tussen KNSF en de gemeente over sluiting van de fabriek en de ruimte die daardoor beschikbaar zou komen voor woningbouw. Het vigerende streekplan ‘Gooi en Vechtstreek’ liet de bouw van 500 tot 600 woningen toe. KNSF wilde de kosten van sluiting en verplaatsing van de fabriek, de bodemsanering en het bouwrijp maken van de grond financieren uit additionele woningbouw. Daartoe is op 20-‐12-‐2002 een intentieverklaring getekend tussen KNSF, het Ministerie van VROM en Gedeputeerde Staten van Noord-‐Holland. Op 21-‐01-‐ 2003 is bovendien een intentieverklaring getekend tussen KNSF en B&W van Muiden. Deze intentieverklaringen verplichten enerzijds KNSF een open begroting te laten opstellen en ter toetsing voor te leggen, anderzijds behelzen de verklaringen een inspanningsverplichting van de Gemeente Muiden terzake van het publiekrechtelijk traject. Open begroting KNSF laat een open begroting opstellen door adviesburo Arcadis. Uitgangspunt is 1695 woningen plus 100.000 m2 bedrijfsvloeroppervlak (bvo). De open begroting is in opdracht van het Ministerie van VROM, GS van Noord-‐ Holland en B&W van Muiden getoetst en in orde bevonden door adviesburo Oranjewoud. De gemeenteraad van Muiden ligt dwars, vindt de woningaantallen en bvo te hoog. B&W vraagt een second opinion aan adviesburo Cap Gemini. Deze toetst de open begroting en bevindt hem in orde, met dien verstande dat de woningaantallen beperkt lager zouden kunnen zijn. KNSF is het met deze conclusie niet eens. Aanvullende intentieverklaring en kwaliteitshandvest Op 04-‐02-‐2005 worden door B&W van Muiden met KNSF en dochter KNSF Vastgoed II BV (de laatste eigenaar van de grond) de volgende stukken getekend: 1. een aanvullende intentieverklaring. Uitgangspunt: -‐ 1200 dure woningen (hoger segment) en 150 goedkope woningen (lager segment), totaal dus 1350 woningen plus 100.000 bvo -‐ de mogelijkheid wordt opengehouden om 25.000 bvo in te wisselen voor 125 extra woningen op de 1200 woningen, dus in totaal: 1200 + 150 + 125 = 1475 woningen, plus 75.000 bvo
2. een kwaliteitshandvest. Uitgangspunt: kwaliteitsniveau van de openbare ruimte en de bebouwing zal Goois zijn; het streven is uitzonderlijk hoge kwaliteit van de architectuur. Op 17-‐02-‐2005 zijn 1. en 2. door de Gemeenteraad van Muiden in een extra vergadering goedgekeurd. Contractbreuk gemeente Muiden In 2006 wijzigt de samenstelling van de Gemeenteraad en B&W van Muiden. Het College wordt nu gevormd door PvdA en VIB, een lokale partij (NB1). In het concept Raadsprogramma 2006-‐2010 komt te staan, dat met betrekking tot het KNSF terrein wordt ingezet op een gefaseerde bouw van 500-‐600 woningen. Het College meent dat de Gemeente Muiden niet gebonden is aan de intentieverklaringen, omdat deze slechts door het College zijn getekend. Het College vraagt in 2006 het advocatenkantoor De Brauw Blackstone Westbroek (DBBW) om advies over de juridische status van de intentieverklaringen en de aanvullende intentieverklaring. Het advies van DBBW is vernietigend. De Gemeente, aldus DBBW, wordt sinds de Wet Dualisering van maart 2002 vertegenwoordigd door de Burgemeester en het College en is bevoegd namens de Gemeente civielrechtelijke overeenkomsten aan te gaan. Goedkeuring of instemming door de Raad is niet nodig (zie in dit verband artikel 160 lid 1 sub e van de Gemeentewet). Conclusie van DBBW: de Gemeente is gebonden