Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Zápis z 8. veřejného zasedání Zastupitelstva obce Zbuzany, konaného dne 29. 3. 2016 od 19:00 hodin Přítomni: Petr Čáp, Jan Hradilek, Marína Landová, Otakar Novotný 1
Úvod
Veřejné zasedání Zastupitelstva obce Zbuzany (dále „zastupitelstvo“) bylo zahájeno v 19:00 hodin starostkou obce Marínou Landovou. Starostka konstatovala, že veřejné zasedání bylo řádně svoláno, pozvánka byla vyvěšena 21. 3. 2016 na úřední desce a zastupitelstvo je usnášení schopné. 2
Určení ověřovatelů a zapisovatele
Předsedající jmenovala zapisovatelem Petra Čápa a ověřovatelem zápisu Jana Hradilka.
3
Schválení programu
Předsedající seznámila přítomné s návrhem programu v souladu s pozvánkou předanou členům zastupitelstva a v souladu s informací zveřejněnou na úřední desce. Starostka dále navrhla zařazení následujícího bodu: Jmenování komise pro výběrové řízení na herní prvky do parku Pod Kaštany
Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje následující program 8. veřejného zasedání: 1. Směrnice pro poskytování nevratné finanční výpomoci Obcí Zbuzany na zajištění a dovoz stravy pro seniory nad 65 let věku s trvalým pobytem v obci Zbuzany 2. Jmenování komise pro výběrové řízení na dodávku stravy pro seniory nad 65 let věku s trvalým pobytem v obci Zbuzany 3. Nájemní smlouva na provozování stomatologické ordinace v Domě služeb, čp. 1 4. Smlouva o dílo na výstavbu opěrné stěny v objektu čp. 1 5. Žádost o dotaci Nadace ČEZ na výsadbu zeleně na pozemcích ve vlastnictví obce 6. Vícepráce na přístavbě pavilonu Mateřské školy Zbuzany – spojovací krček 7. Jmenování komise pro výběrové řízení na herní prvky do parku Pod Kaštany
1
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Výsledek hlasování: Pro 4
Proti 0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 1 bylo schváleno.
4
Směrnice pro poskytování nevratné finanční výpomoci Obcí Zbuzany na zajištění a dovoz stravy pro seniory nad 65 let věku s trvalým pobytem v obci Zbuzany
Starostka seznámila přítomné s obsahem projednávané směrnice. Materiál řeší poskytování nevratné sociální výpomoci na zajištění a dovoz stravy (obědů v pracovních dnech pondělí až pátek) pro seniory nad 65 let s trvalým pobytem ve Zbuzanech v trvání min. 1 roku. Výše finanční výpomoci je omezena výší příslušné položky rozpočtu obce na rok 2016 a současně je omezena částkou 50 Kč/osoba/den, v roce 2016 však nejvýše do 9 000 Kč/osoba. Přednostně bude výpomoc poskytnuta osobám s dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem, osobám se zdravotním postižením a osobám v nepříznivé sociální situaci (§ 3 odst.1, písm. b), c) a g) zákona o sociálních službách), které zároveň splňují podmínku věku nad 65 let a trvalého pobytu v obci Zbuzany v trvání alespoň 1 roku do dne podání žádosti. Nevratná finanční výpomoc poskytnutá dle této Směrnice není sociální dávkou ve smyslu zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, v platném znění, popř. souvisejících právních předpisů. Zároveň nejde o nárokovou finanční výpomoc. Materiál upravuje podmínky a omezení při poskytování výpomoci, stanovuje způsob čerpání a zajištění výpomoci, smluvní podmínky, způsob kontroly čerpání a dodávek stravy a dále stanoví nezbytnost realizovat výběrové řízení na dodavatele stravy vč. dovozu do jednotlivých domácností. Předpokládáno je zahájení poskytování finanční výpomoci od dubna 2016. Materiál je předkládán po projednání návrhu výborem pro věci sociální, vzdělávání a volný čas zastupitelstva obce. Text dokumentu byl před předložením zastupitelstvu obce konzultován s následujícími institucemi: odborem sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Černošice; pověřenou sociální pracovnicí OÚ Jinočany Mgr. Koženou; odborem sociálních služeb, sociální práce a sociálního bydlení MPSV ČR. Směrnice je v souladu s příslušnými právními předpisy (zákon o sociálních službách, zákon o obcích). Vladan Rámiš se dotázal, jakou povahu má směrnice z právního hlediska. Starostka odpověděla, že je to výpomoc podle zákona o sociálních službách. Jiří Sušický namítl, že směrnice neobsahuje opravný prostředek.
