Onafhankelijke Fractie. Verder met Oosterhout

Onafhankelijke Fractie

Verder met Oosterhout

Verkiezingsprogramma 2014-2018 ‘Verder met Oosterhout’

1 Onafhankelijke Fractie, verder met Oosterhout

Beste inwoner van Oosterhout, Den Hout, Oosteind of Dorst, Hieronder vindt u het verkiezingsprogramma ‘van de Onafhankelijke Fractie Oosterhout voor de komende raadsperiode 2014-2018. In die periode zullen wij ons weer op een positieve manier inzetten voor het belang van Oosterhout en haar inwoners. Daarom heeft het verkiezingsprogramma de titel ‘Verder met Oosterhout’ gekregen. Het jaar 2018 is geen einddoel, maar een tussenstap. Duurzaamheid vormt een leidraad voor de Onafhankelijke Fractie, waardoor niet alleen de inwoners van nu, maar ook die van komende generaties hier prettig kunnen wonen, werken en leven. In de visie van de Onafhankelijke Fractie is Oosterhout een complete stad met een bourgondisch karakter waar het leven goed is en waar de mensen en hun onderlinge relaties centraal staan. Ontwikkelingen moeten binnen de maat en schaal van Oosterhout worden bezien. De kwaliteit van onze gemeente zit in het overzichtelijke, het gemoedelijke en de korte lijnen. Groei is zeker mogelijk en ook gewenst, maar mag geen afbreuk doen aan deze kwaliteit.

De Onafhankelijke Fractie zal zich, los van godsdienstige of levensbeschouwelijke overwegingen, etnische achtergrond, sekse, leeftijd en inkomen, inzetten om op een democratische wijze bovengenoemde visie te behalen en te behouden.

De Onafhankelijke Fractie zal ook bij deze gemeenteraadsverkiezingen geen lijstverbinding aangaan met enige andere partij. De Onafhankelijke Fractie gaat uit van eigen kracht en kwaliteit, en wil haar kiezers duidelijk laten zien dat hun stem echt alleen naar de Onafhankelijke Fractie gaat. Uiteraard is de Onafhankelijke Fractie bereid om in de gemeenteraad samen te werken op basis van gelijkwaardigheid. In de volgende hoofdstukken vindt u de opvattingen en doelen van de Onafhankelijke Fractie.

Oosterhout, januari 2014

Verder met Oosterhout 2

Onafhankelijke Fractie, verder met Oosterhout

1

Ruimtelijke ordening

De Onafhankelijke Fractie is voorstander van het credo 'behoud door ontwikkeling'. Zo lang de bevolkingsontwikkeling en vraag dat toestaan, vinden wij dat Oosterhout moet blijven groeien en ontwikkelen. Die ontwikkeling moet gebaseerd zijn op een gedegen visie waarin de kernkwaliteiten van Oosterhout worden benoemd en op een duurzame wijze worden gewaarborgd. De uiterste grenzen van Oosterhout beginnen zich langzaam af te tekenen. Na de Contreie en al geplande inbreidingslocaties lijkt Oosterhout wel uitgegroeid. De Onafhankelijke Fractie is geen voorstander van verdere intensieve inbreiding. Om de leefbaarheid in de stad te behouden moet Oosterhout uitbreiden om waardevolle open ruimten in de stad zo veel mogelijk te behouden. De bestaande stad en dorpen zullen op termijn meer aandacht nodig hebben.

wanneer stedelijke ontwikkelingen ten koste gaan van het areaal buitengebied, zoals bij uitbreiding. Maar ook bij inbreidingsprojecten zal de druk op het buitengebied toenemen en is dus een extra investering in het buitengebied noodzakelijk. Bovendien draagt een aantrekkelijk buitengebied bij aan het versterken van de toeristisch-recreatieve aantrekkingskracht en het vestigingsklimaat van Oosterhout. De Onafhankelijke Fractie is ook voorstander van het versterken van de stad – land verbindingen. Mensen moeten weer weten waar hun voedsel vandaan komt en hoe het geproduceerd wordt. Pas dan kunnen mensen echt bewuste keuzes maken. Wij vinden dan ook dat initiatieven als stadslandbouw en streekproducten gestimuleerd moeten worden.

1.1 Van compacte naar complete stad De Onafhankelijke Fractie ziet in Oosterhout graag een verscheidenheid aan woonmilieus, van centrumstedelijk tot echt landelijk. Verder moet een compleet Oosterhout een uitgebreid aanbod aan voorzieningen hebben op het gebied van detailhandel, werk, ontspanning en recreatie, uitgaan, zorg, sport, cultuur en onderwijs. 1.2 Balans tussen stad en land De Onafhankelijke Fractie draagt het buitengebied een warm hart toe. Het stedelijk gebied kan alleen goed functioneren als er ook sprake is van een buitengebied dat aantrekkelijk is uit oogpunt van natuur- en landschapsbeleving en recreatief medegebruik. Investeringen in dat buitengebied zijn dan ook noodzakelijk om een goede balans tussen stad en land te houden - zeker

1.3 Dorst, Oosteind en Den Hout De Onafhankelijke Fractie vindt dat het dorpse en landelijke karakter van Dorst behouden moet blijven. De gemiddelde woningdichtheid van nieuwbouwprojecten moet aansluiten bij die van het huidige Dorst. De Onafhankelijke Fractie pleit ervoor dat het lintdorp Oosteind als zelfstandige kern behouden blijft. Kleinschalige ontwikkelingen in en aan het lint 3


