BESLUIT
OPSCHRIFT Vergadering van 8 juli 2014 Besluit nummer: 2014_BW_00488 Onderwerp Gunning besteknummer SSH14-11 Aanleg fietsverbinding Zandsloot (tussen fietspad Van Alkemadelaan en fietspad A44) - Besluitvormend Beknopte samenvatting Met de aanleg van de fietsverbinding Zandsloot gaan we de infrastructuur en de verkeersveiligheid voor (brom)fietsers naar Station Sassenheim verbeteren. Voor het uitvoeren van deze werkzaamheden heeft op 19 juni een openbare aanbesteding plaatsgevonden, met als gunningscriterium 'de laagste prijs'. Dit voorstel is een advies om een voorlopig gunningsbesluit te nemen met het voornemen de werkzaamheden voor de aanleg van de fietsverbinding langs de Zandsloot, tussen fietspad Van Alkemadelaan en fietspad A44 (besteknummer SSH14-11) definitief te gunnen aan AHCO Wegen waterbouw BV uit Lisse, alsmede het hoofd van de afdeling Gemeentewerken te mandateren voor het verstrekken van de opdracht. Bevoegd portefeuillehouder: Bas Brekelmans Betrokken portefeuillehouder: Kees van Velzen
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): proces-verbaal van opening inschrijvingen (informatief) Gunningsadvies (informatief)
MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Op 19 juni heeft de openbare aanbesteding plaatsgevonden van besteknummer SSH14-11, Aanleg fietsverbinding Zandsloot (tussen fietspad Van Alkemadelaan en fietspad A44). Bij de aanbesteding zijn acht inschrijvingen ingekomen. Door ingenieursbureau Witteveen+Bos zijn de inschrijvingsdocumenten en opgevraagde bewijsmiddelen zorgvuldig beoordeeld. Op basis van het gunningscriterium ‘de laagste prijs’ heeft aannemingsbedrijf AHCO Weg- en
p 1 van 10
Waterbouw BV uit Lisse de laagste prijs ingediend. Het proces-verbaal van aanbesteding en het gunningsadvies zijn als bijlagen opgenomen. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: 1.1 Aannemingsbedrijf AHCO Weg- en Waterbouw BV is de laagste inschrijver Op basis van het gehanteerde gunningscriterium ‘de laagste prijs’ de opdracht voor deze werkzaamheden aan aannemingsbedrijf AHCO Weg- en Waterbouw BV gunnen. 1.2 Voorlopige gunning noodzakelijk is om verder te gaan in de aanbestedingsprocedure Ons gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid schrijft voor om eerst het voornemen tot gunning kenbaar te maken voordat definitief wordt gegund. 2.1 Voor het verstrekken van de opdracht een definitief gunningsbesluit nodig is Als er geen bezwaren worden ingediend tegen het voornemen tot gunning kan direct worden overgegaan tot definitieve gunning omdat het gunningsbesluit in stand wordt gehouden. 3.1 Dit versnelt de uitvoering Opdrachten boven de € 75.000 worden volgens de mandaatregeling door het college van burgemeester en wethouders verstrekt. Bij mandatering van het afdelingshoofd kan sneller tot uitvoering worden overgegaan.
Beslist het volgende:
BESLISSING Besluitpunt 1: Instemmen met de voorlopige gunning van besteknummer SSH14-11, Aanleg fietsverbinding Zandsloot (tussen fietspad Van Alkemadelaan en fietspad A44), aan AHCO Weg- en Waterbouw BV te Lisse voor een bedrag van € 446.450 exclusief BTW. Besluitpunt 2: De voorlopige gunning laten overgaan in een definitieve gunning als binnen een termijn van 20 dagen na de bekendmaking van het voorlopig gunningsbesluit geen bezwaren zijn binnengekomen. Besluitpunt 3: Het hoofd van de afdeling Gemeentewerken mandateren voor het verstrekken van de opdracht.
BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Gemeentewerken — Projecten en Planvoorbereiding Financiële consequenties: Binnen het (aanvullende) krediet van Station Sassenheim (raadsbesluit 3 juli 2014) van € 1.250.000 is rekening gehouden met dit project voor een bedrag van € 600.000. De aanneemsom van de laagste inschrijver (€ 446.450) past binnen het beschikbare budget. Het
p 2 van 10
resterende budget is nodig voor overige kosten als engineering, schilderwerk, directie en toezicht, leges en bewegwijzering. Uit het Fietsplan van de Provincie Zuid-Holland ontvangt Teylingen voor dit project een subsidie van € 560.000.
BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT proces-verbaal van opening inschrijvingen Gunningsadvies
p 3 van 10
proces-verbaal van opening inschrijvingen
p 4 van 10
Gunningsadvies
gunningsadvies Witteveen+Bos Hoogoorddreef 56 F Postbus 12205 1100 AE Amsterdam 020 312 55 55 www.witteveenbos.nl
bijlagen
fietsverbinding Zandsloot gemeente Teylingen SSH14/11 SSH14-11/14-013.220 ing. M. Pot ir. R. van den Berkmortel definitief 2 juli 2014 -
aan
gemeente Teylingen
project opdrachtgever projectcode referentie opgemaakt door goedgekeurd door status datum opmaak
paraaf
kopie
Behorende bij het bestek ‘Fietsverbinding Zandsloot’ met besteknummer SSH14-11 d.d. 29 april 2014, referentie SSH14-11-14-008.737. 1. AANBESTEDINGSPROCEDURE Voor het project is een nationale openbare aanbesteding gehouden overeenkomstig het Aanbestedingsreglement Werken 2012 (‘ARW 2012’). De aanbesteding is op 1 mei 2014 aangekondigd op TenderNed (www.tenderned.nl). 2. INLICHTINGEN Tot 22 mei 2014 is aan de gegadigden de mogelijkheid geboden om schriftelijk vragen te stellen. Op basis van deze vragen is een nota van inlichtingen opgesteld welke vanaf 05 juni 2014 te downloaden was op TenderNed. Een aanwijzing heeft niet plaatsgevonden. 3. AANBESTEDING Op 19 juni 2014 om 12.00 uur op het kantoor van gemeente Teylingen, Wilhelminalaan 25, 2171 CS, Sassenheim is door de heer R.A.J. van Eeuwijk van gemeente Teylingen overgegaan tot de opening van de enveloppen met de inschrijvingsbiljetten voor de aanneming van het bestek ‘Fietsverbinding Zandsloot (besteknummer SSH14-11 d.d. 29 april 2014, referentie SSH14-11-14-008.737). Er zijn acht inschrijvingen binnengekomen. Van de aanbesteding is een proces-verbaal opgesteld dat op 24 juni 2014 per e-mail is verstrekt aan de opdrachtgever en vanaf 24 juni 2014 te downloaden was op Tenderned.
p 5 van 10
De inschrijvingen zijn gerangschikt naar het gunningscriterium ‘laagste prijs’. Hiervan is onderstaande staat opgemaakt. nummer
inschrijver
inschrijvingssommen in EUR
bijzonderheden
(exclusief omzetbelasting) 1
AHCO Weg- en waterbouw B.V, Lisse
446.450,--
2
G.M. Damsteegt B.V, Oud Alblas
449.400,--
3
Gebr. Beentjes GWW B.V, Uitgeest
487.000,--
4
de Vries Werkendam B.V, Werkendam
544.000,--
5
Verhoeven Infra, Ede
558.000,--
6
BAM wegen regio west, Den Haag
561.000,--
7
Boogaard Infra B.V, Nieuw-Vennep
588.000,--
8
KWS Infra B.V, Rotterdam
644.000,--
De laagste inschrijver is AHCO Weg- en waterbouw B.V. te Lisse met een inschrijvingssom van EUR 446.450,-- exclusief omzetbelasting. De directiebegroting bedraagt EUR 550.000,-- exclusief omzetbelasting. 4. BEOORDELING VAN DE INSCHRIJVING 4.1.
