Obsah. 1 Úvod Přehled priorit, specifických cílů a opatření... 11

Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 - 2010

ČERVENEC 2008

Centrum evropského projektování a. s.

2 Obsah

1

Úvod .......................................................................................................... 3

2

Struktura PRK ........................................................................................... 4

3

Přehled priorit, specifických cílů a opatření ........................................... 11

4

Priorita I - Podnikání a zaměstnanost ................................................... 15

2.1 Struktura dokumentu ......................................................................................... 4 2.2 Vymezení venkovských oblastí v rámci PRK .......................................................... 4 2.3 Vymezení specifických oblastí, rozvojových oblastí a os v rámci PRK....................... 4

4.1 Přehled specifických cílů a opatření .................................................................... 16 4.2 Specifické cíle a opatření ................................................................................... 18

5

Priorita II - Lidské zdroje ....................................................................... 45

6

Priorita III - Venkov a zemědělství ........................................................ 69

7

Priorita IV - Infrastruktura..................................................................... 84



8

Finanční řízení ...................................................................................... 111 8.1 Připravenost realizovat projekty ....................................................................... 111 8.2 Obecné principy výběru projektů / aktivit .......................................................... 112 8.3 Zdroje financování programu ........................................................................... 113

9

Monitoring ............................................................................................ 116 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

Kritéria pro volbu indikátorové soustavy............................................................ 116 Informační zdroje ........................................................................................... 117 Seznam projektů............................................................................................. 118 Zodpovědnost za monitoring ............................................................................ 118 Monitorovací zprávy ........................................................................................ 119

10 Evaluace................................................................................................ 120 10.1 10.2 10.3 10.4

Účel evaluace ............................................................................................... 120 Evaluační metody.......................................................................................... 120 Subjekt provádějící evaluaci ........................................................................... 121 Evaluační zprávy ........................................................................................... 122

11 Implementace PRK ............................................................................... 123 12 Seznam příloh ....................................................................................... 125 13 Seznam použitých zkratek ................................................................... 126 ČERVENEC 2008




1

3

Úvod







 

Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje na svém 20. zasedání konaném dne 29.3.2007 Usnesením ZK/20/1247/2007 projednalo ukončení procesu tvorby Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje na léta 2007-2015 a zároveň schválilo ukončení celého procesu spojeného s tvorbou Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje na léta 20072015 a rovněţ schválilo finální znění celého dokumentu včetně jeho příloh. Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje na svém 20. zasedání konaném dne 29.3.2007 Usnesením ZK/20/1247/2007 rovněţ uloţilo Helmutu Dohnálkovi, 1. náměstku hejtmana Královéhradeckého kraje, začít s přípravou krátkodobé aţ střednědobé rozvojové koncepce Královéhradeckého kraje naplňující jednotlivé priority Strategie rozvoje kraje a informovat Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje o procesu tvorby. Rada Královéhradeckého kraje svým usnesením RK/20/741/2007 schválila zpracování Programu rozvoje kraje s důrazem na fondovou strategii pro období 2007 –2013 a uloţila Ing. Václavu Cidlinovi, toho času vedoucímu odboru regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury, zahájit a koordinovat tvorbu Programu rozvoje kraje 20072015 a Ing. Kláře Dostálové, ředitelce Centra evropského projektování a.s., spolupracovat na tvorbě Programu rozvoje kraje s důrazem na fondovou strategii 2007 – 2013. Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2007-2015 (SRK), obsahující zásady pro vypracování regionálních programů, je zpracována do úrovně specifických cílů. PRK navazuje na stávající koncepci kraje a SRK. Dokument obsahuje konkrétní kroky pro uplatňování regionální politiky kraje a je zpracován jako program pro krátkodobější časový horizont.

ČERVENEC 2008


Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 – 2010 (dále jen PRK) navazuje a je plně kompatibilní se schválenou Strategií rozvoje Královéhradeckého kraje 2007-2015 (dále jen SRK). Struktura Programu rozvoje Královéhradeckého kraje byla projednána se zadavatelem (odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury KÚ) a projednána na jednání Výboru pro regionální rozvoj (dále jen VRR ) (12.9.2007).


2

4

Struktura PRK

2.1 Struktura dokumentu Struktura PRK navazuje na jiţ schválené a přijaté strategické směry rozvoje kraje, definované ve Strategii rozvoje Královéhradeckého kraje 2007-2015. SRK stanovuje vizi, priority prioritní cíle a specifické cíle.. PRK následně rozpracovává specifické cíle do úrovně opatření. Opatření jsou rozpracována do následující úrovně:

Cíl opatření Vymezení opatření Cílové skupiny Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření) Implementující subjekty Moţnosti financování

Součástí PRK jsou kapitoly, věnované:

PRK obsahuje analýzu moţností financování jednotlivých opatření dle navrţených aktivit. Moţnosti finančních zdrojů jsou uvedeny u kaţdého opatření v systematickém pořadí: 1. Zdroje Evropské unie 2. Ostatní evropské zdroje – např. norské fondy 3. Tuzemské (státní) zdroje – např. národní programy 4. Dotace a granty Královéhradeckého kraje PRK obsahuje návrh indikátorové sestavy jednotlivých opatření, tento návrh je uveden v Příloze 2: Návrh indikátorové sestavy na úrovni opatření programu. PRK je provázán s dalšími koncepčními a strategickými dokumenty, řešícími samostatná odborná témata. Jejich vzájemné provázání je uvedeno v Příloze 3: Provázanost opatření

priorit programu s vybranými koncepcemi a plány Královéhradeckého kraje.

PRK byl zpracován s přihlédnutím k připravovaným územně plánovacím podkladům a územně plánovací dokumentaci pro území Královéhradeckého kraje (návrh Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje), které jsou v souladu s novým stavebním zákonem.

2.2 Vymezení venkovských oblastí v rámci PRK Vymezení venkovských oblastí pro podporu v rámci PRK je popsáno v kapitole 6 Priorita III - Venkov a zemědělství a dále rozpracováno v Příloze 1: Vymezení městských a venkovských oblastí v KHK.

2.3 Vymezení specifických oblastí, rozvojových oblastí a os v rámci PRK Vymezení specifických oblastí, rozvojových oblastí a os v rámci PRK, jeţ je podkladem pro soustředěnou podporu území Královéhradeckého kraje, je podrobně rozpracováno v dokumentu Vymezení specifických oblastí, rozvojových oblastí a os v rámci ČERVENEC 2008


Finančnímu řízení Monitoringu Evaluaci Implementaci


5

Programu rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 – 2010, zpracovaného v červnu

Na území Královéhradeckého kraje byly vytyčeny dvě rozvojové oblasti, čtyři specifické oblasti a sedm rozvojových os:  Rozvojová oblast Hradec Králové / Pardubice (OB4) Tato rozvojová oblast je navrţena PÚR a má celorepublikový význam. Zasahuje do dvou krajů – Královéhradeckého a Pardubického. Na území KHK zahrnuje celé území správního obvodu ORP Hradec Králové, západní část SO ORP Kostelec nad Orlicí, Jiţní část SO ORP Jaroměř a jihovýchodní část SO ORP Nový Bydţov.  Rozvojová oblast Vrchlabí Rozvojová oblast nadmístního významu, jeţ bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR).  Specifická oblast Krkonoše Specifická oblast celorepublikového významu navrhovaná v Politice územního rozvoje (PÚR).  Specifická oblast Broumovsko Specifická oblast nadmístního významu, jeţ bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR).  Specifická oblast Jičínsko Specifická oblast nadmístního významu, jeţ bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR).  Specifická oblast Orlické hory Specifická oblast nadmístního významu, jeţ bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR).  Rozvojová osa Praha – Hradec Králové/Pardubice – Trutnov – Polsko (OS4) Tato rozvojová osa je navrţena PÚR a má celorepublikový význam. Prochází třemi kraji – Středočeským, Pardubickým a Královéhradeckým. Hlavní páteří této osy je současná i navrhovaná dálnice D11 z Prahy přes Hradec Králové do Jaroměře, odkud by měla pokračovat jako rychlostní silnice R11 přes Trutnov na hraniční přechod Královec a do Polska.

ČERVENEC 2008


2008, který je zároveň přílohou tohoto dokumentu (viz kap. 12 Seznam příloh). Při vymezování rozvojových a specifických oblastí a rozvojových os se vycházelo z následujících dokumentů: Politika územního rozvoje ČR 2008 (dále jen PÚR) – pracovní znění z 13.5.2008 Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje, zpracovatel: SURPMO, pracovní znění návrhu - březen 2008 Specifické oblasti v Královéhradeckém kraji, zpracovatel: ÚRS, a.s. Praha, únor 2008. Podkladový materiál pro upřesnění vymezení rozvojových oblastí a os stanovených v Politice územního rozvoje ČR, zpracovatel: ÚÚR Brno (srpen 2007) Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2007 – 2015, zpracovatel: CEP, leden 2008 Regionální rozdíly v demografickém, sociálním a ekonomickém vývoji Královéhradeckého kraje v letech 2000 – 2005, zpracovatel: ČSÚ, duben 2007 Dále bylo čerpáno ze statistických databází MOS, RES, z výsledků SLBD, z měsíčních statistik o nezaměstnanosti zveřejňovaných úřady práce, bylo přihlíţeno k řadě dalších informací o jednotlivých obcích kraje. Zpracovatel (CEP, a. s.) při upřesňování vymezení rozvojových oblastí a os vycházel z výsledků výše uvedených analytických studií, které se opírají především o dlouhodobější vývojovou charakteristiku různých ukazatelů a indikátorů, a přihlíţel při hodnocení celkového rozvojového potenciálu obcí k dynamice vývoje některých demografických, sociálních a ekonomických ukazatelů za poslední dva roky aţ pět let.


6

Ostatní oblasti Královéhradeckého kraje vykazují vyvážený rozvojový potenciál (viz mapa).

ČERVENEC 2008


 Rozvojová osa Hořice – Jičín – Liberecký kraj Rozvojová osa nadmístního významu; bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR). Páteří této osy je současná silnice 1. tř. č. I/35 a v blízké budoucnosti by jí měla být plánovaná rychlostní komunikace R35.  Rozvojová osa Jaroměř – Náchod - Hronov Rozvojová osa nadmístního významu; bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR). Páteří této osy je současná silnice 1. tř. č. I/33 a silnice 2. tř. II/303.  Rozvojová osa Vrchlabí - Jičín - Středočeský kraj Rozvojová osa nadmístního významu; bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR). Páteří této osy je současná silnice 1. tř. č. I/16 a I/32.  Rozvojová osa Vrchlabí - Trutnov Rozvojová osa nadmístního významu; bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR). Páteří této osy je současná silnice 1. tř. č. I/14.  Rozvojová osa Nové Město nad Metují - Rychnov nad Kněžnou Rozvojová osa nadmístního významu; bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR). Páteří této osy je současná silnice 1. tř. č. I/14.  Rozvojová osa Kostelec nad Orlicí – Vamberk - Pardubický kraj Rozvojová osa nadmístního významu; bude zahrnuta v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR). Páteří této osy je současná silnice 1. tř. č. I/11 a I/14.

7


STROM CÍLŮ STRATEGIE ROZVOJE KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE 2007-2015 MISE Usilovat o soulad všech přírodních, kulturních a civilizačních hodnot na území kraje.

Strategie Královehradeckého kraje bude respektovat:

zásady udrţitelného rozvoje s ohledem na vyváţené potřeby lidí a přírody rovnoměrný rozvoj měst a venkova - poţadavky obyvatel na kvalitu ţivota a posilování jejich pocitu spravedlnosti, bezpečí a sounáleţitosti s krajem, jako součásti integrovaného evropského prostoru VIZE Královéhradecký kraj, místo pro kvalitní ţivot Královéhradecký kraj jako atraktivní, dynamický, ekonomicky silný a sociálně stabilní region s vysokou ţivotní úrovní srovnatelnou s vyspělými regiony sjednocené Evropy a s respektováním zásad trvale udrţitelného rozvoje a s úctou k tradicím GLOBÁLNÍ CÍL Vytvářet podmínky a prostředí umoţňující spokojený ţivot obyvatel v kraji a zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání, investice a ţivot obyvatel STRATEGICKÉ CÍLE Začlenit region ve všech aspektech rozvoje do integrovaného evropského prostoru. Dosáhnout harmonického rozvoje celého regionu při respektování zásad udrţitelného rozvoje. Zajistit vysokou kvalitu ţivota všem obyvatelům Královéhradeckého kraje. Posilování konkurenceschopnosti regionu a vytváření podmínek pro ekonomický rozvoj. Posílit sociální stabilitu a vzdělanostní strukturu regionu. Zvýšit atraktivitu prostředí – posílit dopravní dostupnost a zlepšit kvalitu ţivotního prostředí. -

PRIORITNÍ OSY

Podpora podnikání

Trh práce, zaměstnanost

Cestovní ruch

Sociální a zdravotní sluţby

Výchova, vzděláv., osvěta, demokrat. společnost

Sociální integrace

Venkovský prostor

Zemědělství

Ţivotní prostředí

Ochrana kulturního a přírodního bohatství

Občanská vybavenost a bydlení

Doprava

Technická Infrastr.

PRIORITNÍ OBLASTI

Podnikání a zaměstnanost

Lidské zdroje

Venkov a zemědělství

Infrastruktura

Zvýšení přitaţlivosti ţivota na venkově v souladu s principy udrţitelného rozvoje

Rozvoj infrastruktury a dopravní dostupnosti jako jednoho z klíčových atributů úspěšného rozvoje regionu při respektování ochrany ţivotního prostředí

PRIORITNÍ CÍLE Zvýšení celkového ekonomického potenciálu a konkurenceschopnosti kraje

ČERVENEC 2008

Otevřená, flexibilní, sociálně soudrţná, zdravá a vzdělaná společnost

8

Centrum evropského projektování a. s. GRAFICKÉ ZNÁZORNĚNÍ/PŘEHLED OPATŘENÍ PRIORITNÍ OBLASTI Podnikání a zaměstnanost

Lidské zdroje

Venkov a zemědělství

Infrastruktura

SPECIFICKÉ CÍLE A.Podpora stávajících firem jako stabilizujícího prvku regionální ekonomiky a zaměstnanosti B.Podpora vzniku a rozvoje nových firem a rozvoj kooperace se strategickými partnery C.Podpora zlepšení komunikace mezi veřejnou správou a podnikatelskou sférou D.Podpora vzájemné spolupráce firem, institucí terciárního vzdělávání a institucí výzkumných. Podpora výzkumu, vývoje a inovací (systémové a technologické) E.Rozvoj celoţivotního učení a zlepšení spolupráce vzdělávací sféry se zaměstnavateli při rozvoji systému celoţivotního učení F.Zlepšení propojení vzdělávací sféry s potřebami trhu práce G.Zlepšení podmínek pro osoby znevýhodněné na trhu práce H.Zvýšení podílu cestovního ruchu na ekonomické prosperitě regionu I.Racionální vyuţívání stávajících zdrojů energií, surovinových zdrojů a podpora vyuţití energie z obnovitelných zdrojů

A. Zvýšení vzdělanosti obyvatelstva s vyuţitím nových moderních vzdělávacích metod a nových technologií v počátečním i dalším vzdělávání B. Dostupnost kvalitních sociálních a zdravotních sluţeb C.Rozvoj volnočasových aktivit včetně tělovýchovy a sportu, sluţeb sociální prevence a integrace ohroţených skupin obyvatelstva D.Rozvoj systému environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty E.Rozvoj komunitního a kulturního ţivota

A.Zlepšení vyuţití místního ekonomického potenciálu na venkově B.Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a péče o krajinu jako stabilizujícího prvku venkova C.Zvýšení přitaţlivosti venkovských oblastí zlepšením kvality a dostupnosti sluţeb D.Zvýšení potenciálu venkovských oblastí pro cestovní ruch prostřednictvím propagace a marketingu regionálního rozvoje E.Podpora zavádění moderních metod plánování pro udrţitelný rozvoj

A.Zkvalitnění a rozvoj technické a podnikatelské infrastruktury B.Vznik a rozvoj sítí pro informační a telekomunikační technologie včetně jejich obsahu a vyuţití C.Rozvoj a revitalizace dopravní infrastruktury v regionu D.Rozvoj dopravní dostupnosti a obsluţnosti území E.Rozvoj infrastruktury v oblastech školství, vzdělávání, zdravotnictví, sociálních věcí a ostatní občanské vybavenosti F.Modernizace a zvyšování kapacit infrastruktury cestovního ruchu G.Zlepšení stavu a ochrany ţivotního prostředí H.Zvýšení kvality bydlení a zlepšení vzhledu měst a obcí

OPATŘENÍ A1.Propagace místních firem uvnitř i vně regionu a výsledků jejich vzájemné spolupráce A2.Rozvoj vzájemné spolupráce velkých, malých a středních firem s veřejnou správou a samosprávou A3.Dlouhodobá spolupráce orgánů veřejné ČERVENEC 2008

A1.Podpora zkvalitňování počátečního (primárního, sekundárního a terciárního vzdělávání) a dalšího vzdělávání se širokým výběrem vzdělávacích programů A2.Podpora mezinárodní spolupráce škol a odborných stáţí ţáků, studentů i učitelů v

A1. Podpora malého a středního podnikání na venkově A2. Intenzifikace rozvojových aktivit venkovských subjektů B1. Rozvoj ekonomicky i ekologicky

A1.Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury ve vlastnictví měst a obcí, včetně čištění odpadních vod A2.Příprava ploch určených pro podnikatelské vyuţití A3.Nové vyuţití stávajících opuštěných a

9


správy a samosprávy a jejich organizací se soukromým sektorem v oblasti zajišťování veřejných sluţeb B1.Podpora kvalitních poradenských sluţeb pro začínající podnikatele ze strany orgánů veřejné správy a samosprávy B2.Podpora podnikatelských projektů perspektivních malých a středních firem s inovačním potenciálem B3.Podpora spolupráce malých a středních firem se strategickými partnery C1.Zlepšení vzájemné informovanosti orgánů veřejné správy a samosprávy a firem o svých záměrech na území obce, města a kraje C2.Zvýšení účasti firem na tvorbě a aktualizaci strategických dokumentů obcí a územních samosprávných celků D1.Zvýšení informovanosti o projektech výzkumných organizací, komerční sféry a institucí sekundárního a terciárního vzdělávání a o jejich výsledcích formou jejich cílené propagace D2.Tvorba a realizace dokumentů strategického charakteru, na jejichţ základě by bylo moţné formulovat cíle v oblasti zvýšení inovačního potenciálu kraje a zároveň definovat prostředky k jejich dosaţení D3.Integrace výzkumných, komerčních a vzdělávacích kapacit za účelem zvýšení potenciálu pro inovační aktivity E1.Podpora účasti všech relevantních subjektů na tvorbě a realizaci systému celoţivotního učení a zajištění jeho dostupnosti na celém území kraje E2.Vznik komplexního systému evaluace kvality počátečního a dalšího vzdělávání E3.Podpora vzniku a rozvoje center celoţivotního učení F1.Podpora rozvoje komunikace a spolupráce vzdělávací sféry, zaměstnavatelů a veřejnosti (systematické sledování potřeb a změn na trhu

ČERVENEC 2008

zahraničí A3.Podpora vzdělávacích programů vyuţívajících moderních výukových metod a podpora moderních pomůcek včetně moderního přístrojového vybavení laboratoří a učeben škol A4.Podpora informační a počítačové gramotnosti obyvatel B1.Podpora zlepšování dostupnosti a kvality zdravotní péče a podpora zdravého ţivotního stylu B2.Zajištění dostupnosti a kvality sociálních sluţeb B3.Efektivní spolupráce sociálních a zdravotních sluţeb C1.Rozvoj volnočasových aktivit všech věkových skupin obyvatelstva C2.Podpora sportovních aktivit a zdravého ţivotního stylu C3.Zavádění systémů prevence sociálně patologických a dalších neţádoucích jevů C4.Integrace ohroţených skupin obyvatelstva D1.Rozšíření EVVO ve školských a dalších vzdělávacích a osvětových zařízeních D2.Spolupráce neziskového, veřejného a soukromého sektoru v oblasti EVVO D3.Zvyšování ekologického povědomí obyvatel D4.Podpora koncepčního přístupu v systému EVVO E1.Podpora rozvoje kulturního, spolkového a společenského ţivota v obcích, podpora MA 21 E2.Podpora profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit a sluţeb E3.Podpora kvalitní prezentace kraje a celkové kulturní informovanosti všech obyvatel E4. Podpora chytré a efektivní veřejné správy

udrţitelného zemědělství B2. Provázání zemědělské prvovýroby se zpracováním místních produktů B3. Ochrana a obnova krajinného rázu, zvyšování retence vody v krajině B4. Podpora alternativních aktivit zemědělských subjektů C1. Podpora školství na venkově C2. Regenerace venkovských obcí C3. Podpora rozvoje sluţeb a občanské vybavenosti v obcích D1. Společný marketing venkovských regionů pro rozvoj cestovního ruchu D2. Tvorba regionálních produktů cestovního ruchu na venkově E1. Zavádění principů udrţitelného rozvoje v regionálním plánování E2. Podpora tvorby strategických a územně plánovacích dokumentů

nevyuţívaných areálů a ploch pro podnikání a poskytování sluţeb ve veřejném zájmu A4.Rozvoj infrastruktury výzkumu a vývoje pro zvýšení inovačního potenciálu kraje B1.Podpora rozvoje a dostupnosti telekomunikačních a informačních technologií a systémů B2.Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení C1.Urychlení výstavby dálničních a rychlostních komunikací, silnic I. třídy a podpora výstavby obchvatů měst a obcí C2.Dobudování, modernizace a rekonstrukce silnic II. a III. třídy, včetně napojení na silnice vyšší třídy C3.Podpora rekonstrukce, oprav a výstavby místních komunikací a řešení dopravy v klidu C4.Revitalizace sítě ţelezničních tratí v kraji a související infrastruktury s vazbou na osobní i nákladní dopravu D1.Zlepšení dopravní obsluţnosti v celém území kraje a podpora regionální veřejné dopravy D2.Systémová podpora multimodální dopravy a rozvoj kombinované dopravy na území kraje E1.Zajištění dostupnosti veřejných sluţeb a rozvoj základní občanské vybavenosti E2.Podpora sítě předškolních, školských a vzdělávacích zařízení a institucí a jejich optimalizace E3.Zajištění podmínek a infrastruktury pro rozvoj volnočasových aktivit se zaměřením na společensko-kulturní ţivot F1.Údrţba a rekonstrukce přírodních, kulturněhistorických a technických památek za účelem zpřístupnění pro návštěvníky F2. Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace ubytovacích a stravovacích zařízení F3. Podpora rozvoje turistické dopravní infrastruktury

10


práce) F2.Rozvoj systému kariérového poradenství při volbě povolání v oblasti počátečního vzdělávání F3.Podpora vzdělávání v profesích chybějících na trhu práce G1.Podpora zaměstnávání pečujících osob a osob se zdravotním postiţením na trhu práce G2.Podpora zaměstnávání občanů starších 50 let G3.Podpora začlenění mladistvých (kategorie do 18 let ) a osob bez dokončeného vzdělání (i starší 18 let) na trh práce G4.Podpora odstraňování fyzických bariér za účelem zvýšení zaměstnanosti osob se zdravotním postiţením (nejen pohybově postiţené, ale i zrakově, sluchově apod.) G5.Podpora pracovního zapojení dalších osob ohroţených sociálním vyloučením a osob jiţ sociálně vyloučených G6.Podpora vzdělávání pracovníků v oblasti sociálního začleňování H1.Podpora poskytování komplexních sluţeb cestovního ruchu (ucelené nabídky) v oblasti zachování místního kulturního dědictví a přírody (provázanost záţitkové a poznávací turistiky a souvisejících sluţeb poskytovaných různými poskytovateli) H2.Podpora marketingových aktivit v oblasti cestovního ruchu H3.Začleňování témat souvisejících s ochranou ţivotního prostředí do nabídky sluţeb cestovního ruchu a sportu H4.Podpora spolupráce a koordinace činnosti klíčových aktérů rozvoje cestovního ruchu I1.Vyuţívání obnovitelných, alternativních a druhotných zdrojů energií I2.Sniţování energetické a materiálové náročnosti průmyslu, zvyšování účinnosti energií I3.Omezení energetických ztrát budov a rozvodů energií

ČERVENEC 2008

F4. Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace infrastruktury pro volný čas G1.Ochrana a revitalizace krajiny s podporou zvyšování biodiverzity G2.Předcházení vzniku odpadů a podpora jejich dalšího vyuţití G3.Eliminace negativních environmentálních rizik G4.Podpora vyuţití alternativních a obnovitelných zdrojů energie H1.Rozvoj nové bytové výstavby a regenerace bytového fondu H2.Obnova a zkvalitňování veřejných prostranství a prostor ve městech i v obcích


3

11

Přehled priorit, specifických cílů a opatření

I. Priorita Podnikání a zaměstnanost Specifické cíle a opatření

A) Podpora stávajících firem jako stabilizujícího prvku regionální ekonomiky a zaměstnanosti 1. Opatření: Propagace místních firem uvnitř i vně regionu a výsledků jejich vzájemné spolupráce

2. Opatření: Rozvoj vzájemné spolupráce velkých, malých a středních firem s veřejnou správou a samosprávou

3. Opatření: Dlouhodobá spolupráce orgánů veřejné správy a samosprávy a jejich organizací se soukromým sektorem v oblasti zajišťování veřejných sluţeb

B) Podpora vzniku a rozvoje nových firem a rozvoj kooperace se strategickými partnery 1. Opatření: Podpora kvalitních poradenských sluţeb pro začínající podnikatele ze strany orgánů veřejné správy a samosprávy

2. Opatření: Podpora podnikatelských projektů perspektivních malých a středních firem C) Podpora zlepšení komunikace mezi veřejnou správou a podnikatelskou sférou 1. Opatření: Zlepšení vzájemné informovanosti orgánů veřejné správy a samosprávy a firem o svých záměrech na území obce, města a kraje

2. Opatření: Zvýšení účasti firem na tvorbě a aktualizaci strategických dokumentů obcí a územních samosprávných celků

D) Podpora vzájemné spolupráce firem, institucí terciárního vzdělávání a institucí výzkumných. Podpora výzkumu, vývoje a inovací (systémové a technologické) 1. Opatření: Zvýšení informovanosti o projektech výzkumných organizací, komerční

sféry a institucí sekundárního a terciárního vzdělávání a o jejich výsledcích formou jejich cílené propagace 2. Opatření: Tvorba a realizace dokumentů strategického charakteru, na jejichţ základě by bylo moţné formulovat cíle v oblasti zvýšení inovačního potenciálu kraje a zároveň definovat prostředky k jejich dosaţení 3. Opatření: Integrace výzkumných, komerčních a vzdělávacích kapacit za účelem zvýšení potenciálu pro inovační aktivity

E) Rozvoj celoživotního učení a zlepšení spolupráce vzdělávací sféry se zaměstnavateli při rozvoji systému celoživotního učení 1. Opatření: Podpora účasti všech relevantních subjektů na tvorbě a realizaci systému

celoţivotního učení a zajištění jeho dostupnosti na celém území kraje 2. Opatření: Vznik komplexního systému evaluace kvality počátečního a dalšího vzdělávání 3. Opatření: Podpora vzniku a rozvoje center celoţivotního učení

F) Zlepšení propojení vzdělávací sféry s potřebami trhu práce 1. Opatření: Podpora rozvoje komunikace a spolupráce

vzdělávací sféry, zaměstnavatelů a veřejnosti (systematické sledování potřeb a změn na trhu práce) 2. opatření: Rozvoj systému kariérového poradenství při volbě povolání v oblasti počátečního vzdělávání 3. Opatření: Podpora vzdělávání v profesích chybějících na trhu práce

ČERVENEC 2008


s inovačním potenciálem 3. Opatření: Podpora spolupráce malých a středních firem se strategickými partnery


12

G) Zlepšení podmínek pro osoby znevýhodněné na trhu práce 1. Opatření: Podpora zaměstnávání pečujících osob a osob se zdravotním postiţením na trhu práce

2. Opatření: Podpora zaměstnávání občanů starších 50 let 3. Opatření: Podpora začlenění mladistvých (kategorie do 18 let) a osob bez dokončeného vzdělání (i starší 18 let) na trh práce

4. Opatření: Podpora odstraňování fyzických bariér za účelem zvýšení zaměstnanosti

osob se zdravotním postiţením (nejen pohybově postiţené, ale i zrakově, sluchově apod.) 5. Opatření: Podpora pracovního zapojení dalších osob ohroţených sociálním vyloučením a osob jiţ sociálně vyloučených 6. Opatření: Podpora vzdělávání pracovníků v oblasti sociálního začleňování nabídky) v oblasti zachování místního kulturního dědictví a přírody (provázanost záţitkové a poznávací turistiky a souvisejících sluţeb poskytovaných různými poskytovateli) 2. Opatření: Podpora marketingových aktivit v oblasti cestovního ruchu 3. Opatření: Začleňování témat souvisejících s ochranou ţivotního prostředí do nabídky sluţeb cestovního ruchu a sportu 4. Opatření: Podpora spolupráce a koordinace činnosti klíčových aktérů rozvoje cestovního ruchu

I) Racionální využívání stávajících zdrojů energií, surovinových zdrojů a podpora využití energie z obnovitelných zdrojů 1. Opatření: Vyuţívání obnovitelných, alternativních a druhotných zdrojů energií 2. Opatření: Sniţování energetické a materiálové náročnosti průmyslu, zvyšování účinnosti energií

3. Opatření: Omezení energetických ztrát budov a rozvodů energií II. Priorita Lidské zdroje Specifické cíle a opatření:

A) Zvýšení vzdělanosti obyvatelstva s využitím nových moderních vzdělávacích metod a nových technologií v počátečním i dalším vzdělávání 1. Opatření: Podpora zkvalitňování počátečního (primárního, sekundárního a terciárního vzdělávání) a dalšího vzdělávání se širokým výběrem vzdělávacích programů

2. Opatření: Podpora mezinárodní spolupráce škol a odborných stáţí ţáků, studentů i učitelů v zahraničí

3. Opatření: Podpora vzdělávacích programů vyuţívajících moderních výukových metod

a podpora moderních pomůcek včetně moderního přístrojového vybavení laboratoří a učeben škol 4. Opatření: Podpora informační a počítačové gramotnosti obyvatel

B) Dostupnost kvalitních sociálních a zdravotních služeb 1. Opatření: Podpora zlepšování dostupnosti a kvality zdravotní péče a podpora zdravého ţivotního stylu

2. Opatření: Zajištění dostupnosti a kvality sociálních sluţeb 3. Opatření: Efektivní spolupráce sociálních a zdravotních sluţeb C) Rozvoj volnočasových aktivit včetně tělovýchovy a sportu, služeb sociální prevence a integrace ohrožených skupin obyvatelstva 1. Opatření: Rozvoj volnočasových aktivit všech věkových skupin obyvatelstva 2. Opatření: Podpora sportovních aktivit a zdravého ţivotního stylu

ČERVENEC 2008


H) Zvýšení podílu cestovního ruchu na ekonomické prosperitě regionu 1. Opatření: Podpora poskytování komplexních sluţeb cestovního ruchu (ucelené


13

3. Opatření: Zavádění systémů prevence sociálně patologických a dalších neţádoucích jevů 4. Opatření: Integrace ohroţených skupin obyvatelstva

D) Rozvoj systému environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty 1. Opatření: Rozšíření EVVO ve školských a dalších vzdělávacích a osvětových zařízeních

2. Opatření: Spolupráce neziskového, veřejného a soukromého sektoru v oblasti EVVO 3. Opatření: Zvyšování ekologického povědomí obyvatel 4. Opatření: Podpora koncepčního přístupu v systému EVVO E) Rozvoj komunitního a kulturního života 1. Opatření: Podpora rozvoje kulturního, spolkového a společenského ţivota v obcích, podpora MA 21

2. Opatření: Podpora profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit a sluţeb 3. Opatření: Podpora kvalitní prezentace kraje a celkové kulturní informovanosti všech obyvatel

4. Opatření: Podpora chytré a efektivní veřejné správy III. Priorita Venkov a zemědělství

A) Zlepšení využití místního ekonomického potenciálu na venkově 1. Opatření: Podpora malého a středního podnikání na venkově 2. Opatření: Intenzifikace rozvojových aktivit venkovských subjektů B) Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a péče o krajinu jako stabilizujícího prvku venkova 1. Opatření: Rozvoj ekonomicky i ekologicky udrţitelného zemědělství 2. Opatření: Provázání zemědělské prvovýroby se zpracováním místních produktů 3. Opatření: Ochrana a obnova krajinného rázu, zvyšování retence vody v krajině 4. Opatření: Podpora alternativních aktivit zemědělských subjektů C) Zvýšení přitažlivosti venkovských oblastí zlepšením kvality a dostupnosti služeb 1. Opatření: Podpora školství na venkově 2. Opatření: Regenerace venkovských obcí 3. Opatření: Podpora rozvoje sluţeb a občanské vybavenosti v obcích D) Zvýšení potenciálu venkovských oblastí pro cestovní ruch prostřednictvím propagace a marketingu regionálního rozvoje 1. Opatření: Společný marketing venkovských regionů pro rozvoj cestovního ruchu 2. Opatření: Tvorba regionálních produktů cestovního ruchu na venkově E) Podpora zavádění moderních metod plánování pro udržitelný rozvoj 1. Opatření: Zavádění principů udrţitelného rozvoje v regionálním plánování 2. Opatření: Podpora tvorby strategických a územně plánovacích dokumentů IV. Priorita Infrastruktura Specifické cíle a opatření:

A) Zkvalitnění a rozvoj technické a podnikatelské infrastruktury 1. Opatření: Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury ve vlastnictví měst a obcí, včetně čištění odpadních vod 2. Opatření: Příprava ploch určených pro podnikatelské vyuţití 3. Opatření: Nové vyuţití stávajících opuštěných a nevyuţívaných areálů a ploch pro podnikání a poskytování sluţeb ve veřejném zájmu

ČERVENEC 2008


Specifické cíle a opatření:


14

4. Opatření: Rozvoj infrastruktury výzkumu a vývoje pro zvýšení inovačního potenciálu kraje

B) Vznik a rozvoj sítí pro informační a telekomunikační technologie včetně jejich obsahu a využití 1. Opatření: Podpora rozvoje a dostupnosti telekomunikačních a informačních technologií a systémů

2. Opatření: Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení C) Rozvoj a revitalizace dopravní infrastruktury v regionu 1. Opatření: Urychlení výstavby dálničních a rychlostních komunikací, silnic I. třídy a podpora výstavby obchvatů měst a obcí

2. Opatření: Dobudování, modernizace a rekonstrukce silnic II. a III. třídy, včetně napojení na silnice vyšší třídy

3. Opatření: Podpora rekonstrukce, oprav a výstavby místních komunikací a řešení

dopravy v klidu 4. Opatření: Revitalizace sítě ţelezničních tratí v kraji a související infrastruktury s vazbou na osobní i nákladní dopravu

D) Rozvoj dopravní dostupnosti a obslužnosti území 1. Opatření: Zlepšení dopravní obsluţnosti v celém území kraje a podpora regionální veřejné dopravy

2. Opatření: Systémová podpora multimodální dopravy a rozvoj kombinované dopravy

vybavenosti

2. Opatření: Podpora sítě předškolních, školských a vzdělávacích zařízení a institucí a jejich optimalizace

3. Opatření: Zajištění podmínek a infrastruktury pro rozvoj volnočasových aktivit se zaměřením na společensko-kulturní ţivot

F) Modernizace a zvyšování kapacit infrastruktury cestovního ruchu 1. Opatření: Údrţba a rekonstrukce přírodních, kulturně-historických a technických památek za účelem zpřístupnění pro návštěvníky

2. Opatření: Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace ubytovacích a stravovacích zařízení 3. Opatření: Podpora rozvoje turistické dopravní infrastruktury 4. Opatření: Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace infrastruktury pro volný čas

G) Zlepšení stavu a ochrany životního prostředí 1. Opatření: Ochrana a revitalizace krajiny s podporou zvyšování biodiverzity 2. Opatření: Předcházení vzniku odpadů a podpora jejich dalšího vyuţití 3. Opatření: Eliminace negativních environmentálních rizik 4. Opatření: Podpora vyuţití alternativních a obnovitelných zdrojů energie H) Zvýšení kvality bydlení a zlepšení vzhledu měst a obcí 1. Opatření: Rozvoj nové bytové výstavby a regenerace bytového fondu 2. Opatření: Obnova a zkvalitňování veřejných prostranství a prostor ve městech i v obcích

ČERVENEC 2008


na území kraje

E) Rozvoj infrastruktury v oblastech školství, vzdělávání, zdravotnictví, sociálních věcí a ostatní občanské vybavenosti 1. Opatření: Zajištění dostupnosti veřejných sluţeb a rozvoj základní občanské


Priorita I - Podnikání a zaměstnanost

Na území Královéhradeckého kraje nejsou vymezeny regiony, které by vyţadovaly soustředěnou podporu státu nebo kraje ani podle zákona 248/2000 Sb. o podpoře regionálního rozvoje ani na základě Strategie regionálního rozvoje pro léta 2007 – 2013. V Královéhradeckém kraji nejsou z celostátní úrovně určeny oblasti, do kterých by z pohledu rozvoje podnikání a zaměstnanosti měla být prioritně směřována podpora. S ohledem na vyváţený rozvoj kraje je v těchto oblastech zapotřebí plošného a komplexního přístupu. V současné době se ale projevují tendence, kdy je větší pozornost z krajské úrovně věnována oblastem zajímavým z pohledu investorů. Jedná se například o Rychnovsko – průmyslovou zónu Kvasiny nebo města - Vrchlabí. Pro souhrnné zhodnocení území Královéhradeckého kraje lze vyuţít například následujících ukazatelů:  Počet ekonomických subjektů vztaţených k počtu obyvatel, neboť právě rozloţení ekonomických subjektů v rámci kraje ovlivňuje socioekonomickou pozici jednotlivých oblastí. Nejniţší podíl subjektů, ale ne výrazně pod průměrem, zaznamenal správní obvod ORP Broumov a Nový Bydţov, kde připadlo k 31.12.2005 na 1000 obyvatel nepatrně přes 190 subjektů, zatímco v celém Královéhradeckém kraji byl tento podíl 226 subjektů.  Hrubý domácí produkt na obyvatele v běţných cenách vykazoval v roce 2005 v Královéhradeckém kraji hodnotu 255 600 Kč, coţ představuje 7. místo mezi kraji ČR.  Sektor malých a středních podniků1 se podílel na celkové zaměstnanosti v roce 2006 v Královéhradeckém kraji 65,3 %. Tento podíl představuje průměrnou hodnotu mezi kraji v ČR.  Hodnota ukazatele obecná míra nezaměstnanosti byla v kraji v roce 2005 s 4,8 % na druhém místě za hl. m. Prahou. Registrovaná míra nezaměstnanosti byla ve srovnatelném období v kraji 7,3 %, coţ představuje 5. místo mezi kraji. Regiony s dlouhodobou nejvyšší mírou nezaměstnanosti v rámci Královéhradeckého kraje jsou správní obvody ORP Broumov a Nový Bydţov.  Výdaje na výzkum a vývoj v Královéhradeckém kraji představovaly v roce 2005 0,8 % HDP v běţných cenách, coţ je niţší hodnota ve srovnání se sousedním Libereckým i Pardubickým krajem, kde se tento ukazatel pohybuje přes 1% HDP. Přepočtením ukazatele na 1 obyvatele se Královéhradecký kraj nachází na 10. místě mezi kraji ČR.  Index vzdělanosti2 má v kraji mírně vzrůstající tendenci a roste rychleji neţ průměr ČR. Podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním z celkového počtu obyvatel ve věku 15 a více let představoval v roce 2005 v Královéhradeckém kraji 8,6 %. Z těchto ukazatelů dále vyplývá, ţe v mnoha oblastech kopíruje Královéhradecký kraj celorepublikové trendy, pohybuje se na průměrných hodnotách a nevykazuje výraznější odchylky. Mírné diferenciace se u některých ukazatelů projevují aţ při porovnání niţších územně-administrativních celků. Této situaci odpovídá nastavení specifických cílů priority „Podnikání a zaměstnanost“. Tyto cíle jsou zaměřeny plošně na celé území kraje se záměrem zvýšit jeho celkový ekonomický potenciál a konkurenceschopnost. Odvětvový přístup si vyţádaly specifické cíle D a H. Data a informace jsou čerpány z dostupných zdrojů Českého statistického úřadu3. Podrobněji jsou regionální disparity řešeny v analytické části Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2006 – 2015.

