Obsah [ 5
OBSAH Biografie a u t o r ů
10
Předmluva
14
1. P o j e m k u l t u r n í h o k o n f l i k t u HARALD CHRISTIAN SCHEU (celá kapitola)
1.1. Úvod do problematiky 1.2. Pojem kulturního konfliktu v rámci sociologie 1.3. Právní pojetí kulturního konfliktu
17
17 20 25
2 . Kategorie k u l t u r n í h o k o n f l i k t u HARALD CHRISTIAN SCHEU (celá kapitola)
30
2.1. Kategorizace kulturních konfliktů 2.2. Kulturní konflikty a antidiskriminační právo 2.2.1. Mezinárodní a evropská úprava zákazu diskriminace 2.2.1.1. Mezinárodněprávní základy antidiskriminačního práva 2.2.1.2. Zákaz diskriminace v právu EU 2.2.2. Případy přímé diskriminace 2.2.3. Případy nepřímé diskriminace 2.3. Kulturní konflikty a pozitivní povinnosti státu 2.4. Horizontální kulturní konflikty
30 33 36 36 45 53 55 62 68
3. Migrace av z n i k n o v ý c h m e n š i n
74
3.1. Mezinárodní a evropský rámec migračního práva H A R A L D CHRISTIAN SCHEU
3.1.1. Mezinárodněprávní rámec migrace 3.1.1.1. Mezinárodní ochrana lidských práv 3.1.1.2. Smluvní úprava postavení migrujících pracovníků 3.1.1.3. Problematika migrace z pohledu právní úpravy světového obchodu 3.1.2. Migrační politika EU 3.1.2.1. Historický vývoj společné migrační politiky 3.1.2.2. Konkrétní úprava migračního práva EU 3.1.2.3. Migrace unijních občanů 3.1.2.4. Řízení legální migrace 3.1.2.5. Opatření EU proti nelegální migraci 3.1.2.6. Perspektivy mezinárodní a evropské migrační politiky 3.2. Migrace a Česká republika H A R A L D CHRISTIAN SCHEU ( ú v o d )
7 4
76 76 83 88 93 94 102 102 104 110 113 113
3.2.1. Migrace a právní postavení přistěhovalců v českém právu z historické perspektivy RENÉ PETRÁŠ
3.2.1.1. Význam historických aspektů a dosavadní zpracování 3.2.1.2. Migrace ve starších dobách a tradice přežívající do současnosti 3.2.1.3. Státní politika a právní úprava migrací do konce monarchie 3.2.1.4. Státní politika a právní úprava migrací v meziválečném Československu
114
114 115 120 122
6 ] Obsah
3.2.1.5. 3.2.1.6. 3.2.1.7. 3.2.1.8.
Státní politika a právní úprava migrací v době nesvobody Slovenská migrace do českých zemí Migrace Romů do českých zemí Zahraniční pracovníci v komunistickém Československu a vznik vietnamské komunity 3.2.1.9. Migrace po roce 1989 3.2.2. Status dlouhodobě pobývajících cizinců v současném českém právu V Ě R A HONUSKOVÁ
125 128 132 135 138 141
3.2.2.1. Rozsah evropského migračního práva 143 3.2.2.2. Vliv evropského migračního práva na českou legislativu 145 3.2.2.3. Status dlouhodobě pobývajících osob na území ČR 146 3.2.2.4. Možné problémy při transpozici a aplikace evropského migračního práva.... 149 3.2.2.5. Hodnocení 154 3.2.3. Migrace cizinců do ČR z pohledu veřejného ochránce práv PAVEL POŘÍZEK
155
3.2.3.1. Stručně k rozlišování na víza k pobytu nad a do 90 dnů 157 3.2.3.2. Problémové momenty vízového procesu 158 3.2.3.3. Dorovnání postavení rodinného příslušníka občana ČR s rodinným příslušníkem občana EU 160 3.2.3.4. Nedostatky procesního postavení rodinného příslušníka občana EU (ČR) v řízení o udělení víza k pobytu do 90 dnů 163 3.2.3.5. Chybějící soudní přezkum neudělení dlouhodobého víza 165 3.2.3.6. Provázání rozhodování o trvalém pobytu dle ustanovení § 68 zákona o pobytu cizinců s přiznáním postavení rezidenta dle § 83 téhož zákona ...166 3.2.3.7 Výklad výhrady veřejného pořádku v režimu směrnice 2003/109/ES 169 3.2.3.8. Výklad pojmu narušení veřejného pořádku „závažným způsobem" dle § 83 odst. 1 písm. b) zákona o pobytu cizinců 175 3.2.3.9. Hodnocení 178 3.2.4. Pracovní migrace do České republiky KAROLÍNA BABICKÁ
3.2.4.1. Cizinci v České republice 3.2.4.2. Migrační politika ČR 3.2.4.3. Pracovní migrace do ČR 3.2.4.4. Zprostředkovatelské agentury 3.2.4.5. Nelegalita 3.2.4.6. Shrnutí
178
179 181 183 184 187 190
4 . N o v é m e n š i n y v České republice H A R A L D C H R I S T I A N SCHEU ( ú v o d )
193
4.1. Kulturní specifika muslimů v České republice K A T E Ř I N A DĚKANOVSKÁ
4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.1.5.