moeten mogelijk zijn. Wij blijven achter de structuurvisie voor Oosterhout-Oost staan, echter wel met de nadrukkelijke voorwaarde dat niet eerder met de ontwikkeling begonnen wordt dan dat het moment de noodzaak voor de ontwikkeling van een wezenlijk deel aangetoond kan worden. Mocht de noodzaak te zijner tijd te beperkt zijn, dan moet gezocht worden naar een nieuwe passende invulling. De Onafhankelijke Fractie is tegen het verder doorgroeien van glastuinbouw nabij Oosteind. Het monumentale karakter van Den Hout, zoals vastgelegd in het beschermd dorpsgezicht, is van grote waarde. Dit betekent echter niet dat er niets kan. Kleinschalige initiatieven die recht doen aan het karakter moeten mogelijk zijn. Een dorp mag nooit op slot worden gezet. 1.4 Santrijn Het Santrijn-gebied zien wij als de enige uitgelezen mogelijkheid om een echt centrumstedelijk woonmilieu te realiseren. De ligging nabij een cultuurcentrum, de binnenstad met uitgebreide winkel- en horecavoorzieningen en ontsluiting op het nationale wegennet en het ov-netwerk maakt het gebied tot een echte toplocatie. Daar hoort een noordelijke entree naar het centrum met een allure die op zo’n locatie gepast is. De Onafhankelijke Fractie blijft dan ook voorstander van de geplande clustering van Cultuur, Theek 5 en de ondergrondse parkeergarage. Het Santrijn-gebied wordt een parel van Oosterhout en daar mag wat betreft de Onafhankelijke Fractie best in geïnvesteerd worden. Op termijn kan het gebied van de Santrijnhof en de Commanderij aansluiten bij deze herontwikkeling. 1.5 De Heilige Driehoek De sfeer van rust en openheid in het gebied van de Heilige Driehoek moeten we

waarborgen en landschappelijke kwaliteiten verder ontwikkelen. Nieuwe ontwikkelingen in het gebied, dat meer omvat dan alleen de k loosters, sluit de Onafhankelijke Fractie niet op voorhand uit. Die plannen moeten wel in het gebied passen. We ondersteunen initiatieven die het gebied beter ontsloten maken voor wandelaars. Hierbij kan gedacht worden aan wandelen over (randen van) boerenland. Ook kan al voorzichtig gedacht worden aan geschikte nieuwe functies voor de kloosters. De trend die zich binnen de kerken afspeelt, zal zich waarschijnlijk bij de kloosters gaan voordoen. 1.6 Kerken Nu de Catharina parochie bekend heeft gemaakt het merendeel van de kerken af te willen stoten, zal door hen gezocht moeten worden naar passende nieuwe functies. Veel kerken hebben een bijzondere waarde, als bouwkundig object maar ook zeker als maatschappelijke plek van ontmoeting. Het is een uitdaging om die waarden te behouden. De Onafhankelijke Fractie vindt dat actief meegedacht moet worden in de zoektocht, en dat minstens de bouwkundig waarden behouden moeten blijven. Tegen sloop van monumenten zal de Onafhankelijke Fractie zich intensief verzetten. 1.7 Erfgoed Oosterhout heeft een rijke historie waar het gaat om erfgoed. Uiteenlopende tijdslagen hebben hun sporen na gelaten. De linies van Den Hout, de Heilige Driehoek, de leemputten bij Dorst en de lintbebouwing van Oosteind zijn maar een van de vele voorbeelden. Het behoud van deze waarden moet niet als een verplichte opgave worden beschouwd, maar als een 4


kans om Oosterhout nog mooier en rijker te laten zijn dan het al is. Hier geldt zeker het credo ‘behoud door ontwikkeling’. Initiatieven bij cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of landschapselementen moeten bijdragen aan die waarden. Dit zal ook zeker ten goede komen van het initiatief zelf. 1.8 Tijdelijk bestemmen en flexibiliteit We moeten af van het idee dat alles overal tot in de einde der tijden voort moet duren. Zo kunnen tijdelijke bestemmingen een mooie manier zijn om leegstand te bestrijden. Als iemand een goed idee heeft voor een tijdelijke functie in een leegstand pand (bijvoorbeeld een winkel of kantoorpand), moet daar wat de Onafhankelijke Fractie betreft als het even kan medewerking aan worden verleend. Uiteraard mag het plan geen onevenredige overlast voor omwonenden veroorzaken of andere grote negatieve gevolgen hebben. Waar mogelijk moet in nieuwe bestemmingsplannen meer flexibiliteit worden geboden. 1.9 Hoogbouw Er moet (alsnog) een gedegen analyse naar de mogelijkheden en beperkingen van hoogbouw komen. Een ad-hoc beoordeling van initiatieven met hoogbouw is niet wenselijk. De Onafhankelijke Fractie ziet zeker mogelijkheden voor hoogbouw om op plaatsen de stedenbouwkundige structuur te versterken of te accentueren en daarbij ook te voorzien in bijpassende woningtypen. Met betrekking tot het centrum zijn wij, met uitzondering van de herontwikkeling van het Santrijngebied en Oosterheem, terughoudend ten aanzien van nieuwe hoogbouwplannen.


2

Wonen en Woonomgeving

2.1 Veranderde woningmarkt De woningmarkt is definitief omgeslagen naar een vraaggestuurde markt. En die vraag vanuit de markt is kritisch. De vraag is specifiek en de financieringscapaciteit beperkt. Per bouwplan zal bezien moeten worden waar vraag naar is en tegen welke prijs. De vaste percentages van vroeger, huur/koop en prijsklasse, volstaan niet meer. Uiteraard moet er bijzondere aandacht zijn voor de sociale huur- en koopsector. Maar een groep die echt tussen de wal en het schip dreigt te vallen is de middeldure huur. Terwijl de vraag naar deze woningen als gevolg van scherpere regels voor de huursector sterk gestegen is, is het aanbod hiervan erg laag. Het zal een grote uitdaging worden deze doelgroep voor Oosterhout te behouden.

