Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí

Pravidla pro žadatele a příjemce dotace z dotačního titulu

Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016

Strana 1

PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE DOTACE Z DOTAČNÍHO TITULU ODSTRAŇOVÁNÍ HAVARIJNÍCH STAVŮ A NALÉHAVÉ POTŘEBY OBCÍ PLZEŇSKÉHO KRAJE 2016

Rada Plzeňského kraje vyhlásila svým usnesením č. 4437/16 ze dne 22.2. 2016 v rámci schváleného rozpočtu Plzeňského kraje na rok 2016 dotační titul (dále jen „DT“) Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016 a zároveň schválila znění těchto Pravidel pro žadatele a příjemce dotace z dotačního titulu Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016 (dále jen „Pravidla“).

Cíl DT Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016: Hlavním cílem poskytnutí dotací z DT Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016 (dále jen „HS a NPO PK 2016“) je podpora těch akcí obcí Plzeňského kraje, které je nutno vyřešit z důvodu havarijních či naléhavých potřeb.

Důvod podpory stanoveného účelu ze strany Plzeňského kraje: Důvodem podpory stanoveného účelu je finanční pomoc obcím ze strany Plzeňského kraje ve výši až 100% celkových nákladů obce na nutné řešení jejích havarijních či naléhavých potřeb. Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu PK je 17,8 mil. Kč (tato částka může být změněna).

Žadatelé/Příjemci dotace: Obce Plzeňského kraje.

Všeobecná ustanovení: 1. Dotaci lze poskytnout z tohoto DT pouze jako investiční nebo neinvestiční, a to na základě kompletní žádosti, která odpovídá těmto Pravidlům. 2. Poskytovatelem dotace je Plzeňský kraj, celkový objem finančních prostředků na DT HS a NPO PK 2016 je zajištěn v rozpočtu PK na rok 2016. 3. Administrací tohoto DT je pověřen Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje (dále jen „administrátor“), Škroupova 18, 306 13 Plzeň. 4. Účelem, na který mohou být finanční prostředky poskytnuty, je pořízení, technické zhodnocení, stavební úpravy a opravy majetku obcí Plzeňského kraje. Akce, na kterou bude dotace využita, musí být realizovaná z důvodu havarijních či naléhavých potřeb ze strany žadatele a musí být realizována na katastrálním území žadatele. 5. Účetní doklady vztahující se k dotované akci lze použít pouze v rámci tohoto DT, popř. i v rámci dotačního zdroje, ze kterého je akce spolufinancovaná. 6. Na dotaci není právní nárok. 7. Majetek pořízený, zhodnocený nebo opravený za použití dotace nesmí být po dobu 3 let od ukončení realizace akce prodán, ani bezúplatně převeden na třetí osobu – toto neplatí u akcí z oblasti technické infrastruktury (vodovody, kanalizace, plyn). 8. Plzeňský kraj je oprávněn poskytnout dotaci v režimu podpor de minimis*. O této skutečnosti bude příjemce dotace informován před poskytnutím dotace. Žadatel/příjemce dotace nemůže získat dotaci v případě, že by jejím získáním překročil limit pro podporu de minimis. * Dotace může být poskytována v režimu podpor de minimis podle nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis, které bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie L 352, s. 1, dne 24. 12. 2013. Strana 2

Žádost o dotaci: 1. Žádost o dotaci z DT Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016 musí být podána v termínu od 13.4. 2016 do 27.4. 2016 do

16. hodin,

a to elektronicky prostřednictvím Systému pro dotační řízení Plzeňského kraje eDotace (který je k dispozici na http://dotace.plzensky-kraj.cz). POZOR: Žadatel – obec – musí pro přihlášení do systému eDotace použít typ účtu ePUSA/CzechPoint! Pokud obec tento typ přihlášení nepoužije, nebude její žádost přijata. Pozn.: pokud obec používá při přihlášení do systému eDotace Uživatelské jméno ve tvaru adm_název obce, nejedná se o správné přihlášení. Vše ohledně změn přihlašování obec vyřeší přes e-mailovou adresu: [email protected].