1

podniky, které mají podle Registru ekonomických subjektů od 1 do 249 zaměstnanců a o osoby pracující samostatně bez zaměstnanců 2 vyjadřuje počet obyvatel s úplným středoškolským a vysokoškolským vzděláním na 100 obyvatel starších 25 let 3 Regionální rozdíly v demografickém, sociálním a ekonomickém vývoji Královéhradeckého kraje v letech 2000 aţ 2005 – ČSÚ 2006

ČERVENEC 2008


4

15


16

4.1 Přehled specifických cílů a opatření Označení stupně závaţnosti opatření: *** - velmi vysoká důležitost ** - vysoká důleţitost * - střední důleţitost

A) PODPORA

STÁVAJÍCÍCH FIREM JAKO STABILIZUJÍCÍHO PRVKU REGIONÁLNÍ EKONOMIKY A ZAMĚSTNANOSTI 1. Propagace místních firem uvnitř i vně regionu a výsledků jejich vzájemné spolupráce * 2. Rozvoj vzájemné spolupráce velkých, malých a středních firem s veřejnou správou a samosprávou *** 3. Dlouhodobá spolupráce orgánů veřejné správy a samosprávy a jejich organizací se soukromým sektorem v oblasti zajišťování veřejných sluţeb ** STRATEGICKÝMI PARTNERY 1. Podpora kvalitních poradenských sluţeb pro začínající podnikatele ze strany orgánů veřejné správy a samosprávy * 2. Podpora podnikatelských projektů perspektivních malých a středních firem s inovačním potenciálem *** 3. Podpora spolupráce malých a středních firem se strategickými partnery **

C) PODPORA ZLEPŠENÍ KOMUNIKACE MEZI VEŘEJNOU SPRÁVOU A PODNIKATELSKOU SFÉROU 1. Zlepšení vzájemné informovanosti orgánů veřejné správy a samosprávy a firmami o svých záměrech na území obce, města a kraje *** 2. Zvýšení účasti firem na tvorbě a aktualizaci strategických dokumentů obcí a územních samosprávných celků *

D) PODPORA VZÁJEMNÉ SPOLUPRÁCE FIREM, INSTITUCÍ TERCIÁRNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ A INSTITUCÍ VÝZKUMNÝCH. PODPORA VÝZKUMU, VÝVOJE A INOVACÍ (SYSTÉMOVÉ A TECHNOLOGICKÉ) 1. Zvýšení informovanosti o projektech výzkumných organizací, komerční sféry a institucí sekundárního a terciárního vzdělávání a o jejich výsledcích formou jejich cílené propagace * 2. Tvorba a realizace dokumentů strategického charakteru, na jejichţ základě by bylo moţné formulovat cíle v oblasti zvýšení inovačního potenciálu kraje a zároveň definovat prostředky k jejich dosaţení ** 3. Integrace výzkumných, komerčních a vzdělávacích kapacit za účelem zvýšení potenciálu pro inovační aktivity ***

E) ROZVOJ CELOŢIVOTNÍHO UČENÍ A ZLEPŠENÍ SPOLUPRÁCE VZDĚLÁVACÍ SFÉRY SE ZAMĚSTNAVATELI PŘI ROZVOJI SYSTÉMU CELOŢIVOTNÍHO UČENÍ 1. Podpora účasti všech relevantních subjektů na tvorbě a realizaci systému celoživotního učení a zajištění jeho dostupnosti na celém území kraje *** 2. Vznik komplexního systému evaluace kvality počátečního a dalšího vzdělávání * 3. Podpora vzniku a rozvoje center celoţivotního učení **

ČERVENEC 2008


B) PODPORA VZNIKU A ROZVOJE NOVÝCH FIREM A ROZVOJ KOOPERACE SE


17

F) ZLEPŠENÍ PROPOJENÍ VZDĚLÁVACÍ SFÉRY S POTŘEBAMI TRHU PRÁCE 1. Podpora rozvoje komunikace a spolupráce vzdělávací

sféry, zaměstnavatelů a veřejnosti (systematického sledování potřeb a změn na trhu práce) *** 2. Rozvoj systému kariérového poradenství při volbě povolání v oblasti počátečního vzdělávání ** 3. Podpora vzdělávání v profesích chybějících na trhu práce *

G) ZLEPŠENÍ PODMÍNEK PRO OSOBY ZNEVÝHODNĚNÉ NA TRHU PRÁCE 1. Podpora zaměstnávání pečujících osob a osob se zdravotním postiţením na trhu

4. 5. 6.

H) ZVÝŠENÍ PODÍLU CESTOVNÍHO RUCHU NA EKONOMICKÉ PROSPERITĚ REGIONU 1. Podpora poskytování komplexních sluţeb cestovního ruchu (ucelené nabídky) v oblasti zachování místního kulturního dědictví a přírody (provázanost záţitkové a poznávací turistiky a souvisejících sluţeb poskytovaných různými poskytovateli) ** 2. Podpora marketingových aktivit v oblasti cestovního ruchu ** 3. Začleňování témat souvisejících s ochranou životního prostředí do nabídky služeb cestovního ruchu a sportu *** 4. Podpora spolupráce a koordinace činnosti klíčových aktérů rozvoje cestovního ruchu***

I) RACIONÁLNÍ VYUŢÍVÁNÍ STÁVAJÍCÍCH ZDROJŮ ENERGIÍ, SUROVINOVÝCH ZDROJŮ A PODPORA VYUŢITÍ ENERGIE Z OBNOVITELNÝCH ZDROJŮ 1. Vyuţívání obnovitelných, alternativních a druhotných zdrojů energií * 2. Snižování energetické a materiálové náročnosti průmyslu, zvyšování účinnosti energií*** 3. Omezení energetických ztrát budov a rozvodů energií **

ČERVENEC 2008


2. 3.

práce ** Podpora zaměstnávání občanů starších 50 let ** Podpora začlenění mladistvých (kategorie do 18 let) a osob bez dokončeného vzdělání (i starší 18 let) na trh práce ** Podpora odstraňování fyzických bariér za účelem zvýšení zaměstnanosti osob se zdravotním postižením (nejen pohybově postižené, ale i zrakově, sluchově apod.) *** Podpora pracovního zapojení dalších osob ohroţených sociálním vyloučením a osob jiţ sociálně vyloučených ** Podpora vzdělávání pracovníků v oblasti sociálního začleňování - *


18

4.2 Specifické cíle a opatření jako

stabilizujícího

prvku

regionální

Soukromé podnikatelské subjekty tvoří ekonomickou základnu kraje, jsou tvůrci hodnot z hlediska široké nabídky zboţí a sluţeb, podílejí se významným způsobem na zaměstnanosti v kraji. Soukromý sektor je jedním z významných zdrojů příjmů rozpočtů kraje, měst, obcí a nevládního sektoru, a to prostřednictvím plateb daní. Podpora soukromých firem je proto jedním z klíčových faktorů rozvoje ekonomiky kraje a celkové zaměstnanosti. Nezbytným předpokladem fungující ekonomiky a jejich jednotlivých aktérů je příznivé podnikatelské prostředí poskytující soukromé iniciativě prostor pro její tvůrčí potenciál a maximalizaci uţitků z jakékoli lidské činnosti. Státní správa a samospráva se podílejí na vytváření podnikatelského prostředí v podobě konkrétních rozhodnutí o způsobech vyuţití nemovitostí vhodných pro podnikatelské vyuţití, o zřizování průmyslových zón, o způsobu vyuţití nevyuţitých nebo nevhodně vyuţitých objektů a ploch. Související problematikou jsou rozhodnutí týkající se napojení průmyslových zón na stávající inţenýrské a dopravní sítě. Podnikatelské prostředí je významnou měrou ovlivněno také přístupem veřejné správy k oblasti poskytování veřejných sluţeb určených pro podnikání. Velmi důleţité je poradenství a shromaţďování informací týkající se daného území relevantních pro firemní sféru. Nezanedbatelný vliv na zvyšování ekonomické aktivity a sniţování nezaměstnanosti mají dopravní dostupnost a obsluţnost, které se stávají klíčovými faktory vyváţeného rozvoje v dílčích částech kraje, a to nejen v odlehlých a příhraničních oblastech. Tento faktor přispívá ke sniţování disparit mezi jednotlivými částmi kraje. Významnou úlohu pro rozvoj podnikání mohou sehrát iniciativy veřejného sektoru v oblasti rozvoje vzájemných obchodních vztahů místních firem za účelem podpory místního ekonomického potenciálu. Rozvoj podnikání v kraji můţe být v příštích letech významně ovlivněn podporou přeshraniční spolupráce v oblasti navázání spolupráce v oblasti ekonomické, cestovním ruchu, dopravě apod. Propagace místních firem ze strany veřejné správy můţe zlepšit jejich postavení v nadregionálním a mezinárodním měřítku. 1. Opatření: Propagace místních firem uvnitř i vně regionu a výsledků jejich vzájemné spolupráce Cíl opatření: Cílem opatření je posílit ekonomický potenciál a vzájemné vazby firem v kraji. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření. Cílové skupiny:  Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora vzájemné propagace firem a kraje na výstavách, veletrzích, při významných kontaktech, apod. ▪ Podpora aktivit souvisejících s oceňováním perspektivních firem (z hlediska jejich inovativního přínosu, progresivních technologií, zvyšování zaměstnanosti, pouţívání ekologických materiálů, technologií apod.)

ČERVENEC 2008


A) Podpora stávajících firem ekonomiky a zaměstnanosti


19

Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 6 – Sluţby pro rozvoj podnikání, Oblast podpory (podprogram): Marketing 2. Opatření: Rozvoj vzájemné spolupráce velkých, malých a středních firem s veřejnou správou a samosprávou Cíl opatření: Cílem opatření je posílit vzájemnou komunikaci firem a veřejné správy a samosprávy v oblasti formulování strategických cílů kraje a niţších samosprávných celků.

Cílové skupiny:  Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Mapování a analýza potřeb podnikatelských subjektů a nových investorů v kraji včetně potenciálu jejich spolupráce s firmami a institucemi v kraji ▪ Zvýšení účasti firem na tvorbě a aktualizaci strategických dokumentů územních samosprávných celků Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí 3. Opatření: Dlouhodobá spolupráce orgánů veřejné správy a samosprávy a jejich organizací se soukromým sektorem v oblasti zajišťování veřejných služeb Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit podíl soukromého sektoru na zajišťování těch veřejných sluţeb, u kterých bude prokázána zvýšená efektivnost oproti jejich zajištění veřejnými subjekty. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření. Cílové skupiny:  Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji

ČERVENEC 2008


Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření.


20

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Realizace dlouhodobých projektů na bázi spolupráce veřejného a soukromého sektoru Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace Moţnosti financování: ▪ veřejné a privátní zdroje

Nově příchozí a stávající firmy s novými, z hlediska trhu perspektivními ekonomickými aktivitami, jsou velkým přínosem pro rozvoj ekonomiky kraje z hlediska obohacení nabídky produktů a sluţeb, zvýšení konkurence na trhu a tvorby nových pracovních příleţitostí. Cílem je podpora vzniku a následného rozvoje nových firem zejména prostřednictvím vzniku a rozvoje podnikatelských inkubátorů, vědeckotechnických parků, zón a inovačních center, které by se měly stát základnou/sídlem firem s velkým inovačním potenciálem. Podnikatelské inkubátory vytvoří prostředí pro rozvoj nových podnikatelských aktivit, umoţní soustředit úsilí a zdroje více subjektů včetně zdrojů veřejných. Za účelem rozvoje těchto aktivit je moţné vyuţít stávající volné plochy a nevyuţité objekty a areály, určené územními plány měst a obcí pro průmyslové a komerční vyuţití. Rozvoj nových firem je moţné urychlit vyuţitím a posilněním jejich vazeb na regionální strategické partnery (obchodní partnery, orgány veřejné správy a samosprávy, vědecko-výzkumné instituce apod.), coţ zejména malým firmám umoţní získat potřebné kontakty, obchodní vazby, know-how apod. Jedním z hlavních přínosů rozvoje nových firem a provozů jsou dostupné informace a sluţby, které mnohdy urychlí jejich rozvoj a umoţní přijímat kvalifikovaná a efektivní rozhodnutí o svém budoucím rozvoji. V tomto směru můţe veřejná správa sehrát důleţitou roli ve vytváření podmínek pro rozvoj aktivit souvisejících s poskytováním kvalifikovaného poradenství, informování firem a veřejnosti o plánovaných komerčních aktivitách, o přínosech a nákladech nově vznikajících aktivit. Důleţitou oblastí podpory podnikání jsou také aktivity související s posilováním vazeb mezi firmami a vytváření strategických dodavatelsko-odběratelských vazeb. Zde se můţe uplatnit veřejná správa a samospráva jako hlavní koordinátor a organizátor aktivit souvisejících s rozvojem nových firem a provozů a posouzení jejich dopadu na existující vazby, infrastrukturu, zaměstnanost apod. Podpora nových firem a provozů vede obecně k větší rozmanitosti ekonomických činností, čímţ přispívá k širší diverzifikaci ekonomických aktivit jako jedné z důleţitých podmínek pro sníţení rizika dopadu zániku dílčích ekonomických činností na zaměstnanost v kraji. 1. Opatření: Podpora kvalitních poradenských služeb pro začínající podnikatele ze strany orgánů veřejné správy a samosprávy Cíl opatření: Cílem opatření je obecně zlepšit poradenské sluţby pro začínající podnikatele v oblasti investičních záměrů i běţných provozních záleţitostí (informace o struktuře pracovních sil, rozsahu a kvalitě síťové infrastruktury apod.). Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření.

ČERVENEC 2008


B) Podpora vzniku a rozvoje nových firem a rozvoj kooperace se strategickými partnery


21

Cílové skupiny:  Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Spolupráce orgánů veřejné správy a samosprávy s hospodářskou komorou, agrární komorou a začínajícími podnikateli v oblasti realizace nových investičních záměrů Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 6 – Sluţby pro rozvoj podnikání, Oblast podpory (podprogram): Poradenství ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí

Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit rozvoj inovativních firem kladoucích důraz na produkty a sluţby s vysokou přidanou hodnotou. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření. Cílové skupiny: ▪

Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora vyuţití stávajících nevyuţitých nemovitostí pro podnikatelské vyuţití ▪ Výstavba podnikatelských inkubátorů Implementující subjekty: ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy ▪ Vysoké školy ▪ Výzkumné a vývojové organizace ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 4 – Inovace, Oblast podpory (podprogram): Inovace ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Nemovitosti ▪ ROP SV, Prioritní osa 4 – Rozvoj podnikatelského prostředí, Oblast podpory 4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí

ČERVENEC 2008


2. Opatření: Podpora podnikatelských projektů perspektivních malých a středních firem s inovačním potenciálem


22

3. Opatření: Podpora spolupráce malých a středních firem se strategickými partnery Cíl opatření: Cílem opatření je posilovat spolupráci malých a středních firem s významnými partnery, jejichţ hlavní činnosti mají pro kraj velký význam (z hlediska počtu zaměstnanců, výše trţeb, dodavatelsko odběratelských vztahů apod.) . Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření. Cílové skupiny: 

Malé a střední firmy podnikající v Královéhradeckém kraji

Implementující subjekty: ▪ MSP a velké firmy podnikající (nejen) v Královéhradeckém kraji ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Vysoké školy ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování:  OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Spolupráce  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí

C) Podpora zlepšení komunikace mezi veřejnou správou a podnikatelskou sférou Jedním z důleţitých předpokladů pro udrţitelný ekonomický růst a vyváţený rozvoj území je úzká spolupráce orgánů veřejné správy a firem. Vzájemně prospěšná komunikace se stává jedním z klíčových faktorů, které napomáhají řešení nezaměstnanosti, rozvoji ekonomických aktivit, případně realizaci zcela nových investičních příleţitostí. Veřejná správa se podílí na vytváření podnikatelského prostředí v podobě konkrétních rozhodnutí o způsobech vyuţití nemovitostí vhodných pro podnikatelské vyuţití (průmyslové zóny, nevyuţité nebo nevhodně vyuţité objekty a plochy) a aktivním přístupem k rozvoji veřejných sluţeb určených pro podnikání (zejména poradenství, shromaţďování informací apod.). Nezbytným předpokladem aktivního přístupu veřejné správy a samosprávy k řešení problematiky podnikání a nezaměstnanosti jsou její konkrétní představy o rozvoji svého území, formulované ve strategických rozvojových dokumentech a koncepcích. Prostřednictvím těchto koncepčních dokumentů můţe veřejná správa a samospráva určovat a usměrňovat z jejich pohledu ţádoucí ekonomické aktivity, které přispějí k vyváţenému rozvoji území bez negativních vlivů nekoordinovaných nebo nepromyšlených rozhodnutí

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Vznik oborových nebo jinak zaměřených podnikatelských uskupení (například klastrů) ▪ Rozvoj spolupráce v rámci stávajících hospodářských a agrárních komor ▪ Vznik společných investičních projektů na území kraje


23

a aktivit. Jen jasně formulované záměry v oblasti rozvoje místních ekonomických aktivit umoţní městům a obcím pruţně reagovat na nové výzvy a příleţitosti. Úkolem veřejné správy by mělo být poskytování kvalifikovaných informací o rozsahu a struktuře podnikatelských aktivit ve městech a obcích, o jeho ekonomické struktuře z hlediska odvětvových a oborových činností, o vzdělanostní a kvalifikační struktuře pracovních sil, moţnostech vybudování potřebné infrastruktury (inţenýrské sítě, komunikace, nemovitosti), rozšíření dopravní obsluţnosti apod. Cílem je zlepšit přístup veřejné správy a samosprávy tam, kde se veřejná správa a samospráva můţe stát motorem změn, nikoli bariérou odrazující firmy od jejich rozvojových záměrů. Veřejná správa a samospráva si musí být vědoma své rostoucí odpovědnosti za rozvoj ekonomické základny svého území, bez níţ nelze dlouhodobě udrţet a případně zvýšit kvalitu ţivota obyvatel kraje. Veřejná správa a samospráva by proto měla podporovat rozvoj komunikace s podnikatelskou samosprávou, tj. hospodářskými a agrárními komorami a ţivnostenskými společenstvy. Veřejný a soukromý sektor můţe úzce spolupracovat i v oblasti zajištění veřejných sluţeb a veřejné infrastruktury formou partnerství veřejného a soukromého sektoru. 1. Opatření: Zlepšení vzájemné informovanosti orgánů veřejné správy a samosprávy a firem o svých záměrech na území obce, města a kraje

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření. Cílové skupiny: ▪


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Pravidelné porady a jiná setkání za účelem mapování potřeb obou stran a pochopení potřeb druhé strany ▪ Zpracování a naplnění komunikační strategie a vytvoření komunikační platformy mezi veřejným a soukromým sektorem Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí 2. Opatření: Zvýšení účasti firem na tvorbě a aktualizaci strategických dokumentů obcí a územních samosprávných celků Cíl opatření: Cílem opatření je vyuţít účasti firemní sféry k formulování strategie týkající se budoucnosti kraje, měst a obcí a zvýšit spoluúčast na naplňování společných cílů.

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je zlepšit komunikaci mezi orgány veřejné správy a samosprávy a firmami za účelem efektivního řízení rozvoje daného území .


24

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje bez bliţší specifikace konkrétního odvětvového zaměření. Cílové skupiny: ▪


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Motivace vlastníků a manaţerů firem k účasti na pracovních skupinách řešících strategické směry a investiční záměry v území Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)

D) Podpora vzájemné spolupráce firem, institucí terciárního vzdělávání a institucí výzkumných. Podpora výzkumu, vývoje a inovací (systémové a technologické) Základním předpokladem růstu ekonomické výkonnosti a konkurenceschopnosti firemní sféry v globální ekonomické soutěţi je její schopnost vyuţít výstupů výzkumu ve všech fázích produkčního cyklu, od materiálových vstupů aţ po konečnou finalizaci produkce. Firmy jsou tlačeny světovou konkurencí ke zvyšování produktivity práce, sniţování energetické náročnosti výroby, k růstu technologické úrovně výrobků a ke zlepšování uţitných vlastností výrobků. Bez řešení těchto problémových oblastí, se kterými se potýká drtivá většina firem, nelze očekávat zlepšení jejich konkurenční pozice, udrţení pozic na trhu a udrţení zaměstnanosti. V kraji existují kapacity vědecko-výzkumných pracovišť vysokých škol a univerzit, ale i personální a technické kapacity ve firemní sféře, které je moţné vyuţít. Nezbytnou podmínkou pro praktické uplatnění výstupů vědy a výzkumu je však jasně formulovaná poptávka ze strany firemní sféry a připravenost vědecko-výzkumných a vzdělávacími institucí nabídnout svůj potenciál pro komerčně zaměřený výzkum a vývoj. V praxi dochází ke spolupráci firem s vědecko-výzkumnými institucemi a institucemi terciárního vzdělávání (instituce zaměřené na vzdělávání na vysokých školách a nevysokoškolské vzdělávání ve vyšším studiu s absolutoriem na vyšší odborné škole). Jejímu většímu rozšíření však brání nedostatek finančních prostředků obou stran, nízká informovanost o moţnostech spolupráce a neexistující koordinace těchto ţádoucích aktivit na regionální úrovni. Cílem je proto rozšířit a prohloubit vazby mezi firemní sférou a vědecko-výzkumnými pracovišti a institucemi terciárního vzdělávání v oblasti komercionalizace výstupů výzkumu a vývoje, a to zejména formou klastrových iniciativ, účastí na technologických platformách, vytvořením informačního systému poskytujícím informace zejména MSP, které pociťují nedostatek potřebných zdrojů nejvíce. Vzájemná spolupráce mezi výše uvedenými subjekty je významným faktorem, který přispěje k vyuţití stávajícího inovačního potenciálu regionu pro růst konkurenceschopnosti českých MSP.

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ veřejné a privátní zdroje


25

1. Opatření: Zvýšení informovanosti o projektech výzkumných organizací, komerční sféry a institucí sekundárního a terciárního vzdělávání a o jejich výsledcích formou jejich cílené propagace Cíl opatření: Cílem opatření je zlepšit komunikaci mezi relevantními subjekty za účelem vyuţití znalostí a zkušeností nabytých v rámci přípravy a realizace projektů . Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na firmy a instituce s relevantními aktivitami na území kraje. Cílové skupiny: Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy Výzkumné a vývojové organizace Vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy (včetně učilišť)

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Vytvoření komunikační platformy, případně podpora zapojení do jiţ existujících platforem a systémů spolupráce ▪ Podpora aktivit souvisejících s výběrem a poskytováním informací včetně poradenství k jejich vyuţívání ▪ Prezentace projektů výzkumu a vývoje na výstavách, veletrzích apod. ▪ Popularizace a propagace vědeckotechnických parků a podpora spin–off firem, vědy, výzkumu a vývoje obecně ▪ Koordinace aktivit v rámci infrastrukturních programů podpory OP PI a OP VVI Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy ▪ Výzkumné a vývojové organizace ▪ Vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy (včetně učilišť) ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) Moţnosti financování: ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 2 – Rozvoj kapacit pro spolupráci veřejného sektoru se soukromým ve výzkumu a vývoji, Oblast podpory 2.3 Zvýšení cílené informovanosti o VaV a jeho výsledcích pro inovace ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě 2. Opatření: Tvorba a realizace dokumentů strategického charakteru, na jejichž základě by bylo možné formulovat cíle v oblasti zvýšení inovačního potenciálu kraje a zároveň definovat prostředky k jejich dosažení Cíl opatření: Cílem opatření je odvětvová a územní analýza stávajícího stavu výzkumu a vývoje v kraji a následná formulace opatření ke zvýšení inovačního potenciálu kraje. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na firmy a instituce s relevantními aktivitami na území kraje.

ČERVENEC 2008


▪ ▪ ▪ ▪


26

Cílové skupiny: ▪ ▪ ▪ ▪

Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy Výzkumné a vývojové organizace Vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy (včetně učilišť)

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Monitorování potřeb firem v oblasti výzkumu a vývoje na území kraje (vypracování studií, průzkumů apod.) ▪ Tvorba regionální inovační strategie jako základního dokumentu za účasti relevantních subjektů z řad komerční sféry, výzkumných a vývojových organizací, vysokých škol atd.

Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 4 – Rozvoj podnikatelského prostředí, Oblast podpory 4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí 3. Opatření: Integrace výzkumných, komerčních a vzdělávacích kapacit za účelem zvýšení potenciálu pro inovační aktivity Cíl opatření: Cílem opatření je provázat oborově příbuzné aktivity firem, výzkumných a vývojových institucí a vyuţít synergií z dlouhodobé vzájemné spolupráce. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na firmy a instituce s relevantními aktivitami na území kraje. Cílové skupiny: ▪ ▪ ▪ ▪

Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy Výzkumné a vývojové organizace Vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy (včetně učilišť)

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rekonstrukce a rozšíření kapacit výzkumných a vývojových laboratoří a pracovišť novými přístroji a zařízeními ▪ Identifikace a podpora vzniku klastrů jako oborových uskupení Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy ▪ Výzkumné a vývojové organizace ▪ Vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy (včetně učilišť)

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy ▪ Výzkumné a vývojové organizace ▪ Vysoké školy, vyšší odborné školy, střední školy (včetně učilišť) ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)


▪

27

Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)

Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Spolupráce ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí ▪ 7. RP, specifický program: Spolupráce ▪ 7. RP, specifický program: Kapacity ▪ 7. RP, specifický program: Lidé

Příčiny současné míry dlouhodobé nezaměstnanosti lze hledat především v kvalifikačním nesouladu mezi poptávkou a nabídkou na trhu práce, spočívající v různé struktuře profesí nabízených zaměstnavateli a profesním zaměřením a stupněm kvalifikace uchazečů o práci. Řešení lze hledat v zajištění rekvalifikačních kurzů uchazečů o práci a v profesním vzdělávání zaměstnanců s cílem zvýšit jejich adaptabilitu na stále se měnící poţadavky firem a trhu práce. Nezbytnou podmínkou udrţení konkurenceschopnosti a výkonnosti pracovních sil a tím i zaměstnavatelů je vytvořit systém, na základě kterého by bylo moţné pruţně měnit i profesní zaměření pracovních sil. V současnosti nejsou veřejné zdroje určené na rekvalifikační a odborné kurzy efektivně vyuţity, praktická vyuţitelnost nabytých znalostí a dovedností neodpovídá ani vynaloţenému úsilí samotných uchazečů. Institucionální fungování trhu práce, modernizace vzdělávacích systémů a vytvoření komplexního systému celoţivotního vzdělávání je věcí úprav příslušné legislativy. Role kraje spočívá zejména ve zprostředkování informovanosti regionálních aktérů, tj. škol a firem o jejich moţnostech v oblasti dalšího vzdělávání a rekvalifikací spočívající v existující nabídce vzdělávání a technickém zabezpečení výuky. Monitorování situace na trhu práce, spolupráce vzdělávacích institucí se zaměstnavateli a úřady práce jsou základními a nezbytnými předpoklady prevence nezaměstnanosti. Dostupný a rozvinutý systém celoţivotního učení je základní podmínkou pro udrţení výkonnosti a adaptability zaměstnanců a firem na globálním trhu. 1. Opatření: Podpora účasti všech relevantních subjektů na tvorbě a realizaci systému celoživotního učení a zajištění jeho dostupnosti na celém území kraje Cíl opatření: Cílem opatření je aktivizovat subjekty, které se mohou a budou podílet na vzniku a fungování udrţitelného systému celoţivotního učení, jehoţ výstupem bude vzdělaná a flexibilní pracovní síla. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na zaměstnavatele a vzdělávací instituce s relevantními aktivitami na území kraje. Cílové skupiny: ▪

Veřejnost (zaměstnanci, nezaměstnaní, OSVČ ad.)

ČERVENEC 2008


E) Rozvoj celoživotního učení a zlepšení spolupráce vzdělávací sféry se zaměstnavateli při rozvoji systému celoživotního učení


28

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora provázanosti dalšího vzdělávání s počátečním vzděláním prostřednictvím vytváření nových vzdělávacích modulů ▪ Zlepšení vzájemné informovanosti a výměny zkušeností mezi vzdělávacími institucemi, podnikatelskou sférou, institucemi samosprávy a úřady práce ▪ Podpora a poradenství při vytváření a zavádění moderních systémů řízení a rozvoje lidských zdrojů u zaměstnavatelů, vedoucích k motivaci a aktivizaci zaměstnanců ▪ Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při tvorbě vzdělávacích a rekvalifikačních programů dalšího vzdělávání zacílených na profesní potřeby nově vytvářených pracovních míst

Moţnosti financování: ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 3 – Posilování kapacit vysokých škol pro terciární vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Rozvoj kapacit vysokých škol v terciárním vzdělávání ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Školící střediska  OP VK, Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoţivotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost), Oblast podpory 4.2 Systémový rámec terciérního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji  OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků  OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků 2. Opatření: Vznik komplexního systému evaluace kvality počátečního a dalšího vzdělávání Cíl opatření: Cílem opatření je vznik a fungování systému průběţného hodnocení kvality činnosti vzdělávacího systému a jeho poskytovatelů. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na instituce s relevantními aktivitami na území kraje. Cílové skupiny: 

Ţáci a studenti škol

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce ▪ Nevládní neziskové organizace




29


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Realizace autoevaluací na úrovni školy ▪ Vytvoření evaluačního systému krajských škol a poskytovatelů dalšího vzdělávání ▪ Zapojení škol do mezinárodních průzkumů a evaluací Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji Moţnosti financování:  OP VK, Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání

Cíl opatření: Cílem opatření je vznik center poskytujících znalosti a dovednosti svým klientům v rámci dalšího vzdělávání. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na poskytovatele dalšího vzdělávání (zaměstnavatele, vysoké a střední školy ad.) na území kraje. Cílové skupiny:  

Ţáci a studenti škol Veřejnost (zaměstnanci, nezaměstnaní, OSVČ ad.)

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Vytvoření krajské sítě center celoţivotního učení jako poskytovatele dalšího vzdělávání (například ze stávajících středních škol) ▪ Podpora partnerství subjektů poskytujících další vzdělávání se zaměstnavateli a profesními sdruţeními ▪ Výstavba, rekonstrukce a rozšíření infrastruktury určené pro další vzdělávání (například budovy a areály středních škol a učilišť, firemní vzdělávací střediska) ▪ Poskytování informací o moţnostech dalšího vzdělávání ▪ Podpora škol směřující k vzniku center dalšího vzdělávání v oblasti jimi vyučovaných oborů ▪ Podpora stáţí odborných učitelů u zaměstnavatelů Implementující subjekty:  Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Vzdělávací instituce  Nevládní neziskové organizace  Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)  Úřady práce

ČERVENEC 2008


3. Opatření: Podpora vzniku a rozvoje center celoživotního učení


30

F) Zlepšení propojení vzdělávací sféry s potřebami trhu práce Ekonomický rozvoj, výkonnost a konkurenceschopnost kraje, resp. jeho zaměstnavatelů a zaměstnanců, bude ve stále větší míře záviset na efektivně vyuţitých nabytých znalostech a dovednostech. Kvalitní všeobecné vzdělání, vysoká odbornost, schopnost a ochota k celoţivotnímu učení se stávají rozhodujícími faktory ekonomické úspěšnosti firem, kvalitního pracovního uplatnění a nadprůměrných výdělků pracovních sil. Na tento vývoj musí reagovat vzdělávací instituce (základní, střední a vysoké školy), jeţ jsou základním zdrojem získávání znalostí a dovedností pro své ţáky a studenty. Efektivnost vzdělávací sféry, resp. jednotlivých škol, spočívá v praktické vyuţitelnosti získaného vzdělání na trhu práce jako nezbytné podmínky úspěšného pracovního uplatnění. Zde nabývá na významu spolupráce škol se zaměstnavateli, jejímţ smyslem by měla být na jedné straně specifikace nabídky vzdělání ze strany vzdělávací soustavy a na straně druhé jasné formulace konkrétních poţadavků na znalosti a dovednosti ze strany zaměstnavatelů. Cílem uţší spolupráce je zvýšit uplatnitelnost absolventů všech škol na trhu práce. Vzdělávací soustava musí navíc pruţně reagovat na trendy v jednotlivých profesních oborech a přizpůsobovat tomu výuku. 1. Opatření: Podpora rozvoje komunikace a spolupráce vzdělávací sféry, zaměstnavatelů a veřejnosti (systematické sledování potřeb a změn na trhu práce) Cíl opatření: Cílem opatření je vytvořit a udrţet systém vzájemné informovanosti za účelem identifikace potřeb a změn, jejichţ řešením bude moţné předcházet významným nerovnováhám na trhu práce. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na instituce poskytující vzdělání, zaměstnavatele, úřady práce a kraj jako zřizovatele škol.