2
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Starostka obce odpověděla, že poskytnutí výpomoci není vydáním rozhodnutí obecním úřadem, opravný prostředek není třeba. Postup pro přidělení výpomoci je ve směrnici podrobně popsán. Vojtěch Halaxa se dotázal, jak je to s předpokládanou výší nákladů na rok 2016. Petr Čáp vysvětlil, že částka 9 000 Kč odpovídá částce 50 Kč každý pracovní den po dobu 8 měsíců (období duben až prosinec). Otakar Novotný před hlasováním prohlásil, že je mu sice nad 65 let, o poskytnutí výpomoci však žádat nebude. Usnesení č. 2: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje Směrnici pro poskytování nevratné finanční výpomoci Obcí Zbuzany na zajištění a dovoz stravy pro seniory nad 65 let věku s trvalým pobytem v obci Zbuzany Výsledek hlasování: Pro 4
Proti 0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 2 bylo schváleno.
5
Jmenování komise pro výběrové řízení na dodávku stravy pro seniory nad 65 let věku s trvalým pobytem v obci Zbuzany
Vzhledem ke schválení směrnice o poskytování výpomoci na dodávku stravy zbuzanským seniorům je třeba vybrat dodavatele stravy. Starostka proto navrhla v souladu se směrnicí pro zadávání veřejných zakázek obcí vypsat veřejnou zakázku na dodávku stravy a navrhla komisi pro výběrové řízené ve složení Marína Landová, Jana Hradilková a Martina Nekvapilová, náhradník Miloslav Blažek. Usnesení č. 3: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje vypsání veřejné zakázky na dodávku stravy pro seniory nad 65 let věku s trvalým pobytem v obci Zbuzany a jmenuje komisi pro výběrové řízení ve složení Marína Landová, Jana Hradilková a Martina Nekvapilová, náhradník Miloslav Blažek. Výsledek hlasování: Pro 4
Proti 0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 3 bylo schváleno.
3
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
6
Nájemní smlouva na provozování stomatologické ordinace v Domě služeb, čp. 1
Starostka seznámila přítomné s obsahem navrhované smlouvy. Ta je předložena v návaznosti na zahájení provozu Domu služeb a ukončené výzvy k pronájmu prostor pro veřejné zdravotní služby, kdy jedinou zájemkyní o provozování veřejných zdravotních služeb byla zubní lékařka MUDr. Dita Ambrož Lichtenberková. Návrh nájemní smlouvy stanoví místa a podmínky provozování ordinace, jejího zázemí a čekárny. Návrh předpokládá pronájem prostor v současném stavu, kdy místnost č.1.01 jako budoucí ordinace byla zatím vzhledem k předpokládaným náročným stavebním úpravám vyjmuta z proběhlé kolaudace. Vzhledem k velké finanční náročnosti stavebních úprav i samotného vybavení zubní ordinace a s přihlédnutím ke složitosti administrace a provozu ordinace jako veřejného zdravotnického zařízení je navrhováno, aby veškeré projektové i stavební úpravy, příprava ke kolaudaci i vybavení ordinace byly plně hrazeny budoucí nájemnicí. Odhadem se jedná o cca 350 tis. Kč základních stavebních úprav (pevně zabudované součásti). Na dobu prvních pěti let po kolaudaci prostor je proto navrhováno nájemné ve výši 1 Kč a plná úhrada souvisejících služeb, v dalších letech pak tržní nájemné odpovídající nabídce zájemkyně + odpovídajícímu navýšení dle inflace. Starostka konstatovala, že o služby zubní ordinace je mezi občany velký zájem již nyní, a to vzhledem k nedostatečné kapacitě zubních ordinací v okolí. Návrh nájemní smlouvy zpracovala AK Surga a Oškrdal. Tomáš Flieger se dotázal, proč nebyly projednány na veřejném zasedání smlouvy s ostatními nájemníky. Starostka odpověděla, že projednání nebylo nutné, uzavírání takovýchto smluv je v pravomoci starosty. Projednávaná smlouva je významná a složitější a proto je projednávána. Jiří Sušický se dotázal, jak bude postupováno při stavebních úpravách a kdo bude jednat s úřady. Starostka ocitovala z článku 6 smlouvy, který popisuje další postup. Pro jednání se stavebním úřadem se předpokládá zmocnění technického dozoru investora. Vojtěch Halaxa se dotázal, kdo bude úpravy prostor na ordinaci platit. Starostka odpověděla, že veškeré investice bude hradit budoucí nájemce. Úpravy nepůjdou z obecních peněz Vladan Rámiš se dotázal, jak je ošetřeno vypořádání při skončení nájmu. Starostka odpověděla, že smlouva stanovuje, že nájemce nemá právo požadovat náhradu nákladů na provedení ani odstranění úprav, ledaže to bylo písemně dohodnuto. Jiří Sušický se dotázal, zda je možné se dozvědět, jaké byly méněpráce při rekonstrukci č. p. 1. Starostka odpověděla, že předložení materiálu očekává na příštím zasedání zastupitelstva.
