Ondernemings- en vestigingsklimaat Apeldoorn Een peiling onder bedrijven en instellingen
Ondernemings- en vestigingsklimaat Apeldoorn Een peiling onder bedrijven en instellingen
Uitgevoerd door: Jaap Barink Team Kennis en Verkenning Gemeente Deventer Deventer, juni 2015 2
Inhoudsopgave Samenvatting 1. Inleiding 2. Algemeen oordeel ondernemen (en werken) in de gemeente Apeldoorn 3. Openbare orde en criminaliteit 4. Bereikbaarheid 5. Gemeentelijke dienstverlening 6. Digitale dienstverlening 7. Persoonlijke dienstverlening 8. Vergunningverlening 9. Gemeentelijke heffingen en regeldruk 10. Relatie en samenwerking met gemeente Apeldoorn 11. Vestigingsklimaat 12. Arbeidsmarkt 13. Inspanningen gemeente Apeldoorn 14. Deelname aan vervolg Bijlage 1 Vragenlijst peiling Ondernemings- en vestigingsklimaat Apeldoorn Bijlage 2 Overzichtskaart wijken Apeldoorn Bijlage 3 Overzichtskaart stadsdelen Apeldoorn Bijlage 4 Overig genoemde vormen van overlast
3
4 6 9 11 13 16 18 19 21 22 23 24 26 27 29 30 39 40 41
Samenvatting De gemeente Apeldoorn vindt het belangrijk om te weten hoe tevreden bedrijven en instellingen zijn over de dienstverlening en het beleid van de gemeente. Om die reden heeft de gemeente een onderzoek laten uitvoeren. In april 2015 zijn 6.046 bedrijven en instellingen uitgenodigd om deel te nemen aan de peiling Ondernemings- en vestigingsklimaat Apeldoorn. Zij konden aan het onderzoek deelnemen door het invullen van een digitale vragenlijst. Van hen hebben er 875 een geldige vragenlijst ingevuld, wat neerkomt op een responsratio van 14,5%. De ervaring van het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING), verantwoordelijk voor de uitvoering van de landelijke Ondernemerspeiling Waarstaatjegemeente.nl, is dat de responsratio in bedrijvenpeilingen in de regel tussen de 10% en 18% ligt. De respons op de peiling in Apeldoorn kan daarmee als ruim voldoende voor een bedrijvenpeiling worden gekwalificeerd. De rode draad in het onderzoek werd gevormd door vragen over rapportcijfers die de bedrijven en instellingen voor diverse aspecten van het ondernemings- en vestigingsklimaat in de gemeente Apeldoorn konden geven. In de tabel hieronder zijn alle gemiddelde rapportcijfers samengevat. In de rapportage is per rapportcijfer ook onderscheid aangebracht in gemiddeldes per wijk en stadsdeel. De rapportcijfers in de tabel zijn gerangschikt van hoog naar laag. Rapportcijfers in de peiling ondernemings- en vestigingsklimaat Woon- en leefklimaat in de gemeente Apeldoorn Bereikbaarheid Apeldoorn per auto Bereikbaarheid vestigingslocatie per auto Ondernemen (en werken) in de gemeente Apeldoorn in het algemeen Bereikbaarheid vestiging voor bezoekers en/of bevoorrading Ondernemingsklimaat in Apeldoorn Staat van de openbare ruimte Veiligheid in de omgeving van de vestiging Aantrekkelijkheid gemeente voor ondernemingen Bereikbaarheid Apeldoorn per OV Persoonlijke dienstverlening Dienstverlening digitale bedrijvenloket Bereikbaarheid vestigingslocatie per OV Parkeermogelijkheden in de directe omgeving van de vestiging Dienstverlening van de gemeente Afhandeling vergunningsaanvraag Inspanning gemeente om maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren Dienstverlening bedrijvencontactpunt/relatiemanagers bedrijven Totale omvang jaarlijks terugkerende lokale lasten Communicatie en voorlichting vanuit gemeente Vertegenwoordigd voelen door de gemeenteraad van Apeldoorn Samenwerking met/betrekken door gemeente
7,6 7,6 7,6 7,4 7,4 7,2 7,2 7,2 7,1 7,1 6,9 6,9 6,9 6,8 6,8 6,7 6,6 6,2 5,8 5,7 5,5 5,5
Het ondernemingsklimaat in Apeldoorn wordt gemiddeld met een 7,2 gewaardeerd. Het volgende overzicht laat in aflopende volgorde zien welke aspecten door de bedrijven en instellingen het zwaarst zijn gewaardeerd. Bereikbaarheid (incl. parkeren) steekt in het overzicht met kop en schouders boeven de andere aspecten uit. Zwaarst wegende aspecten waardering vestigingsklimaat bereikbaarheid (incl. parkeren) leefbaarheid en veiligheid samenwerking en gemeentelijke inzet voor ondernemers dienstverlening netwerken en branchecontacten vergunningverlening lokale financiële heffingen economisch beleid regeldruk beschikbaarheid van werklocaties/uitbreidingsmogelijkheden startersbeleid personeelsaanbod (arbeidsmarktbeleid) handhaving
4
genoemd door 42% 27% 27% 20% 19% 15% 12% 12% 11% 7% 7% 5% 3%
Van de bedrijven en instellingen in het onderzoek vindt 16% dat de gemeente zich goed tot vrij goed inspant voor het verbeteren van het vestigingsklimaat, 22% vindt dit matig en 8% beoordeelt de inspanningen van de gemeente als onvoldoende. Ruim de helft van de respondenten (54%) kon dit niet beoordelen. De vraag of de gemeente de juiste prioriteiten in het economisch beleid stelt werd door 7% bevestigend beantwoord, 15% vond dat de gemeente niet de juiste prioriteiten stelt. Bijna 8 op de 10 bedrijven en instellingen wist dit niet aan te geven. Het slotoverzicht in deze samenvatting laat zien op welke terreinen de gemeente volgens de bedrijven en instellingen in het onderzoek meer inspanningen moet verrichten, opnieuw in aflopende volgorde van het aantal gegeven antwoorden gesorteerd. Het ondersteunen van starters en zzp’ers en het aanpakken van leegstand van winkels, kantoren en bedrijfsgebouwen komen als belangrijkste naar voren. Terreinen waarop gemeente meer inspanningen moet verrichten genoemd door ondersteuning starters en zzp’ers 31% leegstand winkels, kantoren en bedrijfsgebouwen 30% regeldrukvermindering 17% dienstverlening aan ondernemers 16% promotie en profilering (imago) 12% 10% bereikbaarheid (per weg/ov) van gemeente herstructurering/revitalisering bedrijfslocaties 8% beleid omtrent leefbaarheid en veiligheid 8% arbeidsmarktbeleid 7% acquisitie van bedrijven 7% regionale samenwerking in de stedendriehoek 6% industriebeleid 4% aanbod culturele voorzieningen 4% koopzondagen detailhandel 4%
5
1.
