Regisseer je eigen leven Samen aan zet. Vanaf 2015 zijn we als gemeenten verantwoordelijk voor nog meer zorgtaken die voorheen vielen onder de AWBZ, Jeugdzorg en de participatiewet. Deze decentralisaties en feitelijk transities vormen een grote uitdaging voor gemeenten en inwoners. Nieuwe taken komen erbij en er komt minder geld mee.
Eigen verantwoordelijkheid Eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden van inwoners komen meer centraal te staan. In zorg maken we een beweging van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’ en we krijgen als gemeenten meer ruimte om maatwerk te bieden. Uitdagingen komen op ons en maatschappelijke zorgondernemers af. Samen met lokale en regionale ketenpartners staan we voor de uitdaging om kosteneffectieve manier te werken aan gezondheid, welbevinden en participatie. Uitgangspunt is dat er een sociaal en financieel vangnet is/blijft voor mensen die het echt nodig hebben.
Waarom de decentralisaties en transities? In het kort komt het hierop neer: De zorg voor de jeugd, ouderen en mensen met een chronische aandoening verbeteren en betaalbaar houden, dat is een van de grote opgaven waar we niet alleen in A2 verband, maar in heel Nederland voor staan. Vergrijzing, economische crisis en gewijzigde voorkeuren van inwoners, is doorgaan op dezelfde weg niet mogelijk maar ook niet wenselijk. Inwoners willen ook meer zeggenschap over zorg en ondersteuning en willen zelf regie hebben en/of houden.
Communicatie essentieel Communicatie over het proces en de mijlpalen, straks het nieuwe beleid en de nieuwe werkwijze en spelregels is noodzakelijk en essentieel om inwoners ‘mee te laten kantelen’. Overigens niet inwoners alleen maar ook medewerkers van o.a. de gemeenten. De kanteling is al ingezet destijds met de invoering van de Wmo en de keukentafelgesprekken. De communicatie rondom deze transities, de wijzigingen die het met zich meebrengt en wat dit van ons allemaal vraagt, pakken we gefaseerd aan.
Kernboodschap en uitgangspunten in communicatie uitingen (woord en beeld) Zoals in het overall communicatieplan voorgesteld en besloten maken we gebruik van de volgende kernboodschap: Uitgangspunten zijn: • Zelfredzaamheid • Eigen kracht en gebruik maken van • Netwerk (staat centraal) • Samenhang in het netwerk ook zichtbaar/visualiseren(mensen staan er niet alleen voor: familie, vrienden, vrijwilligers)
1
• •
Wederkerigheid ( je wordt geholpen, maar kan ook helpen (talentenbank). Goed voorbeeld doet volgen
Gefaseerd In deze fase tot de zomer van 2014 ligt het accent in de communicatie op bewustwording (in- en extern) en op procescommunicatie. Rond en na de zomer verschuift dat accent naar communicatie over beleid en toegang (jeugd)zorg en de nieuwe spelregels en werkwijze. Voor wat betreft deze eerste fase tot de zomer zetten we in op procescommunicatie over wat we doen en welke stappen we zetten om te komen tot nieuw beleid/ het vorm geven van de transitie met o.a communicatie over: • Het voeren van diverse gespreksrondes met partners/instellingen over inrichting en toegang Jeugdzorg (organisatiemodel) april/mei • Het (bestuurlijk) aanbestedingstraject april/mei/juni • Het voeren van gesprekken met instellingen over het uitwisselen van gedachten over hoe om te gaan met consequenties besluiten Rijk mbt huishoudelijke hulp • Het om tafel zitten met de drie Wmo-raden in mei • Het geven van voorlichting aan KBO e.a. • Over stappen in besluitvormingsproces/besluiten/mijlpalen • En het leggen van verbanden met andere onderwerpen die relatie hebben met de rode draad “Zelf regie nemen en houden/ Zelf aan Zet/Buurt of Wijk aan zet en Samen aan zet” zoals initiatieven als talentenbank, garagesale, vrijwilligersbeleid, mantelzorgers in het zonnetje zetten enzovoorts.
Communicatiemiddelen procescommunicatie Hiervoor zetten we de gebruikelijke en veelal gratis middelen in zoals persberichten (deze maand enkele verzonden en geplaatst in regionale en lokale media), websites gemeentes, social media zoals facebook en twitter (afhankelijk van het onderwerp), wijkkranten, media van ketenpartners en raadsinformatiebrief. Indien noodzakelijk of gewenst de informatiepagina van de drie gemeenten..