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 3 – Posilování kapacit vysokých škol pro terciární vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Rozvoj kapacit vysokých škol v terciárním vzdělávání ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Školící střediska ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě ▪ OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoţivotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost), Oblast podpory 4.2 Systémový rámec terciérního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji  OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků  OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků


31

Cílové skupiny: ▪


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Vytvoření jednotného systému vzájemné informovanosti o vzdělávacích programech mezi vzdělávacími institucemi, zaměstnavateli, úřady práce a krajem, který bude rovněţ poskytovat příklady dobré praxe, informace o moţnostech dotačních programů a o konání seminářů (jasně definovat subjekt, jeţ bude systém spravovat, poskytovat informace, kdo tyto informace bude uţívat) ▪ Analyzování a tvorba prognóz potřebnosti profesí na regionálním trhu práce ▪ Kraj jako „prostředník“ mezi MŠMT a školami v podpoře kurikulární reformy ▪ Spolupráce zaměstnavatelů a škol při tvorbě školních vzdělávacích programů a programů dalšího profesního vzdělávání

Moţnosti financování:  OP VK, Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoţivotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost), Oblast podpory 4.2 Systémový rámec terciérního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání  OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti 2. Opatření: Rozvoj systému kariérového poradenství při volbě povolání v oblasti počátečního vzdělávání Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit informovanost budoucích studentů škol o moţnostech studia na základě jejich studijních předpokladů a zájmů. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na zaměstnavatele a vzdělávací instituce.

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) ▪ Úřady práce


32

Cílové skupiny: 

Ţáci a studenti škol

Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) ▪ Úřady práce Moţnosti financování:  OP VK, Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoţivotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost), Oblast podpory 4.2 Systémový rámec terciérního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji  OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti 3. Opatření: Podpora vzdělávání v profesích chybějících na trhu práce Cíl opatření: Cílem opatření je podporovat vzdělávání v oborech, po nichţ je obecně poptávka, případně existuje zájem ze strany zaměstnavatelů. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na zaměstnavatele a vzdělávací instituce. Cílové skupiny:  

Ţáci a studenti škol Veřejnost (zaměstnanci, nezaměstnaní, OSVČ ad.)

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Projekty zacílené na zaměstnavatele, kteří by měly motivovat rodiče a ţáky ke studiu profesí chybějících na trhu práce ▪ Tvorba nových vzdělávacích programů po provedené analýze potřeb zaměstnavatelů

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Tvorba integrovaného systému poskytování poradenských sluţeb (úzká spolupráce škol s pedagogicko-psychologickými poradnami, speciálně pedagogickými centry, středisky výchovné péče, úřady práce) ▪ Publicita technických oborů a dalších oborů s nedostatkem absolventů jiţ na ZŠ (exkurze do technických muzeí, výrobních provozů - spolupráce se zaměstnavateli) ▪ Zvyšování kompetencí učitelů v pedagogicko- psychologické práci a v poradenství ▪ Zavést intenzivní vzdělávání pro výchovné poradce na školách zejména v oblasti kariérního směřování ▪ Zapojení zaměstnavatelů do systému vzdělávání – např. zavedení předmětů „poznatky z praxe“ ▪ Analýza uplatnění bývalých absolventů škol za účelem získání zpětné vazby školám


▪

33

Podpora ţádaných řemesel

Moţnosti financování:  OP VK, Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání  OP VK, Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoţivotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost), Oblast podpory 4.2 Systémový rámec terciérního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve výzkumu a vývoji  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání  OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků  OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků  OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti

G) Zlepšení podmínek pro osoby znevýhodněné na trhu práce Zlepšování podmínek pro osoby znevýhodněné na trhu práce představuje jednu ze základních součástí politiky zaměstnanosti státu/regionu. Cílem je usnadnit pracovní uplatnění osobám s různými druhy zdravotního postiţení a občanům obtíţně nacházejících práci (matky s dětmi, osoby ve vyšších věkových kategoriích). V oblasti zaměstnávání osob se zdravotním postiţením řešení spočívá ve vytváření takových podmínek (legislativních i fyzických), které umoţní jejich pracovní a společenské uplatnění. Opatření, jejichţ cílem je rozvoj sluţeb podporovaného zaměstnání, napomáhajících vstupu těchto osob na otevřený trh práce, a vytváření příznivých pracovních podmínek (bez fyzických bariér) umoţňujících osobám se zdravotním postiţením volný pohyb (v budovách, dopravních prostředcích apod.), přispějí k vyšší míře pracovního uplatnění těchto osob. Velmi efektivní se v této souvislosti jeví podpora kombinující regionální opatření tématicky zaměřené na vytváření podmínek pro osoby znevýhodněné na trhu práce s celostátně uplatňovanými nástroji aktivní politiky zaměstnanosti. Problematika zaměstnávání matek s dětmi spočívá ve vytváření podmínek pro práci na zkrácený úvazek či práci vykonávanou z místa bydliště. Zde můţe veřejná sféra působit jako příklad k následování s tím, ţe faktická úspěšnost takových opatření bude velmi záleţet na ochotě zaměstnavatelů přijmout tento způsob výkonu práce. Vyšší zaměstnanost osob v předdůchodovém věku spočívá ve vytváření pracovních příleţitostí specificky určených pro tyto osoby. Jedná se zde zejména o ty občany, kteří dlouhodobě nenacházejí pracovní

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) ▪ Úřady práce


34

uplatnění, přičemţ hlavním omezujícím faktorem získání pracovního místa je jejich věk a zdravotní stav. Velmi efektivní se jeví vytváření pracovních míst v neziskovém sektoru, jehoţ význam bude postupně růst v souvislosti s nepříznivou demografickou tendencí a s rozvojem sluţeb zaměřených na starší občany. 1. Opatření: Podpora zaměstnávání pečujících osob a osob se zdravotním postižením na trhu práce Cíl opatření: Cílem opatření je usnadnit pracovní uplatnění pečujících osob (na mateřské dovolené a v ostatních případech péče o dítě a osob pečujících o své blízké) a osob zdravotně postiţených na trhu práce. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny zaměstnavatele, poskytovatele poradenských sluţeb a vzdělávací instituce. Cílové skupiny: Osoby pečující o děti, své blízké ad. Osoby se zdravotním postiţením

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Motivace zaměstnavatelů k širší nabídce částečných úvazků a pruţnému rozloţení pracovní doby, podpora flexibilních forem zaměstnávání ▪ Podpora zaměstnavatelů aktivně se podílejících na zaměstnávání osob a skupin obyvatelstva znevýhodněných na trhu práce ▪ Podpora a rozvíjení poradenských, rekvalifikačních a dalších vzdělávacích aktivit k usnadnění přístupu na trh práce Implementující subjekty: ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) ▪ Úřady práce Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.4 Rovné příleţitosti ţen a muţů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného ţivota ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání

ČERVENEC 2008


 


35

2. Opatření: Podpora zaměstnávání občanů starších 50 let Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit pracovní uplatnění osob ve vyšších věkových kategoriích, které své předchozí zaměstnání ztratily v důsledku vyšších nároků na kvalifikaci, omezené zdravotní způsobilosti apod. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny zaměstnavatele, poskytovatele poradenských sluţeb a vzdělávací instituce. Cílové skupiny: 

Osoby vyšších věkových kategorií

Implementující subjekty: ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.), ▪ Úřady práce Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků ▪ OP LZZ, Prioritní osa 1 – Adaptabilita, Oblast podpory 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání 3. Opatření: Podpora začlenění mladistvých (kategorie do 18 let) a osob bez dokončeného vzdělání (i starší 18 let) na trh práce Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit šance na pracovní uplatnění mladým s nedokončeným nebo niţším stupněm vzdělání. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny zaměstnavatele, poskytovatele poradenských sluţeb a vzdělávací instituce.

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora a rozvíjení poradenských, rekvalifikačních a dalších vzdělávacích aktivit k usnadnění přístupu na trh práce ▪ Podpora zaměstnavatelů aktivně se podílejících na zaměstnávání ohroţených skupin obyvatelstva


36


Mladí lidé bez dokončeného vzdělání.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora a rozvíjení poradenských, rekvalifikačních a dalších vzdělávacích aktivit k usnadnění přístupu na trh práce ▪ Podpora krátkodobých pracovních příleţitostí (získání praxe)

Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání 4. Opatření: Podpora odstraňování fyzických bariér za účelem zvýšení zaměstnanosti osob se zdravotním postižením (nejen pohybově postižené, ale i zrakově, sluchově apod.) Cíl opatření: Cílem opatření je umoţnit osobám znevýhodněným na trhu práce, v důsledku svého zdravotního postiţení, opětovně se zapojit do pracovního procesu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny zaměstnavatele, poskytovatele poradenských sluţeb a vzdělávací instituce. Cílové skupiny: 

Osoby znevýhodněné na trhu práce v důsledku svého zdravotního postiţení.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Mapování bariér (prostorových, komunikačních a veřejných budovách, na veřejných prostranstvích atd. ▪ Podpora bezbariérové infrastruktury a dopravní obsluţnosti Implementující subjekty: ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)

ČERVENEC 2008

jiných)

zejména

ve


Implementující subjekty: ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.) ▪ Úřady práce


▪

37

Úřady práce

Moţnosti financování:  OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti  OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj  OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce 5. Opatření: Podpora pracovního zapojení dalších osob ohrožených sociálním vyloučením a osob již sociálně vyloučených Cíl opatření: Cílem opatření je návrat osob znevýhodněných na trhu práce do pracovního procesu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny zaměstnavatele, poskytovatele poradenských sluţeb a vzdělávací instituce. Cílové skupiny: Dlouhodobě nezaměstnaní (z různých důvodů), osoby po návratu z výkonu trestu apod.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora a rozvíjení poradenských, rekvalifikačních a dalších vzdělávacích aktivit určených k usnadnění vstupu na trh práce ▪ Podpora zaměstnavatelů aktivně se podílejících na zaměstnávání skupin obyvatelstva ohroţených sociálním vyloučením a osobám jiţ vyloučeným ▪ Podpora integrace etnických a národnostních menšin na trh práce ▪ Podpora terénní sociální práce = případové práce Implementující subjekty: ▪ Zaměstnavatelé v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.), ▪ Úřady práce Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání

ČERVENEC 2008





38

6. Opatření: Podpora vzdělávání pracovníků v oblasti sociálního začleňování Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit znalosti a dovednosti osob poskytujících poradenství a praktickou pomoc osobám vyţadujícím podporu v obtíţných ţivotních situacích. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na instituce a organizace, včetně neziskových, s relevantními činnostmi v oblasti sociálního začleňování. Cílové skupiny: ▪

Zaměstnanci institucí a subjektů poskytujících relevantní sluţby

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora vzdělávání zaměstnanců institucí poskytujících sociální sluţby

Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti ▪ OP LZZ, Prioritní osy 2A a 2B – Aktivní politiky na trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních sluţeb ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání

H) Zvýšení podílu cestovního ruchu na ekonomické prosperitě regionu Královéhradecký kraj má velký potenciál v oblasti cestovního ruchu, jeţ spočívá ve velkém mnoţství přírodních, kulturních a historických památek a zajímavostí. Na tyto základní turistické cíle navazují související ubytovací a stravovací zařízení různé kvality a rozsahu nabízených sluţeb. Ty tvoří páteřní síť pro návštěvníky jednotlivých turistických regionů a umoţňují tak uspokojit poptávku po tomto druhu sluţeb. Důleţitou součástí podpory cestovního ruchu je vytváření podmínek pro sportovní aktivity, které jsou důleţitým faktorem cestovního ruchu a do budoucna by mohly hrát významnou roli jako součást nových produktů cestovního ruchu. Nezbytným předpokladem efektivnějšího vyuţití potenciálu kraje pro cestovní ruch je dostatečná nabídka kvalitních sluţeb a produktů cestovního ruchu ze strany poskytovatelů, ať uţ ve vlastnictví veřejném či soukromém, která by umoţnila zvýšit atraktivitu regionu a tím návštěvnost a trţby subjektů poskytujících sluţby související s cestovním ruchem. Důleţitým faktorem rozvoje cestovního ruchu je i vyuţití velké nabídky kulturních a společenských akcí a jejich zařazování do produktů cestovního ruchu. Vhodným nástrojem pro efektivní vyuţití stávajících zdrojů by bylo vytvoření jednotného informačního systému, umoţňujícího soustředit nabídku od různých

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Poskytovatelé sociálních sluţeb ▪ Zadavatelé sociálních sluţeb ▪ Instituce napomáhajících sociálnímu začleňování apod. ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce ▪ Úřady práce


39

poskytovatelů sluţeb i ostatní informace do jednoho informačního zdroje a provázat je za účelem společné prezentace i pro další potřeby. Cílem je určitá míra koordinace při propagaci atraktivit kraje. Pro rozvoj těchto aktivit je velmi důleţité funkční partnerství soukromého a veřejného sektoru, které umoţní vypracovat společnou nabídku, soustředit zdroje a vyuţít tak synergie ze společného postupu. Cestovní ruch se můţe stát významným zdrojem ekonomického rozvoje venkovských oblastí a přispět ke stabilizaci osídlení a celkovému vyváţenému rozvoji kraje. 1. Opatření: Podpora poskytování komplexních služeb cestovního ruchu (ucelené nabídky) v oblasti zachování místního kulturního dědictví a přírody (provázanost zážitkové a poznávací turistiky a souvisejících služeb poskytovaných různými poskytovateli) Cíl opatření: Cílem opatření je vyuţít synergií z vyuţití komplexní nabídky místních turistických cílů a nabídky souvisejících sluţeb pro zlepšení ekonomické situace řady mikroregionů. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno selektivně na subjekty působící v cestovním ruchu.



Návštěvníci Královéhradeckého kraje

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora aktivit směřujících k vytvoření ucelené nabídky atraktivit kraje zahrnující všechny subjekty poskytující sluţby v cestovním ruchu, sportu a dalších souvisejících aktivit Implementující subjekty: ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Občanská sdruţení (v oblasti kultury, sportu, rekreace apod.) ▪ Organizace cestovního ruchu působící v turisticky významných územích4 Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu 2. Opatření: Podpora marketingových aktivit v oblasti cestovního ruchu Cíl opatření: Cílem opatření je vyuţít marketingové nástroje pro zlepšení synergií z komplexní nabídky místních turistických cílů a souvisejících sluţeb. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno selektivně na subjekty působící v cestovním ruchu.

4

TVÚ dle Rajonizace Královéhradeckého kraje v oblasti cestovního ruchu schválené Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 21.6.2007.

ČERVENEC 2008


Cílové skupiny:


40



Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora aktivit směřujících k propagaci atraktivit kraje formou konferencí, ucelených informací, výstav, veletrhů apod. Implementující subjekty: ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Občanská sdruţení (v oblasti kultury, sportu, rekreace apod.) ▪ Organizace cestovního ruchu působící v turisticky významných územích5

3. Opatření: Začleňování témat souvisejících s ochranou životního prostředí do nabídky služeb cestovního ruchu a sportu Cíl opatření: Cílem opatření je vzdělávat nenásilnou a poutavou formou návštěvníky kraje v oblastech souvisejících s ochranou ţivotního prostředí. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno selektivně na subjekty působící v cestovním ruchu. Cílové skupiny: 


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Poskytování informací o ochraně ţivotního prostředí v místech, kde se koncentruje zájem o sluţby cestovního ruchu a ve sportovních střediscích Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Občanská sdruţení (v oblasti kultury, sportu, rekreace apod.) ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Subjekty ochrany přírody a krajiny ▪ Informační centra ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Organizace cestovního ruchu působící v turisticky významných územích6 5

TVÚ dle Rajonizace Královéhradeckého kraje v oblasti cestovního ruchu schválené Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 21.6.2007. 6 TVÚ dle Rajonizace Královéhradeckého kraje v oblasti cestovního ruchu schválené Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 21.6.2007.

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu


41

Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu 4. Opatření: Podpora spolupráce a koordinace činnosti klíčových aktérů rozvoje cestovního ruchu Cíl opatření: Cílem opatření je poskytnout návštěvníkům kraje ucelené a komplexní informace o moţnostech trávení volného času v kraji. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na subjekty působící v cestovním ruchu na území kraje. Cílové skupiny: Návštěvníci Královéhradeckého kraje Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření):  Efektivní systém organizace a koordinace cestovního ruchu na území kraje  Vzájemná spolupráce subjektů veřejného a soukromého sektoru v turisticky významných územích na mezikrajské, přeshraniční a mezinárodní úrovni Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Občanská sdruţení (v oblasti kultury, sportu, rekreace apod.) ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Subjekty ochrany přírody a krajiny ▪ Informační centra ▪ Organizace cestovního ruchu působící v turisticky významných územích7 Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu

I) Racionální využívání stávajících zdrojů energií, surovinových zdrojů a podpora využití energie z obnovitelných zdrojů Základní podmínkou trvale udrţitelného rozvoje jakéhokoli území je respekt k ţivotnímu prostředí, projevující se zejména v racionálním vyuţívání přírodních a surovinových zdrojů a v omezování zátěţe ţivotního prostředí sniţováním mnoţství vypouštěných škodlivin. Jednou z forem ochrany ţivotního prostředí je sniţování materiálové a energetické náročnosti výroby, spotřeby primárních energetických zdrojů nebo naopak zvýšení jejich účinnosti. Rostoucí ceny surovinových zdrojů v posledních letech se stávají dalším významným faktorem, vedle rostoucích poţadavků na ochranu ţivotního prostředí, který nepřímo vytváří předpoklady pro rozvoj nových oborů, soustřeďujících svou pozornost na výzkum a vývoj 7


ČERVENEC 2008


 


42

nových materiálů s vyššími uţitnými vlastnostmi a moţnostmi jejich následné recyklace. Důleţitou podmínkou zlepšování stavu ţivotního prostředí jsou zejména konkrétní, jiţ dnes realizované, aktivity, související s úsporami a zvyšováním účinnosti energií, jako jsou například modernizace strojů a zařízení, zavádění a modernizace systémů měření a regulace v budovách a halách, opatření vedoucí k úspoře ve spotřebě energií prostřednictvím modernizací a rekonstrukcí rozvodů tepla, zlepšováním stavebně-energetické koncepce budov apod. Omezit zátěţ ţivotního prostředí je moţné také vyuţíváním obnovitelných a druhotných zdrojů energie, a dosáhnout tak sníţení relativní spotřeby primárních fosilních zdrojů. Součástí racionálního vyuţívání energií a surovinových zdrojů je vytváření podmínek pro rozvoj nových oborů (obnovitelné zdroje, produkce biomasy) zejména v regionech s vyšší mírou nezaměstnanosti. Obnovitelné zdroje energie jsou nevyčerpatelným domácím zdrojem energie, zvýšení jejich podílu na celkové výrobě energie je moţné přispět ke sníţení spotřeby primárních, neobnovitelných zdrojů energie, a tím ke sníţení exhalací. Zde existuje velká příleţitost pro ekonomický rozvoj kraje spočívající v rozvoji perspektivních odvětví produkujících větrné elektrárny, zařízení na spalování biomasy, tepelná čerpadla atd. 1. Opatření: Využívání obnovitelných, alternativních a druhotných zdrojů energií

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny subjekty podnikatelské sféry na území kraje. Cílové skupiny: ▪


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora projektů zaloţených na vyuţití obnovitelných, alternativních a druhotných zdrojů energií ▪ Zvýšení informovanosti v oblasti šetrného a efektivního nakládání s primárními energiemi a surovinami a o moţnostech vyuţití obnovitelných zdrojů energií Implementující subjekty: ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.), Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 3 – Efektivní energie, Oblast podpory (podprogram): Eko-energie ▪ MPO - EFEKT 2008 - energetické plánování a management - A.1. Územní energetická koncepce ▪ MPO - EFEKT 2008 - energetické plánování a management - A.2. Studie proveditelnosti energetického vyuţití odpadů ▪ MPO - EFEKT 2008 - energetické plánování a management - A.3. Příprava projektů financovaných z úspor energie (EPC) ▪ MPO - EFEKT 2008 - Propagace - G.1 Výstava, kurz, seminář, konference v oblasti energetiky, soutěţe

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je sníţení závislosti průmyslu a ostatních odvětví hospodářství kraje na primárních zdrojích energií.


▪ ▪

▪ ▪ ▪

43

MŢP - Státní program na podporu úspor energie a vyuţití obnovitelných zdrojů energie, A. Podpora investičních projektů na vyuţívání obnovitelných zdrojů energie MŢP - Státní program na podporu úspor energie a vyuţití obnovitelných zdrojů energie, B. Podpora vybraných neinvestičních projektů v oblasti vyuţívání obnovitelných zdrojů energie 7. RP, specifický program: Spolupráce 7. RP, specifický program: Kapacity KHK - Vyuţití biomasy jako obnovitelného zdroje energie

2. Opatření: Snižování energetické a materiálové náročnosti průmyslu, zvyšování účinnosti energií Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšení efektivnosti vyuţívání vstupů a uplatňování nových metod a produktů vyuţívajících výsledků výzkumu a vývoje. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny subjekty soukromé sféry na území kraje. Cílové skupiny: Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Zavádění nových materiálů, technických postupů a technologií ▪ Rozvoj oborů s produkty a technologiemi vyţadujícími niţší energetickou a surovinovou náročnost, resp. zvyšujícími jejich uţitnou hodnotu a účinnost Implementující subjekty: ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.), Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 3 – Efektivní energie, Oblast podpory (podprogram): Eko-energie ▪ MPO - EFEKT 2008 - energetické plánování a management - A.2. Studie proveditelnosti energetického vyuţití odpadů ▪ MPO - EFEKT 2008 - Průmysl - D.1 Plán úspory energie v průmyslovém podniku ▪ MŢP - Státní program na podporu úspor energie a vyuţití obnovitelných zdrojů energie, A. Podpora investičních projektů na vyuţívání obnovitelných zdrojů energie ▪ 7. RP, specifický program: Spolupráce ▪ 7. RP, specifický program: Kapacity 3. Opatření: Omezení energetických ztrát budov a rozvodů energií Cíl opatření: Cílem opatření je sníţení spotřeby energií v budovách a areálech ve vlastnictví soukromého sektoru. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na všechny subjekty soukromé sféry na území kraje.

ČERVENEC 2008


▪


44

Cílové skupiny: ▪


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora technických opatření zacílených na zabránění energetických ztrát, lepší vyuţití energií případně zvýšení jejich účinnosti v budovách

Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 3 – Efektivní energie, Oblast podpory (podprogram): Eko-energie ▪ MPO - EFEKT 2008 - Budovy - E.1 Průkaz energetické náročnosti budovy nad 1 000 m2 plochy ▪ MPO - EFEKT 2008 - Budovy - E.2 Rekonstrukce otopné soustavy a zdroje tepla v budově ▪ MPO - EFEKT 2008 - energetické plánování a management - A.1. Územní energetická koncepce ▪ MPO - EFEKT 2008 - energetické plánování a management - A.3. Příprava projektů financovaných z úspor energie (EPC)

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Vzdělávací instituce  Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)


5

45

Priorita II - Lidské zdroje

Pro souhrnné zhodnocení území Královéhradeckého kraje můţeme vyuţít například těchto následujících ukazatelů:  Nejvyšší dosaţené vzdělání - podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním z celkového počtu obyvatel ve věku 15 a více let v Královéhradeckém kraji v roce 2006 vyjádřený v procentech měl hodnotu 10,5 %, coţ je srovnatelné s průměrem ČR, který byl 10,9 %.  Index vzdělanosti8 má v kraji mírně vzrůstající tendenci a roste rychleji neţ průměr ČR. Podíl obyvatel s vysokoškolským vzděláním z celkového počtu obyvatel ve věku 15 a více let představoval v roce 2005 v Královéhradeckém kraji 8,6 %.  Počet lékařů na 10 000 obyvatel - Královéhradecký kraj vykazuje přepočteným počtem lékařů na 10 000 obyvatel hodnotu 40, coţ je více, neţ je hodnota za ČR, která činí 39,9 lékařů na 10 000 obyvatel.  Očekávaná délka ţivota – naděje doţití muţů a ţen je v Královéhradeckém kraji vyšší neţ za celou ČR. Naděje doţití muţů v Královéhradeckém kraji v roce 2006 činila 74,39 roků, v ČR to bylo 73,45 roků. Naděje doţití ţen v Královéhradeckém kraji v roce 2006 byla 80,09 roků a v ČR 79,67 roků.  Ukazatel trestné činy na 1 000 obyvatel vykazuje v Královéhradeckém kraji nízkou hodnotu ve srovnání s ČR a s ostatními kraji v ČR. V Královéhradeckém kraji bylo v roce 2005 na 1 000 obyvatel 21 trestných činů, v ČR bylo na 1 000 obyvatel 34 trestných činů.  Výdaje na kulturu z veřejných rozpočtů na obyvatele v Kč jsou v Královéhradeckém kraji ve srovnání s ČR vyšší. Výdaje na kulturu činí v Královéhradeckém kraji na 1 obyvatele 768 Kč, na úrovni ČR výdaje na kulturu na 1 obyvatele jsou 727 Kč. V Pardubickém kraji představují tyto výdaje 684 Kč na 1 obyvatele a v Libereckém kraji 681 Kč na 1 obyvatele. Z těchto ukazatelů dále vyplývá, ţe v mnoha oblastech kopíruje Královéhradecký kraj celorepublikové trendy, pohybuje se na průměrných hodnotách, či je dokonce mírně převyšuje a nevykazuje výraznější odchylky. Mírné diferenciace se u některých ukazatelů projevují aţ v porovnání niţších územně-administrativních celků. Této situaci odpovídá nastavení specifických cílů priority „Lidské zdroje“. Tyto cíle jsou zaměřeny plošně na celé území kraje se záměrem zvýšit kvalitu lidských zdrojů. Data a informace jsou čerpány z dostupných zdrojů Českého statistického úřadu9. Podrobněji jsou regionální disparity řešeny v analytické části Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2007-2015.

8

vyjadřuje počet obyvatel s úplným středoškolským a vysokoškolským vzděláním na 100 obyvatel starších 25 let Regionální rozdíly v demografickém, sociálním a ekonomickém vývoji Královéhradeckého kraje v letech 2000 aţ 2005 – ČSÚ 2006 9

ČERVENEC 2008


Na území Královéhradeckého kraje nebyly dle zákona 248/2000 Sb. o podpoře regionálního rozvoje ani na základě Strategie regionální rozvoje pro léta 2007 – 2013 definovány regiony se soustředěnou podporou státu nebo kraje. V Královéhradeckém kraji nejsou v rámci celostátní úrovně určeny oblasti, do kterých by v souvislosti s rozvojem lidských zdrojů měla být prioritně směřována podpora. S ohledem na vyváţený rozvoj kraje je v těchto oblastech zapotřebí systematického plošného a komplexního přístupu.


46


A) ZVÝŠENÍ

B) DOSTUPNOST KVALITNÍCH SOCIÁLNÍCH A ZDRAVOTNÍCH SLUŢEB 1. Podpora zlepšování dostupnosti a kvality zdravotní péče a podpora zdravého ţivotního stylu ** 2. Zajištění dostupnosti a kvality sociálních sluţeb ** 3. Efektivní spolupráce sociálních a zdravotních služeb ***

C) ROZVOJ VOLNOČASOVÝCH AKTIVIT VČETNĚ TĚLOVÝCHOVY A SPORTU, SLUŢEB SOCIÁLNÍ PREVENCE A INTEGRACE OHROŢENÝCH SKUPIN OBYVATELSTVA 1. Rozvoj volnočasových aktivit všech věkových skupin obyvatelstva * 2. Podpora sportovních aktivit a zdravého životního stylu *** 3. Zavádění systémů prevence sociálně patologických a dalších neţádoucích jevů * 4. Integrace ohroţených skupin obyvatelstva **

D) ROZVOJ SYSTÉMU ENVIRONMENTÁLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ, VÝCHOVY A OSVĚTY 1. Rozšíření EVVO ve školských a dalších vzdělávacích a osvětových zařízeních * 2. Spolupráce neziskového, veřejného a soukromého sektoru v oblasti EVVO ** 3. Zvyšování ekologického povědomí obyvatel *** 4. Podpora koncepčního přístupu v systému EVVO ** E) ROZVOJ KOMUNITNÍHO A KULTURNÍHO ŢIVOTA 1. Podpora rozvoje kulturního, spolkového a společenského ţivota v obcích, podpora MA 21 **

2. Podpora profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit a služeb *** 3. Podpora kvalitní prezentace kraje a celkové kulturní informovanosti všech obyvatel** 4. Podpora chytré a efektivní veřejné správy **

ČERVENEC 2008


VZDĚLANOSTI OBYVATELSTVA S VYUŢITÍM NOVÝCH MODERNÍCH VZDĚLÁVACÍCH METOD A NOVÝCH TECHNOLOGIÍ V POČÁTEČNÍM I DALŠÍM VZDĚLÁVÁNÍ 1. Podpora zkvalitňování počátečního (primárního, sekundárního a terciárního vzdělávání) a dalšího vzdělávání se širokým výběrem vzdělávacích programů * 2. Podpora mezinárodní spolupráce škol a odborných stáţí ţáků, studentů i učitelů v zahraničí ** 3. Podpora vzdělávacích programů vyuţívajících moderních výukových metod a podpora moderních pomůcek včetně moderního přístrojového vybavení laboratoří a učeben škol ** 4. Podpora informační a počítačové gramotnosti obyvatel ***


47

5.2 Specifické cíle a opatření

Vzdělání obecně představuje jednu ze základních podmínek úspěšného pracovního uplatnění a kvalitního naplnění ţivota obyvatel. Společnost zaloţená na znalostech má větší šanci uspět v mezinárodní soutěţi, ve vědě, ekonomice, kultuře atd. Za součást všeobecného vzdělání se ve stále větší míře povaţuje počítačová gramotnost, která je předpokladem pro efektivní získávání velkého objemu potřebných informací. Schopnost pracovat s informacemi, s moderními komunikačními technologiemi a rovněţ i s novými technologiemi pouţívanými v praxi je důleţitou podmínkou pro vytvoření konkurenceschopné a dynamické společnosti. Důraz je kladen na zvyšování úrovně vzdělanosti obyvatelstva rovnoměrně po celém území kraje a na zamezení výrazné územní diferenciace v úrovni vzdělání obyvatel. Dosáhnout vytčeného cíle je moţné podporou růstu informační gramotnosti obyvatelstva, prostřednictvím uplatňování nových metod vzdělávání a výchovy (vzdělávání online, e-learning, e-začlenění, alternativní metody podporující samostatnost atd.), vyuţíváním nových technologií ve výuce, které zvýší kvalitu výuky a přiblíţí ji praxi, a podporou kvalitní výuky cizích jazyků. Kraj můţe sehrát velmi důleţitou úlohu v podpoře zapojení regionálních aktérů do stávajícího systému vzdělávání. Spoluprací vzdělávacích institucí, nevládních neziskových organizací, zaměstnavatelů a úřadů práce, a to v počátečním i dalším vzdělávání, se zlepší reálná uplatnitelnost občanů na trhu práce. Úloha kraje spočívá v jeho aktivní účasti na vytvoření efektivní informační databáze dalšího vzdělávání, a dále na vytvoření koordinovaného systému celoţivotního vzdělávání. Vzdělávací sféra tak bude mít moţnost nabídnout uchazečům v praxi vyuţitelné vzdělání, znalosti a dovednosti, které napomohou k lepšímu pracovnímu uplatnění jejích absolventů. 1. Opatření: Podpora zkvalitňování počátečního (primárního, sekundárního a terciárního vzdělávání) a dalšího vzdělávání se širokým výběrem vzdělávacích programů Cíl opatření: Cílem opatření je podpora získávání a rozvoje klíčových kompetencí v počátečním a dalším vzdělávání jako předpoklad flexibility a uplatnitelnosti jedince na trhu práce. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Děti a mládeţ ▪ Ţáci a studenti škol ▪ Základní, střední, vyšší odborné a vysoké školy ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Pedagogičtí pracovníci ▪ Vedoucí/řídící pracovníci ve školství ▪ Pracovníci školní inspekce Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora zlepšování jazykové vybavenosti – zkvalitnění výuky cizích jazyků na všech stupních škol ▪ Vytváření podmínek pro dlouhodobé hostování plně kvalifikovaných učitelů cizích jazyků – „rodilých mluvčí“

ČERVENEC 2008


A) Zvýšení vzdělanosti obyvatelstva s využitím nových moderních vzdělávacích metod a nových technologií v počátečním i dalším vzdělávání


▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

48

Podpora budování moderních jazykových učeben Zahraniční jazykové kurzy, pobyty Aktivní role kraje jakoţto „prostředníka“ mezi MŠMT a školami v podpoře kurikulární reformy Zařazení odborníků z praxe do pravidelné výuky odborných předmětů Realizace evaluací na úrovni ţáka a autoevaluací na úrovni školy Zapojení škol do mezinárodních průzkumů Vytvoření evaluačního systému krajských škol a poskytovatelů dalšího vzdělávání Podpora a motivace učitelů v účasti na dalším vzdělávání v oblastech souvisejících s jejich kaţdodenní praxí Podpora „rekvalifikace“ odborných učitelů dle potřeb regionu

Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě ▪ OP VK, Prioritní osa 3, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání ▪ Komunitární program, rámcový program Celoţivotní učení, program: Comenius ▪ Komunitární program, rámcový program Celoţivotní učení, program: Grundvik ▪ Finanční pomoc Švýcarska, tématické zaměření 4 - Rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj, oblast zaměření 4.1 Výzkum a vývoj ▪ KHK - Zvyšování efektivity ve výchovně-vzdělávacím procesu, vzdělávání pedagogických pracovníků ▪ KHK - Spolupráce škol na mezinárodní úrovni ▪ KHK - Přírodovědné a technické předměty snadněji ▪ KHK – Talentované děti 2. Opatření: Podpora mezinárodní spolupráce škol a odborných stáží žáků, studentů i učitelů v zahraničí Cíl opatření: Cílem opatření je podpora mezinárodní spolupráce škol zejména v rámci EU vedoucí k získání a doplnění nových poznatků a zkušeností v rámci daného oboru studia v jiné zemi, které jsou

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace ▪ Nevládní neziskové organizace


49

vyuţitelné v dalším vzdělávacím procesu a jako nezbytný zkušenostní základ pro lepší orientaci a uplatnitelnost jedince v ţivotě. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Děti a mládeţ ▪ Ţáci a studenti škol ▪ Základní, střední, vyšší odborné a vysoké školy ▪ Pedagogičtí pracovníci ▪ Vedoucí/řídící pracovníci ve školství

Implementující subjekty: ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace ▪ Nestátní neziskové organizace Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě ▪ OP LZZ, Prioritní osa 5 – Mezinárodní spolupráce, Oblast podpory 5.1 Mezinárodní spolupráce ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání ▪ Komunitární program EU - Program Mládeţ v akci - 1. Evropské občanství ▪ Komunitární program EU - Program Mládeţ v akci - 2. Účast mladých lidí ▪ Komunitární program EU - Program Mládeţ v akci - 3. Kulturní rozmanitost ▪ Komunitární program EU, rámcový program Celoţivotní učení, program: Comenius ▪ Komunitární program EU, rámcový program Celoţivotní učení, program: Erasmus (pro VŠ) ▪ Komunitární program EU, rámcový program Celoţivotní učení, program: Transversal ▪ Finanční pomoc Švýcarska, tématické zaměření 4 - Rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj, oblast zaměření 4.1 Výzkum a vývoj ▪ KHK - Spolupráce škol na mezinárodní úrovni

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rozsáhlá informační kampaň pro školy a učitele o moţnostech vyuţívání programů EU zaměřených na výměnné pobyty mládeţe a spolupráci škol ▪ Finanční podpora kraje pro realizování odborných stáţí studentů a učitelů v zahraniční ▪ Podpora vytváření partnerství mezi školami ▪ Podpora tvorby a administrace projektů EU


50

3. Opatření: Podpora vzdělávacích programů využívajících moderních výukových metod a podpora moderních pomůcek včetně moderního přístrojového vybavení laboratoří a učeben škol Cíl opatření: Cílem opatření je uplatňování moderních výukových metod upouštějících od frontálního vyučování směrem ke zdůraznění individuality a talentu ţáka/studenta a umoţnění studentům a učitelům škol pracovat s moderními přístroji a technologiemi pro zkvalitnění výuky a usnadnění zapamatování probíraného učiva. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora vzdělávacích programů zahrnujících důraz na samostatnost, zkušenostní a interaktivní formy výuky ▪ Podpora spolupráce zaměstnavatelů se vzdělávacími institucemi umoţněním přístupu k novým technologiím nebo aktivním zapojením při dovybavování a modernizaci vzdělávacích institucí ▪ Podpora a motivace učitelů v účasti na dalším vzdělávání v oblastech souvisejících s jejich kaţdodenní praxí ▪ Zpřístupnění dalšího vzdělávání pedagogů malotřídním školám ▪ Metodická podpora učitelů při zavádění ŠVP ▪ Podpora „rekvalifikace“ odborných učitelů dle potřeb regionu Implementující subjekty: ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace ▪ Nestátní neziskové organizace Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.1 Vyšší odborné vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 2 - Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, Oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání ▪ ROP, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst

ČERVENEC 2008


Cílové skupiny: ▪ Děti a mládeţ ▪ Ţáci a studenti škol ▪ Základní, střední, vyšší odborné a vysoké školy ▪ Pedagogičtí pracovníci ▪ Vedoucí/řídící pracovníci ve školství


▪ ▪ ▪ ▪

▪ ▪ ▪

51

ROP, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova Komunitární program, rámcový program Celoţivotní učení, program: Leonardo Komunitární program, rámcový program Celoţivotní učení, program: Transversal Finanční mechanismus EHP/Norska, 3.prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.6 Modernizace a vybavení jeslí, školek, škol, školních vzdělávacích center, dětských domovů KHK - Zvyšování efektivity ve výchovně-vzdělávacím procesu, vzdělávání pedagogických pracovníků KHK - Přírodovědné a technické předměty snadněji KHK - Talentované děti

4. Opatření: Podpora informační a počítačové gramotnosti obyvatel Cíl opatření: Cílem opatření je podpora dovedností a schopností obyvatel kraje vyuţívat informační a komunikační technologie jako nezbytné podmínky a předpokladu pro zpracování a selekci velkého mnoţství informací a pro moţnosti dalšího rozvoje osobnosti a uplatnitelnosti jedince ve společnosti.

Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Děti a mládeţ ▪ Ţáci a studenti škol ▪ Základní, střední, vyšší odborné a vysoké školy ▪ Pedagogičtí pracovníci ▪ Vedoucí/řídící pracovníci ve školství Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora šíření informací prostřednictvím moderních informačních technologií ▪ Vzdělávací kurzy pro širokou veřejnost zaměřené na efektivní vyuţívání Internetu a moderních prostředků komunikace a na základní počítačové dovednosti ▪ Oborové portály ▪ Podpora přístupu k internetu – uţivatelská výuka ▪ Podpora webové prezentace škol, prezentace na digitálních nosičích ▪ Podpora E-Governmentu (elektronizace veřejné správy) ▪ Pozvoj geoinformací a sluţeb geografických informačních systémů, budování společných internetových portálů Implementující subjekty: ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace ▪ Nestátní neziskové organizace ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní osa 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 - Zvyšování kvality ve vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní osa 3 – Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání ČERVENEC 2008


Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje.


52

Kvalita zdravotní péče, míra vybavenosti území kraje zařízeními zdravotních a sociálních sluţeb a úroveň sociální péče patří mezi základní podmínky kvalitního ţivota obyvatel regionu. V kraji je dobře rozvinutá síť rezidenčních sociálních sluţeb, chybí pouze některé speciální rezidenční sluţby, například pro psychotiky, alkoholiky. Terénní sociální sluţby a intervenční sluţby proti tomu disponují značnými rezervami v pokrytí některých území kraje těmito sluţbami. V mnoha obcích asistenční sluţby pro občany zcela chybí. Proto je nezbytné soustředit se na rozvoj těch druhů sociálních sluţeb, které nemají dostatečné pokrytí ve všech částech kraje. Je zde zdůrazňována zejména podpora sítě sociálních sluţeb v malých obcích a podpora nevládních neziskových organizací poskytujících sociální sluţby, a to vše s ohledem na zajištění rovného přístupu k poskytovatelům sluţeb na základě kritéria kvality. Nezbytné je také zaměřit pozornost na správné identifikování potřebnosti dané sluţby, aby se zamezilo neefektivnímu čerpání financí vlivem vyuţívání jiné sluţby, neţ je skutečně objektivně potřeba. K odstranění těchto překryvů přispěje hlubší spolupráce a koordinace sociálních a zdravotních sluţeb a zařízení. Kromě poţadavku na rovnoměrné pokrytí sluţeb v kraji je zde také zdůrazňována kvalita poskytovaných sluţeb. Kvalita poskytovaných sluţeb má být zajištěna jak efektivnějším vyuţíváním disponibilních finančních zdrojů a hledáním rezerv, tak i zvyšováním odbornosti pracovníků v sociálních a zdravotních sluţbách prostřednictvím dalšího vzdělávání a neustálého kontaktu s novými poznatky v jejich oboru. V této souvislosti je nutné pruţně reagovat na nové trendy související se vznikem nových forem sociálních sluţeb. Je nezbytné také klást důraz na zdravotní prevenci. V souvislosti s demografickým vývojem a změnami stylu ţivota je ţádoucí promítnout prevenci do základních postojů obyvatel podporou programů zdravého stylu ţivota (prevence civilizačních chorob) a aktivního stárnutí (kvalita ţivota obyvatel vyššího věku). Spolupráce poskytovatelů sluţeb a jejich uţivatelů, široké veřejnosti, škol, kulturních institucí, podnikatelské sféry, a zapojení všech těchto aktérů do tvorby sociální politiky, zdravotní politiky, ale i komunitního plánování na úrovni kraje, přispěje výraznou měrou k zabezpečení kvalitního ţivota obyvatel v kraji. 1. Opatření: Podpora zlepšování dostupnosti a kvality zdravotní péče a podpora zdravého životního stylu Cíl opatření: Cílem opatření je rovnoměrné pokrytí zdravotních sluţeb v odpovídající kvalitě ve všech částech kraje včetně podpory zdravého ţivotního stylu jakoţto nástroje prevence a úspor v systému. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Zdravotnická zařízení ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Personál zdravotnických zařízení ▪ Města a obce Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Zajištění informovanosti obyvatel o preventivních programech ve zdravotnictví ▪ Spolupráce všech aktérů zainteresovaných na zdravotní péči (zdravotnická zařízení, občané, zdravotní pojišťovny, Královéhradecký kraj, obce atd.)

ČERVENEC 2008


B) Dostupnost kvalitních sociálních a zdravotních služeb


▪ ▪ ▪ ▪

53

Rozvoj specializované a superspecializované péče tak, aby pro obyvatele kraje byla tato péče dostupná na vysoké odborné úrovni Rozvoj hospicové a domácí ošetřovatelské péče Podpora zdravého ţivotního stylu formou osvěty Implementace dokumentu „Zdraví pro všechny v 21. století“

Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj ▪ Zdravotnická zařízení ▪ Zdravotní pojišťovny ▪ Krajská hygienická stanice ▪ Odborné společnosti ve zdravotnictví

2. Opatření: Zajištění dostupnosti a kvality sociálních služeb Cíl opatření: Cílem opatření je rovnoměrné pokrytí sociálních sluţeb ve všech částech kraje a rozvoj chybějících sociálních sluţeb, a to vše v rozsahu odpovídajícím potřebám občanů kraje a v souladu se standardy kvality poskytovaných sociálních sluţeb. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Osoby v nepříznivé sociální situaci ▪ Uţivatelé sociálních sluţeb ▪ Poskytovatelé sociálních sluţeb ▪ Zadavatelé sociálních sluţeb (obce, kraj) Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora poskytovatelů sociálních sluţeb (bez ohledu na právnickou formu) ▪ Podpora vzniku sítě poskytovatelů sluţeb odpovídajících potřebám na místní úrovni (obce) ▪ Rozvoj a podpora sluţeb sociální péče poskytované v přirozeném prostředí uţivatele ▪ Podpora komunitního plánování sociálních sluţeb v obcích a na území kraje ▪ Plánování rozvoje sociálních sluţeb na úrovni Královéhradeckého kraje ▪ Podpora poskytovatelů v naplnění poţadavků kvality sociálních sluţeb Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Města a obce, dobrovolné svazky obcí ▪ Subjekty zabývající se činností v sociální oblasti ▪ Nadace a nadační fondy

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ IOP, Prioritní osa 3 - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.2 Sluţby v oblasti veřejného zdraví ▪ Komunitární program, rámcový program Zdraví a ochrana spotřebitele ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 4. prioritní oblast Zdravotnictví a péče o dítě, 4.2 Prevence přenosných nemocí, 4.3 Opatření pro zajištění bezpečnosti potravin ▪ Finanční pomoc Švýcarska, tématické zaměření 4 - Rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj, oblast zaměření 4.2 Zdraví


54

Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní oblast 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních sluţeb ▪ OP LZZ, Prioritní oblast 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.2 Rozvoj a zlepšování poskytování sociálních sluţeb v regionech ▪ Finanční pomoc Švýcarska, tématické zaměření 4 - Rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj, oblast zaměření 4.2 Zdraví ▪ MPSV, Program podpory A – podpora poskytování sociálních sluţeb, které mají místní či regionální charakter, poskytovaných uţivatelům sluţeb v souladu s místními či regionálními potřebami 3. Opatření: Efektivní spolupráce sociálních a zdravotních služeb

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Poskytovatelé sociálních sluţeb ▪ Poskytovatelé zdravotních sluţeb ▪ Osoby v nepříznivé sociální situaci Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora nových forem sociálních sluţeb ▪ Spolupráce poskytovatelů zdravotních a sociálních sluţeb ▪ Spolupráce poskytovatelů sluţeb a jejich uţivatelů ▪ Optimalizace sítě sociálních a zdravotních sluţeb z hlediska dostupnosti a technického vybavení Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj ▪ Zdravotnická zařízení ▪ Nevládní neziskové organizace v soc. oblasti ▪ Města a obce, dobrovolné svazky obcí ▪ Subjekty zabývající se činností v sociální oblasti Moţnosti financování: ▪ IOP, Prioritní osa 3 - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.2 Sluţby v oblasti veřejného zdraví ▪ OP LZZ, Prioritní oblast 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních sluţeb ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.2 Rozvoj a zlepšování poskytování sociálních sluţeb v regionech ▪ Finanční pomoc Švýcarska, tématické zaměření 4 - Rozvoj lidských zdrojů a sociální rozvoj, oblast zaměření 4.2 Zdraví

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je funkční a efektivní spolupráce mezi zařízeními sociální a zdravotní péče pro dosaţení provázaného systému zamezujícího překryvům při poskytování sluţeb a usnadňujícího řádnou identifikaci potřebnosti dané sluţby včetně úspory finančních prostředků v systému.


▪

55

MPSV, Program podpory A – podpora poskytování sociálních sluţeb, které mají místní či regionální charakter, poskytovaných uţivatelům sluţeb v souladu s místními či regionálními potřebami

Rozvoj sluţeb volnočasových aktivit, sluţeb sociální prevence a integrace ohroţených skupin obyvatelstva přispěje ke spokojenosti občanů a tím k celkovému zvýšení kvality jejich ţivota. Rozvoj různorodě zaměřených zájmových aktivit občanů realizovaných ve volném čase, tělovýchovy a sportu, vytváří podmínky pro zdravý ţivotní styl a prostor pro neformální a informální učení v rámci celoţivotního vzdělávání a rekreaci. Aktivity prováděné ve volném čase jsou důleţitým podpůrným faktorem spokojenosti občanů, neboť přispívají k uţitečnému vyuţívání jejich volného času a jiţ svou existencí vzbuzují jejich zájem a jsou nejekonomičtější a nejúčinnější prevencí společensky neţádoucích jevů zejména u dětí a mládeţe. Je zde přímá úměra: smysluplně vyuţitý volný čas = spokojený občan. Pro udrţení relativně nízké míry kriminality v kraji a pro sníţení kriminality v rizikových oblastech, ale i pro zamezení růstu sociálně patologických a dalších neţádoucích jevů je nezbytné zdokonalovat systém prevence i na dalších úrovních. Zde hraje důleţitou roli podpora nevládních neziskových organizací a dalších institucí poskytujících sluţby tohoto charakteru. Systém prevence je moţné také zdokonalit vyuţitím rezerv, které v této oblasti mají školy a školská zařízení, neboť prevence obecně patří mezi efektivnější a méně nákladná řešení všech problémů. Volnočasové aktivity jsou zde téţ chápány jako součást dlouhodobého výchovně vzdělávací procesu, do kterého volnočasové aktivity bezesporu zapadají. Eliminace identifikovaných problémů na nejniţší moţnou míru a zamezení jejich dalšímu prohloubení a rozšíření je neméně důleţitým úkolem. Zároveň je také potřeba dbát na integraci osob postiţených sociální exkluzí do společnosti. K tomu mohou slouţit například programy zvyšující osobní motivaci, šanci na získání nového zaměstnání. Integrace osob postiţených sociální exkluzí můţe být řešena prostřednictvím podpory přechodných forem bydlení realizovaných prostřednictvím sociálních sluţeb na území Královéhradeckého kraje. Zcela nezastupitelnou roli zde má podpora sociálního poradenství, a to zejména v souvislosti s aktivním zapojením uţivatelů sluţeb při řešení jejich obtíţné situace. To napomáhá tvorbě plánů a postupů řešení sociálního vyloučení na úrovni konkrétní sluţby nebo místních (krajských) programů. 1. Opatření: Rozvoj volnočasových aktivit všech věkových skupin obyvatelstva Cíl opatření: Cílem opatření je zabezpečit kvalitní a smysluplné trávení volného času jakoţto nástroje celkového rozvoje osobnosti včetně rozvoje talentů a zvýšení spokojenosti obyvatel a prevence sociálně patologických jevů zejména u dětí a mládeţe. Vymezení opatření: Opatření je vymezeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Děti a mládeţ ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Základní umělecké školy, domy dětí a mládeţe a střediska volného času ▪ Města a obce ▪ Pracovníci organizací zabývajících se volnočasovými aktivitami ▪ Nevládní neziskové organizace v oblasti volnočasových aktivit

ČERVENEC 2008


C) Rozvoj volnočasových aktivit včetně tělovýchovy a sportu, služeb sociální prevence a integrace ohrožených skupin obyvatelstva


56

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření) ▪ Vytváření podmínek pro rozšíření zájmové činnosti na školách ▪ Tvorba programů zaměřených na volnočasové aktivity dětí, mládeţe, seniorů a dospělých ▪ Spolupráce organizací zabývajících se volnočasovými aktivitami – NNO, školská zařízení zřizovaná obcemi, krajem, státem ▪ Vyuţívání školských zařízení pro volnočasové aktivity ▪ Informační systém o volnočasových a sportovních organizacích

Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.2. Podpora společenských, kulturních a volnočasových aktivit ▪ Komunitární program EU - Program Mládeţ v akci - 1. Evropské občanství ▪ Komunitární program EU - Program Mládeţ v akci - 2. Účast mladých lidí ▪ Komunitární program EU - Program Mládeţ v akci - 3. Kulturní rozmanitost ▪ MŠMT, Programy státní podpory práce s dětmi a mládeţí pro NNO - Program č. 2 Podpora vybraných forem práce s neorganizovanými dětmi a mládeţí ▪ KHK - Akce pro děti a mládeţ ve volném čase ▪ KHK - Celoroční činnost ve volném čase dětí a mládeţe ▪ KHK - Obnova a údrţba materiálně technického vybavení ▪ KHK - Participace dětí a mládeţe ▪ KHK - Podpora krajských článků organizací dětí a mládeţe ▪ KHK - Táborová činnost ▪ KHK - Vzdělávání vedoucích a dalších dobrovolných pracovníků 2. Opatření: Podpora sportovních aktivit a zdravého životního stylu Cíl opatření: Cílem opatření je podpora aktivního trávení volného času formou sportovních aktivit, které mají kladný vliv na zdravotní stav všech věkových kategorií obyvatel. Cílem tohoto opatření je rovněţ osvojení zdravého ţivotního stylu a sníţení společensky negativních jevů. Vymezení opatření: Opatření je vymezeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Trenéři, další pracovníci v oblasti tělovýchovy a sportu ▪ Sportovní instituce ▪ Nevldání neziskové organizace v oblasti sportu ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Vlastníci sportovišť Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření) ▪ Propagace zdravého ţivotního stylu, pohybových aktivit, rekreačního sportu ▪ Podpora profesionálních i neprofesionálních sportovních a tělovýchovných subjektů ▪ Zpřístupnění veřejných a soukromých sportovišť široké veřejnosti ▪ Podpora individuálních sportovních aktivit ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Města a obce ▪ Nevládní neziskové organizace působící v oblasti volnočasových aktivit ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace


▪

57

Vzdělávání pracovníků a dobrovolníků působících v oblasti tělovýchovy a sportu

Implementující subjekty: ▪ Ministerstvo školství,mládeţe a tělovýchovy ČR ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Města a obce, dobrovolné svazky obcí ▪ Profesionální i neprofesionální sportovní organizace ▪ Nevládní neziskové organizace působící v oblasti tělovýchovy a sportu ▪ Podnikatelské subjekty

3. Opatření: Zavádění systémů prevence sociálně patologických a dalších nežádoucích jevů Cíl opatření: Cílem opatření je zdokonalování komplexního systému specifických prevencí zahrnující prevenci kriminality, protidrogovou prevenci a prevenci dalších společensky neţádoucích sociálně patologických jevů, včetně vytváření podmínek pro aktivní a kvalitní vyuţití volného času jako důleţitou součást prevence sociálně patologických jevů. Vymezení opatření: Opatření je vymezeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Děti a mládeţ ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Osoby v nepříznivé sociální situaci Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření) ▪ Podpora sociálního poradenství a sluţeb sociální prevence ▪ Koordinace činnosti subjektů zajišťujících prevenci sociálně negativních jevů ▪ Podpora a rozvoj realizace školních preventivních strategií na úrovni škol a školských zařízení formou grantových řízení vyhlašovaných MŠMT a krajem ▪ Podpora vzdělávání pro poskytovatele i příjemce sluţeb v oblasti prevence sociálně patologických jevů ▪ Metodická, koncepční a koordinační podpora kraje při realizaci školních preventivních strategií na úrovni škol a školských zařízení Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Města a obce, dobrovolné svazky obcí

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.2 Podpora společenských, kulturních a volnočasových aktivit ▪ IOP, Prioritní osa 3 - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.2 Sluţby v oblasti veřejného zdraví ▪ MŠMT, Programy státní podpory práce s dětmi a mládeţí pro NNO - Program č. 2 Podpora vybraných forem práce s neorganizovanými dětmi a mládeţí ▪ KHK - Program podpory a rozvoje zdravého ţivotního stylu ▪ KHK - Činnost základních škol s rozšířenou výukou tělesné výchovy, středních škol s rozšířenou sportovní činností a sportovních center mládeţe ▪ KHK - Pořádání masových tělovýchovných a sportovních akcí typu "sport pro všechny" ▪ KHK - Pořádání významných sportovních akcí mládeţe


▪ ▪

58

Pedagogicko-psychologické poradny Nevldání neziskové organizace působící v dané oblasti

4. Opatření: Integrace ohrožených skupin obyvatelstva Cíl opatření: Cílem opatření je začlenění ohroţených skupin obyvatelstva do společnosti a především jejich lepší zapojení na trh práce prostřednictvím zefektivnění aktivní politiky zaměstnanosti, rozvíjením systému poradenských sluţeb a dalším vzděláváním pracovníků zabývajících se integrací ohroţených osob. Vymezení opatření: Opatření je vymezeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Osoby ohroţené sociálním vyloučením ▪ Osoby v nepříznivé sociální situaci Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora rozvoje a fungování terénních sociálních sluţeb umoţňujících ţivot znevýhodněných skupin obyvatel v přirozeném sociálním prostředí ▪ Rozvoj sluţeb podporujících integraci osob se speciálními vzdělávacími potřebami do běţného vzdělávacího procesu ▪ Podpora rozvoje zájmových aktivit ohroţených skupin obyvatel s různorodým zaměřením ▪ Vzdělávání uţivatelů sociálních sluţeb a osob pečujících o osobu blízkou s cílem posílení jejich schopností a dovedností k návratu do společnosti a na otevřený trh práce ▪ Informovanost o různých formách podpor (mediální informační kampaň, přesvědčovací kampaň) ▪ Podpora a rozvíjení poradenských, rekvalifikačních a dalších vzdělávacích aktivit k usnadnění přístupu a udrţení se na trhu práce ▪ Motivace zaměstnavatelů k širší nabídce částečných úvazků a pruţnému rozloţení pracovní doby, podpora flexibilních forem zaměstnávání Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ Komunitární program - Program Mládeţ v akci - 1. Evropské občanství ▪ Komunitární program - Program Mládeţ v akci - 2. Účast mladých lidí ▪ Komunitární program - Program Mládeţ v akci - 3. Kulturní rozmanitost ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 4. prioritní oblast Zdravotnictví a péče o dítě, 4.1 Systematická a primární prevence drogových závislostí ▪ MŠMT, Programy státní podpory práce s dětmi a mládeţí pro NNO - Program č. 2 Podpora vybraných forem práce s neorganizovanými dětmi a mládeţí ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 2 - Podpora zapojení dětí a mládeţe do komunitního ţivota v obci ▪ MVČR, Program prevence kriminality na místní úrovni ▪ KHK - Program podpory rozvoje odborných znalostí a dovedností školních metodiků prevence ▪ KHK - Akce pro děti a mládeţ ve volném čase ▪ KHK - Celoroční činnost ve volném čase dětí a mládeţe ▪ KHK - Participace dětí a mládeţe ▪ KHK - Podpora krajských článků organizací dětí a mládeţe ▪ KHK - Vzdělávání vedoucích a dalších dobrovolných pracovníků


Poskytovatelé sociálních sluţeb a dalších sluţeb napomáhajících sociálnímu začleňování Města a obce, dobrovolné svazky obcí Úřady práce Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce Zaměstnavatelé

Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní osa 2 - Aktivní politiky trhu práce, Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti ▪ OP LZZ, Prioritní osa 2 - Aktivní politiky trhu práce, Oblast podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedené systému kvality sluţeb zaměstnanosti a jejich rozvoj ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních sluţeb ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce ▪ OP LZZ, Prioritní osa 3 - Sociální integrace a rovné příleţitosti, Oblast podpory 3.4 Rovné příleţitosti ţen a muţů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného ţivota ▪ IOP, Prioritní osa 3 - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.1 Sluţby v oblasti sociální integrace ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.3 Podpora spolupráce v oblasti vzdělávání ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí ▪ Komunitární program EU – Program Mládeţ v akci - Akce 1 Mládeţ pro Evropu ▪ Komunitární program EU, program Progress ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.4 Podpora začlenění menšin do společnosti ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.5 Programy na prosazování rovnosti pohlaví ve veřejném sektoru ▪ KHK - Moderní kompenzační pomůcky ve výuce ţáků se speciálními vzdělávacími potřebami ▪ KHK - Integrace ţáků se speciálními vzdělávacími potřebami a ţáků běţných základních a mateřských škol

D) Rozvoj systému environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty Uplatňování principů udrţitelného rozvoje je v současnosti nezbytné ve všech oblastech lidské činnosti jako podmínky vyváţeného a harmonického rozvoje kraje. Podporovat vzdělávání, výchovu a osvětu je jedna z podstatných sloţek ekologického vědomí obyvatel a budování jejich odpovědnosti a respektu k ţivotu budoucích generací. Podporovány budou různé formy a způsoby ekologické výchovy a vzdělávání, např. výuka na všech stupních škol, konání besed a přednášek, zřizování a rozvoj sítě ekologických poradenských center. Tyto aktivity napomáhají k vytvoření stabilního systému pro dlouhodobou podporu environmentální výchovy a osvěty ve školách a nevládních neziskových organizacích. Důleţitou roli zde hraje osvěta, zapojení veřejnosti ve snaze zvýšit zájem o ochranu ţivotního prostředí. Důraz je kladen na další vzdělávání obyvatel za účelem získávání nových poznatků a aktuálních informací v oblasti ochrany ţivotního prostředí a trvale udrţitelného rozvoje. Důleţitým faktorem je podpora rozvoje spolupráce nevládních neziskových organizací a veřejného sektoru v oblasti ochrany ţivotního prostředí. Významná je také podpora zapojení firemního sektoru do realizace environmentálních projektů. Podpora

ČERVENEC 2008


▪ ▪ ▪ ▪ ▪

59


60

ekologizace provozů škol, úřadů a dalších institucí je významným faktorem k naplnění cíle. Je také nezbytné realizovat a průběţně aktualizovat platnou koncepci Environmentální výchovy a osvěty Královéhradeckého kraje. Cílem procesu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty je uplatňování principů trvale udrţitelného rozvoje ve všech činnostech běţného ţivota a ve všech oblastech rozvoje kraje. 1. Opatření: Rozšíření EVVO ve školských a dalších vzdělávacích a osvětových zařízeních

Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na všechny činnosti související s prevencí v environmentálních tématech a rozšíření EVVO v rámci všech stupňů vzdělávání Cílové skupiny: ▪ Děti a mládeţ ▪ Ţáci a studenti škol ▪ Rodiče dětí ▪ Pedagogičtí pracovníci ▪ Výchovní pracovníci Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Systematická a koordinovaná motivace škol a dalších zařízení k zavedení environmentálních témat do svého programu ▪ Podpora rozšíření nabídky zájmových a volnočasových aktivit s environmentální problematikou pro děti, mládeţ a jejich rodiče ▪ Podpora realizace ekologicky zaměřených projektů škol a dalších institucí ▪ Podpora dalšího vzdělávání v environmentální problematice pedagogických a výchovných pracovníků Implementující subjekty: ▪ Příslušný odbor Královéhradeckého kraje ▪ Krajský koordinátor EVVO ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní oblast 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní oblast 1 - Počáteční vzdělávání, Oblast podpory 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení ▪ OP VK, Prioritní oblast 3 - Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní oblast 3 - Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.3 Prevence rizik ▪ MŠMT, Rozvojový program MŠMT - Podpora environmentálního vzdělávání výchovy a osvěty (EVVO) ve školách ▪ Dotace MŢP na projekty nestátních neziskových organizací -

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je podpora rozšíření a zavádění environmentální problematiky do vzdělávacích, výchovných a osvětových programů příslušných zařízení a institucí a přiblíţení environmentální problematiky především dětem a mládeţi a rozšíření znalostí pedagogických a výchovných pracovníků.


▪ ▪ ▪ ▪

61

- Ochrana přírody a krajiny - Zapojování veřejnosti do rozhodování v oblasti ţivotního prostředí - Udrţitelný rozvoj na regionální úrovni a Místní agendy 21 - Poskytování environmentálních informací - Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta SFŢP - 8. Program podpory environmentálního vzdělávání a osvěty, 8.1. Program neinvestiční podpory environmentálního vzdělávání a osvěty KHK - Rozvoj středisek ekologické/environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty (EVVO) KHK - Environmentální a ekologická výchova, vzdělávání a osvěta dětí, mládeţe, pedagogických pracovníků a veřejnosti KHK - Činnost subjektů v oblasti praktické péče o přírodní prostředí, zdroje a produkty

2. Opatření: Spolupráce neziskového, veřejného a soukromého sektoru v oblasti EVVO

Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na vzájemné provázání činností podnikatelského, neziskového a veřejného sektoru za účelem zefektivnění rozvoje daného regionu z hlediska podpory EVVO Cílové skupiny: ▪ Zástupci veřejné správy kraje, měst a obcí ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Veřejnost Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Pořádání pravidelných setkání a workshopů všech sektorů k problematice EVVO ▪ Systematická a koordinovaná motivace zapojení podnikatelských subjektů do veřejných a neziskových environmentálně zaměřených projektů ▪ Podpora nabídky environmentálně zaměřených kurzů, školení a seminářů pro zástupce všech sektorů s podporou navázání vzájemného partnerství ▪ Podpora rozvoje center a středisek s environmentálním zaměřením Implementující subjekty: ▪ Příslušný odbor Královéhradeckého kraje ▪ Krajský koordinátor EVVO ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Církve ▪ Odborné vzdělávací instituce Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní oblast 3 - Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 2. prioritní oblast Ochrana ţivotního prostředí, 2.3 Environmentální vzdělávání pro všechny úrovně státní a veřejné administrativy ▪ Dotace MŢP na projekty nestátních neziskových organizací - Ochrana přírody a krajiny

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je rozšíření moţností vzájemné spolupráce mezi jednotlivými sektory při EVVO a při realizaci environmentálně zaměřených projektů. Cílem opatření je rovněţ zintenzívnění a zvýšení zájmu všech sektorů o problematiku EVVO.


▪

62

- Zapojování veřejnosti do rozhodování v oblasti ţivotního prostředí - Udrţitelný rozvoj na regionální úrovni a Místní agendy 21 - Poskytování environmentálních informací - Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta KHK - Činnost subjektů v oblasti praktické péče o přírodní prostředí, zdroje a produkty

3. Opatření: Zvyšování ekologického povědomí obyvatel

Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na oblast propagace a marketingu prevence šetrného chování vůči ţivotnímu prostředí Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé kraje / veřejnost ▪ Děti a mládeţ ▪ Rodiče dětí ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Zaměstnanci ▪ Zaměstnavatelé ▪ Zástupci veřejné správy ▪ Odborníci v environmentální oblasti ▪ Lektoři, konzultanti, poradci a další odborníci na danou problematiku ▪ Ekologičtí pracovníci a ochránci přírody Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření) : ▪ Systematická a cílená publicita environmentální problematiky, včetně propagace EVVO ▪ Zajištění snadné dostupnosti informací a dat o environmentálním prostředí na různých úrovních ▪ Motivování široké veřejnosti k zájmu o environmentální otázky ▪ Oslovování a aktivní zapojování veřejnosti do rozhodovacích procesů o záměrech ovlivňujících ţivotní prostředí ▪ Rozvoj sluţeb ekologického poradenství pro veřejnost i ekonomické a další subjekty ▪ Podpora zavádění environmentálně šetrných provozů Implementující subjekty: ▪ Příslušný odbor Královéhradeckého kraje ▪ Krajský koordinátor EVVO ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce Moţnosti financování: ▪ OP VK, Prioritní oblast 3 - Další vzdělávání, Oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání ▪ OP VK, Prioritní oblast 3 - Další vzdělávání, Oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího vzdělávání

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšení pocitu odpovědnosti za kvalitu environmentálního prostředí, ve kterém společně ţijeme, a posílení pocitu šetrnosti k jeho sloţkám ve snaze o jejich maximální zachování pro ţivot dalších generací resp. k uvědomění si potřeby udrţitelného chování.


▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪

63

OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.3 Prevence rizik Dotace MŢP na projekty nestátních neziskových organizací - Ochrana přírody a krajiny - Zapojování veřejnosti do rozhodování v oblasti ţivotního prostředí - Udrţitelný rozvoj na regionální úrovni a Místní agendy 21 - Poskytování environmentálních informací - Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta SFŢP - 8. Program podpory environmentálního vzdělávání a osvěty, 8.1. Program neinvestiční podpory environmentálního vzdělávání a osvěty KHK - Rozvoj středisek ekologické/environmentální výchovy, vzdělávání a osvěty (EVVO) KHK - Environmentální a ekologická výchova, vzdělávání a osvěta dětí, mládeţe, pedagogických pracovníků a veřejnosti KHK - Činnost subjektů v oblasti praktické péče o přírodní prostředí, zdroje a produkty

4. Opatření: Podpora koncepčního přístupu v systému EVVO

Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na nepodnikatelské činnosti spojené s tvorbou, aktualizací a monitoringem koncepcí a dalších dokumentů se zaměřením na EVVO. Cílové skupiny: ▪ Účastníci EVVO ▪ Zástupci veřejné správy ▪ Děti a mládeţ ▪ Rodiče dětí ▪ Veřejnost ▪ Pedagogičtí pracovníci ▪ Výchovní pracovníci ▪ Lektoři, konzultanti, poradci a další odborníci na danou problematiku Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Aktualizace environmentálních koncepcí a dalších dokumentů ▪ Realizace akčních plánů a dalších programů s environmentálním zaměřením ▪ Monitoring implementace environmentálně zaměřených opatření z programových dokumentů Implementující subjekty: ▪ Příslušný odbor Královéhradeckého kraje ▪ Krajský koordinátor EVVO ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Odborné vzdělávací instituce

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je posílení koncepčního přístupu při rozvoji systému EVVO v návaznosti na komplexní environmentální problematiku prostřednictvím pravidelné aktualizace koncepčních a rozvojových dokumentů a systematického vytváření a realizace akčních plánů a dalších programů.


