,
Další veřejně prospěšná opatření jsou stanovena pro některé prvky lokálního ÚSES,stávající oznakatastr. předmět / účel dotčené pozemky v čení území katastrálním území V U87
VV, LU
Návrh úpravy biocentra BC 7 (úprava zeleně)
V U88
LU
Návrh úpravy biokoridoru BK 5 (úprava zeleně)
<309>,<2786>,
V U89
TV, VV
Návrh úpravy biokoridoru BK 5 (úprava zeleně)
52
<98>, <455>,
7.1.5. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ K OCHRANĚ PŘÍRODNÍHO, KULTURNÍHO A ARCHEOLOGICKÉHO DĚDICTVÍ (V G) podmiňující veř. prosp. stavby
lok.
označ.
účel stavby
LU
V G100
Rekonstrukce zámku Lukavec
<163>
V G101
Nové ozelenění (odclonění) DK07 zemědělského areálu od nového příjezdu do městyse
V G102
Nová parková plocha jako pokračování zámeckého parku včetně nové nového příjezdu ke hřbitovu (zároveň odclonění dřevozpracujícího závodu) Ochranná zeleň nových průmyslových ploch Ochranná zeleň stávajícího zemědělského areálu
TV
V G103
VV
V G104
dotčené pozemky
(PK461), PK125/1, 148/1
7.1.6. STAVBY A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY STÁTU (V B) Veřejně prospěšné opatření není stanoveno. Na tato opatření se předkupní právo nevztahuje. 7.1.7. PLOCHY ASANACÍ A ASANAČNÍCH ÚPRAV (V A) Na tyto úpravy se předkupní právo nevztahuje. označení
katastr. území
předmět / účel asanace
dotčené pozemky v katastrálním území
A80
LU
Rekultivace skládky a založení ochranné zeleně NP K42
A90
VV
Asanace zemědělského areálu
<2298>, (2297/1), <2299/2>, <2299/1>, <2301>,(2302),(2303), <2304>, <2305>, <2292>, <2293>
V…
53
8. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO, S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVŮ KATASTRÁLNÍCH ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ DLE§5 ODST1 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA 8.1 PLOCHY PRO VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY A VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO (P) Předkupní právo u uvedených staveb bude vloženo ve prospěch městyse Lukavec, (čísla dotčených pozemků bez závorek <..>). Předkupní právo dle ust. § 101 stavebního zákona, pro parcelní čísla uvedené v závorkách (..) Územní plán Lukavec neuplatňuje, neboť tyto jsou ve vlastnictví městyse Lukavec. Další stavby s předkupním právem (W + dotčené pozemky) jsou součástí předchozí kapitoly č. 7 8.1.1 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ (P O) podmiňující veř. prosp. stavby
lok.
označ.
účel stavby
LU
P O99
Muzeum židovského hřbitova
dotčené pozemky
86/1
8.1.2 VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ (P P) podmiňující veř. prosp. stavby
lok.
označ.
účel stavby
LU
P P50
Pěší průchod k židovskému hřbitovu
LU
P P51
VP s polní cestou k novému rybníku a s doprovodnou zelení
LU
P P52
LU
P P53
LU
P P54
VP jako účelový příjezd ke kempu Hronský rybník s doprovodnou zelení Rekonstrukce účelové komunikace, výsadba doprovodné zeleně Přeložení účelové komunikace mimo dřevozpracující závod s doprovodnou zelení
54
dotčené pozemky
83/2, 86/6, 86/1, 86/1, 86/4 PK1869/2, PK1875, PK1876/2, PK1881,PK1884PK1 892,PK1895PK1907 ,PK1924,PK1925, (PK1927/4), (PK1927/5) PK2008,2004/2, (2694) 265/1,265/2, PK263/1
podmiňující veř. prosp. stavby
lok.
označ.
účel stavby
LU
P P55
LU, VV
P P62
Připojení účelové komunikace na nadjezd po vybudování obchvatu Lukavce s doprovodnou zelení Turistická trasa Lukavec - Bezděkov – Hronský rybník úprava cest s doprovodnou zelení (možné vedení nové naučné stezky)
LU
861/2, PK862
P P67
Naučná stezka Lukavec – vodojemy jižně od obce - Lukavec
P P56
Ochranná zeleň s chodníkem
DK07
P P57
Ochranná zeleň s chodníkem
DK07
P P58
Ochranná zeleň s účelovou komunikací
DK07
P P59
Veřejné prostranství s parkovou zelení
D01
55
dotčené pozemky
2006, 2023/1,
označ.
účel stavby
podmiňující veř. prosp. stavby
dotčené pozemky
P P60
Ochranná zeleň s chodníkem
D04
P P61 P P63
Veřejné prostranství s parkovou zelení Veřejné prostranství s parkovou zelení
P P64 P P65
Veřejné prostranství s parkovou zelení Obnova cesty od Lukavce ke Zlatému potoku s doprovodnou zelení
VV
P P66
Založení cesty umožňující přístup do lesa s doprovodnou zelení
LU
P P68
LU
P P69
Založení cesty v ochranné zeleni vůči přeložce komunikace II. třídy s přístupem k vodoteči Založení chodníku v ochranné zeleni vůči přeložce komunikace II. třídy s přístupem k vodoteči
PK2381, PK2245, PK2244, PK2243, PK2242, PK2241, PK2238 PK2237, PK2234, PK2232, PK2227, PK2208 PK2180, PK2179 PK1478/1, PK1478/2 (198/35), (196/33) (2685/1), (2685/2), (2676), PK2593, PK2556, PK2555, PK231 PK281, PK280, PK277, PK276, PK274, PK260, PK259 PK1628, PK1631, PK1600, PK1602
LU
P P70
Založení ochranné zeleně vůči přeložce komunikace II. třídy s chodníkem a podchodem k rybníku
LU
P P71
Založení ochranné zeleně vůči přeložce komunikace II. třídy s chodníkem k rybníku
lok.
8.2
PK1602, PK1570/2, PK1570/1, (2699), PK1574, PK1567, PK1563, PK1557 PK1417, PK1418/1, PK1421, PK1516/2, PK1516/1, PK1512, PK1511, PK1513, PK1508/3, PK1504/1, PK1503/1 PK931/1, PK920, PK919, PK918, PK909, PK895, PK908
NÁLEŽITOSTI Z HLEDISKA ZÁPISU NA LISTY VLASTNICTVÍ
(K ZAPSÁNÍ PŘEDKUPNÍHO PRÁVA MĚSTYSE LUKAVEC K UVEDENÝM POZEMKŮM DO LISTU VLASTNICTVÍ NA KATASTRÁLNÍM ÚŘADĚ).
lok.- ozn.
druh VPS /VP
ve prospěch
kat. území
dotčené pozemky
Lukavec
PK1600, PK1603, PK1604, PK1627, PK1626, PK1628, PK1631, PK1629, PK1632, PK1633, PK1635, PK2698,
Pro dopravní infrastrukturu W D07
VPS
Kraje Vysočina
56
lok.- ozn.
druh VPS /VP
ve prospěch
kat. území
dotčené pozemky
Týmova Ves
PK1637, PK1602, PK1936, PK1934, PK1932, PK1570/2, PK1570/1, PK1569, PK1556, PK1557, PK1563, PK1567, PK1574, PK1307, 1396/9, 1492/10, PK1415, PK1416, PK1417, PK1418/1, PK1421, PK1518, PK1517, PK1515, PK1514, PK1513, PK1510, PK1511, PK1508/3, PK1504/1, PK1503/1, PK1501/2, PK1501/1, PK1496/2, PK1494/1, PK1493/2, PK1493/1, PK1489/7, PK1489/3, PK1487, PK1486, PK1482, PK1480/2, PK1477/2, PK1475, PK1476, PK1477/1, PK1471, PK1469, PK1444, PK1443, PK1439/1, PK1311, PK931/1, PK920, PK919, PK918, PK909, PK910, PK908, PK895, PK894, PK887, PK889, PK882, PK881, PK880, PK862, PK872, PK874, PK284/4, PK284/5, PK284/6, PK284/38,PK 284/39, PK284/1, 281/15, PK281/1, PK275, 271/10, PK281/2, 281/4, st.259, 279, 278 125/3, PK125/3, PK125/1
W D00
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
1396/9, PK1418/2, PK1419, 1492/9
W D01
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
PK1525, PK1526, PK1527
W D02
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
PK1513, PK1514, PK1515, PK1517, PK1508/3, PK1510, PK1518, PK1525, PK1526, PK1527, 1492/9
W D04
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
207, 2240, 2239, PK2237, PK2234, PK2232, PK2227, PK2208
W D05
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
101, PK2185/1, PK2223
W D06
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
86/1, 86/3
Pro technickou infrastrukturu – odvodnění a kanalizace W T10
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
PK2671
W T11
VPS
městyse Lukavec
Velká Ves
410/12, PK72/1
57
lok.- ozn.
druh VPS /VP
ve prospěch
kat. území
dotčené pozemky
W T22
VPS
městyse Lukavec
Velká Ves
W T26
VPS
městyse Lukavec
Lukavec
PK67, PK372 PK1413, PK1412, PK1395, PK1396,PK1411/3, PK1396/1
Lukavec
PK2202
Pro technickou infrastrukturu – energetika W T46
VPS
městyse Lukavec
Pro snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami VPS PK1867/1, PK1867/3, W R81 městyse Lukavec Lukavec PK1867/2, PK1867/4, PK1867/5, PK1867/6, PK1867/7, PK1867/8, PK1867/9, PK1867/10, PK1867/11, PK1867/12, PK1867/13, PK1867/14, PK1867/15, PK1867/16, PK1867/17, PK1867/19, PK1867/20, PK1867/21, PK1867/22, PK1867/23, PK1867/24, PK1867/25, PK1865/3, PK1865/1, PK1865/4, PK1865/5, PK1865/6, PK1865/7, PK1865/8, PK1865/9, PK1865/10, PK1865/11, PK1865/12, PK1865/13, PK1865/13, PK1865/14, PK1865/15, PK1865/16, PK1865/17, PK1865/18, PK1865/19, PK1865/20, PK1865/21, PK1865/22, PK1865/23, PK1865/24 VPS PK838, PK886/2, PK935, W R82 městyse Lukavec Lukavec PK937 W R91 VPS městyse Lukavec Lukavec PK1398/1, PK1399, PK1385, PK1384,PK1205,PK1121/7 W R92
VPS
městyse Lukavec
Velká Ves
PK388/2, PK410, PK416
Pro stavby občanského vybavení VPS P O99 městyse Lukavec
Lukavec
86/1
Veřejná prostranství VP P P50
městyse Lukavec
Lukavec
83/2, 86/6, 86/1, 86/1, 86/4,
P P51
VP
městyse Lukavec
Lukavec
P P52
VP
městys Lukavec
Lukavec
PK1869/2, PK1875,PK1876/2, PK1881, PK1884, PK1892, PK1895, PK1907, PK1924, PK1925, PK2008,2004/2,
P P54
VP
městys Lukavec
Lukavec
265/1, 265/2, PK263/1
58
lok.- ozn.
druh VPS /VP
ve prospěch
kat. území
dotčené pozemky
P P55
VP VP
městys Lukavec
Lukavec
861/2, PK862
městyse Lukavec
Lukavec
2006, 2023/1, 2035/1, PK2803/1, PK2760/1, PK2760/2, PK2761, 2655, 2657/3, 2641,
Velká Ves
1030/1, 1029/1, 1028, 1027, 1026/1, 1025, 1024/2, 1198
P P62
P P67
VP
městyse Lukavec
Lukavec
PK284/44, PK244, PK405, PK559/1, PK559/2, PK374
P P57
VP
městyse Lukavec
Lukavec
889/61, 889/67, PK887, PK880
P P58
VP
městys Lukavec
Lukavec
P P60
VP
městyse Lukavec
Lukavec
P P61
VP
městys Lukavec
Lukavec
PK1439/1 PK2381, PK2245, PK2244, PK2243, PK2242, PK2241, PK2238 PK2180, PK2179
P P63
VP
městys Lukavec
Lukavec
PK1478/1, PK1478/2
P P65
VP
městyse Lukavec
Lukavec
P P66
VP
městyse Lukavec
Velká Ves
P P68
VP
městyse Lukavec
Lukavec
PK2593, PK2556, PK2555, PK231 PK281, PK280, PK277, PK276, PK274, PK260, PK259 PK1628, PK1631, PK1600, PK1602
P P69
VP
městyse Lukavec
Lukavec
PK1602, PK1570/2, PK1570/1, PK1574, PK1567, PK1563, PK1557
P P70
VP
městyse Lukavec
Lukavec
PK1516/2, PK1516/1, 1512, PK1417,PK1418/1,PK1421, PK1511, PK1513, PK1508/3, PK1504/1, PK1503/1
P P71
VP
městyse Lukavec
Lukavec
PK931/1, PK920, PK919, PK918, PK909, PK895, PK908
9. STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ DLE §50 ODST.6 STAVEBNÍHO ZÁKONA Pro návrh územního plánu Lukavec není relevantní.
59
10. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI POČET LISTŮ TEXTOVÉ ČÁSTI DOKUMENTACE BEZ ODŮVODNĚNÍ: 32 POČET VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI DOKUMENTACE BEZ ODŮVODNĚNÍ: 5
ČÁST II . 1. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ , VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ 1.1
PLOCHY A KORIDORY ÚZEMNÍCH REZERV
Územní plán vymezuje plochy územních rezerv pro připravované přeložky silnice II/128. označ. lokality LU
funkční plocha R1
upřesněná charakteristika hlavního využití
Další související stavby
Rezerva pro homogenizaci silnice II/128 – Veřejná infrastruktura funkční plocha DS LU R2 Rezerva pro homogenizaci silnice II/128 – Veřejná infrastruktura funkční plocha DS TV R3 Rezerva pro homogenizaci silnice II/128 – Veřejná infrastruktura funkční plocha DS TV R4 Rezerva pro homogenizaci silnice II/128 – Veřejná infrastruktura funkční plocha DS Podmínkou pro budoucí využití územní rezervy je v případě přípravy výstavby: • provedení posouzení vlivu investice na životní prostředí, včetně fauny, hlučnosti atd. podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a prokázání veřejného zájmu, vybudování křížení se stávajícími silnicemi a cestami a založení ploch mimolesní zeleně na nevyužitých částech původních silnic a kolem přeložek. Další podmínkou pro budoucí využití územní rezervy je: • prokázání potřeby jednotlivých úseků přeložek a zapracování záměrů nadmístního významu do Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina.
2. VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI Územní plán Lukavec nevymezuje takovéto plochy.
60
3. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE, STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJÍ POŘÍZENÍ A PŘIMĚŘENÉ LHŮTY PRO VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI 3.1
VYMEZENÍ PLOCH PRO ÚZEMNÍ STUDIE
V řešeném území se stanovují tato komplexní území, jež budou součástí zpracování územních studií : Všechny lokality jsou vymezeny ve výkrese Základního členění území. ÚZEMÍ ROZVOJOVÉ LOKALITY BYDLENÍ LUKAVEC – SEVER Zahrnuje celé rozvojové území za rybníkem Lázeň s rozvojovými plochami BI – Z9, VS – Z7 a ZO – K8, obsahující nové místní komunikace, sídelní zeleň a velké množství rodinných domů v členitém terénu. Územní studie bude respektovat tyto podmínky: a) Bude řešeno umístění staveb vůči terénu i s ohledem na stavební geologii, aby byla zajištěna bezkonfliktní koncepce lokality z hledisek zakládání staveb. b) Při výstavbě na zastavitelných plochách maximálně dbát na ochranu současné zeleně. c) Optimalizovat prostorové uspořádání stavebních objektů a strukturu zeleně na veřejných prostranstvích, včetně vlivu na ráz krajiny. Citlivě volit architektonické řešení staveb s ohledem na zachování krajinného rázu a charakteru sídla, nevytvářet nevhodné dominanty v území. Stanovuje se lhůta pro pořízení studie do 31. 12. 2018. ÚZEMÍ ROZVOJOVÉ LOKALITY BYDLENÍ A PODNIKÁNÍ LUKAVEC – VÝCHOD Zahrnuje celé rozvojové území mezi historickou zástavbou Lukavce a novou přeložkou silnice II/128 s navrženými plochami BI – Z21, VS – Z16, Z17, Z18 a ZO – K14, K15 a ZV Z20, obsahující nové místní komunikace, sídelní zeleň a velké množství rodinných domů v návaznosti na urbanisticky hodnotnou lokalitu. Územní studie bude respektovat tyto podmínky: a) Bude řešeno umístění staveb vůči terénu i s ohledem na stavební geologii, aby byla zajištěna bezkonfliktní koncepce lokality z hledisek zakládání staveb. b) Při výstavbě na zastavitelných plochách maximálně dbát na ochranu současné zeleně. c) Optimalizovat prostorové uspořádání stavebních objektů a strukturu zeleně na veřejných prostranstvích, včetně vlivu na ráz krajiny. Citlivě volit architektonické řešení staveb s ohledem na zachování krajinného rázu a charakteru sídla, nevytvářet nevhodné dominanty v území. Stanovuje se lhůta pro pořízení studie do 31. 12. 2018. ÚZEMÍ ROZVOJOVÉ LOKALITY NERUŠÍCÍHO PRŮMYSLU V LUKAVCI Zahrnuje území dnešních polí jižně od Lukavce při silnici II/128 na Pacov s rozvojovými plochami VL – Z6, Z7 a ZO – K5, obsahující dále nové místní a účelové komunikace pro zónu. Množství nových výrobních hal menších rozměrů ukrytých v ochranné zeleni, které budou realizovány postupně (tj. směrem od stávající váhy a až po naplnění ploch
61
schválených již v ÚPnSÚ na plochách ostatních), ale na základě jednotného zastavovacího plánu, musí být řešeno včetně napojení na stávající silnice a také s ohledem na vedení pěších tras v ochranné zeleni. Územní studie průmyslového areálu bude respektovat tyto podmínky: a) Bude řešeno umístění staveb vůči terénu i s ohledem na stavební geologii, aby byla zajištěna bezkonfliktní koncepce areálu z hledisek zakládání staveb. b) Pokud budou překročeny hygienické limity hluku v nejbližším chráněném venkovním prostoru staveb a v chráněném venkovním prostoru, budou navržena účinná protihluková opatření. Proces výstavby rozšířené části závodu DDL zajistit tak, aby odpovídal požadavku minimalizace hlukové zátěže. c) Pokud by byl v řešeném území umístěn nový zdroj znečišťování ovzduší, nutno situaci řešit a v souladu se zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona č. 93/2004 Sb., a z hledisek zabezpečení zájmů ochrany ovzduší bude respektován zákon č. 201/2012 Sb. d) Vytvářet podmínky pro napojení stávajících i nových výrobních kapacit v jižní části Lukavce na energetický plyn, a v těchto souvislostech i podmínky pro zrušení vytápění TTO – těžkými topnými oleji. e) Zajistit výstavbu ČOV s odpovídající čistící kapacitou dle požadavků zákona (předpoklad cca 300E.O.) v rámci výstavby areálu. f)
Při výstavbě na zastavitelných plochách maximálně dbát na ochranu současné zeleně. Na území rozvojové plochy nerušící průmyslové výroby skupinu vzrostlých stromů v JZ části úvozu, především největší javor klen s vysokou krajinářskou a dendrologickou hodnotou, zachovat. Při projektování a realizaci rozšířené výstavby závodu DDL dále respektovat požadavek nezbytného kácení dřevin.
g) Optimalizovat prostorové uspořádání objektového souboru a strukturu zeleně na ploše, včetně vlivu na ráz krajiny. Citlivě volit architektonické řešení staveb s ohledem na zachování krajinného rázu a charakteru sídla, nevytvářet nevhodné dominanty v území. h) V případě realizace staveb v navrhovaných funkčních plochách požadovat co nejnižší nevratný zábor zemědělského půdního fondu a opatření pro maximální zdržení resp. zasáknutí dešťových vod na pozemcích (vč. retenční nádrže min.1000m3). i)
Za zvýšené zábory ZPF jako kompenzaci zvětšit rozsah ozelenění stávajícího i nového závodu Dřevozpracující družstvo Lukavec, a to nejen po obvodu DDL.
Stanovuje se lhůta pro pořízení studie do 31. 12. 2018.
4. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU V ROZSAHU PODLE PŘÍLOHYČ.9, STANOVENÍ, ZDA SE BUDE JEDNAT O REGULAČNÍ PLÁN Z PODNĚTU NEBO NA ŽÁDOST, A U REGULAČNÍHO PLÁNU Z PODNĚTU STANOVENÍ PŘIMĚŘENÉ LHŮTY PRO JEHO VYDÁNÍ Územní plán Lukavec nevymezuje takovéto plochy.
62
5.
STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ
Stanovení pořadí změn v území (Etapizace) se neurčuje. Všechny plánované plochy a veřejná infrastruktura jsou realizovatelné nezávisle na časovém horizontu (předpoklad je do roku 2030), pouze se závislostí na podmiňujících VPS.
6. VYMEZENÍ URBANISTICKY NEBO ARCHITEKTONICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT U budov a lokalit zvláště označených územím plánem (Urbanisticky a architektonicky hodnotné soubory zástavby a architektonicky cenné budovy či přímo kulturní památky) se předepisuje požadovat projekt a dohled od architekta.
6.1 VYMEZENÍ URBANISTICKY A ARCHITEKTONICKY HODNOTNÝCH SOUBORŮ ZÁSTAVBY Vymezení těchto souborů je vyznačeno v Hlavním výkrese, zahrnuje území ohraničená takto: VELKÁ VES Zahrnuje veškerou zástavbu a veřejná prostranství uvnitř hranice zastavěného území, doplněného o všechny navazující rozvojové plochy. LUKAVEC Zahrnuje náměstí, veřejná prostranství a historickou zástavbu kolem centrálního prostoru sídla TÝMOVA VES Zahrnuje náves a veřejná prostranství tohoto sídla.
63
ODŮVODNĚNÍ
64
1.
VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
1.1
POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
ZADÁNÍ: Pořízení územního plánu • Žádost městyse Lukavec o pořízení územního plánu ze dne 25. 11. 2009 + výpis z usnesení ze 17. schůze Zastupitelstva městyse Lukavec č. ZM/153/2009 ze dne 12. 11. 2009. Zpracování, projednání a schválení zadání • Oznámení o zahájení projednání návrhu zadání ze dne 29. 3. 2010 • Schválení zadání územního plánu Lukavec - usnesení z 20 zasedání Zastupitelstva městyse Lukavec č. 174/2010 ze dne 20. 5. 2010. KONCEPT: • Oznámení veřejného projednání konceptu územního plánu včetně vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ze dne 19. 7. 2011. • Zveřejnění oznámení veřejnou vyhláškou nejméně 15 dnů předem • Veřejné projednání konané dne 29. 8. 2011 v 15:00 hodin • Schválení pokynů pro zpracování návrhu územního plánu Lukavec – Zastupitelstvo městyse dne 10. 11. 2011 pod č. usnesení zm/56/2011 NÁVRH: Společné jednání o návrhu ÚP s dotčenými orgány • Oznámení společného jednání o návrhu územního plánu Lukavec ze dne 20. 12. 2011 • Společné jednání s dotčenými orgány dne 10. 1. 2012 Posouzení návrhu nadřízeným správním orgánem – Krajským úřadem • stanovisko ze dne 5. 3. 2012 pod č. j. KUJI 12251/2012, OUP 185/2010-Br-6 Řízení o územním plánu • Oznámení o zahájení řízení o územním plánu ze dne 7. 3. 2012 • Zveřejnění oznámení veřejnou vyhláškou nejméně 30 dnů předem • Veřejné projednání konané dne 25. 4. 2012 v 15:00 hodin • O průběhu veřejného projednání byl proveden záznam Opakované veřejné projednání o návrhu územního plánu • Oznámení o opakovaného veřejného projednání dne 28. 5. 2012 • Zveřejnění oznámení veřejnou vyhláškou nejméně 30 dnů předem • Opakované veřejné projednání konané dne 18. 7. 2012 v 15:00 hodin • O průběhu veřejného projednání byl proveden záznam Druhé opakované veřejné projednání o návrhu územního plánu • Oznámení o opakovaného veřejného projednání dne 21. 5. 2013 • Zveřejnění oznámení veřejnou vyhláškou nejméně 15 dnů předem • Opakované veřejné projednání konané dne 27. 6. 2013 v 10:00 hodin • O průběhu veřejného projednání byl proveden záznam • Termín k podání námitek a připomínek byl 7 dnů od veřejného projednání – do 4. 7. 2013. • Termín k uplatnění stanovisek dotčených orgánů a nadřízeného orgánu byl 7 dnů od veřejného projednání – do 4. 7. 2013. Třetí opakované veřejné projednání o návrhu územního plánu • Oznámení o opakovaného veřejného projednání dne 30. 9. 2013
65
• • • • •
1.2
Zveřejnění oznámení veřejnou vyhláškou nejméně 15 dnů předem Opakované veřejné projednání konané dne 11. 11. 2013 v 15:00 hodin O průběhu veřejného projednání byl proveden záznam Termín k podání námitek a připomínek byl 7 dnů od veřejného projednání Termín k uplatnění stanovisek dotčených orgánů a nadřízeného orgánu byl 7 dnů od veřejného projednání
SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE
Z hlediska Politiky územního rozvoje (aktualizace 2008) schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009 (PÚR) se v ÚP Lukavec řeší republikové priority: Je navržena komplexní ochrana a rozvoj přírodních kulturních a civilizačních hodnot území v jednotlivých kapitolách návrhu, zároveň je tím bráněno upadání venkovské krajiny, sociální segregaci, hospodářského i životního prostředí ve spolupráci s vedením obce. Správní území je řešeno komplexně ve všech místních částech, s širokou nabídkou zastavitelných ploch, včetně areálů brownfields, a zároveň je stejně podrobně řešeno využití krajiny, kde jsou všechny významné prvky chráněny a záměry do ní zasahující maximálně kompenzovány využitím, obnovou a zakládáním krajinné zeleně. Navržené prvky jsou předpokladem k rozvoji rekreace a cestovního ruchu pro návštěvníky, pro místní je navíc zlepšena veřejná infrastruktura, a to bez fragmentace krajiny, s výsledkem příznivějšího životního prostředí uvnitř sídel (emise, hluk,…). Podmínky pro preventivní ochranu území jsou zapracovány do návrhu ÚP, přestože významnější ohrožení území kromě hluku se s ohledem na umístění přeložky silnice II/128 nepředpokládá. Z hlediska technické infrastruktury jsou voleny technologie zajišťující vysokou kvalitu života, včetně doporučení využívání obnovitelných zdrojů. Na ÚP Lukavec se nevztahují kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území pro rozvojovou oblast a rozvojovou osu.