aan de intentieverklaringen. Bovendien is de Raad op 17-‐02-‐2005 in een extra vergadering, speciaal aan dit onderwerp gewijd, accoord gegaan. Tevens waarschuwt DBBW in haar advies in alinea 43 dat, wanneer de Gemeente in de onderhandelingen een koerswijziging zou inzetten waardoor de herontwikkeling vastloopt, zij daarop terecht zal kunnen worden aangesproken! Gemeente in het ongelijk gesteld Op 01-‐03-‐2007 komt het College met een Programma van Eisen, opgesteld door de voornaamste adviseur/projectbegeleider van de Gemeente, Advanced Decision Systems (ADS): te bouwen is een totaal aantal woningen van 600-‐ 1475 ! Op 02-‐04-‐2007 vindt een kort-‐geding plaats tussen KNSF en de Gemeente. Bij tussenvonnis van 17-‐04-‐2007 bevestigt de rechter de gebondenheid van de Gemeente aan de intentieverklaringen en houdt de zaak aan voor heroverweging door de Gemeenteraad. Het College verzuimt het tussenvonnis in te brengen in de Raadsvergadering van 19-‐04-‐2007, waarna eindvonnis plaats vindt op 26-‐07-‐2007.
De Gemeente wordt in het ongelijk gesteld. Niet zonder belang wordt geacht dat het College, in strijd met de ter zitting van 2 april 2007 gedane toezegging, het tussenvonnis niet aan de Gemeenteraad heeft voorgelegd. Ook dit wijst erop, aldus de rechter, dat de Gemeente niet volledig voldoet aan haar inspanningsverplichting om zoveel mogelijk voortvarendheid te betrachten. De Gemeente wordt verboden om in het ontwikkelingsdocument, dat in overleg met de KNSF dient te worden opgesteld, eisen en/of wensen op te nemen die uitgaan van een ander woningbouwprogramma dan 1350 woningen plus 100.000 bvo of 1475 woningen plus 75.000 bvo. De Gemeente moet uiterlijk 31 december 2007 een voorontwerp bestemmingsplan op basis van voornoemd uitgangspunt aan de Raad voorleggen. De Gemeente wordt veroordeeld in de proceskosten onder verbeurte van een dwangsom voor iedere dag dat de Gemeente in gebreke blijft het vonnis na te komen. Gemeente weer in het ongelijk gesteld In mei/juni 2007 beëindigt de Gemeente de samenwerking met ADS. In opdracht van de Gemeente zet Gideon Consult het Programma van Eisen om in een Programma van Eisen en Wensen, door het College vastgesteld op 14 augustus 2007. De PvdA trekt geen lering uit het eerste kort-‐geding vonnis en brengt een amendement in stemming in de Gemeenteraad met betrekking tot het groen. Deze zou moeten leiden tot een beperking van het aantal woningen. In de Raad van 27-‐09-‐2007 staken de stemmen (6-‐6), maar op 03-‐10-‐2007 wordt het PvdA amendement aangenomen (7-‐6). Omdat door de motie het met de KNSF overeengekomen aantal te bouwen woningen en bvo niet realiseerbaar is, vindt op 12-‐12-‐2007 een tweede kort-‐ geding plaats. Wederom wordt de Gemeente in het ongelijk gesteld en veroordeeld in de kosten. De kort-‐geding rechter gebiedt de Gemeente, meer in het bijzonder het College, om binnen een maand na betekening van het vonnis een ontwerp bestemmingsplan voor te leggen aan de Raad. Met het verbod om in het ontwerp bij uitplaatsing van de voetbalvelden meer dan 22 tot 24,5 ha groen op te nemen en bij niet uitplaatsing meer dan 18 tot 20,5 ha groen op te nemen. Tevens wordt de Gemeente verplicht om in het ontwerp te voorzien in bouwhoogtes van maximaal 7 bouwlagen voor woningen en 6 bouwlagen voor kantoren, met twee kantoortorens op een zichtlocatie van 8-‐10 verdiepingen hoog.