Eigen Verantwoordelijkheid Aan de ene kant moeten we als organisaties (ook ketenpartners) veranderen, verder kantelen en samenwerken. Aan de andere kant is het ook noodzakelijk dat inwoners (voor zover ze dat nog niet zijn door alle media aandacht) bewust worden van hun eigen verantwoordelijkheid, kracht en zelfredzaamheid. Bij een hulpvraag gaat het niet langer om ‘recht hebben op’ maar om ‘wat kan de hulpvrager nog wel zelf en wat kan netwerk van familie of vrienden daarin betekenen? En… hoe kan de gemeente de hulpvrager ondersteunen met een oplossing op maat (in plaats van voor u zorgen?) zodat u weer mee kunt doen in bijvoorbeeld arbeidsproces of maatschappelijk leven of zelfstandig thuis kunt blijven wonen.
Communicatiemiddelen bewustwording transitie(s) Ook al staan de kranten er bol van, nog lang niet iedereen beseft/is zich bewust van de grote veranderingen die op ons en onze inwoners afkomen. En bovenal wat dit van onze inwoners vraagt. Het is wenselijk om in te zetten op bewustwording. Overigens
2
dat geldt voor inwoners, maar ook voor (keten)partners en onze eigen ambtelijke organisatie. Ook leven er vele vragen. Wat houden de wijzigingen en de bezuinigingen van het Rijk voor mij in? Wat verandert er voor mijn situatie? Krijg ik nog hulp? Waar moet ik straks terecht? Deze aspecten geven we (nu al) aandacht door: •
•
•
•
Feitelijke informatie te verstrekken (rondom besluiten/mijlpalen) en voor zover dan mogelijk ook zo persoonlijk en dus gericht mogelijk indien doelgroep bekend is per brief. Te werken met FAQ’s (Frequently asked Questions) (zie bijlage FAQ’s circuleert nu onder vakinhoudelijke collega’s om aan en in te vullen) en te gebruiken om onder andere op websites te plaatsen, maar dienen ook om te gebruiken bij schrijven berichten) Artikelen informatiepagina’s A2 gemeenten (bv. Interview wethouder mbt wijzigingen Wmo/AWBZ (zie bijlage) en deze ook verspreiden via wijkorganen en social media (met beeld). We gaan er vanuit dat de kosten hiervoor ten laste komen per gemeente van het budget informatiepagina en niet drukken op budget decentralisaties. Bijeenkomsten voor o.a. KBO’s, Wmo raad, Jongerenadviesraad, wijkraden e.a. (nader te bepalen) en deze ook actief uit te dragen en daarbij de uitgangspunten in de boodschap terug te laten komen).
Voorstel extra in te zetten middelen Naast de bovenstaande middelen stellen we de volgende extra middelen in: Totaal communicatiebudget voor 2014 is 27.000 euro 1.
Twee-maandelijkse column. van 500 woorden tbv lokale h-a-h bladen, wijkbladen, seniorenkrant te gebruiken door de drie gemeenten. Aansprekend en prikkelend (incl.voorbereiding, research en interviews). Exclusief eventuele plaatsingskosten Totale kosten bij uitgave in bv. juni, augustus, ok. en dec
250 1.000
2. Drie webfilmpjes (per gemeente 1 ivm couleur locale) met thema/onderwerp wat gaat er voor mij veranderen? (zie bijlage voorstel/offerte): • In de Zorg (Wmo/AWBZ) • Waar het gaat om werk en inkomen (Participatiewet) • In jeugdbeleid
Er is uitgegaan van een mix van beelden op locatie en kleine animaties. Het is toch sterk de praktijkverhalen te filmen op locatie bij de mensen. Dit geeft het verhaal meer een eigen sfeer. Verder burgemeester in het begin vanuit rol burgervader/-moeder aan bod. Dit geeft de film per gemeente een persoonlijke touch. . Duur film ca. 5-6 minuten.