1.3 SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Územní plán je zpracován v souladu se Zásadami územního rozvoje (dále ZÚR) Kraje Vysočina ve znění aktualizace č.1. V územním plánu jsou zohledněny požadavky týkající se stávajících tras a koridorů nadmístního krajského významu (silnice II/128), regionálních ÚSES a krajinných typů. Na návrh řešení ÚP Lukavec se vztahují také požadavky vyplývající ze zařazení městyse do specifické oblasti krajského významu SOBk 1 v ZÚR Kraje Vysočina, ale žádné další požadavky vyplývající ze širších vztahů v území. V rámci SOBk 1 jsou stanoveny a pro územní plán Lukavec určující zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území, které jsou v územním plánu Lukavec dodrženy : c) zlepšují se parametry silnice II/128 pro vazby Lukavec – Pacov – I/19 vymezením koridoru homogenizace této silnice v šíři max. 40m od osy stávající komunikace e) aktivně se podporuje vytváření nových pracovních příležitostí v oblasti cestovního ruchu, rekreace a turistiky v této části Posázaví vymezením ploch pro sport, ubytování a vymezením nových turistických a naučných stezek včetně zpřístupnění židovského hřbitova s infocentrem f) podporuje se vytváření nových pracovních příležitostí zejména ve větších obcích, tedy i v Lukavci, vymezením rozvojových ploch pro dřevozpracující i zemědělské družstvo h) eliminují se možné negativní vlivy rozvoje na kulturní a civilizační hodnoty území (ochrana přes kapitolu 4 v II.části ÚP), včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví a na přírodní i krajinné hodnoty v území (návrh ochrany krajiny a územního systému ekologické stability); hodnoty jsou využity
66
jako prvek pro stabilizaci a rozvoj území (zpřístupnění a rozvoj zámku Lukavec a okolního zámeckého parku); i) respektují se skladebné části ÚSES (regionální doplněn o lokální biocentra a současně s lokálním ÚSES napojen na okolní obce) i pozitivní znaky charakteristik krajinného rázu (zalesněné hřbety Strážiště, zarostlá údolí potoků). V rámci SOBk 1 jsou stanoveny a pro územní plán Lukavec určující tyto úkoly pro územní plánování, které jsou v územním plánu dodrženy: a) byly prověřeny možnosti zlepšení místní komunikační sítě a s ohledem na připravovaný obchvat Lukavce a potřebu omezení dopravy přes náměstí vymezena místní komunikace do nové lokality rozvoje na východě Lukavce; b) byly prověřeny možnosti využití potenciálu obcí pro rozvoj komerčních aktivit cestovního ruchu (zámek Lukavec, kemp u Hronského rybníka, privátní ubytování v celé obci) a s ohledem na deficit technické infrastruktury navrženy nové ČOV pro všechny místní části; d) byl ověřen rozsah zastavitelných ploch a předpoklad jejich využitelnosti vzhledem k dopravní a technické infrastruktuře v oblasti (stanoveny rozvojové plochy s podmiňujícími VPS veřejné infrastruktury, v konceptu včetně etapizace) při respektování kulturních, přírodních a civilizačních hodnot území (tyto nejsou návrhy ohroženy, naopak je jim přikládána důležitost a ochrana). Další podrobnosti jsou uvedeny v kapitole splnění zadání. Pro koncepci ochrany a rozvoje hodnot území stanovují ZÚR tyto úkoly pro územní plánování s vazbou na Lukavec, které jsou v územním plánu dodrženy: Přírodní hodnoty d) prosazují se přirozená a přírodě blízká opatření na zvýšení retenční schopnosti krajiny jako jsou ochrana a tvorba přirozených mokřadních ekosystémů, lužních lesů, ekologicky příznivá revitalizace koryt a rybníků; f) minimalizuje se zábor kvalitní zemědělské pudy, zejména půd první a druhé třídy ochrany v místech, kde umístění obce umožňuje výběr a lokalizaci rozvojových ploch na nižších třídách ochrany (požadavek byl ale v ZÚR spojen především s ochranou před záborem pro výstavbu VE a FVE, které územní plán vylučuje) Krajinné hodnoty: a) identifikují se pozitivní znaky krajinného rázu, zejména znaky uvedené v bodu (119)písm.c), další nejsou zastoupeny (krajinářsky exponovaným územím je vrch Strážiště a údolí Martinického potoka, které jsou horizontem a předělem krajinné scenérie pohledově exponovaného prostoru okolí Lukavce, s kulturní dominantou kostela sv. Václava, jenž jsou narušeny viditelnými emisemi stávajícího Dřevozpracujícího družstva Lukavec), a stanovují se podmínky pro jejich ochranu zejména vhodným rozmístěním ploch s odlišným využitím (ochranná zeleň kolem DDL a jeho „neviditelné rozšíření“) spolu se stanovením regulativů omezujících výšku a plošný rozsah staveb ve všech plochách; b) v rámci koncepce uspořádání krajiny jsou vymezeny místa krajinného rázu v řešeném území, spolu s charakteristikou a podmínkami k zajištění ochrany pozitivních hodnot krajinného rázu daného místa. Civilizační hodnoty Dopravní infrastruktura: d) u koridorů pro umístění homogenizace silnice II/128 bylo jejich vymezení v územním plánu obce Lukavec dále zpřesněno a byla zajištěna jejich koordinace s ostatními záměry v územním plánu Lukavec; f) při upřesňování koridoru dopravní infrastruktury v ÚPD byly respektovány: f.1) kulturní a civilizační hodnoty, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví;
67
f.2) přírodní a krajinné hodnoty; f.3) skladebné části ÚSES a pozitivní charakteristiky krajinného rázu; f.4) ochranná pásma a další limity rozvoje území; Územní plán považuje ochranu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot za svou prioritu, a proto důsledně chrání kvalitní zemědělské půdy ve volné krajině, podporuje obnovu lesozemědělské krajiny a její stabilitu. Zaměření Lukavce v rámci specifické oblasti je podřízeno rezidenčně výrobní funkci svébytného (kdysi střediskového) sídla. V územním plánu je navržena koordinace dopravních záměrů s rozvojovými plochami místního významu, skladebnými částmi ÚSES a rozvojových ploch s krajinným rázem. ZÚR na území Kraje Vysočina stanovují pro územní plánování úkol, který územní plán Lukavec plní, odstraňovat dopravní závady na silniční síti nadmístního významu řešením obchvatu obcí a přeložek stávajících tahů silnic, a vymezují koridor silnice II. třídy číslo 128 v šířce 80 m pro homogenizaci stávajícího tahu, který územní plán Lukavec upřesňuje a stanovuje veřejně prospěšné stavby DK07 – silnice II/128. ZÚR ve znění aktualizace č.1 stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území ÚSES, které nebyly součástí schváleného zadání ÚP Lukavec, ale jsou v územním plánu dodrženy: a) respektují se plochy a koridory pro biocentra a biokoridory ÚSES jako nezastavitelné s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny; b) stavby dopravní a technické infrastruktury v plochách a koridorech pro biocentra a biokoridory ÚSES budou upraveny pro zajištění funkčnosti skladebných částí ÚSES; c) technická a vegetační opatření v plochách a koridorech pro biocentra a biokoridory ÚSES jsou podřízena požadavkům na zajištění funkčnosti skladebných částí ÚSES Stejně tak úkoly pro územní plánování: a) je zpřesněno vymezení regionálních a nadregionálních biocenter a biokoridorů v souladu s metodikou ÚSES tak, aby byly dodrženy jejich minimální parametry a zajištěna jejich funkčnost; b) při zpřesňování vymezení regionálních a nadregionálních biocenter a biokoridorů jsou respektovány též jiné zájmy v území, zejména požadavky na ochranu vodohospodářsky významných zdrojů; c) ochranná zóna (pásmo) nadregionálních biokoridoru se v daném území nenachází, ale požadavek, aby nebyla jejich součástí zastavěná území je uplatněn v rámci všech úrovní ÚSES. Zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území i úkoly pro územní plánování jsou splněny. Jsou respektována a upřesněna veřejně prospěšná opatření ze ZÚR - U152, U156, U184, U189, U190 – územní systémy ekologické stability. K souladu s vyhodnocením se zásadami určenými pro činnosti v území a s hlavním cílovým využitím krajiny ve stanovených typech krajiny územní plán přispívá tím, že: V jihovýchodní části území – lesní - zachovává hlavní cílové využití krajiny, navíc pouze s možností homogenizace silnice II/128 dle ZÚR V severovýchodní části území lesozemědělské harmonické - zachovává hlavní cílové využití krajiny, navíc pouze s možností homogenizace silnice II/128 dle ZÚR Na zbývající části území se všemi místními částmi - lesozemědělské ostatní - zachovává hlavní cílové využití krajiny, navíc s pouze s možností rozšíření ekonomických aktivit DDL, přičemž respektuje zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území.
68
ZÚR po aktualizaci č.1 také stanovují pro oblasti krajinného rázu tyto specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, které nebyly součástí zadání ÚP Lukavec: CZ0610-OB005 Pelhřimovsko a) věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umísťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu do exponovaných průhledů; b) zachovat prvky historického členění krajiny. CZ0610-OB015 Pacovsko a) neumisťovat výškové stavby v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat ve vyvýšených prostorech, odkud se budou uplatňovat jako dominanta mnoha dalších oblastí, nebo budou v kontrastu sestávajícími dominantami kostelních věží nebo se budou uplatňovat v interiérech komponované krajiny. Tyto zásady byly podkladem pro rozhodování i při volbě vhodných řešení v územním plánu Lukavec. V rámci vymezení ploch nebyly navrhovány území pro výstavbu výškových objektů a plochy nezastavěného území byly lépe začleněny do krajinného rámce. Dále ZÚR po aktualizaci č.1 stanovují ve všech oblastech krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území zásadu chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny, což nebylo součástí schváleného zadání ÚP Lukavec, jimiž jsou zejména: a) typický reliéf v makro i mezo měřítku; b) typická struktura kulturní krajiny včetně stop tradičních způsobů hospodaření; c) přírodní složky krajiny, charakter zalesnění, lesních okrajů, vzorek drobných ploch a linií zeleně apod.; d) historické krajinářské úpravy; e) hydrografický systém včetně typického charakteru údolí daného jak jeho morfologií tak historickým využitím toku; f) typické kulturní dominanty v krajinné scéně a to včetně typické siluety; g) sídelní struktura; h) urbanistická struktura sídel; i) měřítko a hmota tradiční architektury; j) typické siluety sídel a charakter okrajů obcí s cennou architekturou, urbanistickou strukturou a cennou lidovou architekturou; k) omezení pro jednotlivé stavby a zařízení vyplývající z ustanovení uvedených v bodech (146e) se nevztahují na veřejně prospěšné stavby uvedené v bodech (150) – (163) ZÚR, v případě, že stanovisko příslušného orgánu k vyhodnocení vlivu ZÚR popř. územního plánu na udržitelný rozvoj území nebo k vyhodnocení vlivu stavby na životní prostředí bude ve vztahu k realizaci stavby souhlasné. Z těchto charakteristických znaků návrh územního plánu stanovuje zásady pro místo krajinného rázu Lukavecko.
1.4
VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
Územní plán vytváří rámce pro zabezpečení trvalého souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Toho dosahuje zejména • • •
regulací funkčního využití celého řešeného území s cílem stabilizovat a posílit udržitelné využívání ochranou pozitivních znaků utvářejících území a lokalit s vysokou hodnotou krajinného rázu, kvality životního prostředí, včetně ochrany kvality podzemních a povrchových vod snižováním potenciálních rizik a přírodních katastrof v území a zvyšováním přirozené retence srážkových vod
69
•
•
• •
• • •
vytvořením územně technických podmínek pro rozvoj sídelní funkce na úroveň odpovídající poloze a významu sídla v aglomeračním prostoru nad Pacovem, ale současně zamezení nepřiměřenému rozšiřování zástavby mimo zastavěné území v místních částech, při dodržení respektive restituci charakteru zástavby umožněním rozvoje kvalitního bydlení vymezením rozvojových ploch v zastavitelných plochách v kvalitních lokalitách pro tuto funkci především pro rodinné domy v Lukavci, Bezděkově vytvořením územně technických podmínek pro rozvoj elementárních funkcí nezbytných pro trvalé a celoroční bydlení v Lukavci a pro rekreační využití okolí všech místních částí koncepcí urbanistického uspořádání vycházející z respektování principu kontinuity dlouhodobě utvářeného aglomeračního uspořádání městyse, vycházející z postupné regenerace prostor dotčených zemědělskou a průmyslovou činností a vytvářející územně technické předpoklady pro přiměřené hospodářské a rekreační využití krajinné části území vytvořením územně technických podmínek pro nezávadnou výrobu a přiměřené zemědělské využití krajiny jako zdroj ekonomické prosperity městyse a jeho obyvatel koncepcí dopravy, jež minimalizuje její negativní dopady na obytné a rekreační využití v územním obvodu městyse koncepcí technického vybavení, jež zajišťuje napojení všech nových rozvojových lokalit na systémy technické infrastruktury a bezrizikové odstraňování všech splaškových odpadních vod jejich čištěním v čistírnách odpadních vod
1.5
VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
Územní plán Lukavec vychází z územně analytických podkladů ORP Pacov, které spolu s doplňkovými průzkumy zjistily a posoudily stav území a jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty. Výsledky byly shrnuty v rozboru udržitelného rozvoje území a jeho SWOT analýze, která prověřila přínosy, příležitosti, problémy a rizika ve všech rovinách hospodářského a sociálního rozvoje a přírodního a životního prostředí. Na základě nich územní plán stanovuje koncepci rozvoje území, potřebu změn v území především pro kvalitní bydlení, veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace, urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a stanovuje podmínky pro provedení změn včetně obnovy a rozvoje sídelní struktury. Pořadí provádění změn v území navazuje pouze na nezbytnost vybudování veřejné infrastruktury před samotnou zástavbou rozvojových ploch. Územní plán vytváří podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků přírodě blízkým způsobem, a to v rámci vyvážení všech pilířů udržitelného rozvoje, tedy i z hlediska vytvoření podmínek pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn. Komplexním řešením území včetně zajištění podmínek civilní ochrany, rekonstrukčních a rekultivačních zásahů do území, ochrany území před negativními vlivy záměrů a regulací rozsahu ploch pro využívání přírodních zdrojů zajišťuje podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území. Snaží se uplatňovat poznatky z oborů architektury, urbanismu, územního plánování, ekologie, památkové péče a dalších v rámci možností daných územnímu plánu prováděcími vyhláškami ke stavebnímu zákonu.
1.6 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ V dokumentaci odůvodnění územního plánu je výjimečně užíváno pojmů nedefinovaných stavebním zákonem. Nerušící výroba (průmysl) - jedná se o lehký průmysl, skladování, logistiku, jehož negativní vliv nad přípustnou mez nepřekračuje hranice areálu.
70
1.6.1 PLOCHY S JINÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ, KTERÉ NEJSOU STANOVENY VYHLÁŠKOU O OBECNÝCH POŽADAVCÍCH NA VÝSTAVBU Plochy s rozdílným způsobem využití jsou v ÚP navrženy v souladu s vyhláškou 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a dále jsou podrobněji členěny: V případě Ploch bydlení je v území zastoupena zástavba jak rodinných tak bytových domů, jenž má zcela odlišný způsob využívání: - v rodinných domech – městské a příměstské – RD bez možnosti využívání pozemku pro malé domácí hospodářství - v rodinných domech – venkovské – RD a hospodářská stavení s dvory - v bytových domech – bydlení v bytových domech s možným nebytovým využitím parterů - lze pouze podmíněně připustit využití pro RD V případě rekreace nezastavitelných
je
třeba
rozlišovat
rekreační
zařízení,
odlišit
je
od
území
– rodinná rekreace - chalupy a chaty s vlastní zahradou,vyhovující definici rod.domu dle SZ – na plochách přírodního charakteru - chaty a chalupy, veřejná tábořiště, rekreační louky – zahrádkářské osady (zahrádku)
zahrádkářské chaty s omezenou velikostí pro každý dílec
Naopak v některých případech je vhodné umožnit větší rozsah využití ploch, avšak respektem ke stávající zástavbě, v rámci ploch smíšených obytných: - venkovské - bydlení v rodinných domech; občanské vybavení pouze v druzích a rozsahu potřebném pro obsluhu místních obyvatel Plochy občanského vybavení mají různé požadavky na velikost okolních pozemků (např. plochy sportu) a je třeba mezi nimi rozlišovat mezi plochami s budovami určenými pro veřejnost a komerčními soukromými: veřejná infrastruktura, tělovýchovná, sportovní zařízení, hřbitovy Plochy výroby a skladování nemusí mít nutně negativní vliv na okolí, ale zařazení takovýchto ploch do smíšených obytných není vhodné, proto se dále dělí: PLOCHY SMÍŠENÉ VÝROBNÍ - řemeslné výroby, služeb – vyloučení negativního vlivu vzhledem k nepřevažující výrobě nad službami, navíc možnost bydlení majitele PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ – lehký průmysl, zemědělská výroba – bez bydlení Obdobné předpoklady má i technická infrastruktura v rozsahu dopadů na využití ploch: - inženýrské stavby -menší dopad na využití ploch než např. stavby pro nakládání s odpady Plochy zemědělské jsou členěné prostorově pro dotvoření okolní krajiny dle stupně využití - orná půda - větší dopad na využití ploch než nízká a rozptýlená zeleň – maloplošná zeleň, louky, pastviny (TTP) Ostatní plochy s jiným způsobem využití než je stanoveno ve výše uvedené vyhlášce jsou používány – jedná se o plochy, které nemají zemědělské využití (protierozní apod.) a které přispívají k vyloučení či podstatnému omezení zastavitelnosti ploch v rámci sídla a zároveň vyjma soukromé zeleně jsou veřejnými prostranstvími:
71
Plochy systému sídelní zeleně – ochranná a izolační - izolační zeleň, liniová zeleň podél komunikací a vodotečí v sídle – soukromá, vyhrazená - plochy soukromé zeleně – zahrady, předzahrádky v zastavěném území – soukromá a vyhrazená nezastavěná - plochy soukromé zeleně – zahrady, sady se zemědělskou funkcí v nezastavěném území – na veřejných prostranstvích - plochy veřejné zeleně –parky a parkově upravená zeleň – přírodního charakteru v sídle - plochy zeleně udržované v přírodě blízkém stavu
1.7 VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Územní plán je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Během procesu pořizování nedošlo k dohodovacímu řízení s dotčenými orgány, tudíž ani k řešení rozporů s nimi. Požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí byl požadován, zpracován a projednán, významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast byl vyloučen. Požadavky podle zvláštních právních předpisů tak, jak byly uvedeny v jednotlivých stanoviscích dotčených orgánů, byly průběžně během procesu pořizování do návrhu územního plánu zapracovávány. 1.7.1 VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ PODMÍNEK A STANOVISEK PO FÁZI SPOLEČNÉHO JEDNÁNÍ Úprava návrhu územního plánu zohledňuje veškeré podmínky vzešlé ze společného jednání k návrhu územního plánu a připomínky obce. Veškeré dále nekomentované požadavky jsou v upraveném návrhu územního plánu splněny. V rámci aktualizace DÚR přeložky silnice II/128 byly procesem EIA zjištěny dodatečné požadavky na řešení souvislostí návrhu ÚP s následujícími projektovými fázemi a tyto byly předloženy k veřejnému projednání ÚP pro zapracování do upraveného návrhu v dokumentaci byly vyznačeny červeně.
