PERANAN PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) DALAM RANGKA PENGEMBANGAN MASYARAKAT (Studi Kasus: Program Paket C pada PKBM Santika, Kelurahan Bambu Apus, Kecamatan Cipayung, Kotamadya Jakarta Timur, Provinsi DKI Jakarta)
Oleh: Andhini Nurul Fatimah A14204048
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
PERANAN PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) DALAM RANGKA PENGEMBANGAN MASYARAKAT (Studi Kasus: Program Paket C pada PKBM Santika, Kelurahan Bambu Apus, Kecamatan Cipayung, Kotamadya Jakarta Timur, Provinsi DKI Jakarta)
Oleh: Andhini Nurul Fatimah A14204048
SKRIPSI Sebagai Syarat untuk Mendapatkan Gelar Sarjana pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor
Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor 2008
PROGRAM STUDI KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang disusun oleh: Nama Mahasiswa
: Andhini Nurul Fatimah
Nomor Pokok
: A14204048
Judul
: Peranan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Dalam Rangka Pengembangan Masyarakat
Dapat diterima sebagai syarat untuk mendapatkan gelar sarjana pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Menyetujui Dosen Pembimbing,
Dr. Ir. Pudji Muljono, MSi. NIP. 131 841 726
Mengetahui Dekan Fakultas Pertanian,
Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M. Agr. NIP. 131 124 019
Tanggal kelulusan:_____________________
LEMBAR PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL “PERANAN PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) DALAM RANGKA PENGEMBANGAN MASYARAKAT” BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN BELUM PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI KARYA ILMIAH (SKRIPSI) PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. DEMIKIAN PERNYATAAN INI SAYA BUAT DENGAN
SESUNGGUHNYA
DAN
SAYA
BERSEDIA
MEMPERTANGGUNG JAWABKAN PERNYATAAN INI.
Bogor, Juni 2008
ANDHINI NURUL FATIMAH A14204048
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Jakarta pada 3 Maret 1987 dari pasangan H. Agus Salim Hamid (Ayah) dan Hj. Siti Aisyah (Ibu). Penulis merupakan anak kedua dari lima bersaudara dengan kakak bernama Tendry Zulfah Maharani, dan tiga orang adik bernama Karina Rodwiyah, Lulu Chairizah, dan Muhammad Arya Thoriq. Pendidikan formal yang dilalui penulis adalah tahun 1992-1994 SD Islam Bhakti Ibu Jakarta, 1994-1998 SDN Dukuh 03 Jakarta, SLTP Negeri 24 Jakarta dan lulus pada tahun 2001, SMU Negeri 48 dan lulus pada tahun 2004. Pada tahun yang sama penulis diterima di Institut Pertanian Bogor melalui jalur SPMB. Penulis terdaftar sebagai mahasiswi di Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian. Selama mengikuti kegiatan perkuliahan, penulis memiliki beberapa pengalaman, baik dalam kegiatan organisasi maupun kegiatan kepanitiaan. Organisasi yang pernah dimasuki penulis adalah MISETA pada periode 20062007. Penulis juga aktif dalam kepanitiaan, seperti Rabuan Dosen KPM dan Dies Natalis FEMA (MC) pada tahun 2006, POROS, dan ZONE A pada tahun 2006. Selain itu, penulis juga pernah mengikuti English Journalistic Training pada tahun 2007.
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan YME, karena atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peranan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
(PKBM) Dalam Rangka Pengembangan
Masyarakat”. Penulisan skripsi ini merupakan syarat untuk mendapatkan gelar sarjana pada Program Studi Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sedalamdalamnya kepada : 1. Dr. Ir. Pudji Muljono, MSi sebagai dosen pembimbing studi pustaka dan skripsi, yang telah berkenan memberikan banyak masukan, arahan, pemikiran, bimbingan, maupun koreksi kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. 2. Ir. Fredian Tonny Nasdian, MS yang telah berkenan menjadi dosen penguji utama dalam sidang skripsi. 3. Martua Sihaloho, MSi sebagai dosen penguji skripsi perwakilan dari komisi pendidikan. 4. Keluarga tercinta (My super “Mom”, Papa, Ka’ Endi, Kiyna, Lulu, dan Yaya), atas kasih sayang, motivasi, teguran, dan sejuta kisah berwarna yang telah menjadikan hidup penulis menjadi lebih bermakna. 5. Teman-temanku, Elin, Anyu, Ucie, Fanty, Pibi, Ntep, Nia, Christin, Putri, Lala, Bu Ratih, dan Bunda, atas dukungan yang diberikan kepada penulis.