2.880
3
Rode draad in de filmpjes het belang van de eigen kracht van mensen en die van de mensen in je eigen omgeving te gebruiken. Het belang van (familie en vrienden) netwerken (onderhouden/opbouwen) en de drie belangrijkste veranderingen op een rij per transitie). We laten professionals aan het woord (per thema 1 over de transitie/wijzigingen) en drie mensen uit de samenleving die van hun eigen kracht ( met hulp uit omgeving) al gebruik maken /netwerk hebben en gebruiken. Hieruit moet kracht spreken en je moet er energie van krijgen (voorbeeldfunctie en mensen zelf doen hun verhaal). Filmpjes ondertiteld zodat het ook af te spelen is in wachtruimtes en via eigen youtubekanalen en andere social media. Intro door de drie burgemeesters vanuit de ‘burgervader/burgermoeder rol en ivm couleur locale). Inhoud verder zelfde. 3. Speciale themapagina in huis-aan-huis blad (per pagina) Tekstschrijver Foto’s (stock of van instanties te gebruiken) Millimeter tarief gemeentelijke advertenties (contracten per gemeente) (op basis van cijfers contract gemeente Valkenswaard) Totaal per speciale themapagina Uitgave drie keer in 2014
4.
500 210 250 960 2.880
Eigen krachtenbundel editie A2 gemeenten (zie Reële communicatie uit Valkenswaard en voorbeelden van Westelijke Mijnstreek, Eindhoven, Den Bosch en Helmond). Zie offerte in bijlage. Voorkeur Optie 1: zelf uitgeven als drie gemeenten. Uitgangspunt: Raadsleden drie gemeenten (vertegenwoordiging van) interviewen mensen mbt drie transities die getuigen van eigen kracht. Reële communicatie zorgt voor contacten, uitnodigingen, redactie, foto’s en druk). Beperkte oplage. Win-Win: raadsleden komen in contact met doelgroep. Doelgroep voelt zich betrokken en gehoord. Olievlekwerking /promotie krachtenbubundel en bedrijf werkt met mensen met een beperking (goed vb!! van kant bedrijf en van onze kant).. Via interviewers en geïnterviewden en communicatiebureau olievlekwerking verspreiding krachtenbundel fysiek en digitaal (via o.a. social media). Voor Verdeelsleutel zie offerte. Aantal exemplaren bij ketenpartners neer te leggen o.a. wachtkamer huisartsen e.d. Reëlle communicatie heeft oorstel uitgewerkt. Een eigen gemeentelijke Krachtenbundel editie A2 gemeenten De A2 gemeenten betalen 11 verhalen en krijgen hiervoor 12 verhalen. Reëlle doet één verhaal cadeau. De uren voor werven van organisaties die Reëlle in dit voorstel niet hoeft te maken, verrekent zij met het koppelen van raadsleden en burgers. Kosten:
8.745
De gehele productie van dit magazine biedt Reëlle op een maatschappelijk verantwoorde wijze aan. Als de A2 gemeenten Reëlle deze opdracht verstrekken kan zij haar missie doorzetten en nog meer professionals met een beperking een kans te geven op de arbeidsmarkt. Dan zijn de A2 gemeenten ook maatschappelijk verantwoord bezig.
4
Totale kosten van deze 15.405 ex BTW
Overige in te zetten communicatiemiddelen met beperkte of geen kosten of optioneel: • •
Inloopbijeenkomsten en digitale spreekuren c.q. chatuurtjes FAQ’s : Meest gestelde vragen en antwoorden en bijwerken vanaf nu tot januari 2015 (opzet door communicatie Valkenswaard gemaakt en te wijzigen/in en aan te vullen door projectleiders). Zie bijlage voorbeeld.
•
Bijeenkomsten voor professionals (kruisbestuiving. Vanuit een gezin/een plan gedachte opzetten).
•
Dialoogrondes met professionals over organisatiemodel jeugdzorg april/mei
•
Stripverhaaltjes /cartoon of tekenfilmpje (strip/cartoon per uitgave plusminus 800/900 euro) Op humorvolle wijze de werking van een netwerk /de eigen kracht onder de aandacht brengen
•
Posters ter ondersteuning en in aanloop naar 1 januari 2015 of romdom bekendmaking toegang (loket)
•
Nieuwsbrieven (digitaal te verspreiden) onder professionals/ketenpartners/adviesraden etc.
•
Persoonlijke brieven doelgroepen (hoe persoonlijker hoe beter, hoe concreter hoe beter). (kosten tlv bedrijsfvoering transities) Etcetera.
pm
5