4
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje nájemní smlouvu na provozování stomatologické ordinace v Domě služeb, čp. 1
Výsledek hlasování: Pro 4
Proti
Zdrželi se 0
0
Usnesení č. 4 bylo schváleno.
7
Smlouva o dílo na výstavbu opěrné stěny v objektu č. p. 1
Starostka seznámila přítomné s obsahem navrhované smlouvy. Výstavba opěrné stěny byla schválena usneseními zastupitelstva již v letech 2011 a 2012. Výstavba opěrné stěny v objektu č. p. 1 je dlouhodobě plánovanou stavební akcí. Návrh smlouvy je předkládán v návaznosti na schválený rozpočet obce na rok 2016 a realizované výběrové řízení na zhotovitele opěrné stěny, kde jediným kritériem pro zhotovení byla nabídková cena. Do výběrového řízení se přihlásily celkem 4 společnosti. Nejnižší nabídku ve výši 294 802,52 Kč vč. DPH podala firma Stavební řemesla Zeman, s.r.o. Navrhováno je proto uzavřít smlouvu s touto firmou. Návrh smlouvy zpracovala AK Surga a Oškrdal. V návrhu smlouvy zatím chybí číslo stavebního povolení, které bude doplněno, jakmile ho stavební úřad vydá. Dále byl oproti návrhu vyškrtnut bod e) realizační dokumentace, který je pro stavbu takto malého rozsahu nepotřebný. Souhlas souseda ke stavbě byl zajištěn. Jiří Sušický sdělil, že minulé zastupitelstvo s výstavbou nesouhlasilo, protože stavbou bude zabrána část obecního pozemku. Dotázal se, proč stavbu chce realizovat obec. Stavba podle něj souvisí i se sousední stodolou, která je ve špatném technickém stavu. Otakar Novotný odpověděl, že: záměr realizovat opěrnou zeď byl projednáván na zastupitelstvu již v roce 2011 zeď je na pozemku 17/1, který je ve vlastnictví obce, majitelem zdi je obec celá zeď je ve špatném stavu a velmi neestetická a hyzdí prostory č. p. 1. Tomáš Flieger prohlásil, že i majitel sousedního pozemku by se měl podílet na nákladech na rekonstrukci. Minulé zastupitelstvo proto opravu neschválilo. Jiří Sušický označil za příčinu špatného technického stavu zdi to, že na sousedním pozemku byla upravena nivelita. Podle jeho názoru nejde ani tak o peníze za rekonstrukci, jako spíš o přijetí zodpovědnosti za rekonstrukci s tím, že zeď obci nebude sloužit. Problematika by se dle něj měla řešit komplexně včetně vztahů se všemi sousedy. To se dlouhodobě nedařilo, teď by to podle jeho názoru snad šlo. 5
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Starostka a místostarosta odpověděli, že: stav na sousedních pozemcích a nemovitostech trvá již velmi dlouho celou záležitost obec řeší již od roku 2011, možná déle je čas problém vyřešit. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje smlouvu o dílo na výstavbu opěrné stěny v objektu čp. 1. Výsledek hlasování: Pro 4
Proti 0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 5 bylo schváleno.
8
Žádost o dotaci Nadace ČEZ na výsadbu zeleně na pozemcích ve vlastnictví obce
Starostka seznámila přítomné s obsahem navrhované žádosti. Ta je předkládána v rámci aktivit obce směřujících k ozelenění části biokoridoru a přilehlých polních cest ve vlastnictví obce. Jedná se o výsadbu stromů a keřů v obecní části biokoridoru U Kovárny a na polní cestě k Mařánku. Spoluúčast obce činí 30 %. Žádostí o dotaci v této oblasti bylo podáno více. Podané žádosti se navzájem nevylučují. Prostoru k výsadbě zeleně je v uvedených místech dost, proto nebude na překážku, pokud by bylo přiděleno dotací více. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje podání žádosti o dotaci Nadace ČEZ ve výši 100 000 Kč na výsadbu zeleně na pozemcích ve vlastnictví obce a závazek spolufinancování ve výši 30 %. Výsledek hlasování: Pro 4
Proti 0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 6 bylo schváleno.
