Obec Lukavec u Hořic Lukavec u Hořic 120 508 01 Hořice v Podkrkonoší Zastupitelstvo obce Lukavec u Hořic, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen: stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 13 a přílohy č.7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen: správní řád), vydává:
Změnu č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic
Změna č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic Projektant: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Autorský kolektiv:
Ing. arch. Jana Šejvlová, RNDr. Lukáš Zemánek, Ph.D., Pavel Kupka, Ing. Zlata Machačová, Lucie Hostáková, Jan Harčarik
Objednatel: Obec Lukavec u Hořic
Projednávaný návrh: Vydaná Změna č.1:
duben 2013 prosinec 2013
Změna č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Obsah: Změna č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic 1
Textová část
2
Hlavní výkres, resp. Návrh funkčního využití území (výřezy)
1: 5000
3
Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací (výřezy)
1: 5000
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic 1
Textová část
2
Koordinační výkres (výřezy)
1: 5000
3
Výkres předpokládaných záborů ZPF (výřez)
1: 5000
Změna č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic textová část Územní plán obce Lukavec u Hořic byl zastupitelstvem obce schválen dne 8. 4. 2002. Závazná část Územního plánu obce (ÚPO) Lukavec u Hořic se mění takto:
1. Část druhá Závazné regulativy, Článek 5. Funkční a prostorové uspořádání Obecně závazné vyhlášky č. 5 o závazných částech územního plánu obce Lukavec u Hořic ze dne 8. 4. 2002, se doplňuje o: Změnou č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic (dále jen Změnou) se vymezují následující plochy: -
lokalita I/Z1 – „výroba a skladování – zemědělská malovýroba“ v k.ú. Černín u Lukavce, přitom dochází ke změně původní funkční plochy „zemědělské plochy“. Lokalita I/Z1 Změny se vymezuje jako plocha zastavitelná a podmínky využití plochy s rozdílným způsobem využití jsou definovány v rámci řešení Změny č.1;
-
lokalita I/K1 – „lesní plochy“ v k.ú. Lukavec u Hořic, přitom dochází ke změně původní funkční plochy „zemědělské plochy“. Lokalita I/K1 Změny se vymezuje jako plocha změn v krajině; podmínky využití plochy s rozdílným způsobem využití jsou definovány v Obecně závazné vyhlášce č. 5 o závazných částech územního plánu obce Lukavec u Hořic ze dne 8. 4. 2002;
-
lokalita I/K2 – „lesní plochy“ v k.ú. Dobeš (par. č. 52), přitom dochází ke změně původní funkční plochy zemědělské plochy“. Lokalita I/K2 Změny se vymezuje jako plocha změn v krajině; podmínky využití plochy s rozdílným způsobem využití jsou definovány v Obecně závazné vyhlášce č. 5 o závazných částech územního plánu obce Lukavec u Hořic ze dne 8. 4. 2002;
Změnou č.1 se doplňují Závazné regulativy o následující plochu s rozdílným způsobem využití: Výroba a skladování – zemědělská malovýroba hlavní využití: -
zemědělská malovýroba včetně bydlení vlastníků; přípustné využití:
-
pozemky, stavby a zařízení výroby zemědělské rostlinné a živočišné (stavby pro uskladnění a posklizňovou úpravu plodin, stavby pro ustájení a chov zvířat, skladování a přípravu krmiva a steliva, uchování produktů, dočasné uchování odpadů) v objemech zemědělské malovýroby; pozemky, stavby a zařízení pro bydlení (rodinný dům); pozemky, stavby a zařízení pro skladování dalších komodit souvisejících s provozem; pozemky, stavby a zařízení pro odstavování a servis zemědělské techniky souvisejících s provozem; pozemky, stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; zeleň izolační a ochranná; protipovodňová a protierozní opatření;