2.2 Doorstroming en kansen voor starters Het bevorderen van de doorstroming op de woningmarkt zien wij als een belangrijke oplossingsrichting om de kansen voor starters te verbeteren. Die doorstroming is onder meer te bevorderen door de bouw van levensloopbestendige of nultredenwoningen. Aanvullend kunnen ook nieuwe goedkopere woningen gebouwd worden die bereikbaar zijn voor starters en mensen met een kleiner inkomen. Maar ook in de huursector moet er aandacht blijven voor starters. 2.3 Ouderen De Onafhankelijke Fractie ziet de vergrijzing niet als een probleem of als een bedreiging, maar simpelweg als een maatschappelijke ontwikkeling waar we rekening mee moeten houden en op ingespeeld moet worden. We moeten meer voor ouderen geschikte appartementen en grondgebonden woningen (met name nultredenwoningen) bouwen, zowel nieuw- als verbouw. Nu door het Rijk het einde van de verzorgingstehuizen is ingeluid, neemt de noodzaak van voor ouderen geschikte woningen alleen maar meer toe. Nabijheid van voorzieningen draagt bij aan het zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen. 2.4 Levensloopbestendig en aanpasbaar bouwen Woningen moeten eenvoudig zijn aan te passen aan de veranderde eisen van bewoners. Vrije indeelbaarheid en flexibiliteit van de woning spelen daarbij een belangrijke rol. Bij het bouwen voor ouderen staan hun eisen, het gebruiksgemak, de veiligheid en de toegankelijkheid centraal. 2.5 Wonen, welzijn en zorg In tijden waar er steeds meer op het bordje van de vrijwillige mantelzorger komt, moet de gemeente waar het kan de mantelzorger tegemoetkomen. Een van de mogelijkheden is een faciliterend beleid voeren ten aanzien van wonen op afstand, ofwel mantelzorgwoningen.


De Onafhankelijke Fractie pleit voor voldoende passende woonruimten voor ouderen, gehandicapten en mensen met een verstandelijke of psychische beperking. Zo kunnen zij zo lang mogelijk zelfstandig wonen in de eigen vertrouwde woonomgeving. Ten aanzien van woonzorgvoorzieningen zien wij liever meerdere kleinschalige initiatieven op strategische plaatsen in de nabijheid van voorzieningen en openbaar vervoer. Het einde van de verzorgingstehuizen stelt extra eisen aan (bestaande en nieuwe) woningen voor ouderen en de woonomgeving. Technologische middelen (domotica) kunnen daarbij zeker helpen, maar zullen in de regel niet afdoende zijn. Het beroep op mantelzorgers zal toenemen. Voor mensen zonder eigen sociaal netwerk zal een maatschappelijk vangnet gerealiseerd moeten worden. 2.6 Duurzaam bouwen De Onafhankelijke Fractie is groot voorstander van duurzaam bouwen. Het terugdringen van het energie- en watergebruik tijdens het wonen en het toepassen van milieuvriendelijke materialen zijn belangrijke aspecten van duurzaam bouwen. Gestreefd moet worden naar de bouw van energieneutrale of zelfs energieproducerende woningen, wetende dat dit niet wettelijk is af te dwingen. 2.7 Onderhoud openbare ruimte en openbaar groen Het onderhoud van de openbare ruimte in Oosterhout moet beter. Meer aandacht is met name nodig voor intensief gebruikte gebieden en plaatsen die sociaal onveilig zijn. Daarnaast is ook overduidelijk dat de afgelopen jaren ingevoerde verlaging van het onderhoudsniveau op sommige plaatsen heeft geleid tot onbegaanbare trottoirs en zwaar verwaarloosde plantsoenen. De Onafhankelijke Fractie wil dat hier echt aandacht voor komt.

De Onafhankelijke Fractie is voor afschaffing van de hondenbelasting, maar vindt dat als deze blijft, dan wel geoormerkt. Het belastinggeld komt dan niet langer in de algemene pot terecht, maar kunnen we gebruiken om eventuele overlast van honden (hondenpoep) te beperken. We moeten hondenbezitters op hun verantwoordelijkheid wijzen en beboeten als zij de regels overtreden. 2.8 Toegankelijkheid van de openbare ruimte De openbare ruimte moet voor iedereen toegankelijk zijn, dus ongeacht eventuele functiebeperkingen. De principes van universal design1 moeten dan ook bij herinrichting of nieuwe inrichting van de openbare ruimte worden toegepast. Dit leidt tot een integrale toegankelijkheid.

1

In de gedachte van universal design wordt de openare ruimte niet specifiek voor mensen met een functiebeperking ontworpen. Het ontwerp moet zodanig zijn dat iedereen er op een aangename wijze gebruik van kan maken. Dit draagt bij aan een volwaardig burgerschap, gelijkheid van kansen en onafhankelijk leven en actieve participatie in alle aspecten van het maatschappelijk leven voor iedereen.


het groen moet worden omgegaan. De recent (18-12-2013) aangenomen verruiming van het velvergunningenbeleid hebben wij dan ook zeker niet gesteund. Deze ging en gaat ons veel te ver. De Onafhankelijke Fractie zal zich inspannen om het oude velvergunningenbeleid te herstellen. Wel kan er bekeken worden of de procedure niet makkelijker, sneller, klantvriendelijker kan. Hier valt wellicht ook nog het nodige mee te bezuinigen. Verder zijn wij van mening dat voor de velvergunningen leges zouden moeten worden berekend. Net als bijvoorbeeld omgevingsvergunningen voor het bouwen (bouwvergunning) en rijbewijzen vinden wij dat deze kosten niet (volledig) ten laste van de algemene middelen moeten vallen, maar dat ze middels leges aan de aanvrager kunnen worden doorgerekend. De 'Richtlijn integrale toegankelijkheid openbare ruimte' of het 'Handboek voor Toegankelijkheid' kunnen daarbij gebruikt worden. In het ontwerpproces dient een vast moment te komen waarbij hetontwerp getoetst wordt aan deze principes en vereisten. Het Gehandicaptenplatform zou hier een belangrijke rol kunnen spelen, zoals het al een belangrijke rol heeft bij de toetsing van de toegankelijkheid van openbare gebouwen. Daarnaast pleiten wij voor een onderzoek naar de toegankelijkheid van de huidige openbare ruimte. Dit om in kaart te brengen waar problemen zijn, wat knelpunten zijn die acuut aangepakt moeten worden, en wat aandachtspunten voor regulier planmatig onderhoud zijn. Nadat in 2009 is besloten dat alle openbare gebouwen toegankelijk moeten worden gemaakt, is het nu zaak de uitgankelijkheid onder de loep te nemen. 2.9 Groen in de woonomgeving De voordelen van groen in de woonomgeving van mensen zijn al meerdere malen wetenschappelijk aangetoond. De Onafhankelijke Fractie koestert het groene karakter van Oosterhout en haar kerkdorpen en vindt dat er zorgzaam met