64

Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.3 Prevence rizik ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 2. prioritní oblast Ochrana ţivotního prostředí, 2.2 Monitorovací systémy v regionech a následné vyuţívání výsledků monitorování

Komplexní rozvoj regionu zahrnuje celou řadu faktorů, které jsou zastřešeny mnohostranným a mnohovrstevným partnerstvím, které přináší tolik potřebný synergický efekt zasahující do všech oblastí rozvoje. Jedním z významných prvků partnerství je participace občanů na utváření aktivního kulturního a komunitního ţivota v obcích a městech, čímţ se přispívá k zachování tradic, zvyklostí a kulturního dědictví včetně rozvoje volnočasových a sportovních aktivit. Přínosná je podpora „aktivní“ spolupráce občanského sektoru (nevládního neziskového sektoru, veřejnosti), veřejné správy a podnikatelského sektoru. Jednou z aktivit, vedoucí k splnění tohoto cíle, můţe být podpora místních historických, kulturních, společenských tradic a kulturních a sportovních aktivit. Také podpora kulturních sluţeb a profesionálních kulturních aktivit zde má neméně významnou roli. Vytváření kvalitního zázemí pro kulturní a společenský ţivot v obcích je podmínkou pro splnění specifického cíle. Kultura podmiňuje celkovou kvalitu ţivota v obcích, neboť je součástí podmínek stability společnosti. Je zdrojem zábavy, předmětem volnočasových aktivit, plní zejména poznávací, identifikační, vzdělávací funkce a přispívá k nezbytnému rozvoji spolkového a společenského ţivota. Principy spolupráce a partnerství a podpora komunitního ţivota jsou jedny ze zásad místní Agendy 21, která je nástrojem pro uplatnění principů udrţitelného rozvoje na místní a regionální úrovni. Prostřednictvím zkvalitňování správy věcí veřejných, prostřednictvím strategického plánování (řízení), zapojováním široké veřejnosti do rozhodování a uplatňováním všech dosaţených poznatků o udrţitelném rozvoji se zvýší kvalita ţivota ve všech jeho aspektech včetně dosaţení nezbytné zodpovědnosti občanů za jejich ţivoty i ţivoty budoucích generací v prostoru a čase. Agenda 21 je zaštiťujícím programem pro trvale udrţitelný rozvoj regionu. 1. Opatření: Podpora rozvoje kulturního, spolkového a společenského života v obcích, podpora MA 21 Cíl opatření: Cílem opatření je podpora aktivní participace občanů na utváření kulturního a komunitního ţivota v obcích a městech včetně podpory kulturní vzdělanosti obyvatel pro větší sounáleţitost občanů s regionem a zvýšení pocitu odpovědnosti za rozvoj své obce a města. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje a na všechny obyvatele Královéhradeckého kraje participující na správě věcí veřejných a na všechny podpůrné činnosti pro rozvoj místních tradic, zvyků a specifik. Cílové skupiny: ▪ Kulturní instituce ▪ Města a obce ▪ Obyvatelé kraje ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Nevládní neziskové organizace v oblasti kultury ▪ Vlastníci kulturních zařízení

ČERVENEC 2008


E) Rozvoj komunitního a kulturního života


65

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora „aktivní“ spolupráce veřejného, podnikatelského a neziskového sektoru v rozvoji komunitního a kulturního ţivota ▪ Cílené zapojování veřejnosti, neziskových a podnikatelských subjektů do rozhodovacích procesů na lokální úrovni (podpora zavádění metod MA 21) ▪ Podpora vytváření partnerství při regionálním rozvoji na místní a regionální úrovni ▪ Vzdělávání místní samosprávy ▪ Podpora rozvoje spolků a spolkových aktivit (NNO a spolkový ţivot) ▪ Podpora a péče o kulturní dědictví a tradiční lidovou kulturu

Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.2 Podpora společenských, kulturních a volnočasových aktivit ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 5. prioritní oblast Podpora udrţitelného rozvoje, 5.1 Pomoc při prosazování a implementaci Strategií udrţitelného rozvoje na místní a regionální úrovni ▪ MK ČR - Program na podporu regionálních kulturních tradic ▪ MK ČR - program Kulturní aktivity na podporu projektů poskytování standardizovaných veřejných sluţeb muzeí a galerií ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 2 - Podpora zapojení dětí a mládeţe do komunitního ţivota v obci 2. Opatření: Podpora profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit a služeb Cíl opatření: Cílem opatření je podpora rozvoje kvalitní nabídky kulturních, kulturně vzdělávacích aktivit, akcí a sluţeb regionálního, nadregionálního i mezinárodního významu a rozšíření kvalitní sítě informačních sluţeb a sítě kulturních zařízení pro naplnění společenských potřeb a vytvoření spokojeného a kvalitního ţivota obyvatel v kraji. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje a na všechny podpůrné činnosti a aktivity vztahující se k podpoře aktérů působících v oblasti profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit a sluţeb. Cílové skupiny: ▪ Kulturní instituce ▪ Města a obce ▪ Obyvatelé kraje ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Nevládní neziskové organizace v oblasti kultury ▪ Vlastníci kulturních zařízení

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace ▪ Nestátní neziskové organizace ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Zájmová sdruţení právnických osob


66

Implementující subjekty: ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace ▪ Nestátní neziskové organizace ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Zájmová sdruţení právnických osob Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.2 Podpora společenských, kulturních a volnočasových aktivit ▪ Komunitární program EU, Program Kultura 2007 ▪ MK ČR - Program na podporu regionálních kulturních tradic ▪ MK ČR - Program Kulturních aktivit zaměřených na podporu zahraničních kontaktů ▪ MK ČR - Program státní podpory profesionálních divadel a profesionálních symfonických orchestrů a pěveckých sborů ▪ KHK - Podpora a rozvoj profesionálních i neprofesionálních kulturních aktivit 3. Opatření: Podpora kvalitní prezentace kraje a celkové kulturní informovanosti všech obyvatel Cíl opatření: Cílem opatření je podpora vyuţití kulturního a kulturně historického potenciálu a specifik kraje pro kvalitnější propagaci a prezentaci kraje v rámci nadregionální i mezinárodní působnosti včetně podpory dostupných a kvalitních informací o dění v kulturní oblasti pro zvýšení kulturní vzdělanosti obyvatel. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje a všechny podpůrné činnosti a aktivity vztahující se k propagaci a prezentaci kulturních aktivit a významných kulturních akcí a na kvalitní informovanost a orientaci v kulturní oblasti všech obyvatel. Cílové skupiny: ▪ Kulturní instituce ▪ Města a obce ▪ Obyvatelé kraje ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Nevládní neziskové organizace v oblasti kultury ▪ Vlastníci kulturních zařízení

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora divadel se stálým souborem ▪ Poskytování odpovídajících příspěvků na provoz kulturních institucí ▪ Podpora fungování stabilní sítě veřejných knihoven, muzeí, galerií, divadel, kin, hudebních souborů a kulturních center ▪ Podpora vzdělávacích aktivit kulturních institucí ▪ Péče o kulturní dědictví a tradiční lidovou kulturu ▪ Podpora přehlídek, festivalů a vzdělávacích seminářů, významných a tradičních kulturních projektů ▪ Podpora neprofesionálních kulturních a uměleckých aktivit ▪ Posílení dotační politiky kraje v oblasti podpory místní kultury, zachování místních tradic a zájmových aktivit občanů


67

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Tvorba informačních databází z oblasti kultury ▪ Pořádání konferencí, seminářů, besed a realizace projektů zaměřených na zvýšení kulturní informovanosti a celkové kulturní vzdělanosti obyvatel ▪ Podpora systematické informovanosti a propagace kraje na veletrzích a propagačních akcích ▪ Prezentace měst a obcí uvnitř a vně kraje ▪ Podpora důsledného propagačního systému kraje

Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Zlepšení podmínek pro rozvoj podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ Komunitární program EU, Program Kultura 2007 ▪ MK ČR - program Kulturní aktivity na podporu projektů poskytování standardizovaných veřejných sluţeb muzeí a galerií 4. Opatření: Podpora chytré a efektivní veřejné správy Cíl opatření: Cílem opatření je zkvalitňování a budování efektivní veřejné správy snadno dostupné všem občanům s transparentním a promptním vyřizováním agend řádně koordinovaných mezi jednotlivými činnostmi včetně zajištění kvalitních kapacit lidských zdrojů. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje a všechny podpůrné činnosti a aktivity vztahující se k zefektivnění činností veřejné správy. Cílové skupiny: ▪ Kraj, města, obce, orgány veřejné správy ▪ Zástupci veřejné správy ▪ Správní úřady, zaměstnanci těchto úřadů a organizace a organizační sloţky zřizované těmito úřady a jejich zaměstnanci Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Vzdělávání zaměstnanců úřadů veřejné správy ▪ Rozvoj distančních forem vzdělávání zaměstnanců úřadů veřejné správy (včetně elaerningu) ▪ Realizování výzkumných aktivit v oblasti veřejné správy ▪ Podpora poradenských a konzultačních činností ▪ Tvorba monitoringu a evaluací kvality činnosti veřejné správy (sledování výkonnosti úřadů) Implementující subjekty: ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace, ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace, ▪ Dobrovolné svazky obcí ČERVENEC 2008


Implementující subjekty: ▪ Kraj a jím zřizované a zakládané organizace, ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace, ▪ Dobrovolné svazky obcí ▪ Ostatní příspěvkové organizace, ▪ Nevládní neziskové organizace, ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce ▪ Podnikatelské subjekty, ▪ Zájmová sdruţení právnických osob.


68

▪ Orgány veřejné správy a samosprávy


Moţnosti financování: ▪ OP LZZ, Prioritní oblast 4 - Veřejná správa a veřejné sluţby, Oblast podpory 4.1 Posilování institucionální kapacity a efektivnosti státní správy ▪ OP LZZ, Prioritní oblast 4 - Veřejná správa a veřejné sluţby, Oblast podpory 4.2 Posilování institucionální kapacity a efektivnosti samosprávných celků ▪ IOP, Prioritní osa 1 - Modernizace veřejné správy, Oblast intervence 1.1 Rozvoj informační společnosti ve veřejné správě ▪ IOP, Prioritní oblast 2 - Zavádění ICT v územní veřejné správě, Oblast intervence 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3 prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.1 Program na podporu a rozvoj modernizace sluţeb veřejné administrativy na regionální a místní úrovni prostřednictvím vyuţití IT technologií

ČERVENEC 2008


6

69

Priorita III - Venkov a zemědělství

Kritéria pro územní vymezení venkovských oblastí pro realizaci PRK se opírají o výsledky pilotní studie Rozvoj venkova v KHK v letech 2000-2006 (ČSÚ) a o analytickou studii Specifické oblasti KHK (ÚRS PRAHA, a.s.).

Do městského prostoru je zařazeno 56 obcí, z nichţ 48 obcí má statut města. Z 8 obcí, které jsou zařazeny do městského prostoru a nemají statut města je 5 obcí s více neţ 2000 obyvateli (Černilov, Mladé Buky, Rudník, Stará Paka, Velké Poříčí) a 4 obce s hustotou obyvatel větší neţ 150 obyv./km2 a zároveň hodnotu souhrnného indikátoru větší neţ 190 bodů (Častolovice, Předměřice nad Labem, Valdice a Velké Poříčí). Venkovský prostor tvoří zbývajících 392 obcí. Kompletní seznam městských a venkovských oblastí je obsažen v Příloze 1: Vymezení městských a venkovských oblastí v KHK.

10

viz analytická studie „Specifické oblasti v Královéhradeckém kraji“, únor 2008

ČERVENEC 2008


Městským prostorem je obec, která splňuje alespoň jednu z následujících podmínek: má statut města má více jak 2000 obyvatel její hustota obyvatel je vyšší než 150 obyv./km2 a současně hodnota souhrnného indikátoru charakterizujícího udržitelný rozvoj území10, je vyšší než 190 bodů Ostatní obce tvoří venkovský prostor.


70


A) ZLEPŠENÍ VYUŢITÍ MÍSTNÍHO EKONOMICKÉHO POTENCIÁLU NA VENKOVĚ 1. Podpora malého a středního podnikání na venkově*** 2. Intenzifikace rozvojových aktivit venkovských subjektů* B) ZVÝŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI ZEMĚDĚLSTVÍ A PÉČE O KRAJINU JAKO STABILIZUJÍCÍHO PRVKU VENKOVA 1. Rozvoj ekonomicky i ekologicky udržitelného zemědělství*** 2. Provázání zemědělské prvovýroby se zpracováním místních produktů** 3. Ochrana a obnova krajinného rázu, zvyšování retence vody v krajině*** 4. Podpora alternativních aktivit zemědělských subjektů* PŘITAŢLIVOSTI VENKOVSKÝCH OBLASTÍ ZLEPŠENÍM DOSTUPNOSTI SLUŢEB 1. Podpora školství na venkově* 2. Regenerace venkovských obcí** 3. Podpora rozvoje služeb a občanské vybavenosti v obcích***

KVALITY

D) ZVÝŠENÍ

POTENCIÁLU VENKOVSKÝCH OBLASTÍ PRO CESTOVNÍ PROSTŘEDNICTVÍM PROPAGACE A MARKETINGU REGIONÁLNÍHO ROZVOJE 1. Společný marketing venkovských regionů pro rozvoj cestovního ruchu** 2. Tvorba regionálních produktů cestovního ruchu na venkově*

E) PODPORA ZAVÁDĚNÍ MODERNÍCH METOD PLÁNOVÁNÍ PRO UDRŢITELNÝ ROZVOJ 1. Zavádění principů udrţitelného rozvoje v regionálním plánování* 2. Podpora tvorby strategických a územně plánovacích dokumentů**

ČERVENEC 2008

A

RUCH


C) ZVÝŠENÍ


71

6.2 Specifické cíle a opatření A) Zlepšení využití místního ekonomického potenciálu na venkově

1. Opatření: Podpora malého a středního podnikání na venkově Cíl opatření: Cílem opatření je rozšířit nabídku pracovních příleţitostí na venkově zlepšením podmínek pro malé a střední podnikatele, a tím celkově ovlivnit ekonomickou situaci na venkově a napomoci stabilizaci obyvatelstva venkovských obcí. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské obce. Cílové skupiny:  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Obce, dobrovolné svazky obcí  Obyvatelé venkovských oblastí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora činnosti malých a středních podnikatelských subjektů ▪ Vyuţití specifik místního potenciálu podporou výroby a zpracování místních produktů Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí ▪ PRV - III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy ▪ PRV – III. 1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje ▪ PRV - III.1.3. Podpora cestovního ruchu

ČERVENEC 2008


Pro hospodářský a sociální rozvoj venkovských oblastí je třeba v co největší míře vyuţít místního ekonomického potenciálu. Cílem pro zajištění trvale udrţitelného polyfunkčního rozvoje venkova je vytvoření podmínek nutných pro tvorbu alternativních pracovních příleţitostí ve venkovských oblastech cestou zvyšování přitaţlivosti oblastí pro podnikatelské investice a zlepšování příleţitostí pro malé a střední podnikatele. Neméně důleţitá je stabilizace zejména mladých a vzdělaných lidí v rámci venkovského prostoru. Jedná se jak o mladé podnikatele, tak i o pracovníky firem sídlících a působících na venkově. Naplnění těchto předpokladů je jedním ze základů dlouhodobého ekonomického růstu. Je zapotřebí rozšířit portfolio ekonomických činností za účelem sníţení ekonomické závislosti venkova na městech a příměstských oblastech. Podpora nových aktivit umoţní vytvoření nových pracovních míst v alternativních oblastech, růst příjmů a ţivotní úrovně venkovského obyvatelstva. To můţe velice kladně ovlivnit nepříznivý stav věkové a vzdělanostní struktury obyvatel a omezit tak zhoršování demografické situace na venkově. V neposlední řadě se tím i zvýší ekonomická kooperace a samostatnost lokálních subjektů místní samosprávy. Krokem, který můţe napomoci k naplnění tohoto cíle, je také uspořádání vlastnických práv k pozemkům, prostorová a funkční úprava pozemků, jejich zpřístupnění a reálné ohraničení.


▪ ▪

72

PRV – III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a sluţby MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova

2. Opatření: Intenzifikace rozvojových aktivit venkovských subjektů Cíl opatření: Cílem opatření je sníţit závislost venkovských obcí na městech zvýšením ekonomické kooperace a samostatnosti lokálních subjektů včetně místní samosprávy. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské obce.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Zvýšení ekonomické aktivity místních samospráv a sdruţení ▪ Podpora činností svazků obcí ▪ Rozvoj poradenství pro venkovské subjekty ▪ Rozvoj partnerství veřejné správy, ekonomických aktérů a neziskového sektoru ▪ Řešení vlastnických a majetkoprávních vztahů v zájmu ekonomického rozvoje venkovského prostoru Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.1 Územní spolupráce místních společenství ▪ PRV – IV. 1.1. Místní akční skupina ▪ PRV - IV. 1.2. Realizace místní rozvojové strategie ▪ PRV – IV. 2.1. Realizace projektů spolupráce ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova

B) Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a péče o krajinu jako stabilizujícího prvku venkova V Královéhradeckém kraji jsou dobré přírodní podmínky pro rozvoj konkurenceschopného zemědělství, na které však negativně působí řada faktorů. Jsou to například nízká produktivita práce, nízký stupeň zpracování zemědělských produktů u prvovýrobců, nedostatečný marketing a finančně nepříliš silný sektor potravinářského průmyslu. Je zapotřebí toto odvětví adaptovat na podmínky evropského trhu, zatraktivnit pro mladou generaci, podporovat zlepšení technologického vybavení subjektů podnikajících v zemědělství. Je ţádoucí zaměřit pozornost na mimoprodukční funkce zemědělství a zvýšení ČERVENEC 2008


Cílové skupiny:  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Obce, dobrovolné svazky obcí  Obyvatelé venkovských oblastí


73

1. Opatření: Rozvoj ekonomicky i ekologicky udržitelného zemědělství Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit konkurenceschopnost místního zemědělství, adaptovat ji na evropské trhy se současnou ekologizací zemědělské výroby. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na zemědělské oblasti. Cílové skupiny:  Subjekty působící v zemědělství  Obyvatelé venkovských oblastí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Motivace pro ekologické způsoby zemědělské výroby ▪ Zavádění nových technologií do zemědělství a lesnictví ▪ Podpora pěstování produktů s vysokou přidanou hodnotou ▪ Ochrana kvalitní zemědělské půdy před záborem na výstavbu ▪ Podpora odborných zemědělských akcí ▪ Podpora aktivit směřujících ke zvýšení povědomí veřejnosti o zemědělství a výrobě potravin a ke zvýšení zájmu o studium zemědělských oborů ▪ Podpora dalšího vzdělávání zemědělských podnikatelů, podpora přenosu informací mezi zemědělskými podnikateli a jinými subjekty Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora)

ČERVENEC 2008


produkce zemědělských výrobků s vysokou přidanou hodnotou. Oblastí, ve které je zapotřebí zlepšit úroveň, je zpracování zemědělských produktů na prvním stupni zpracování, kde je nutné nahradit některé zastaralé technologie. To vše s maximálním zohledněním ekologických aspektů zemědělské výroby a krajinotvorných funkcí zemědělství včetně lesního hospodářství. Je zapotřebí zaměřit se na omezení emisí škodlivých látek všech skupenství při zemědělské výrobě a citlivá opatření na ochranu půdního fondu. Vysoký stupeň ohroţení půd (eroze, úbytek organické hmoty, chemická kontaminace, pokles biologické rozmanitosti v půdě, zastavění rozsáhlých ploch apod.) je jedním z limitujících faktorů ekonomického rozvoje v delším časovém horizontu. To je nutné řešit zejména vhodnou orientací zemědělských metod na šetrné způsoby zacházení s půdou. Dalším důleţitým faktorem je stabilita hydrosystémů - zvýšení retenční schopnosti krajiny proti povodním a opatření proti vodní i větrné erozi. K ekologicky šetrnému hospodaření je zapotřebí zemědělce motivovat a vhodnou formou je podporovat. Pro zachování přírodního bohatství je zapotřebí revitalizovat krajinu a zvýšit její biodiverzitu v souladu s ekologickými principy a poznatky. Je ţádoucí zavedení příslušných ochranných opatření, zlepšení a udrţování ekologické stability lesů, zalesňování a zatravňování zemědělsky nevyuţívané půdy. Také je vhodné pokračovat v systematické legislativní ochraně cenných přírodních lokalit a vytvářet projekty v oblasti územních systémů ekologické stability. K tomu můţe dopomoci efektivní čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie i z tuzemských programů na podporu ochrany přírody a zemědělství. Formou poradenství mohou dopomoci například agrární komory. Nezbytný je citlivý přístup v oblastech konfliktu zájmů zemědělství, ochrany přírody a turistického ruchu.


74

Moţnosti financování: ▪ PRV – I.1.1. Modernizace zemědělských podniků ▪ PRV - I.1.3. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům ▪ PRV - I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců ▪ PRV – II.1.3. Agroenvironmentální opatření ▪ MZE - 9.F. Podpora poradenství v zemědělství ▪ MZE – 1.I. Podpora vybudování kapkové závlahy v ovocných sadech, chmelnicích, vinicích a ve školkách ▪ MZE – 3. Podpora ozdravování polních a speciálních plodin ▪ MZE – 9. E. Školní závody ▪ MZE - 10.D. Podpora evropské integrace nevládních organizací ▪ MZE - 10.E. Podpora České technologické platformy pro potraviny ▪ MZE - 13A. Podpora zpracování zemědělských produktů a zvyšování konkurenceschopnosti potravinářského průmyslu ▪ MZE - 13.B. Podpora zvýšení jakosti zpracování zemědělských produktů při výrobě krmiv 2. Opatření: Provázání zemědělské prvovýroby se zpracováním místních produktů

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na obce, v nichţ působí subjekty, jejichţ činnost je vázána na místní zemědělskou výrobu. Cílové skupiny:  Subjekty působící v zemědělství  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Obyvatelé venkovských oblastí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora a propagace místních zemědělských produktů ▪ Podpora činností zaměřených na zpracování regionálních zemědělských produktů Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) Moţnosti financování: ▪ PRV – I.1.1. Modernizace zemědělských podniků ▪ PRV – I.1.3. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům ▪ PRV - I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců ▪ MZE - 9.F. Podpora poradenství v zemědělství ▪ MZE – 1.D. Podpora včelařství ▪ MZE – 1.R. Podpora restrukturalizace ovocných sadů ▪ MZE - 9.H. Podpora marketingu a propagace na vybraných mezinárodních veletrzích a výstavách v zahraničí ▪ MZE - 10.D. Podpora evropské integrace nevládních organizací ▪ MZE - 10.E. Podpora České technologické platformy pro potraviny

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je rozšířit nabídku pracovních příleţitostí na venkově, sníţit nezaměstnanost a zvýšit tak ţivotní úroveň obyvatelstva zejména ve venkovských oblastech s tradiční zemědělskou výrobou.


75

3. Opatření: Ochrana a obnova krajinného rázu, zvyšování retence vody v krajině Cíl opatření: Cílem opatření je eliminovat environmentální rizika na zemědělských půdách a v širším záběru zvýšit kvalitu ţivotního prostředí v regionu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské obce a zemědělské oblasti. Cílové skupiny:  Subjekty působící v zemědělství  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Obyvatelé venkovských oblastí

Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) ▪ Nadace a nadační fondy ▪ Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.3. Obnova krajinných struktur ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.4. Optimalizace vodního reţimu krajiny ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.3 Prevence rizik ▪ PRV – II.1.1. Platby za přírodní znevýhodnění poskytované v horských oblastech ▪ PRV - II.1.3. Agroenvironmentální opatření ▪ PRV – II.2.1. Zalesňování zemědělské půdy ▪ MŢP - Program revitalizace říčních systémů, podprogram revitalizace přirozené funkce vodních toků s revitalizací retenční schopnosti krajiny ▪ MZE – 3. Podpora ozdravování polních a speciálních plodin ▪ MZE – 9.A.b Speciální poradenství pro rostlinou výrobu ▪ MZE - 9.F. Podpora poradenství v zemědělství ▪ MZE - Podpora v oblasti vod - Podpora prevence před povodněmi ▪ MZE – Podpora v oblasti vod - Podpora na obnovu, odbahnění a rekonstrukci rybníků a zřizování vodních děl k ochraně před povodněmi a suchem ▪ MZE - Podpora v oblasti vod - Podpora procesu plánování v oblasti vod ▪ KHK - Protipovodňová ochrana

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora zemědělců v horských oblastech ▪ Zatravňování a zalesňování oblastí nevhodných k intenzivní zemědělské výrobě ▪ Protierozní a protipovodňová opatření na zemědělské půdě


76

4. Opatření: Podpora alternativních aktivit zemědělských subjektů Cíl opatření: Cílem opatření je diverzifikovat ekonomické aktivity subjektů působících v zemědělství a rozšířit nabídku pracovních příleţitostí na venkově se současným zvýšením podílu cestovního ruchu na ekonomické prosperitě regionu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské oblasti se zemědělskou činností. Cílové skupiny:  Subjekty působící v zemědělství  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Obyvatelé venkovských oblastí

Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) ▪ Nadace a nadační fondy ▪ Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti Moţnosti financování: ▪ ROP, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1. Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ PRV – III.1.1. Diverzifikace činností nezemědělské povahy ▪ PRV – III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje ▪ PRV – III.1.3. Podpora cestovního ruchu ▪ PRV – III.3. Vzdělávání a informace ▪ MZE - 9.F. Podpora poradenství v zemědělství ▪ MZE - 10.D. Podpora evropské integrace nevládních organizací

C) Zvýšení přitažlivosti dostupnosti služeb

venkovských

oblastí

zlepšením

kvality

a

Pro kvalitní ţivot je třeba občanům zajistit moţnost uspokojování základních potřeb v místě jejich bydliště. Vybavenost obcí zařízeními občanské vybavenosti je tak významným faktorem kvality a rovnocennosti ţivotních podmínek obyvatel regionu. Dosaţení cíle sníţení nezaměstnanosti a zatraktivnění ţivota ve venkovských oblastech téţ závisí na zlepšení veřejných sluţeb zaměstnanosti, na odstranění překáţek mobility pracovní síly a na fungování trhu práce a vyhovující nabídce bydlení. Je zapotřebí integrovaným a inovačním přístupem podporovat rozvoj sluţeb a základní občanské vybavenosti v malých obcích a ve spádových sídlech. Předpokladem pro přitaţlivost venkova je vedle těchto podmínek zejména dostupnost a odpovídající kvalita základních sluţeb, vzdělání, sociální péče, zdravotní péče a volnočasových aktivit. V některých obcích je stav vesnické zástavby značně zanedbaný vlivem nedostatku finančních prostředků na údrţbu a rekonstrukce, coţ sniţuje celkovou atraktivitu obce. Řešením můţe být postupná regenerace venkovského prostoru jako celku a ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora rozvoje agroturistiky a ekoagroturistiky


77

oţivení stávajících objektů tradiční a historické venkovské zástavby. Jedním z podpůrných faktorů rozvoje zaostalých venkovských regionů v návaznosti na další rozvojové aktivity můţe být také vytvoření podmínek pro výstavbu nových bytů. 1. Opatření: Podpora školství na venkově Cíl opatření: Cílem opatření je udrţet síť mateřských a základních škol ve venkovských obcích a v obtíţně dopravně dostupných oblastech za účelem stabilizace obyvatelstva. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské obce. Cílové skupiny:  Obyvatelé venkovských oblastí  Děti a mládeţ  Pedagogičtí pracovníci

Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce Moţnosti financování: ▪ PRV – III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a sluţby ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.6 Modernizace a vybavení jeslí, školek, škol, školských vzdělávacích center, dětských domovů 2. Opatření: Regenerace venkovských obcí Cíl opatření: Cílem opatření je zlepšit vzhled, image a ţivotní prostředí v jádrech malých obcí s důrazem na zachování jejich venkovského charakteru. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské obce. Cílové skupiny:  Obce, dobrovolné svazky obcí  Obyvatelé venkovských oblastí  Turisté a návštěvníci kraje  Zájmové skupiny a spolky Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rekonstrukce a regenerace veřejných prostranství ve venkovských obcích ▪ Údrţba památek a prvků drobné architektury na venkově ▪ Výsadba a údrţba zeleně ve venkovských obcích Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora provozu mateřských a základních škol v malých obcích


78

▪ Nadace a nadační fondy ▪ Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti

3. Opatření: Podpora rozvoje služeb a občanské vybavenosti v obcích Cíl opatření: Cílem opatření je rozšířit škálu sluţeb dostupných pro venkovské obyvatelstvo a tím přispět k jeho stabilizaci a vyšší kvalitě ţivota. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské obce. Cílové skupiny:  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Obce, dobrovolné svazky obcí  Obyvatelé venkovských oblastí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora poskytovatelů sluţeb ve venkovských obcích ▪ Podpora terénních sluţeb ve venkovských oblastech Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) ▪ Nadace a nadační fondy ▪ Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti ▪ Ostatní příspěvkové organizace Moţnosti financování: ▪ PRV – III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a sluţby ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.5. Podpora regenerace urbanizované krajiny ▪ ROP, Prioritní osa – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.3. Rozvoj venkova ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 1. prioritní oblast Uchování evropského kulturního dědictví, Oblast podpory 1.2 Zlepšení péče a ochrana movitého kulturního dědictví ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 1. prioritní oblast Uchování evropského kulturního dědictví, Oblast podpory 1.4 Obnova historického a kulturního dědictví v regionech ▪ PRV – III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a sluţby ▪ PRV - III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 1 – Podpora vítězů soutěţe Vesnice roku ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova


▪

MVČR - Účelová dotace obcím v rámci rozvoje jednotného systému varování a vyrozumění Finanční mechanismus EHP/Norska, 2. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, Oblast podpory 3.2 Rozvoj a zlepšování poskytování sociálních sluţeb v regionech

D) Zvýšení potenciálu venkovských oblastí pro cestovní prostřednictvím propagace a marketingu regionálního rozvoje

ruch

Území Královéhradeckého kraje má z hlediska cestovního ruchu velký potenciál spočívající ve značném mnoţství přírodních, kulturních a historických atraktivit. Pro rozvoj cestovního ruchu ve venkovských oblastech je ţádoucí podporovat a efektivně vyuţívat také společenskokulturní potenciál obcí a kulturní specifika regionu jako jsou například lidové tradice. Ve venkovském prostoru se z hlediska stabilizace kulturních hodnot v území významně uplatňují vesnické památkové rezervace a zóny a krajinné památkové zóny. Kromě evidovaných památek existují speciálně na venkově památky nebo památná místa a charakteristické prvky sídel a krajiny neevidované, přesto zasluhující údrţbu a zachování. Cenné jsou i technické památky na venkově, jejichţ obnova by přinesla uplatnění v cestovním ruchu. Vyuţití památkového fondu a tradiční venkovské kultury v cestovním ruchu je však zatím nízké. Mezi základní podmínky pro zintenzivnění cestovního ruchu v potenciálně turisticky atraktivních venkovských oblastech patří také vytvoření zázemí pro návštěvníky: dostupnost sluţeb, údrţba turistických tras apod. Významnou příleţitostí v podmínkách regionu je také rozvoj moderních alternativních forem turistiky: ekoturistiky, agroturistiky, ale i geoturistiky apod. Nezbytností pro dosaţení cíle je společná propagace produktů cestovního ruchu - všeobecná informovanost o nabídce cestovního ruchu prostřednictvím komplexních informačních systémů. Nekoordinovaný rozvoj cestovního ruchu můţe vést k poškozování ţivotního prostředí a nadměrnému vyuţívání přírodních zdrojů. Je proto nutné vţdy brát ohled na ekologické dopady rozvoje cestovního ruchu. 1. Opatření: Společný marketing venkovských regionů pro rozvoj cestovního ruchu Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit podíl cestovního ruchu na ekonomické prosperitě venkovských oblastí zvýšením jejich návštěvnosti. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské regiony. Cílové skupiny:  Obce, dobrovolné svazky obcí  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Subjekty působící v oblasti cestovního ruchu na venkově  Zájmové skupiny a spolky  Obyvatelé venkovských oblastí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rozvoj komplexních informačních sluţeb cestovního ruchu ▪ Společná propagace obcí a regionů ▪ Standardizace sluţeb v cestovním ruchu Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ČERVENEC 2008


▪

79


▪ ▪ ▪ ▪ ▪

80

Podnikatelské subjekty Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti Ostatní příspěvkové organizace Organizace cestovního ruchu působících v turisticky významných územích11

Moţnosti financování: ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ ROP, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.2. Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR ▪ PRV – III.1.3. Podpora cestovního ruchu ▪ MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova 2. Opatření: Tvorba regionálních produktů cestovního ruchu na venkově

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na venkovské regiony. Cílové skupiny:  Obce, dobrovolné svazky obcí  Podnikatelské subjekty působící ve venkovských obcích  Subjekty působící v oblasti cestovního ruchu na venkově  Zájmové skupiny a spolky  Obyvatelé venkovských oblastí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora regionálně vázaných kulturních akcí, tradic a tradičních řemesel ▪ Údrţba a podpora společenského vyuţití venkovských památek a významných objektů s potenciálem pro rozvoj cestovního ruchu ▪ Vytváření podmínek pro rozvoj specifické venkovské turistiky Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace ▪ Obce a jimi zřizované a zakládané organizace ▪ Zájmová sdruţení právnických osob ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora) ▪ Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti ▪ Ostatní příspěvkové organizace Moţnosti financování: ▪ ROP, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1. Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR ▪ ROP, Prioritní osa 3 – Cestovní ruch, Oblast podpory 3.2. Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR 11


ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit podíl cestovního ruchu na ekonomické prosperitě venkovských oblastí zvýšením jejich návštěvnosti.


