Změna č. 3 územního plánu sídelního útvaru
OLEŠNÍK
stupeň dokumentace
NÁVRH ZADÁNÍ
katastrální území Olešník
pořizovatel: Magistrát města České Budějovice odbor územního plánování a architektury
březen 2010
OBSAH: a)
Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů ……...…... 3
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů …………………... 3 c)
Požadavky na rozvoj území obce …………………………………………………….... 4
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) ………………………………………………………... 4 e)
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury ………………………………………….... 5
f)
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území ………………………………………... 5
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace …….... 5 h) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) ………………………………... 6 i)
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území ………….. 6
j)
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose …………………………………………………………………….. 6
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií ……………………………………………………… 6 l)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem …………….. 6
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast …………... 7 n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant ……….. 7 o) Požadavky na obsah územního plánu a požadavky na obsah jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení …………………………………………… 7
2
ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDLENÍHO ÚTVARU OLEŠNÍK Zastupitelstvo obce Olešník stanovuje pro zpracování změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Olešník (dále jen „změna č. 3 ÚPnSÚ“) následující požadavky:
a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů • Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008, schválené vládou ČR dne 20. července 2009 usnesením č. 929 (dále jen „PÚR“), se řešené území nachází v Rozvojové oblasti České Budějovice OB10 ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města České Budějovice. Tato oblast představuje silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností. Pro změnu č. 3 ÚPnSÚ vyplývá požadavek zohlednit dotčení řešeného území touto rozvojovou oblastí. • Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem V současné době nejsou vydány Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen „ZÚR“), je pouze dokončen a převzat návrh. V návaznosti na ustanovení § 54 odst. (5) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, v němž je uvedeno, že je obec povinna uvést územní plán do souladu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem, je nutné pořizování změny č. 3 ÚPnSÚ koordinovat se ZÚR. Z návrhu ZÚR vyplývá pro zpracování změny č. 3 ÚPnSÚ požadavek zohlednit následující plochy a koridory nadmístního významu: o A1 – asanační území Mydlovary v prostoru úložiště odpadu při zpracování uranové rudy DIAMO-MAPE (kalojemy) o D82 – koridor dopravní stavby – rekultivace odkaliště Mydlovary o Et1 – koridor dálkového horkovodu JETE – Olešník – Zliv – České Budějovice Návrh ZÚR zpřesňuje vymezení rozvojových oblastí pro katastrální území Olešník takto: o správní území obce Olešník nenáleží do rozvojové oblasti OB10 • Požadavky vyplývající z dalších širších územních vztahů Z hlediska širších územních vztahů nedojde změnou č. 3 ÚPnSÚ k žádným zásahům ani úpravám vazeb na sousední obce.
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Ze zpracovaných územně analytických podkladů (ÚAP) a doplňujících průzkumů a rozborů vyplývají zejména následující požadavky: - řešit střet koridoru dálkového horkovodu JETE – Olešník – Zliv – České Budějovice (Et1), vyplývajícího z návrhu ZÚR, s jednotlivými záměry na provedení změn v území - řešit střet jednotlivých záměrů s limity využití území - řešit dopravní napojení ke všem nově navrženým lokalitám.
3
c) Požadavky na rozvoj území obce Řešené území změny č. 3 ÚPnSÚ zahrnuje lokality v katastrálním území Olešník v jednotlivých částech obce Olešník (Olešník, Chlumec, Nová Ves). V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ bude prověřena změna funkčního využití v těchto lokalitách: Označení lokality Část obce Olešník: Z3.2.O Z3.3.O Z3.4.O Z3.5.O Z3.6.O Část obce Chlumec: Z3.1.CH Z3.2.CH Z3.3.CH Část obce Nová Ves: Z3.1.NV Z3.2.NV
Navrhované funkční využití obytná plocha podnikatelské a výrobní aktivity obytná plocha smíšená obytná plocha obytná plocha smíšená obytná plocha obytná plocha smíšená obytná plocha individuální rekreace podnikatelské a výrobní aktivity
Bude prověřena možnost vymezení i dalších zastavitelných ploch, např. ploch pro dopravní a technickou infrastrukturu, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Součástí řešení změny č. 3 ÚPnSÚ bude návrh plošného a prostorového uspořádání území formou vymezení ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením základního prostorového uspořádání těchto ploch. Způsob využití ploch v jednotlivých lokalitách bude navržen v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ bude stanoveno přípustné a nepřípustné využití území, popř. podmíněně přípustné využití nebo převažující účel využití území, a to při současném stanovení podmínek prostorového uspořádání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. Urbanistická koncepce • Základním principem urbanistické koncepce, tzn. celkového prostorového uspořádání stávající i nové zástavby, je zachování relativní celistvosti a kompaktnosti sídla. • V rámci návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ bude stanovena urbanistická koncepce s ohledem na stávající zástavbu a krajinný ráz v řešeném území. Koncepce uspořádání krajiny • Součástí řešení změny č. 3 ÚPnSÚ bude koncepce uspořádání krajiny tak, aby bylo zajištěno dobré zapojení navrhovaných zastavitelných ploch do krajinného rázu a aby byla zlepšena a posílena retenční schopnost a propustnost krajiny. • V souladu s ustanoveními zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu a navazujících vyhlášek, budou navržena a zdůvodněna řešení, která jsou
4
z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních obecných zájmů nejvýhodnější. Budou vyhodnoceny důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond.