Inleiding
De gemeente Apeldoorn vindt bedrijven en instellingen van groot belang. Daarom vindt de gemeente het belangrijk om te weten hoe tevreden bedrijven en instellingen zijn over de dienstverlening en het beleid van de gemeente. De gemeente kan niet alles overzien, om die reden heeft ze een onderzoek laten uitvoeren. In april 2015 zijn ruim 6.000 bedrijven en instellingen uitgenodigd om deel te nemen aan de peiling Ondernemings- en vestigingsklimaat Apeldoorn. De deelname bestond uit het invullen van een digitale vragenlijst. In de vragenlijst is gevraagd wat bedrijven en instellingen vinden van: de omgeving waar ze zijn gevestigd, bereikbaarheid, contact met de gemeente, het economisch beleid en de service van de gemeente. Samenstelling respons Voor dit onderzoek is gebruik gemaakt van een adressenbestand van de gemeente Apeldoorn waarin 11.348 bedrijven en instellingen zijn opgenomen. Hierbij gaat het in 7.052 gevallen om een eenmansbedrijf of -instelling (zzp’ers) en in 4.296 gevallen om een grotere organisatie. Voor het onderzoek is een steekproef van 1.750 zzp’ers getrokken en zijn alle grotere organisaties benaderd, in totaal 6.046 bedrijven en instellingen verdeeld over 10 wijken ren 6 stadsdelen. Van de 6.046 benaderde bedrijven en instellingen hebben er 875 een geldige vragenlijst ingevuld, wat neerkomt op een responsratio van 14,5%. De ervaring van het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING), verantwoordelijk voor de uitvoering van de landelijke Ondernemerspeiling Waarstaatjegemeente.nl, is dat de responsratio in bedrijvenpeilingen in de regel tussen de 10% en 18% ligt. De respons op de peiling in Apeldoorn kan daarmee als ruim voldoende voor een bedrijvenpeiling worden gekwalificeerd. Het volgende overzicht toont de bruto en netto steekproef (respons) en de responsratio per wijk en stadsdeel. Op wijkniveau is de responsratio het hoogst in Noord (17,1%), het laagst in Oost (11,5%). Op stadsdeelniveau is de responsratio het hoogst in Noordwest en Zuidwest (15,2%), het laagst in Noordoost (12,3%). Tabel 1.1 Bruto steekproef, respons en responsratio bruto respons wijk of stadsdeel steekproef (netto steekproef) wijk Centrum 662 95 West 662 87 Zuidwest 546 84 Zuid 679 101 Zuidoost 619 91 Oost 503 58 Noordoost 668 88 Noord 659 113 dorpen 274 42 774 116 buitengebied
responsratio 14,4% 13,1% 15,4% 14,9% 14,7% 11,5% 13,2% 17,1% 15,3% 15,0%
stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen
662 1.184 1.236 1.134 644 1.186
95 180 188 140 93 179
14,4% 15,2% 15,2% 12,3% 14,4% 15,1%
totaal Apeldoorn
6.046
875
14,5%
Tabel 1.2 laat de samenstelling van de respons naar vestigingskenmerken van de bedrijven en instellingen zien. Zelfstandigen zonder personeel kennen een aandeel van 24% in de respons. De ruime meerderheid van 70% van de respondenten telt 2-49 arbeidsplaatsen. Bedrijven en instellingen met 50 of meer arbeidsplaatsen waren goed voor 5% van de respons. Qua bedrijfssector wordt de top 3 van de respondenten gevormd door de zakelijke dienstverlening (23%), (welzijns)zorg en educatie (18%) en de detailhandel (17%). Er hebben bedrijven uit uiteenlopende typen bedrijfslocaties en bedrijfspanden aan het onderzoek meegedaan. Tabel 1.3 toont de samenstelling van de respons per wijk en stadsdeel en het aantal arbeidsplaatsen. Op wijkniveau laten de dorpen het kleinste aantal respondenten zien (42), het buitengebied het grootste (116). Op stadsdeelniveau geldt dit voor respectievelijk Zuidoost (93) en Zuidwest (188). 6
Tabel 1.2 Samenstelling respons naar vestigingskenmerken aantal arbeidsplaatsen aantal percentage 1 212 24% 2-49 616 70% 50 en meer 47 5% bedrijfssector zakelijke dienstverlening (welzijns)zorg en educatie detailhandel horeca en toerisme bouwnijverheid (incl. installatie industrie en nutsvoorziening financiële dienstverlening groothandel telecommunicatie en ict vervoer en opslag landbouw/tuinbouw beheer/bemiddeling van onroerend
aantal 202 155 151 66 60 39 46 47 38 34 29 10
percentage 23% 18% 17% 8% 7% 5% 5% 5% 4% 4% 3% 1%
type bedrijfslocatie woonwijk kantorenwijk bedrijventerrein binnenstad/centrum locatie buitengebied/dorp niet locatiegebonden weet niet anders
aantal 325 14 160 144 135 57 15 25
percentage 37% 26% 18% 17% 15% 7% 2% 3%
type bedrijfspand bedrijfsruimte (evt. i.c.m. kantoor) kantoorruimte winkelruimte bedrijfsverzamelgebouw onderwijsruimte horecapand n.v.t. anders
aantal 175 114 117 43 31 33 78 82
percentage 20% 13% 13% 5% 4% 4% 9% 9%
875
100%
totaal
Tabel 1.3 Samenstelling respons naar aantal arbeidsplaatsen aantal arbeidsplaatsen 50 en wijk of stadsdeel 1 2-49 meer totaal wijk Centrum 10 78 7 95 West 38 47 2 87 Zuidwest 17 59 8 84 Zuid 17 79 5 101 Zuidoost 36 51 4 91 Oost 18 37 3 58 Noordoost 27 57 4 88 Noord 19 87 7 113 dorpen 4 37 1 42 buitengebied 26 84 6 116 stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen totaal Apeldoorn
aantal arbeidsplaatsen 50 en 1 2-49 meer
totaal
11% 44% 20% 17% 40% 31% 31% 17% 10% 22%
82% 54% 70% 78% 56% 64% 65% 77% 88% 72%
7% 2% 10% 5% 4% 5% 5% 6% 2% 5%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
10 56 34 45 36 31
78 116 140 89 52 141
7 8 14 6 5 7
95 180 188 140 93 179
11% 31% 18% 32% 39% 17%
82% 64% 75% 64% 56% 79%
7% 4% 7% 4% 5% 4%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
212
616
47
875
24%
70%
5%
100%
7
Correctie en weging De resultaten van deze peiling zijn tot stand gekomen via steekproefonderzoek. Dit betekent dat bij de interpretatie van de uitkomsten rekening moet worden gehouden met zogenoemde statistische nauwkeurigheidsmarges. De statistische betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van de uitkomsten zijn in gebieden met kleine aantallen respondenten lager dan in gebieden met grote aantallen respondenten.Het totale aantal van 875 respondenten betekent voor de resultaten voor de hele gemeente Apeldoorn een betrouwbaarheid van 99%, voor de wijken en stadsdelen van 90% tot 95%. Om een eventuele over- of ondervertegenwoordiging naar aantal arbeidsplaatsen in een wijk of stadsdeel te corrigeren is een weegprocedure toegepast. Die gewichten zijn zodanig dat de gewogen verdeling naar aantal arbeidsplaatsen en gebied in de respons exact gelijk wordt aan de verdeling in de populatie. Dit bereiken we door ondervertegenwoordigde groepen een hoger gewicht te geven en oververtegenwoordigde groepen een lager gewicht. We kunnen dan zeggen dat de gewogen gegevens van deze peiling representatief zijn met betrekking tot de wijk en het stadsdeel en de grootteklasse van het bedrijf of de instelling. Om de nauwkeurigheid te illustreren volgt in het gearceerde kader hieronder een voorbeeld voor de vraag in de peiling “Voelt uw organisatie zich betrokken bij de buurt of het dorp waar uw organisatie/vestiging is gevestigd?” 1. Er hebben in de hele gemeente Apeldoorn 875 bedrijven en instellingen aan de peiling meegedaan. Van hen antwoordde 41% zich betrokken te voelen bij de buurt of het dorp van vestiging. In werkelijkheid zal dat percentage bij een betrouwbaarheid van 99% liggen tussen 36,9% en 45,1%. 2. Er hebben in de dorpen 42 bedrijven en instellingen aan de peiling meegedaan. Van hen antwoordde 87% zich betrokken te voelen bij het dorp van vestiging. In werkelijkheid zal dat percentage bij een betrouwbaarheid van 90% liggen tussen 78,8% en 95,2%. 3. Er hebben in Zuidwest 188 bedrijven en instellingen aan de peiling meegedaan. Van hen antwoordde 42% zich betrokken te voelen bij de buurt van vestiging. In werkelijkheid zal dat percentage bij een betrouwbaarheid van 95% liggen tussen 35,2% en 48,8%. Indeling van de rapportage Deze rapportage bevat verder de volgende hoofdstukken: 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Algemeen oordeel ondernemen (en werken) in de gemeente Apeldoorn Openbare orde en criminaliteit Bereikbaarheid Gemeentelijke dienstverlening Digitale dienstverlening Persoonlijke dienstverlening Vergunningverlening Gemeentelijke heffingen en regeldruk Relatie en samenwerking met gemeente Apeldoorn Vestigingsklimaat Arbeidsmarkt Inspanningen gemeente Apeldoorn Deelname aan vervolg
Waar relevant worden de resultaten per wijk en stadsdeel gepresenteerd. Waar die relevantie ontbreekt, of waar het statistisch gezien om te kleine aantallen respondenten gaat, hebben de gepresenteerde uitkomsten betrekking op de hele gemeente Apeldoorn. Alle gevraagde waarderingscijfers worden wel op wijk- en stadsdeelniveau gepresenteerd.