6. Dwi Retno Hapsari, rekan seperjuangan dalam penyusunan skripsi. 7. Tidak lupa penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada kerabat serta seluruh pihak yang telah memberikan dorongan semangat serta doa sehingga penyelesaian skripsi ini dapat terwujud.
Akhirnya penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang terkait.
Bogor, Juni 2008
Andhini Nurul Fatimah
DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR ISI...............................................................................................
i
DAFTAR TABEL.......................................................................................
v
DAFTAR GAMBAR..................................................................................
vi
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
vii
I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .............................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah.....................................................................
6
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………………….
7
1.4 Kegunaan Penelitian.....................................................................
8
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian dan Jenis Program Pendidikan Nonformal..................
9
2.2. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat...............................................
11
2.2.1 Pengertian dan Jenis Program PKBM..................................
11
2.2.2 Urgensi Keberadaan PKBM.................................................
13
2.2.3 Implementasi Azas dan Konsep Pendidikan Orang Dewasa dalam PKBM........................................................................
14
2.3. Konsep dan Prinsip Pengembangan Masyarakat .........................
22
2.4 Pendidikan dan Pengembangan Masyarakat..................................
27
2.5 Kerangka Pemikiran.......................................................................
31
2.6 Hipotesis Pengarah.........................................................................
34
III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian............................................................................ 36 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian........................................................... 37 3.3 Penentuan Subjek Penelitian............................................................ 38 3.4 Teknik Pengumpulan Data............................................................... 39 3.5 Teknik Analisis Data........................................................................ 41 IV. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 Sejarah Singkat PKBM Santika.....................................................
44
4.2 Visi dan Misi PKBM Santika........................................................
46
4.3 Struktur Personal PKBM Santika dan Profil Pemilik Yayasan......
47
4.4 Kerjasama dengan Pihak Luar.......................................................
51
4.5 Karakteristik Warga Belajar pada PKBM Santika.......................... 52 4.6 Profil Wilayah dan Komunitas Setempat......................................... 54 V. URGENSI KEBERADAAN PKBM BAGI MASYARAKAT SEKITAR WILAYAH CIPAYUNG
5.1 Penanda Urgensi Keberadaan PKBM Santika………...................... 58 5.1.1 Penyesuaian Prioritas Calon Warga Belajar Oleh PKBM Santika………………………………………...................
58
5.1.2 Perolehan Ijazah dan Tuntutan “Pasar”........................................ 62 5.2 Kilasan Keberadaan PKBM “Semu” di Wilayah Cipayung............ 64 5.3 Ikhtisar............................................................................................. 65
VI. PERANAN PKBM SANTIKA DALAM RANGKA PENGEMBANGAN MASYARAKAT 6.1 Refleksi Peranan PKBM Melalui Azas-Azas yang Dianut PKBM Santika……………………………………….………….. 67 6.1.1 Azas Kemanfaatan................................................................ 67 6.1.2 Azas Kebermaknaan……………………………………....
70
6.1.3 Azas Kebersamaan………………………………………... 74 6.1.4 Azas Kemandirian...............................................................
78
6.1.5 Azas Keselarasan.................................................................
80
6.1.6 Azas Kebutuhan...................................................................
81
6.1.7 Azas Tolong Menolong........................................................ 83 6.1.8 Tiga Prinsip Pengembangan Masyarakat dalam AzasAzas yang Dianut PKBM Santika.........................................
85
6.2 Konsep Pendidikan Orang Dewasa dalam Penerapan Proses Pembelajaran pada PKBM Santika.................................................. 87 6.2.1 Metode Pembelajaran bagi Warga Belajar Paket C di PKBM Santika.................................................................. 88 6.2.2 Kegiatan Tutorial di PKBM Santika..................................... 91 6.3 Ikhtisar............................................................................................. 95 VII. HAMBATAN PELAKSANAAN PENDIDIKAN PADA PKBM SANTIKA DAN UPAYA PENYELESAIANNYA DALAM RANGKA PENGEMBANGAN MASYARAKAT 7.1 Hambatan Pelaksanaan Pendidikan dalam Rangka Pengembangan Masyarakat oleh PKBM Santika…………….....
97
7.1.1 Keterbatasan Waktu Pembelajaran....................................... 98