2.10 Speelplaatsen De Onafhankelijke Fractie wil voldoende speelvoorzieningen in wijken en buurten. Bij nieuwbouw moet hier in de planvorming al rekening mee worden gehouden. Meer creativiteit in de planning en het ontwerp van speelvoorzieningen is gewenst. 2.11 Ruimte voor de jeugd Een grasveldje in een wijk is niet bedoeld om er ongebruikt bij te liggen. Daar mogen jongeren bijvoorbeeld best op voetballen. Uiteraard moeten ze zich ‘gewoon’ gedragen, begrip en respect hebben voor anderen en niet te veel overlast veroorzaken. Omwonenden mogen zich daarbij soms wel wat toleranter opstellen. De wijkagent en de handhavers zijn de aangewezen personen om jongeren aan te spreken. In het simpelweg wegsturen van jongeren ziet de Onafhankelijke Fractie geen heil. Daarmee wordt het probleem slechts verplaatst en krijgen de jongeren het gevoel ongewenst te zijn.


3

Welzijn en Sociale Zekerheid

3.1 Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) De Onafhankelijke Fractie is positief over de wijze waarop de WMO is ingevoerd. Mede dankzij de inzet van het WMOplatform verloopt de uitvoering naar behoren. Uiteraard blijven we dit volgen en kritisch toezien op een mensvriendelijk beleid. De recente grote transities in het WMO-domein stellen hoge eisen aan de gemeentelijke organisatie. Het grote probleem is dat het Rijk alles behalve eenduidig is in haar koers. Door steeds wisselende doelen en eisen kunnen gemeenten zich nauwelijks fatsoenlijk voorbereiden. Hoewel wij van mening zijn dat gemeenten de taken van de WMO nu en in de toekomst goed uit kunnen voeren, maken wij ons wel zorgen over de financiële gevolgen. Nu het steeds duidelijker wordt dat de decentralisatie van het Rijk eigenlijk een ordinaire bezuinigingsmaatregel is, zou wat de Onafhankelijke Fractie een duidelijk tegengeluid richting het Rijk moeten gaan: als je als Rijk decentraliseert moet je los laten, als je als Rijk alles tot in detail voor wil schrijven tegen minder kosten, moet je het zelf maar uitvoeren. Een steeds grotere groep mensen zal een beroep doen op de WMO. Goed indiceren is daarbij van essentieel belang. Wat is precies de zorgvraag of de zorgbehoefte? Wat kan de omgeving betekenen? Bij het verstrekken van middelen of diensten moet gekeken worden wat redelijk en eerlijk is. Anders lopen de kosten uit de hand. Ergens recht op hebben is wat anders dan iets nodig hebben. Het moet allemaal uit gemeenschapsgeld betaald worden, dus mag er ook wel kritisch gekeken worden. Menselijk, maar ook kritisch. De WMO-raad moet nog nadrukkelijker bij de beleidsvorming en uitvoering betrokken worden. Als brede groep van (ervarings)deskundigen bezitten zij een schat aan inzicht en kennis, die effectief ingezet kan worden bij het efficiënt besteden of besparen van gemeenschapsgeld.

3.2 Jeugdbeleid De Onafhankelijke Fractie vindt dat we de jeugd een hengel moeten geven en niet de vis. We moeten de jongeren activeren en hun initiatieven enthousiast benaderen. Dit kan al door begrip te tonen en in dialoog te gaan met de betrokkenen. De transitie in de jeugdzorg volgt de Onafhankelijke Fractie positief kritisch. Net als bij het Wmo-beleid vinden wij dat de gemeente Oosterhout de nieuwe taken wel uit kan voeren, maar dat daar dan wel de middelen en de vrijheid bij horen om het goed uit te kunnen voeren. Bij het jeugdzorgbeleid staan het functioneren en de ontwikkelingsmogelijkheden van het kind centraal. Maar daarnaast neemt ook het functioneren van het systeem, de sociale omgeving van het kind (vaak het gezin) een belangrijke plaats in. Jeugdgezondheidszorg vinden wij principieel een zaak van de dokter, de medische wereld. Met een gebroken been ga je ook niet naar de gemeente. Maar als de gemeente toch die taak op zich moet nemen, moet er een zeer zwaarwegend belang aan het oordeel van bijvoorbeeld de huisarts worden gehecht. 3.3 Gehandicaptenbeleid In het beleid ten aanzien van gehandicapten en chronisch zieken dient de nadruk niet op de handicap te liggen, maar op de mens. Zij moeten zich, ongeacht de aard van hun handicap, kunnen ontplooien en zelf keuzes kunnen maken om zo zelfstandig mogelijk te leven. Mensen moeten op basis van een deskundige keuring voorzieningen krijgen, waarmee hun mobiliteit en daarmee deelname aan het maatschappelijk verkeer zijn gewaarborgd. Het Gehandicaptenplatform is een kennis- en adviesorgaan, waar de gemeente nauw mee moet samenwerken. De adviezen van het platform mogen niet zonder meer buiten beschouwing gelaten worden.