▪ ▪ ▪

81

PRV – III.1.3. Podpora cestovního ruchu PRV – III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu

Moderní plánování obcí, měst a regionů je jedním z klíčových faktorů pro vyváţený a komplexní rozvoj území s ohledem na respektování zásad trvalé udrţitelnosti. Systematická podpora zavádění moderních a mezinárodně uznávaných metod plánování je fundamentem pro vytvoření širokého společenského konsensu nad budoucností regionu. Prostřednictvím zpracování a uplatňování kvalitních strategických rozvojových koncepcí, územních plánů a dalších dokumentů pro střednědobé a dlouhodobé plánování na úrovni obcí a regionů lze propojit ekonomický a sociální růst s aspektem kvality ţivotního prostředí. Regiony a obce si prostřednictvím těchto metod, zaloţených na vytváření partnerství jednotlivých sektorů (veřejného, neziskového a podnikatelského), na všeobecném konsenzu a diskuzích o rozvoji regionu, mohou specifikovat hlavní směry a cíle rozvoje včetně prostředků k jejich dosaţení. Kvalitní zpracování plánů a rozvojových koncepcí zlepší jejich pozici pro získávání vnějších finančních zdrojů – zejména dotací. Za předpokladu jejich důsledného prosazování a realizace se stanou dlouhodobým nástrojem rozvoje obcí a regionů sniţujícím vlivy a tlaky prosazování zájmů jednotlivých osob či skupin ve svůj prospěch na úkor zájmů většiny. Umoţní také obcím a regionům vyuţívat své zdroje a moţnosti hospodařit se svými finančními prostředky efektivněji a v souladu s vyváţeným rozvojem všech sloţek ţivota. 1. Opatření: Zavádění principů udržitelného rozvoje v regionálním plánování Cíl opatření: Cílem opatření je promítnutí základních principů udrţitelného rozvoje do tvorby a aktualizací koncepcí a dalších regionálních místních rozvojových dokumentů. Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na venkovské oblasti v rámci území Královéhradeckého kraje. ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na nepodnikatelské činnosti spojené s uplatňováním principů udrţitelného rozvoje při plánovacích procesech na místní úrovni. Cílové skupiny: ▪ Zástupci veřejné správy ▪ Obyvatelé kraje, měst a obcí ▪ Veřejnost ▪ Podnikatelé ▪ Neziskové organizace ▪ Lektoři, konzultanti, poradci a další odborníci na danou problematiku ▪ Další regionální aktéři (stakeholdeři) Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Informování a osvěta zástupců veřejné správy o problematice udrţitelného rozvoje a moţnostech uplatnění při tvorbě rozvojových dokumentů (strategických, územněplánovacích a jiných rozvojových, které budou v souladu principy udrţitelného rozvoje) ▪ Metodická podpora místních samospráv v regionálním plánování Implementující subjekty: ▪ Příslušný odbor Královéhradeckého kraje ▪ Zástupci veřejné správy obcí, města, dobrovolných svazků obcí ČERVENEC 2008


E) Podpora zavádění moderních metod plánování pro udržitelný rozvoj


▪ ▪ ▪ ▪

82

Podnikatelské subjekty Nevládní neziskové organizace Odborné instituce Lektoři, konzultanti, poradci a další odborníci na danou problematiku

Moţnosti financování:  PRV – III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a sluţby  PRV – IV. 1.1. Místní akční skupina  PRV - IV. 1.2. Realizace místní rozvojové strategie  PRV – IV. 2.1. Realizace projektů spolupráce  MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 2 - Podpora zapojení dětí a mládeţe do komunitního ţivota v obci  MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova  KHK - Profesionalizace svazků obcí  Finanční mechanismus EHP/Norska, 5. prioritní oblast Podpora udrţitelného rozvoje, Oblast podpory 5.1 Pomoc při prosazování a implementaci Strategií udrţitelného rozvoje na místní a regionální úrovni

Cíl opatření: Cílem opatření je podpořit venkovské regiony a municipality při tvorbě rozvojových a plánovacích dokumentů. Cílem opatření je také podpora tvorby kvalitně zpracovaných plánů a rozvojových koncepcí jako podkladů pro získávání vnějších finančních zdrojů – zejména dotací. Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na venkovské oblasti v rámci území Královéhradeckého kraje. ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na veškeré činnosti spojené tvorbou a aktualizací rozvojových dokumentů. Cílové skupiny: ▪ Zástupci veřejné správy ▪ Obyvatelé kraje, měst a obcí ▪ Veřejnost ▪ Podnikatelé ▪ Neziskové organizace ▪ Lektoři, konzultanti, poradci a další odborníci na danou problematiku ▪ Další regionální aktéři. (stakeholdeři) Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Metodická pomoc a podpora při tvorbě a aktualizaci strategických rozvojových dokumentů ▪ Metodická pomoc a podpora při tvorbě územně-plánovacích dokumentů ▪ Podpora zpracování a realizace jiných odborných dokumentů pro rozvoj venkovských obcí (analýzy, studie…) Implementující subjekty: ▪ Příslušný odbor Královéhradeckého kraje ▪ Zástupci veřejné správy obcí, města, dobrovolných svazků obcí ▪ Podnikatelské subjekty ▪ Nevládní neziskové organizace ▪ Odborné instituce

ČERVENEC 2008


2. Opatření: Podpora tvorby strategických a územně plánovacích dokumentů


83

▪ Lektoři, konzultanti, poradci a další odborníci na danou problematiku


Moţnosti financování:  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.1 Územní spolupráce místních společenství  PRV – III.2.1. Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a sluţby  PRV – IV. 1.1. Místní akční skupina  PRV - IV. 1.2. Realizace místní rozvojové strategie  PRV – IV. 2.1. Realizace projektů spolupráce  MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 2 - Podpora zapojení dětí a mládeţe do komunitního ţivota v obci  MMR, Program obnovy venkova - Dotační titul č. 3 - Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova  KHK - Profesionalizace svazků obcí  KHK - Pořízení, aktualizace a digitalizace územních plánů obcí do 2 000 obyvatel

ČERVENEC 2008


Priorita IV - Infrastruktura

Priorita IV Infrastruktura je svým způsobem specifická. Od ostatních priorit Programu rozvoje Královéhradeckého kraje se liší širokým záběrem témat od infrastruktury dopravní a technické přes občanskou vybavenost a bydlení aţ po infrastrukturu cestovního ruchu a ţivotní prostředí. S ohledem na vyváţený rozvoj kraje je v těchto oblastech zapotřebí plošného a komplexního přístupu. Podrobně jsou regionální disparity řešeny v analytické části Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje 2007-2015. K vymezení této priority a pro souhrnné zhodnocení Královéhradeckého kraje lze vyuţít následujících ukazatelů12:  Délka a hustota silniční sítě udává celkovou délku silnic a dálnic v km, resp. podíl jejich délky na rozloze kraje. Hustota silniční sítě v rozsahu 78,9 km/100 km2 území kraje patří mírně nad průměr ČR. Nejvíce km silnic je v okrese Jičín (888 km), nejméně naopak připadá na okres Trutnov (658 km).  Relativní význam veřejné dopravy udává podíl obyvatel vyuţívajících k denní dopravě do zaměstnání nějaký druh veřejné dopravy z celkového počtu osob denně dojíţdějících za prací. Královéhradecký kraj je s hodnotou 59,5 % těsně pod průměrem ČR (60,8 %). Kraj připravuje studii týkající se analýzy časové dostupnosti a obsluţnosti území. Tato analýza bude mimo jiné dílčím podkladem pro rozhodování o rozvoji a potřebách dopravních řešení na území kraje.  Vybavení obcí technickou infrastrukturou udává podíl obcí v kraji připojených na kanalizaci s napojením na ČOV (27 % v roce 2005), vybavených veřejným vodovodem (85,9 %) a napojených na plyn ze sítě (60,7 %).  Občanská vybavenost obcí se sleduje z hlediska přítomnosti mateřské (v KHK 51,8 % obcí) a základní školy (24,8 %/1.-5.ročník, 19,6 %/1.-9.ročník), veřejné knihovny (79,5 %), sportovního zařízení (hřiště či stadionu - 79,9 %, tělocvičny 44,6 %). Poštovní úřad přímo v obci má více neţ polovina obcí v kraji. Největší podíl obcí s ordinací praktického lékaře je v SO ORP Trutnov (61,3 %), nejmenší v SO ORP Nové Město na Metují.  Síť zdravotnických zařízení tvoří nemocnice, odborné léčebné ústavy, samostatné ordinace lékařů, lékáren a výdejen léků a dalších zdravotnických zařízení. Královéhradecký kraj se s průměrným počtem 4,0 lékařů na 1000 obyvatel (2005) nachází na celorepublikovém průměru a mezi kraji je to páté místo. V oblasti sociální péče lze na úrovni správních obvodů sledovat počty zařízení sociální péče, které tuto péči poskytují, a jejich kapacitu. Jedná se o domy s pečovatelskou sluţbou, domovy důchodců, dětské domovy, ústavy sociální péče ad. Ve všech obvodech ORP se nachází zdravotnické ordinace praktických lékařů a zařízení sociální péče, především domů s pečovatelskou sluţbou.  Mateřské a základní školy poskytují výuku ve všech správních obvodech, těchto typů vzdělávacích zařízení je nejvíce v SO ORP Náchod a Hradec Králové. Střední školy jsou také zastoupeny ve všech obvodech, pouze Kostelec nad Orlicí a Nové Město nad Metují nemají gymnázium a střední odbornou školu nemá Broumov. Sledovanými ukazateli jsou počty žáků mateřských a základních škol a počty studentů na středních školách (gymnázia, střední odborné učiliště, střední odborné školy).  Plynulost bytové výstavby lze hodnotit na základě počtu dokončených bytů na 100 zahájených. Intenzita bytové výstavby vyplývá z objemu dokončených bytů na 1000 obyvatel. Počet dokončených bytů v Královéhradeckém kraji vykazuje od roku 2000 12

Uvedené ukazatele jsou sledovány Českým statistickým úřadem (ČSÚ) za jednotlivé správní obvody obce s rozšířenou působností (SO ORP) a obsaţeny v publikaci „Regionální rozdíly v demografickém, sociálním a ekonomickém vývoji Královéhradeckého kraje v letech 2000 aţ 2005“, vydanou Krajskou reprezentací ČSÚ Hradec Králové v roce 2007, v níţ se na základě statistických ukazatelů vyhodnocují regionální rozdíly a vymezují oblasti, které výrazně zaostávají za průměrem kraje.

ČERVENEC 2008


7

84

mírně rostoucí tendenci. Nejstarší domovní fond je ve SO ORP Broumov (60,1 let) a nejmladší naopak ve správním obvodu Nového Města nad Metují (43,0 let).  Potenciál cestovního ruchu je průměrný potenciál území vypočtený jako váţený průměr hodnot příslušných obcí, vahou je výměra obce. Správní obvody ORP jsou hodnoceny podle počtu a kapacit hromadných ubytovacích kapacit rozčleněných podle jednotlivých kategorií. Kapacita hromadných ubytovacích zařízení udává počet lůţek v hromadných ubytovacích zařízeních na 1000 obyvatel. Královéhradecký kraj je v pořadí druhým krajem s nevyšším počtem hromadných ubytovacích zařízení, kapacitou pokojů a lůţek je na třetím místě. Hromadné ubytovací kapacity jsou ze dvou třetin soustředěny do Krkonoš (SO ORP Trutnov a Vrchlabí). Naopak nejméně jich je ve SO ORP Nový Bydţov.  Ukazatel ekologické stability krajiny vyjadřuje vypočtený poměr ekologicky pozitivně vyuţívaných ploch k ekologicky negativně vyuţívaným. Výrazně nejpříznivější ekologickou stabilitu mají nejméně urbanizované horské hraniční obvody na severu a východě kraje (SO ORP Vrchlabí, Trutnov a Rychnov nad Kněţnou), nejvíce nestabilní oblasti tvoří nadprůměrně urbanizované oblasti, např. SO ORP Hradec Králové, Jaroměř a Nový Bydţov. Královéhradecký kraj se v mnoha oblastech pohybuje na průměrných hodnotách a nevykazuje výraznější odchylky. Mírné diferenciace se u některých ukazatelů projevují aţ v porovnání niţších územně-administrativních celků. Této situaci odpovídá nastavení specifických cílů a potaţmo i jednotlivých opatření Priority IV Infrastruktura. Ty jsou aţ na malé výjimky především zaměřeny plošně na celé území kraje se záměrem zvýšit jeho celkový ekonomický, sociální a environmentální potenciál.

ČERVENEC 2008

85




86


A) ZKVALITNĚNÍ A ROZVOJ TECHNICKÉ A PODNIKATELSKÉ INFRASTRUKTURY 1. Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury ve vlastnictví měst a obcí, včetně čištění odpadních vod***

2. Příprava ploch určených pro podnikatelské vyuţití * 3. Nové vyuţití stávajících opuštěných a nevyuţívaných areálů a ploch pro podnikání a poskytování sluţeb ve veřejném zájmu **

4. Rozvoj infrastruktury výzkumu a vývoje pro zvýšení inovačního potenciálu kraje ** B) VZNIK A ROZVOJ SÍTÍ PRO INFORMAČNÍ A TELEKOMUNIKAČNÍ TECHNOLOGIE VČETNĚ

C) ROZVOJ A REVITALIZACE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V REGIONU 1. Urychlení výstavby dálničních a rychlostních komunikací, silnic I. třídy a podpora výstavby obchvatů měst a obcí***

2. Dobudování, modernizace a rekonstrukce silnic II. a III. třídy, včetně napojení na silnice vyšší třídy ***

3. Podpora rekonstrukce, oprav a výstavby místních komunikací a řešení dopravy

v klidu ** 4. Revitalizace sítě ţelezničních tratí v kraji a související infrastruktury s vazbou na osobní i nákladní dopravu *

D) ROZVOJ DOPRAVNÍ DOSTUPNOSTI A OBSLUŢNOSTI ÚZEMÍ

1. Zlepšení dopravní obslužnosti v celém území kraje a podpora regionální veřejné dopravy *** 2. Systémová podpora multimodální dopravy a rozvoj kombinované dopravy na území kraje *

E) ROZVOJ INFRASTRUKTURY V OBLASTECH ŠKOLSTVÍ, VZDĚLÁVÁNÍ, ZDRAVOTNICTVÍ, SOCIÁLNÍCH VĚCÍ A OSTATNÍ OBČANSKÉ VYBAVENOSTI 1. Zajištění dostupnosti veřejných služeb a rozvoj základní občanské vybavenosti *** 2. Podpora sítě předškolních, školských a vzdělávacích zařízení a institucí a jejich optimalizace ** 3. Zajištění podmínek a infrastruktury pro rozvoj volnočasových aktivit se zaměřením na společensko-kulturní ţivot*

F) MODERNIZACE A ZVYŠOVÁNÍ KAPACIT INFRASTRUKTURY CESTOVNÍHO RUCHU 1. Údržba a rekonstrukce přírodních, kulturně-historických a technických památek za účelem zpřístupnění pro návštěvníky ***

2. Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace ubytovacích a stravovacích zařízení**

ČERVENEC 2008


JEJICH OBSAHU A VYUŢITÍ 1. Podpora rozvoje a dostupnosti telekomunikačních a informačních technologií a systémů ** 2. Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení ***


87

3. Podpora rozvoje turistické dopravní infrastruktury * 4. Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace infrastruktury pro volný čas ***

G) ZLEPŠENÍ STAVU A OCHRANY ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 1. Ochrana a revitalizace krajiny s podporou zvyšování biodiverzity** 2. Předcházení vzniku odpadů a podpora jejich dalšího vyuţití* 3. Eliminace negativních environmentálních rizik *** 4. Podpora vyuţití alternativních a obnovitelných zdrojů energie * H) ZVÝŠENÍ KVALITY BYDLENÍ A ZLEPŠENÍ VZHLEDU MĚST A OBCÍ 1. Rozvoj nové bytové výstavby a regenerace bytového fondu ** 2. Obnova a zkvalitňování veřejných prostranství a prostor ve městech i


v obcích ***

ČERVENEC 2008


88

7.2 Specifické cíle a opatření

Kvalitní technická infrastruktura představuje jednu ze základních podmínek komplexního rozvoje regionu a je nepostradatelná jak pro rozvoj ekonomických aktivit, tak pro zajištění mnoha potřeb moderního ţivota. Problematický je mnohdy její technický stav a kapacita. Proto je třeba rekonstruovat stávající zastaralou technickou infrastrukturu s dříve zanedbávanou péčí a samozřejmě podporovat i rozvoj nové infrastruktury. Jedná se o energetické sítě, vodovody a kanalizace včetně budování čistíren odpadních vod (ČOV) v souvislosti s normami a směrnicemi EU o ekologickém nakládání s odpadními vodami. Pro atraktivitu zainvestovaných rozvojových ploch a lokalit vhodných pro podnikaní je důleţité zajištění území inţenýrskými sítěmi a výstavba přístupových komunikací. Specifickým problémem v této oblasti jsou tzv. brownfields - opuštěné, dříve vyuţívané plochy a nemovitosti, které ztratily své původní funkční vyuţití. Jedná se především o bývalé průmyslové areály a zemědělské objekty, lokality poškozené těţbou, opuštěné vojenské areály, nevyuţívanou dopravní infrastrukturu apod. Některé opuštěné budovy jsou zároveň prohlášenými kulturními památkami a mělo by se jim dostat přednostní pozornosti. Specifickými venkovskými brownfields jsou bývalé společenské a kulturní domy, postavené v éře socialismu, pro které obce dosud nemají plnohodnotné a odpovídající vyuţití. Revitalizace a znovuvyuţití těchto ploch a objektů můţe zcela změnit vzhled měst a obcí. 1. Opatření: Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury ve vlastnictví měst a obcí, včetně čištění odpadních vod Cíl opatření: Cílem opatření je zkvalitnit stávající nebo uvést do uţívání základní technickou infrastrukturu měst a obcí a zajistit čištění odpadních vod. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno zejména na města a obce s chybějící, nedostatečnou či nedostačující technickou infrastrukturou. Cílové skupiny:  Obyvatelé dotčených obcí Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Výstavba ostatní chybějící technické infrastruktury a modernizace stávajících sítí (vodovodů, kanalizací, plynovodů, energetických rozvodů ad.) ▪ Výstavba infrastruktury určené k čištění odpadních vod (pomocí mechanické nebo biologické čistírny) Implementující subjekty:  Města a obce, dobrovolné svazky obcí  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a sniţování rizika povodní, Oblast podpory 1.1 Sníţení znečištění vod ▪ OP ŢP, Prioritní osa 2 - Zlepšování kvality ovzduší a sniţování emisí, Oblast podpory 2.1 Zlepšování kvality ovzduší ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti

ČERVENEC 2008


A) Zkvalitnění a rozvoj technické a podnikatelské infrastruktury


▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

89

OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.2 Ochrana ţivotního prostředí PRV - III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic MMR - Podpora výstavby technické infrastruktury MZE – Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací MZE - Podpora výstavby kanalizací a ČOV za účelem odkanalizování a zajištění potřebné úrovně čištění městských odpadních vod KHK - Rozvoj infrastruktury v oblasti vodního hospodářství (zásobování pitnou vodou a odkanalizování) obcí do 2000 EO

2. Opatření: Příprava ploch určených pro podnikatelské využití Cíl opatření: Cílem opatření je zvýšit ekonomickou aktivitu a zvýšit zaměstnanost ve vybraných lokalitách. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území kraje se zaměřením na lokality určené pro podnikatelské vyuţití.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Zpracování studií proveditelnosti vyuţití lokalit a příprava projektové dokumentace ▪ Výstavba a rekonstrukce inţenýrských sítí a přístupových komunikací Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Podnikatelské subjekty Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Nemovitosti ▪ Czechinvest, Národní program podpory zón - Program na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury 3. Opatření: Nové využití stávajících opuštěných a nevyužívaných areálů a ploch pro podnikání a poskytování služeb ve veřejném zájmu Cíl opatření: Cílem opatření je vyuţít stávající nevyuţité budovy a pozemky poznamenané dřívějšími ekonomickými aktivitami k podnikatelským účelům nebo k poskytování sluţeb ve veřejném zájmu či k polyfunkčnímu vyuţití. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno plošně na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny:  Malé a střední firmy  Velké a střední firmy  Obyvatelé dotčených obcí

ČERVENEC 2008


Cílové skupiny:  Malé a střední firmy  Velké a střední firmy


90

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Zpracování studií proveditelnosti vyuţití lokalit a příprava projektové dokumentace ▪ Podpora regenerace a revitalizace nevyuţívaných areálů, budov a ploch ve veřejném vlastnictví ▪ Výstavba a rekonstrukce inţenýrských sítí a přístupových komunikací ve veřejném vlastnictví ▪ Vyuţití stávajících brownfields a jiných nevyuţitých nemovitostí k podnikatelským aktivitám ▪ Příprava a výstavba podnikatelských zón

Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Nemovitosti ▪ ROP SV, Prioritní osa 4 – Rozvoj podnikatelského prostředí, Oblast podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 1. prioritní oblast Uchování evropského kulturního dědictví, Oblast podpory 1.5 Odstraňování starých ekologických zátěţí na pozemcích menšího rozsahu ve městech a obcích ▪ MMR, Podpora úprav bývalých vojenských areálů k obecnímu vyuţití - titul č. 1 – Infrastruktura a rekonstrukce ▪ MMR, Podpora úprav bývalých vojenských areálů k obecnímu vyuţití - titul č. 2 – Aktualizace územně plánovací dokumentace obcí ▪ Czechinvest, Národní program podpory zón - Program na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury 4. Opatření: Rozvoj infrastruktury výzkumu a vývoje pro zvýšení inovačního potenciálu kraje Cíl opatření: Cílem opatření je rozvoj trvalé spolupráce výzkumných a vývojových institucí a firem pro zvýšení inovačního potenciálu kraje a nastartování stálého inovačního procesu a udrţitelného ekonomického růstu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na území, firmy a instituce s relevantními aktivitami na území kraje. Cílové skupiny: ▪ ▪ ▪ ▪

Firmy podnikající v Královéhradeckém kraji Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy Výzkumné a vývojové organizace Vysoké školy

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Vznik a rozvoj nových výzkumných pracovišť, vědeckotechnických parků a inovačních center pro transfer technologií včetně spolupráce se sousednímu kraji a regiony ▪ Rozšíření kapacit výzkumu a vývoje a jejich vybavení přístrojovou technikou, modernizace výzkumných a vývojových laboratoří Implementující subjekty: ▪ Královéhradecký kraj a jím zřizované a zakládané organizace

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty:  Podnikatelské subjekty  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace


▪ ▪ ▪ ▪ ▪

91

Obce a jimi zřizované a zakládané organizace Veřejné výzkumné instituce a výzkumné ústavy Výzkumné a vývojové organizace Vysoké školy Podnikatelská uskupení (např. hospodářská komora apod.)

B) Vznik a rozvoj sítí pro informační a telekomunikační technologie včetně jejich obsahu a využití Rozvoj informační společnosti je velice významný pro ekonomický rozvoj regionu, především pro jeho odlehlé oblasti. Disponibilita progresivních forem telekomunikační a informační infrastruktury můţe být základem pro překonání problémů způsobených vzdáleností jak pro podnikání, tak pro vzdělávání a sociální rozvoj. Ve vyspělých zemích se zvyšuje význam moderních informačních a telekomunikačních technologií, které jsou pilířem znalostní ekonomiky. V kraji je tak potřeba zajistit páteřní komunikační infrastrukturu a budovat sítě v okrajových oblastech s nedostatečnou dostupností tak, aby se dosáhlo optimální dostupnosti informačních a telekomunikačních technologií pro všechny bez rozdílu. Napomoci můţe větší počet míst s veřejně přístupným internetem (internetizace), lepší vybavenost obcí informační technikou a samozřejmě budování společných internetových portálů a rozvoj informačních systémů (včetně GIS - geografických informačních systémů). Moderním trendem je v současné době elektronizace veřejné správy tzv. e-government, jejímţ hlavním cílem je zjednodušení a zároveň zvýšení výkonu veřejné správy, coţ by přispělo k rychlejšímu, spolehlivějšímu a levnějšímu poskytování sluţeb široké veřejnosti. 1. Opatření: Podpora rozvoje a dostupnosti telekomunikačních a informačních technologií a systémů Cíl opatření: Cílem opatření je zajištění páteřní telekomunikační a informační infrastruktury, její budování v oblastech s nedostatečnou dostupností, rekonstrukce a optimalizace stávajících sítí a rozvoj informačních a telekomunikačních technologií dostupných pro všechny obyvatele kraje. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje, zejména na území s nedostatečnou dostupností telekomunikačních a informačních technologií. Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ OP PI, Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast podpory (podprogram): Prosperita ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 2 – Rozvoj kapacit pro spolupráci veřejného sektoru se soukromým ve výzkumu a vývoji, Oblast podpory 2.1. Rozvoj kapacit technického výzkumu v regionech ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 1 – Rozvoj kapacit výzkumu a vývoje, Oblast podpory 1.1 Rozvoj sítě výzkumných pracovišť v regionech s rozvojovým potenciálem ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 1 – Rozvoj kapacit výzkumu a vývoje, Oblast podpory 1.3 Rozvoj kapacit cíleného výzkumu a vývoje v regionech ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.1 Rozvoj podnikatelského prostředí ▪ 7. RP, specifický program: Kapacity


92

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora rozvoje informační a telekomunikační infrastruktury v oblastech s nedostatečnou dostupností ▪ Rekonstrukce a optimalizace stávajících informačních a telekomunikačních sítí na území kraje ▪ Podpora míst s veřejně přístupným internetem a rozvoj vybavenosti obcí IT technickou ▪ Podpora zavádění nových informačních technologií v kraji Implementující subjekty:  Podnikatelské subjekty  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Vlastníci dotčené infrastruktury

2. Opatření: Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení Cíl opatření: Cílem opatření je zkvalitnit infrastrukturu krizového řízení kraje (včetně integrovaného záchranného systému) a zajistit efektivní operativní řízení zásahů emergenčních sloţek v kraji. Jedná se především o eliminaci rizik a zabezpečení ochrany a záchrany lidských ţivotů, zdraví a majetku základními sloţkami Integrovaného záchranného systému (Hasičský záchranný sbor ČR a jednotky poţární ochrany, zdravotnická záchranná sluţba a Policie ČR) a ostatními sloţkami IZS (Záchranné výcvikové základny AČR, Český červený kříţ, obecní policie, hygienické stanice, veterinární správy apod.). Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rozvoj integrovaného záchranného systému kraje a zefektivnění systému krizového řízení včetně technického a komunikačního zabezpečení ▪ Výstavba a rekonstrukce výjezdových stanovišť, operačních středisek a pracovišť krizového řízení a pořízení či modernizace jejich technického vybavení ▪ Vyhotovení krizových plánů, vyuţití Geografického informačního systému (GIS) kraje a provedení opatření k předcházení přírodním a technologickým rizikům a jejich řízení ▪ Pořízení a zajištění moderních specifických dopravních prostředků základním i ostatním sloţkám integrovaného záchranného systému kraje Implementující subjekty:  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Vlastníci dotčené infrastruktury

ČERVENEC 2008


Moţnosti financování: ▪ IOP, Prioritní osa 1 – Modernizace veřejné správy, Oblast intervence 1.1 Rozvoj informační společnosti ve veřejné správě ▪ IOP, Prioritní osa 2 – Zavádění ICT v územní veřejné správě, Oblast intervence 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti


93

Moţnosti financování: ▪ IOP, Prioritní osa 3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.4 Sluţby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.3 Prevence rizik

Jedním z předpokladů ekonomického růstu je zajištění potřebné dopravní infrastruktury, která je významnou podmínkou a předpokladem pro rozvoj území a ovlivňuje hospodářskou a sociální přitaţlivost místa. Nedostatečná infrastruktura podstatně sniţuje investiční aktivitu regionů a měst a tím jejich konkurenceschopnost. Proto je prioritním úkolem urychlení výstavby dálnice D11 v celé délce aţ do Královce na státní hranici s Polskem a navazujících rychlostních komunikací, coţ umoţní dopravní napojení kraje na sousední regiony a na evropskou dopravní síť. Výstavba nové dopravní infrastruktury by jakýmkoliv způsobem neměla narušovat krajinný ráz a ţivotní prostředí obyvatel. Kolem měst a obcí, zatíţených frekventovanými komunikacemi, je potřeba budovat obchvaty s jejich optimálním vedením. Nevyhovující stav regionální silniční sítě (silnice II. a III. tříd včetně místních komunikací) komplikuje dopravu na území kraje, a proto je nezbytná její obnova a oprava, ale i pravidelná údrţba. Velkým problémem je také doprava v klidu, především ve městech a v oblastech cestovního ruchu. Nedostatek parkovacích ploch musí být systematicky řešen jejich přiměřeným rozvojem s ohledem na ţivotní prostředí. V ţelezniční dopravě je pozornost zaměřena na modernizaci páteřní celostátní sítě s vazbou na sousední regiony a zachování, popř. obnovu, drah regionálních dle přepravních potřeb. Podpora kombinované dopravy s budováním multimodálních terminálů povede ke sníţení zátěţe silniční sítě tranzitní nákladní dopravou a převedení této zátěţe částečně na ţeleznici. 1. Opatření: Urychlení výstavby dálničních a rychlostních komunikací, silnic I. třídy a podpora výstavby obchvatů měst a obcí Cíl opatření: Cílem opatření je kvalitní propojení kraje v dopravních osách a napojení regionu na transevropskou silniční síť. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na nedostavěné plánované úseky dálnic, rychlostních komunikací a silnic I. třídy. Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje  Návštěvníci kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora výstavby silniční sítě, která je součástí transevropské dopravní sítě (D11 + R11 a R35) ▪ Podpora modernizace páteřních silnic I.třídy včetně budování dopravních obchvatů měst a obcí Implementující subjekty:  Ministerstvo dopravy ČR  Ředitelství silnic a dálnic ČR

ČERVENEC 2008


C) Rozvoj a revitalizace dopravní infrastruktury v regionu


94

Moţnosti financování: ▪ OP D, Prioritní osa 2 – Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T, Oblast podpory: Modernizace a rozvoj dálnic a silnic TEN-T ▪ OP D, Prioritní osa 4 – Modernizace silnic I.třídy mimo TEN-T, Oblast podpory: Rekonstrukce a modernizace na silnicích I. třídy mimo TEN-T ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti 2. Opatření: Dobudování, modernizace a rekonstrukce silnic II. a III. třídy, včetně napojení na silnice vyšší třídy Cíl opatření: Cílem opatření je uvedení silnic II. a III. třídy v kraji do normového stavu a jejich napojení na nadřazenou silniční síť. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na vybrané komunikace II. a III. třídy.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rekonstrukce, modernizace a výstavba silnic II. a III. třídy ▪ Odstraňování bodových závad a dopravních bariér (křiţovatky, kruhové objezdy,...) ▪ Eliminace nepříznivých vlivů dopravy na ţivotní prostředí obyvatel (protihlukové stěny, obchvaty,...) Implementující subjekty:  Příslušný odbor Královéhradeckého kraje  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Správa a údrţba silnic Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 1 – Rozvoj dopravní infrastruktury, Oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti 3. Opatření: Podpora rekonstrukce, oprav a výstavby místních komunikací a řešení dopravy v klidu Cíl opatření: Cílem opatření je kvalitní síť místních komunikací včetně dostatečného zajištění parkování, převáţně ve městech a obcích či turistických lokalitách. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje  Návštěvníci kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rekonstrukce a opravy místních komunikací, popř. výstavba nových komunikací

ČERVENEC 2008


Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje  Návštěvníci kraje


95

▪ Systematické budování parkovacích ploch a objektů pro dopravu v klidu a parkovišť

s návazností na veřejnou hromadnou dopravu a vedoucí ke zklidnění dopravy Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Vlastníci dotčené infrastruktury Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 1 – Rozvoj dopravní infrastruktury, Oblast podpory 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obsluţnost území ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti ▪ PRV - III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic 4. Opatření: Revitalizace sítě železničních tratí v kraji a související infrastruktury s vazbou na osobní i nákladní dopravu

Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na vybrané úseky ţelezničních tratí v Královéhradeckém kraji. Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje  Návštěvníci kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Posílení důleţitých dopravních vazeb a omezení tratí bez ekonomického a dopravněobsluţného přínosu ▪ Zachování lokální ţelezniční sítě (kategorie drah regionálních) v závislosti na výhledových přepravních potřebách v osobní i nákladní dopravě, případná její obnova v místech moţného přeshraničního propojení ▪ Rekonstrukce a modernizace ţelezniční páteřní sítě (kategorie drah celostátních) s vazbou na sousední regiony Implementující subjekty:  České dráhy, a.s.  Vlastníci dotčené infrastruktury Moţnosti financování: ▪ OP D, Prioritní osa 3 – Modernizace ţelezniční sítě mimo síť TEN-T, Oblast podpory: Modernizace a rozvoj ţelezniční sítě mimo síť TEN-T ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti

D) Rozvoj dopravní dostupnosti a obslužnosti území Dopravní obsluţnost je důleţitým faktorem kvality ţivota v regionu a hraje klíčovou úlohu pro volbu místa bydliště a pracoviště obyvatel. Kritická je v tomto ohledu dosaţitelnost místa pracoviště veřejnými nebo soukromými dopravními prostředky z místa bydliště a disponibilita a přístup ke školám, obchodům, sociálním, zdravotnickým a rekreačním zařízením. Velkým problémem je dopravní dostupnost venkovských oblastí, z toho důvodu je proto kladen důraz

ČERVENEC 2008


Cíl opatření: Cílem opatření je zajištění efektivní, kvalitní a konkurenceschopné dopravy po ţeleznici na území kraje jak pro osobní, tak pro nákladní přepravu.


96

na zlepšení dopravní obsluţnosti zejména v odlehlých částech regionu. Budování, rozšiřování a organizování integrovaného dopravního systému (IDS) na celém území kraje s návazností bus/vlak, popř. kolo, je základním krokem pro docílení optimální obsluţnosti. Proto je také nutné z hlediska ţelezniční dopravy určit páteř regionální dopravy a provést kategorizaci ţelezničních tratí. Součástí IDS je zavedení jednotného odbavovacího systému (včetně tarifů a informačního systému). Dopravní dostupnost lze také zvýšit nejen optimalizací (vyšší vyuţití vozidel, zavádění nových spojů), ale i zaváděním alternativních dopravních prostředků (ekologických, ekonomicky výhodných, pro hendikepované,..). 1. Opatření: Zlepšení dopravní obslužnosti v celém území kraje a podpora regionální veřejné dopravy Cíl opatření: Cílem opatření je rozšíření a zkvalitnění integrovaného dopravního systému v celém území kraje, zvýšit atraktivitu a pohodlí cestování prostředky veřejné hromadné dopravy a zlepšit jejich dostupnost pro všechny občany.

Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje  Návštěvníci kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Zavádění řídících a informačních systémů veřejné dopravy a moderních odbavovacích systémů pro cestující umoţňující tarifní integraci ▪ Aktivity zaměřené na optimalizování dopravní obsluţnosti venkovských a příhraničních částí kraje ▪ Rozvoj a modernizace infrastruktury a technického vybavení pro veřejnou dopravu ▪ Modernizace, obnova a nákup dráţních i nedráţních vozidel zajišťujících veřejnou hromadnou dopravu ▪ Odstraňování bariér a zpřístupnění veřejné hromadné dopravy starším a hendikepovaným občanům Implementující subjekty:  České dráhy, a.s.  Provozovatelé veřejné dopravy  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Města a obce, dobrovolné svazky obcí  Vlastníci dotčené infrastruktury Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 1 – Rozvoj dopravní infrastruktury, Oblast podpory 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obsluţnost území ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti ▪ SFDI - Příspěvky pro naplňování programů zaměřených ke zvýšení bezpečnosti dopravy a jejího zpřístupňování osobám s omezenou schopností pohybu a orientace ▪ Nadace Partnerství - Grantový program: Na zelenou zaměřeného na podporu bezpečných cest do škol

ČERVENEC 2008


Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje se zřetelem na území s nedostatečnou či slabou dopravní obsluţností.


97

2. Opatření: Systémová podpora multimodální dopravy a rozvoj kombinované dopravy na území kraje Cíl opatření: Cílem opatření je sníţení negativních vlivů dopravy na ţivotní prostředí a veřejné zdraví zmenšením podílu silniční nákladní dopravy. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny:  Obyvatelé Královéhradeckého kraje  Velké a střední firmy

Implementující subjekty:  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Podnikatelské subjekty  Vlastníci dotčené infrastruktury Moţnosti financování: ▪ OP D, Prioritní osa 6 - Podpora multimodální nákladní přepravy a rozvoj vnitrozemské vodní dopravy, Oblast podpory: Podpora multimodální nákladní přepravy, nákup dopravních prostředků pro KD a přepravních jednotek pro KD, modernizace překladišť KD ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.1 Posilování dostupnosti

E) Rozvoj infrastruktury v oblastech školství, vzdělávání, zdravotnictví, sociálních věcí a ostatní občanské vybavenosti Existence kvalitní a spolehlivé občanské vybavenosti v obcích a existence ostatních sluţeb pro veřejnost v regionu přispívá ke zlepšování ţivotních podmínek, ke stabilizaci místních obyvatel a zvýšení migrační atraktivity území. Dostupnost a četnost jednotlivých veřejných sluţeb musí být zaloţena podle rozumné a funkční spádovosti, aby vytvářela dobře fungující síť. Jedná se o síť budov, prostorů a ploch, konkrétně školských, zdravotnických a sociálních zařízení a sluţeb ostatní občanské vybavenosti, jeţ by se podílely na příznivé ekonomické situaci regionu. Ve městech a obcích je proto třeba podporovat udrţení a rozvoj infrastruktury pro občanskou vybavenost nekomerční povahy, poskytující základní i doplňkové sluţby pro občany a to i různými výhodami pro provozovatele či poskytovatele těchto sluţeb. K tomuto účelu mohou být vyuţívány převáţně jiţ stávající objekty a plochy, které mohou poskytnout i víceúčelové vyuţití. Optimalizace sítě předškolních a školských zařízení bude probíhat s přihlédnutím ke specifikům dané obce a širšího území. Zdravotnická a sociální infrastruktura musí odpovídat potřebám poskytování jednotlivých sluţeb péče pro občany. Ve všech výše uvedených veřejných prostorách je třeba dbát na odstraňování architektonických, dopravních a informačních bariér pro hendikepované občany.

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora logistiky a telematických systémů s pozitivním dopadem na sníţení zátěţe silniční tranzitní dopravy ▪ Výstavba nové a modernizace stávající infrastruktury kombinované dopravy, podpora investic v KD a studií k podpoře multimodality v nákladní dopravě


98

1. Opatření: Zajištění dostupnosti veřejných služeb a rozvoj základní občanské vybavenosti Cíl opatření: Cílem opatření je kvalitní a dostupná základní občanská infrastruktura s důrazem na dostupnost sociálních a zdravotních sluţeb. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé Královéhradeckého kraje ▪ Poskytovatelé sociálních sluţeb ▪ Poskytovatelé zdravotních sluţeb

Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti  Zdravotnická zařízení  Subjekty zabývající se činností v sociální oblasti  Podnikatelské subjekty  Vlastníci dotčené infrastruktury Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova ▪ IOP, Prioritní osa 3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.1 Sluţby v oblasti sociální integrace ▪ IOP, Prioritní osa 3 - Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných sluţeb, Oblast intervence 3.2 Sluţby v oblasti veřejného zdraví ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.1. Územní spolupráce místních společenství ▪ PRV - III.2.1.2 Občanské vybavení a sluţby 2. Opatření: Podpora sítě předškolních, školských a vzdělávacích zařízení a institucí a jejich optimalizace Cíl opatření: Cílem opatření je vytvořit optimální síť předškolních, školských a vzdělávacích zařízení a institucí včetně rekonstrukce a modernizace dotčených budov a jejich zázemí. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje.