8
2.
Algemeen oordeel ondernemen (en werken) in de gemeente Apeldoorn
De eerste vragen in de peiling gingen over het oordeel over het vestigingsklimaat in de gemeente Apeldoorn in het algemeen. De bedrijven en instellingen is gevraagd om een rapportcijfer van 1 (zeer slecht) tot 10 (zeer goed) te geven voor ondernemen (en werken) in de gemeente Apeldoorn. Dit aspect is gemiddeld met een 7,4 beoordeeld. We zien in tabel 2.1 op wijkniveau de hoogste gemiddelde waardering in West (7,7), gevolgd door een gemiddelde van 7,6 in de wijken Zuidwest, Oost en Noordoost. Met een 7,1 laten de dorpen de laagste waardering zien. Op stadsdeelniveau hebben Noordwest en Noordoost de hoogste waardering achter hun naam staan (7,6), Binnenstad de laagste (7,2). Tabel 2.1 Rapportcijfer ondernemen (en werken) in de gemeente Apeldoorn in het algemeen wijk rapportcijfer stadsdeel rapportcijfer Centrum 7,2 Binnenstad 7,2 West 7,7 Noordwest 7,6 Zuidwest 7,6 Zuidwest 7,5 Zuid 7,4 Noordoost 7,6 Zuidoost 7,4 Zuidoost 7,4 Oost 7,6 dorpen 7,3 Noordoost 7,6 Noord 7,3 totaal Apeldoorn 7,4 dorpen 7,1 buitengebied 7,3
De organisaties konden ook een rapportcijfer geven voor de mate waarin ze zich door de gemeenteraad van Apeldoorn vertegenwoordigd voelen. Dit leverde voor heel Apeldoorn een gemiddelde waardering van 5,5 op. Met een 6,0 laten op wijkniveau Zuidoost en Noordoost de hoogste waardering zien. De gemiddelde waarderingen van 4,5 in de dorpen en 5,0 in Zuidwest is aanzienlijk lager dan elders in de gemeente. Tabel 2.2 Rapportcijfer vertegenwoordigd voelen door de gemeenteraad van Apeldoorn wijk rapportcijfer stadsdeel rapportcijfer Centrum 5,3 Binnenstad 5,3 West 5,4 Noordwest 5,6 Zuidwest 5,0 Zuidwest 5,3 Zuid 5,4 Noordoost 5,8 Zuidoost 6,0 Zuidoost 6,0 5,3 Oost 5,4 dorpen Noordoost 6,0 Noord 5,8 totaal Apeldoorn 5,5 dorpen 4,5 5,5 buitengebied
9
Tabel 2.3 Betrokken voelen bij buurt of dorp waar gevestigd wijk of stadsdeel ja enigszins nee weet niet wijk Centrum 37% 46% 13% 4% West 35% 19% 28% 18% Zuidwest 40% 30% 21% 9% Zuid 43% 37% 16% 3% Zuidoost 40% 25% 25% 10% Oost 38% 29% 26% 7% Noordoost 31% 33% 18% 19% Noord 59% 11% 24% 5% dorpen 87% 10% 3% 0% buitengebied 42% 32% 21% 5%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen
37% 45% 42% 33% 41% 48%
46% 15% 34% 31% 25% 29%
13% 26% 19% 21% 24% 19%
4% 14% 6% 15% 10% 4%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
totaal Apeldoorn
43%
28%
21%
9%
100%
totaal
De derde vraag in het eerste deel van de vragenlijst was of organisaties zich betrokken voelen bij de buurt of het dorp waar ze zijn gevestigd. In totaal 43% van de bedrijven en instellingen beantwoordde deze vraag bevestigend. Daarnaast antwoordde 28% met “enigszins”. Een op de vijf bedrijven voelt zich niet betrokken bij de buurt of het dorp, 9% kon dit niet beoordelen en antwoordde met “weet niet”.
10
3.
Openbare orde en criminaliteit
In het tweede deel van de vragenlijst hebben bedrijven en instellingen een waarderingscijfer gegeven voor de staat van de openbare ruimte en de veiligheid in de omgeving van hun vestiging. Beide aspecten werden gemiddeld met een 7,2 gewaardeerd. Op wijkniveau zijn beide aspecten in West het hoogst gewaardeerd, op stadsdeelniveau geldt dat voor Noordwest. De staat van de openbare ruimte is in de wijk Centrum c.q. stadsdeel Binnenstad het laagst beoordeeld (6,8). Na West laten de dorpen met een 7,6 de op één na hoogste waardering voor de veiligheid in de omgeving van hun vestiging zien, veruit de laagste waardering zien we in de wijk Zuid (6,4). Tabel 3.1 Rapportcijfer staat van de openbare ruimte wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,8 Binnenstad West 7,6 Noordwest Zuidwest 7,3 Zuidwest Zuid 7,0 Noordoost Zuidoost 7,1 Zuidoost Oost 7,3 dorpen Noordoost 7,3 Noord 7,4 totaal Apeldoorn dorpen 7,4 buitengebied 7,2
rapportcijfer 6,8 7,5 7,1 7,3 7,1 7,1 7,2
Tabel 3.2 Rapportcijfer veiligheid in de omgeving van de vestiging wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,9 Binnenstad West 7,7 Noordwest Zuidwest 7,4 Zuidwest Zuid 6,4 Noordoost Zuidoost 7,2 Zuidoost Oost 7,3 dorpen Noordoost 7,1 Noord 7,1 totaal Apeldoorn dorpen 7,6 buitengebied 7,2
rapportcijfer 6,9 7,4 6,8 7,2 7,2 7,2 7,2
In elke mate hebben bedrijven en instellingen te maken met overlast, en met welke vormen? De meeste organisaties hebben nauwelijks tot niet (42%) te maken met overlast, 23% antwoordde hierop “niet veel/niet weinig” en 20% weinig.In totaal 8% heeft veel (7%) tot heel veel (1%) te maken met overlast, 8% wist deze vraag niet te beantwoorden. In tabel 3.3 vallen vooral de wijk Zuid op met 21% veel overlast en dorpen met 73% nauwelijks tot geen overlast. Tabel 3.3 Mate waarin te maken met overlast heel veel
veel
niet veel/ niet weinig
weinig
nauwelijks tot niet
n.v.t./ weet niet
totaal
1% 2% 4% 0% 0% 1% 0% 1% 0% 0%
9% 6% 1% 21% 4% 2% 7% 5% 3% 4%
49% 10% 8% 27% 28% 23% 25% 24% 13% 19%
23% 14% 19% 30% 16% 14% 20% 23% 10% 21%
12% 58% 59% 18% 42% 49% 39% 46% 73% 45%
5% 10% 10% 4% 11% 11% 8% 0% 3% 11%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen
1% 2% 2% 1% 0% 0%
9% 5% 12% 5% 5% 4%
49% 16% 17% 25% 29% 18%
23% 17% 26% 17% 15% 20%
12% 53% 37% 43% 41% 48%
5% 6% 7% 10% 10% 9%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
totaal Apeldoorn
1%
7%
23%
20%
42%
8%
100%
wijk of stadsdeel wijk Centrum West Zuidwest Zuid Zuidoost Oost Noordoost Noord dorpen buitengebied
11
Tabel 3.4 Vorm(en) van overlast waarmee hoofdzakelijk te maken (max.3 antwoorden mogelijk) overlast verkeersrondhanvan drukte/ gende naburige parkeerwijk of stadsdeel diefstal geweld vernieling inbraak jongeren vestiging ruimte wijk Centrum 26% 1% 26% 7% 30% 8% 43% West 9% 1% 15% 2% 16% 3% 29% Zuidwest 15% 0% 13% 13% 9% 1% 19% Zuid 20% 1% 23% 15% 24% 14% 35% Zuidoost 10% 5% 15% 15% 19% 3% 32% Oost 11% 0% 8% 2% 19% 8% 22% Noordoost 11% 0% 17% 17% 24% 1% 32% Noord 11% 1% 13% 13% 14% 7% 46% dorpen 25% 0% 10% 23% 10% 3% 23% buitengebied 21% 0% 8% 21% 2% 6% 19% stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen
26% 10% 17% 10% 10% 20%
1% 1% 1% 0% 5% 0%
26% 15% 18% 13% 15% 10%
7% 7% 14% 11% 14% 19%
30% 16% 17% 22% 20% 4%
8% 4% 8% 4% 3% 7%
43% 37% 27% 27% 32% 21%
totaal Apeldoorn
15%
1%
15%
12%
17%
5%
30%
Veruit de meeste overlast wordt ervaren van verkeersdrukte en parkeerruimte (30%). Dit speelt in alle wijken en stadsdelen. Op de tweede en derde plaats van ervaren overlast vinden we rondhangende jongeren (17%), en diefstal en vernieling (15% elk). Inbraak is door 12% van de respondenten genoemd. Met aandelen van respectievelijk 5% en 1% sluiten overlast van naburige vestigingen en geweld de rij. In totaal 17% van de respondenten heeft ook nog overige vormen van overlast genoemd. Hun antwoorden zijn verwerkt in bijlage 4. Zwerfvuil (20 keer), geluidsoverlast (7) en overlast van zwervers/daklozen (6) werden het meest genoemd.