1.8 PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU DLE § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA Pořizovatel provedl přezkoumání návrhu územního plánu dle § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a konstatuje, že nehledal žádný nesoulad mezi politikou územního rozvoje, Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina, s cíli a úkoly územního plánování, dále s požadavky stavebního zákona, požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů. Zároveň se ztotožňuje se zprávou o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, se stanoviskem krajského úřadu podle § 50 odst.5 a jeho zohledněním, dále se zdůvodněním přijatého řešení včetně vybrané varianty č.2 a s vyhodnocením účelného využití zastavěného území a s vyhodnocením potřeby vymezení zastavitelných ploch, které zpracoval projektant, a to bez výhrad.
2.
VYHODNOCENÍ ŘEŠENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU PODLE
72
VÝSLEDKŮ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ DLE § 53 ODST. 1) ZÁK. 183/2006 SB. 2.1
VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ
Stanoviska dotčených orgánů podle stavebního zákona: - Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, pracoviště Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno – stanovisko ze dne 23. 12. 2011 pod čj. 2519/560/11, 54229/P/11 Souhlasné stanovisko Krajský úřad Kraje Vysočina odbor dopravy a silničního hospodářství, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava – stanovisko ze dne 9. 1. 2012 pod č.j. KUJI 1778/2012 ODSH 29/2012 Stanovisko bez připomínek. -
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Tolstého 15, 586 01 Jihlava, územní pracoviště Pelhřimov, Pražská 1739, 393 01 Pelhřimov – stanovisko ze dne 11. 1. 2012 pod zn.: KHSV/24939/2011/PE/HOK/Tvr Souhlasné stanovisko
-
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Ke Skalce č.p. 32, 586 04 Jihlava, územní odbor Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov – koordinované stanovisko ze dne 10. 1. 2012 pod č.j.: HSJI-143-2/PE-2012, č. ev.: PE-1153/2011 Souhlasné koordinované stanovisko
-
Ministerstvo obrany - Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Teplého 1899, 530 02 Pardubice – Stanovisko ze dne 13. 1. 2012 pod č.j. MOCR 46497-2/2011-1420, čj.: 31 PE ÚP/2012 – 1420/PracČB Souhlasné stanovisko -
Státní energetická inspekce, Tolstého 15, 586 01 Jihlava – stanovisko ze dne 1. 2. 2012 ZN. 2110/11/061.103/Bě Souhlasné stanovisko
-
Krajský úřad Kraje Vysočina odbor životního prostředí, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava – stanovisko z hlediska ochrany ZPF ze dne 8. 2. 2012 pod č.j. KUJI 10047/2012, OZP 1231/2006 Udělení kladného stanoviska. -
Krajský úřad Kraje Vysočina odbor životního prostředí, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava – stanovisko z hlediska ochrany přírody a krajiny ze dne 8. 2. 2012 pod č.j. KUJI 10021/2012, OZP 1231/2006 Udělení kladného stanoviska.
-
Po zahájení řízení obdržel pořizovatel tyto stanoviska dotčených orgánů: - Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/6, 460 01 Liberec – stanovisko ze dne 14. 3. 2012, č.j. SBS 08006/2012 - Krajské ředitelství Policie ČR Kraje Vysočina, Vrchlického 46, 587 24 Jihlava – stanovisko ze dne 16. 3. 2012 pod č.j. KRPJ-1168-43/ČJ-2012-1600MN Stanoviska ostatních správců dopravní a technické infrastruktury a servisních organizací: -
Centrum dopravního výzkumu, v.v.i., Líšeňská 33a, 636 00 Brno – Vyjádření ze dne 16. 1. 2012 ZN. UP/0123/12
73
Bez připomínek. Povodí Vltavy s.p. závod Dolní Vltava, Grafická č.p. 36, 150 21 Praha 5 – vyjádření ze dne 23. 1. 2012 ZN. 4705/2012-242-Gá Připomínky: -
-
1. Vzhledem ke stáří kanalizace a předpokládaným vysoký nákladům na její rekonstrukci (kanalizace musí být v celé délce vodotěsná) a vzhledem k zamezení nátoku balastních vod na ČOV doporučujeme stávající jednotnou kanalizaci využít pro odvod srážkových vod a pro splaškové vody vybudovat nový kanalizační řád. 2. Technologie nově navržené ČOV bude navržena s ohledem na dosažení imisních standardů pro lososové vody dle nařízení vlády č. 71/2003Sb. v souladu s nejlepšími dostupnými technologiemi. 3. Po vybudování oddílné kanalizace a ČOV budou všechny objekty napojeny na veřejnou kanalizaci s následným odstavením jímek a dočasných čistících zařízení z provozu. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno – vyjádření ze dne 2. 4. 2012, Zn.: 001386/11300/2012
Připomínky veřejnosti a ostatních k upravenému návrhu územního plánu: Městys Lukavec – připomínka ze dne 13.4.2012 doručená pořizovateli dne 23.4.2012 pod č.j. MP/05094/2012 Připomínky: Na základě posouzení dokumentace k ÚR přeložky silnice II/128 (obchvat Lukavce) procesem EIA, se schválenými podmínkami pro další projektové fáze, požadujeme doplnění územního plánu o nové úpravy v krajině: 1) ponechat násyp přes údolí Lukaveckého potoka pouze zatravněný, bez výsadeb skupin stromů, tak aby se nezdůrazňoval jeho vizuální projev v krajině, 2) vymezit plochy pro dosadbu zeleně v údolí Lukaveckého potoka, v blízkosti budovaného násypu a tím zvýšit jeho začlenění do krajiny, 3) vymezit plochy krajinné zeleně mezi tělesem komunikace a rybníky Loutovec a Pavlovec a navázat tyto plochy na doprovodnou vegetaci rybníků. V návaznosti na tyto úpravy a výslednou podobu obchvatu požadujeme doplnit návrh územního plánu o úpravu vedení účelových komunikací v krajině pro zabezpečení přístupu k pozemkům a o úpravu vedení naučné stezky směrem ke Strážišti, bez dopadu na zábor ZPF. V rámci doplnění VPS, VPO a asanací požadujeme zahrnout obnovu koryt vodotečí a doplnění upravovaných biocenter, biokoridorů a interakčních prvků. Dále budou projednány pozemky k překupnímu právu. Zapracování námitek a připomínek: Po veřejném projednání bylo provedeno vyhodnocení výsledku projednání s určeným zastupitelem a provedeno zapracování připomínek vznesených v průběhu projednání do návrhu územního plánu. Připomínky Povodí Vltavy s.p. byly vyhodnoceny jako opodstatněné a byly projektantem zapracovány do textové výrokové části, do oddílu 4.2 Technická infrastruktura pod bod 5), 7) a 9). Připomínky městyse Lukavec byly vyhodnoceny jako opodstatněné a byly zapracovány do výrokové textové a grafické části návrhu územního plánu. Nově tak byly doplněny plochy
74
ochranné zeleně č. 47, 48, 49, 50 v k.ú. Lukavec. Dne 27. 4. 2012 byl Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí požádán o uplatnění stanoviska k připomínkám k územního plánu dle § 52 odst. 3 stavebního zákona. K uplatnění stanoviska byla stanovena přiměřená lhůta do 15. 5. 2012. Stanovisko bylo vydáno dne 22. 5. 2012 pod č.j. KUJI 35141/2012 OZP 1231/2006. Z hlediska zákonem chráněných zájmů ochrany ZPF bylo uděleno kladné stanovisko k plochám ochranné zeleně č. 47, 48, 49, 50 v k.ú. Lukavec. Vzhledem k doplnění návrhu územního plánu o nové návrhové plochy, bylo v souladu s § 53 odst. 2 stavebního zákona provedeno opakované veřejné projednání.
2.2
VYHODNOCENÍ OPAKOVANÉHO VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ
Stanoviska dotčených orgánů podle stavebního zákona: - Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, pracoviště Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno – stanovisko ze dne 11. 6. 2012 pod čj. 1253/560/12, 25011/P/12, 46660/ENV/12 Souhlasné stanovisko Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/6, 460 01 Liberec – stanovisko ze dne 28. 6. 2012, č.j. SBS 19820/2012 Stanovisko bez námitek -
Státní energetická inspekce, Tolstého 15, 586 01 Jihlava – stanovisko ze dne 20. 7. 2012 ZN. 1365/12/062.103/Bě Souhlasné stanovisko
-
Připomínky veřejnosti a ostatních k upravenému návrhu územního plánu: Nebyly vzneseny. Stanoviska dotčených orgánů k připomínkám a námitkám: Nebyly uplatněny Vzhledem k tomu, že územní plán nebyl vydán do konce roku 2012 a od 1. 1. 2013 vešla v účinnost novela stavebního zákona, došlo k další úpravě návrhu dle platného zákona.
2.3 VYHODNOCENÍ DRUHÉHO OPAKOVANÉHO VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ Dne 7. 2. 2013 zaslal pořizovatel projektantovi výzvu k úpravě návrhu územního plánu. V souladu s platnou novelou stavebního zákona č. 350/2012 Sb. byl projektant vyzván, aby části návrhu územního plánu, které jsou v rozporu s novými právními předpisy, vypustil. Vzhledem ke změně právních předpisů platných od 1. 1. 2013 bylo provedeno vypuštění částí územního plánu neodpovídajících platné legislativě. Následně bylo provedeno doplnění návrhu územního plánu o nové kapitoly dle platných předpisů, především z hlediska nutnosti dořešení vazeb vymezených VPS a VPO a předkupního práva. Výsledkem je přeznačení ploch VPO k ochraně přírodního a kulturního dědictví do ploch pouze s možností vyvlastnění. Dále přeznačení ploch VPS k ochraně přírodního a kulturního dědictví z ploch pouze pro uplatnění předkupního práva do ploch s možností vyvlastnění i uplatnění předkupního práva. Byla provedena úprava předkupního práva pouze k veřejně prospěšným stavbám a k veřejným prostranstvím. V květnu 2013 předložil projektant upravený návrh územního plánu. Vzhledem k podstatné
75
úpravě spočívající zejména ve změně výčtu pozemků veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření bylo oznámeno konání druhého opakovaného veřejného projednání. Stanoviska dotčených orgánů podle stavebního zákona po opakovaném projednání návrhu: -
Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, pracoviště Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno – stanovisko ze dne 23. 5. 2013 pod čj. 949/560/13, 17875/P/13, 34929/ENV/13
Souhlasné stanovisko Státní energetická inspekce, Tolstého 15, 586 01 Jihlava – stanovisko ze dne 21. 6. 2013 ZN. 1126/13/062.103/Bě Souhlasné stanovisko
-
Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/6, 460 01 Liberec – stanovisko ze dne 27. 6. 2013, č.j. SBS 15320/2013 Stanovisko bez námitek -
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Ke Skalce č.p. 32, 586 04 Jihlava, územní odbor Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov – koordinované stanovisko ze dne 1. 7. 2013 pod č.j.: HSJI-3027-2/PE-2013, č. ev.: PE-449/2013 Souhlasné koordinované stanovisko
-
Krajský úřad Kraje Vysočina odbor životního prostředí, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava – stanovisko z hlediska ochrany ovzduší ze dne 21. 6. 2013 pod č.j. KUJI 43887/2013, OZP 35/2013 Souhlasné stanovisko.