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Výstavba a rekonstrukce zařízení pro zdravotnické a sociální sluţby obyvatelům ▪ Podpora infrastruktury občanské vybavenosti a zařízení pro víceúčelové vyuţití ▪ Aktivity zaměřené na bezbariérovou dostupnost dotčených zařízení


99

Cílové skupiny:  Děti a mládeţ  Ţáci a studenti škol  Pedagogičtí pracovníci  Veřejnost Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Modernizace a rekonstrukce budov a zařízení slouţící pro vzdělávací účely ▪ Optimalizace sítě předškolních a školských zařízení (včetně jejich zázemí) s přihlédnutím ke specifikům malých obcí ▪ Aktivity zaměřené na bezbariérovou dostupnost dotčených zařízení

Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.1 Územní spolupráce místních společenství ▪ Finanční mechanismus EHP/Norska, 3. prioritní oblast Rozvoj lidských zdrojů, 3.6 Modernizace a vybavení jeslí, školek, škol, školských vzdělávacích center, dětských domovů ▪ OP VaVpI, Prioritní osa 4 – Infrastruktura pro výzkum a vývoj na vysokých školách spojený s výukou a s přímým dopadem na nárůst lidských zdrojů pro výzkumné a vývojové aktivity, Oblast podpory 4.1 Infrastruktura pro výzkum a vývoj na vysokých školách spojený s výukou a s přímým dopadem na nárůst lidských zdrojů pro výzkumné a vývojové aktivity ▪ OP ŢP, Prioritní osa 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu, Oblast podpory 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací ▪ PRV - III.2.1.2 Občanské vybavení a sluţby 3. Opatření: Zajištění podmínek a infrastruktury pro rozvoj volnočasových aktivit se zaměřením na společensko-kulturní život Cíl opatření: Cílem opatření je zajistit dostatečnou nabídku kulturně-společenských aktivit se zaměřením na kvalitu a rozsah související infrastruktury a odpovídajícího zázemí těchto zařízení. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny:  Místní obyvatelé (veřejnost)  Návštěvníci kraje ČERVENEC 2008


Implementující subjekty:  Školy, školská zařízení a ostatní výchovné, osvětové a vzdělávací instituce  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Vlastníci dotčené infrastruktury


100

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Výstavba, rozšíření, rekonstrukce a modernizace všech typů kulturních a společenských zařízení včetně jejich zázemí a vybavení (kina, divadla, kulturní domy, sály, jarmarky, výstavy apod.) ▪ Podpora projektů zaměřených na zvýšení dostupnosti kulturních zařízení a společenských akcí a aktivity zaměřené na bezbariérovou dostupnost dotčených zařízení

Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.2 Podpora společenských, kulturních a volnočasových aktivit ▪ PRV - III.2.1.2 Občanské vybavení a sluţby ▪ KHK - Rekonstrukce a modernizace objektů a zařízení vyuţívaných pro volný čas dětí a mládeţe

F) Modernizace a zvyšování kapacit infrastruktury cestovního ruchu Se zlepšující se dostupností turisticky atraktivních míst a památek se vytváří stabilní struktura cestovního ruchu. Zvýšení úrovně základní a doplňkové infrastruktury a zkvalitnění poskytovaných sluţeb jednotlivými zařízeními cestovního ruchu v regionu přispívá ke zvýšení atraktivity území a zároveň k nárůstu příjmů z cestovního ruchu. Na úrovni kraje je nezbytný rozvoj ubytovacích a stravovacích kapacit zaručujících určitý standard těchto sluţeb. Zvýšenou pozornost je potřeba věnovat opravě a údrţbě kulturně-historických a technických památek. V rámci budování a modernizace doprovodné infrastruktury sportovně-rekreačního charakteru je třeba se zaměřit na výstavbu cyklostezek, cyklotras, hipostezek a všech typů turistických tras. S tím souvisí i podpora sezónního dopravního systému pro cestovní ruch (skibusy, cyklobusy, ČD,…). Dalšími doplňkovými sluţbami infrastruktury cestovního ruchu, které je třeba podporovat, jsou zařízení pro vyuţití volného času, muzea, atd. Patří sem i výstavba nových objektů a sítí podporujících rozvoj cestovního ruchu včetně informačních center a turistických informačních systémů. 1. Opatření: Údržba a rekonstrukce přírodních, kulturně-historických technických památek za účelem zpřístupnění pro návštěvníky

a

Cíl opatření: Cílem opatření je revitalizace památek a turistických atraktivit v kraji a jejich zpřístupnění široké veřejnosti. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje.

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Nevládní neziskové organizace  Vlastníci dotčené infrastruktury


101

Cílové skupiny: ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Místní obyvatelé Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Regenerace a údrţba kulturně-historických a technických památek včetně jejich zpřístupnění a investic do doprovodné infrastruktury ▪ Zlepšení stavu a přístupnosti včetně péče o přírodní pozoruhodnosti a atraktivity na území kraje

Moţnosti financování:  ROP SV, Prioritní osa 3 - Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR  OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu  PRV - III.1.3 Podpora cestovního ruchu  Finanční mechanismus EHP/Norska, 1. prioritní oblast Uchování evropského kulturního dědictví, Oblast podpory 1.2 Zlepšení péče a ochrana movitého kulturního dědictví  Finanční mechanismus EHP/Norska, 1. prioritní oblast Uchování evropského kulturního dědictví, Oblast podpory 1.4 Obnova historického a kulturního dědictví v regionech  Komunitární program EU, Program Kultura 2007  MK ČR - Program záchrany architektonického dědictví  MK ČR - Havarijní program  MK ČR - Program péče o vesnické památkové rezervace a zóny a krajinné památkové zóny  KHK - Obnova památkového fondu na území Královéhradeckého kraje  KHK - Obnova historických varhan  KHK - Podpora nemovitých objektů historické hodnoty a umělecko-řemeslných děl, které nejsou kulturní památkou a nenacházejí se na území památkové rezervace, památkové zóny a památkového ochranného pásma  KHK - Obnova válečných hrobů a pietních míst na území Královéhradeckého kraje 2. Opatření: Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace ubytovacích a stravovacích zařízení Cíl opatření: Cílem opatření je rozšířit nabídku ubytovacích a stravovacích kapacit a zlepšit strukturu a zvýšit kvalitu základní infrastruktury cestovního ruchu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje se zaměřením jak na turisticky atraktivní území, tak na zapojení méně exponovaných území a venkovských oblastí do cestovního ruchu.

13


ČERVENEC 2008


Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace 13  Organizace cestovního ruchu působících v turisticky významných územích  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Vlastníci dotčené infrastruktury  Nevládní neziskové organizace


102

Cílové skupiny: ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Místní obyvatelé (veřejnost) Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Výstavba a rozšíření, rekonstrukce a modernizace ubytovacích zařízení cestovní ruchu na území kraje ▪ Výstavba a rozšíření, rekonstrukce a modernizace stravovacích zařízení cestovní ruchu na území kraje ▪ Podpora doplňkových zařízení a sluţeb v rámci základní turistické infrastruktury ▪ Podpora jednotné kategorizace a certifikace všech ubytovacích a stravovacích zařízení

Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 3 - Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ PRV - III.1.3 Podpora cestovního ruchu 3. Opatření: Podpora rozvoje turistické dopravní infrastruktury Cíl opatření: Cílem opatření je zlepšit dopravní dostupnost kraje a dopravní obsluţnost území z hlediska cestovního ruchu a jejich provázání na sousední regiony. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Turisté a návštěvníci kraje ▪ Místní obyvatelé ▪ Podnikatelské subjekty působící v dopravě a cestovním ruchu Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ vytyčení turisticky atraktivních úseků silnic a vytvoření navigačního systému pro motoristy ▪ vyuţití stávající ţelezniční infrastruktury a sluţeb ČD pro rozvoj cestovního ruchu a tvorbu celokrajských turistických produktů, spolupráce s ČD na tvorbě nových produktů ▪ zvýšení vyuţitelnosti veřejné dopravy pro potřeby cestovního ruchu (vytvoření integrovaného dopravního systému pro celé území KHK, cyklobusy, zimní turistické autobusy, skibusy aj.) a posílení dopravních spojů do nepříliš dobře dostupných oblastí kraje ▪ zvýšení kapacity a vybavenosti parkovišť a vytvoření systému záchytných parkovišť v blízkosti turisticky významných míst při respektování poţadavků na ochranu ţivotního prostředí ▪ vyuţití turisticky zajímavých dopravních staveb pro rozvoj cestovního ruchu (kryté mosty apod.) 14


ČERVENEC 2008


Implementující subjekty:  Podnikatelské subjekty 14  Organizace cestovního ruchu působících v turisticky významných územích  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Nevládní neziskové organizace


103

▪ zpracování koncepčních a strategických dokumentů týkajících se problematiky dopravy

a cestovního ruchu ▪ rekonstrukce a modernizace regionálních letišť v blízkosti nejvýznamnějších turistických středisek Implementující subjekty:  Podnikatelské subjekty  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace  Nestátní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 1 – Rozvoj dopravní infrastruktury ▪ ROP SV, Prioritní osa 3 - Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ PRV, Osa III - Kvalita ţivota ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova

Cíl opatření: Cílem opatření je zajistit dostatečnou infrastrukturu a odpovídající zázemí pro provozování volnočasových aktivit a rekreace místního obyvatelstva a zároveň rozšíření turistické nabídky pro návštěvníky regionu. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Cílové skupiny: ▪ Místní obyvatelé ▪ Návštěvníci kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Rozšíření, zkvalitnění, údrţba a všestranná péče o infrastrukturu pro pěší turistiku a cykloturistiku (údrţba cest, značení stávajících i nových tras, budování doprovodné infrastruktury na trasách aj.) ▪ Zvýšení kapacity, modernizace a údrţba infrastruktury pro lyţování a zimní sporty (výstavba lyţařských areálů, vleků, lanovek, pořízení sněţných děl, údrţba běţeckých tratí aj.) ▪ Výstavba a rekonstrukce infrastruktury pro vodní turistiku a vodní sporty (bazény, aquaparky, koupaliště, rybníky, sjíţdění řek, …) ▪ Výstavba a rekonstrukce potřebných zařízení ostatní sportovní a rekreační infrastruktury s moţností účelného vyuţití pro cestovní ruch (multifunkční krytá sportoviště, venkovní hřiště, herny apod.) Implementující subjekty:  Kraj a jím zřizované a zakládané organizace 15  Organizace cestovního ruchu působící v turisticky významných územích  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace 15


ČERVENEC 2008


4. Opatření: Podpora výstavby, rekonstrukce a modernizace infrastruktury pro volný čas


Podnikatelské subjekty Nevládní neziskové organizace působící v dané konkrétní oblasti Vlastníci dotčené infrastruktury

Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova ▪ ROP SV, Prioritní osa 3 - Cestovní ruch, Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 3 – Podpora spolupráce místních společenství, Oblast podpory 3.2 Podpora společenských, kulturních a volnočasových aktivit ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 2 – Podpora rozvoje podnikatelského prostředí a cestovního ruchu, Oblast podpory 2.2 Podpora rozvoje cestovního ruchu ▪ PRV - III.2.1.2 Občanské vybavení a sluţby ▪ PRV - III.1.3 Podpora cestovního ruchu ▪ SFDI - příspěvky na výstavbu a údrţbu cyklistických stezek ▪ KHK - Rekonstrukce a modernizace objektů a zařízení vyuţívaných pro volný čas dětí a mládeţe ▪ KHK - Výstavba, rekonstrukce a opravy veřejně přístupných sportovišť a vybavení těchto ploch sportovním zařízením

G) Zlepšení stavu a ochrany životního prostředí Kvalita ţivotního prostředí úzce souvisí s atraktivitou celého regionu. Zejména urbanizované oblasti se potýkají s nadměrnou environmentální zátěţí způsobenou převáţně dopravou a průmyslovou výrobou. Venkovské oblasti jsou více zatíţené negativními vlivy ze zemědělství, potýkají se s celkově narušenou krajinou a sníţenou biodiverzitou, čelí přírodním ţivlům apod. Úzká je vazba socioekonomického rozvoje a kvality ţivotního prostředí, a proto je třeba ţivotní prostředí povaţovat v dlouhodobém období za faktor, který působí na místní/regionální konkurenceschopnost. Investice do ţivotního prostředí posilují udrţitelnost hospodářského růstu a sniţují náklady (popř. předcházejí vzniku nákladů), které vznikají negativními externalitami ekonomického rozvoje. Z hlediska zlepšení stavu ţivotního prostředí je důleţitá ochrana a revitalizace krajiny s důrazem na zvyšování biodiverzity. S tím souvisí i systematické vytváření územního systému ekologické stability (ÚSES). Zejména v environmentálně konfliktních oblastech a zájmech je důleţitý komunikativní a participativní přístup k ochraně přírody a krajiny. Záplavy z předchozích let si vyţádaly rozsáhlejší výstavbu protipovodňových opatření. Je nutné v co největší míře předcházet vzniku odpadů a v případě jejich vzniku zúročit jejich další vyuţití (včetně jejich třídění, recyklace a likvidace). Obnovitelné zdroje energie jsou nevyčerpatelným zdrojem alternativní energie a představují energetický trend budoucnosti. Zvýšení jejich podílu na celkové výrobě energie přispěje ke sníţení spotřeby primárních neobnovitelných zdrojů energie, a tím i ke sníţení exhalací. 1. Opatření: Ochrana a revitalizace krajiny s podporou zvyšování biodiverzity Cíl opatření: Cílem opatření je zachování přírodního bohatství území a směřování k obnovení přirozených funkcí krajiny, včetně zvýšení přirozeného výskytu ekosystémů s bohatou rozmanitostí druhů a posílení ochrany přírodně cenných lokalit.

ČERVENEC 2008


  

104


105

Vymezení opatření: Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje s důrazem na přírodně cenné lokality podléhající legislativní ochraně. Odvětvové: Opatření je zaměřeno na všechny činnosti (podnikatelské i nepodnikatelské) související s ochranou krajiny a s její biodiverzitou. Cílové skupiny:  Obyvatelé kraje / veřejnost  Ekologičtí pracovníci a ochránci přírody  Zemědělci a lesníci

Implementující subjekty:  Příslušné odbory Královéhradeckého kraje  Obce, města, dobrovolné svazky obcí  Zástupci veřejné správy  Subjekty ochrany přírody a krajiny  Správci chráněných území  Správci lesních porostů a zemědělci  Nevládní neziskové organizace  Podnikatelské subjekty  Vlastníci pozemků a objektů Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.2 Podpora biodiverzity, ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.3 Obnova krajinných struktur, ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.2 Ochrana ţivotního prostředí ▪ PRV, Osa II – Zlepšování ţivotního prostředí a krajiny ▪ SFŢP – národní programy, 3. Program péče o přírodní prostředí, ochrana a vyuţívání přírodních zdrojů, 3.1. Program péče o přírodní prostředí ▪ MŢP, Program péče o krajinu - 4.1. Podprogram péče o krajinu, B. Udrţení kulturního stavu krajiny. ▪ MŢP, Program péče o krajinu - 4.1. Podprogram péče o krajinu, C. Podpora druhové rozmanitosti. ▪ MŢP, Program péče o krajinu - 4.1. Podprogram péče o krajinu, 4.2. Podprogram péče o zvláště chráněné části přírody a ptačí oblasti, D. Péče o zvláště chráněná území a ptačí oblasti a zvláště chráněné druhy rostlin a ţivočichů v předmětných územích. ▪ KHK - Projekty územních systémů ekologické stability (ÚSES) v krajině ▪ KHK - Záchranné programy ohroţených zvláště chráněných druhů rostlin a ţivočichů ▪ KHK - Projekty komplexního vyuţití krajiny člověkem ve vazbě na tvorbu soustavy NATURA 2000

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Optimalizace a realizace územního systému ekologické stability (ÚSES) ▪ Zvyšování druhové rozmanitosti v krajině směrem k původním biocenózám ▪ Ochrana krajinného rázu a přírodních hodnot v nenarušených, nezemědělských a chráněných oblastech


106

2. Opatření: Předcházení vzniku odpadů a podpora jejich dalšího využití Cíl opatření: Cílem opatření je eliminovat negativní ohroţení ţivotního prostředí vlivem nadprodukce odpadů z lidské činnosti, optimalizovat především nevhodné způsoby nakládání s odpady a zvýšit účinné znovuvyuţívání odpadů. Vymezení opatření: Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje. Odvětvové: Opatření je zaměřeno na všechny činnosti (podnikatelské i nepodnikatelské) související s produkcí odpadů, nakládání s odpady a vyuţitím odpadů.

Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora zavádění technologií regulujících mnoţství produkovaného odpadu včetně realizace informačních kampaní ▪ Podpora regionálních a integrovaných systémů nakládání s odpady ▪ Podpora zařízení na vyuţívání, separaci, recyklaci a úpravu odpadů ▪ Budování a zvýšení vyuţití sběrných středisek odpadů (sběrné dvory) Implementující subjekty:  Příslušné odbory Královéhradeckého kraje  Obce, města, dobrovolné svazky obcí  Zástupci veřejné správy  Subjekty ochrany přírody a krajiny  Nevládní neziskové organizace  Podnikatelské subjekty  Ekonomické subjekty podnikající v odpadovém hospodářství Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 4 – Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěţí, Oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.2 Ochrana ţivotního prostředí ▪ SFŢP – národní programy, 4. Program v oblasti nakládání s odpady, 4.5. Program na podporu ekologizace odpadového hospodářství budov ▪ KHK - Nakládání s komunálním odpadem a kaly z čistíren odpadních vod 3. Opatření: Eliminace negativních environmentálních rizik Cíl opatření: Cílem opatření je efektivně předcházet environmentálním střetům mezi přírodní a antropogenní sloţkou ţivota a eliminovat moţné negativní dopady z globálních ţivelných přírodních jevů negativně ovlivněných a podpořených člověkem a jeho činností. Vymezení opatření: Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje s důrazem na oblasti se zvýšeným nebezpečím vzniku environmentálních rizik a na oblasti s nedostatečnými opatřeními proti negativnímu ovlivňování přírodních sloţek antropogenní činností.

ČERVENEC 2008


Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé kraje / veřejnost ▪ Ekologičtí pracovníci a ochránci přírody ▪ Podnikatelé v oblasti odpadového hospodářství ▪ Producenti odpadů


107

Odvětvové: Opatření je zaměřeno na všechny činnosti (podnikatelské i nepodnikatelské) zabraňující a eliminující ekologické, ekonomické a sociální střety. Cílové skupiny: ▪ Obyvatelé kraje / veřejnost ▪ Ekologičtí pracovníci a ochránci přírody ▪ Vlastnící dotčených pozemků Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Protipovodňová ochrana a budování protipovodňových opatření na nezemědělské půdě ▪ Protierozní ochrana a budování protierozních opatření na nezemědělské půdě ▪ Zvýšení přirozené retenční a akumulační schopnosti krajiny v nezemědělských oblastech ▪ Eliminace starých ekologických zátěţí ▪ Regulace rozvoje sídel s ohledem na ekologické limity místa a jeho okolí

Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a sniţování rizika povodní, Oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní ▪ OP ŢP, Prioritní osa 4 – Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěţí, Oblast podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěţí ▪ OP ŢP, Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny, Oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního reţimu krajiny, ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.2 Ochrana ţivotního prostředí ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.3 Prevence rizik ▪ SFŢP - Oblast ochrany vod, 1.5. Rozšíření kanalizačních systémů ▪ MŢP - Náprava ekologických škod po Sovětské armádě ▪ MŢP, Program péče o krajinu - 4.1. Podprogram péče o krajinu, A. Ochrana krajiny proti erozi ▪ MŢP, Program revitalizace říčních systémů - podprogram revitalizace retenční schopnosti krajiny ▪ MŢP, Program revitalizace říčních systémů - podprogram výstavba a obnova ČOV a kanalizace včetně zakládání umělých mokřadel ▪ MŢP, Program revitalizace říčních systémů, podprogram revitalizace přirozené funkce vodních toků s revitalizací retenční schopnosti krajiny ▪ MZE, Podpora v oblasti vod - Podpora prevence před povodněmi ▪ MZE, Podpora v oblasti vod - Podpora na obnovu, odbahnění a rekonstrukci rybníků a zřizování vodních děl k ochraně před povodněmi a suchem ▪ MZE, Podpora v oblasti vod - Podpora procesu plánování v oblasti vod ▪ KHK - Staré ekologické zátěţe v oblasti ţivotního prostředí ▪ KHK - Protipovodňová ochrana ▪ KHK - Nakládání s komunálním odpadem a kaly z čistíren odpadních vod

ČERVENEC 2008


Implementující subjekty:  Příslušné odbory Královéhradeckého kraje  Obce, města, dobrovolné svazky obcí  Zástupci veřejné správy  Subjekty ochrany přírody a krajiny  Nevládní neziskové organizace  Podnikatelské subjekty


108

4. Opatření: Podpora využití alternativních a obnovitelných zdrojů energie Cíl opatření: Cílem opatření je sníţení spotřeby primárních neobnovitelných zdrojů a zvýšení vyuţití nevyčerpatelných a ekologických zdrojů jako trendu environmentálně šetrného způsobu získávání energie. Vymezení opatření: ▪ Územní: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje s důrazem na lokality se zvýšeným potenciálem moţného vyuţití alternativních a obnovitelných zdrojů energie. ▪ Odvětvové: Opatření je zaměřeno na aktivity v nepodnikatelském sektoru související s výrobou energie environmentálně šetrnými způsoby. Cílové skupiny:  Obyvatelé kraje / veřejnost  Ekologičtí pracovníci a ochránci přírody

Implementující subjekty:  Příslušné odbory Královéhradeckého kraje  Obce, města, dobrovolné svazky obcí  Zástupci veřejné správy  Subjekty ochrany přírody a krajiny  Nevládní neziskové organizace  Podnikatelské subjekty  Správci, provozovatelé a majitelé energetické infrastruktury Moţnosti financování: ▪ OP ŢP, Prioritní osa 3 – Udrţitelné vyuţívání zdrojů energie, Oblast podpory 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení vyuţívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny ▪ OP ŢP, Prioritní osa 3 – Udrţitelné vyuţívání zdrojů energie, Oblast podpory 3.2 Realizace úspor energie a vyuţití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry, ▪ OP ŢP, Prioritní osa 3 – Udrţitelné vyuţívání zdrojů energie, Oblast podpory 3.3 Environmentálně šetrné systémy vytápění a přípravy teplé vody pro fyzické osoby ▪ OP ČR - Polsko, Prioritní osa 1 – Posilování dostupnosti, ochrana ţivotního prostředí a prevence rizik, Oblast podpory 1.2 Ochrana ţivotního prostředí ▪ SFŢP – Národní programy, 4.A. Investiční podpora vytápění bytů a rodinných domů tepelnými čerpadly pro fyzické osoby ▪ SFŢP – Národní programy, 1.A. Investiční podpora environmentálně šetrných způsobů vytápění a ohřevu vody pro byty a rodinné domy pro fyzické osoby ▪ MŢP - Státní program na podporu úspor energie a vyuţití obnovitelných zdroju energie platný pro příslušný rok ▪ KHK - Vyuţití biomasy jako obnovitelného zdroje energie

H) Zvýšení kvality bydlení a zlepšení vzhledu měst a obcí Zajištění kvalitního a dostupného bydlení v příjemném prostředí měst a obcí patří mezi základní podmínky kvality ţivota a vytváří předpoklady k příchodu nových obyvatel, coţ můţe posléze iniciovat další rozvojové aktivity v kraji. Specifický cíl řeší bytovou výstavbu

ČERVENEC 2008


Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Budování zařízení k výrobě energie z alternativních a obnovitelných zdrojů ▪ Podpora výstavby výtopen na obnovitelná paliva


109

a vytvoření vhodných podmínek pro budování nových rodinných a bytových domů včetně doprovodné infrastruktury a zajištění ploch vhodných pro potenciální bydlení. Je třeba se zaměřit na ekologicky šetrné způsoby výstavby a zároveň na sniţování energetické náročnosti staveb a provozu budov. V rámci tohoto cíle bude řešena téţ obnova a regenerace zastaralého domovního a bytového fondu, který tak zabezpečí určitý standard k bydlení. Při urbanistickém řešení návaznosti nových staveb na stávající zástavbu je třeba dbát na architektonickou citlivost a kultivovanost, zároveň by měla být pozornost věnována historickým budovám. Ke zlepšení vzhledu měst a obcí přispěje úprava a revitalizace veřejných prostranství tj. náměstí, návsí, chodníků, pěších zón, parků včetně oddechových zón či dětských hřišť aj. Zvýšený zájem je soustředěn zároveň na péči, regeneraci a výsadbu zeleně, která plní řadu významných funkcí, zejména estetickou, hygienickou, rekreační a bioklimatickou a dotváří charakteristický ráz města nebo obce. 1. Opatření: Rozvoj nové bytové výstavby a regenerace bytového fondu Cíl opatření: Cílem opatření je zajistit v jednotlivých městech a obcích kraje pro své i potencionální občany nabídku dostupného a kvalitního bydlení.

Cílové skupiny:  Místní obyvatelé Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Podpora budování infrastruktury pro nové bydlení ▪ Rekonstrukce a modernizace bytového fondu ▪ Sniţování energetické náročnosti staveb a provozu budov (vyjma podnikatelských/pro podnikatelské účely) Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace  Podnikatelské subjekty  Vlastníci dotčené infrastruktury Moţnosti financování: ▪ IOP, Prioritní osa 5 – Národní podpora územního rozvoje, Oblast intervence 5.2 Zlepšování prostředí v problémových sídlištích ▪ OP ŢP, Prioritní osa 2 - Zlepšování kvality ovzduší a sniţování emisí, Oblast podpory 2.2 Úspory energie ▪ MMR - Podpora regenerace panelových sídlišť ▪ MMR - Podpora oprav domovních olověných rozvodů 2. Opatření: Obnova a zkvalitňování veřejných prostranství a prostor ve městech i v obcích Cíl opatření: Cílem opatření je zlepšit celkový vzhled sídla revitalizací veřejných ploch a budov a zvýšit tak atraktivitu daného místa pro ţivot obyvatel. Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje.

ČERVENEC 2008


Vymezení opatření: Opatření je zaměřeno na celé území Královéhradeckého kraje.


110

Cílové skupiny:  Místní obyvatelé  Návštěvníci kraje Příklady moţných aktivit (realizační nástroje opatření): ▪ Regenerace veřejných ploch a zlepšování vzhledu sídel ▪ Rekonstrukce městského/obecního majetku ▪ Péče o městskou/obecní zeleň Implementující subjekty:  Obce a jimi zřizované a zakládané organizace

ČERVENEC 2008

2.1 2.2 2.3 5.2


Moţnosti financování: ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory Rozvoj regionálních center ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory Rozvoj měst ▪ ROP SV, Prioritní osa 2 – Rozvoj městských a venkovských oblastí, Oblast podpory Rozvoj venkova ▪ IOP, Prioritní osa 5 – Národní podpora územního rozvoje, Oblast intervence Zlepšování prostředí v problémových sídlištích ▪ PRV - III.2.1.1: Obnova a rozvoj vesnic ▪ MMR - Podpora regenerace panelových sídlišť


8

111

Finanční řízení

Finanční řízení obsaţené v této kapitole představuje soubor doporučení a informací, jeţ by měly být vzaty v úvahu při implementaci Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, konkrétně v rámci naplňování jeho jednotlivých priorit a opatření projekty realizovanými v období let 2008 - 2010. Úkol subjektů, které se budou podílet na implementaci programového dokumentu Program rozvoje Královéhradeckého kraje, nespočívá pouze v zajištění odpovídajícího objemu finančních zdrojů (vlastních i cizích) v poţadované struktuře a času, vycházejícího z harmonogramu prací v průběhu realizace projektů, ale rovněţ v jejich nezbytném věcném souladu s prioritami programu. Úkolem implementujícího subjektu, jeţ bude realizovat projekt či jinou aktivitu naplňující Program rozvoje Královéhradeckého kraje, je:

b) stanovit parametry realizovaných projektů z hlediska vazby navrhovaných projektů na skutečné potřeby investora, jejich ekonomické a společenské výhodnosti/smysluplnosti a také jejich trvalé udrţitelnosti (věcné i finanční). c) analyzovat moţnosti zdrojů, zejména vlastních, a dále potom státních a evropských, které je moţné vyuţít pro rozvojové aktivity.

8.1 Připravenost realizovat projekty Nezbytným předpokladem realizace opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje je připravenost realizátorů projektů a aktivit, zejména z řad veřejného sektoru, z hlediska personálního, finančního, technického, materiálového atd. Finanční připravenost zahrnuje zejména připravenost dostatku finančních prostředků v poţadované výši, struktuře a času, který by kopíroval věcnou realizaci, tj. harmonogram projektu. Zodpovědnost za dostatek vlastních finanční zdrojů se liší od charakteru realizátora projektu (subjektu implementujícího Program rozvoje Královéhradeckého kraje). Tento faktor nabývá na významu v současném programovém období EU let 2007 - 2013, ve kterém je moţné získávat externí zdroje z rozpočtu EU. Vyuţití těchto zdrojů závisí z hlediska schopností investora na jeho dosavadních zkušenostech s finančním/projektovým řízením obdobných aktivit z minulosti a na struktuře a věcném zaměření jeho vlastních priorit, jeţ se mohou lišit od priorit preferovaných poskytovateli externích zdrojů. Při porovnání cílů a priorit, obsaţených v krajských a obecních strategických a jiných koncepčních dokumentech, je moţné vysledovat, ţe zejména veřejné subjekty nebudou mít větší problémy sladit své potřeby s poţadavky poskytovatelů dotací (kraj, ústřední orgány státní správy, řídící orgány operačních programů atd.). Většina cílů dotačních programů a výčet potenciálních příjemců v nich uvedených je dostatečně široký na to, aby bylo moţné ze strany poskytovatelů dotací vyjít vstříc těm ţadatelům/nositelům projektů, kteří jsou připraveni vyuţít příleţitostí a přispět k sociálnímu a ekonomickému rozvoji obce, regionu a Královéhradeckého kraje. V této souvislosti je také nutné zodpovědět otázku, zda jsou především subjekty veřejné sféry připraveny zvládnout, a to nejen finančně, plánované projekty, zejména vysoké

ČERVENEC 2008


a) provést sumarizaci potřeb, určení priorit, reálně ohodnotit své moţnosti a poté stanovit harmonogram alokace investic na jednotlivé akce či jejich fáze. Tato část posouzení reálnosti naplňování cílů se týká zejména kraje, měst a obcí, ale i dalších subjektů spadajících pod označení veřejná sféra či subjekty veřejné sféry, které se budou na implementaci Programu rozvoje Královéhradeckého kraje podílet nejvíce. Tato část zahrnuje také posouzení objemu a struktury vlastního rozpočtu, zadluţenosti a reálného objemu volných zdrojů, pouţitelných pro rozvojové aktivity.


112

investice do infrastruktury, a naplňovat své strategické priority. Připravenost je také podmíněna schopností a ochotou flexibilně měnit své potřeby a poţadavky v souvislosti se změnou prostředí, ve kterém se všechny subjekty implementující Program rozvoje Královéhradeckého kraje, pohybují. V řadě případů bude Program rozvoje Královéhradeckého kraje naplňován aktivitami, jejichţ realizátoři budou stát de facto mimo jeho rámec. To se týká zejména aktivit a projektů, jejichţ nositelé nemají přímou vazbu na orgány Královéhradeckého kraje a nejsou nijak vázáni z hlediska majetkoprávních či finančních vztahů. Tyto subjekty budou realizovat své priority z vlastních prostředků nebo vyuţijí podpory z veřejných zdrojů, zejména z rozpočtu EU. Zde se jedná zejména o podnikatelské subjekty a subjekty veřejné sféry s přímou vazbou na statní rozpočet.

8.2 Obecné principy výběru projektů / aktivit Subjekty zodpovědné za svůj dlouhodobě udrţitelný rozvoj musí při zvaţování kaţdého investičního i neinvestičního záměru brát v úvahu tři základní hlediska či principy, jejichţ přísné dodrţování zajistí úspěšné naplnění kaţdé priority, projektu či aktivity.

1. Relevance – Projekt či aktivita musí mít úzkou vazbu na řešenou oblast, jejich kompetentními osobami přiřazená důleţitost musí být odpovídající k závaţnosti problému, který projekt či aktivita má řešit. Musí být předem jasně určeny uţivatelé aktivity (cílové skupiny). 2. Účinnost – Výstupy a výsledky projektu by měly zasáhnout předpokládané cílové skupiny, proto je zcela nezbytná komunikace realizátora projektu s cílovými skupinami. Poznání potřeb cílových skupin jiţ v době příprav projektu je z tohoto úhlu pohledu zcela nezbytným předpokladem dosaţení vytyčených cílů a účelu projektu. Rovněţ následné rozhodování o způsobech řešení problému či situace by mělo probíhat v úzké součinnosti s cílovými skupinami, pro které je projekt či aktivita určena. 3. Efektivnost – Zdroje byly, jsou a budou vţdy omezené. Je proto je zcela logický poţadavek na maximální vyuţití disponibilních lidských, materiálních a finančních zdrojů v době investiční a provozní fáze projektu s cílem dosaţení maximálních výstupů a výsledků projektu. 4. Trvalá udrţitelnost – Dlouhodobé přínosy z vyuţívání vytvořených výstupů a výsledků, jeţ přetrvávají dlouho po ukončení investiční fáze projektu, je nutné udrţet. Za tímto účelem musí mít nositel projektu v jeho provozní fázi k dispozici všechny k tomu nutné zdroje a prostředky, aby byl schopen takový poţadavek splnit. Obecný poţadavek na udrţitelnost projektu má velmi úzkou vazbu na poţadavek na účelnost a smysl jakékoli lidské aktivity. Výše uvedeným principům by mělo být podřízeno formulování výběrových kritérií, na jejichţ základě budou projekty vybírány a schvalovány vlastníky a případně externími poskytovateli zdrojů. Nezbytným předpokladem úspěšnosti projektů je definování skutečných příčin problému či nepříznivého stavu apod. a jasné definování cílových skupin, které jsou pak ochotny a schopny těţit z výstupů projektu, a tak se podílet na změně původního stavu.

ČERVENEC 2008


Kaţdý projekt či aktivita, ale i programový dokument, by měly splňovat a být zaloţeny na následujících principech: relevanci, účinnosti, efektivnosti a udrţitelnosti.


113

8.3 Zdroje financování programu Posouzení věcné a finanční realizovatelnosti projektů a aktivit z hlediska vlastních moţností a schopností je věcí kaţdého iniciátora/nositele projektu či aktivity. Cílem této části kapitoly je upozornit na moţnosti financování prioritních os a opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje z veřejných zdrojů – českých, evropských, ale i soukromých. Po provedeném posouzení věcného zaměření všech zdrojů financování, resp. programových dokumentů a dotačních titulů vhodných pro financování cílů Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, lze konstatovat, ţe k naprosté většině opatření priorit programu je moţné přiřadit dotační tituly/finanční zdroje, zejména ze strukturálních fondů. Klíčem k čerpání těchto zdrojů jsou řídícími orgány konkrétních operačních programů schválené kvalitní projekty v předem jednoznačně daných oblastech podpory.

Pro realizaci Programu rozvoje Královéhradeckého kraje na léta 2008 – 2010 se nabízejí následující zdroje financování: a) Rozpočet Královéhradeckého kraje Finanční toky související s výdaji na podporu konkrétních opatření programu budou probíhat prostřednictvím tří nástrojů finanční podpory regionálního rozvoje:   

podpora z rozpočtu kraje podle jednotlivých odborů kraje (konkrétní výdajové poloţky), podpora realizovaná formou předem schváleného finančního schématu, podpora ze zvláštního fondu kraje.

