ODBOR HLAVNÍHO ARCHITEKTA
VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: NAŠE Č.j.: VYŘIZUJE:
TEL.: E-MAIL:
21.11.2014 208680/2014/HA/Ža MMHK/038617/2015 Jana Žampová oprávněná úřední osoba referent státní správy na úseku stavebního úřadu 495707635
[email protected]
DATUM:
16.3.2015
DLE ROZDĚLOVNÍKU
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ č. 1124 Obecní úřad obce s rozšířenou působností, kterým je Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta, jako obecný stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 90 stavebního zákona žádosti o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby") a žádost o vydání rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území, které dne 21.11.2014 (doplněno 17.12.2014) podala Fakultní nemocnice Hradec Králové, odbor investic, IČO 00179906, Sokolská 581, 500 05 Hradec Králové (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření I.
rozhodnutí o umístění stavby Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové spočívající v přístavbě a nástavbě stávající stavby
(dále jen " stavba") na pozemcích p.č. 3320 711/9 3533
druh pozemku /způsob využití zastavěná plocha a nádvoří ost. plocha/manipulační plocha ost. plocha/jiná plocha
dle katastru nemovitosti v katastrálním území Nový Hradec Králové jak je zakresleno ve výkresu Celková situace stavby v měřítku 1:500. Situace je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 2
podle § 81 a 92 stavebního zákona a § 11 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření II. r o z h o d n u t í o z m ě n ě
vlivu užívání stavby na území
Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové spočívající v navýšení kapacity spalovací pece (dále jen "užívání stavby") na pozemku p.č. 3320
druh pozemku /způsob využití zastavěná plocha a nádvoří
dle katastru nemovitosti v katastrálním území Nový Hradec Králové jak je zakresleno ve výkresu Celková situace stavby v měřítku 1:500. Situace je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. 1. Druh a účel stavby: Přístavba a nástavba stávající stavby za účelem změny v užívání části stavby, areálové rozvody kanalizace. 2. Specifikace změny užívání stavby: Zvýšení kapacity spalovací pece. 3. Umístění stavby: Stávající areál FNHK se nachází v západní části katastrálního území Nový Hradec Králové, přibližně 1,5km jižně od historického centra Hradec Králové. Jedná se o uzavřený provozní areál ve tvaru obdélníka. Severní hranici areálu vymezuje vícepruhová komunikace Sokolská, která tvoří součást městského dopravního okruhu jako silnice I/38. Západní hranici tvoří příbřežní niva Labe po soutoku s Orlicí, se zahrádkářskou osadou v severní části. Východní hranici území areálu rámcově vymezuje ulice Zborovská. Jižní hranici areálu lemuje ulice Třebešská, za kterou se nachází heliport. Stavba – změna bude umístěna na pozemcích st.č.p. 3320, p.č. 711/9, 3533 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Změna užívání stavby bude ve stavbě na pozemku st.p.č. 3320 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Odstupové vzdálenosti přístavby a nástavby stávající stavby jsou zakresleny na přiloženém výkresu Celková situace stavby v měřítku 1:500, který je součástí tohoto rozhodnutí. Odstupová vzdálenost nástavby bude 10,1m od stavby na pozemku st.p.č. 2028, odstupová vzdálenost jižní přístavby bude ve vzdálenosti 16m od hranice pozemku st.p.č. 2030. Hranice stavebního pozemku navrhovaného záměru jsou vyznačeny ve výkresu Celková situace stavby v měřítku 1:500 čárkovanou silnou čarou a v rohových bodech označeny písmeny A – D, který je součástí tohoto rozhodnutí. Pro vymezení území dotčeného vlivem stavby a využitím území ve smyslu ustanovení § 9 odst.1, písm. e) vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření došel stavební úřad po posouzení všech stanovisek, příloh včetně žádosti k závěru, že navrhovaným záměrem bude dotčeno území vymezené pozemky areálu Fakultní nemocnice v Hradci Králové. Mimo pozemky přímo dotčené umístěním stavby – změny stavby bude dále dotčen pozemek p.č. 711/5 v katastrálním území Nový Hradec Králové, a to přesahem požárně nebezpečného prostoru. Pozemek p.č. 711/5 je dle výpisu KN pozemkem ostatní plochy – manipulační plochy. Nejedná se o pozemek určený k zastavění. Užíváním stavby po jejím dokončení nebude území nijak ovlivněno nad rámec současného využití území. 4. Popis změny vlivu užívání stavby na území a stavby s uvedením její kapacity:
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 3
Vlastní stavba spalovny se nachází v jihozápadním cípu areálu FNHK, při jeho jihozápadní hranici. Jeho bezprostřední okolí tvoří další objekty technického zázemí nemocnice, s výjimkou západní strany, kde se ve vzdálenosti cca 100m nachází hranice areálu, lemovaná cestou s porostem stromů. Dále západním směrem se nacházejí nezastavěná území s uličními porosty. Tok řeky Labe, procházející severojižním směrem, se nachází ve vzdálenosti 500m západně. Nejbližší obytná zástavba od místa spalovny se nachází cca 550m jihovýchodním směrem při ulici Na Břehách a Na Jezírkách. Změna vlivu užívání stávající stavby – změna technologického zařízení Stávající stavba je v současné době využívána jako spalovna tuhého nebezpečného a ostatního odpadu, produkovaného výlučně FNHK. Navrhovaný účel budoucího využití stavby je shodný se stávajícím účelem využití, tedy jako spalovna tuhého nebezpečného a ostatního odpadu, produkovaného z rozhodující části FNHK a v menší míře externími původci odpadu. Realizací navrhované stavby dojde pouze ke zvýšení její kapacity, což prakticky znamená zvýšení množství termicky zneškodňovaného odpadu za rok. Po provedení úprav bude projektová kapacita spalovny navýšena o 900t/r oproti projektové kapacitě současného zařízení spalovny. Spalovna bude i po realizaci navrženého záměru určena pro zneškodňování tuhého odpadu především z podskupiny 18 01 a 18 02. V těchto podskupinách jsou zahrnuty druhy odpadů kategorie „O“ (ostatní odpad) i kategorie „N“ (nebezpečný odpad), na jejichž sběr a odstraňování jsou kladeny zvláštní požadavky. Z hlediska míst vzniku jednotlivých zneškodňovaných druhů odpadu se bude jednat především o odpady, které budou vznikat v léčebných provozech Fakultní nemocnice Hradec Králové a v provozech technických služeb nemocnice. Dále budou přijímány ke zneškodnění i odpady od externích původců odpadu podskupiny 18 01 (poliklinika, ordinace praktických lékařů… apod.) umístěné na území města a v jeho okolí a podskupiny 18 02 (veterinární ordinace a zařízení). Přístavba a nástavba stávající stavby Pro stavební úpravy stávající stavby spalovny bude, z důvodů změny její dispozice, stávající provozní přístavek upraven na provozně sociální, ve kterém bude v prvním podlaží umístěno sociální zařízení obsluhy spalovny (šatna, WC, sprcha) a v nové nástavbě druhého podlaží dozorna. Stávající východní přístavek, ve kterém je umístěn spalinový ventilátor, bude dále využit pro umístěné sociálního a hygienického zázemí spalovny a velínu. Stávající střešní konstrukce bude demontována a přístřešek bude zvýšen o jedno podlaží. Stěny budou nadezděny pórobetonovými tvárnicemi. Vodorovné konstrukce podlahy a střechy budou tvořeny nosnými válcovanými ocelovými profily a plechem. Střecha bude provedena ze sendvičových panelů. Po realizaci nástavby bude stavba v této části přístavku výšky + 5,7m od podlahy 1.NP (±0,00m). Splaškové vody z nového sociálního přístavku spalovny budou svedeny areálovou přípojkou dimenze DN 110 v délce 20m do stávající splaškové kanalizace. Přístavba přístřešku příjmu odpadu bude realizována u jižní štítové stěny stávající haly spalovny, na stávající betonové zpevněné ploše, určené pro příjem odpadů pro spalovnu. Jednopatrová přístavba bude o půdorysných rozměrech 9,8 x 8,66m se sedlovou střechou a výškou hřebene + 5,5 od podlahy (±0,00m). Nosnou ocelovou konstrukci přístřešku bude tvořit prostorový rám, který bude v příčném směru proveden z válcovaných profilů HEB 260, které budou tvořit sloupy a průvlak. V podélném směru bude rám doplněn čtvercovými uzavřenými profily, vevařenými mezi průvlaky, umístěnými v hřebeni a v rámcových koutech. Patky sloupů budou tvořit plechy, které budou kotveny do betonových základových patek. Nosnou konstrukci střešních panelů budou tvořit vaznice z válcovaných profilů. Opláštění střechy a podélných stěn bude provedeno ze sendvičových panelů tloušťky 40mm. Střecha bude odvodněna podokapními žlaby a dešťovými svody s vyústěním na stávající betonovou plochu, která je vyspádována do kanalizačních vpustí areálové dešťové kanalizace na jedné straně a na druhé straně přímo do stávající dešťové kanalizace DN 200 areálovou přípojkou v délce 2m. Pro umístění stavby, změnu vlivu užívání stavby na území a projektovou přípravu stavby se stanoví tyto podmínky: 5. Projektová dokumentace stavby pro další stupeň povolování a k vlastní realizaci bude zpracována v rozsahu daném prováděcími vyhláškami, kterými se provádějí některá ustanovení stavebního zákona. Podkladem pro její zpracování bude v územním řízení projednaná