-
-
Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu , Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava – ze dne 2.7.2013 pod č.j. KUJI 35970/2013, OUP 185/2010-10 Skl
Stanovisko s připomínkami na úpravu návrhu územního plánu v souladu s platným stavebním zákonem a prováděcími vyhláškami ke stavebnímu zákonu. Stanoviska ostatních správců dopravní a technické infrastruktury a servisních organizací: - Česká geologická služba, správa oblastních geologů ČGS, Klárov 3/131, 118 21 Praha 1 – stanovisko ze dne 4. 6. 2013, zn. ČSG-441/13/0785*SOG-441/210/2013 Bez připomínek. Připomínky veřejnosti a ostatních k upravenému návrhu územního plánu: Nebyly vzneseny. Stanoviska dotčených orgánů k připomínkám a námitkám: Nebyly uplatněny
2.4 VYHODNOCENÍ TŘETÍHO OPAKOVANÉHO VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ Vzhledem k tomu, že Krajský úřad upozornil na nutnost další úpravy návrhu územního plánu, došlo k další úpravě návrhu dle platného zákona a prováděcích vyhlášek ke stavebnímu zákonu. V návrhu Územního plánu Lukavec došlo k následujícím úpravám, které byly
76
vyhodnoceny jako podstatná úprava vyžadující opakované veřejné projednání za účasti dotčených orgánů: Po dohodě s pořizovatelem a objednatelem byly doplněny oblasti krajinného rázu a zhodnocení souladu se stanovenými zásadami ZÚR a upravena struktura odůvodnění ÚP dle změněných předpisů. Během těchto úprav byly zjištěny další nesrovnalosti mezi návrhem ÚP zpracovaným před platností novel a požadavky krajského úřadu Kraje Vysočina dle nově platných předpisů. Výsledkem je proto doplnění a změna značení ploch návrhu územního plánu, změna značení ploch a koridorů VPS, VPO s možností pouze vyvlastnění. Dále byla do návrhu přidána plocha stávajícího kempu u Hronského rybníka jako plocha zastavitelná pro zajištění souladu se stavem (není možno vymezit zastavěné území, chybí zastavěná plocha v katastru nemovitostí). Došlo též k opravě rozsahu vymezených koridorů. Ostatní připomínky k formě územního plánu byly taktéž respektovány. Doporučení ke změně podmínek pro územní studie nebylo akceptováno s ohledem na stanovisko OŽP, které je požadovalo. Nemohly být taktéž zapracovány chyby okolních ÚP dokumentací bez souladu se ZÚR Kraje Vysočina (jedna ze dvou větví RBK408 vymezená na Martinickém potoce směrem západním neodpovídá ZÚR a vede tzv. nikam). V září 2013 předložil projektant upravený návrh územního plánu k třetímu opakovanému veřejnému projednání. Stanoviska dotčených orgánů podle stavebního zákona po opakovaném projednání návrhu: -
Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, pracoviště Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno – stanovisko ze dne 2.10.2013 pod čj. 1770/560/13, 35606/P/13, 69021/ENV/13
Souhlasné stanovisko Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/6, 460 01 Liberec – stanovisko ze dne 21.10.2012, č.j. SBS 29102/2013 Stanovisko bez námitek -
Státní energetická inspekce, Tolstého 15, 586 01 7.11.2013 ZN. 2097/13/062.103/Bě Souhlasné stanovisko -
Jihlava – stanovisko ze dne
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Ke Skalce č.p. 32, 586 04 Jihlava, územní odbor Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov – koordinované stanovisko ze dne 11.11.2013 pod č.j.: HSJI-5137-2/PE-2013, č. ev: PE-861/2013 Souhlasné koordinované stanovisko
-
-
Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu , Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava ze dne 18.11.2013 pod č.j. KUJI 66310/2013, OUP 185/2010-12 Skl
Stanovisko s připomínkami obsahující neúplné zapracování požadavků ze stanoviska ze dne 2.7.2013 pod č.j. KUJI 35970/2013, OUP 185/2010-10 Skl Stanoviska ostatních správců dopravní a technické infrastruktury a servisních organizací: - Česká geologická služba, správa oblastních geologů ČGS, Klárov 3/131, 118 21 Praha 1 – stanovisko ze dne 7.10.2013 , zn. ČSG-441/13/1527*SOG-441/565/2013 Upozornění na připomínky v předchozím stanovisku.
77
Připomínka obce k návrhu územního plánu Dne 5.11.2013 obdržel pořizovatel připomínku městyse Lukavec, která se týká upřesnění a úpravy odkanalizování místní části Týmova Ves. 1) zrušení rozvojové plochy TI - Z10, 2) zrušení VPS W T27, 3) zrušení předkupního práva k pozemku 380/1. Odůvodnění požadavku: Koncept územního plánu Lukavec zvažoval dvě varianty řešení odkanalizování, a to přečerpáváním na ČOV Lukavec nebo řešení lokální ČOV monoblokové či kořenové, ke které obec v budoucnu po zvážení všech okolností nepřistoupí. Zvolené řešení bude závislé na přečerpávání odpadních vod na ČOV Lukavec, které je v návrhu územního plánu již zapracováno, a tedy celková koncepce nakládání s odpadními vodami nebude změněna. Zapracování námitek a připomínek: Po veřejném projednání bylo provedeno vyhodnocení výsledku projednání s určeným zastupitelem a provedeno zapracování připomínky městyse Lukavec vznesené v průběhu projednání do návrhu územního plánu. Na základě podané připomínky a stanoviska krajského úřadu, jako nadřízeného orgánu byla provedena úprava, která nebyla vyhodnocena jako podstatná úprava návrhu ÚP, viz. § 53 odst. 2 stavebního zákona. Z tohoto důvodu nebylo nutné návrh projednat v opakovaném veřejném projednání. Výraz „podstatná úprava“ není dále ve stavebním zákoně upraven. Podle výkladu Ministerstva pro místní rozvoj se o podstatnou úpravu jedná v případech, kdy jsou úpravou návrhu ÚP nově dotčeny veřejné zájmy, dotčena vlastnická práva a je-li podstatně změněn návrh ÚP. Zapracováním této připomínky nebyl dotčen veřejný zájem ani vlastnická práva. Tyto připomínky byly vyhodnoceny jako opodstatněné a byly zapracovány do výrokové textové a grafické části návrhu územního plánu. Připomínky Krajského úřadu Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu , Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava ze dne 18.11.2013 pod č.j. KUJI 66310/2013, OUP 185/2010-12 Skl byly do návrhu územního plánu zapracovány.
2.5 NÁVRH VYHODNOCENÍ NÁMITEK A PŘIPOMÍNEK ÚZEMNÍHO PLÁNU LUKAVEC Po třetím opakovaném veřejném projednání vyhodnotil pořizovatel s určeným zastupitelem výsledky projednání, zajistil úpravu návrhu dle podané připomínky a stanoviska krajského úřadu jako nadřízeného orgánu a zpracoval v souladu s § 53 odst.1 stavebního zákona návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Oznámením ze dne 23.1.2014 byl dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu zaslán návrh rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu s termínem pro uplatnění stanovisek do 30 dnů od jeho obdržení. Stanoviska dotčených orgánů podle stavebního zákona k návrhu rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek územního plánu: Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Tř. 1. máje 858/6, 460 01 Liberec – stanovisko ze dne 28.1.2014, č.j. SBS 02558/2014 Stanovisko bez námitek -
Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu , Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava ze dne 3.2.2014 pod č.j. KUJI 5044/2014, OUP 185/2010-14 Skl
78
Stanovisko s připomínkami k vyhodnocení připomínek. Do odůvodnění územního plánu bylo pořizovatelem zapracováno odůvodnění připomínek. Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Ke Skalce č.p. 32, 586 04 Jihlava, územní odbor Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov – koordinované stanovisko ze dne 7.2.2014 pod č.j.: HSJI-504-2/PE-2014, č. ev: 59/2014 Souhlasné koordinované stanovisko
-
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Tolstého 15, 586 01 Jihlava, územní pracoviště Pelhřimov, Pražská 1739, 393 01 Pelhřimov – stanovisko ze dne 3.2.2014 pod zn.: KHSV/01188/2014/PE/HOK/Tvr Souhlasné stanovisko
-
Státní energetická inspekce, Tolstého 15, 586 01 12.2.2014 ZN. 152/14/062.103/Bě Bez připomínek
-
Jihlava – stanovisko ze dne
3. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 3.1
ŠIRŠÍ VZTAHY
3.1.1 POSTAVENÍ MĚSTYSE V OSÍDLENÍ Městys Lukavec se rozkládá cca 10 km severně od Pacova, 25 km západně od Humpolce a 17 km východně od Vlašimi na komunikaci II/128 Nová Bystřice – Čechtice. Územní obvod je součástí bývalého okresu Pelhřimov se stavebním úřadem v Pacově. Součástí Lukavce jsou místní části Týmova Ves a Velká Ves. Městys je situován na pomezí Řísnické a Želivské pahorkatiny, součásti Křemešnické vrchoviny, s krajinou pánvovitě prohnuté sníženiny, která přechází v plochá návrší. Nejvyšším bodem je vrch Hřeben (685 m n. m.), ležící v blízkosti přírodní dominanty – vrchu Strážiště. Správní území městyse charakterizuje lesozemědělské využívání pozemků, přičemž vliv lesního hospodářství je umocněn přítomností dřevozpracujícího družstva. Městys Lukavec leží v centrální části územního obvodu obce v rozmezí nadmořských výšek 580 – 600 m n. m. Historické jádro městyse sestává z několika oddělených sídelních částí. Lukavecký zámek s rozlehlým parkem, hospodářské budovy v bezprostřední blízkosti zámku sloužící dříve pro zajištění potřeb vrchnosti a nakonec souvislá zástavba usedlostí vesnického typu se štíty orientovanými na náměstí oválného půdorysu s dominantou kostela. Zadní trakty domů tvoří podlouhlá plužina (dříve užívaná k zemědělským účelům, dnes jako zahrada). K obci dříve náležely také mlýny (Bubenečský) a dvory (Týmova Ves) i dnes neexistující skelná huť a cihelna. Městys je spádovou obcí pro okolní obce. Je to dáno především přítomností základního občanského vybavení (škola, školka, knihovna a zázemí pro sportovní aktivity) a pracovními příležitostmi (především dřevozpracující družstvo). Sousedními obcemi jsou Čáslavsko, Vyklantice, Bratřice, Salačova Lhota, Mezilesí a Načeradec. Územní obvod obce Lukavec zahrnuje tři katastrální území: k.ú. Lukavec (kód katastrálního území 688771), k.ú. Velká Ves (kód k.ú.778656) a k.ú. Týmova Ves (kód k.ú. 688789), které dohromady mají rozlohu 2148 ha, s celkovým počtem 1090 obyvatel. V katastrálním území Lukavec se rozkládá hlavní sídlo městys Lukavec, severozápadním
79
směrem leží osada Bezděkov a dále pak jsou v krajině podél potoka situovány 3 mlýny (Hronský, Svinkův a Bubenečský). Sousedním katastrem na západní hranici je Velká Ves a na jihu Týmova Ves. V lesním komplexu Strážiště (J od Týmovy vsi) je kompletní infrastruktura pro zásobování obyvatel správní obce pitnou vodou kolem objektu myslivny. Nachází se zde několik zdrojů vody, čerpací stanice a vodojem. Všechny tyto objekty leží v ochranném pásmu zdroje pitné vody. K Týmově vsi také připadá odloučené území U Vondráků se zemědělským areálem, přilehlým rodinným bydlením a lesní lokalitou s myslivnou. Nejstarší písemná zmínka se týká Lukavecké fary, která je uváděna v rejstřících papežského desátku již k roku 1352. O umístění původní fary však nejsou dodnes přímo doložené zprávy. Lukavecký zámek (původní tvrz lukaveckých pánů) je udávána až roku 1543, její původ je však nesporně mnohem starší a jeho vznik je spjat s rytířským rodem Lukaveckých z Lukavce. Budova plnila současně obytnou i obranou vojenskou funkci. K budově náležela panská zahrada, poplužní dvůr a pivovar. Lukavečtí měli panství v držbě až do roku 1623. Po Bílé hoře roku 1623 se lukavecké panství dostalo rozhodnutím císařské komise mezi konfiskované statky a staly se předmětem prodeje. Zájem o ně projevil Jiří Wolf, svobodný pán z Pöttingu a Persinku. Kvůli posílení svého postavení koupil i okolní statky v Křešíně a Všebořicích. Jelikož však jeho zájmy přesahovaly hranice těchto bývalých panství, spravovala jeho majetek kancelář s úředníky v čele s hejtmanem. Po třicetileté válce si panství vystřídalo několik majitelů. Žádný z nich však panství neměl v držbě dlouho a jednalo se spíše o spekulativní převádění majetku z jednoho na druhého. Změnu přinesl až Teobald František z Dewaldu v jehož držení se panství nacházelo tři desetiletí. Lukavecké panství se v této době rozšířilo o statky Křešín, Mezilesí, Buřenice a Těchobuz. Po smrti Dewaldova nástupce procházelo panství opět řadou spekulativních koupí a prodejů. Poslední lukaveckou vrchností se stal v roce 1842 kníže Vilém Ludvík z Löwensteinu – Wertheimu – Freudenbergu. Se zrušením roboty se začala postupně měnit i tvář městečka a projevovalo se to především na postupném nárůstu počtu obyvatel i domů. Zatímco do počátku 19. století byl počet obyvatel i budov stabilní (60 - 70 budov), ve 40. letech 19. století stálo v obci již 156 domů. S tímto obdobím také souvisí významné rozšíření práv obyvatelstva – právo volby starosty, právo sdružování do spolků atd. K příznivému rozvoji živností přispělo založení Živnostenského společenstva Lukavec. V meziválečné a válečné době ubylo v Lukavci obyvatel. Jednak z důvodu úmrtí na frontách během 1. sv. války a pak také kompletním vyhlazením židovské komunity v Lukavci. Většina lukaveckých židů zemřela v roce 1943 v Osvětimi. Synagoga spolu s židovskou školou byla zdemolována v padesátých letech. V padesátých letech se v obci začíná rozvíjet dřevozpracující družstvo, které se orientuje na výrobu deskových materiálů a řeziva a také zemědělské družstvo. To se postupně začalo rozšiřovat o kravín a drůbežárnu. V roce 1974 se družstvo sloučilo s JZD Mezilesí a JZD Čáslavsko. V této době se v obci začala stavět kanalizace a vodovod, postavila se nová mateřská škola. V současnosti se v obci dále rozvíjí dřevozpracující družstvo, v roce 1992 bylo zemědělské družstvo nuceno se transformovat na družstvo vlastníků. Základní občanské vybavení městyse se nachází v centru obce v okolí zámku (Nová budova ZŠ, MŠ) a také na náměstí (obecní úřad s poštou, ordinace praktického lékaře a kulturní dům). Vybavenost sousedních obcí je pro městys nepodstatná. Vybavení a služby vyššího typu zajišťuje poliklinika Pacov a nemocnice Pelhřimov.