Kraj rozděluje své rozpočtové příjmy do výdajů prostřednictvím rozdělení prostředků podle věcně příslušných odborů kraje. Opatření programu, schválená Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje, tak budou financována z konkrétních kapitol rozpočtu kraje. Zde je nutné uvést, ţe výdaje jednotlivých odborů krajského úřadu nezahrnují jen výdaje související s realizací programu, ale ty tvoří jejich podstatnou část, např. investice do dopravní infrastruktury, výstavby budov ve vlastnictví kraje apod. b) Rozpočty obcí Rozpočty obcí jsou finančním nástrojem, který umoţňuje zastupitelstvu obce přímo ovlivňovat a prosazovat dlouhodobý sociální a ekonomický rozvoj území. V rozpočtu se odráţejí zájmy a preference obyvatel obce a souvisejícího spádového území. Rozpočty obcí je moţné povaţovat za hlavní nástroj realizace strategických cílů vyplývajících z jejich vlastních strategických dokumentů. Vzájemná vazba obecních strategií rozvoje a Programu rozvoje Královéhradeckého kraje je důleţitá z hlediska provázanosti obou politik a vyuţití synergií ze společných záměrů/postupů. c) Rozpočty organizací zřízených či zaloţených obcemi Příspěvek těchto organizací k naplňování opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje spočívá v realizaci jejich hlavní činnosti, pro kterou byly zřízeny či zaloţeny. Rozpočty těchto organizací mají přímou vazbu na rozpočty obce, a ta tímto způsobem přímo ovlivňuje a realizuje své priority na svém území včetně souvisejícího spádového.

ČERVENEC 2008


Odkazy na finanční zdroje, uvedené v opatřeních Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, neobsahují jmenovitě konkrétní příjemce, cílem tohoto seznamu bylo poukázat na moţnosti, které se v nejbliţších letech v programovém období 2007 – 2013 nabízejí. Vychází se z předpokladu, ţe konkrétní nositelé projektů či aktivit mají svůj předmět činnosti, pro který najdou uplatnění v celém programu a zároveň v konkrétním dotačním titulu. V kaţdém opatření programu je moţné najít několik příjemců, kteří dle svého charakteru mohou podat ţádost o dotaci v rámci vyhlašovaných výzev, zejména u operačních programů.


114

d) Rozpočty nevládních organizací Rozpočty nevládních organizací jsou, vedle osobní iniciativy jejich členů a sympatizantů, velmi důleţitým zdrojem realizace aktivit a projektů naplňujících opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, která jsou zaměřena zejména na lidské zdroje a ochranu ţivotního prostředí. e) Státní rozpočet ČR Vazba státního rozpočtu na Program rozvoje Královéhradeckého kraje spočívá v moţnosti kraje a dalších relevantních subjektů naplňovat opatření programu formou realizace projektů a aktivit, jeţ mohou být financovány z prostředků státního rozpočtu skrze vyuţití dotačních titulů. Mezi hlavní zdroje je moţné zařadit zejména Státní fond dopravní infrastruktury a Státní fond ţivotního prostředí. Rozpočet EU a zejména prostředky strukturálních fondů jsou jedním z nejvýznamnějších finančních zdrojů financování v programovém období 2007 – 2013. Kraj, obce a jimi zřizované a zakládané organizace působící v Královéhradeckém kraji jsou potenciálními příjemci většiny prostředků ze strukturálních fondů, které je moţné čerpat prostřednictvím podaných ţádostí o dotaci řídícím orgánům tématických operačních programů a Regionálního operačního programu regionu Severovýchod. Se svými projekty se mohou uplatnit i nevládní organizace a firmy. Prostředky je moţné čerpat formou výzev či globálních grantů vypisovaných řídícími orgány tématických operačních programů a krajem, dále individuálními projekty a integrovanými projekty rozvoje měst. Obce venkovského typu mohou ţádat o dotace v rámci Programu rozvoje venkova z prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. g) Iniciativy Evropské komise a Evropské investiční banky a Evropské banky pro obnovu a rozvoj Iniciativa JASPERS pomáhá především regionálním a místním autoritám a institucím při přípravě velkých projektů, které jsou předkládány přímo Evropské komisi. Jejím cílem je zvýšit mnoţství a kvalitu projektů financovaných z Fondu soudrţnosti a strukturálních fondů. Jde o technickou pomoc zahrnující pomoc při přípravě projektového záměru a zpracování projektové ţádosti zejména u projektů s předmětem vodní a odpadové hospodářství či městská hromadná doprava. Jejím přínosem je zlepšení absorpční schopnosti členských států EU a jejich regionů. Iniciativa JEREMIE vychází z předpokladu, ţe regionální autority zaměřené na zpracování programů čelí nedostatku zkušeností, expertízy i přístupu k rozvojovému kapitálu. Iniciativa JEREMIE byla navrţena ve spolupráci se specializovanými finančními institucemi s cílem pomoci překonat tyto těţkosti. V rámci iniciativy by řídící orgány programů měly vyuţívat rámec iniciativy formou alokování zdrojů z programu do tzv. holdingového fondu, u něhoţ by se mohly ucházet o podporu například fondy rozvojového kapitálu, fondy seed-capital, start-ups,16 fondy zaměřené na technologie nebo transfer technologií, zaručené fondy, poskytovatelé mikro-úvěrů apod. Smyslem iniciativy JESSICA je podpora udrţitelné míry investic, růstu a pracovních míst v městských oblastech EU. JESSICA nabízí řídícím orgánům programů financovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudrţnosti moţnost vyuţít externích expertíz a získat lepší 16

Fondy seed capital - Tento typ typ fondů investuje finanční prostředky do vznikajících inovativních malých a středních podniků za účelem podpory komerčně vyuţitelných inovací. Start-up – nové malé a střední inovativní podniky, zakládané zpravidla vysokými školami/univerzitami a soukromou sférou (podniky) za účelem aplikace nových komerčně vyuţitelných poznatků výzkumu a vývoje v praxi.

ČERVENEC 2008


f) Rozpočet EU (strukturální fondy a jiné fondy)


115

přístup k úvěrovému kapitálu (EIB, komerčních bank, privátních investorů) pro účely podpory rozvoje městských aglomerací, včetně úvěrů pro sociální bydlení. h) Zdroje soukromého sektoru Vlastní zdroje firem a jednotlivců se podílejí, stejně jako řada výše uvedených subjektů, jen nepřímo na naplňování opatření priorit Programu rozvoje Královéhradeckého kraje. Jejich příspěvek spočívá v realizaci těch aktivit, které spadají pod priority politické reprezentace státu, kraje a obcí, z nichţ některá mohou být financována z prostředků dotačních titulů. Je však nutné zdůraznit, ţe i bez dotačního financování jsou soukromé subjekty významným (ne-li nejvýznamnějším) činitelem přispívajícím k rozvoji Královéhradeckého kraje, a to skrze realizaci svých vlastních priorit, jeţ jsou v souladu s obecnými principy udrţitelného sociálního a ekonomického rozvoje území kraje. Role těchto subjektů se příliš v oficiálních strategických rozvojových dokumentech státního a veřejného sektoru příliš neobjevuje, přitom jejich podíl na rozvoji kraje patří mezi rozhodující. Úvěrové financování Úvěrové financování je obecně důleţitým nástrojem realizace rozvojových záměrů a je jedním z důleţitých potenciálních zdrojů financování projektů, prostřednictvím kterého nositel projektu řeší nedostatek vlastních zdrojů, případně časový nesoulad mezi výdaji souvisejícími s realizací projektu a inkasem dotace z veřejných zdrojů. Z toho důvodu je tento návratný zdroj financování důleţitým rozvojovým nástrojem pro kaţdý subjekt, jeţ se podílí na naplňování opatření a prioritních os Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, ať uţ přímo (většina subjektů veřejného sektoru) či nepřímo (soukromý sektor). j) Partnerství veřejného a soukromého sektoru Tento model spolupráce veřejného a soukromého sektoru, který se velmi pozvolna začíná uplatňovat v ČR, zejména v oblasti výstavby, obnovy, správy či údrţby veřejné infrastruktury, ale i v oblasti poskytování veřejných sluţeb, je jedním z moţných nástrojů rozvoje Královéhradeckého kraje. Cílem této formy spolupráce (oproti klasickému dodavatelskému vztahu) je tzv. získat „vyšší hodnotu za peníze“ pro veřejný sektor, spočívající ve vyšší kvalitě poskytovaných veřejných sluţeb, vyšší efektivitě při jejich poskytování a sdílení rizik. Bez splnění všech těchto tří podmínek nemůţe dojít mezi orgány veřejné správy a soukromým sektorem k uzavření oboustranně výhodnému dlouhodobému smluvnímu vztahu a k předpokládaným přínosům, které obě strany očekávají.

ČERVENEC 2008


i)


9

116

Monitoring

Úspěšná implementace Programu rozvoje Královéhradeckého kraje se odvíjí nejen od reálného vymezení jeho strategických cílů, priorit a opatření a následné realizace konkrétních projektů a aktivit, ale také od nastavení účinného systému monitoringu, zahrnujícího jeho provádění a komplexní řízení, na nějţ následně bude navazovat evaluace celého programu. Účelem monitoringu je průběţně sledovat a následně hodnotit realizaci všech opatření naplňujících programový dokument. Základním nástrojem pro monitoring Programu rozvoje Královéhradeckého kraje je indikátor, představující číselné vyjádření určité skutečnosti, jeţ je moţné měřit a porovnávat v čase a prostoru. Indikátor tak poskytuje jednoduše sdělitelnou a interpretovatelnou informaci. Úkolem indikátoru v kaţdém rozvojovém programovém dokumentu je měřit, zda bylo dosaţeno cíle vytyčeného programem.

Z důvodu transparentnosti a přehlednosti byl zvolen takový počet indikátorů, který by odráţel potřebu racionalizace celého systému indikátorů ve vazbě na efektivní sledování průběhu programu. Takový přístup povede ke zvýšení transparentnosti a přehlednosti kontrolních mechanizmů monitoringu a následného hodnocení programu.

9.1 Kritéria pro volbu indikátorové soustavy Rozhodující pro výběr indikátorů z hlediska jejich vypovídací schopnosti byla tato kritéria:    

relevance k obsahu opatření a cílům programu, podobnost věcného obsahu indikátorů programu s indikátory obsaţenými v Národním číselníku indikátorů, vytvořeného pro potřeby programového období 2007 aţ 2013, logická návaznost mezi jednotlivými indikátory, finanční a časová náročnost na jejich získání.

Vzhledem k tomu, ţe má Program rozvoje Královéhradeckého kraje charakter akčního střednědobého tříletého plánu, byla vzata za základ soustava indikátorů, sestávající výhradně z indikátorů výstupu, jeţ jsou z hlediska metodiky určeny pro měření cílů u konkrétních aktivit (podlahová plocha, počet proškolených osob apod.). Důvodem tohoto přístupu je skutečnost, ţe konkrétní aktivity programu budou realizovány implementujícími subjekty, jeţ své výstupy mohou snadno měřit a poskytnout údaje kraji jako nositeli programu. Implementující subjekty budou k poskytnutí informací zavázáni v mnoha případech smlouvou uzavřenou s poskytovatelem dotace. Informace tohoto typu bude moţné zjistit podle podporované oblasti (oblasti podpory), příjemců dotací, ale i dotačního titulu (např. operačního programu). Soustava indikátorů neobsahuje indikátory výsledku, jeţ jsou z hlediska metodiky určeny obecně pro vyjádření specifických cílů programu. Ty totiţ mohou být ovlivněny řadou skutečností jdoucích ve valné většině případů zcela mimo rámec programu. Indikátory výsledku je vhodné z toho důvodu uplatnit spíše u programů s delším časovým horizontem (např. strategie rozvoje kraje na minimálně 5 aţ 7 let). Soustava indikátorů neobsahuje indikátory dopadu, jeţ jsou určeny pro měření globálního cíle programu, tj. následků programu překračujících rámec bezprostředních účinků, jeţ je

ČERVENEC 2008


Za účelem provádění komplexního monitoringu programu byla vytvořena soustava indikátorů, jejímţ účelem je postihnout míru naplňování jednotlivých opatření, priorit a cílů programu. Ke kaţdému opatření byl přiřazen a definován alespoň jeden indikátor, který by vyjádřil podstatu předpokládaných aktivit a umoţnil je snadno měřit prostřednictvím číselného vyjádření nebo jinou metodou (průzkumem, analýzou apod.).


117

moţné zjistit aţ s odstupem času. Navíc v tomto případě neexistuje příčinný vztah mezi realizovanými opatřeními (intervencemi) a těmito indikátory, ten nelze mnohdy prokázat exaktními metodami. Důvodem je také krátkodobý charakter Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, jehoţ časový horizont nepřekračuje 3 roky. Konečně soustava indikátorů Programu rozvoje Královéhradeckého kraje neobsahuje ani kontextové indikátory, jeţ vyjadřují tendence hlavních makroekonomických či jiných ukazatelů (např. z oblasti lidských zdrojů) sledovaného regionu, případně jeho srovnání ve vybraných oblastech s pozicí ČR či EU. Důvody pro jejich neuplatnění jsou stejné jako v případě indikátorů dopadů.

U jednotlivých indikátorů nejsou uvedeny cílové hodnoty, protoţe nelze dopředu předjímat výstupy konkrétních aktivit či projektů, jeţ budou realizovány implementujícími subjekty, uvedenými u kaţdého opatření programu.

9.2 Informační zdroje Důleţitým hlediskem pro volbu konkrétních indikátorů u jednotlivých opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje byla ve fázi jeho tvorby a bude ve fázi jeho implementace míra otevřenosti disponibilních informačních zdrojů, která by umoţnila průběţné (minimálně roční) získávání, sledování a měření relevantních údajů a dat v poţadované či poskytovatelem (informačním zdrojem) dané struktuře. Volba druhu indikátorů (indikátory výstupu) pro průběţné sledování naplňování opatření a cílů programu byla téţ ovlivněna reálnými moţnostmi získávání informací o výstupech u konkrétních aktivit od konkrétních implementujících subjektů, a to z hlediska jejich dostupnosti, rozsahu, struktury a aktuálního regionálního členění (podle krajů). Za základní informační zdroj pro zdárné měření naplňování programu byli zvoleni poskytovatelé dotací, mezi nimiţ lze uvést Královéhradecký kraj, resp. krajský úřad, řídící orgány operačních programů (TOP, ROP SV) či vypisovatele grantů (ústřední orgány státní správy). Důvodem tohoto přístupu je skutečnost, ţe tito poskytovatelé mají informace nejen o přidělených dotacích a jejich výši apod., ale také o jejich příjemcích, předmětu projektů, obsahu oblastí podpor, v rámci kterých jsou projekty realizovány. Analýza moţných zdrojů financování opatření programu jednoznačně prokázala úzkou vazbu opatření programu na celou řadu dotačních titulů, zejména operačních programů, dále viz část Moţnosti financování u jednotlivých opatření programu. Řadu informací o proběhlých aktivitách a projektech má k dispozici i Královéhradecký kraj, resp. krajský úřad, a to v těch případech, kdy je opatření formulováno jako samotná iniciativa či aktivita kraje, který je v pozici hlavního iniciátora či nositelem aktivit (například silnice, budovy, výstavy, veletrhy apod.) a tyto aktivity financuje z vlastních zdrojů. Důleţitým zdrojem informací mohou být také obce, realizující vlastní aktivity z vlastních zdrojů. V tomto případě by však bylo nutné zajistit formu a periodicitu předávání informací a konečně je i smluvně či jinak (ze zákona) zavázat k těmto činnostem.

ČERVENEC 2008


Soustava indikátorů Programu rozvoje Královéhradeckého kraje představuje návrh určitého mnoţství indikátorů v členění podle opatření, který bude moţné průběţně doplňovat o další indikátory, případně bude moţné změnit jejich název a věcné vymezení. Důvodem tohoto přístupu je skutečnost, ţe v průběhu implementace programu budou realizovány různé druhy aktivit (projektů) v rámci jeho jednotlivých opatření. V opatřeních jsou však uvedeny jen příklady moţných aktivit, protoţe v době schvalování programu není moţné předvídat všechny moţné aktivity a k nim přiřazovat měřitelné indikátory. V kaţdém případě by naplňování opatření a cílů programu mělo být zaznamenáváno (měřeno), aby bylo moţné program průběţně monitorovat a vyhodnocovat.


118

V řadě případů bude moţné vyuţít ukazatelové a datové fondy ČSÚ, jenţ disponuje rozsáhlou datovou základnou. Její předností je zobrazení sociálního a ekonomického vývoje v širokém komplexu na základě vlastních statistických zjišťování. ČSÚ vyuţívá v řadě případů také informace z datových základen jiných institucí. Je moţné vyuţít také statistické databáze KROK (kraje, okresy, jdoucích do ORP)) a MOS/MIS (Městská a obecní statistika).

9.3 Seznam projektů Program rozvoje Králohradeckého kraje bude naplňován jednotlivými aktivitami a projekty. Z toho důvodu byl krajským úřadem a zpracovatelem programu pořízen seznam projektů, které budou realizovány v průběhu jeho implementace v letech 2008 aţ 2010. Seznam byl potvrzen všemi odpovědnými gestory za jednotlivé oblasti (odbory krajského úřadu) a tvoří zvláštní přílohu programového dokumentu. Realizace jednotlivých projektů bude schvalována Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje v rámci schvalování ročních rozpočtů.

Monitoring Programu rozvoje Královéhradeckého kraje představuje obecně činnosti, jejichţ předmětem je průběţné sledování jeho realizace formou sběru údajů a informací od relevantních informačních zdrojů s cílem získání přehledu o naplňování opatření a cílů programu. Sledovat realizaci programu je moţné z jednoho místa (odboru krajského úřadu) nebo je moţné těmito činnostmi pověřit z hlediska priorit a jednotlivých opatření „věcně příslušné“ odbory krajského úřadu. Je vhodné činnosti související s monitoringem soustředit do jednoho místa, které by provádělo sběr všech údajů a informací za celý program, zároveň by bylo místem doplňování soustavy indikátorů o indikátory nové. Tuto úlohu můţe plnit jeden odbor krajského úřadu, konkrétně Odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury, Královéhradecký kraj však můţe pověřit tímto úkolem i jiný, např. externí subjekt na základě zadávacího řízení dle zákona č. 137/2006, o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Za tvorbu zadávacích podmínek a komunikaci s externím zpracovatelem by měl být v tomto případě zodpovědný Odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury. Nezbytným předpokladem pro sledování naplňování cílů programu z jednoho místa (odboru krajského úřadu) je efektivní spolupráce všech relevantních subjektů, disponujících daty a informacemi. Nastavení procesu sběru a předávání údajů a dat, vzájemné povinnosti subjektů, které si údaje a data, případně další informace budou předávat, a to v celém průběhu implementace programu, si bude vyţadovat formální úpravu. V části programového dokumentu Implementace PRK je uveden přehled odpovědnosti jednotlivých odborů Krajského úřadu Královéhradeckého kraje a polických zástupců s gescí za naplňování jednotlivých priorit a opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje. Odpovědnost se týká těch částí priorit a opatření, která budou naplňována aktivitami a projekty Královéhradeckého kraje. Stejným způsobem je nastavena odpovědnost za monitoring programu, kdy na věcnou/odbornou odpovědnost jednotlivých odborů krajského úřadu, resp. jejich vedoucích a politickou odpovědnost osob (politiků) za implementaci programu bude navazovat odpovědnost za provádění průběţného monitoringu programu. Tímto způsobem bude nastavena přímá vazba: odpovědnost za věcné nastavení programu naplňování cílů a opatření – monitoring vlastní činnosti (projektů a aktivit Královéhradeckého kraje).

ČERVENEC 2008


9.4 Zodpovědnost za monitoring


119

Monitoring aktivit a projektů, které jdou mimo přímou působnost Královéhradeckého kraje (případy, kdy je nositelem aktivit a projektů subjekt odlišný od kraje a jím zřízených či zaloţených organizací), jsou v působnosti Odboru regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury.

9.5 Monitorovací zprávy

Úkolem zpracovatelů monitorovacích zpráv je přehledně uspořádat soustavu indikátorů podle priorit, specifických cílů a opatření programu, včetně uvedení aktuálních hodnot indikátorů k 31.12. předchozího roku. Cílem předkládané zprávy je poskytnout také stručný komentář k dosavadnímu průběhu monitoringu, případně navrhnout změny struktury soustavy indikátorů a věcného obsahu jednotlivých indikátorů. Monitorovací zprávy jsou jedním z podkladů pro evaluaci programu. Na krajském úřadě budou monitorovací zprávy vypracovány v součinnosti s jednotlivými odbory, věcně příslušnými a zodpovědnými za naplňování jednotlivých opatření priorit programu.

ČERVENEC 2008


Za provádění průběţného komplexního monitoringu Programu rozvoje Královéhradeckého kraje bude zodpovědný Odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury krajského úřadu. Ten bude ročně do 30.6. následujícího roku předkládat průběţné roční monitorovací zprávy předsedovi Výboru pro regionální rozvoj, který má politickou zodpovědnost za oblast rozvoje Královéhradeckého kraje (a je tedy zodpovědný i za provádění monitoringu naplňování Programu rozvoje Královéhradeckého kraje). Zprávy bude schvalovat Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje na svém nejbliţším zasedání na základě doporučení Rady kraje.


120

10 Evaluace Evaluace strategického programového či jiného rozvojového dokumentu územního samosprávného celku slouţí obecně k hodnocení jeho účinnosti na společenskoekonomický rozvoj jeho území. Evaluace by se měla stát podkladem k rozhodování o dalším směrování strategického dokumentu v podobě přijetí případných změn v jeho dosavadním nastavení, zejména opatření nepřinášejících očekávaný efekt v podobě naplňování přijatých cílů. Závěry evaluace by měly být formulovány takovým způsobem, aby bylo moţné na jejich základě učinit rozhodnutí o zlepšení procesů implementace a celkového řízení strategického dokumentu. Součástí evaluace strategického dokumentu je rovněţ hodnocení konkrétních přínosů pro jednotlivé cílové skupiny, jeţ jsou uvedeny u kaţdého opatření. Nikoli nevýznamnou součástí by mělo být hodnocení efektivnosti zdrojů, vynaloţených na konkrétní aktivity. Účinnost evaluace je podmíněna nejen kvalitou jejího provádění, ale i přístupem nositele strategického dokumentu, spočívajícím v existenci poţadavku na její provádění a její frekvence.

Evaluace Programu rozvoje Královéhradeckého kraje slouţí k jeho hodnocení v celém průběhu implementace v letech 2008 aţ 2010, včetně konečného vyhodnocení v roce 2011. Obsahem evaluace programu bude zejména hodnocení naplňování cílů z hlediska:    

naplňování hodnot indikátorů jednotlivých opatření priorit, věcného naplňování cílů programu konkrétními aktivitami/projekty (porovnání očekávaných výstupů s realitou), výše výdajů na realizované aktivity/projekty v rámci jednotlivých opatření priorit, struktury výdajů na jednotlivá opatření dle zdrojů jejich financování (státní rozpočet, Regionální rada regionu SV, operační programy, jiné dotační zdroje, krajský rozpočet, rozpočty obcí, neziskového sektoru, soukromé zdroje).

Nositel strategického dokumentu – Královéhradecký kraj můţe samozřejmě vznést další poţadavky na evaluaci programu dle svých aktuálních potřeb či konkrétní situace.

10.2 Evaluační metody Výsledky evaluace jsou do značné míry závislé na věrohodnosti získaných dat (název/definice obsahuje všechny relevantní hodnoty) a způsobem sběru (oslovované subjekty mají jednoznačnou vazbu k předmětu evaluace nebo mají poţadovaná data k dispozici). Relevantní data a informace, vyuţitelná pro evaluaci, je moţné získat z dostupných hodnot indikátorů, statistiky, z různých šetření apod. Na sběr dat navazuje jejich kvalitní a nestranná interpretace, bez které nelze učinit potřebná rozhodnutí, jejímţ cílem má být zlepšení účinnosti programu. K evaluaci Programu rozvoje Královéhradeckého kraje je moţné vyuţít níţe uvedené metody evaluace. Je samozřejmě moţné vyuţít i jiné metody, které budou lépe splňovat aktuální poţadavky nositele programu například na zjištění efektivnosti konkrétních aktivit. Níţe jsou uvedeny jen ty metody, které jsou vhodné pro evaluaci programu s časovým výhledem několik let, coţ je případ Programu rozvoje Královéhradeckého kraje, jehoţ časový horizont končí rokem 2010. Některé metody lze pouţít pro hodnocení celého programu, jiné

ČERVENEC 2008


10.1 Účel evaluace


121

pro zkoumání dílčích oblastí či otázek. Rozhodování o pouţití konkrétní metody musí brát v úvahu účel evaluace a její časovou a finanční náročnost.

Dotazníkové šetření

Rozhovor

Metoda DELPHI Panel expertů Případová studie (Case study) Multikriteriální analýza

SWOT analýza

Logický rámec

Účel evaluace Sběr dat prostřednictvím dotazníku předloţeného vybranému vzorku subjektů či obyvatel. Odpovědi jsou zobecněny na celý vybraný segment, který vzorek reprezentoval. Slouţí ke zjištění specifických informací za účelem získání komplexního pohledu na problematiku, událost apod. Rozhovor je veden s reprezentativním vzorkem skupin (subjektů, obyvatel), jichţ se týká. Konzultace s odborníky, kteří odpovídají anonymně na otázky (například prostřednictvím e-mailu). Skupina několika nezávislých odborníků z různých oborů, kteří hodnotí účinnost programu, opatření, projektu apod. Popisuje a analyzuje to, co se stalo, odehrálo apod. (např. realizovaný projekt), slouţí jako názorný příklad. Analýza nákladů a přínosů (např. programu nebo projektu), avšak bez ocenění jednotlivých sloţek a výpočtu hodnot ukazatelů (vzorců), jako je tomu u CBA. Cílem je definovat ty vnitřní faktory (silné a slabé stránky), které mají zásadní vliv z hlediska pozice subjektu v určitém vnějším prostředí, jeţ jej obklopuje (příleţitosti, hrozby). Cílem je definovat strategii pro udrţení a posílení pozice v budoucnu. Pouţití logického rámce hodnotí celkovou soudrţnost projektu či programu. Na základě logického rámce je moţné vyjasnit si vzájemné vztahy mezi prostředky a závěry programu a také různé vlivy, proti kterým je třeba přijímat opatření.

10.3 Subjekt provádějící evaluaci Prováděním evaluace Programu rozvoje Královéhradeckého kraje by měl být pověřen jeden odbor krajského úřadu, konkrétně Odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury, v jehoţ gesci je komplexně pojatý rozvoj Královéhradeckého kraje. Kraj (KÚ) můţe pověřit těmito činnostmi externí subjekt, kterého vybere na základě zadávacího řízení dle zákona č. 137/2006, o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Za tvorbu zadávacích podmínek a komunikaci s externím zpracovatelem by byl v tomto případě zodpovědný Odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury. Evaluace bude prováděna v součinnosti s odbory krajského úřadu, které mají věcnou vazbu na jednotlivá opatření programu a jsou zodpovědné za monitoring programu. Rada Královéhradeckého kraje schválí na návrh Odboru regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury Evaluační pracovní skupinu, sloţenou ze zástupců jednotlivých odborů krajského úřadu a vybraného hodnotitele (Odbor regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury či externí subjekt). Úkolem této skupiny bude vypracovat evaluační plán, který bude obsahovat rámcový časový harmonogram evaluací, jejich předmět, frekvenci, definování poţadavků na výstupy evaluačních prací a vymezení konkrétních aktivit a povinností členů Evaluační pracovní skupiny, případně nastavení komunikace s externím zpracovatelem evaluací.

ČERVENEC 2008


Metoda


122

10.4 Evaluační zprávy Evaluační pracovní skupina předkládá prostřednictvím Odboru regionálního rozvoje, cestovního ruchu a kultury průběţné a závěrečné zprávy o provedení evaluace předsedovi Výboru pro regionální rozvoj, který má politickou zodpovědnost za oblast rozvoje Královéhradeckého kraje (a je tedy zodpovědný i za provádění evaluace Programu rozvoje Královéhradeckého kraje). Zprávy bude schvalovat Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje na svém nejbliţším zasedání na základě doporučení Rady kraje. V průběhu realizace programu budou probíhat: a) průběţné evaluace (jednou ročně do 30.6. následujícího roku). Evaluace vypracovaná do 30.6.2010 by měla poskytnout dosavadní souhrnné výstupy a výsledky za roky 2008 a 2009 a zkušenosti s implementací programu za účelem vyhodnocení jeho faktické účinnosti. Na jejím základě by měla být případně přijata opatření ke zlepšení implementace Programu rozvoje Královéhradeckého kraje na následující programové období.


b) ex-post evaluace (po ukončení realizace programu do 30.6.2011), jeţ bude obsahovat zhodnocení Programu rozvoje Královéhradeckého kraje z hlediska jeho výstupů a výsledků, tj. jeho celkové účinnosti a efektivnosti.

ČERVENEC 2008


123

11 Implementace PRK Program rozvoje Králohradeckého kraje bude implementován poměrně širokým spektrem subjektů z řad veřejného a soukromého sektoru (viz priority a jednotlivá opatření uvedené v předchozích částech dokumentu). Tato skutečnost vyplývá z pestrého tématického zaměření programu. Implementující subjekty budou realizovat své aktivity a projekty nezávisle na programu, avšak jejich cíle a zaměření budou úzce korespondovat s cíly a zaměřením priorit a opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje. Příčiny této skutečnosti spočívají v obecném zaměření programu na širokou oblast lidských aktivit, které je moţné v kraji očekávat, lhostejno zda od veřejného či soukromého subjektu. Cíle programu a jeho priorit byly voleny tak, aby byly podporovány jednoznačně aktivity, které mají vazbu na jiţ schválenou Strategii rozvoje Královéhradeckého kraje 2007 - 2015 a jsou zásadní pro udrţitelný společenskoekonomický rozvoj Královéhradeckého kraje.

Přílohou programového dokumentu je v tabulkové formě vypracovaný přehled, jeţ podává ucelenou informaci o věcných vazbách priorit, jejich specifických cílů a opatření na zodpovědné odbory krajského úřadu, výbory Královéhradeckého kraje a politické gesce (členy Rady Královéhradeckého kraje), kteří mají jednoznačnou věcnou a politickou vazbu na jednotlivá opatření Programu rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 – 2010. Odbory krajského úřadu s jednoznačnou vazbou na program:       

Odbor ţivotního prostředí a zemědělství Obor územního plánování a stavebního řádu Odbor regionálního rozvoje, cest. ruchu a kultury Obor evropských záleţitostí a mezinárodních vztahů Obor školství Obor sociálních věcí a zdravotnictví Obor dopravy a silničního hospodářství.

Odbory krajského úřadu se zprostředkovanou vazbou na program:    

Odbor kanceláře hejtmana Odbor kanceláře ředitele krajského úřadu Obor vnitra a krajský ţivnostenský úřad Obor ekonomický.

Výbory Zastupitelstva Královéhradeckého kraje s jednoznačnou vazbou na program:        

Výbor Výbor Výbor Výbor Výbor Výbor Výbor Výbor

ČERVENEC 2008

pro regionální rozvoj pro ţivotní prostředí a zemědělství pro dopravu sociální a zdravotní pro cestovní ruch pro sport, tělovýchovu a volnočasové aktivity pro kulturu a památkovou péči pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost.


Za aktivity a projekty Královéhradeckého kraje jako územně samosprávného celku, naplňující opatření a priority programu, budou zodpovědné z hlediska odborného (věcného) jednotlivé odbory krajského úřadu, z hlediska politického potom poličtí zástupci, tj. předsedové a členové výborů Královéhradeckého kraje a osoby s gescí za jednotlivé oblasti - členové Rady Královéhradeckého kraje.


124

Výbory Zastupitelstva Královéhradeckého kraje se zprostředkovanou vazbou na program:  

Výbor kontrolní Výbor finanční.

Členové Rady Královéhradeckého kraje s jednoznačnou vazbou na program:       

integrovaný záchranný systém, poţární ochrana, krizové řízení oblast regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a cestovního ruchu oblast zdravotnictví oblast dopravy a silničního hospodářství oblast sociální oblast školství a kultury oblast ţivotního prostředí a zemědělství, zahraniční vztahy.

Členové Rady Královéhradeckého kraje se zprostředkovanou vazbou na program:  

oblast majetkoprávní ekonomika kraje.


Výše jsou uvedeni ti členové Zastupitelstva Královéhradeckého kraje, kteří jsou osobami s politickou gescí za výše uvedené oblasti. Celkovou odpovědnost za rozvoj Královéhradeckého kraje má samozřejmě celé jeho zastupitelstvo.

ČERVENEC 2008


125

12 Seznam příloh Seznam příloh dokumentu Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 – 2010: Příloha 1: Vymezení městských a venkovských oblastí v KHK Příloha 2: Návrh indikátorové sestavy na úrovni opatření programu Příloha 3: Provázanost opatření priorit programu s vybranými koncepcemi a plány Královéhradeckého kraje Příloha 4: Přehled odpovědnosti jednotlivých odborů KÚ, výborů kraje a gestorů za implementaci jednotlivých priorit a opatření programu Příloha 5: Vymezení specifických oblastí, rozvojových oblastí a os v rámci Programu rozvoje Královéhradeckého kraje 2008 - 2010


Příloha 6 (zvláštní příloha): Seznam projektů Královéhradeckého kraje na období 2008 aţ 2010

ČERVENEC 2008


126

CEP CR CR CZT ČD ČOV ČR ČSÚ EIB EM EPC EU EVVO GIS HDP CHKO CHOPAV IDS IT IZS KD KHK KKS KÚ MA 21 MHD MOS MSP NNO NUTS II SV ORP OSVČ OZE PS SLBD SRK SROP SWOT TOP UHK ÚSES ÚÚR VaV VÚSC ŢP

ČERVENEC 2008

Centrum evropského projektování Cestovní ruch Cestovní ruch Centralizované zásobování teplem České dráhy Čistírna odpadních vod Česká republika Český statistický úřad Evropská investiční banka Euromanaţeři Evropské projektové centrum Evropská unie Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta Geografický informační systém Hrubý domácí produkt Chráněná krajinná oblast Chráněná oblast přirozené akumulace vod Integrovaný dopravní systém Informační technologie Integrovaný záchranný systém Kombinovaná doprava Královéhradecký kraj Krajská koordinační skupina Krajský úřad Místní agenda 21 Městská hromadná doprava Městská obecní statistika Malé a střední podnikání Nevládní neziskové organizace Region soudrţnosti Severovýchod Obec s rozšířenou působností Osoba samostatně výdělečně činná Obnovitelné zdroje energie Pracovní skupina Sčítání lidu, bytů a domů Strategie rozvoje kraje Společný regionální operační program Analýza silných a slabých stránek, příleţitostí a hrozeb (z angl. Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) Tematický operační program Univerzita Hradec Králové Územní systém ekologické stability Ústav územního rozvoje Věda a výzkum Vyšší územní samosprávní celek Ţivotní prostředí


13 Seznam použitých zkratek


127

Seznam zkratek ministerstev MD MK MMR MPO MPSV MŠMT MV MZE MŢP SFDI SFŢP

Ministerstvo dopravy Ministerstvo kultury Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo školství, mládeţe a tělovýchovy Ministerstvo vnitra Ministerstvo zemědělství Ministerstvo ţivotního prostředí Státní fond dopravní infrastruktury Státní fond ţivotního prostředí

7. RP IOP OP ČR – Polsko OP D OP LZZ OP PI OP TP OP VaVpI OP VK OP ŢP PRV ROP SV

ČERVENEC 2008

Sedmý rámcový program Integrovaný operační program Operační program přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika Operační program Doprava Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Podnikání a Inovace Operační program Technická pomoc Operační program Výzkum a Vývoj pro Inovace Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Ţivotní prostředí Program rozvoje venkova Regionální operační program NUTS II Severovýchod


Seznam zkratek operačních programů

Obsah. 1 Úvod Přehled priorit, specifických cílů a opatření... 11

Recommend Documents