Povinná pole elektronické žádosti: a) Název akce - uvedený název je definitivní a závazný. Tento název bude žadatelem povinně používán ve všech dokladech souvisejících s realizací dotované akce. b) Typ žádosti - charakter dotace investiční nebo neinvestiční; závazný údaj, nelze ho následně měnit. c) Bankovní účet – běžný účet obce (nikoliv ČNB), na který bude případně zasílána dotace. d) Celkové náklady akce v Kč. e) Požadovaná částka – zaokrouhlená na celé tisíce (v Kč). f) Plánovaný začátek realizace akce. g) Plánovaný konec realizace akce tj. doba, v níž má být dosaženo účelu - max. do konce října 2017. h) Účel dotace - podrobný popis akce: popis současného stavu, specifikace budovy nebo parcely, rozsah prací – NUTNO zde vysvětlit, z jakého důvodu se jedná o Havarijní stav či Naléhavou potřebu obce. Pokud má obec k dispozici doklady o nastalém havarijním stavu a nutnosti jeho řešení (nařízení Krajské hygienické stanice PK či doklady obdobné), bude k tomuto přihlíženo (doklady oskenujte také do příloh Žádosti). POKUD bude akce dotována i ze státního rozpočtu, žadatel zde uvede detailní informace (např. z jakého dotačního programu, z jakého ministerstva ČR, v jaké výši je tato dotace). i) Odůvodnění žádosti o dotaci – uveďte důvod, proč žádáte Plzeňský kraj o dotaci. j) Paragraf rozpočtové skladby - paragraf, na který by žadatel účtoval výdaje na akci v případě schválení dotace, závazný údaj, čtyřmístný číselný kód dle rozpočtové skladby pro obce. k) Poznámka – napište, zda nemovitost, na kterou obec žádá dotaci, je / není předmětem ekonomické činnosti obce; pokud je - rozepište (z důvodu posouzení případné podpory de minimis). 2. Celková požadovaná částka může činit až 100% z celkových nákladů. Celková požadovaná částka je do systému vkládána žadatelem zaokrouhlená na celé tisíce Kč. Nejnižší možná částka požadované dotace je stanovena na 50.000,- Kč, nejvyšší možná částka požadované dotace je stanovena na 1.000.000,- Kč.

Strana 3

3. Žadatel do Žádosti o dotaci v systému eDotace vloží JEDNOTLIVĚ tyto povinné přílohy (oskenované): a) vyplněné, podepsané a orazítkované Čestné prohlášení (formulář Čestné prohlášení je přílohou Pravidel), b) vyplněný, podepsaný a orazítkovaný Přehled majetkových vztahů (formulář Přehled majetkových vztahů je přílohou Pravidel), c) aktuální výpis z běžného účtu žadatele, na který bude případná dotace ze strany poskytovatele bezhotovostně převedena (z výpisu MUSÍ být zřejmý majitel účtu), d) minimálně 1 ks fotografie – fotografie dokladující havarijní/naléhavý stav akce, e) další doklady související s realizací akce (např. doklady o nastalém havarijním stavu a nutnosti jeho řešení - nařízení Krajské hygienické stanice PK či doklady obdobné; smlouva o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu - atd.). POZOR – Jak vkládat přílohy v systému eDotace: Velikost jednotlivé přílohy v systému eDotace nesmí přesáhnout 10 MB! Přílohy musí být vloženy JEDNOTLIVĚ (např. v žádosti se tak vygeneruje jejich seznam)! Příloha nesmí být ve formátu *.zip (neakceptovatelný formát)! Fotografie mohou být pouze ve formátu jako je *.jpg, *.bmp, *.tif; nesmí se jednat o wordovský dokument! - Vícestránkové přílohy (např. 3 strany vydaného stavebního povolení) budou naskenované v jednom souboru, ne po jednotlivých stránkách! POKUD nebudou přílohy vloženy dle pokynů, nelze žádost o dotaci přijmout. Obdobné pokyny platí i pro přílohy v rámci vkládání podkladových dokladů k sepsání dotační smlouvy či vyúčtování akce! -