80
Územní plán městyse Lukavec vytváří předpoklady pro posílení jeho střediskové úlohy v rámci okolních obcí a posílení turistického a rekreačního potenciálu ve vazbě na kulturní památky (zámek, židovský hřbitov) Výrazně se rozšiřuje jeho infrastruktura, možnosti ubytování a rekreačního vyžití. KRAJINA Z geomorfologického hlediska je území součástí Pacovské a Želivské pahorkatiny, které leží na severním konci Křemešnické vrchoviny. Území obce má charakter pahorkatiny s nejvyšším vrcholem Hřeben (685 m n. m.) ležící v jižní části zájmového území v blízkosti významné dominanty kopce Strážiště (744 m n. m), která leží již na území sousedního katastru. Z hornin vyskytujících se v území dominuje pararula. Ta tvoří místy ostrůvky s příměsí kvarcitu. Pouze v blízkosti vodních toků se nachází nezpevněné kvartérní sedimenty. Vodní toky náleží do povodí Želivky (1-09-02). Západní část území odvodňuje Martinický potok (1-09-02-074/0), východní část území odvodňuje Lukavecký potok (1-0902-077/0) a jižní část území spadá do povodí Huťského potoka (1-09-02-045/0). Typickým znakem území jsou rozsáhlá prameniště (na ZPF odvodňovaná) a množství drobných vodních ploch. Na správním území obce se nachází množství menších vodních ploch. Největší vodní nádrž na území obce Lukavec je Hronský rybník na Martinickém potoce. Na Lukaveckém potoce se nachází rybníky Loutovec, Pivovarský, Kuchyňský rybník a několik bezejmenných rybníků na okraji obce Lukavec. Na východním okraji správního území leží Bubenečský rybník. Správu Martinického potoka jako významného vodního toku vykonává dle vyhlášky č. 28/1975 Sb. povodí Vltavy s.p. (Holečkova 106/8, Praha 5, 15024) Lukavecký potok teče po pozemcích náležícím soukromým osobám. Správu vodního koryta však zajišťují Lesy České republiky LČR podle určení par.48 odst.2 stejně jako u dalších nepojmenovaných vodních toků. Klimaticky spadá území do mírně teplé oblasti MT5 a MT3 (hřeben Strážiště) Klimatické charakteristiky dle Quitta Klimatická oblast T3 MT5 ∑ letní dny 20-30 30-40 ∑ dny s teplotou ≥ 10°C 120-140 140-160 ∑ mrazové dny 130-160 130-140 ∑ letní dny 40-50 40-50 ᴓ °C leden (-3) - (-4) (-4) - (-5) ᴓ °C duben 6-7 6-7 ᴓ °C červenec 16-17 16-17 ᴓ °C říjen 6-7 6-7 ∑ dnů se srážkami ≥ 1mm 110-120 100-120 ∑ srážek za vegetační období 350-450 350-450 ∑ srážek v zimním období 250-300 250-300 ∑ dnů se sněhovou pokrývkou 60-100 60-100 ∑ jasné dny 120-150 120-150 ∑ zatažené dny 40-50 50-60 V území převládá lesozemědělské využití půdy (krajinné typy 5M2, 5L13)*, což dokládají i hodnoty Corine Land Cover z roku 2006**. Na lesních pozemcích je vymezen místní i regionální ÚSES. Na těchto plochách by měla postupně převládat přirozená skladba lesa, ke které by mělo dojít při respektování k přírodě šetrným technologiím při hospodaření v lesích. V klimaxovém stadiu vývoje lesa by pak skladba porostů měla odpovídat potenciální
81
přirozené vegetaci, která pro danou oblast je: Biková bučina (Luzulo-Fagetum), jedlová doubrava (Luzulo albidae-Quercetum petraeae, Abieti-Quercetum) nebo lesnímu typu 5K (kyselá jedlová bučina) a 5S (svěží jedlová bučina). Místy jsou v území mapovány biotopy a to především na lesních okrajích, v podmáčených lokalitách a na vodních tocích. Biotop - označení
popis
T1.5
Vlhké pcháčové louky
Ekologie Vyskytují se na podmáčených glejových půdách v údolích potoků a na prameništích. Hladina podzemní vody je trvale vysoká, porosty však nesnášejí dlouhotrvající zaplavení. Vlhká tužebníková lada
T1.6 Ekologie
Vlhké půdy, většinou dobře zásobené živinami, podél potoků a na svahových prameništích. V jarních měsících mohou být dočasně zaplavovány. Vysokobylinná vegetace vzniká zpravidla z vlhkých pcháčových luk ponechaných ladem, s nimiž tvoří často mozaiku. Acidofilní suché trávníky bez význačného výskytu vstavačovitých
T3.5B
Ekologie výslunné svahy na rule. Sekundární vegetace vzniklá na místě původních teplomilných a acidofilních doubrav Údolní jasanovo-olšové luhy
L2.2A, L2.2B Ekologie
břehy vodních toků, svahová lesní prameniště a terénní sníženiny s hladinou podzemní vody ležící v malé hloubce a dočasně vystupující na půdní povrch. Acidofilní bučiny
L5.4 Ekologie
Mírné i strmější svahy s minerálně chudými půdami na kyselých silikátových horninách krystalinika ve výšce 400 – 1200 m n. m. Podmáčené smrčiny
L9.2B Ekologie
Vyskytují se od 500 m n. m. v okolí pramenišť a zamokřených terénních sníženinách. Pobřežní vegetace potoků
M1.5 Ekologie
Písčito-hlinité, hlinité až jílovité náplavy v korytech potoků a podmáčené plochy na březích. Některé typy této vegetace se vyskytují i v člověkem vytvořených kanálech. Za normálního stavu vody je půdní povrch mělce zaplaven. Vegetace letněných rybníků
M2.1 Ekologie
Dna letněných rybníků a rybniční okraje obnažené při krátkodobém nedostatku vody. Dosti variabilní vegetace i na dně jediného rybníka, přičemž nejlépe jsou vyvinuty porosty na
82
hlubokém jemném rybničním bahně. Makrofytní vegetace přirozeně eutrofních a mezotrofních stojatých vod
V1.G Ekologie
Přirozeně eutrofní a mezotrofní stojaté až mírně tekoucí vody. Vody přirozeného původu s vyrovnaným vodním režimem a silnou vrstvou organického bahna. * 5 = pozdně středověká krajina Hercynica M = lesozemědělské krajiny L = lesní krajiny 2 = krajiny vrchovin Hercynica 13 = krajiny výrazných svahů a skalnatých horských hřbetů
**2.1.1 Nezavlažovaná orná půda (cca 45% území) 3.1.2 Jehličnaté lesy (30%) 2.3.1 Louky a pastviny (cca 10%) 1.1.2 Nesouvislá městská zástavba (cca 10%) 2.4.3 Zemědělské oblasti s přirozenou vegetací (cca 5%)
3.1.2 ŠIRŠÍ DOPRAVNÍ VZTAHY ŽELEZNIČNÍ DOPRAVA
V řešeném území se nenachází. SILNIČNÍ DOPRAVA - Silnice II. a III. třídy: Řešeným územím prochází silnice II. třídy č. 128 Pacov – Lukavec – Čechtice, na níž ZÚR předpokládají vybudování obchvatů okolních obcí a úpravy stávajícího koridoru v Lukavci. Dále jsou to silnice III. třídy č. 1281 Lukavec – Košetice, č. 1272 Lukavec – Bezděkov – Horní Lhota, č. 1283 Bezděkov – Velká Lhota, a č. 1287 Lukavec – Týmova Ves. Dále je součástí řešeného území síť místních zpevněných komunikací v krajině propojující městys Lukavec a jeho místní části se sousedními sídly: Z hlediska spojení obcí se jedná o historickou komunikaci mezi Lukavcem a Zelenou Vsí. Další historické komunikace v současnosti nezpevněné vedou z Lukavce přes Důly do Velké Lhoty a z Velké Lhoty přes Třetiny do Zelené a Týmovy Vsi a na druhou stranu do Slavětína. Z Lukavce vede další historická komunikace přes mlýny do Štědrovic a Křešína, z Týmovy Vsi pak také přes hájovnu pod Strážištěm do Salačovy Lhoty. OBSLUHA HROMADNOU DOPRAVOU Městys Lukavec je obsluhován autobusovou hromadnou dopravou z Pacova, Vlašimi i z Prahy a poskytuje i přímo z Lukavce další spojení např. přes Bezděkov a Velkou Ves do Práchňan nebo přes Čáslavsko do Křešína. Četnost spojů je v současné době přijatelná. Zastávky ostatních místních částí jsou omezeny na tři na silnici u DDL, Týmovy Vsi, a Třetin, na dvě v Bezděkově a jednu ve Velké Lhotě.
83
PĚŠÍ TURISTICKÉ TRASY Územním obvodem městyse procházejí tři turistické značené cesty:
•
Zelená (Sovova stezka): z Pacova přes Strážiště do Lukavce a dále do Velké Vsi, na Holý vrch, přes Načeradec a na kopec Velký Blaník.
•
modrá: z náměstí v Lukavci a je vedena dále přes Vyklantice, Košetice a Červenou Řečici do Pelhřimova.
CYKLOTRASY Značené cyklistické trasy v řešeném území jsou zastoupeny cyklostezkou Načeradec – Lukavec (přes Bezděkov) - Humpolec. Trasa je v terénu značená a doplněná systémem doprovodných přístřešků pro cyklisty. Neznačené cyklistické trasy již v současnosti využívají stávajících lesních cest. 3.1.3
ŠIRŠÍ VZTAHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
Městys Lukavec je vybaven některými obslužnými systémy technické infrastruktury s centrální působností: • Skupinová soustava vodárenského systému s vlastními zdroji, odkyselovací stanicí a akumulací •
Integrovaný systém hospodaření s tuhými odpady
•
Kanalizačními soustavami v Lukavci i místních částech. Ve vlastní obci Lukavec je jednotná kanalizace vybavena vlastní biologickou mechanickou ČOV
•
Celé území je vybaveno přenosovou sítí napájecích vedení VN 22kV a sítěmi 0,4 kV elektrizační soustavy
•
Telekomunikační síť je přítomna v úrovni MTO s ATU v městysi Lukavec
Hmotové systémy VODOVOD Městys Lukavec má vybudovaný a plně funkční skupinový vnější vodovod. Tato soustava zásobuje pitnou a užitkovou vodou Lukavec, Bezděkov, Týmovu Ves a Velkou Ves. Má vlastní zdroje odkyselovací stanici, akumulaci a zásobní sítě. Zdroje podzemní vody, nad obcí Lukavec, jsou exploatovány horizontálními jímacími zářezy v mělkém zvodněném horizontu s akumulační studnou. Jímaná voda je dále zaústěna do odkyselovací stanice a do zemního vodojemu 80 m3. Další odběr vody je realizován ze dvou kopaných studní v dalším prameništi, voda je upravována v odkyselovací stanici a zaústěna do zemního vodojemu 100 m3. (maximální hladina vody cca 655 m n. m. Zásobní síť v obci je gravitační, větvená, částečně okruhová z PVC trub DN 80-100 a PE DN 110. Termosystém zdrojů podzemní vody je doplněn (1985) o záložní zdroj. Využívána je povrchová voda z nádrže „Na Dolech“ Surová voda je vedena PVC potrubím DN 80 a 100 do Lukavce, tam je umístěna úpravna vody a čerpací stanice - upravená a zabezpečená voda je čerpána PVC potrubím DN 100 do zemního VDJ 80 m3. Dále je řešeno další posílení zdrojů jímáním podzemní vody v lokalitě „Doly“ o vydatnosti 0,6-0,8 l.s-1. Pro jímací zařízení jsou vyhlašována PHO I. a II. stupně. Průměrná současná hodnota odběru vody je cca 1,43 l.s-1 v sídle. Místní část Týmova Ves je napojena na skupinový vodovod Lukavec. Soustava je, v katastru obce, doplňována ze zdrojů pitné vody, podzemního mělkého horizontu, zachycené kopanými studnami a dále přes čerpací stanici transportována do zemního železobetonového vodojemu o obsahu 100 m3. Průměrné odběrové hodnoty v této místní části jsou 1,52 l.s-1. Zásobní síť je z PVC trub DN 100. Místní část Velká Ves je napojena na vodovod Lukavec přes místní část Bezděkov
84
přivaděčem z PVC DN 80, větevné rozvody v obci jsou z PVC trub DN 80 mm. Výškově nad původní zástavbou v obci (590,0-618,0 m n. m.) je vybudován vlastní vodojem o obsahu 12 m3 (s úrovní hladiny cca 630,0 m n. m.). KANALIZACE Odpadní vody splaškové i dešťové v obci Lukavec i v místních částech (Bezděkov, Týmova Ves, Velká Ves) jsou společně odváděny stávajícími větevnými sítěmi jednotných kanalizací. Pouze v samotné obci Lukavec je tato síť ukončena centrální biologicko – mechanickou ČOV (1310 EO) a předčištěné o.v. dále zaústěny do Lukaveckého potoka. Ostatní místní části nemají vlastní centrální ČOV. Splaškové o.v. jsou lokálně čištěny v biologických septicích (nebo sváděny do žump a vyváženy na ČOV Lukavec) a takto přečištěné o.v. zaústěny do jednotné kanalizace a vyústěny do lokálních vodotečí. Sítě byly převážně budovány v 60. a 70. až 80. letech a 2000 z PVC potrubí DN 500-600 mm, část z trub kameninových DN 200 mm a betonových trub DN 800 mm. Vodoteče a vodní nádrže Z hydrologického hlediska celé zájmové území spadá do hydrologického povodí Sázavy, z širšího hlediska řeky Vltavy. Území Lukavce je odvodňováno a spadá do hydrologického povodí Martinského potoka včetně jeho bezejmenných pravostranných přítoků. Toky napájejí skupinu drobných přirozených vodních nádrží a rozsáhlejších rybníků (Pivovarský, Kuchyňský, Lázeň, Pavlovec, Loukovec, Pazdeřák). Další významnou přirozenou drenáží území v k.ú. Velká Ves je Huťský potok a Lukavský potok. Drobné i rozsáhlejší vodní nádrže vytvářejí lokální retence a retardace povrchových vod v území. Vodní toky i vodní nádrže mají pouze lokální hydrologický i vodohospodářský význam. Jsou využívány především pro rekreaci, drobné závlahy, částečně i k chovu ryb. Jsou významným prvkem ekologické stability území. Jsou významnými zdroji užitkové vody a mohou sloužit jako náhradní zdroj požární vody. Integrovaný systém hospodaření s tuhými odpady Sídlo a jeho místní části postupně vytváří podmínky k podpoře sběru a ukládání na sběrná stanoviště. Primární tříděné komponenty zabezpečují přistavování velkoobjemových kontejnerů pro sběr objemných částí tuhého odpadu a určená profesionální firma zabezpečuje ve vyhlášených termínech sběr a zneškodnění nebezpečných látek. V obci a místních částech jsou původcům TDO přistaveny sběrné nádoby (40-240 l) a kontejnery (1100 l) pro ukládání směsného odpadu, případně inertních zbytků po vytřídění následně využitelných komponentů (druhotné suroviny), nebezpečných látek a bioložek. Sídlo zatím nemá vlastní kompostovou deponii, sběrný dvůr případně dvůr recyklační ani vlastní řízenou a zabezpečenou skládku. Pověřená organizace pro sběr směsného odpadu a vytříděných složek tuhého odpadu je firma Sompo a.s. se sídlem v Pelhřimově, která využívá k deponování tuhého odpadu vlastní řízenou skládku v Hrádku u Pacova, u této skládky je zřízen i recyklační dvůr. Obdobně pověřená profesionální firma zabezpečuje sběr (ve vyhlášených termínech) a zneškodňování nebezpečných látek. V obci a místních částech je vybudováno celkem osm stanovišť pro ukládání vytříděných komponentů tuhého odpadu (papír, sklo, barevné sklo, plasty) Energetické systémy Sídlo Lukavec a jeho místní části kryjí v současnosti své energetické potřeby odběrem elektrické energie, tepla, konversí z tuhých fosilních paliv a částečně z odpadní dřevní hmoty (AEZ). Obec ani její místní části nejsou vybaveny přenosovou sítí zemního plynu. Sporadicky je využívána přímá solární radiace (jako další možný alternativní energetický zdroj) ELEKTŘINA
85
Elektrizační soustava je v zájmovém území obce přítomna přenosovou částí VN 22 kV a sítí nn 0,4 kV. Vrchní vedení 22 kV navazuje na rozvodnu Pacov R110/22 kV o výkonu 28 kVA. Vedení je v zájmovém území umístěno na jihovýchodním okraji Lukavce ve směru jihovýchod – severozápad. Jednotlivými paprsky vrchního vedení jsou připojeny stávající trafostanice 22/0,4 kV, sloupky příhradově zděné, uvnitř intravilánu Lukavce kabelové (TS náměstí). DDL je napájeno samostatným vedením 22 kV Pelhřimov – Lukavec. V sídle a místních částech je 8 stávajících trafostanic 22/0,4 kV. Na tyto převody, na výstupech 0,4 kV jsou napojeny nn sítě, tyto 0,4 kV rozvody jsou převážně vrchní (vzdušné) umístěné na sloupech v centrální části Lukavce kabelově. Veřejné osvětlení je napojeno na síť nn vlastními kabely (v centrální části obce) a osvětlovací tělesa jsou umístěna na ocelových stožárech nebo na sloupech nn vedení, případně na samostatných konsolách na objektech podél komunikací. TUHÁ A KAPALNÁ PALIVA V současnosti jsou využívána především tuhá paliva (hnědé uhlí) pro vytápění domácností a DDL využívá pro krytí tepla těžké topné oleje, což neodpovídá současné legislativě z hlediska ochrany ovzduší. Přenos informací Sídlo Lukavec a jeho místní části jsou plně pokryty pozemní telekomunikační sítí MTO (Místního telefonního obvodu). Tato telekomunikační síť má vlastní ATU (Automatická telefonní ústředna) a ta je propojena dálkovým kabelem (DOK) s uzlovou telefonní ústřednou (UTU) v Pelhřimově. Kromě sítě MTO a ústředny společnosti Telefonica O2 ČR je v Lukavci umístěn telekomunikační převaděč společnosti Vodafone a.s. 3.1.4
ŠIRŠÍ VZTAHY ÚSES A DALŠÍCH PŘÍRODNÍCH SYSTÉMŮ
Obec Lukavec má vymezený na území lokální a regionální ÚSES. Lokální ÚSES je popsán v návrhové části textu. Regionální ÚSES je převzat z územně analytických podkladů ORP Pacov. Do výkresu byla hranice upravena na hranici katastrálních parcel. Jelikož je regionální ÚSES veden na hranici správního území obce, zasahuje část ploch regionálních biocenter a regionálních biokoridorů do správního území sousedních obcí Vyklantice a Čáslavsko. Regionální ÚSES prochází lesními porosty po svazích vrchu Hřeben, Strážiště a Holý vrch tím je zároveň zajištěna jeho částečná funkčnost. Funkčnost však velmi závisí na hospodaření vlastníků v lese. Doporučuje se především extenzivní hospodaření s uplatňováním principů přirozené obnovy. Cílový stav lesních společenstev udává jednak kód biochory ale také lesní typ nebo potencionální přirozená vegetace popsaná v kapitole 1.3 (část odůvodnění). Při přirozené obnově je vhodné minimalizovat zásahy na odstraňování invazních a nepůvodních druhů dřevin a naopak ochraňovat mladé stromky před okusem zvěří. cílová společenstva cílová společenstva Biochora název přirozená náhradní 4SS 5ZT 5VS
Svahy na kyselých metamorfitech 4. v.s. Hřbety křemencích 5.v.s. Vrchoviny na kyselých metamorfitech 5. v.s. Erodované plošiny na kyselých metamorfitech 4. v.s.
