OFFICIEEL VERSLAG VAN HET VERHANDELDE IN DE GEMEENTERAAD VAN BAARN Openbare vergadering van de raad der gemeente Baarn, gehouden op woensdag 11 maart 2010 om 20.00 uur. VOORZITTER:
de heer B. Vries (wnd. burgemeester)
GRIFFIER:
mevrouw J.G.S. Pijnenborg
WETHOUDERS:
de heer H.P.C. van de Kerk, de heer J. de Wilde
AANWEZIG ZIJN DE LEDEN: de heer J. Baerends, de heer P.A.H. Blokker, de heer A. Ennahachi, de heer W.J.L. Genuit, de heer J.H.M. Geurtsen, de heer W. Hazeu, de heer J. Hoogendoorn, de heer C. Koudstaal, de heer A.F.M. van der Linden, de heer F.A.H. Luiten, de heer A.L.B.G. van der Meij, mevrouw S.H.B. Oortman Gerlings-van Hal, de heer Jhr. J.S. de Ranitz, de heer A.B.A. van Roshum, mevrouw P.W. de Ruijter, de heer T. Snyders, de heer A.R. Stolk, de heer T. Stroo, de heer C.L. de Zwart
1. OPENING De VOORZITTER: Dames en heren, goedenavond. Ik open deze vergadering en heet u allen van harte welkom. Ook welkom aan de aanwezigen op de publieke tribune, op de gang en de media. En voor de gasten die wellicht dachten: waar wacht de voorzitter op, want het is toch allang 20.00 uur geweest, dat klopt, maar we hebben een afspraak met Radio Baarn dat ik een seintje krijg wanneer wij rechtstreeks in de uitzending zijn en de vergadering kan beginnen. Ik geef het woord aan wethouder Van de Kerk voor een mededeling over de gezondheidstoestand van burgemeester De Groot. Wethouder VAN DE KERK: Dank u wel. Dames en heren, onze burgemeester laat u in de eerste plaats buitengewoon hartelijk groeten. Hij leeft vanavond erg met ons mee, maar door omstandigheden is er een terugslag in zijn gezondheid geweest waardoor hij opnieuw in het ziekenhuis is opgenomen. Daar worden verdere onderzoeken gedaan om te kijken hoe zaken weer in het goede spoor kunnen komen. Hij betreurt het ten zeerste dat hij vanavond niet aanwezig kan zijn, maar hij heeft mij meegegeven: ik ben vol goede moed, ik ben vol goede hoop en alle onderzoeken moeten uitwijzen hoe daarmee moet worden omgegaan. Maar nogmaals: zijn buitengewoon hartelijke groeten aan u allen. Dank u wel. De VOORZITTER: Dank u wel. U heeft van de griffier ook een briefje met het tijdelijk adres van de heer De Groot gekregen.
2.
BEËDIGING VAN DE RAADSLEDEN PERIODE 2010-2014
De VOORZITTER: We gaan over tot de beëdiging en ik verzoek u te gaan staan. Ik lees u de eed en/of belofte voor en daarna vraag ik u de eed of belofte uit te spreken. Ik zweer/verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks, noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.