3.4 Wijkteams, wijkbudgetten en buurtbeheer De Onafhankelijke Fractie wil buurten wijkteams die regelmatig aan tafel zitten met in ieder geval: gemeente, politie (wijkagent), thuiszorgorganisaties, Surplus en Thuisvester of een andere in de wijk actieve woningcorporatie/verhuurder. Wijkteams kunnen een belangrijke signalerende functie richting de gemeente hebben waar het gaat om het gevoel in de wijk. Zij weten echt wat er speelt en leeft. Zo kunnen zij ook een belangrijke rol spelen als eerste vangnet voor de WMO en Jeugd- en gezinszorg. Om deze rollen goed in te kunnen vullen is het van belang dat de wijkteams niet te grote gebieden beslaan, maar echt een wijk. De wijkteams zouden ook meer bevoegdheden en functies kunnen krijgen. Zo zouden zij een rol kunnen spelen bij de WMO-gebruikscontrole of tevredenheidsonderzoek. Deze teams moeten ook een budget krijgen dat zij naar eigen inzicht kunnen besteden.

3.5 Activiteitencentra Aangezien de buurten dorpshuizen als instrument om de leefbaarheid in de buurt en het dorp te vergroten zijn gesloten dient alles in het werk gesteld te worden om in de zogenaamde activiteitencentra een goede leefbaarheid in de buurt of dorp te realiseren. Door sociale cohesie is het mogelijk mensen die risico lopen op eenzaamheid hiervoor te behoeden. De activiteitencentra spelen bij het vormen van een sociaal netwerk een belangrijke rol.


4

Voorzieningen, Cultuur, Sport en Recreatie

4.1 Cultuur Het subsidiebeleid en medewerking aan cultuur en culturele evenementen moet eenvoudiger en minder bureaucratisch worden geregeld. Initiatieven op het gebied van cultuur moeten omarmd worden. 4.2 Sport Alle inwoners van Oosterhout moeten in de gelegenheid worden gesteld om op een verantwoorde manier sport te beoefenen of bij sport te worden betrokken. Oosterhoutse sportverenigingen vervullen een brede maatschappelijke rol. Zij dienen te beschikken over voldoende faciliteiten en ondersteuning van het vrijwilligersbeleid. Het aanstellen van de sportmakelaar en combinatiefunctionarissen als bruggenbouwer tussen aanbieders en activiteiten op het gebied van onderwijs, sport en cultuur is

wat de Onafhankelijke Fractie betreft een goede zaak en zou mogen worden uitgebreid. De Onafhankelijke Fractie is voor (her)invoering van verplichte zwemlessen voor de schoolgaande kinderen. Aangezien er in Oosterhout veel water aanwezig is, schuilt hier een gevaar voor ieder kind. Bovendien zet het kinderen aan tot meer bewegen. 4.3 Een bruisend stadshart Het centrum van Oosterhout staat onder druk. Onder invloed van de crisis zien we helaas dat te veel winkels die de deuren moeten sluiten. We zullen gezamenlijk de handen uit de mouwen moeten steken om het tij te keren. Oosterhout verdient een bruisend stadshart, een centrum vol winkelplezier, horeca, cultuur, evenementen, ontspanning waar het ook nog eens prettig wonen is. Samen met de winkeliers- en ondernemersvereniging, horeca Nederland Oosterhout, en de bewonersvereniging moet de gemeente tot een ‘strijdplan’ komen. Hoe krijgen we het centrum weer terug op peil? Hoe krijgen we de lege winkels weer vol?


De mogelijkheden voor de gemeente zijn daarin beperkt, maar zij kan wel partijen uitnodigen tot overleg. Een sterke afdeling ondernemerszaken kan nieuwe winkeliers of winkelketens opzoeken en begeleiden in hun komst naar Oosterhout. Ook de vastgoedeigenaren en beleggers hebben een belangrijke rol. Zijn de huren die zij vragen nog wel reëel? Gezien de ontwikkeling van de vastgoedmarkt de afgelopen jaren, zal voor hen het beoogde rendement mogelijk ook bijgesteld moeten worden. Een lastige zaak, waar de gemeente geen hand in heeft, maar die wel aangekaart moet worden. Met de horeca in het uitgaansgebied is intensief overleg en een gezamenlijke aanpak nodig om het uitgaan voor iedereen leuk en veilig te houden. Overlast moet kordaat worden aangepakt om ook het wonen voor omwonenden aangenaam te houden. 4.4 Voorzieningen in de kerkdorpen De gemeente moet alle mogelijke instrumenten inzetten om de voorzieningen in de kerkdorpen te behouden en de komst van nieuwe toe te juichen. Een goede begeleiding van initiatiefnemers, meedenken bij procedures en een niet te stringent ruimtelijke ordeningsbeleid kunnen hierbij een bijdrage leveren. Uiteraard moet wel rekening worden gehouden met de belangen van omwonenden. Bij het instandhouden van voorzieningen in de kerkdorpen is een deel van de verantwoordelijkheid gelegen bij de inwoners van die kernen. 4.5 Toerisme en recreatie Oosterhout is een schitterende gemeente op de overgang van zand naar klei. Uitgestrekte bossen en heide aan de zuidzijde en schitterende polders aan de noordzijde. Wij zijn van mening dat de toeristische en recreatieve potentie van deze ligging en het bijbehorende landschap nog onvoldoende benut wordt. Op deze sector zou nog meer ingestoken

kunnen worden. We moeten Oosterhout dus aantrekkelijker maken voor toeristen en recreanten, onder meer door te investeren in routes (fiets, wandel, paard) in het buitengebied en onderhoud van fiets en wandelpaden. De gelden van de toeristenbelasting lijken hiervoor de meest voor de hand liggende dekking. Wij pleiten ook voor een ruimhartiger beleid ten aanzien van minicampings. Het huidige voorstel in het (voorontwerp) bestemmingsplan buitengebied is weliswaar ruimer dan het oude beleid, maar ons nog steeds te strikt. Het afstandscriterium tot een andere minicamping kan wat ons betreft losgelaten worden. Zorg ervoor dat de minicampings landschappelijk goed ingepast worden, en laat aan de markt over waar vraag naar is. Lokale ondernemers moeten uitgedaagd worden om toeristische producten te ontwikkelen en samen arrangementen op te stellen waarbij ‘kwaliteit’, ‘beleving’ en ‘genieten’ de belangrijkste steekwoorden zijn. Daarbij zou een website ontwikkeld moeten worden waar een volledig beeld op het gebied van toerisme en recreatie wordt gegeven. De huidige site van de VVV Oosterhout is in onze mening nog te beperkt. De site ww.voortuinvandebiesbosch.nl zien wij als een mooi voorbeeld. Om een en ander in goede banen te leiden en te stroomlijnen, maar vooral om lokale ondernemers te enthousiasmeren zijn wij voor het oprichten van een Toeristisch Platform. Uiteraard kan de VVV Oosterhout hier een belangrijke rol vervullen, maar daarnaast moeten er ook enthousiaste ondernemers met visie zitting in hebben. 12