4BS Další vložená biocentra lokální jsou součástí všech biokoridorů dle metodiky ÚSES.
86
4. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY NÁSLEDUJÍCÍMI 4.1
VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ
Územní plán nemá odchylky oproti požadavkům zadání. 4.1.2 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘ. Z DALŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Územní plán plní hlavní priority plynoucí z Politiky územního rozvoje ČR 2008. Územní plán je zpracován v souladu se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina (dále jen "ZÚR") ve znění aktualizace č.1. Zejména respektuje koridory pro navrženou veřejnou infrastrukturu – detailní informace jsou součástí předchozí kapitoly 1. Program rozvoje Kraje Vysočina ("PRKV") – jeho cíle jsou součástí základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot v územním plánu. Program rozvoje obce není dosud zpracován a schválen. Pro území obcí v mikroregionu Strážiště nebyly zpracovány rozvojové studie, ale projekty a studie zaměřující se na rozvoj veřejné infrastruktury v obcích. Svazek obcí zpracovává a koordinuje žádosti pro získávání dotací jak z Kraje Vysočina, tak z ministerstva pro místní rozvoj. Svazek obcí je zapojen do Programu péče o krajinu a také do Programu obnovy venkova. V Lukavci se na základě těchto projektů realizovala tato opatření: • • • • • • • • • • •
Založení dětského hřiště Lukavec, Rozšíření a modernizace metropolitní internetové sítě Sběr a třídění odpadu v Lukavci, včetně bioodpadu Zajištění síťování stavebních parcel Vybavení základní technickou infrastrukturou Výstavba nové hřbitovní zdi Podpora in-line bruslení v Lukavci Obnova Naučné stezky Antonína Sovy Oprava a obnova komunikace v místní části Velká Ves Oprava komunikace v Lukavci Údržba sportoviště v Lukavci
4.1.3 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Požadavky vyplývající ze zpracovaných ÚAP jsou zapracovány do koordinačního výkresu. V návrhu řešení ÚP Lukavec jsou respektovány limity využití území vyplývající z ÚAP. Ze závěrů ÚAP jsou respektovány požadavky na rozvoj cestovního ruchu a služeb pro seniory, ale zároveň i pracovních příležitostí a ploch pro bydlení pro mladé rodiny. Dále je při rozvoji ploch pro podnikání dbáno na zlepšení komunikační sítě, imisní situace a neohrožení zdrojů pro jímání vody, a na ochranu krajinné a veřejné zeleně. Doporučení pro ÚP řešit zásahy do OP vodních zdrojů či krajinných prvků není možné vzhledem k potřebnosti zachování veřejné infrastruktury a rozsahu zastavěného území s obytnou zástavbou. 4.1.4 POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ MĚSTYSE Územní plán požadavky plní.
87
Je zpracován pro celé správní území městyse Lukavec a hlavní rozvojové záměry (plochy pro bydlení, bydlení s možností drobných podnikatelských aktivit, podnikatelských aktivit / výroby nerušící, obchodu a služeb) Územní plán soustřeďuje přímo do Lukavce a do jeho nejbližšího okolí – včetně místní části Bezděkov, která má vazbu na nadřazenou silniční síť a dostupnost hromadné dopravy. Přitom jsou vytvořeny předpoklady a podmínky pro harmonický rozvoj všech sídlotvorných složek, ochranu kulturních, přírodních hodnot území a krajinného rázu, posílení urbanistických a stavebních forem spolu s přednostním využitím zastavěného území a doplněním občanské vybavenosti a veřejné infrastruktury. V zadání se konstatuje pokračování poklesu počtu obyvatel po období stabilizace. V roce 2008 bylo v Lukavci 1091 trvale bydlících obyvatel. Nedochází totiž k imigraci a tím se snižuje výrazně počet dětí, pravděpodobně i v souvislosti se zhoršenou kvalitou ovzduší. Míra nezaměstnanosti v obci je dlouhodobě pod 10%. Návrh dále počítá s nárůstem počtu obyvatel cca o 24 % a ve své konečné podobě realizace dle zadání omezuje počet na 1350 obyvatel. Navrhuje se vyvážený nárůst trvalého a rekreačního bydlení a zachování zahrádkářských osad ve stávajícím rozsahu. Dále se ÚP soustředí na oživení ubytování a cestovního ruchu, pro něž navrhuje rozšíření možností využití stávajících sportovišť a také umožňuje privátní ubytování v celé obci. Územní plán též nenavrhuje nové samostatné plochy pro zemědělství, drobné provozy je možno umístit v rámci ploch pro bydlení venkovského typu. Zpracování dřeva je řešeno v plochách lehké průmyslové výroby. V platném územním plánu sídelního útvaru (ÚPnSÚ) Lukavec byly vymezeny dostatečně velké plochy pro výrobu a skladování, které nový územní plán přejímá, avšak vzhledem k jejich celkovému využití navrhuje i rozvoj do nových lokalit. Ve správním území městyse se nepředpokládá výraznější rozvoj sportovních a specifických rekreačních ploch nad rámec schváleného projednaného ÚPnSÚ, ale navrhuje se obnovení rekreačních ploch u Hronského rybníka – veškeré sportovní aktivity samostatně či ve spojení s jinými nemohou významně ovlivnit životní prostředí, na rozdíl od plochy rozvoje Dřevozpracujícího družstva, která je předmětem posouzení v rámci tohoto územního plánu (SEA). Plocha rozvoje Zemědělského družstva je přejímána z ÚPnSÚ v obdobném rozsahu, ale s upravenou polohou kopírující stabilizovanou trasu obchvatu, navíc doplněnou o izolační zeleň po obvodě. Součástí návrhu je plocha dopravy – přeložka silnice II. třídy II/128 dle dokumentace k ÚR s vydanou EIA. Plánované úpravy koridoru silnice II. třídy jsou v návrhu ÚP zahrnuty dle ZÚR, kde byly v rámci vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a životní prostředí posouzeny a schváleny, vyjma některých variant projektovaných částí vybíhajících z koridoru VPS, které proto byly zahrnuty alespoň do koridorů územních rezerv. Územní plán vymezuje dostatek rozvojových ploch dle požadavků obce, zadání ÚP a nekonfliktních požadavků občanů. Vzhledem k malému využití stávajícího zastavěného území ve všech místních částech byly na některých plochách v zastavěném území navrženy také další rozvojové plochy dle návrhu projektanta ÚP. 4.1.5 POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ A OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Územní plán požadavky plní. Při prostorovém uspořádání řešeného území vychází územní plán z platného členění na katastrálním území. Respektuje stav, kdy části území jsou zcela bez osídlení, a proto pro ně užívá stávající či navržené místní názvy dle obsaženého území.
88
Plochy bydlení či plochy smíšené obytné jsou navrženy tak, aby navazovaly na stávající zastavěné území sídel, aby plochy nevybíhaly do volné nezastavěné krajiny a aby nebyl narušen krajinný ráz dotčené oblasti – pánve pod Strážištěm – a také nebyly ohroženy hodnoty území. Respektují se památky zapsané v Ústředním seznamu nemovitých kulturních památek dle zákona o státní památkové péči č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů; vyznačeny jsou v grafické části v koordinačním výkrese (výkres č. 1 odůvodnění) Rozvojové plochy vždy navazují na zastavěné území a scelují jeho tvar. Navazuje se i na stabilizovaný koridor přeložky silnice II/128, ale jeho linie, podobně jako linie přírodních prvků kolem obcí, není zástavbou překročena. Návrh územního plánu Lukavec vychází z charakteru řešeného území a chrání jeho krajinný ráz. Jsou zapracovány podmínky prostorové regulace (zastavěnost pozemků je stanovena v průměru do 35%), je stanovena výšková hladina zástavby a její nadzemní podlažnost, tvary půdorysů objektů a na velkých rozvojových plochách je navíc stanoven požadavek na zpracování územní studie. ÚP Lukavec obsahuje plochy pro novou dopravní a technickou infrastrukturu, rozvoj ploch výroby a skladování je soustředěn ke stávajícím areálům a omezeně také v návaznosti na přeložku silnice II/128, kde byly již dříve také vymezeny plochy v rámci změn ÚPnSÚ. Občanské vybavení je vzhledem k velikosti městyse v polyfunkčních smíšených plochách a plochách veřejného vybavení a sportu spolu s potřebnými plochami pro dopravu (zejména pro dopravu v klidu), návrhové plochy z ÚPnSÚ byly z větší části využity vyjma těch umístěných na okraji sídla, kde se s nimi do budoucna nepočítá. Etapizace rozvoje je provázána na budování technické infrastruktury jako podmiňujících investic pro územní rozvoj zejména mimo zastavěné území. Nestanovením pořadí změn v území územní plán umožňuje pružně reagovat na skutečnou poptávku a část rozvojových ploch nevyužít. Centrální prostor městyse – náměstí - je doporučeno provázat s prostorem před novou základní školou, pro obnovení prostorového i funkčního významu pro celé řešené území, včetně revitalizace přiléhajících území, a to zajištěním zpracování ÚZEMNÍ STUDIE jako požadavku vyplývajícího z územního plánu. Stejně tak byl pojmut požadavek na zajištění největších rozvojových ploch bydlení v severní a východní části Lukavce a největších rozvojových ploch pro výrobu na jihu Lukavce - i pro jejich otevření výstavbě jsou požadovány ÚZEMNÍ STUDIE. Do ploch veřejného prostranství jsou zahrnuty návsi, ulice, chodníky, zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení v centrech místních částí. Ostatní veřejné prostory jsou součástí prostor místních komunikací a sídelní a krajinné zeleně. V návrhu ÚP Lukavec jsou vytvořeny předpoklady prostupnosti pro pěší v zastavěném území a zastavitelných plochách a dále v návaznosti na krajinu a v krajině samotné. Návrh územního plánu Lukavec vychází z koncepce zákona č. 17/1992Sb., o životním prostředí, v platném znění a jeho zásad únosného zatížení životního prostředí a udržitelného rozvoje a dále ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Řešení obsahuje zásady ochrany všech složek životního prostředí, včetně územního systému ekologické stability; důsledně je doplněn návrh kvalitního krajinného prostředí celého řešeného území včetně vymezení údolních niv, přírodních. ÚP Lukavec funkční regulací obnovuje údolní nivy a cestní síť účelových komunikací i v místech jejich faktického zániku. Případné další účelové cesty zpřístupňující zemědělské či lesní pozemky a rozčlenění velkoplošných zemědělských pozemků travnatými příp. porostovými mezemi je doporučeno provést v rámci zpracování pozemkových úprav.