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 4
dokumentace, kterou zpracoval Ing. Pavel Štaud, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby, statiku a dynamiku staveb, ČKAIT 1001064. 6. Projektová dokumentace stavby bude v konceptu konzultována s dotčenými orgány, správci sítí technického vybavení a ostatními subjekty, které si toto právo vyhradily. 7. V projektové dokumentaci a při provádění stavby je třeba: Respektovat obecné požadavky na výstavbu – technické požadavky na stavby stanovené vyhláškou č. 268/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a obecné požadavky na využívání území, stanovené vyhláškou č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Řešit způsob ukládání všech odpadů, které vzniknou při stavbě, změně využití území a jejich provozu, (shromažďování, zneškodňování, popřípadě jejich využití). Jejich využití – zneškodnění doložit smluvním vztahem s oprávněným příjemcem odpadů před užíváním stavby. Prostorové uspořádání inženýrských sítí řešit v souladu s ČSN 73 6005 a odsouhlasit s vlastníky veřejné technické infrastruktury. Budou dodržena ochranná pásma všech sítí. Před započetím výkopových prací budou vytyčeny veškeré stávající inženýrské sítě. V místě jejich křížení nebo v souběhu budou práce prováděny ručně tak, aby nedošlo k jejich poškození. Způsob provádění stavby a změny vlivů užívání stavby na území řešit tak, aby nedocházelo k ohrožování a nadměrnému nebo zbytečnému obtěžování okolí stavby, ke znečištění ovzduší, zamezení přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům. Řešit úpravu stavbou narušených pozemků, tyto uvést do původního stavu, rovněž stavbou dotčená vodohospodářská díla a zařízení budou uvedena do provozuschopného stavu a předána jejich provozovatelům a správcům. Respektovat způsob ochrany stávajících prvků a hodnot životního prostředí. Realizací záměru nesmí dojít ke znečištění podzemních a povrchových vod. Provádění prací navrhnout tak, aby nedošlo k zásahu do sousedních pozemků. Při realizaci stavby a provést taková opatření (např. použití mechanizmů, doprava, vyloučení stavebních prací v nočních hodinách a ve dnech pracovního klidu), která budou minimalizovat negativní vlivy na životní prostředí ve vztahu k okolní zástavbě (hlučnost, prašnost apod.). Při vlastní realizaci nesmí dojít k zásadnímu omezení dopravy. Může dojít pouze k omezení, ke kterému svolí příslušný silniční správní úřad. Pro realizaci stavby a změny vlivu užívání stavby na území, projektovou dokumentaci k dalšímu povolování stavební úřad dále stanovuje tyto podmínky: Budou dodrženy podmínky stanoviska Magistrátu města Hradec Králové, odboru životního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové, zn. SZ MMHK/041817/2014/ŽP2/Hlav, ze dne 19.3.2014: Vodní hospodářství (Sem) V případě, že opravou spalovny dojde ke změně údajů v havarijním plánu, bude v souladu s § 39 odst. 2 písm. a) vodního zákona aktualizovaný havarijní plán předložen vodoprávnímu úřadu ke schválení. Budou dodrženy podmínky stanoviska Magistrátu města Hradec Králové, odboru životního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové, zn. SZ MMHK/180344/2014/ŽP2/Koh, ze dne 7.11.2014: Ochrana ovzduší Dle dokumentace má spalovna FNHK garantovány emise ve výši 80% emisních limitů platných v době jejího uvedení do provozu po rekonstrukci. Skutečné emisní zatížení bude ověřováno autorizovaným měřením emisí, spalovna bude mít nainstalováno kontinuální měření emisí.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 5
Budou dodrženy podmínky závazného stanoviska Magistrátu města Hradec Králové, odboru životního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové, zn. SZ MMHK/204793/2014/ŽP2/Par, ze dne 14.11.2014: Zdroje znečišťování ovzduší budou provozovány v souladu se zákonem o ochraně ovzduší a prováděcí vyhláškou č. 415/2012 Sb. a v souladu s technickou dokumentací zdrojů. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu (§ 27 odst.1 zákona č. 500/2004 Sb.): Fakultní nemocnice Hradec Králové, Sokolská 581, 500 05 Hradec Králové O d ů v o d n ě n í: Dne 21.11.2014 (doplněno 17.12.2014) podala Fakultní nemocnice Hradec Králové, odbor investic, IČO 00179906, Sokolská 581, 500 05 Hradec Králové žádosti o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové“ na pozemcích st.č.p. 3320, p.č. 711/9, 3533 v katastrálním území Nový Hradec Králové a o vydání územního rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové“ na pozemku st.p.č. 3320 v katastrálním území Nový Hradec Králové. Uvedeným dnem byla zahájena územní řízení. Při posouzení žádostí o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby a o změně vlivu užívání stavby na území a doložených příloh se stavební úřad nejprve zabýval otázkou, zda je Magistrát města Hradec Králové příslušným stavebním úřadem pro vydání tohoto rozhodnutí. Při tomto posouzení zjistil, že dne 1.1.2013 vešla v účinnost novela zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) provedená zákonem č. 350/2012 Sb. Podle této novely pověřený obecní úřad Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, podle ustanovení § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, je příslušný obecný stavební úřad. Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta v souladu s § 140 odst. 1) správního řádu, shora uvedené žádosti posoudil, a na základě tohoto posouzení dne 9.1.2015 spojil územní řízení o umístění stavby a územní řízení o změně vlivu užívání stavby na území ve společné řízení usnesením poznamenaným do spisu. Při posuzování žádostí stavební úřad vycházel z § 140 odst. 1 správního řádu a vyhodnotil žádosti tak, že se jedná o řízení týkající se téhož předmětu, která spolu jednak věcně souvisejí a jednak proto, že účastníci řízení o změně vlivu užívání stavby na území jsou zároveň účastníky řízení o umístění stavby. Dále pak stavební úřad přihlédl k zásadám rychlosti a hospodárnosti řízení. Obecní úřad obce s rozšířenou působností, kterým je Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, jako obecný stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), dne 9.1.2015 oznámil podle § 87 odst. 1 stavebního zákona zahájení územního řízení. Vzhledem k tomu, že záměr byl posuzován ve zjišťovacím řízení, stavební úřad podle ustanovení § 87 odst.2 stavebního zákona nařídil k projednání žádosti veřejné ústní jednání. Konání veřejného ústního jednání bylo oznámeno veřejnosti veřejnou vyhláškou, která býla vyvěšena nejméně 30 dnů předem. Vzhledem k tomu, že je pro dané území zpracována územně plánovací dokumentace, na základě které je možno posoudit žádost o vydání územního rozhodnutí, upustil stavební úřad od místního šetření. Stavební úřad v oznámení o zahájení územního řízení zároveň upozornil, že závazná stanoviska dotčených orgánů, námitky účastníků řízení a připomínky veřejnosti musí být uplatněny nejpozději při veřejném ústním jednání, jinak se k nim nepřihlíží.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 6