12
4.
Bereikbaarheid
Het derde vragenblok in de peiling betrof bereikbaarheid. De bedrijven en instellingen hebben zes waarderingscijfers gegeven voor de bereikbaarheid van Apeldoorn per auto en openbaar vervoer, de bereikbaarheid van de vestigingslocatie per auto en openbaar vervoer, de bereikbaarheid voor bezoekers en/of bevoorrading en de parkeermogelijkheden in de directe omgeving van de vestigingslocatie. De gemeente Apeldoorn scoort gemiddeld een 7,6 voor de bereikbaarheid per auto en een 7,1 voor de bereikbaarheid per openbaar vervoer. De wijk Zuidwest behaalt de hoogste waardering waar het de bereikbaarheid van Apeldoorn per auto betreft (8,0), Centrum de laagste (6,5). De bereikbaarheid van de gemeente per openbaar vervoer scoort met een 7,8 het hoogst in Zuid, met een 5,8 het laagst in het buitengebied. Tabel 4.1 Rapportcijfer bereikbaarheid Apeldoorn per auto wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,5 Binnenstad West 7,8 Noordwest Zuidwest 8,0 Zuidwest Zuid 7,8 Noordoost Zuidoost 7,8 Zuidoost Oost 7,8 dorpen Noordoost 7,4 Noord 7,4 totaal Apeldoorn dorpen 7,9 buitengebied 7,5 Tabel 4.2 Rapportcijfer bereikbaarheid Apeldoorn per OV wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 7,1 Binnenstad West 7,5 Noordwest Zuidwest 7,3 Zuidwest Zuid 7,8 Noordoost Zuidoost 7,2 Zuidoost Oost 7,5 dorpen Noordoost 7,0 Noord 6,8 totaal Apeldoorn dorpen 6,2 buitengebied 5,8
rapportcijfer 6,5 7,7 7,9 7,5 7,8 7,6 7,6
rapportcijfer 7,1 7,2 7,5 7,3 7,2 6,0 7,1
Net als de bereikbaarheid van de gemeente wordt ook de bereikbaarheid van de vestigingslocatie per auto gemiddeld met een 7,6 gewaardeerd. Het centrum van Apeldoorn behaalt hier met een 5,8 veruit de laagste waardering, de dorpen met een 8,6 veruit de hoogste. Tabel 4.3 Rapportcijfer bereikbaarheid vestigingslocatie per auto wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 5,8 Binnenstad West 7,8 Noordwest Zuidwest 8,1 Zuidwest Zuid 7,7 Noordoost Zuidoost 7,7 Zuidoost Oost 7,5 dorpen Noordoost 7,3 Noord 7,6 totaal Apeldoorn dorpen 8,6 8,0 buitengebied
rapportcijfer 5,8 7,7 7,9 7,4 7,7 8,1 7,6
De bereikbaarheid van de vestigingslocatie per openbaar vervoer ontvangt in het algemeen lagere waarderingscijfers dan de bereikbaarheid per auto. Alleen in het Centrum wordt de bereikbaarheid per openbaar vervoer hoger gewaardeerd dan de bereikbaarheid per auto, in alle andere delen van Apeldoorn waardeert men de bereikbaarheid per auto hoger. Veruit de laagste waardering voor de bereikbaarheid per openbaar vervoer zien we in het buitengebied (4,7).
13
Tabel 4.4 Rapportcijfer bereikbaarheid vestigingslocatie per OV wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 7,1 Binnenstad West 7,4 Noordwest Zuidwest 7,2 Zuidwest Zuid 7,0 Noordoost Zuidoost 7,2 Zuidoost Oost 7,0 dorpen Noordoost 6,9 Noord 6,8 totaal Apeldoorn dorpen 6,0 buitengebied 4,7
rapportcijfer 7,1 7,2 7,1 7,0 7,1 5,1 6,8
Het vijfde rapportcijfer in dit vragenblok was voor de bereikbaarheid van de vestiging voor bezoekers en/of bevoorrading. Deze vraag leverde een gemiddelde waardering op van 7,4. De dorpen hebben op wijkniveau de hoogste waardering achter hun naam staan (8,0), in Centrum c.q. Binnenstad is met een 6,1 de laagste waardering gegeven. Tabel 4.5 Rapportcijfer bereikbaarheid vestiging voor bezoekers en/of bevoorrading wijk rapportcijfer stadsdeel rapportcijfer Centrum 6,1 Binnenstad 6,1 West 7,8 Noordwest 7,6 Zuidwest 7,8 Zuidwest 7,6 Zuid 7,5 Noordoost 7,4 Zuidoost 7,4 Zuidoost 7,4 Oost 7,5 dorpen 7,7 Noordoost 7,3 Noord 7,3 totaal Apeldoorn 7,4 dorpen 8,0 buitengebied 7,6
Gevraagd naar een rapportcijfer voor de parkeermogelijkheden in de directe omgeving van de vestiging antwoordden de respondenten in de peiling gemiddeld met een 6,8. De parkeermogelijkheden zijn het beste beoordeeld in de dorpen (7,9), het slechtst in het Centrum (5,9). Tabel 4.6 Rapportcijfer parkeermogelijkheden in de directe omgeving van de vestiging wijk rapportcijfer stadsdeel rapportcijfer Centrum 5,9 Binnenstad 5,9 West 7,0 Noordwest 6,9 Zuidwest 7,2 Zuidwest 6,8 Zuid 6,5 Noordoost 6,7 Zuidoost 7,0 Zuidoost 7,0 7,3 Oost 7,3 dorpen Noordoost 6,3 Noord 6,9 totaal Apeldoorn 6,8 7,9 dorpen buitengebied 7,3
Aan de respondenten is ook gevraagd om maximaal drie verbeterpunten te noemen ten aanzien van de directe vestigingsomgeving. In totaal 22% van de respondenten antwoordde geen verbeterpunten te weten, 20% beantwoordde deze vraag met “weet niet”. Het meest genoemde verbeterpunt is de parkeergelegenheid in de omgeving van de vestiging (26%). Op ruime afstand nemen met 14% elk de aanpak van leegstand en verkeersveiligheid/overlast verkeer de gedeelde derde plek in. Vlak hierachter komen we uitstraling en kwaliteit openbare ruimte (13%), bereikbaarheid met het openbaar vervoer (12%) en preventie overlast en criminaliteit tegen (11%). De minst genoemde verbeterpunten zijn ruimte voor uitbreiding (6%), ruimte voor laden en lossen (6%) en hoogte milieucategorie (1%). Tabel 4.7 op de volgende pagina bevat de genoemde verbeterpunten op wijk- en stadsdeelniveau. De respondenten is de mogelijkheid geboden de door hen genoemde verbeterpunten toe te lichten. Deze toelichtingen zijn verwerkt in bijlage 5.