Bodemprocedure KNSF start in 2009 een bodemprocedure tegen de Gemeente en vordert schadevergoeding wegens gederfde inkomsten (naar verluid ad € 376 miljoen). PvdA en VIB plaatsen een artikel op de Kabelkrant, waarin wordt gesteld dat niet de Gemeente schadevergoeding moet betalen, maar juist de KNSF moet de Gemeente tonnen betalen voor gemeentelijke werkzaamheden aan het project (NB2). In de bodemprocedure oordeelt de Rechtbank bij vonnis van 11 augustus 2010, dat de Gemeente tekort is geschoten in de nakoming van haar verplichtingen vanaf maart 2006 tot en met april 2008, een periode van 26 maanden. De Rechtbank acht de Gemeente schadeplichtig. Tegen dit vonnis hebben zowel de Gemeente als de KNSF hoger beroep ingesteld, welke procedures nog aanhangig zijn. Conclusie De coalitie van PvdA en VIB heeft door contractbreuk de Gemeente Muiden in een diep financieel moeras laten wegzakken. De coalitie is onverantwoord omgegaan met gemeenschapsgelden en de belangen van de burgers van Muiden. Hun beleid heeft de burgers van Muiden alleen al aan advocaatkosten de afgelopen 6 jaar ruim € 2,5 miljoen gekost (ruim € 350 euro per inwoner). De laatste 3 jaar werd door de Gemeente gemiddeld € 520.000 per jaar aan advocaatkosten betaald, waarbij de laatste rekeningen van het afgelopen jaar nog niet eens zijn opgesteld. Nog niet meegerekend in dit bedrag is de jarenlange inzet van ambtelijke uren op het gemeentehuis (minimaal 1 FTE), laat staan van de ruimtelijke adviseurs en bureaus die in de loop der jaren voor ettelijke miljoenen werden ingehuurd om tekeningen en rapporten te maken. Het beleid van PvdA en VIB heeft de Gemeente Muiden opgezadeld met een schadeclaim van € 376 miljoen. Impasse doorbroken Wij mogen er trots op zijn dat het huidige College de impasse heeft weten te doorbreken. De vaststellingsovereenkomst maakt een einde aan de procedures en huizenhoge kosten. Er kan worden begonnen met de realisatie van een mooie nieuwe woonwijk met veel groen en water, een nieuwe buitenhaven met 600 ligplaatsen en een gerestaureerde Westbatterij. Dit zal een enorme positieve impuls geven aan de economie van de Gemeente Muiden, de middenstand, de scholen, de bibliotheek et cetera.
De bereikte schikking leidt bovendien tot een vermindering van de oorspronkelijke aantallen te bouwen woningen en bvo. Op zijn zachtst gesteld blijft het in deze verbazingwekkend dat de PvdA nog in de zomer van 2013 voorstemde voor een plan van 1475 woningen en 75.000 m2 kantoren. Dat is toch beslist meer dan wat is bereikt in de huidige vaststellingsovereenkomst. Het is daarnaast heel teleurstellend dat de huidige PvdA fractie door middel van beschuldigingen en zwartmakerij een bij grote meerderheid genomen raadsbesluit wil frustreren. Ook de opzegging van het vertrouwen in een door henzelf aangedragen wethouder is niet netjes. Als de PvdA de wethouder weg had willen hebben, had de partij in de raadsvergadering een motie van wantrouwen moeten indienen. Op een achternamiddag rommelen doet de politiek geen goed, schaadt het vertrouwen van de inwoners in transparant en eerlijk bestuur en brengt de raad in diskrediet bij hogere overheden (waar al zo weinig vertrouwen richting Muiden bestaat). Bovendien is het vreemd dat alleen de PvdA afdeling Muiden Muiderberg zo tegen is, terwijl partijgenoten bij het rijk en bij de provincie en veel buurgemeenten juist enthousiast op het akkoord hebben