5

Economie en Werkgelegenheid

De gemeente Oosterhout moet de economische bedrijvigheid ondersteunen. Blijvende zorg is nodig voor een goede spreiding in soorten van economische bedrijvigheid. Regelmatig overleg met organisaties uit het midden- en kleinbedrijf, de bedrijventerreinen en organisaties als het VEECO is noodzakelijk. Bij de industrieterreinen Everdenberg II en III moeten we een keuze maken en inzetten op zogenoemde duurzame werkgelegenheid met toegevoegde waarde. Bedrijven gericht op de toekomst, zoals de ICT-sector, de dienstensector, de agrofoodsector en value added logistics, hebben onze voorkeur. Bij de uitbreiding moet optimaal gebruik gemaakt worden van de ligging aan het Wilhelminakanaal. Om de jeugd aan het werk te krijgen, zijn wij een groot voorstander om het bedrijfsleven meer stages te laten aanbieden. De gemeente zelf zou hier een voorbeeldfunctie in kunnen hebben. Natuurlijk is een goede bereikbaarheid, onder andere per openbaar vervoer, van eminent belang. Met betrekking tot het aanbestedingsbeleid is de Onafhankelijke Fractie van mening dat bij gelijke kwaliteit en een gelijk prijsniveau Oosterhoutse bedrijven altijd voorrang hebben.

5.1 Bedrijventerreinen, bedrijvencontactfunctionarissen en vestigingsklimaat Hoewel de Onafhankelijke Fractie een zuinig ruimtegebruik voorstaat en voor herstructurering van bedrijventerreinen is, mogen wat ons betreft bedrijventerreinen uitbreiden. Hierbij denken wij vooral aan Everdenberg. Door te werken met bedrijvencontactfunctionarissen kunnen duidelijke aanspreekpunten binnen de gemeentelijke organisatie gecreëerd worden die vragen en verzoeken binnen de gemeente kunnen uitzetten en informatie terugkoppelen. Deze functie zou opgedeeld kunnen worden in logische eenheden. Het op peil houden en verbeteren van het Oosterhouts vestigingsklimaat dient op alle mogelijke fronten te gebeuren. Dus werken met bedrijvencontactfunctionarissen, zorgen voor een goede multimodale bereikbaarheid, gevarieerde woonmilieus, een breed voorzieningenaanbod, en uiteraard de beschikbaarheid van kavels of te hergebruiken/herstructureren bedrijven. Hoewel wij beseffen dat Oosterhout geen Eindhoven, Amsterdam of Ruhrgebied is, vinden wij dat de creatieve economie gestimuleerd moet worden. Leegstaande bedrijfspanden kunnen soms prima ingezet worden om kleine startende ondernemers een plek te geven. De gemeente moet dit soort initiatieven toejuichen en eigenaren van (langdurig) leegstaande panden hiertoe uitdagen.


5.2 Detailhandel In de wijkwinkelcentra is naast winkels ook plaats voor maatschappelijke functies als een apotheek of bibliotheek. De winkelcentra moeten multifunctionele knooppunten blijven en zich waar mogelijk verder ontwikkelen. De gemeente moet potentiële winkeliers met open armen verwelkomen en op een actieve wijze steunen in het verkrijgen van de noodzakelijke papieren. In beginsel moet geen detailhandel op bedrijventerreinen worden toegestaan. 5.3 Werken in de wijk Om het ondernemerschap in Oosterhout te stimuleren en de levendigheid in wijken te vergroten, moet het mogelijk zijn om aan huis kleinschalige bedrijven te beginnen. Daarbij denken we niet alleen aan (vrije) beroepen als huisarts, tandarts en fysiotherapeut, maar ook aan kleine advocatenkantoren, financiële en verzekeringsadviseurs, schoonheidsspecialisten, salariskantoren en consultants. 5.4 Agrarische bedrijven De agrarische wereld verandert in een tempo als nooit tevoren, waardoor hun rol als hoeders van het buitengebied onder druk kan komen te staan. De Onafhankelijke Fractie is voor het bieden van mogelijkheden tot verbreding van agrarische bedrijven. Daarbij denken wij bijvoorbeeldaan verbreding en nevenactiviteiten in de toeristische en recreatieve sector, productie en kleinschalige verkoop van eigen producten (streekproducten), combinaties met zorg (zorgboerderijen) en kleinschalige ambachtelijke bedrijven.