14
Tabel 4.7 Verbeterpunten t.a.v. directe vestigingsomgeving (max. 3 antwoorden mogelijk) uitstraling en preventie hoogte milieukwaliteit ruimte voor overlast en categorie aanpak openbare wijk of stadsdeel uitbreiding criminaliteit bedrijfslocatie leegstand ruimte wijk Centrum 1% 28% 14% 3% 38% West 5% 8% 7% 1% 8% Zuidwest 3% 13% 6% 0% 22% Zuid 11% 18% 15% 2% 11% Zuidoost 2% 20% 16% 0% 22% Oost 1% 14% 6% 1% 2% Noordoost 2% 9% 15% 0% 15% Noord 3% 11% 16% 3% 11% dorpen 5% 5% 5% 0% 3% buitengebied 21% 8% 6% 1% 6% stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen
bereikbaarheid auto 16% 8% 3% 5% 12% 8% 9% 4% 0% 2%
1% 5% 7% 2% 3% 16%
28% 9% 15% 11% 19% 9%
14% 11% 11% 11% 17% 8%
3% 1% 1% 0% 0% 3%
38% 9% 16% 10% 21% 6%
16% 7% 4% 9% 12% 2%
6%
13%
11%
1%
14%
7%
bereikbaarheid met OV
parkeergelegenheid
verkeersveiligheid/ overlast verkeer
ruimte voor laden en lossen
geen
weet niet
1% 7% 14% 15% 12% 12% 12% 10% 35% 23%
53% 24% 22% 27% 28% 15% 36% 29% 8% 7%
9% 8% 11% 20% 16% 11% 11% 25% 23% 17%
7% 4% 6% 13% 6% 2% 7% 4% 5% 4%
13% 35% 19% 18% 20% 35% 18% 25% 23% 17%
7% 24% 20% 12% 18% 33% 23% 13% 10% 29%
stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen
1% 9% 15% 10% 12% 22%
53% 27% 24% 28% 29% 9%
9% 14% 16% 10% 16% 19%
7% 4% 10% 5% 6% 5%
13% 31% 18% 25% 20% 18%
7% 20% 16% 27% 18% 26%
totaal Apeldoorn
12%
26%
14%
6%
22%
20%
totaal Apeldoorn Tabel 4.7 Vervolg
wijk of stadsdeel wijk Centrum West Zuidwest Zuid Zuidoost Oost Noordoost Noord dorpen buitengebied
15
5.
Gemeentelijke dienstverlening
De volgende vragen en stellingen in de peiling gingen over de dienstverlening van de gemeente Apeldoorn aan bedrijven en instellingen. Het gevraagde rapportcijfer voor de dienstverlening van de gemeente in het algemeen resulteerde in een gemiddelde van 6,8, variërend van 6,0 in de dorpen tot 7,3 in West. Tabel 5.1 Rapportcijfer dienstverlening van de gemeente wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,6 Binnenstad West 7,3 Noordwest Zuidwest 6,9 Zuidwest Zuid 6,8 Noordoost Zuidoost 7,1 Zuidoost Oost 6,8 dorpen Noordoost 6,5 Noord 7,1 totaal Apeldoorn 6,0 dorpen buitengebied 6,4
rapportcijfer 6,6 7,2 6,8 6,6 7,1 6,5 6,8
Desgevraagd antwoordde 9% van de respondenten een vast aanspreekpunt binnen de gemeente te hebben, onder te verdelen in 3% die hier actief gebruik van maakt en 6% soms.Hoe waarderen bedrijven en instellingen de dienstverlening vanuit het bedrijvencontactpunt c.q. de relatiemanagers bedrijven? Deze vraag leverde een gemiddelde beoordeling van 6,2 op, uiteenlopend van een 5,2 in de dorpen tot een 6,8 in Noord. Tabel 5.2 Rapportcijfer dienstverlening bedrijvencontactpunt/relatiemanagers bedrijven wijk rapportcijfer stadsdeel rapportcijfer Centrum 6,6 Binnenstad 6,6 West 5,7 Noordwest 6,2 Zuidwest 6,4 Zuidwest 6,5 Zuid 6,5 Noordoost 5,7 Zuidoost 6,2 Zuidoost 6,1 Oost 5,4 dorpen 5,7 Noordoost 6,1 Noord 6,8 totaal Apeldoorn 6,2 dorpen 5,2 buitengebied 5,6
Een tweetal stellingen in dit vragenblok betrof de gemeentelijke website www.apeldoorn.nl. Met de stelling of de informatie op de website van de gemeente actueel en correct is, is in totaal 60% het (helemaal) eens. In totaal 6% is het (helemaal) oneens met deze stelling, 34% is het niet eens maar ook niet oneens. Uit tabel 5.3 blijkt dat een ruime meerderheid van 57% de informatie op de website makkelijk vindbaar noemt, 30% is het niet eens maar ook niet oneens met deze stelling en 14% is het hiermee oneens. Deze laatste groep acht de informatie op de website dus niet makkelijk vindbaar. Tabel 5.3 Meningen over stellingen over de gemeentelijke website niet helemaal eens/niet eens eens oneens De informatie op de website is actu2% 58% 34% eel en correct De informatie op de website is mak2% 55% 30% kelijk vindbaar
oneens
helemaal oneens
totaal
5%
1%
100%
11%
3%
100%
In 2014 of 2015 heeft in totaal 49% van de bedrijven en instellingen in de peiling contact gehad met de gemeente. Het meest genoemde contact betrof het voorleggen van een vraag of probleem (28%), gevolgd door het aanvragen van een product of dienst excl. vergunningen (17%). De telefoon is het meest (28%) genoemd als wijze waarop men contact heeft gehad met de gemeente, gevolgd door email (24%) en face-to-face contact (20%). De tabellen 5.4 en 5.5 bevatten nog enkele minder vaak genoemde contactredenen en –wijzen. 16
Tabel 5.4 In 2014 of 2015 contact gehad met de gemeente contact gehad voor genoemd door Het voorleggen van een vraag of probleem 28% Het aanvragen van andere producten of diensten 17% Het aanvragen van een vergunning 14% Handhaving of toezicht 13% Het indienen van een klacht 11% Overleg met wethouder 9% Tabel 5.5 Wijze waarop in 2014 of 2015 contact gehad genoemd door telefoon 28% e-mail 24% face-to-face contact 20% website 12% balie 8% post 6% sociale media 1% geen contact gehad 49%
17
6.
Digitale dienstverlening
Het volgende onderdeel in de vragenlijst ging over de dienstverlening van de gemeente aan bedrijven en instellingen via het digitale bedrijvenloket. Hoe waarderen bedrijven en instellingen deze? Op een schaal van 1 (zeer slecht) tot 10 (zeer goed) is de dienstverlening via het digitale bedrijvenloket gemiddeld met een 6,9 beoordeeld. De laagste waarderingen werden gegeven in Centrum (6,2) en de dorpen (6,3), veruit de hoogste in West (7,8). Tabel 6.1 Rapportcijfer dienstverlening digitale bedrijvenloket wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,2 Binnenstad West 7,8 Noordwest Zuidwest 7,0 Zuidwest Zuid 7,2 Noordoost Zuidoost 7,3 Zuidoost Oost 6,9 dorpen Noordoost 7,0 Noord 6,6 totaal Apeldoorn dorpen 6,3 buitengebied 6,7
rapportcijfer 6,2 7,1 7,1 7,0 7,3 6,7 6,9
De respondenten konden ook weer hun mening geven over twee stellingen. De helft van de respondenten (51%) was het (helemaal) eens met de stelling dat de afhandeling van de digitale communicatie voldoende snel is. Een derde van de respondenten was het hiermee niet eens maar ook niet oneens. In totaal 16% was het (helemaal) oneens met deze stelling, zij vinden de afhandeling dus onvoldoende snel. Met de stelling “Mijn organisatie/vestiging kan de gewenste zaken afhandelen via het digitale bedrijvenloket was 43% het (helemaal) eens en 18% (helemaal) oneens. Hier antwoordde 39% met “niet eens/niet oneens”. Tabel 6.2 Meningen over stellingen over digitale dienstverlening
De afhandeling van de digitale communicatie is voldoende snel Mijn organisatie/vestiging kan de gewenste zaken afhandelen via het digitale bedrijvenloket
eens
niet eens/niet oneens
oneens
helemaal oneens
totaal
1%
50%
33%
11%
5%
100%
0%
43%
39%
13%
5%
100%
helemaal eens
18
7.