Dále stavební úřad poučil účastníky řízení, aby ve svých námitkách uvedli skutečnosti, které zakládají jejich postavení jako účastníka řízení, a důvody k podání námitek. K námitkám, které nesplňují uvedené požadavky, se v souladu s ustanovením § 89 odst. 4 stavebního zákona nepřihlíží. Oznámení o zahájení řízení bylo doručováno účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě. Dle ustanovení § 87 odst.1 a 2 stavebního zákona Oznámení o zahájení územního řízení a další úkony v řízení se doručují účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě, nejde-li o řízení s velkým počtem účastníků; v řízení s velkým počtem účastníků se oznámení o zahájení řízení a další úkony v řízení doručují účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a v § 85 odst. 2 písm. a) a dotčeným orgánům jednotlivě. V případech záměrů posuzovaných ve zjišťovacím řízení, nebo pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, anebo záměru umisťovaných v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, stavební úřad nařídí k projednání žádosti veřejné ústní jednání. Pro doručování oznámení o zahájení územního řízení a dalších úkonů v řízení se použije odst.1 obdobně, konání veřejného ústního jednání se oznamuje veřejnosti veřejnou vyhláškou. Oznámení o zahájení územního řízení a konání veřejného ústního jednání bylo vyvěšeno na úřední desce Magistrátu města Hradec Králové dne 15.1.2015 a sejmuto dne 16.2.2015. Ve stejnou dobu bylo oznámení zveřejněno též způsobem umožňující dálkový přístup. V oznámení byl žadatel poučen o tom, že zajistí, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí, byla bezodkladně poté, co bylo oznámeno zahájení územního řízení a nařízeno veřejné ústní jednání, vyvěšena na místě určeném stavebním úřadem v oznámení, a to do doby konání veřejného ústního jednání. Žadatel předložil fotodokumentaci splnění této povinnosti. Před vlastním veřejným projednáním provedl stavební úřad kontrolu vyvěšení informace a zdokumentoval vyvěšení informace. V souladu s ustanovením § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění (dále jen zákon o ochraně přírody a krajiny) stavební úřad informoval o zahájeném územním řízení všechny příslušné organizační jednotky občanských sdružení, jejichž hlavním posláním je podle stanov ochrana přírody a krajiny (osoby, o kterých tak stanový zvláštní právní předpis) veřejnou vyhláškou. Při stanovení okruhu občanských sdružení, která byla o zahájeném územním řízení informována a měla možnost se jako účastník řízení přihlásit, stavební úřad vycházel z ustanovení bodu 41, zákona č. 218/2004 Sb., změna zákona o ochraně přírody a krajiny, který nově upravil znění § 70 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny následně: Občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen "občanské sdružení") je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována. Svoji možnost nevyužilo dle § 70 odst. 3 zákona č.114/1992 Sb. a jako účastníci řízení se do 8 dnů od oznámení nepřihlásilo žádné občanské sdružení. Z protokolu sepsaném při veřejném projednání vyplývá, že se tohoto veřejného projednání se účastnil pouze žadatel s projektantem a zástupce Ministerstva životního prostředí. Stavební úřad dne 20.2.2015 oznámil ukončení shromažďování podkladů a možnost se k podkladům vyjádřit, a to v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád). Zároveň stanovil pro možnost vyjádření se k podkladům lhůtu 5-ti dnů od doručení tohoto oznámení.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 7
Účastníci řízení mohli nahlížet do podkladů rozhodnutí (Magistrát města Hradec Králové - odbor hlavního architekta, úřední dny: Po a St 8 – 17hodin, případně po předchozí telefonické domluvě jinak). Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Do veřejného projednání nebyly vzneseny žádné námitky účastníků řízení, ani nebyla uplatněna závazná stanoviska dotčených orgánů. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: Do veřejného projednání nebyly vzneseny žádné připomínky veřejnosti. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: Do podkladů územního rozhodnutí nevyužil možnosti nahlédnout žádný účastník řízení ani zástupce veřejnosti. Žádost byla doložena (i v průběhu územního řízení) těmito závaznými stanovisky, stanovisky, rozhodnutími, souhrnnými vyjádřeními, vyjádřeními a souhlasy: Hasičský záchranný sbor královéhradeckého kraje k.ř., Nábřeží u Přívozu 122/4, 500 03 Hradec Králové Závazné stanovisko čj. HSHK-2516-2/2014 ze dne 16.7.2014 Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, Habrmanova 19, 501 01 Hradec Králové Závazné stanovisko zn: S-KHSHK 04678/2014/2/HOK.HK/No ze dne 12.3.2014 Závazné stanovisko zn: S-KHSHK 04678/2014/2/HOK.HK/No ze dne 2.12.2014 Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Stanovisko zn: SZ MMHK/041817/2014/ŽP2/Hlav ze dne 19.3.2014 Stanovisko zn: SZ MMHK/151816/2014/ŽP2/Koh ze dne 19.9.2014 Stanovisko zn: SZ MMHK/180344/2014/ŽP2/Koh ze dne 7.11.2014 Závazné stanovisko zn: SZ MMHK/204793/2014/ŽP2/Par ze dne 14.11.2014 Rozhodnutí zn: SZ MMHK/163828/2012 ŽP1/Pet ze dne 13.2.2013 Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení zemědělství, Pivovarské nám. 1245, 500 03 Hradec Králové Vyjádření zn: 21127/ZP/2014 ze dne 12.12.2014 Vyjádření zn: 2077/ZP/2014 ze dne 26.3.2014 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 Vyjádření zn: 58435/ENV/14 ze dne 21.8.2014 Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí čj. 5773/ENV/14 ze dne 3.2.2014 Královéhradecká provozní, a.s., Víta Nejedlého 893, 500 03 Hradec Králové Souhlas s prodloužením povolení vypouštění odpadních vod zn: 1010/199/2012-Km ze dne 10.7.2012 Vyjádření zn: 1009/121/14 ze dne 11.9.2014 Česká inspekce životního prostředí, obl, inspektorát Hradec Králové, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové Stanovisko k posudku o vlivech záměrů na životní prostředí zn: ČIŽP/45/IPP/ 113989.004/ 12/ KDR ze dne 26.11.2013 K žádostem bylo dále doloženo: Dokumentace pro územní rozhodnutí zpracované v 07/2014 Ing. Pavlem Štaudem, autorizovaným inženýrem pro pozemní stavby, statiku a dynamiku staveb, ČKAIT 1001064.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 8
Požárně bezpečnostní řešení stavby, které zpracoval v dubnu 2014 Ing. Pavel Vogel, autorizovaným inženýrem požárně bezpečnosti staveb, ČKAIT 1004476. Rozptylová studie zpracovaná ing. Bohuslavem Poppem, autorizovanou osobou pro výpočet rozptylových studií a vypracování odborných posudků z července 2013. Rámcová smlouva mezi žadatelem a společností SITA CZ a.s., Španělská 10/1073, 120 00 Praha o zajištění odvozu a likvidaci zdravotnického odpadu. Závěrečná zpráva o výsledcích stavebně–geologického průzkumu, kterou zpracovala společnost AQUA PLUS s.r.o., Schwarzovo nám. 1084, 530 03 Pardubice (RNDr. Zdeněk Šafránek a Ing. Radek Bonaventura) v srpnu 2014. Oznámení záměru z července 2013. Stavebník je dle ustanovení § 79 odst. 5 stavebního zákona povinen zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu a dále dle ustanovení § 152 stavebního zákona je stavebník povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich změn nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení nebo u jiného obdobného záměru. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostatečném předstihu informovat osoby těmito pracemi přímo dotčené. Stavební úřad posuzoval předloženou žádost z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění stavby a to zejména ve vazbě na splnění obecných požadavků na výstavbu. Stavba bude umístěna tak, aby svým vzhledem a účinky na okolí nenarušovala obytné a životní prostředí. Stavební úřad v územním řízení podle § 90 stavebního zákona posoudil, zda je záměr žadatele v souladu: s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. s vydanou územně plánovací dokumentací: Jedním z předpokladů umístění navržené stavby je i posouzení z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací, popř. s územně plánovacími podklady. Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje: Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje vydalo Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje formou opatření obecné povahy dne 8. 9. 2011 (usnesení č. ZK/22/1564/2011, účinnost dne 16. 11. 2011). Zásady územního rozvoje jsou závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Rovněž stanovují ve vymezených oblastech, plochách a koridorech požadavky na jejich využití, kritéria a podmínky pro rozhodování o možnostech změn v území a pro jejich posuzování, zejména s ohledem na jejich budoucí význam, možná ohrožení, rozvoj, útlum, preference a rizika v území. Mohou vymezit plochy a koridory, s cílem prověřit možnosti budoucího využití, jejich dosavadní využití nesmí být měněno způsobem, který by znemožnil nebo podstatně ztížil prověřované budoucí využití (dále jen „územní rezerva“). V grafické části Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje se dotčené území nachází (dle měřítka výkresu): Dle výkresu I.2.a. výkres uspořádání kraje obsahující rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti v rozvojové oblasti mezinárodního a republikového významu OB4 Hradec Králové/Pardubice – oblast vymezená v PÚR ČR 2008.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 9
Dle výkresu I.2.b.1. výkres ploch a koridorů nadmístního významu: zájmové území se nenachází v žádném vymezeném koridoru územní rezervy nebo ve vymezeném návrhovém koridoru. Dle výkresu I.2.b.2. výkres územního systému ekologické stability: zájmové území nezasahuje do vymezeného území pro systém ekologické stability (biocentra, biokoridory). Dle výkresu I.2.d. výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací nadmístního významu: zájmové území se nenachází v těchto vymezených plochách.