Minulost a současnost českých muslimů Charakter české muslimské komunity Některé příklady kulturního nesouladu Islám v české veřejné sféře Hodnocení
194
194 197 202 205 208
Obsah [ 7
4.2. Vietnamská komunita v Č R ŠÁRKA MARTINKOVÁ A E V A PECHOVÁ
4.2.1. Migrace Vietnamců do ČR před rokem 1989 4.2.2. Formování komunity po roce 1989 4.2.3. Proměna migrační sítě po roce 2006 4.2.4. Současná podoba komunity a problémy spojené s novou migrační vlnou 4.2.4.1. Hierarchie vietnamské komunity 4.2.5. Aspekty fungování vietnamské komunity 4.2.5.1. Prostředí velkých tržnic 4.2.5.2. Zprostředkovatelský servis 4.2.5.3. Vietnamská periodika a vietnamské organizace v ČR 4.2.6. Praktické potíže běžného života 4.2.7. Hodnocení 4.3. K otázce uznání vietnamské komunity za národnostní menšinu v České republice ANDREJ SULITKA
2 1 0
210 211 212 214 215 215 216 216 216 217 218
2 1 9
4.4. Rozsudek Evropského soudu pro lidská práva v e věci D. H . a problematika kvalitnějšího vzdělávání pro romské děti LUCIE OBROVSKÁ
4.4.1. Současný stav českého školství 4.4.2. Základní premisy rozsudku D a jejich naplnění dnes 4.4.3. Příčiny nedostatečného posunu 4.4.3.1. Vágní pojmy zákona č 561/2004 Sb 4.4.3.2. Postoje představitelů základního a speciálního školství 4.4.3.3. Pedagogicko-psychologické poradny 4.4.3.4. Nedostatečný postup státní správy 4.4.3.5. Pozdní přijetí antidiskriminačního zákona 4.4.4. Možné řešení? 4.4.4.1. Aktivity Ligy lidských práv 4.4.4.2. Antidiskriminační opatření koalice Společně do školy 4.4.4.3. Legislativní návrhy - školský zákon a vyhlášky č. 72/2005 Sb. a č. 73/2005 Sb 4.4.5. Hodnocení
2 2 6
226 H. 227 229 229 231 232 234 234 235 235 236 237 238
5. K o n c e p c e ř e š e n í k u l t u r n í c h k o n f l i k t ů H A R A L D CHRISTIAN SCHEU ( ú v o d )
2 4 0
5.1. Kulturní konflikty a mezináboženský dialog DANIEL BARTOŇ
5.1.1. Pojetí mezináboženských vztahů 5.1.2. Co je a co není mezináboženský dialog? 5.1.2.1. Předpoklady pro mezináboženský dialog 5.1.2.2. Dopady mezináboženského dialogu 5.1.3. Přehled mezináboženských aktivit 5.1.3.1. Oficiální (politická) úroveň
2 4 1
241 244 244 245 246 246
8 ] Obsah
5.1.3.2. Mezináboženské konference a organizace 5.1.3.3. Rady a jiná uskupení náboženských a politických představitelů 5.1.3.4. Mezináboženské iniciativy náboženských skupin 5.1.3.5. Mezináboženské iniciativy sekulárních organizací 5.1.3.6. Iniciativy osobností 5.1.4. Úroveň odborníků 5.1.5. Úroveň „běžných" věřících 5.1.6. Hodnocení
247 248 249 252 253 253 254 256
5.2. Migrace a postmigrační kontaktní situace z antropologické perspektivy ZDENĚK UHEREK
2 5 6
5.3. Proměna pojetí integrace migrantů v ČR R A D K A KLVAŇOVÁ