podmíněně přípustné využití: -
-
pozemky, stavby a zařízení výroby a služeb (charakteru drobná a řemeslná výroba, výrobní a nevýrobní služby) za podmínky, že svým provozováním a kapacitou nenaruší užívání staveb, pozemků a zařízení ve svém okolí, nesníží kvalitu okolního prostředí a nezvýší dopravní zátěž v lokalitě nad přípustnou míru; pozemky, stavby a zařízení komerčního občanského vybavení za podmínky, že svým provozováním a kapacitou nenaruší užívání staveb, pozemků a zařízení ve svém okolí, nesníží kvalitu okolního prostředí a nezvýší dopravní zátěž v lokalitě nad přípustnou míru; fotovoltaické elektrárny pouze za podmínky umístění na střechách budov;
nepřípustné využití: -
další zařízení, stavby a činnosti, jejichž užívání by si vyžádalo omezení využití hlavního; hromadné garáže (včetně řadových); podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu:
-
novostavby a změny stávajících staveb budou respektovat stávající urbanistickou strukturu, výškovou hladinu zástavby v okolí; je nepřípustné stavět dominanty, které by výrazně narušovaly krajinný ráz a panorama obce;
Změnou č. 1 se vymezují tyto prvky ÚSES: -
regionální biocentrum RBC H050 Byšičky; regionální biokoridory RBK H022 a RBK 736; (v souvislosti s vymezením RBK H022 se ruší lokální biokoridor, který byl v ÚPO Lukavec vymezen v trase RBK)
2. Část třetí Veřejně prospěšné stavby Obecně závazné vyhlášky č. 5 o závazných částech územního plánu obce Lukavec u Hořic ze dne 8. 4. 2002, se doplňuje o: Změnou č.1 se vymezuje následující veřejně prospěšné opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: -
VU1 – založení prvků systému ekologické stability - RBK H022.
3. Změna č.1 obsahuje 2 strany textu formátu A4. Součástí Změny je „Hlavní výkres, resp. Návrh funkčního využití území – výřezy“ a „Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací – výřezy“,v měřítku1:5000.
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic textová část
a) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU, RESP. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Pořízení Změny č. 1 územního plánu obce Lukavec u Hořic schválilo zastupitelstvo obce Lukavec u Hořic na svém zasedání dne 3.2.2012 v rozsahu žádosti p. Petra Fofa, bytem T.G.Masaryka 373, Lázně Bělohrad. Dne 16.3.2012 schválilo rozšíření změny o lokality uvedené v žádosti p. Bernardety Kinské , bytem Komenského 1, Kostelec nad Orlicí. Změna je pořizovánaz výhradní potřeby žadatelů dle § 45 odst. 4 stavebního zákona. Pro spolupráci s pořizovatelem podle § 47- 55 stavebního zákona byla určena místostarostka obce Jaroslava Kazdová. O zajištění pořízení byl požádán úřad územního plánování Hořice (dále jen pořizovatel). Zastupitelstvo obce rovněž vybralo a schválilo zpracovatele změny č. 1 územního plánu Lukavec u Hořic a to firmu Regio, projektový ateliér s.r.o., Hořická 50 500 02 Hradec Králové (dále jen zpracovatel). Návrh zadání vypracovaný ve spolupráci s pověřeným zastupitelem byl zpracován souladu s přílohou č. 6 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška). V souladu s ustanovením § 47 odst. 2 stavebního zákona jej pořizovatel zaslal dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. Vyhláška o možnosti nahlédnout do návrhu zadání byla vyvěšena na úřední desce obce Lukavec u Hořic i Města Hořice. Výsledky projednání byly vyhodnoceny a následně do zadání zapracovány. Upravené zadání schválilo zastupitelstvo 30.8.2012 včetně pokynů pro zpracovatele. Z důvodů pořizování první změny územního plánu obce Lukavec