Územní plán města Hradce Králové: Na území města Hradec Králové a v konkrétní lokalitě je závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí Územní plán města Hradce Králové (Úpm HK), který určuje možné využití území a jeho předpokládaný rozvoj a který je výsledkem dohody dotčených správních orgánů, hájících zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, ostatních subjektů a vlastníků nemovitostí v řešeném území. Vyhláška města Hradec Králové č. 1/2002 o závazné části Úpm HK, kterou byla vyhlášena závazná část Úpm HK, vymezená usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové č. 249/2002 ze dne 25. 6. 2002 o schválení změny Úpm HK č. 25, nabyla účinnosti dne 18. 7. 2002. Pozemky určené pro umístění stavby se nacházejí v zastavěném území, v katastrálním území Nový Hradec Králové. V rámci posuzování souladu záměru s Územním plánem města Hradce Králové stavební úřad ověřil, že hlavní výkres je označen ověřovací doložkou. Dle tohoto výkresu se pozemek, na kterém je umístění stavby navrženo, nachází v ploše „plochy občanského vybavení městského a regionálního významu“. Dle závazné části Úpm HK, která byla vymezena usnesením Zastupitelstva města Hradec Králové ze dne 25.6.2002 o schválení změny Úpm HK č. 25, se jedná o území sloužící pro umístění významných, kapacitních i plošně náročných staveb občanského vybavení pro školství, kulturu, zdravotnictví, sociální péči, prodej, obchod a služby, veřejné stravování, přechodné ubytování, veřejnou správu, administrativu, vědu a výzkum, finančnictví, výstavnictví, církevní účely apod., které mohou tvořit i ucelené areály. Jako přípustné využití doplňkové lze v těchto plochách umisťovat i stavby pro technologické vybavení – jako součást areálů a staveb hlavních, stavby pro nakládání s odpady – jako součást areálů a staveb hlavních s přímou vazbou na přípustné využití území a stavby pro technickou vybavenost. Vyhláška města Hradec Králové č. 1/2002 o závazné části Úpm HK, kterou byla vyhlášena závazná část Úpm HK, nabyla účinnosti dne 18.7.2002. Dle této závazné části ÚpmHK v oddílu A.11.1: písm. c) regulativy využití funkčních ploch vyjadřují možnosti umístění staveb a využití území, které odpovídají jednotlivým urbanistickým funkcím ploch ( účelu využití území) a je možno je v těchto plochách umístit za předpokladu, že vyhoví i všem ostatním zvláštním právním předpisům ( např. hygienickým, vodního hospodářství, ochraně životního prostředí apod. ). Stavby a využití území definovány jako přípustné využití hlavní je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umisťovat a povolovat stavby, jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití území, které v území nebo ploše převládají a obsahují základní charakteristiky funkčního využití plochy. Stavby a využití území definovány jako přípustné využití doplňkové je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umisťovat a povolovat stavby, jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití území, které nejsou plošně a významově rozhodující, ale slouží k doplnění hlavní funkce a k dosažení optimálního funkčního využití. Současně mu rovněž odpovídají stavby, které nemohou být v území či ploše umístěny samostatně, ale pouze jako součást nebo doplněk přípustného využití plochy, nebo jsou nezbytným vybavením pro obsluhu dané lokality. Z výše uvedeného vyplývá, že navrhovaný záměr „Oprava spalovny odpadů fakultní nemocnice Hradec Králové“ je v souladu se závazným podkladem pro vydání územního rozhodnutí, územně plánovací dokumentací - Územním plánem města Hradec Králové. Dle § 90 odst. a) stavebního zákona musí stavební úřad posoudit záměr žadatele právě s vydanou územně plánovací dokumentací. Dle § 36 odst.5 stavebního zákona jsou zásady
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 10
územního rozvoje závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území a dále dle § 43 odst. 5 stavebního zákona je územní plán závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pak pro vydávání územního rozhodnutí. s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území: Cíle a úkoly územního plánování jsou stanoveny ve stavebním zákoně v § 18 a 19. Územní plánování je definováno jako nástroj veřejné správy, určený pro regulaci rozvoje území. Přitom udržitelným rozvojem území je rozuměn vyvážený vztah územních podmínek tří specifických oblastí příznivé životní prostředí hospodářský rozvoj soudržnost společenství obyvatel území. Udržitelný rozvoj území uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Předpoklady pro udržitelný rozvoj území jsou zajišťovány řešením účelného využití a prostorového uspořádání území pro dosažení souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem je sledován společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Základní úkoly územního plánování jsou plněny především při pořizování územně plánovací dokumentace, a to úřadem územního plánování. Jejich hodnocení probíhá již při pořizování územního plánu a jeho změn. Zásadním úkolem, který je sledován a vyhodnocován při územním řízení, je posouzení vlivu změny v území na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s tím související požadavek na uzavření plánovací smlouvy. Vzhledem ke skutečnosti, že záměr nepředstavuje nové nároky na veřejnou infrastrukturu (vybudování nových komunikací či hlavních řadů sítí technického vybavení v majetku obce), stavební úřad nepožadoval předložení plánovací smlouvy. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování souvisí rovněž úzce s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek, zejména s obecnými požadavky na využívání území, zakotvenými ve vyhlášce č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a s technickými požadavky na stavby, zakotvenými ve vyhlášce č. 268/2009 Sb., dále s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a s požadavky zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Předpoklady pro udržitelný rozvoj území jsou zajištěny. Jedním z cílů územního plánování stanovených v § 18 stavebního zákona je určovat podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. Navržený záměr se nachází v zastavěném území obce. Řešené území se nenachází v pásmu spadající pod zvláštní právní ochranu – území s možným výskytem archeologických nálezů a ochranné pásmo městské památkové rezervace. Žádná ochrana území zde není vymezena - např. záplavové území, apod. K posouzení souladu s ustanovením § 90 písm. b) stavebního zákona uvádí dále stavební úřad, že v souvislosti s ustanovením § 43 odst. 3 stavebního zákona územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje kraje a s politikou územního rozvoje. Z uvedeného tedy plyne, že nemůže nastat situace, kdy záměr je v souladu s územně plánovací dokumentací a v nesouladu s cíli a úkoly územního plánování, nebo naopak. Pokud byl tedy prokázán soulad s územně plánovací dokumentací, je zároveň navrhovaný záměr v souladu i s ustanovením § 90 písm. b) stavebního zákona, tedy s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Stavební úřad v územním řízení posoudil žádost především z hledisek péče o životní prostředí a potřeb požadovaného opatření v území a jeho důsledků, přezkoumal žádost a její soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací, s podklady územního rozhodnutí a předchozími rozhodnutími o území, posoudil, zda vyhovuje technickým požadavkům na výstavbu a obecným požadavkům na využívání území popřípadě předpisům,
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 11