4. Oprávněný žadatel může podat v rámci DT Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016 pouze 1 žádost. 5. Žádost musí být podána se všemi náležitostmi a přílohami, a to ve výše uvedeném termínu. V žádosti budou vyplněny všechny povinné informace o žadateli a o akci, na kterou má být dotace poskytnuta. Popis akce, termíny realizace a celkové náklady akce uvedené v žádosti jsou předběžné; definitivní specifikace bude uvedena ve smlouvě o poskytnutí účelové dotace z DT HS a NPO PK 2016. 6. Žádost, která nebude podána v souladu s těmito Pravidly (ve stanoveném termínu, nebude kompletní, věcně správná, nebude obsahovat všechny povinné přílohy, nebude podaná z účtu typu ePUSA/CzechPoint atd.), bude vyřazena. 7. Administrátor DT posoudí žádost z hlediska kompletnosti. Pokud nebude podaná žádost kompletní, vyzve administrátor žadatele, aby žádost ve stanovené lhůtě doplnil. V případě, že žadatel žádost ve stanovené lhůtě nedoplní, bude žádost vyřazena. 8. Kompletní žádosti o dotaci (Žádosti ve stavu Přijato) budou předkládány ke schválení Zastupitelstvu Plzeňského kraje. Prvotní návrh na rozdělení dotací z DT HS a NPO PK 2016 bude zpracován komisí DT HS a NPO PK 2016, jejíž členy jmenovala Rada Plzeňského kraje zároveň se schválením těchto Pravidel. Návrh této komise bude podkladem pro vyjádření souhlasu s rozdělením dotací ze strany Rady Plzeňského kraje, poté bude návrh předložen ke schválení Zastupitelstvu PK. Předpokládaným termínem schvalování dotace je 13.6. 2016 (předpokládaná lhůta pro rozhodnutí). Kritéria hodnocení žádostí: Upřednostněny budou žádosti o dotaci, pokud se bude jednat o řešení havarijního stavu majetku obce a žádost bude obsahovat i přijatelný doklad o tomto havarijním stavu. Strana 4

Dalšími kritérii hodnocení jsou: - havarijní stav majetku obce (bez dokladu o tomto stavu) - naléhavá potřeba obce (viz odůvodnění žádosti) - výše a četnost čerpání finančních prostředků z dotačních programů administrovaných odborem regionálního rozvoje v předešlém období - popřípadě další Komisí DT HS a NPO PK 2016 stanovená kritéria hodnocení.

Poskytování dotace, čerpání finančních prostředků: 1. Žadatelé budou administrátorem DT vyrozuměni o schválení či neschválení poskytnutí

dotace z DT Odstraňování havarijních stavů a naléhavé potřeby obcí Plzeňského kraje 2016 (popř. zda jejich akce byla schválena jako náhradní). Pokud bude žádosti vyhověno, bude žadatel informován o schválené výši dotace (portál Plzeňského kraje, systém eDotace, písemné vyrozumění). Pokud nebude žádosti vyhověno, bude žadatel informován o důvodu neposkytnutí (systém eDotace). Pokud bude žadateli dotace schválena, bude vyzván k podpisu smlouvy o poskytnutí účelové dotace dopisem s informacemi o způsobu a termínu podpisu dotační smlouvy a o doložení povinných dokladů (tzv. podkladových dokumentů). Obec, které byla schválena dotace, musí vložit do systému eDotace před samotným uzavíráním smlouvy o poskytnutí této dotace tyto oskenované doklady (s ohledem na účel akce): a) Doklady dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu s ohledem na druh a charakter stavby - územní souhlas, pravomocné územní rozhodnutí, sdělení k ohlášení stavby, pravomocné stavební povolení, veřejnoprávní smlouva, certifikát autorizovaného inspektora, závazné stanovisko, popř. rozhodnutí orgánu státní památkové péče (jestliže se předmět dotace nachází v památkově chráněném území). Pokud akce nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení, žadatel předloží doklad o tomto od příslušného stavebního úřadu, případně speciálního stavebního úřadu (v případě staveb pozemních komunikací a vodohospodářských děl). Tuto skutečnost nelze doložit čestným prohlášením. b) Výpis z katastru nemovitostí ne starší 3 měsíců - pokud je majetek ve vlastnictví příjemce dotace již v okamžiku uzavření smlouvy. V opačném případě předloží příjemce dotace tento doklad v rámci závěrečného vyhodnocení akce. Výpis z katastru nemovitostí není vyžadován u akcí týkajících se veřejného rozhlasu a osvětlení - zde příjemce doloží katastrální mapu se zákresem umístění a soupis dotčených parcel. c) V případě akcí týkajících se místních komunikací, technické infrastruktury, veřejných prostranství, sakrálních staveb a hřbitovů, které nejsou ve vlastnictví příjemce dotace, je nutné doložit souhlas s realizací předmětné akce ze strany vlastníka. d) Smlouvy o dílo (včetně položkového rozpočtu, nabídkového listu apod.) nebo kupní smlouvy, objednávky či dohody s přímým zhotovitelem/dodavatelem díla na celkové náklady akce. Na stavební práce bude doložena vždy smlouva o dílo. V dokladu bude vždy uvedena cena díla bez DPH, výše DPH a cena s DPH; případně fakt, že dodavatel není plátcem DPH. Pozn. jakýkoliv smluvní dokument o zprostředkování zhotovení díla nemůže být podkladem pro uzavření smlouvy o poskytnutí dotace - náklady na zprostředkovatelskou činnost nejsou v rámci DT HS a NPO PK 2016 dotovány. Strana 5