5.3.1. Integrovaná společnost a neintegrovaní migranti 5.3.2. Proměny paradigmat integrace migrantů v západní Evropě 5.3.3. Od Zásad ke Koncepci: proměna pojetí integrace v České republice 5.3.3.1. Problém integrace a proměna subjektu integrace: od integrace společnosti k integraci migrantů 5.3.3.2. Od kulturního obohacení k ekonomickému příspěvku 5.3.4. Hodnocení
2 6 3
264 266 267 268 271 272
5.4. Perspektivy řešení kulturních konfliktů z pohledu práva H A R A L D C H R I S T I A N SCHEU
2 7 3
6. K o n f e r e n č n í p ř í s p ě v k y H A R A L D C H R I S T I A N SCHEU ( ú v o d )
2 7 6
6.1. Die Entwicklung des europäischen Migrationsrechts M I C H A E L GEISTLINGER
6.1.1. Die Subjekte der europäischen Migration 6.1.2. Der menschenrechtliche Zugang zum Migrationsrecht in Gestalt des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) und des U N Menschenrechtsausschusses 6.1.3. Der polizeirechtliche Zugang zum Migrationsrecht durch E G und EU 6.1.4. Einige Gedanken zur Zukunft des europäischen Migrationsrechts 6.1.5. Vývoj evropského migračního práva (resumé v českém jazyce)
276
278
284 285 287 288
6.2. Kulturkonflikte und Grundrechte in der Schweiz WALTER KÄLIN
6.2.1. Grundrechte im Kulturkonflikt: Kein islamspezifisches Thema 6.2.2. Religion im Spannungsfeld zwischen Freiheit und Gleichheit 6.2.3. Instrumente des Ausgleichs 6.2.3.1. Der Grundsatz der religiösen Neutralität des Staates 6.2.3.2. Diskriminierungsverbot 6.2.4. Beispiel: Dispensationen im Schulbereich 6.2.5. Schluss 6.2.6. Kulturní konflikty a základní práva ve Švýcarsku (resumé v českém jazyce)
2 8 9
290 291 292 292 294 295 298 298
Obsah [ 9
6.3. Integration von Ausländern n ac h deutschem Aufenthaltsrecht u n d die hierzu ergangene Rechtsprechung HARALD DÖRIG
6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.3.4. 6.3.5. 6.3.6.
Deutschland - ein Einwanderungsland Integration als Ziel des deutschen Ausländerrechts Integrationsmaßnahmen Rechtsprechung zu Integrationsvoraussetzungen Fazit Integrace cizinců podle německého cizineckého práva a příslušné judikatury (resumé v českém jazyce) 6.4. Integration der Muslime in Österreich EDNAN ASLAN
6.4.1. Zuwanderung der muslimischen Arbeitsmigranten 6.4.2. Integration der Muslime in Österreich 6.4.3. Rechtliche Integration der Muslime in Österreich 6.4.4. Gesellschaftliche Integration oder Inklusion der Muslime in Österreich 6.4.5. Muslime und Bildung 6.4.6. Islamischer Religionsunterricht 6.4.7. Schlussfolgerungen 6.4.8. Integrace muslimů v Rakousku (resumé v českém jazyce) 6.5. Algoritmus rasy. Určování příslušnosti k menšinám v U S A HELENA PETRŮV
Zusammenfassung
2 9 9
299 300 301 302 303 304 3 0 4
305 307 307 308 309 310 311 311 312
321