které stanoví podmínky hygienické, protipožární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, péče o kulturní památky, ochrany zemědělského půdního fondu, lesního půdního fondu apod. K navrhovanému záměru byla doložena Rozptylová studie, kterou zpracoval Ing. Bohuslav Popp, autorizovaná osoba pro výpočet rozptylových studií a vypracování odborných posudků v červenci 2013. Závěrem rozptylové studie je: „Jedná se o stávající zdroj znečišťování ovzduší, Oprava spalovny včetně navýšení její kapacity nebude mít významný vliv na kvalitu ovzduší v posuzované lokalitě ani mimo ni. Hodnoty příspěvku zdrojů znečišťování ovzduší jsou řádově až několika řádově pod úrovní imisních limitů (pokud jsou pro posuzované znečišťující látky stanoveny)“. Umístění stavby, změny vlivu užívání stavby na území a jejich přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů bylo provedeno dotčenými orgány. Jejich kladná stanoviska byla k žádosti doložena a žádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Je tedy zajištěn nejen soulad těchto stanovisek, ale i žádost o vydání územního rozhodnutí tato stanoviska respektuje. Zajištění souladu záměru s cíli a úkoly územního plánování dále úzce souvisí s požadavky stavebního práva, jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na výstavbu, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení, které jsou hodnoceny níže tohoto rozhodnutí. Z hlediska architektury a urbanismu: Navrhovaná stavba – změna stavby má výhradně technologický charakter. Je umístěna jednak do stávající stavby spalovny, a dále jako přístavba a nástavba stávající stavby spalovny. Nosné konstrukce budou tvořeny ocelovými profily, které budou opatřeny nátěrovým systémem, střešní pláště budou tvořeny panely Balextherm. Po posouzení výše uvedených skutečností a posouzení v tomto rozhodnutí uvedeného dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby a změny využití území není v rozporu s územním plánem města Hradec Králové, s cíli a úkoly územního plánování stanovenými v ustanovení § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpis, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území Podle § 76 stavebního zákona lze umísťovat stavby nebo zařízení, provádět jejich změny, měnit jejich vliv na využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Každý, kdo navrhuje vydání územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, je povinen dbát požadavků uvedených v § 90 stavebního zákona a být šetrný k zájmům vlastníků sousedních staveb. Podle ustanovení § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, se stavby podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Stavby se umisťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemku nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku. Porovnáním navrhovaného umístění stavby s předchozími ustanoveními § 23 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, dospěl stavební úřad k závěru, že stavba svým umístěním splňuje uvedené požadavky.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 12
Při posuzování, zda stavba vyhovuje technickým požadavkům na stavby, stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, stavební úřad nejprve zjistil, že podle ustanovení § 1 tato vyhláška stanoví technické požadavky na stavby, které náleží do působnosti obecných stavebních úřadů, kterým Magistrát města Hradec Králové, jak je uvedeno výše, je. Zároveň stavební úřad zjistil, že podle ustanovení § 2 se tato vyhláška uplatňuje mimo jiné i pro všechny druhy staveb, které náleží do působnosti obecných stavebních úřadů. Stavební úřad dále posuzoval předloženou žádost o umístění stavby z hlediska poměrů v území a to zejména právě ve vazbě na splnění technických požadavků na stavby stanovených vyhláškou č.268/2009 Sb. a to: dle vyhlášky č. 268/2009 Sb.: § 5 odst. 2 - „Odstavná a parkovací stání se řeší jako součást stavby, nebo jako provozně neoddělitelná část stavby, anebo na pozemku stavby, v souladu s normovými hodnotami, pokud tomu nebrání omezení vyplývající ze stanovených ochranných opatření.“ Navrhovaným záměrem nedojde ke zvýšení počtu pracovníků zajišťujících provoz spalovny. Navrhovaný záměr nevyvolá potřebu navýšení normového počtu odstavných a parkovacích stání. § 6 odst. 1 - „Stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na vodní zdroj nebo vodovod pro veřejnou potřebu a rozvod vody pro hašení požárů a zařízení pro zneškodňování odpadních vod, sítě potřebných energií a na sítě elektronických komunikací“. § 6 odst. 2 - „Každá přípojka stavby na vodovod pro veřejnou potřebu a sítě potřebných energií musí být samostatně uzavíratelná. Místa uzávěrů a vnější odběrná místa pro odběr vody pro hašení musí být přístupná a trvale označen“. § 6 odst. 3 - „Stavby podle druhu a potřeby musí být napojeny na kanalizaci pro veřejnou potřebu, pokud je to technicky možné a ekonomicky přijatelné. V opačném případě je nutno realizovat zařízení pro zneškodňování nebo akumulaci odpadních vod.“ § 6 odst. 4 – „Stavby, z nichž odtékají povrchové vody, vzniklé dopadem atmosférických srážek (dále jen srážkové vody), musí mít zajištěno jejich odvádění, pokud nejsou srážkové vody zadržovány pro další využití. Znečištění těchto vod závadnými látkami nebo jejich nadměrné množství se řeší vhodnými technickými opatřeními. Odvádění srážkových vod se zajišťuje přednostně zasakováním. Není-li možné zasakování, zajišťuje se jejich odvádění do povrchových vod, pokud nelze srážkové vody odvádět samostatně, odvádí se jednotnou kanalizací“. Navrhovaný záměr bude napojen na stávající rozvody vody, plynu a elektro. Splaškové vody budou řešeny novým napojením DN 110 v délce 20m s napojením do stávající areálové kanalizace. Dešťové vody budou odváděny stávajícím způsobem a to, s vyústěním na stávající betonovou plochu, která je vyspádována do kanalizačních vpustí areálové dešťové kanalizace na jedné straně a na druhé straně přímo do stávající dešťové kanalizace DN 200 areálovou přípojkou v délce 2m. Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení. § 8 odst.1 – „Stavba musí být navržena a provedena tak, aby byla při respektování hospodárnosti vhodná pro určené využití a aby současně splnila základní požadavky, kterými jsou dle písm.: a) mechanická odolnost a stabilita b) požární bezpečnost c) ochrana zdraví osob a zvířat, zdravých životních podmínek a životního prostředí d) ochrana proti hluku e) bezpečnost při užívání f) úspora energie a tepelná ochrana § 10 odst.1 - „Stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejich uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené ve zvláštních předpisech, zejména následkem: a) uvolňování látek nebezpečných pro zdraví a životy osob a zvířat a pro rostliny, c) uvolňování emisí nebezpečných záření, zejména ionizujících,
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 13
e) znečištění vzduchu, povrchových nebo podzemních vod a půdy, f) nedostatečného zneškodňování odpadních vod a kouře, i) nedostatečných tepelně izolačních a zvukoizolačních vlastností podle charakteru užívaných místností.“ § 14 odst. 1 – „Stavba musí zajišťovat, aby hluk a vibrace působící na osoby a zvířata byly na takové úrovni, která neohrožuje zdraví, zaručí noční klid a je vyhovující pro prostředí s pobytem osob nebo zvířat, a to i na sousedících pozemcích a stavbách“. Z předloženého návrhu vyplývá, že umístění stavby (změny stavby) a změna vlivu užívání stavby na území nebude ohrožovat životní prostředí, nevyžádají si žádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího životního prostředí. K umístění stavby, změně užívání stavby a jejich vlivu na životní prostředí byla doložena kladná stanoviska orgánu ochrany životního prostředí – odboru životního prostředí MM Hradec Králové a orgánu chránícím veřejné zdraví – Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje. Dále byl záměr posouzen i Ministerstvem životního prostředí. Stavební úřad posuzoval předložený záměr i ve vazbě na přesah požárně nebezpečného prostoru. V § 11 vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb je pro stanovení požárně nebezpečného prostoru odkaz na české technické normy ČSN 73 0802 – Požární bezpečnost staveb, kde v čl. 10.2.1 poslední odstavec uvádí: “požárně nebezpečný prostor nemá zasahovat přes hranici stavebního pozemku kromě veřejného prostranství (např. ulice, náměstí, parku, prostoru vodních ploch)“. Z předložené dokumentace pro územní řízení vyplývá, že se jedná o areál FN Hradec Králové navazující na stávající veřejnou komunikací. Pro navrhovaný záměr zpracoval Ing. Pavel Vogel, Chudčice 166, 644 71 Veverská Bítýška Požárně bezpečnostní řešení, ze kterého vyplývá, že požárně nebezpečný prostor z navrhované stavby zasahuje za hranici stavebního pozemku, do sousedního areálového pozemku ostatní plochy- manipulační plochy, PNP tedy zasahuje do pozemku, který je využíván jako komunikace a není určen k zastavění. Stavební úřad mimo jiné zkoumal splnění požadavků na umisťování staveb dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, což mu předepisuje ustanovení § 1 této vyhlášky a § 90 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení stavební úřady postupují mimo jiné i při rozhodování o umisťování staveb a využití území. dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů: § 20 odst. 1 - „V souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umísťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území“. Jak bylo již vyhodnoceno výše, záměr je v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s charakterem území. Ve výrokové části byly stanoveny podmínky využívání pozemku - zejména požadavky dotčených orgánů, a obecné požadavky (podmínky umisťování) stavebního úřadu, které zajistí ochranu životního prostředí a veřejného zdraví. Stavbou technické infrastruktury, staveb tvořící zázemí a změnou užívání stavby, kdy provoz neprodukuje žádné negativní vlivy na okolí – respektive nedochází ke změně vlivu stavby na okolí a dle stanovisek nedojde ke zhoršení kvality prostředí a hodnoty území. Záměr nebude mít negativní vliv na své okolí a provoz spjatý s navrženým způsobem užívání stavby nebude představovat podstatné nároky na okolí. Stávající dopravní a technická infrastruktura je vyhovující. § 20 odst. 3 - „Pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci.“ § 20 odst. 4 - „Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním a základovými poměry, umožňoval umístění, realizaci a užívání stavby pro navrhovaný účel a aby byl dopravně napojen na kapacitně vyhovující veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Celá stavba a změna užívání stavby se nachází v zastavěném území části Hradec Králové. Potřebné pozemky pro umístění stavby – změny stavby tvoří vesměs nezastavěné plochy. Ze stávajících nezpevněných ploch se dešťová voda odvádí do areálové dešťové kanalizace.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 14
Přístup do areálu a návazně ke stavbě je stávající z ulice Zborovská a Sokolská. Velikost pozemku umožňuje naplnění základních požadavků pro navrhovanou stavbu – změnu stavby. Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení. § 23 odst. 1: stavby podle druhu a potřeby se umísťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Řešený pozemek bude mít stávající dopravní napojení, které splňuje požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Hlavní sítě technického vybavení jsou umístěny v blízkosti řešeného území. Normová hodnota pro zajištění odstavných a parkovacích stání je záměrem splněna. Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení. § 23 odst. 2 - stavby se umísťují tak, aby stavba ani její část nepřesahovala na sousední pozemek. Umístěním stavby nebo změnou stavby na hranici pozemků nebo v její bezprostřední blízkosti nesmí být znemožněna zástavba sousedního pozemku. Navrhované stavby-změna stavby, ani jejich části nepřesahují za hranice pozemku. Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení. § 25 odst. 1 - „Vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Odstupy musí dále umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu.“ Vzájemné odstupy staveb budou i po umístění navržené stavby rovněž splněny. Údržba staveb bude vzájemnými odstupy umožněna. Další požadavky tohoto ustanovení budou taktéž naplněny. Navržené odstupy a s tím související požadavky byly předmětem posuzování nejen stavebního úřadu ale i dotčených orgánů na úseku jejich působností. Veškerá stanoviska k záměru byla kladného charakteru. Odstupy budou umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu. Navrhovaný záměr splňuje toto ustanovení. Stavební úřad podklady pro vydání územního rozhodnutí ve vztahu k výše uvedenému vyhodnotil a k tomuto uvádí, že návrh na umístění stavby a změnu vlivu užívání stavby na území zkoumal ve spolupráci s dotčenými orgány státní správy spolupůsobícími v řízení a hájícími zájmy společnosti na úseku svých speciálních předpisů, k nimž samozřejmě patří i otázky životního prostředí, hygienické, ochrany povrchových a podzemních vod, ochrany památek, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, požadavky na zachování kvality prostředí, které jsou i v přímém vztahu se soukromými zájmy fyzických osob a ovlivňují pohodu bydlení. Stavební úřad sice o existenci stavby a změny v užívání části stavby rozhoduje, avšak nemůže sám o sobě vydat kladné rozhodnutí bez přímé součinnosti těchto dotčených orgánů státní správy. Stavební úřad je oprávněn vydat rozhodnutí jen v souladu s těmito stanovisky. splnění požadavků životního prostředí, ochrany povrchových a podzemních vod Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí dne 19.3.2014 pod zn: SZ MMHK/041817/2014/ŽP2/Hlav, dne 19.9.2014 pod zn: SZ MMHK/151816/2014ŽP2/koh, dne 7.11.2014 pod zn: SZ MMHK/180344/2014ŽP2/Koh vydal kladná stanoviska, přičemž navrhované záměry (stavby a změny vlivu stavby na území) posuzoval o z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon – po stránce vodního hospodářství, o z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu – po stránce ochrany ZPF,
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 15
o z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění platných předpisů – po stránce ochrany přírody a krajiny, o z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů – po stránce ochrany PUPFL, o z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech – po stránce odpadového hospodářství, o z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší – po stránce ochrany ovzduší. o Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí dne 14.11.2014 pod zn: MMHK/204793/2014/ŽP2/Par vydal kladné závazné stanovisko, přičemž navrhované záměry (stavby a změny vlivu stavby na území) posuzoval z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší – po stránce ochrany ovzduší. splnění požadavků požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje dne 16.7.2014 pod čj. HSHK- 2516-2/2014 vydal kladné závazné stanovisko dotčeného orgánu ve smyslu zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně ve znění pozdějších předpisů.
splnění požadavků hygienických Krajská hygienická stanice Hradec Králové vydala dne 12.3.2014 pod zn: S-KHSHK 04678/2014/2/HOK.HK/No a dne 2.12.2014 pod zn: S-KHSHK 04678/2014/4/HOK.HK/No kladná závazná stanoviska ve smyslu posouzení souladu se zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, zákonem 183/2006 Sb. ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb. splnění požadavků na zachování kvality prostředí Kvalita prostředí v tomto smyslu je souhrn činitelů a vlivů, které přispívají k tomu, aby stávající prostředí - bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatelů resp., aby byla vytvořena vhodná atmosféra. Kvalita prostředí je v tomto pojetí zejména kvalitou jednotlivých složek životního prostředí, např. nízkou hladinou hluku, čistotou ovzduší, přiměřeným množstvím zeleně, nízkými emisemi pachů a prachu, oslunění apod., pro zabezpečení kvality prostředí se pak zkoumá intenzita narušení jednotlivých činitelů a jeho důsledky, tedy objektivně existující souhrn činitelů a vlivů, které se posuzují každý jednotlivě a všechny ve vzájemných souvislostech. Zjišťuje se, v čem případné porušení kvality prostředí v daném případě spočívá a konkretizuje se intenzita jejího narušení. Především se posuzuje, zda nebyly překročeny limitní hodnoty negativních účinků stanovené právními předpisy. Správní orgán při posuzování, zda je v konkrétním případě kvalita prostředí zajištěna, nemůže ovšem zcela abstrahovat ani od určitých subjektivních hledisek daných způsobem života osob, kterých se má záměr dotknout a jejichž vliv na kvalitu prostředí je zkoumán, podmínkou zohlednění těchto subjektivních hledisek ovšem je, že způsob života dotčených osob a jejich z toho plynoucí subjektivní nároky na kvalitu prostředí nevybočují v podstatné míře od obecných oprávněně požadovatelných standardů se zohledněním místních zvláštností dané lokality. Z předloženého záměru vyplývá, že se jedná o realizaci „Opravu spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové“, která neprodukuje hluk, neznečišťuje ovzduší, neprodukuje emise pachů a prachu, nezastiňuje sousední pozemky a stavby – splňuje technické požadavky na výstavbu, odstupové vzdálenosti a pod.