6

Verkeer en Vervoer

Wij blijven van mening dat, met de indeling van Oosterhout in verkeer- en verblijfsgebieden, het mobiliteitsplan nog niet af is en de verkeersproblemen niet tot het verleden behoren. Bij nieuwe ontwikkelingen dient de ontsluiting beter in acht te worden genomen, zodat fouten die in het verleden zijn gemaakt, niet nogmaals worden gemaakt. De Onafhankelijke Fractie heeft de spoorverbinding BredaUtrecht en de komst van het treinstation op de politieke agenda gezet. Wij zullen ons blijven inzetten voor de komst van dit spoor en treinstation. 6.1 Ontsluiting Vrachelen, Zwaaikom en westelijke rondweg De ontsluiting van Vrachelen I, II, de Vlindervallei, de Contreie en de Zwaaikom moet extra aandacht blijven houden . In de huidige situatie is de verkeersontsluiting al regelmatig problematisch, na de ontwikkeling van de Contreie en Zwaaikom zal de bestaande infrastructuur echt ontoereikend zijn. Daarom pleiten wij voor een gedegen westelijke ontsluiting in de vorm van een rondweg. De Onafhankelijke Fractie blijft tegen het opwaarderen van de Lagemolenpolderweg tot een weg voor doorgaand verkeer. 6.2. Bedieningstijden bruggen Vrachelen Er moet contact gelegd worden met Rijkswaterstaat en de provincie over de bedieningstijden van de sluizen tijdens de spits. Tijdens de spits zouden de slagbomen open moeten blijven, zodat de verkeersdoorstroming niet wordt gehinderd. 6.3 Fietsinfrastructuur Goed onderhoud van fietspaden en fietsenstallingen zijn een essentiële voorwaarde. Bij alle bushaltes moeten goede fietsenstallingen komen. De Onafhankelijke Fractie is voor een

spoedige aanleg van de al jaren beloofde fietsbrug tussen Vrachelen II en de Zwaaikom. De aanleg van deze brug betekent een enorme verbetering in bereikbaarheid voor de inwoners van Vrachelen II. Ondanks inspanningen van de Onafhankelijke Fractie is dit nog steeds niet gelukt, maar wij zullen blijven streven naar het naar voren halen van dit project en niet te wachten tot de ontwikkeling van de Zwaaikom is gerealiseerd. 6.4 Parkeren Parkeren hoeft niet gratis te zijn. Het heffen van parkeergelden is een mogelijkheid om de automobiliteit te ontmoedigen ten gunste van de fiets. De instelling van het parkeerfonds is een goede zaak, teneinde parkeergarages realiseerbaar te maken. Een onderscheid tussen lang en kort parkeren moet worden gemaakt. 6.5 Fijnmazig openbaar vervoer De Onafhankelijke Fractie blijft voor fijnmazig openbaar vervoer (een busnetwerk binnen de stad). Gratis openbaar vervoer is volgens de Onafhankelijke Fractie weer niet nodig. Een kleine vergoeding is meer op zijn plaats. 6.6 Busstation De Onafhankelijke Fractie heeft de (geplande) herontwikkeling van het busstation van harte ondersteund. Omdat wij van mening zijn dat een kleine kiosk een welkome aanvulling kan zijn hebben wij in de raad van 17 december 2013 hierover een motie ingediend. Volgens ons heeft het toevoegen van een kiosk meerdere voordelen. Het maakt het busstation meer dan een veredelde bushalte. Het verhoogt het comfort van wachten, ook buschauffeurs kunnen even een kop koffie halen. De sociale controle wordt verhoogd en daarmee ook het toezicht op de fietsenstalling. En met de huuropbrengst kan een deel van de onderhouds- en


beheerkosten worden terugverdiend. De motie is unaniem aangenomen. Uit de ervaringen met de aangenomen motie over de fietsbrug bij Vrachelen II weten we helaas dat een door de raad aangenomen motie het college niet altijd even veel zegt. Maar net als bij de fietsbrug zullen wij ook hier er bovenop blijven zitten en geen genoegen nemen met gemakzuchtige reacties. 6.7 Verkeersveiligheid in de wijken Alle woonbuurten zouden in beginsel een 30-km zone moeten zijn. Waar dat nog niet gebeurd is zou dat bij groot onderhoud/herinrichting moeten gebeuren. Het neerzetten van borden is meestal niet voldoende. De inrichting moet op de langzamere snelheid worden aangepast. Ook de omgeving van basisscholen zou als 30-km zone moeten worden ingericht. Handhaving is vervolgens uiteraard van groot belang. Naast de politie zou ook bekeken moeten worden wat de gemeentelijke handhavers hierin kunnen betekenen. Maar zowel de politie, als de gemeentelijke handhavers kunnen nooit overal tegelijk zijn en overal op toezien. Vaak zijn het ook de bewoners van de buurt zelf die de maximum snelheid overtreden of ander verkeersonveilig gedrag vertonen. Wij verwachten dan ook wat van de buurt zelf. Dat zij elkaar (op gepaste wijze) aanspreken op onwenselijk verkeersgedrag. Op scholen zouden lesprogramma’s ontwikkeld kunnen worden waarbij ingegaan wordt op gewenst en ongewenst verkeersgedrag rondom de school. De ouders (en hun gedrag) moeten daar zeker bij betrokken worden.


7

Milieu

7.1 Afvalverwijdering De Onafhankelijke Fractie is van mening dat de wijze waarop de gemeente Oosterhout het diftarsysteem heeft geïntroduceerd niet de juiste is. Hoewel wij pleiten voor het adagium de vervuiler betaalt, zijn andere systemen dan het huidige zeer wel mogelijk. Want na één jaar van het huidige diftar-systeem werd al duidelijk: het goede gedrag van mensen die netjes hun afval gescheiden hebben wordt beloond met een aanzienlijke verhoging van de tarieven. En dan nog moet er fors ingeteerd worden op de reserves. De nadelen van het huidige diftar-systeem laten zich in de openbare ruimte duidelijk zien: er wordt meer gedumpt in het buitengebied, openbare vuilnisbakken zitten vol en het ‘zwerfafval’ is toegenomen.

Bij nieuwbouwprojecten (ook bedrijventerreinen en sportparken) en herontwikkeling van gebieden moeten waterbergingsvoorzieningen gerealiseerd worden om wateroverlast te voorkomen of verhelpen. Dit moet bij voorkeur gebeuren in de vorm van meer ‘natuurlijke’ vormen als wadi’s of waterpartijen.