9
Vícepráce na přístavbě pavilonu Mateřské školy Zbuzany – spojovací krček
Starostka seznámila přítomné s obsahem připravovaného projektu. 6
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Ten je předkládán v návaznosti na schválenou Smlouvu o dílo na přístavbu pavilonu Mateřské školy Zbuzany. V průběhu výstavby vznikl s ohledem na provozní potřeby Mateřské školy a předpokládaný počet dětí v obou pavilonech MŠ požadavek na propojení obou pavilonů spojovací chodbou („krčkem“). Hlavním důvodem je ochrana zdraví dětí a zamezení jejich pohybu mimo budovy při přechodu z ranního spojování tříd na dopolední program a totéž odpoledne. Zohledněny jsou i zvýšené hygienické nároky při přechodu zaměstnanců MŠ mezi budovami, ke kterým by při nevybudování krčku docházelo. Tato část přístavby bude v případě schválení plně hrazena z prostředků obce. V plánu je realizovat „krček“ v rámci stavby nového pavilonu MŠ a kolaudovat jej v rámci celé stavby. Na tomto zasedání je projednáván pouze záměr. O rozpočtu se bude teprve jednat. Návrhem rozpočtu se zabývá architekt, který zpracoval projekt MŠ, a rovněž technický dozor investora. Dnes je předložen pouze záměr akci provést. Jaroslav Šimák se dotázal, o jakou částku se bude jednat. Starostka odpověděla, že zatím je obtížné se k částce vyjádřit, protože zatím s dodavatelem nebylo o ceně nijak jednáno a je k dispozici pouze dodavatelův první návrh ve výši cca 420 000 Kč plus DPH. Tomáš Flieger se dotázal, kolik stál projekt „krčku“? Starostka odpověděla, že 35 000 Kč. Jiří Sušický se dotázal, zda bylo vypsáno výběrové řízení na projektanta. Starostka odpověděla, že se jednalo o částku do finančního limitu 3 dle Směrnice pro zadávání veřejných zakázek obcí, kde se vypsání výběrového řízení nepředpokládá. To, že byl přímo osloven projektant celé přístavby MŠ, je logické, protože má za celou stavbu zodpovědnost a vykonává autorský dozor. Jiří Sušický dále sdělil, že předchozí zastupitelstvo myšlenku vybudování spojení obou pavilonů MŠ zavrhlo, protože není zajištěno, že budova MŠ bude dlouhodobě využívána jako mateřská škola a že se proto náklady na propojení pavilonů vyplatí. Oddělené pavilony by mohly být vhodnější, pokud by budova byla využívána k jiným účelům. Otakar Novotný odpověděl, že: v projektu a technické zprávě ke stavbě není zmínka o jiném využití než pro účely mateřské školy MŠ bude rozhodně využita, protože se dle předpokladů bude do obce stěhovat dalších 1000 lidí. Starostka k tomu podotkla, že MŠ byla v minulosti obecně celkově nešťastně navržena na pozemku a v budovách, které se pro MŠ nehodí.
7
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje záměr na vybudování spojovacího krčku mezi pavilony MŠ v rámci víceprácí na přístavbě pavilonu MŠ Zbuzany dle projektové dokumentace. Výsledek hlasování: Pro 4
Proti
0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 7 bylo schváleno.
10 Výběrové řízení na herní prvky do parku Pod Kaštany Starostka seznámila přítomné s návrhem vypsat veřejnou zakázku na herní prvky do parku Pod Kaštany. Nákup herních prvků bude spadat do limitu 5 Směrnice pro zadávání veřejných zakázek obcí. Návrh usnesení: Zastupitelstvo obce Zbuzany schvaluje vypsání veřejné zakázky na herní prvky do parku Pod Kaštany a jmenuje komisi pro výběrové řízení ve složení Otakar Novotný, Jaroslava Petrová a Lucie Crawley, náhradník Petr Čáp. Výsledek hlasování: Pro 4
Proti
0
Zdrželi se 0
Usnesení č. 8 bylo schváleno.
Veřejné zasedání bylo ukončeno v 20:00. Následovala diskuse s občany. Přílohy zápisu: 1. Prezenční listina 2. Zveřejněná informace o konání ustavujícího zasedání podle § 93 odst. 1 zákona o obcích 3. Přílohy k projednávaným bodům dle seznamu u jednotlivých bodů.
8
Obec Zbuzany Na Návsi 1, 252 25 Zbuzany
Zápis byl vyhotoven dne 29. 3. 2016 Zapisovatel: Petr Čáp v.r.
Ověřovatel: Jan Hradilek v.r. dne: 7.4.2016
Starostka: Marína Landová v.r. dne: 8.4.2016
9