2
Ik zweer/verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer/beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. De heer BAERENDS: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer BLOKKER: Dat verklaar en beloof ik. De heer ENNAHACHI: Dat verklaar en beloof ik. De heer GENUIT: Dat verklaar en beloof ik. De heer GEURTSEN: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer HAZEU: Dat verklaar en beloof ik. De heer HOOGENDOORN: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer KOUDSTAAL: Dat verklaar en beloof ik. De heer VAN DER LINDEN: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer LUITEN: Dat verklaar en beloof ik. De heer VAN DER MEIJ: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. Mevrouw OORTMAN GERLINGS-VAN HAL: Dat verklaar en beloof ik. De heer DE RANITZ: Dat verklaar en beloof ik. De heer VAN ROSHUM: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. Mevrouw DE RUIJTER: Dat verklaar en beloof ik. De heer SNYDERS: Dat verklaar en beloof ik. De heer STOLK: Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. De heer STROO: Dat verklaar en beloof ik. De heer DE ZWART: Dat verklaar en beloof ik. De VOORZITTER: Dank u wel. U kunt gaan zitten. Dames en heren leden van de raad. Van harte gefeliciteerd met uw installatie als lid van de raad van de gemeente Baarn. U heeft geen eenvoudige keuze gemaakt: het raadslidmaatschap is een tijdrovende bezigheid. Niet alleen vanwege het bijwonen van commissie- en raadsvergaderingen, maar ook vanwege de noodzakelijke contacten met de bevolking in al haar geledingen en met de maatschappelijke verbanden. U bent immers gemeentebestuurder, maar ook volksvertegenwoordiger. Vervolgens dient u soms tegenstrijdige belangen af te wegen of
3
keuzen te maken tussen zaken die allemaal belangrijk zijn. Niet alleen keuzen tussen zaken onderling, maar ook ten opzichte van de beschikbare financiële middelen. Uiteindelijk gaat het om het dienen van het algemeen belang. En zoals bekend mag worden verondersteld: besturen is keuzen maken. En dat kiezen zal in de nu begonnen raadsperiode zeker aan de orde komen. De kracht van de lokale democratie staat of valt met de integrale afweging die gemaakt moet worden. Ik wens u toe dat uw verwachtingen met betrekking tot het raadslidmaatschap zullen uitkomen. Dames en heren, in allerlei beschouwingen kom je ook vandaag de dag nog stellingen tegen als het om de positie van de raad van de gemeente gaat, dat het een zaak zou zijn van de Raad van Commissarissen, de Raad van Commissarissen van de bv Gemeente. Ik ben het daarmee beslist oneens. De raad is en blijft naar mijn mening het beleidsbepalend orgaan van de gemeente. Ook al pas je technieken toe als interactief bestuur in zijn verschillende gradaties, ook in de meest vergaande gradatie, dan is de rol van de gemeente er toch een van randvoorwaarden stellen. Dan is de rol van de gemeente die van controleren of belangen niet vergeten zijn. De raad blijft ook dan beleidsbepalend bezig, blijft ook dan afwegend. De tweede kritische kanttekening bij de rol van de raad als raad van commissarissen is dat in die benadering de gemeente als bedrijf wordt gezien. En hoewel de gemeente als organisatie ongetwijfeld ook bedrijfsmatige kanten heeft, is de gemeente als instituut veel breder en in essentie diepergaand. De gemeente is in het bijzonder een overheidsorgaan en is ook zelf overheid. Via materiële wetgeving legt zij dwingend regels op. Daarbij past niet het model van een Raad van Commissarissen. Daarbij past alleen een raad als democratisch gekozen beleidsbepalend orgaan. Nogmaals, ik wens u veel succes bij uw werkzaamheden toe. Ik geef het woord aan de nestor van de raad, de heer Genuit. De heer GENUIT: Hooggeachte raadsleden. Het is mij een eer en genoegen om u als nestor van deze raad hartelijk welkom te mogen heten in de gemeenteraad van Baarn. Ik ga mij hier vooral richten tot de raadsleden die vanavond nieuw aantreden. Wij oude raadsleden weten immers al wat ons te wachten staat. Dat we hier desondanks weer zitten, doet een innerlijke drijfveer vermoeden die een combinatie vormt van plichtsbesef en masochisme. Maar u, nieuw raadslid, u bent fris en onbevangen, vol ideeën en idealen, vol hoop en verwachting en ongetwijfeld popelt u om aan de slag te gaan, liever vandaag nog dan morgen. Waar ik benieuwd naar ben, en wat ik u dan ook zou willen vragen, is het volgende. Wat bezielt u