Beoordeling bewijsmiddelen
Van de laagste inschrijver zijn alle bewijsmiddelen inzake de van toepassing verklaarde uitsluitingsgronden en (geschiktheids)eisen opgevraagd en ontvangen op 26 juni 2014. Na beoordeling hiervan is gebleken dat de inschrijver hiermee niet heeft aangetoond te voldoen. In een e-mail van Witteveen+Bos d.d. 30-06-2014 is AHCO Weg- en waterbouw B.V. verzocht een en ander te verduidelijken. In een e-mail d.d. 01-07-2014 heeft AHCO Weg- en waterbouw B.V. de gevraagde verduidelijking verstrekt. Na beoordeling van de ingediende stukken ter verduidelijking is gebleken dat de inschrijver hiermee heeft aangetoond te voldoen aan alle van toepassing verklaarde uitsluitingsgronden en (geschiktheids)eisen. 4.2.
Kostentechnische beoordeling
De inschrijvingsstaat van de laagste inschrijver is door Witteveen+Bos gecontroleerd. Er zijn veel over- en onderschrijdingen geconstateerd ten opzichte van de directiebegroting. De belangrijksten worden hieronder benoemd. Geconstateerd is dat de bedragen voor de posten 220010 (Grond ontgraven uit watergang) en 730010 (Zaaien gras) in de inschrijvingsstaat van de inschrijver veel hoger zijn dan in de directiebegroting. Voor deze posten zijn door de inschrijver opvallend hoge eenheidsprijzen aangehouden. De posten 113010 (Hulpwerken), 400010, 400020 (Drukken stalen damwand) en 511010 (Toepassen bekisting wand) in de inschrijvingsstaat van de inschrijver zijn veel lager dan in de directiebegroting. Voor deze posten zijn door de inschrijver opvallend lage eenheidsprijzen aangehouden.
2
Witteveen+Bos, SSH14-11/14-013.220 definitief d.d. 2 juli 2014, gunningsadvies fietsverbinding Zandsloot
p 6 van 10
De opdrachtgever heeft de plicht de inschrijver te wijzen op eventuele fouten in de inschrijvingsstaat. Naar aanleiding van bovengenoemde afwijkingen kunt u de inschrijver een toelichting vragen. Naast bovenstaande opmerkingen zijn er geen fouten of kennelijk onredelijke verrekenprijzen in de inschrijvingsstaat van de inschrijver geconstateerd. 5. CONCLUSIE Wij adviseren u het werk te gunnen aan AHCO Weg- en waterbouw B.V. te Lisse voor een bedrag van EUR 446.450,-- exclusief omzetbelasting. De inschrijvers moeten de inschrijving gestand doen gedurende 60 dagen. Dit betekent dat deze termijn loopt tot en met 18 augustus 2014. Voordat u tot gunning overgaat, dient u conform de in de inschrijvingsleidraad opgenomen procedure het voornemen tot gunning aan AHCO Weg- en waterbouw B.V. aan alle inschrijvers bekend te maken. Dit op basis van het Alcatel-arrest. Hierbij dient aan de overige inschrijvers de mogelijkheid geboden te worden om, indien gewenst, binnen 20 dagen bezwaar te maken tegen deze voorgenomen gunning. Een gepasseerde inschrijver wordt dan, indien hij meent ten onrechte gepasseerd te zijn, niet overvallen door een voldongen feit van de inmiddels gesloten overeenkomst. Op grond van de Aanbestedingswet dient het voornemen tot gunnen in ieder geval per e-mail of per fax verzonden te worden.
Witteveen+Bos, SSH14-11/14-013.220 definitief d.d. 2 juli 2014, gunningsadvies fietsverbinding Zandsloot
3
p 7 van 10
Goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders in vergadering van 8 juli 2014
p 8 van 10