K žádosti bylo dále doloženo: Vyjádření Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, oddělení zemědělství ze dne 26.3.2014 pod zn: 2077/ZP/2014 a ze dne 12.12.2014 pod zn: 21127/ZP/2014 ve kterých je závěrem uvedeno: Krajský úřad jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody dle us. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění nemá námitek ke stavbě „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec králové s navýšením kapacity spalovací pece“. Realizací stavby nedojde k dotčení územního systému ekologické stability (regionální a nadregionální úrovně), zvláště chráněných území (přírodních památek a přírodních rezervací) ani lokality soustavy Natura 2000 (evropsky významných lokalit a ptačích oblastí). Přístavbou a nástavbou spalovny odpadů dle dokumentace nedochází ke změně zdroje znečišťování ovzduší“. Vyjádření Ministerstva životního prostředí, jako ústředního správního úřadu z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 16
souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů ze dne 21.8.2014 pod zn: 58435/ENV/14, ve kterém je závěrem uvedeno: Záměr pod názvem „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec králové s navýšením kapacity spalovací pece“ byl posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí (dále jen „MŽP“), odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence pod čj. 5773/ENV/14 souhlasné stanovisko k posouzení vlivů provedení předmětného záměru na životní prostředí s podmínkami.na základě prostudování podkladových materiálů, výkladů MŽP a na základě výše uvedeného záměr „Přístavba a nástavba spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové“ není významnou změnou záměru „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové s navýšením kapacity spalovací pece“, a proto nepodléhá posuzování podle zákona v případě zachování výše uvedených parametrů a činností a v případě dodržení všech relevantních podmínek stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové s navýšením kapacity spalovací pece“ na životní prostředí č.j. 5773/ENV/14 ze dne 3.2.2014. Umístění stavby a změna vlivu užívání stavby na území záměru „Oprava spalovny odpadů Fakultní nemocnice Hradec Králové“ nezávisí na vydání jiného územního rozhodnutí, stavebního povolení či na realizaci nějaké podmiňující investice. Veškeré sítě technického vybavení nutné pro umístění stavby jsou v místě již provedeny, nebo jsou součástí tohoto rozhodnutí. Ustanovení vyhlášky č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb se na navrhovaný záměr nevztahuje. Počet osob, vykonávajících práce ve stavbě, bude nižší než 25 a současně provoz v této stavbě neumožňuje zaměstnávat osoby se zdravotním postižením nebo těžkým zdravotním postižením, ve smyslu ustanovení§2, odst. 1), písm. d) vyhlášky č. 398/2009 Sb. stávající objekt a způsob jeho využití znemožňoval jeho bezbariérové řešení a zaměstnávání osob se zdravotním postižením nebo těžkým zdravotním postižením. S ohledem na uvedené skutečnosti je, dle posouzení stavebního úřadu, záměr v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu: Hranice stávajícího areálu FNHK vymezuje ze severu vícepruhová komunikace Sokolská, která tvoří součást městského dopravního okruhu jako silnice I/38, z východu potom ulice Zborovská. Z těchto silničních pozemních komunikací stávající veřejné dopravní infrastruktury je celý areál FNHK dopravně napojen. Příjezdové komunikace svým umístěním i svojí kapacitou plně dostačující k zajištění dopravní obslužnosti stávajícího areálu FNHK. Navrhovaným záměrem se nároky na dopravní obslužnost a kapacitu stávající veřejné dopravní infrastruktury nemění. Navrhovaný záměr není veřejnou dopravní ani technické infrastrukturou. Navrhovaným záměrem je přístavba a nástavba stavby spalovny a změna technologického zařízení spalovny včetně souvisejících stavebních úprav. Napojení na sítě technického vybavení bude ze stávajících rozvodů. Změna stavby nevyvolá potřebu zajištění dalšího normového počtu odstavných a parkovacích stání. Dle úsudku stavebního úřadu je záměr v souladu s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení: Navrhovaný záměr byl projednán s dotčenými orgány, k oznámení o zahájení řízení nebyl vznesen žádný nesouhlas s navrhovaným záměrem či vydáno závazné stanovisko. Souhlasná stanoviska dotčených orgánů zajišťují soulad záměru s požadavky zvláštních právních předpisů. K tomuto projednávanému záměru byla vydána tato stanoviska dotčených orgánů:
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 17
Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí pod zn: SZ MMHK/041817/ 2014/ŽP2/Hlav ze dne 19.3.2014, zn: SZ MMHK/151816/2014/ŽP2/Koh ze dne 19.9.2014, zn: SZ MMHK/180344/2014/ŽP2/Koh ze dne 7.11.2014, zn: SZ MMHK/204793/2014/ŽP2/Par ze dne 14.11.2014, rozhodnutí zn: SZ MMHK/163828/2012 ŽP1/Pet ze dne 13.2.2013 Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje pod čj. HSHK-2516-2/2014 ze dne 16.7.2014 Krajská hygienická stanice Hradec Králové pod zn: S-KHSHK 04678/2014/2/HOK.HK/No ze dne 12.3.2014, S-KHSHK 04678/2014/2/HOK.HK/No ze dne 2.12.2014 Krajský úřad Královéhradeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení zemědělství pod zn: 21127/ZP/2014 ze dne 12.12.2014, zn: 2077/ZP/2014 ze dne 26.3.2014 Ministerstvo životního prostředí, Praha pod zn: 58435/ENV/14 ze dne 21.8.2014. Dále bylo doloženo: Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí Ministerstva životního prostředí čj. 5773/ENV/14 ze dne 3.2.2014. Dle úsudku stavebního úřadu je záměr v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Z posouzení všech předložených podkladů (žádost včetně dokumentace k územnímu řízení, schválený územní plán města Hradec Králové, ohledání na místě samém - jedná se o místo v areálu Fakultní nemocnice) a stanovisek dotčených orgánů, stavební úřad dospěl k závěru, že kvalita prostředí stávající zástavby nebude navrhovaným záměrem narušena, stavební úřad neshledal skutečnosti v tomto smyslu bránící umístění stavby a novému užívání části stavby. Stavební úřad posuzoval předloženou žádost o umístění stavby a změně vlivu užívání stavby na území z hlediska poměrů v území a jednoznačnosti vlastního umístění a změny a to zejména ve vazbě na splnění obecných požadavků na stavby. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy, zabezpečil plnění požadavků vlastníků sítí technického vybavení k napojení stavby. S dotčenými orgány, jejichž rozhodnutí nebo opatření k podané žádosti byla získána před oznámením projednání zahájení územního řízení, omezil projednání podle míry, v jaké byly jejich požadavky splněny. Při posuzování žádosti dospěl Magistrát města Hradec Králové, odbor hlavního architekta k závěru, že: Stavba – změna stavby ani změna užívání stavby nebude mít negativní vliv na životní prostředí, nevyžádá si žádná opatření, kterými by bylo nutno respektovat zachování stávajícího stavu životního prostředí. Záměrem nedojde ke změně vlivu na území a životní prostředí. Stavba – změna stavby není umístěna na pozemcích určených k plnění funkce lesa a ani v ochranném pásmu těchto pozemků. Stavba – změna stavby ani změna užívání stavby si nevyžádá žádné opatření v území. Umístění stavby a změna užívání stavby nejsou v rozporu s žádným předchozím rozhodnutím o území, stavba ani změna využití území nezasahují do rozsahu žádného rozhodnutí o chráněném území nebo ochranném pásmu ani nejsou v území, pro které bylo rozhodnuto o stavební uzávěře. Rozhodnutí vydaná dotčenými orgány pro danou stavbu a změnu využití území žádost o vydání územního rozhodnutí respektují a nejsou s nimi v rozporu. Stavba – změna stavby i změna užívání stavby jsou v souladu s ustanoveními technických požadavků na stavby a obecných požadavků na využívání území stanovenými vyhláškami č. 268/2009 Sb. a 501/2006 Sb., které s umístěním stavby a změnou užívání stavby souvisí. Navržené umístění stavby – změny stavby bude splňovat požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, ochrany povrchových a podzemních vod, požární ochrany, bezpečnosti a na zachování kvality prostředí. Odstupy stavby budou umožňovat údržbu staveb a užívání prostoru mezi stavbami pro technická či jiná vybavení a činnosti, například technickou infrastrukturu.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 18