Persoonlijke dienstverlening
Hoe waarderen de bedrijven en instellingen in Apeldoorn de professionaliteit van de gemeentelijke organisatie en haar medewerkers? Dit aspect werd gemiddeld met een 6,9 beoordeeld. Opnieuw zien we bij West de hoogste waardering (7,4) en bij de dorpen de laagste (6,5). Tabel 7.1 Rapportcijfer persoonlijke dienstverlening wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,7 Binnenstad West 7,4 Noordwest Zuidwest 6,6 Zuidwest Zuid 7,2 Noordoost Zuidoost 6,7 Zuidoost Oost 6,6 dorpen Noordoost 6,8 Noord 6,9 totaal Apeldoorn dorpen 6,5 7,1 buitengebied
rapportcijfer 6,7 7,1 7,0 6,7 6,7 6,9 6,9
Een aantal stellingen over het aanvragen van een product/dienst of het voorleggen van een vraag of probleem aan de gemeente leverde meer positieve dan neutrale of negatieve reacties op. De meeste positieve antwoorden werden gegeven bij de stelling “Het aanvragen van een product/dienst of het voorleggen van een vraag of probleem is gemakkelijk”, in was 69% van de respondenten het (helemaal) eens met deze stelling. Het meest oneens (in totaal 32%) waren de respondenten het met de stelling “Mijn organisatie/vestiging werd voldoende op de hoogte gesteld of gehouden van het verloop van de afhandeling”. Tabel 7.2 Meningen over stellingen over persoonlijke dienstverlening niet helemaal eens/niet eens eens oneens Het aanvragen van een product/dienst of het voorleggen van een vraag of probleem is gemakkelijk 5% 64% 27% De ontvangen en/of beschikbare 1% 47% 27% informatie was juist en volledig De tijd die de afhandeling in beslag 1% 44% 28% nam was acceptabel Het is eenvoudig om de juiste persoon te spreken te krijgen over een specifieke vraag of probleem 1% 41% 30% Mijn organisatie/vestiging werd voldoende op de hoogte gesteld of gehouden van het verloop van de 1% 38% 29% afhandeling
19
oneens
helemaal oneens
totaal
1%
2%
100%
14%
10%
100%
17%
11%
100%
17%
11%
100%
21%
11%
100%
Tabel 7.3 Meningen over stellingen over gemeentelijke medewerker(s) niet helemaal eens/niet eens eens oneens De medewerker toonde zich verantwoordelijk om de vraag of het probleem daadwerkelijk op te lossen 10% 47% 14% De medewerker heeft zelf de vraag 8% 47% 16% zo goed mogelijk beantwoord De medewerker was voldoende 6% 47% 22% deskundig De medewerker kon zich goed inle6% 45% 16% ven De medewerker bood ruimte om mee 6% 40% 17% te denken De medewerker verraste mijn organisatie/vestiging aangenaam met de service die hij/zij verleende 4% 22% 24%
oneens
helemaal oneens
totaal
17%
12%
100%
19%
11%
100%
18%
7%
100%
12%
20%
100%
15%
21%
100%
20%
30%
100%
De respondenten kregen ook zes stellingen voorgelegd over de gemeentelijke medewerker(s) waarmee ze contact hadden via balie, bezoek, telefoon, mail-/briefwisseling etc. Bij 4 van de 6 stellingen gaf minimaal de helft van de respondenten aan het hiermee (helemaal) eens te zijn, te weten: De medewerker toonde zich verantwoordelijk om de vraag of het probleem daadwerkelijk op te lossen; De medewerker heeft zelf de vraag zo goed mogelijk beantwoord; De medewerker was voldoende deskundig; De medewerker kon zich goed inleven; Veruit het meest oneens was men het met de stelling “De medewerker verraste mijn organisatie/vestiging aangenaam met de service die hij/zij verleende”. Met deze stelling was de helft het (helemaal) oneens.
20
8.
Vergunningverlening
Het volgende vragenblok in de peiling ging over het aanvragen en verstrekken van vergunningen. Van de respondenten in de peiling heeft 18% in 2014 of 2015 één of meerdere vergunningen aangevraagd. De meest aangevraagde vergunning was een omgevingsvergunning (9%), gevolgd door een parkeervergunning en een horeca-exploitatievergunning (3% elk). Een enkele respondent vroeg een terrasvergunning of een vergunning voor verspreiding van reclamemateriaal aan, 5% een andere vergunning. De meest genoemde andere vergunning is een evenementenvergunning (9 keer genoemd). Tabel 8.1 Vergunning in 2014 of 2015 aangevraagd genoemd door geen vergunning aangevraagd 82% omgevingsvergunning 9% parkeervergunning 3% horeca-exploitatievergunning 3% 1% terrasvergunning vergunning voor verspreiding reclamemateriaal 0% andere vergunning 5%
De bedrijven en instellingen die een vergunning hadden aangevraagd, beoordelen de afhandeling van de vergunningsaanvraag gemiddeld met een 6,7. De veruit hoogste waardering is afkomstig van respondenten in stadsdeel Noordoost (7,9), de laagste waardering werd in de wijk Zuidoost gegeven (5,8). Tabel 8.2 Rapportcijfer afhandeling vergunningsaanvraag wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,6 Binnenstad West 6,9 Noordwest Zuidwest 5,5 Zuidwest Zuid 7,1 Noordoost Zuidoost 5,8 Zuidoost Oost 6,3 dorpen Noordoost 7,8 Noord 7,4 totaal Apeldoorn dorpen 8,9 buitengebied 6,3
rapportcijfer 6,6 7,2 6,5 7,9 5,9 6,5 6,7
Ook in dit vragenblok was een aantal stellingen opgenomen. Alle stellingen leverden meer positieve dan neutrale of negatieve antwoorden op. De meeste positieve antwoorden leverden de stelling “Het aanvragen van een vergunning is voldoende eenvoudig” op, 62% was het hier (helemaal) mee eens. Het meest oneens waren de respondenten het met de stelling “Er is voldoende rekening gehouden met de specifieke situatie voor mijn organisatie/vestiging”: 41% (helemaal) oneens. Tabel 8.3 Meningen over stellingen over vergunningverlening
Het aanvragen van een vergunning is voldoende eenvoudig Het aanvragen van een vergunning kan digitaal afgehandeld worden De informatie over de verschillende regels en procedures die mogelijkerwijs aan de orde zijn is voldoende De afhandeling van de vergunning is voldoende snel De kosten en inspanningen om te voldoen aan de informatieverplichtingen zijn acceptabel Er is voldoende rekening gehouden met de specifieke situatie voor mijn organisatie/vestiging
eens
niet eens/niet oneens
oneens
helemaal oneens
n.v.t./ weet niet
totaal
2%
60%
18%
11%
9%
100%
2%
11%
43%
25%
15%
6%
100%
11%
3%
43%
28%
15%
10%
100%
3%
4%
41%
22%
18%
16%
100%
4%
6%
37%
24%
15%
18%
100%
6%
6%
32%
21%
20%
21%
100%
6%
helemaal eens
21
9.