Postup vložení těchto podkladů: žádost o dotaci bude administrátorem převedena ze stavu Schváleno RPK/ZPK do stavu Doplnění podkladů. Žadatel vloží výše uvedené oskenované doklady do záložky Přílohy a stiskne tlačítko Podklady doplněny. 2. Finanční prostředky dotace budou příjemci dotace poskytnuty na základě uzavřené smlouvy o poskytnutí účelové dotace jednorázově bezhotovostním převodem na účet příjemce uvedený v žádosti o poskytnutí dotace (ve smlouvě o poskytnutí dotace). 3. Plzeňský kraj si jako poskytovatel finančních prostředků vyhrazuje právo průběžné a následné kontroly využití poskytnutých finančních prostředků příjemcem. 4. Za ukončení akce je považováno protokolární převzetí díla příjemcem dotace. Termín ukončení akce bude stanoven příslušnou smlouvou o poskytnutí účelové dotace, nejpozdějším termínem je 31. říjen 2017.

Závěrečné vyhodnocení akce: Příjemce dotace musí zpracovat Závěrečné vyhodnocení akce (ZVA) v termínu, který bude každému příjemci dotace stanoven v příslušné smlouvě o poskytnutí účelové dotace z DT HS a NPO PK 2016. ZVA musí být zpracováno takto (s ohledem na účel akce): Příjemcem dotace bude elektronicky přiloženo do eDotací: 1) vyplněný, podepsaný a orazítkovaný formulář Závěrečného vyhodnocení akce, který je přílohou těchto Pravidel, 2) všechny účetní doklady, vztahující se k předmětné akci (faktury, příjmové a výdajové daňové doklady aj.) resp. vztahující se přímo k realizaci akce, 3) výpisy z účtu příjemce dotace o zaplacení všech účetních dokladů vztahujících se k předmětné akci popř. jiné doklady o zaplacení účetních dokladů vztahujících se k předmětné akci, které byly uhrazeny ze strany příjemce dotace, 4) doklad o účtování výdajů obce na akci s příslušným stanoveným paragrafem rozpočtové skladby, 5) protokol o předání a převzetí díla příjemcem dotace, popř. jiný doklad prokazující řádné převzetí díla/zboží, 6) u staveb, které vyžadují oznámení užívání stavby příslušnému stavebnímu úřadu dle § 120 stavebního zákona nebo kolaudační souhlas dle § 122 stavebního zákona, předloží elektronicky příjemce dotace tyto doklady buď už v rámci závěrečného vyhodnocení akce, nebo později na adresu administrátora DT HS a NPO PK 2016 neprodleně po jejich vydání příslušným stavebním úřadem, 7) minimálně 2 ks fotografie stavu po realizaci akce, 8) výpis z Katastru nemovitostí, prokazující nabytí vlastnictví příjemcem - a to pouze v případě, že při podpisu smlouvy o poskytnutí dotace z DT HS a NPO PK 2016 nebyl předmět dotace ve vlastnictví příjemce dotace a akce se netýká místních komunikací, technické infrastruktury, veřejných prostranství, sakrálních staveb a hřbitovů, která nejsou ve vlastnictví příjemce dotace, 9) doklady prokazující odvod DPH v režimu přenesené daňové povinnosti podle §92a zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění – pokud je DPH součástí celkových nákladů, 10) další doklady související s akcí (např. dodatky smluv nebo SOUPIS PROVEDENÝCH PRACÍ – pokud provedené práce plně neodpovídají např. smlouvě o dílo, která byla podkladovým dokumentem k sepsání dotační smlouvy - viz strana 5. těchto Pravidel aj.), Další případné požadavky na zpracování ZVA budou specifikovány v příslušné smlouvě o poskytnutí dotace. Pozn.: pokud byla akce, na kterou obec získala dotaci z DT HS a NPO PK 2016, financovaná i z jiných zdrojů, je obec povinna označit u všech účetních dokladů vztahujících se k celé akci, ze kterých zdrojů byl příslušný doklad zaplacen a v jaké výši. Strana 6