u Hořic po vydání ZUR Královéhradeckého kraje bylo nutno rozsah zpracované změny rozšířit o prvky, které předepisuje nadřazená územně plánovací dokumentace. Na základě schváleného zadání a pokynů pro zpracovatele vypracoval zpracovatel (zastoupený autorizovaným projektantem Ing. arch. Jana Šejvlová, ČKA 02778) návrh Změny č. 1 územního plánu Lukavec. Návrh byl vypracován v souladu s §50 odst. 1 a v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky. Projednání návrhu Změny č. 1 územního plánu Lukavec u Hořic pořizovatel oznámil podle § 50 odst. 2 stavebního zákona, společné jednání se konalo 22. 5. 2013 na Městském úřadě v Hořicích. Pořizovatel obdržel tato uplatněná stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu: Ministerstvo průmyslu a obchodu – Odbor surovinové politiky, Na Františku 32, 110 15 Praha – bez připomínek Ministerstvo životního prostředí ČR, Územní odbor pro HK, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové –bez připomínek Obvodní báňský úřad, Lomní 357, 541 11 Trutnov –bez připomínek ČR- Státní energetická inspekce, Wonkova 1143, Hradec Králové – bez připomínek - souhlasí Krajská hygienická stanice, Územní pracoviště Jičín, Revoluční 1076, 506 15 Jičín – bez připomínek – souhlasí, účast na společném jednání bez připomínek Městský úřad Hořice – finanční odbor, Jiřího z Poděbrad 342, 508 19 Hořice - bez vyjádření dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů podle § 29 - na řešeném území obce Lukavec u Hoř není nemovitá kulturní památka, ochranné pásmo nemovité kulturní památky, nemovité národní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny Krajský úřad Královéhradeckého kraje , Pivovarské nám. 1245, 500 03 Hradec Králové koordinované stanovisko odbor životního prostředí a zemědělství:ochrany ZPF,ochrana přírody a krajiny, , technická ochrana ŽP- souhlasné stanovisko odbor dopravy a silničního hospodářství -souhlasí odbor regionálního rozvoje ,cestovního ruchu a kultury -není dotčeným orgánem
Ministerstvo obrany, Praha -Vojenská ubytovací a stavební správa, Pardubice, Teplého 1897, - požadavek na regulativ ve shodě s ustanovením § 6 a § 29 zákona č.222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky Krajská veterinární správa, Jana Černého 370, Hradec Králové -bez připomínek, účast na společném jednání bez připomínek Státní pozemková úřa, Oddělení správy vodohospodářských děl, Praha -bez zájmů v dané lokalitě, upozornění na výskyt podrobného odvodnění ve vlastnictví majitelů pozemků Žádná ze sousedních obcí neuplatnila připomínky. Byla doručena jedna připomínka od vlastníků pozemků v obci. Ve smyslu ustanovení § 50odst. stavebního zákona byla dne 5. 8. 2013 zaslána na Krajský úřad Královéhradeckého kraje žádost o sdělení stanoviska. Kladné stanovisko k návrhu změny č. 1 územního plánu obce Lukavec u Hořic bylo vydáno 19. 8. 2013 čj. 14903/UP/2013/Sm. Veřejné projednání se konalo dne 3. 12. 2013 v 15,00 hodin, bylo oznámeno v souladu s ustanovením §52 odst. 1 stavebního zákona. Veřejného projednání se účastnil 1 zástupce DO (KVSH- veterinární správa), pořizovatel, zpracovatel a zástupce obce. Nedostavil se žádný zástupce veřejnosti. V průběhu veřejného projednání ani v zákonném termínu nebyla podána žádná námitka ani připomínka. Uplatněná stanoviska byla kladná a nevyvolala potřebu dalších úprav. Změna č.1 je zpracována v souladu se zákonem 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a s jeho prováděcími vyhláškami. Formálně je měněna závazná část ÚPO vyjádřená obecně závaznou vyhláškou a příslušné výkresy původní dokumentace ÚPO.