gereageerd. De slachtoffers -‐ De huishoudens van de Gemeente. Zij zijn jarenlang opgezadeld met hoge gemeentelijke kosten. Het gevolg daarvan is dat de huishoudens in 2015 geconfronteerd worden met een verhoging van de OZB van 37%. -‐ De talloze faillissementen van winkeliers, de leegloop van de openbare school in Muiden, het noodleidende bestaan van de bibliotheek in Muiden. -‐ Het Rijk en derhalve de Nederlandse belastingbetaler. Uit de algemene middelen draait die op voor circa € 25 miljoen. Maart 2014 D66 Muiden Muiderberg met dank aan de medewerking van de Gemeente NB1 De VIB in haar publicatie van 23 januari 2006 ‘De VIB heeft met de bekendmaking van haar kieslijst en de lancering van een nieuwe website zichzelf voor de komende gemeenteraadsverkiezingen geprofileerd als Dé lokale partij voor de gemeente Muiden. In haar visie tot 2010 stelt de VIB de belangen van de inwoners van Muiden en Muiderberg centraal. "Lokaal betekent dat we uitgaan van wat de inwoners in deze gemeente willen, dus een democratisch algemeen belang. Voorwaarde daarbij is dat je goed luistert naar wat de inwoners willen", aldus VIB-‐lijsttrekker Anna Waanders.
Voor Ieders Belang wil de komende raadsperiode de betrokkenheid van inwoners uit Muiden en Muiderberg belonen door hun stem door te laten klinken in de gemeentelijke politiek. De partij blijft daarbij streven naar kleinschaligheid en realistische doelstellingen. Waar de VIB zich vier jaar geleden met name richtte op de belangen van Muiderberg, gaat de partij verder als partij voor de gehele gemeente Muiden. Een aantal Muidenaren heeft zich kandidaat gesteld op de lijst van de VIB. De raadsperiode van de afgelopen 4 jaar is met name gekenmerkt door de plannen voor het KNSF-‐terrein en de Bloemendalerpolder. De VIB heeft haar standpunt ten aanzien van deze plannen nooit onder stoelen of banken gestoken en ook nooit verlaten: bouwen naar de maat van Muiden en wat het gebied aan kan. Dus geen grootschaligheid en geen kap omdat het moet. Voor Ieders Belang benadrukt zich niet te willen laten intimideren door wat de gemeente Almere, de provincie of Rijkswaterstaat willen. De partij zegt realistisch met de toekomstplannen voor de gemeente Muiden om te willen gaan, en met argumenten die plannen te bestrijden die tegen het belang van Muiden en Muiderberg in gaan. Actiegroepen die hetzelfde nastreven als de VIB worden ondersteund. De lokale positie die de partij de afgelopen raadsperiode heeft ingenomen wordt met de nieuwe kandidaten verbreed. Bedoeling is om die positie in de komende periode te vergroten met een sterke fractie.’ Einde citaat, de VIB is opgeheven.
NB2 Publicatie kabelkrant ‘Anders dan media, KNSF en VVD, CDA en D66 doen voorkomen is er geen sprake van dat Muiden veroordeeld is tot schadevergoeding van vele miljoenen aan de KNSF. Het tegendeel is waar: de KNSF moet van de rechter voor tonnen aan achterstallige betalingen voldoen voor gemeentelijke werkzaamheden aan het project. Alleen als de KNSF kan aantonen dat er tussen maart 2006 en april 2008 vertragingen zijn opgetreden door toedoen van Muiden, kan een beroep op schadevergoeding worden gedaan. Het is hoogst onwaarschijnlijk dat dit gebeurt, al was het maar omdat de KNSF dan opening van zaken moet geven. Bovendien bespaart de ingestorte woningmarkt zoveel kosten, dat verlies omslaat in winst. Jan Hylkema, fractievoorzitter PvdA Sylvia Bazuin, fractievoorzitter VIB’