7.2 Riolering De Onafhankelijke Fractie vindt dat er zo veel mogelijk regenwater afgekoppeld moet worden van het rioolstelsel om wateroverlast te beperken. Ook voorkomt afkoppeling dat dit schone regenwater vermengd wordt met vuil rioolwater. Daardoor hoeft er minder water gezuiverd te worden. Goed voor het milieu, en goed voor de portemonnee. Afkoppelen kan bijvoorbeeld door regenpijpen los te koppelen van het rioolstelsel en daar waar mogelijk infiltratievoorzieningen aan te leggen. Het regenwater komt dan niet langer in het riool, maar kan direct de grond in. Zeker op de zandgronden zijn hier goede mogelijkheden voor. Door grootschalige inkoop zou de gemeente de aanschaf van regentonnen aantrekkelijker kunnen maken voor burgers. Het mes snijdt dan aan twee kanten. De Onafhankelijke Fractie pleit voor zo’n inkoop-actie.


8

Bestuur en Publieke Dienstverlening

De gemeente is er voor haar inwoners, niet andersom. Dit moet centraal staan in het doen en laten van gemeentelijke bestuurders, ambtenaren en politici. 8.1 Algemeen en dagelijks bestuur Het algemeen en dagelijks bestuur moet zich in een goede samenwerking, met respect voor het democratisch stelsel en elkaar, inzetten voor Oosterhout als geheel. Hierbij moeten zij voorbij de termijn van vier jaar denken. Het belang van Oosterhout moet boven het eigen belang, de coalitie of het oppositiebelang prevaleren. Wij zijn fel tegenstander van het oppositie voeren om het oppositie voeren en het koste wat kost beschermen van de coalitie.

en te houden. Nauwkeurige ramingen en bijbehorende planningen bij het opstellen van begrotingen zijn hierbij een eerste vereiste. De begrotingen dienen begrijpelijk te zijn voor een groot publiek, transparant, in heldere bewoordingen geschreven en vergelijkbaar te zijn met voorgaande jaren. Daar schort het naar de mening van de Onafhankelijke Fractie thans behoorlijk aan. De kwaliteit en kwantiteit van het product of dienst is net zo belangrijk als de kosten daarvan. 8.5 Gemeentelijke heffingen Wij zijn van mening dat de komende vier jaar de onroerendezaakbelasting (ozb) niet mag worden verhoogd, maar enkel mag worden geïndexeerd voor inflatie. Aangezien de andere lokale heffingen, te weten afvalstoffenheffing en rioolheffing, geoormerkt en kostendekkend zijn, zullen wij indien noodzakelijk kiezen voor bezuinigingen in plaats voor verhoging van de ozb.

8.2 Communicatie Een organisatie kan nooit als succesvol of klantvriendelijk worden ervaren zolang zij haar communicatie niet op orde heeft. De gemeente zal dus altijd goed moeten motiveren waarom zij tot een bepaalde keuze is gekomen en welke mogelijkheden een burger heeft als deze het met deze keuze niet eens is. Ook dient er een goede interne communicatie te zijn, mede om verwarring naar buiten toe te voorkomen. 8.3 Ambtelijk apparaat Ambtenaren moeten betrokken zijn bij Oosterhout. Alle nieuwe ambtenaren moeten een kennismakingscursus krijgen om wegwijs in en bekend met Oosterhout te raken. 8.4 Financiën Een degelijk financieel beheer en beleid zijn randvoorwaarden voor een efficiënte bedrijfsvoering. Politieke keuzes moeten vertaald worden in taakstellende budgetten om de gemeentelijke taken uitvoerbaar en controleerbaar te maken


9

Veiligheid en openbare orde

9.1 Veiligheid Voor de Onafhankelijke Fractie heeft veiligheid en het veiligheidsgevoel een hoge prioriteit. De gemeentelijke toezichthouders of handhavers dienen op een klantvriendelijke manier hun werk te doen. Een opleiding om dit te bereiken is onontbeerlijk. De Onafhankelijke Fractie heeft ingestemd met het invoeren van cameratoezicht in het uitgaansgebied, dit is wat ons betreft nog steeds voldoende. Preventief fouilleren is wat de Onafhankelijke Fractie betreft alleen toegestaan in uiterste noodzaak en als daartoe aanleiding wordt gegeven. Voor het veiligheidsgevoel in de wijken spelen de wijkagenten een belangrijke rol. Zij dienen te weten wat er in de wijk speelt en kunnen problemen vroegtijdig signaleren en adequaat aanpakken. Eventuele bezuinigingen van de rijksoverheid op de politie mogen niet leiden tot minder blauw op straat. Het organiseren van buurtpreventie-projecten wordt door de Onafhankelijke Fractie van harte gesteund.

9.3 Vuurwerk De Onafhankelijke Fractie wil een aanpassing van de huidige regels omtrent het afsteken van vuurwerk. Dit betekent vooralsnog niet dat wij een volledig verbod willen, echter wel een beperking van de afsteektijden, bijvoorbeeld enkel van 12 tot 2 uur gedurende de nieuwjaarsnacht en een zeer strakke handhaving mbt het afsteken van vuurwerk buiten deze tijden. Ook vuurwerkvrije zone’s zijn wat ons betreft een mogelijkheid, mits goed gehandhaafd. Het hinderen van hulpdiensten (ambulance, brandweer,politie enz) is voor de Onafhankelijke Fractie onaanvaardbaar en hier dient zeer streng tegen opgetreden te worden. Oosterhout, januari 2014 Onafhankelijke Fractie

Verder met Oosterhout

9.2 Risicovolle bedrijven De Onafhankelijke Fractie staat voor een adequaat toezicht op risicovolle bedrijven. De bepalingen van de milieuvergunning moeten strikt nageleefd worden. Dat vele toezichts- en handhavingstaken op het milieuvlak naar de regionale omgevingsdienst zijn overgegaan, mag geen excuus zijn om de aandacht te verzwakken. We moeten er op toezien dat deze bedrijven nog regelmatig gecontroleerd worden en dat eventuele aanwijzingen worden nageleefd. In geval van calamiteiten moet de gemeente proactief informatie verschaffen of burgers verwijzen naar de instanties die deze informatie moeten verschaffen, meestal de veiligheidsregio.



Onafhankelijke Fractie. Verder met Oosterhout

Recommend Documents