b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Území Změny je vymezeno administrativním územím obce Lukavec u Hořic, které se skládá ze tří katastrálních území – k.ú. Černín u Lukavce, Dobeš a Lukavec u Hořic. Změna, resp. ÚSES, je koordinována s navazujícími územně plánovacími dokumenty s ÚPD sousedních obcí a zároveň se ZÚR Královéhradeckého kraje. Obce Šárovcova Lhota, Tetín, Červená Třemešná a město Lázně Bělohrad pořizují nový ÚP, město Hořice má starý ÚPSÚ z oku 1998, ve znění následujících změn. Vlastní koordinace Změny s ÚPD sousedních obcí spočívá v souladu vymezení RBC H050 Byšičky, RBK H022 a RBK 736 na hranicích jednotlivých obcí. Regionální ÚSES je v rámci změny doplněn a upřesněn v souladu se ZÚR. Změna není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 (která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 dne 20. 7. 2009). Z PÚR nevyplývá pro území obce Lukavec u Hořic žádný požadavek. Řešené území není dotčeno ani koridorem či plochou technické infrastruktury. Ze stanovených obecných priorit územního plánování v dokumentu PÚR ČR 2008 se v řešení Změny obráží zejména následující body: 14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (Viz také UAEU, část III.6 čl. 25, 27; viz také čl. 19 PÚR ČR 2006) - Změna řeší zastavitelnou plochu I/Z1 zařazenou ve funkci VX (rodinná farma s možností bydlení) a plochy změn v krajině I/K1 a I/K2 pro zalesnění. Nejedná se tedy o vymezení nové zastavitelné plochy pro realizaci nových RD.
16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR - byl důsledně zvažován vliv na urbanistickou strukturu, na krajinu i další hodnoty vyžadující ochranu. ÚPO Lukavec u Hořic je v souladu s PÚR ČR 2008 schválenou usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009. Řešení Změny č. 1 není v rozporu s požadavky z PÚR vyplývajícími. Území obce Lukavec u Hořic je řešeno v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje, které byly vydány krajským zastupitelstvem dne 8. září 2011 usnesením č.22/1564/2011 a nabyly účinnosti 16. listopadu 2011. Z pořízených ZÚR vyplývá pro území obce požadavek na respektování regionálního biokoridoru RBK 734, RBK 735/2, RBK 736 a RBK H022 a regionálního biocentra RBC H050 Byšičky. Správní území obce Lukavec u Hořic je součástí území s vyváženým rozvojovým potenciálem a leží v oblasti krajinného rázu - Cidlinsko. Změnou je ÚPO Lukavec uváděna do souladu s vydanými ZÚR, kdy dochází k vymezení prvků regionálního významu, které jsou obsaženy v ZÚR, avšak ne v ÚPO Lukavec u Hořic. V ÚPO Lukavec jsou v souladu se ZÚR vymezeny prvky regionálního ÚSES – RBK 735/2, RBK 734. Změnou č.1 se v souladu se ZÚR v ÚPO Lukavec vymezují RBK H082, RBK 736 a RBC H050 Byšičky. Změnou jsou respektovány priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v ZÚR královéhradeckého kraje. Ze stanovených priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje jsou zohledněny především: -
Priorita 8) ochrana územních podmínek pro zachování potenciálu zemědělství a lesního hospodářství;
-
Priorita 17) péče o zemědělský půdní fond (dále jen „ZPF“) a pozemky určené pro plnění funkce lesa (dále jen „PUPFL“) jako jednu z hlavních složek životního prostředí.
Změna č.1 ÚP Lukavec u Hořic je v souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje.
c) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích (cíle územního plánování § 18, odst. 1 stavebního zákona). Změna je řešena s ohledem na zachování přírodních, kulturních, civilizačních hodnot území včetně urbanistických a architektonických (cíle územního plánování § 18, odst. 4 stavebního zákona). Změna řeší plochy změny v krajině I/K1 a I/K2 - návrh zalesnění. Změna je v souladu s úkoly územního plánování vyjádřenými v § 19 stavebního zákona.
d) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Bude doplněno pořizovatelem po projednání návrhu Změny dle § 53, odst. 4 stavebního zákona.
e) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Dne 30. 8. 2012 bylo usnesením Zastupitelstva obce Lukavec u Hořic schváleno zadání pro zpracování Změny č. 1. Územního plánu Lukavec u Hořic. Toto zadání je návrhem Změny respektováno - viz přehled dále (uspořádání se vztahuje k jednotlivým požadavkům formulovaným v zadání). ad a) Změna není v rozporu se zájmy vyplývajícími z Politiky územního rozvoje ČR 2008, rovněž lokalita Změny nekoliduje se ZÚR Královéhradeckého kraje a ani se širšími vztahy v okolí záměrů (podrobněji viz kap. b) Odůvodnění. Součástí Změny je doplnění a upřesnění prvků ÚSES regionálního charakteru. Z ÚAP nevyplynuly pro řešení Změny žádné konkrétní požadavky, limity využití území vycházející z právních předpisů, správních rozhodnutí a vlastností území jsou respektovány; ad b) Předmětem projednávaného zadání bylo vymezení zastavitelné plochy ve funkci výroba a skladování - zemědělská malovýroba v k.ú. Černín u Lukavce a dvě plochy změn v krajině pro zalesnění; ad c) Plošné a prostorové uspořádání území a krajiny není předmětnou Změnou dotčeno, v rámci urbanistické koncepce nedošlo k zásadním změnám. Změnou byly prověřeny regulativy a stanoveny nové - podrobněji viz kap. g) Odůvodnění Změny; ad d) Koncepce jednotlivých druhů technické a dopravní infrastruktury se pořízenou Změnou nemění. Lokality I/Z1 bude zásobována médii technické infrastruktury individuálním způsobem; ad e) Navržená Změna nepředstavuje ohrožení hodnot řešeného území. Z přírodních hodnot je respektován a doplněn regionální ÚSES; ad f) Oproti předpokladům schváleného zadání Změny č.1 došlo k vymezení VPO pro prvek ÚSES - regionální biokoridor RBK H022, z důvodu nutnosti budoucího zajištění jeho funkčnosti.; ad g) Jsou respektovány obecné požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů. OP letištního radiolokačního prostředku, jsou Změnou respektovány; ad h)
Nevyplynuly žádné požadavky;
ad i)
Byla vymezena zastavitelná lokalita I/Z1;
ad j) Při řešení Změny nevyvstala potřeba vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií; ad k) Při řešení Změny nevyvstala potřeba vymezení ploch a koridorů pro prověření regulačním plánem; ad l) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území není součástí odůvodnění Změny, posouzení Změny nebylo požadováno; ad m)
Zpracování variant nebylo požadováno;
ad n) Změna obsahuje textovou část a grafickou část, tzn. Hlavní výkres, resp. Návrh funkčního využití území – výřezy a Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací – výřezy z důvodu vymezení VPO. Odůvodnění Změny obsahuje textovou část a grafickou část, tzn. Koordinační výkres – výřezy, Výkres předpokládaných záborů půdního fondu - výřezy. Grafická část dokumentace je provedena na podkladu katastrální mapy v měřítku 1:5000.
f) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Lokalita I/Z1 – změna z původního funkčního využití pozemků – zemědělské plochy, na funkci výroba a skladování – zemědělská malovýroba. Dle aktuálního stavu katastru nemovitostí se jedná o pozemek zahrady (par. č. 97/3 k.ú. Černín u Lukavce). Zastavitelná plocha je situována západně od Černína u Lukavce. Podmínky pro využití plochy s rozdílným způsobem využití výroba a skladování – zemědělská malovýroba jsou stanoveny v závazné části této Změny. Z urbanistického hlediska se jedná o funkci v kulturní krajině žádoucí, která má historické opodstatění;
V ochranném pásmu PP Lukavecký potok, která je součástí soustavy NATURA 2000 platí dle ustanovení § 37 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny, že k danému účelu (ke stavební činnosti, terénním a vodohospodářským úpravám, k použití chemických prostředků a změnám kultury pozemku) je v navazujících řízeních nutný souhlas orgánu ochrany přírody – lokalita I/Z1 leží na hranici ochranného pásma. Koncepce uspořádání krajiny: Změnou byl ze schválených Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje (v souladu s ustanovením § 36 odst. 5 a § 43 odst. 3 stavebního zákona) převzat a upřesněn ÚSES regionálního charakteru. Změnou č.1 se vymezuje RBC H050 Byšičky, RBK H022 a RBK 736. Porovnáním ZÚR a ÚPO Lukavec u Hořic bylo zjištěno, že v ÚPO tyto prvky vymezeny nejsou nebo jsou vymezeny jako prvky lokálního ÚSES, což není v souladu se ZÚR. Další prvky regionálního charakteru (RBK 734, RBK 735/2) jsou v ÚPO vymezeny. ÚSES je Změnou vymezen a upřesněn v souladu se ZÚR, včetně koordinace s navazujícími územně plánovacími dokumentacemi ať již schválenými či rozpracovanými. V souvislosti s vymezení RBK H022 se ruší lokální biokoridor, který byl v ÚPO Lukavec vymezen v trase RBK. Lokalita I/K1 - změna plochy v krajině z původního funkčního využití pozemků - zemědělské plochy, na funkci lesní plochy. Dle aktuálního stavu katastru nemovitostí se jedná o pozemky trvalých travních porostů a ostatní plochy (par. č. 606/1, 609/1, 604/2 k.ú. Lukavec u Hořic). Lokalita I/K2 - změna plochy v krajině z původního funkčního využití pozemků - trvalý travní porost, na funkci lesní plochy. Dle aktuálního stavu katastru nemovitostí se jedná o pozemek orné plochy, využívané jako trvalý travní porost (par. č. 52 k.ú. Dobeš). Jedná se o návrh zalesnění 2 lokalit, které tvoří prostorově ohraničené enklávy zemědělsky využívaných pozemků vstupujících do souvislého lesního celku. Koncepce dopravy se Změnou nemění a vychází ze stávajících dopravních poměrů. Lokalita Změny je, resp. bude napojena na stávající systém dopravy. Koncepce technické infrastruktury se nemění a nedochází k žádné změně. Lokalita Změny je, resp. bude napojena na existující systémy TI, v případě absence sítí TI bude technická infrastruktura řešena individuálním způsobem. Pořízenou Změnou nebyly vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby ani plochy asanace. Pořízenou Změnou, dle ZÚR, bylo vymezeno veřejně prospěšné opatření pro prvek ÚSES - RBK H022. RBC H050, RBK 736, RBK 735/2 a RBK 734 nebyly vymezeny jako VPO a to z důvodu jejich funkčnosti. Vztah k hodnotám řešeného území, limity využití území: Obecně je nutno respektovat skutečnost, že řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického dědictví. Na území s archeologickými nálezy je stavebník povinen dle § 22 a 23 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, oznámit záměr stavební činnosti Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci na dotčeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav AV ČR a oprávněná organizace jsou povinny uzavřít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajištění ochrany a záchrany archeologických památek. Archeologický limit využití území je obecným limitem pro postup stavebníka při vlastních zemních pracích. Při umisťování staveb a využití území je nutno respektovat nejen podmínky využití a prostorového uspořádání dané příslušnými podmínkami využití funkčních ploch, ale také limity využití území vyplývající z právních předpisů, správních rozhodnutí a vlastností území: V administrativním území obce se nachází Přírodní památka Byšičky (kód 1986) a Přírodní památka Lukavecký potok (kód 5695), EVL NATURA Byšičky (CZ0524048) a EVL NATURA Lukavecký potok (CZ0523279). V ochranném pásmu PP Lukavecký potok, která je součástí soustavy NATURA 2000 platí dle ustanovení § 37 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny, že k danému účelu (ke stavební činnosti, terénním a vodohospodářským úpravám, k použití chemických prostředků a změnám kultury