Gemeentelijke heffingen en regeldruk
Hoe ervaren bedrijven en instellingen in Apeldoorn de regeldruk in de gemeente? De helft van de respondenten kon dit aspect beoordelen, waarbij het meest gegeven antwoord “niet hoog/niet laag was (25%). Daarnaast ervaart 24% de regeldruk als hoog tot zeer hoog en 4% als laag tot zeer laag. De respondenten gaven gemiddeld een waardering van 5,8 voor de totale omvang van de jaarlijks terugkerende lokale lasten. Hier laat Oost de hoogste waardering zien (6,6), het buitengebied de laagste (5,1). Tabel 9.1 Ervaren regeldruk in de gemeente Apeldoorn genoemd door heel hoog 2% hoog 20% niet hoog/niet laag 25% laag 3% 1% heel laag weet niet/geen mening 50% Tabel 9.2 Rapportcijfer totale omvang jaarlijks terugkerende lokale lasten wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 5,4 Binnenstad West 5,7 Noordwest Zuidwest 6,1 Zuidwest Zuid 5,9 Noordoost Zuidoost 6,2 Zuidoost Oost 6,6 dorpen Noordoost 5,7 Noord 6,0 totaal Apeldoorn dorpen 5,9 buitengebied 5,1
rapportcijfer 5,4 5,9 6,0 6,1 6,2 5,2 5,8
Als verbeterpunten voor gemeentelijke heffingen, regels en procedures werden de hoogte van de lokale financiële heffingen en regelgeving rond parkeren heeft vaakst genoemd (elk 14%), gevolgd door de hoogte van de administratieve lasten (12%), meer ruimte via bestemmingsplan bieden (10%) en dienstverlening gemeente (10%). Overige verbeterpunten werden door minder dan 10% genoemd. In totaal gaf 15% van de respondenten een ander antwoord dan hen via de antwoordmogelijkheden werd geboden. Deze overig genoemde verbeterpunten zijn in bijlage 6 opgenomen. Tabel 9.3 Verbeterpunten heffingen, regels en procedures genoemd door hoogte lokale financiële heffingen 14% regelgeving rond parkeren 14% hoogte administratieve lasten 12% 10% meer ruimte via bestemmingsplan bieden dienstverlening gemeente 10% 9% afstemming binnen gemeentelijke organisatie minder wijzigen van regels 9% tegenstrijdige informatie of communicatie 9% 7% correct en consistent toepassen van regels eisen aan bouw regelgeving 6% milieueisen 4% eisen van toezichthouders en inspecties 4% hoeveelheid inspectiebezoeken 3% eisen bevoorrading 0% anders 15%
22
10.
Relatie en samenwerking met gemeente Apeldoorn
Een volgend waarderingscijfer dat de deelnemers aan de peiling konden geven betrof de wijze waarop de gemeente met hen samenwerkt en hen betrekt bij (de uitvoering van) beleid, nieuwe maatregelen of andere zaken waar bedrijven en instellingen mee te maken krijgen. Dit aspect werd gemiddeld met een 5,5 gewaardeerd, met veruit de laagste waardering in Oost (4,2) en de hoogste waardering in Zuid (5,9). Tabel 10.1 Rapportcijfer samenwerking met/betrekken door gemeente wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 5,7 Binnenstad West 5,8 Noordwest Zuidwest 5,7 Zuidwest Zuid 5,9 Noordoost Zuidoost 5,2 Zuidoost Oost 4,2 dorpen Noordoost 5,6 Noord 5,8 totaal Apeldoorn dorpen 5,0 buitengebied 5,0
rapportcijfer 5,7 5,8 5,8 5,1 5,2 5,0 5,5
Een tweede waarderingscijfer in dit vragenblok betrof de communicatie en voorlichting vanuit de gemeente. Dit leverde een algemene waardering van 5,7 op. Ook hier zien we het laagste waarderingscijfer in Oost (4,7) en het hoogste in Zuid (6,4). Tabel 10.2 Rapportcijfercommunicatie en voorlichting vanuit gemeente wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 5,9 Binnenstad West 6,2 Noordwest Zuidwest 5,5 Zuidwest Zuid 6,4 Noordoost Zuidoost 5,2 Zuidoost Oost 4,7 dorpen Noordoost 5,6 Noord 6,0 totaal Apeldoorn dorpen 5,5 buitengebied 5,3
rapportcijfer 5,9 6,0 6,1 5,2 5,2 5,5 5,7
De drie stellingen over de relatie en samenwerking met de gemeente leverden meer negatieve dan positieve reacties op. Ruim 40% van de respondenten was het oneens met de stellingen dat de gemeente zich flexibel opstelt als dat nodig is en dat de gemeente voldoende betrokken is bij hun branche of sector. Tabel 10.3 Meningen over stellingen over relatie en samenwerking met gemeente Apeldoorn niet helemaal eens/niet helemaal eens eens oneens oneens oneens 1% 24% 44% 22% 9% De gemeente doet wat ze zegt De gemeente stelt zich flexibel op als 2% 17% 38% 27% 16% dat nodig is De gemeente is voldoende betrok1% 18% 37% 26% 18% ken bij mijn branche/sector
23
totaal 100% 100% 100%
11.
Vestigingsklimaat
De volgende vragen in de peiling gingen over de lokale omstandigheden die van invloed zijn op het gevoel dat bedrijven en instellingen hebben over Apeldoorn als economische vestigingsplaats. De respondenten gaven gemiddeld een 7,2 voor het ondernemingsklimaat in Apeldoorn. De hoogste waardering zien we staan bij West (7,6), de laagste bij de dorpen (6,6). Tabel 11.1 Rapportcijfer ondernemingsklimaat in Apeldoorn wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,9 Binnenstad West 7,6 Noordwest Zuidwest 7,4 Zuidwest Zuid 7,3 Noordoost Zuidoost 6,9 Zuidoost Oost 7,3 dorpen Noordoost 7,2 Noord 7,1 totaal Apeldoorn 6,6 dorpen buitengebied 7,1
rapportcijfer 6,9 7,3 7,3 7,3 6,9 7,1 7,2
Welke aspecten wegen voor organisaties het zwaarst bij de waardering van het vestigingsklimaat? Met stip staat in tabel 11.2 bereikbaarheid (incl. parkeren) op de eerste plaats van genoemde aspecten (42%). Op ruime afstand nemen met elk 27% leefbaarheid en veiligheid en samenwerking en gemeentelijke inzet voor ondernemers samen de tweede plaats in. Tabel 11.2 Zwaarst wegende aspecten waardering vestigingsklimaat genoemd door bereikbaarheid (incl. parkeren) 42% leefbaarheid en veiligheid 27% samenwerking en gemeentelijke inzet voor ondernemers 27% dienstverlening 20% netwerken en branchecontacten 19% vergunningverlening 15% lokale financiële heffingen 12% economisch beleid 12% 11% regeldruk beschikbaarheid van werklocaties/uitbreidingsmogelijkheden 7% startersbeleid 7% personeelsaanbod (arbeidsmarktbeleid) 5% 3% handhaving
De vraag in hoeverre de gemeente zich inspant voor de verbetering van het vestigingsklimaat kon ruim de helft van de respondenten niet beoordelen. De overige antwoorden kunnen worden onderverdeeld in 30% onvoldoende tot matig en 16% (vrij) goed. Tabel 11.3 Inspanningen gemeente verbetering vestigingsklimaat genoemd door onvoldoende 8% 22% matig vrij goed 12% goed 4% weet niet/geen mening 54%
24
Tabel 11.4 Rapportcijfer aantrekkelijkheid gemeente voor ondernemingen wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,7 Binnenstad West 7,6 Noordwest Zuidwest 7,2 Zuidwest Zuid 7,0 Noordoost Zuidoost 7,4 Zuidoost Oost 7,1 dorpen Noordoost 7,1 Noord 7,1 totaal Apeldoorn dorpen 6,0 buitengebied 7,2
rapportcijfer 6,7 7,4 7,1 7,0 7,3 7,1 7,1
De aantrekkelijkheid van de gemeente voor ondernemingen leverde een gemiddelde waardering van 7,1 op. Uitschieter in positieve zin is West (7,6), in negatieve zin de dorpen (6,0).
25
12.
Arbeidsmarkt
In het vragenblok Arbeidsmarkt antwoordde 14% van de respondenten te verwachten dat de personeelsbehoefte in 2015 toeneemt. Een ruime meerderheid van 78% verwacht dit niet, 8% weet het niet. De vraag of organisaties problemen ervaren bij het invullen van bepaalde functies, werd door 7% met “ja” beantwoord, 85% ervaart geen problemen en 8% weet het niet. Waar van toepassing ervaart 19% onvoldoende aanbod op het niveau VBO of lager om in de vraag te voorzien, 54% op MBO-niveau en 42% op functieniveau HBO of hoger. Van de bedrijven en instellingen in de peiling gaf 1% aan behoefte te hebben aan personeel op niveau VBO of lager, 3% op MBO-niveau en eveneens 3% gaf een behoefte aan personeel op HBO-niveau of hoger aan. Hun aantallen zijn te klein om uit te splitsen naar de gevraagde functiegebieden uitvoerend/technisch, financieel/administratief, verkoop, IT/automatiseren en leidinggeven/management. Op arbeidsmarktgebied kent de gemeente Apeldoorn twee bijzondere projecten. Het project ‘Apeldoorn Stagestad’ is een project voor onderzoeksstages voor studenten bij bedrijven en instellingen. Van de respondenten in de peiling kent 18% dit project, 82% kent het niet. Zes procent van de respondenten gaf aan meer over het project te willen weten. Het arbeidsmarktproject ‘Samen werk maken van werk’ is een regionaal sectorplan met financiële arrangementen voor het aannemen van BBLers(beroepsbegeleidende leerweg voor MBO’ers). Het plan is bekend bij 26% van de respondenten, 74% kent het niet. Twee procent van de respondenten gaf aan meer over het plan te willen weten.Alle bekende e-mailadressen zijn beschikbaarheid gesteld aan de gemeente Apeldoorn. Op 1 januari 2015 is de Participatiewet in werking getreden. Deze wet is bedoeld om mensen met een arbeidsbeperking gelijke kansen te geven op werk. Onder de respondenten in de peiling is de wet bij 51% bekend, bij 49% is deze niet bekend. Hier gaf 1 procent van de respondenten aan over meer informatie te willen beschikken. Ook in dit geval zijn alle bekende e-mailadressen beschikbaarheid gesteld aan de gemeente Apeldoorn.