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ budou zohledněna ochranná pásma a bezpečnostní pásma zařízení a sítí technické a dopravní infrastruktury. V případě potřeby budou vymezeny plochy pro dopravní a technickou infrastrukturu, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy. 1. Dopravní infrastruktura • Bude řešeno dopravní napojení ke všem nově navrhovaným lokalitám. 2. Technická infrastruktura • Pro nově navrhované lokality bude řešeno jejich napojení na technickou infrastrukturu. • Bude řešena likvidace dešťových vod. • Řešeným územím prochází dle návrhu ZÚR navrhovaný koridor dálkového horkovodu JETE – Olešník – Zliv – České Budějovice. V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ je nutno tento koridor upřesnit s ohledem na zastavěné území a uvažované zastavitelné plochy. 3. Občanská vybavenost V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ není předpokládáno vymezení ploch pro občanskou vybavenost. 4. Veřejná prostranství V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ bude prověřeno vymezení ploch veřejných prostranství s ohledem na požadavky vyplývající z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb.
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území V ÚP budou navrženým řešením respektovány, chráněny a vhodným způsobem rozvíjeny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, a to včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Současně bude souvisejícím způsobem chráněna krajina jako podstatná složka prostředí života obyvatel.
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ budou v případě potřeby vymezeny veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, které budou zakresleny ve výkresové části změny č. 3 ÚPnSÚ, budou označeny identifikovatelným a nezaměnitelným způsobem. Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace budou členěny na ty: • pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit i pro které lze uplatnit předkupní právo, • pro které lze práva k pozemkům a stavbám pouze vyvlastnit, • pro které lze pouze uplatnit předkupní právo.
5
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky na ochranu veřejného zdraví Bude posouzeno, zda požadované změny v území nebudou negativně ovlivňovat okolí z hlediska ochrany veřejného zdraví (např. hlukem, znečištěním ovzduší apod.). Požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu Žádné požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu nejsou stanoveny. Ochrana ložisek nerostných surovin a geologické stavby území Ložiska nerostných surovin, chráněná ložisková území ani poddolovaná a sesuvná území se v řešeném území nevyskytují. Ochrana před povodněmi V řešeném území se nevyskytuje záplavové území.
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ je nutné vyřešit střety zájmů a problémů v území, které jsou uvedené v kap. b) zadání.
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose V návrhu změny č. 3 ÚPnSÚ budou vymezeny nové zastavitelné plochy, blíže specifikované v kap. c) zadání. Jako plocha přestavby bude vymezena lokalita Z3.6.O v sídle Olešník.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V řešeném území změny č. 3 ÚPnSÚ bude prověřena potřeba vymezení ploch a koridorů, ve kterých by bylo uloženo prověření změn jejich využití územní studií. V případě vymezení takových ploch a koridorů změna č. 3 ÚPnSÚ bude obsahovat lhůtu pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat do evidence územně plánovací činnosti.
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V řešeném území změny č. 3 ÚPnSÚ nebudou vymezeny plochy ani koridory, pro které by byly podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem.
6
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Na základě souhrnného stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu – Jihočeského kraje, které bude vydáno k tomuto návrhu zadání změny č. 3 ÚPnSÚ, bude do zadání doplněno, zda se v řešeném území změny č. 3 ÚPnSÚ nachází či nenachází zvláště chráněné území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a zda řešení navržené v ÚP nebude mít významný vliv na žádnou z lokalit, které jsou součástí navržené soustavy území evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí (soustava Natura 2000). Tento dotčený orgán na základě zjišťovacího řízení podle § 10i odst. (3) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících předpisů, ve znění pozdějších předpisů, posoudí vliv změny č. 3 ÚPnSÚ na životní prostředí.
n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Pro návrh změny č. 3 ÚPnSÚ není dán požadavek na zpracování variantního řešení. Nebude-li v rámci projednání tohoto zadání stanoveno jinak, bude zpracován návrh změny č. 3 ÚPnSÚ bez zpracování konceptu.
o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ bude zpracován v nezbytném a přiměřeném rozsahu podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Návrh změny č. 3 ÚPnSÚ bude vypracován a odevzdán v souladu s § 50 a následujících stavebního zákona v následujících etapách: - návrh pro společné jednání dle § 50 stavebního zákona, - návrh upravený na základě výsledku společného jednání před řízením dle § 52 stavebního zákona, - návrh upravený dle § 53 stavebního zákona před předložením na jednání zastupitelstva obce, - úprava návrhu po vydání zastupitelstvem města do opatření obecné povahy. Návrh pro společné jednání, návrh pro řízení dle § 52 stavebního zákona a návrh upravený dle § 53 stavebního zákona bude odevzdán vždy v tištěné podobě v počtu dvou kompletních paré. Návrh pro společné jednání bude obsahovat 2 výtisky hlavního výkresu. Změna č. 3 ÚPnSÚ bude po jejím vydání zastupitelstvem obce odevzdána v tištěné podobě v počtu čtyř kompletních paré a 1 x na datovém nosiči CD. Digitální podoba změny č. 3 ÚPnSÚ bude zpracována podle Požadavků na digitální podobu předávání územních plánů a dle aktuální verze Metodiky DMG ÚAP (Hydrosoft Veleslavín s.r.o. & ČVUT Praha, Fakulta architektury). 7