pozemku) je v navazujících řízeních nutný souhlas orgánu ochrany přírody - lokalita I/Z1 leží na hranici ochranného pásma. Budoucí realizací záměru Změny se zásadně nezmění odtokové poměry v území. V administrativním území obce se nachází 2 sesuvy potenciální a jeden sesuv aktivní. Změnou nejsou dotčeny. Je nutné respektovat prvky ÚSES lokálního i regionálního významu. Na území obce se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 102 (ÚAP) – letiště vč. OP viz pasport č. 136/2009 (VUSS Pardubice). Vydání závazného stanoviska podléhá výstavba v celém správním území obce. Řešeným územím procházejí turistické a cykloturistické trasy, které je nutné respektovat. Při hranici I/K2 vede červená turistická trasa a cyklotrasa č. 4134). Pořizovanou Změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci Změny nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou vymezeny plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. Z hlediska požární ochrany se nemění celková koncepce stanovená územním plánem obce. Jako zastavitelná je řešena lokalita I/Z1, která je vymezena mimo souvislou zástavbu. Příjezd hasičské techniky bude zajištěn ze stávající místní komunikace, zdrojem požární vody pro lokalitu bude studna v lokalitě I/Z1 (hloubka 27m) s vydatností odpovídající potřebám zajištění požární vody. Předmětná Změna je řešena v souladu se zákonem 183/2006 Sb. v platném znění a jeho prováděcími vyhláškami, v planém znění. Grafickou část Odůvodnění Změny č.1 tvoří „Výkres předpokládaných záborů půdního fondu – výřezy“ a „Koordinační výkres – výřezy“, obojí v měřítku 1:5000.
g) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH V souvislosti s vyhodnocením účelného využití zastavěného území a v souvislosti s vyhodnocením potřeby nových zastavitelných ploch dle § 53 odst. 5) stavebního zákona je nutno konstatovat, že Změnou nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy pro bydlení. Změnou je vymezena zastavitelná plocha I/Z1, západně od Černína. Pro lokalitu byla definována nová plocha s rozdílným způsobem využití výroba a skladování - zemědělská malovýroba. Důvodem vymezení zastavitelné plochy je realizace rodinné farmy s možností bydlení, přičemž na plochu navazují zemědělské pozemky v budoucnu využívané pro chov hospodářských zvířat. Plocha s touto funkcí se v ÚPO nevyskytuje a je vymezena touto změnou. Změna je tedy řešena na základě konkrétního podnikatelského záměru, pro toto specifické využití není možno využít jinou plochu obsaženou v ÚPO Lukavec u Hořic. S ohledem na výše uvedené je vymezení nové zastavitelné plochy odůvodnitelné. Jedná se o tradiční funkci typickou v kulturní, zemědělsky využívané krajině.
h) VYODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Změnou je vymezena následující zastavitelná plocha: Lokalita I/Z1 – jedná se o vymezení zastavitelné plochy pro výrobu a skladování - zemědělská malovýroba v západní části administrativního území obce na pozemku p.č. 97/3 v k. ú. Černín u Lukavce. Vymezením nedochází k narušení souvislých honů zemědělsky využívaných pozemků. Jedná se o plochu minimálního rozsahu ležící při okraji místní části Černín, přičemž se jedná o půdu III. třídy ochrany.
Číslo lokality
Přehled předpokládaného odnětí půdního fondu – zastavitelné plochy
Návrh funkčního využití lokality
celková výměra lokality (ha)
I/Z1 ∑
VX SOUHRN
0,18 0,18
Výměra zemědělské půdy dílčí Třída BPEJ výměra ochrany (ha) 54702
III.