26
13.
Inspanningen gemeente Apeldoorn
Het laatste vragenblok in deze peiling ging over de inspanningen van de gemeente op economisch terrein. De vraag welk rapportcijfer de bedrijven en instellingen wilden geven voor het woon- en leefklimaat in de gemeente Apeldoorn leverde een gemiddeldevan 7,6 op. Positieve uitschieters zijn de wijk Noord (7,9) en stadsdeel Noordwest (7,8), de laagste waardering komt op naam van Centrum/Binnenstad (7,2). Tabel 13.1 Rapportcijfer woon- en leefklimaat in de gemeente Apeldoorn wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 7,2 Binnenstad West 7,7 Noordwest Zuidwest 7,7 Zuidwest Zuid 7,6 Noordoost Zuidoost 7,6 Zuidoost Oost 7,7 dorpen Noordoost 7,4 Noord 7,9 totaal Apeldoorn dorpen 7,7 buitengebied 7,5
rapportcijfer 7,2 7,8 7,6 7,5 7,5 7,5 7,6
Het laatste rapportcijfer in de peiling is gegeven voor de inspanningen van de gemeente om maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Dit leverde een gemiddeld rapportcijfer op van 6,6. Vergeleken met de andere gebieden valt de wijk Zuidwest op met een 7,2. De laagste waarderingen staan op naam van Centrum/Binnenstad (6,2) en buitengebied/dorpen (6,3). Tabel 13.2 Rapportcijfer inspanning gemeente om MVO te stimuleren wijk rapportcijfer stadsdeel Centrum 6,2 Binnenstad West 6,5 Noordwest Zuidwest 7,2 Zuidwest Zuid 6,7 Noordoost Zuidoost 6,7 Zuidoost Oost 6,4 dorpen Noordoost 6,4 Noord 6,6 totaal Apeldoorn dorpen 6,4 buitengebied 6,3
rapportcijfer 6,2 6,6 6,9 6,4 6,7 6,3 6,6
Van de bedrijven en instellingen in het onderzoek vindt 16% dat de gemeente zich goed tot vrij goed inspant voor het verbeteren van het vestigingsklimaat, 22% vindt dit matig en 8% beoordeelt de inspanningen van de gemeente als onvoldoende. Ruim de helft van de respondenten (54%) kon dit niet beoordelen. De vraag of de gemeente de juiste prioriteiten in het economisch beleid stelt werd door 7% bevestigend beantwoord, 15% vond dat de gemeente niet de juiste prioriteiten stelt. Bijna 8 op de 10 bedrijven en instellingen wist dit niet aan te geven. Tabel 13.3 op de volgende pagina laat zien op welke terreinen de gemeente volgens de bedrijven en instellingen in het onderzoek meer inspanningen moet verrichten, opnieuw in aflopende volgorde van het aantal gegeven antwoorden gesorteerd. Bijlage 8 bevat aanvullende suggesties en opmerkingen van de respondenten. In de peiling is ook een vraag gesteld over de bekendheid van Cleantech regio Stedendriehoek. Door maximaal in te zetten op schone technologie, koerst de regio Stedendriehoek op een duurzame economie en samenleving. De activiteiten van Cleantech zijn gericht op samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs en gemeenten in de regio Stedendriehoek rond thema’s als agrofood, milieu, energiebesparing, duurzame bouw, slimme mobiliteit, hergebruik grondstoffen etc. Van de bedrijven en instellingen in de peiling is 18% bekend met de activiteiten van Cleantech regio Stedendriehoek, 63% is hier niet mee bekend en 19% acht Cleantech niet van toepassing op hun situatie. Drie procent van de respondenten wilde graag meer weten over Cleantech en heeft een e-mailadres opgegeven om meer informatie te kunnen ontvangen. 27
Tabel 13.3 Terreinen waarop gemeente meer inspanningen moet verrichten genoemd door ondersteuning starters en zzp’ers 31% leegstand winkels, kantoren en bedrijfsgebouwen 30% regeldrukvermindering 17% dienstverlening aan ondernemers 16% promotie en profilering (imago) 12% bereikbaarheid (per weg/ov) van gemeente 10% herstructurering/revitalisering bedrijfslocaties 8% beleid omtrent leefbaarheid en veiligheid 8% arbeidsmarktbeleid 7% acquisitie van bedrijven 7% regionale samenwerking in de stedendriehoek 6% industriebeleid 4% aanbod culturele voorzieningen 4% koopzondagen detailhandel 4%
28
14.
Deelname aan vervolg
De gemeente Apeldoorn wil regelmatig de mening van ondernemers en instellingen peilen via een panel. Aan de bedrijven en instellingen is als laatste de vraag gesteld of ze belangstelling hebben om aan zo’n panel deel te nemen. Van de 875 respondenten hebben er 114 positief op deze vraag gereageerd. Zij hebben voor een eventueel vervolg hun e-mailadres ingevuld. Het volgende overzicht toont de verdeling van de belangstellenden per wijk en stadsdeel. Tabel 14.1 Belangstellingen onder respondenten voor een panel geen wijk of stadsdeel ja, nee antwoord wijk Centrum 21 64 10 West 8 68 11 Zuidwest 10 67 7 Zuid 10 82 9 Zuidoost 12 68 11 Oost 7 44 7 Noordoost 9 67 12 Noord 16 85 12 dorpen 4 35 3 buitengebied 17 89 10 stadsdeel Binnenstad Noordwest Zuidwest Noordoost Zuidoost dorpen totaal Apeldoorn
totaal 95 87 84 101 91 58 88 113 42 116
21 22 20 14 13 24
64 136 151 107 68 143
10 22 17 19 12 12
95 180 188 140 93 179
114
669
92
875
29
Bijlage 1
Vragenlijst peiling Ondernemings- en vestigingsklimaat Apeldoorn
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Bijlage 2
Overzichtskaart wijken Apeldoorn
39
Bijlage 3
Overzichtskaart stadsdelen Apeldoorn
40
Bijlage 4
Overig genoemde vormen van overlast
(tussen ( ) aantal keer genoemd)
Zwerfvuil (20) Geluidsoverlast (7) Daklozen/zwervers (6) Drugsdealen (2) Hennepplantages (2) Rondhangende zorgpatienten (2) Stankoverlast (2) Te hard rijdend verkeer (2) Te weinig parkeerplekken (2) Coffeeshopbezoekers (1) Door slechte verlichting buitengebied in de nacht soms stilstaande auto`s (1) Dreigend asielzoekerscentrum (1) Gebrek aan parkeerruimte voor klanten (1) Instellingen in de omgeving (1) Lastige bereikbaarheid (1) Leefgeluiden (klussen) (1) Loslopende honden (1) Mensen die zich ophouden in Oranjepark (1) Onvonvoldoende schoonmaak straat m.n. i n herfst (1) Overlast buitenlanders, caravansloop op straat (1) Overvallen (1) Overvolle prullebakken (1) Publiek op weg naar Caterplein (1) School er tegen over (1) Schreeuwen van jongeren na het stappen (1) Sluipverkeer(1) Te hoge verkeersdrempels (1) Verbouwingen (1) Verkeer dat steeds de doodlopende Paul Krugerstraat inrijdt (1) Walk out, niet betalende gasten (1)
41