Další podmínky DT: 1. Předmět akce, která je částečně či zcela hrazena účelovou dotací z DT HS a NPO PK 2016, musí být nejpozději do termínu závěrečného vyhodnocení akce ve vlastnictví příjemce dotace. To neplatí v případě akcí týkajících se místních komunikací, technické infrastruktury, veřejných prostranství, sakrálních staveb a hřbitovů, která nejsou ve vlastnictví příjemce dotace – v těchto případech je však nutný doklad o souhlasu k realizaci předmětné akce ze strany vlastníka. 2. Na akci podpořenou z DT HS a NPO PK 2016 lze zároveň čerpat dotaci ze státního rozpočtu ČR. 3. Celkové náklady akce, které příjemce dotace vykazuje i pro účely prokázání vlastního finančního podílu, mohou být pouze prokazatelné náklady akce vzniklé během kalendářního roku, ve kterém byla dotace poskytnuta nebo později - nejpozději však do termínu závazného ukončení akce stanoveného příslušnou smlouvou o poskytnutí účelové dotace. Celkové náklady akce vč. dotace Plzeňského kraje musí být vyčerpány nejpozději do termínu závazného ukončení akce stanoveného příslušnou smlouvou o poskytnutí účelové dotace. Do celkových nákladů nelze zahrnout:  poplatky za správní řízení, kolky, soudní poplatky,  mzdové náklady osob majících se žadatelem uzavřený trvalý pracovní poměr,  DPH nelze zahrnout do celkových nákladů akce u příjemce dotace, který je plátcem DPH, a bude uplatňovat odpočet DPH u příslušného finančního úřadu,  poštovné, poplatky za internet,  poplatky za běžný provoz,  náklady na pořízení projektové dokumentace a veškeré náklady s tím spojené,  náklady na stavební dozor,  náklady na jakoukoliv zprostředkovatelskou činnost,  další neuvedené náklady, které přímo nesouvisí s realizací předmětné akce. V případě nejasnosti, zda lze náklad z prostředků dotace hradit či nikoliv, rozhoduje o uznatelnosti nákladu výhradně poskytovatel prostřednictvím administrátora DT HS a NPO PK 2016. 4. Smlouva o poskytnutí účelové dotace mezi poskytovatelem a příjemcem dotace musí být příjemcem dotace podepsaná nejpozději do 31. 10. 2016 (smlouva o poskytnutí účelové dotace mezi poskytovatelem a případným náhradním příjemcem dotace musí být příjemcem dotace podepsaná nejpozději do 30. 11. 2016).

Závěrečná ustanovení: 1. Použití dotace podléhá kontrole příslušného krajského úřadu (dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole), nebo jím pověřených osob, a kontrole ze strany územních finančních orgánů. V případě, že příjemce nepoužije dotaci k účelu, na který mu byla poskytnuta, vystavuje se sankcím podle zákona o rozpočtových pravidlech (§ 22 zákona č. 250/2000 Sb.). Nesplnění podmínek poskytnutí dotace (viz příslušná smlouva o poskytnutí účelové dotace) může mít za následek sankce plynoucí z příslušné smlouvy o poskytnutí účelové dotace vůči příjemci dotace.

Strana 7

2. Příjemce dotace musí při čerpání dotace postupovat v souladu s příslušnými zákony a obecně závaznými předpisy. Případný výběr dodavatele musí být proveden v souladu s platným zákonem o zadávání veřejných zakázek 3. Předmět (účel) dotace, závazné termíny ukončení akce a závěrečného vyhodnocení akce ze strany příjemce a další povinnosti, závazky a ustanovení budou uvedeny ve smlouvě o poskytnutí účelové dotace, která bude mezi poskytovatelem a příjemcem dotace uzavřena. 4. Podmínkou pro poskytnutí dotace je skutečnost, že žadatel nemá nevypořádané finanční závazky vůči Plzeňskému kraji. 5. Vyhodnocení plnění podmínek poskytnutí dotace provádí poskytovatel dotace zejména prostřednictvím administrátora DT HS a NPO PK 2016. 6. Tato Pravidla jsou zveřejněna v systému eDotace a na portále Plzeňského kraje.

Přílohy Pravidel: -

formulář Čestné prohlášení formulář Přehled majetkových vztahů formulář ZVA (tj. závěrečného vyhodnocení akce) VZOR žádosti o dotaci

Strana 8