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
0,18 0,18
Změnou je vymezena následující plochy změn v krajině: Lokalita I/K1 – jedná se o plochu změny v krajině navrženou k zalesnění v severovýchodní části administrativního území obce na par. č. 606/1, 609/1, 604/2 k.ú. Lukavec u Hořic. Plocha vyplňuje souvislý lesní komplex přesahující hranice obce. Lokalita I/K2 – jedná se o plochu změny v krajině navrženou k zalesnění v severovýchodní části administrativního území při hranici obce na par. č. 52 k.ú. Dobeš. Plocha vyplňuje souvislý lesní komplex přesahující hranice obce. Jedná se o návrh zalesnění 2 lokalit, které tvoří prostorově ohraničené enklávy zemědělsky využívaných pozemků vstupujících do souvislého lesního celku
Číslo lokality
Přehled předpokládaného odnětí půdního fondu – plochy změn v krajině
Návrh funkčního využití lokality
celková výměra lokality (ha)
I/K1
PUPFL
1,09
I/K2 ∑
PUPFL SOUHRN
0,37 1,46
Výměra zemědělské půdy dílčí Třída BPEJ výměra ochrany (ha) 56701 99 52011
V. IV.
0,42 0,14 0,37 0,93
Výměra nezemědělských pozemků (ha)
0,53 0,53
Změnou nedochází k záboru ploch určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). Změnou dochází k zalesnění v rámci ploch I/K1 a I/K2 o rozloze 1,46 ha. Změnou jsou vymezovány prvky ÚSES regionálního charakteru. Zábor ZPF se předpokládá pouze u RBK H022, který bude spočívat zejména v doplnění břehové zeleně podél vodoteče. Zábor se předpokládá v rozsahu cca 0,8 ha. Realizace prvků ÚSES bude mít pozitivní vliv na ekologickou stabilitu krajiny a tedy i na ZPF v řešeném území.
i) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Koordinovaným stanoviskem č.j. KrÚ 12008/UP/2012/Va ze dne 6.8.2012 ve smyslu ust. § 47 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu orgán posuzování vlivů na životní prostředí Krajského úřadu Královéhradeckého kraje podle ustanovení § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění a dle kritérií uvedených v příloze č. 8 tohoto zákona došel dotčený orgán k následujícímu závěru, že návrh
zadání Změny č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic není požadováno zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Zároveň koordinovaným stanoviskem č.j. KrÚ 12008/UP/2012/Va ze dne 6.8.2012 v souladu s § 45i odst.1 zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny jako orgán příslušný dle ustanovení § 77 a odst. 4 písm. n) zákona vydává stanovisko, že Změna nemůže mít významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani na evropsky významné lokality. Z těchto důvodů nebylo zpracováno ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Lze konstatovat, že změna je takového charakteru, že nebude mít negativní vliv na udržitelný rozvoj území.
j) STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 A SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO S ODŮVODNĚNÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY NEBYLY ZOHLEDNĚNY Nebyl stanoven požadavek na vyhodnocení Změny č.1 z hlediska vlivů na životní prostředí, resp. udržitelný rozvoj území.
k) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE Změna č. 1 neřeší prvky tohoto charakteru.
l) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti nepodali do 7 dnů ode dne veřejného projednání žádné námitky.
m) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Do 7 dnů ode dne veřejného projednání nikdo neuplatnil své připomínky
Poučení: Proti Změně č.1 Územnímu plánu obce Lukavec u Hořic, vydané formou opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst.2 správního řádu podat opravný prostředek. Opatření obecné povahy nabude účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce Obecního úřadu Lukavec u Hořic, po tuto dobu je v úplné podobě k nahlédnutí na Obecním úřadě Lukavec u Hořic, na Městském úřadě Hořice, oddělení územního plánování a regionálního rozvoje a na webových stránkách www.horice.org/cz/urad-uzemniho-planovani. Změna č. 1 Územního plánu obce Lukavec u Hořic bude po nabytí účinnosti uložena na Obecním úřadě Lukavec u Hořic, na Městském úřadě Hořice, oddělení územního plánování a regionálního rozvoje, na Krajském úřadě Královéhradeckého kraje a na webových stránkách www.hradeckralove.org Podle tohoto opatření obecné povahy se postupuje při rozhodování v území podle stavebního zákona a dalších právních předpisů
Jaroslava Kazdová
David Hladík
místostarostka obce
starosta obce