Stavba – změna stavby neleží v ochranném pásmu vodních zdrojů a léčivých pramenů, nejsou ani v oblasti ohrožené sesuvy půdy, nebo v poddolovaném území. Nenachází se ani v seizmické oblasti. Stavba – změna stavby ani změna užívání stavby nebude znečišťovat ovzduší Stavba – změna stavby, změna užívání stavby ani následným provozem nebudou překročeny limitní hladiny hluku (záměr prošel posouzením vlivů na životní prostředí podle zákona č.100/2001 Sb.). Umístění stavby – změny stavby ani změna užívání stavby nemají žádné zvýšené požadavky na dopravu v území. Záměr nezvýší frekvenci dopravy v území. Posouzení záměru a jeho přezkoumání z hlediska svých zájmů chráněných dle zvláštních předpisů provedly dotčené orgány. Jejich kladná stanoviska byla k žádosti doložena a žádná z nich nejsou ve vzájemném rozporu. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených stanovisek dotčených orgánů státní správy a posoudil vyjádření účastníků řízení. S dotčenými orgány státní správy, jejichž rozhodnutí nebo opatření k podanému návrhu byla získána před oznámením projednání zahájení územního řízení, omezil projednání podle míry, v jaké byly jejich požadavky splněny. Stavební úřad posoudil uvedené podklady jednotlivě i ve vzájemných souvislostech a neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí o umístění stavby a změně využití území nemohl vydat. Stavební úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stavební úřad se zabýval otázkou účastníků územního řízení podle § 85 odst. 1 a 2 stavebního zákona. Předpoklad být účastníkem řízení má dvě podmínky. Základní podmínkou je existence vlastnického nebo jiného věcného práva. Druhou podmínkou je, že toto existující právo může být přímo dotčeno. Při posuzování vlastnického nebo jiného práva stavební úřad vycházel z listin doložených žadatelem a z dostupných údajů katastru nemovitostí Katastrálního úřadu pro Královéhradecký kraj, Katastrální pracoviště Hradec Králové. Při posuzování existence práva vzal stavební úřad v úvahu druh, rozsah a účel předmětné stavby a změny vlivu užívání stavby na území včetně možného způsobu jejího provádění, dopad na zájmy chráněné stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy a dospěl k závěru, že rozhodnutím mohou být přímo dotčena vlastnická nebo jiná práva k pozemkům, na nichž bude stavba umístěna k sousedním pozemkům a stavbám na nich Okruh účastníků řízení byl pro výrok I. a II. shodně stanoven takto: dle § 85 odst. 1 stavebního zákona: písm. a) žadatel Fakultní nemocnice Hradec Králové, Sokolská 581, 500 05 Hradec Králové písm. b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem strategického plánování a projektového řízení, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Na základě organizačních změn k 1.3.2015 zastupuje obec v územním řízení odbor strategického plánování a projektového řízení. dle § 85 odst. 2 stavebního zákona: písm. a)vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, neníli sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě Vodovody a kanalizace Hradec Králové a.s., Víta Nejedlého 893, 500 03 Hradec Králové Umístění stavby ani změna v užívání stavby není v rozporu s žádným předchozím rozhodnutím o území, neboť pro vymezený stavební pozemek nebylo vydáno žádné jiné rozhodnutí o umístění stavby, rozhodnutí o využití území, rozhodnutí o dělení nebo scelování pozemků, stavba nezasahuje do rozsahu žádného jiného rozhodnutí o chráněném území nebo ochranném pásmu ani není v území, pro které bylo rozhodnuto o stavební uzávěře. Rozhodnutí
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 19
vydaná dotčenými orgány pro stavbu a změnu užívání stavby „Oprava spalovny odpadů fakultní nemocnice Hradec Králové“ návrh na vydání územního rozhodnutí respektuje a není s nimi v rozporu. Stavební úřad neshledal důvody, pro které by územní rozhodnutí o umístění stavby a změně vlivu užívání stavby na území nemohl vydat. Stavební úřad nedával do podmínek tohoto rozhodnutí požadavky na uzavírání smluv. Uzavírání smluv se neřídí stavebním zákonem a nelze je tedy přes stavební úřad vymáhat. Upozornění: Toto rozhodnutí platí ve smyslu § 93 odst. 1, 4 a 5 stavebního zákona dva roky ode dne, kdy nabylo právní moc, nepozbývá však platnost: a) bylo-li na základě žádosti podané v době jeho platnosti vydáno pravomocné stavební povolení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebo nabyl-li v době jeho platnosti právních účinků souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru, b) bylo-li v době jeho platnosti započato s využitím území pro stanovený účel v případech, kdy se povolovací rozhodnutí nebo jiný úkon nevydává, c) vzniklo-li na základě oznámení stavebního záměru posouzeného autorizovaným inspektorem podaného v době platnosti právo stavební záměr realizovat, nebo d) byla-li na základě návrhu veřejnoprávní smlouvy nahrazující stavební povolení podaného v době jeho platnosti uzavřena tato veřejnoprávní smlouva a tato veřejnoprávní smlouva nabyla účinnosti. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdržel sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje, to neplatí byla-li realizace záměru již zahájena. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Královéhradeckého kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. příloha: Celková situace stavby v měřítku 1:500
Ing. arch. Petr Brůna vedoucí odboru oprávněná úřední osoba na úseku stavebního úřadu
otisk úředního razítka
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 20
Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve znění pozdějších zákonů byl uhrazen dne 25.2.2015.
Obdrží: účastníci (dodejky) Fakultní nemocnice Hradec Králové, Odbor investic, IDDS: v7zqi84 Statutární město Hradec Králové, zastoupené odborem strategického plánování a projektového řízení, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Vodovody a kanalizace Hradec Králové, a. s., IDDS: vk5ciic dotčené správní úřady (dodejky) Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, IDDS: dm5ai4r Magistrát města Hradec Králové, odbor dopravy, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové 11 Magistrát města Hradec Králové, odbor památkové péče, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové 3 Ministerstvo životního prostředí, IDDS: 9gsaax4 ČR - Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký kraj, IDDS: hq2aev4 Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje, IDDS: yvfab6e Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, oddělení ochrany přírody a životního prostředí, IDDS: gcgbp3q po nabytí právní moci Fakultní nemocnice Hradec Králové, odbor investic, Sokolská 581, 500 05 Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor stavební, Československé armády č.p. 408, 502 00 Hradec Králové Stavební úřad současně zveřejňuje to rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 10a odst. 5 písm. d) zákona č. 123/1998 Sb. Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšení na úřední desce: Vyvěšení dne: …………………………….. Sejmuto: ………………………………….. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí tohoto rozhodnutí na veřejné desce.
Vyvěšení na elektronické úřední desce: Vyvěšení dne: …………………………….. Sejmuto: ………………………………….. Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí tohoto rozhodnutí na způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Č.j. MMHK/038617/2015
str. 21