eigenlijk? Wat bezielt iemand om familie en vrienden voor vier lange jaren vaarwel te zeggen? Want daar komt het wel ongeveer op neer. Reken er maar niet op dat uw dierbaren u de komende raadsperiode veel te zien zullen krijgen. Met welke voorwendsels heeft men u naar deze zaal gelokt? Welke verwachtingen heeft men gewekt om u zover te krijgen dat u zitting neemt in deze raad? Ik ga met u een aantal mogelijkheden na. Verwacht u macht te krijgen? Dan moet ik u bij dezen teleurstellen. U zult weldra ondervinden hoe beperkt uw macht is als u die moet delen met achttien collega’s. Verwacht u status en aanzien? Helaas, een raadslidmaatschap staat bepaald niet garant voor een hoog maatschappelijk aanzien. Integendeel, recent onderzoek laat zien dat het met het imago van raadsleden over het algemeen niet best is gesteld. Hun enige schrale troost mag zijn dat zij dit kenmerk delen met de meeste andere politici. Verwacht u rijkdom dan misschien? Uit het begin maart jl. gepubliceerde Nationaal Raadsledenonderzoek 2009, blijkt dat raadsleden in een gemeente van de grootte van Baarn een vergoeding ontvangen die, omgerekend naar een gemiddeld uurtarief, net boven het wettelijk minimumloon uitkomt. U hebt zojuist een eed of gelofte afgelegd die andere bronnen van in-
4
komsten uitsluit. We mogen dus concluderen dat er zeer waarschijnlijk betere methoden zijn om snel rijk te worden dan het bezetten van een raadszetel. Verwacht u waardering en dankbaarheid van de Baarnse bevolking? Ook deze illusie moet ik u ontnemen. U zult in uw raadswerk opvallend weinig tevreden inwoners tegenkomen. Die zitten namelijk gewoon thuis te genieten van dat goede boek dat u ook zo graag zou willen lezen, maar waar u geen tijd voor heeft. Of ze recreëren misschien wel in een van de heerlijke Baarnse parken of bossen. Dat is ook zo’n activiteit die zich niet laat combineren met het doorworstelen van dikke nota’s vol ambtelijk proza. Nee, u zult de komende vier jaren voornamelijk ontevreden, zo niet boze, burgers ontmoeten die zich in hun belangen geschaad weten door uw beslissingen. Zoekt u wellicht een prettige werksfeer met aardige en hulpvaardige collega’s? Hum, er is een goede kans dat u uw mederaadsleden zult leren kennen als vriendelijk en hulpvaardig, met name zolang u ze maar buiten deze raadzaal treft. Ik hoop dat ik uw hooggespannen verwachtingen, zo u die al koesterde, hiermee wat heb kunnen temperen om teleurstellingen in de toekomst te voorkomen. Ik spreek hierbij de wens en verwachting uit dat wij allen, zowel oude als nieuwe raadsleden, vanuit een gezamenlijke bezieling en passie voor de publieke zaak, de komende vier jaren (misschien niet altijd eendrachtig, maar toch) samen werken aan het algemeen belang van ons mooie dorp Baarn en zijn inwoners. Ik dank u voor uw aandacht. De VOORZITTER: Dank u wel.
3.
BENOEMING VAN RAADSLEDEN EN NIET-RAADSLEDEN IN RAADSCOMMISSIES
De VOORZITTER: U vindt hiervoor een stembrief met reeds ingevulde namen op uw vergadertafel. Van tevoren is er overleg geweest over de invulling van deze stembrief; vandaar dat het wat vlugger gaat dan de aanwezigen, buiten de raadsleden, wellicht denken, want u zou wel eens het idee kunnen krijgen dat dit een heel lange avond vol stemmingen zal zijn, maar dat was niet onze bedoeling. Wie van u wenst hierover het woord? De heer Snyders, LTS. De heer SNYDERS: Mijn naam staat op de stemlijst verkeerd gespeld. Het is Snyders met een y en niet met ij. Ik loop hier al acht jaar rond. De VOORZITTER: De griffier neemt hiervan kennis en zal zorgen dat het nooit meer gebeurt en de correctie wordt aangebracht. Wenst iemand stemming? Nee? Dan is zonder hoofdelijke stemming conform het voorstel besloten. Ik geef het woord aan de griffier. De GRIFFIER: Dank u wel. Ik wil u graag namens de nieuwe gemeenteraad van Baarn ook een bos bloemen aanbieden, want u bent voorzitter van deze raad en ik vind dat u vandaag dus ook een bloemetje verdient. De VOORZITTER: Dank u wel.
4.
SLUITING
5
De VOORZITTER: Ik dank u voor uw aanwezigheid en uw bijdrage aan de besluitvorming. Ik wens u voor straks wel thuis en voor nu een plezierig samenzijn met een hapje en drankje. Voor de overige aanwezigen zeg ik dat het niet gebruikelijk is in deze raad dat elke raadsvergadering op deze wijze zo voedzaam wordt afgesloten! Ik sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 maart 2010,
de griffier J.G.S. Pijnenborg
de voorzitter B. Vries