89
Je také navrženo rozšíření lesních ploch na „chudší“ zemědělské půdě a v plochách nevhodných k zemědělskému obdělávání, avšak až po kladném projednání s dotčenými orgány v jednotlivých lokalitách v dalších řízeních. Je respektováno ochranné pásmo lesa. Zřízení souvislých pásů luk podél vodotečí a zatravnění úžlabí ohrožených vodní erozí je navrženo přímo v rámci funkční regulace území, součástí textové části jsou i minimální šířky koridorů pro zachování doprovodné zeleně a manipulačních ploch. Pro všechna k.ú. jsou navrženy prvky ÚSES lokální (dle zpracovaného generelu ÚSES) a převzaty návrhy prvků ÚSES regionálních s doplněním a upřesněním dle metodiky ÚSES. Nové návrhové plochy jsou navrženy tak, aby nebyly narušeny hodnotné průhledy zejména na přírodní příp. kulturní útvary. Je navrženo začlenění stávajících i navrhovaných výrobních objektů zemědělského i průmyslového charakteru do krajiny. Součástí ÚP je zařazení bývalých skládek do nezastavitelného území, u některých s předpokladem rekultivace (tam kde dosud nebyla provedena – pouze Na žlábkách II) a ozelenění. Stávající systém hospodaření s tuhými odpady, a to domovními a komunálními bude doplněn o nová sběrná stanoviště pro tříděné komponenty. Je předepsáno, že na úseku ochrany ovzduší, ochrany vod, atd. se musí respektovat a dodržovat práva a povinnosti vyplývající z platných předpisů. Zároveň je územním plánem řešena problematika velkých zdrojů znečištění ovzduší a zdrojů hluku. Součástí územního plánu je vyhodnocení záborů ZPF a PUPFL dle příslušných zákonů. Bonita půd byla v nedávné době obecně vyhláškou upravena a v případě Lukavce se jedná o změny k vyšším stupňům ochrany, což způsobuje, že dochází vyjma lokality na východě městyse (omezené plánovaným obchvatem) k záborům vždy 1. třídy ochrany, bez možnosti alternativního řešení. Lepší je situace v místních částech, kde se 1. třída ochrany nevyskytuje. Při zpracování územního plánu jsou dodrženy zásady ochrany ZPF. Návrh zastavitelných ploch je zvlášť důkladně zdůvodněn a předběžně zkonzultován s příslušným odborem Kraje Vysočina, který v průběhu zpracování vyhodnotil jiná možná řešení a předběžně schválil navržené řešení jako nejvýhodnější z hlediska ochrany ZPF a ostatních právně chráněných zájmů. Požadavek na velmi malý zábor PUPFL byl dodatečně zjištěn kvůli provedení příjezdu k nové vodní ploše. V rámci určité kompenzace záborů je navrženo zvýšení podílu lesních ploch v návaznosti na dotváření územního systému ekologické stability a ochrannou zeleň. 4.1.6 POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY ( OBČANSKÉHO A TECHNICKÉHO VYBAVENÍ A NAKLÁDÁNÍ S ODPADY)
DOPRAVY,
Územní plán požadavky plní. Doprava V návrhu ÚP Lukavec jsou dodrženy obecné zásady návrhů pozemních komunikací. Jsou minimalizovány negativní dopady dopravy na zastavěnou část řešeného území, především na území obytné, návrhem přeložky silnice II/128. Zároveň jsou řešeny účelové komunikace zpřístupňující okolní pozemky a obslužné komunikace do rozvojových lokalit. Pro nové rozvojové plochy navrhuje Územní plán úpravy stávajících MK a zcela nové MK, včetně jejich připojení na stávající komunikační síť, přitom minimalizuje počty vjezdů na silniční síť, jakož i počty křižovatek místních komunikací se silniční sítí, zejména z důvodů bezpečnosti provozu. V územním plánu je pro nové a upravované dopravní stavby kromě funkční třídy uvedena i kategorie dle ČSN. V návrhu ÚP Lukavec jsou vytvořeny předpoklady, aby mohly být splněny podmínky zákona o pozemních komunikacích v jeho platném znění. Součástí řešení územního plánu je návrh doplnění sítě pěších a cyklistických cest,
90
upravených tak, aby bylo možno po nich zřídit novou naučnou stezku. Je stanoveno, že nutná protihluková opatření (např. protihlukové stěny a valy), budou realizovány na náklady stavebníků obytných objektů, pokud budou potřeba pro splnění hlukových hygienických standardů. Navrhuje se zřízení parkovacích stání u všech podnikatelských aktivit na vlastním pozemku. Technické vybavení V návrhu ÚP jsou využívány všechny stávající obslužné systémy T.I., předpokládá se jejich rozšíření, úprava a dobudování (především: vodárenská soustava, odvodnění včetně ČOV, hygienické zabezpečení lokálních zdrojů vody, aplikace malých domovních čistíren splaškových odpadních vod, náhradu (postupnou) tuhých fosilních paliv alternativními energetickými zdroji – solární radiací a jejími alternacemi, geotermální energií v kombinaci s tepelnými čerpadly...) Předpokládá se i dodatečná úprava tepelně-technických vlastností ochlazovaných plášťů stávajících objektů bytových a občanského vybavení. Územní plán počítá s využitím stávajících rozvodů a navrhuje jejich rozšíření o vedení do nových lokalit. Místní zdroje vody byly do vodovodní sítě zahrnuty. Kanalizační síť je doplněna tak, aby bylo možno napojit rozvojové plochy. V místních částech je stávající kanalizační síť doplněna o oddílnou splaškovou část včetně navržených nových čistíren odpadních vod pro Bezděkov a Velkou Ves a s přečerpáváním z Týmovy Vsi do Lukavce, s ohledem na stáří a nejednotnost stávající kanalizace (víceméně dešťové). Odpadní vody na samotách a u rekreačních objektů v krajině jsou akumulovány v bezodtokových jímkách na vyvážení, u nových objektů je navržena výstavba domovních čistíren odpadních vod. Z důvodů zpomalení odtoku dešťových vod z území je navržena likvidace srážkových vod, zejména ze střech jednotlivých nemovitostí, zásakem na přilehlých pozemcích. Pro rozvojové lokality jsou navrženy nové trafostanice tam, kde nelze využít výkonovou rezervu stávajících trafostanic. Celkem jsou navrženy tři nové trafostanice. Veřejné osvětlení je provedeno na nových plochách jak v městysu, tak v jeho místních částech. Veškerá ochranná a bezpečnostní pásma stávajících sítí (vodovody, kanalizace, elektrická vedení, plynovody, sdělovací kabely, apod.) jsou respektována a chráněna. Stávající inženýrské sítě jsou v nezbytných případech navrženy k přeložení. 4.1.7 POŽADAVKY NA VĚŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, OPATŘENÍ A ASANACE ÚP navrhuje plochy a koridory VPS a VPO dle zadání a přejímá také další z nadřazené dokumentace ZÚR Kraje Vysočina. Územní plán navrhuje jako asanační úpravy nevyužívané plochy po bývalých zařízeních skládek. 4.1.8 POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z DALŠÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Územní plán požadavky plní: Je řešena ochrana ovzduší, ochrana vod, požární ochrana, ochrana nerostného bohatství, je zpracována doložka CO. Řešení územního plánu respektuje poddolovaná území, PHO vodních zdrojů a hluková pásma významných zdrojů hluku umístěných v řešeném území i v jeho okolí. Plochy pro větrné ani solární elektrárny nejsou vymezeny. 4.1.9 POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Území plán požadavky plní – viz předchozí kapitoly.
91
V řešeném území se uplatňují závady plynoucí se současného stavu, které nejsou s ohledem na obrovskou finanční náročnost případné změny řešitelné. Územní plán dle pokynů zadání posoudil vymezení ploch i v rámci půd 1. třídy ochrany jako akceptovatelný, jedná se totiž např. o přeložku silnice II. třídy, jinak procházející centrem městyse. Plochu nové vodní nádrže v biokoridoru lokálního ÚSES taktéž nepovažuje za střet. Plochy výroby a zrušená přeložka silnice III. třídy z ÚPnSÚ již nezasahují do plochy výzkumu, tedy došlo k eliminaci střetu zájmů. 4.1.10 POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Na návrh řešení ÚP Lukavec se nevztahují žádné zvláštní požadavky. 4.1.11 POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ PRO ÚZEMNÍ STUDIE V návrhu ÚP Lukavec je pro větší rozvojové plochy se zástavbou nad 2 ha v návaznosti na zadání uloženo prověření změn jejích využití územní studií, která bude podmínkou pro rozhodování v území – jedná se o 3 lokality – 2 rozvojové plochy bydlení v lokalitě na severu Lukavce a rozvojové plochy u přeložky silnice II/128. Dále je v návrhu ÚP uloženo zpracování územní studie na oblast pod náměstím v Lukavci včetně navazujících dostavbových ploch, s ohledem na nutnost provázání center městyse. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ PRO REGULAČNÍ PLÁNY Nebyly specifikovány v rámci zadání, územní plán je nenavrhuje. 4.1.12 POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ V rámci projednávání zadání ÚP městyse Lukavec byl stanoven požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území a vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. Vyhodnocení je zpracováno na základě SEA pro lokalitu rozvoje Dřevozpracujícího družstva Lukavec v nové rozvojové ploše mezi silnicemi II/128 a III/1287. Dále však nebyl dotčeným orgánem stanoven požadavek na posouzení vlivu na významné evropské lokality nebo ptačí oblasti. Územní plán posouzení neobsahuje, neboť do řešeného území nezasahuje chráněná oblast NATURA 2000. 4.1.13 POŽADAVKY NA ROZSAH A ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU ŘEŠENÍ A NÁVRHU Na návrh řešení ÚP Lukavec se vztahoval požadavek na zpracování konceptu ÚP a zpracování variant řešení. Tyto byly předloženy, projednány a schválena byla varianta č. 2 Územní plán plní požadavky ohledně obsahu územního plánu pro textovou, grafickou část a odůvodnění.
4.2 VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Územní plán nemá odchylky oproti požadavkům pokynů pro zpracování návrhu, je přejímána varianta 2 konceptu (optimální), navíc se zapracováním podmínek pro plochy průmyslové zóny a pro řešení krajinného rázu. 4.2.1 POKYNY VYPLÝVAJÍCÍ ZE STANOVISEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ A KRAJSKÉHO ÚŘADU Jsou upraveny regulativy hlavního využití, podmínky pro zástavbu jsou i podmínkami pro zpracování územní studie průmyslového areálu. Konceptem navrhované části rozvojové
92
lokality vyjma varianty 2 jsou dle požadavků v návrhu územního plánu vypuštěny. Tabulka záborů ZPF a PUPFL je zaktualizována. 4.2.2 POKYNY VYPLÝVAJÍCÍ ZE STANOVISEK SPRÁVCŮ DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY A OSTATNÍCH SUBJEKTŮ Požadavky nebyly vzneseny. 4.2.3 POKYNY VYPLÝVAJÍCÍ Z AKCEPTOVANÝCH PŘIPOMÍNEK VEŘEJNOSTI, OBČANSKÝCH SDRUŽENÍ A OSADNÍCH VÝBORŮ Požadavky nebyly vzneseny. 4.2.4 POKYNY VYPLÝVAJÍCÍ Z AKCEPTOVANÝCH NÁMITEK OPRÁVNĚNÝCH OSOB Požadavky nebyly vzneseny. 4.2.5 POKYNY VYPLÝVAJÍCÍ Z POŽADAVKŮ POŘIZOVATELE Pokyny byly zapracovány do návrhu územního plánu, byly nově vymezeny koridory dopravních staveb. Některé požadavky budou až součástí opatření obecné povahy v upraveném územním plánu pro veřejné projednání.
5. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Návrh územního plánu neřeší žádné nadmístní záměry, které by nebyly řešeny v ZÚR.
6. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY Městys Lukavec v současné době oživuje zájem o využití potenciálu svého správního území pro bydlení, rekreaci i hospodářské aktivity, což není v ORP Pacov běžné. Jedná se o pokračování předchozího vývoje a zaměření obce, založené během první republiky v 30. letech, a pokračujícího po druhé světové válce po odsunu většiny tehdejšího židovského obyvatelstva, i po obnově kapitalismu v 90. letech. Tehdy se východiskem stala především družstevní výrobní (dřevozpracující a chovatelská) činnost, přinášející pro jinak zemědělsky a lesnicky zaměřenou obec navazující služby sekundéru a terciéru. Díky tomu získal Lukavec postavení střediskové obce. Hospodářská činnost měla a bohužel stále má i v současnosti významný vliv na okolí Lukavce, především díky intenzivnímu zemědělství a lesnictví a emisím z družstevních podniků. V současnosti stále funguje spádovost Lukavce coby centra výroby, služeb a vzdělávání mezi Pacovem, Načeradcem a Čechticemi. Pobytová rekreační funkce vznikla nejdříve v návaznosti na Lukavecký zámek a jeho přírodní zázemí (park), poté kolem Hronského rybníka pod Lukavcem na „Zlatém potoce“ (mlýny a později i kemp) a nakonec i v místních částech díky chalupářům (především Velká Ves), využívajících také přilehlé lesy a turistické trasy. V poslední době dochází k proměnám chalup na trvalé bydlení. Velmi proměnné krajinné prostředí ve správním území městyse, dané také prostorově odloučeným katastrálním územím Velké Vsi, s množstvím potoků s rybníky, rozlehlými lesními pozemky v okolí a na svazích Strážiště, jsou sice devizou městyse, zároveň ale otevřená zemědělská krajina kolem Lukavce spolu s dřevozpracujícím závodem viditelným z celého katastru tyto prvky znehodnocují. Návrh územního plánu proto obsahuje všechny hlavní rozvojové cíle tak, aby ohleduplně a přitom dostatečně využil hospodářský potenciál městyse i rekreační funkci místních částí, ale
93
zároveň nabídkou nových rozvojových ploch eliminoval jejich stávající negativní vlivy. Rozvojová plocha dřevozpracujícího družstva (DDL) byla proto zároveň podrobena posouzení jejího vlivu na udržitelný rozvoj území a životní prostředí a koncept územního plánu byl na této lokalitě zpracován ve variantách, které zohlednily různé možné udržitelné přístupy k životnímu prostředí především v návaznosti na krajinu, plochy zemědělského výzkumu, a přeložku silnice II/128 a III/1287. Návrh územního plánu je zpracován ve variantě 2 (optimální), která zohledňuje udržitelné přístupy k životnímu prostředí především u největší rozvojové plochy rozšíření průmyslového areálu DDL, dle výsledku SEA a stanoviska Krajského úřadu Kraje Vysočina. VARIANTA 2 (Optimální varianta): Předpokládá zahrnutí pohledově neexponovaných ploch lokality rozvoje DDL pouze podél stávající silnice II/128, bez využití stávající silnice podél DDL jako vnitroareálové a nepočítá s výstavbou přeložky III/1287. Plochy zemědělského výzkumu nebudou dotčeny. POPIS VYBRANÉ VARIANTY 2 V NÁVRHU ÚP Vzhledem k rozlehlosti městyse Lukavec, předpokladu jeho dalšího rozvoje a s ohledem na potřebu nárůstu počtu obyvatel v budoucnosti, si sídlo snaží zachovat nejen pracovní příležitosti v místě (podniky výrobního a zpracovatelského charakteru spolu s veřejnými službami), ale i je posílit skrze veřejné vybavení a nové průmyslové a podnikatelské zóny při přeložce silnice II/128. Jedině tak bude možné navrátit počet obyvatel ve správním území městyse na 1350 ze současných cca 1090 během následujících 20 let. Zároveň však (s ohledem na důležitost zachování ploch zemědělského výzkumu a minimalizaci záborů ZPF) je tento rozvoj založen na variantě 2, která byla potvrzena jako optimální, a je navrženo mimo rozšíření průmyslového areálu také dostatečné množství ploch pro rekreaci a sportovní vyžití všech obyvatel (při respektování všech prvků ochrany přírody a krajiny) spolu s posílením ploch občanské, technické a dopravní vybavenosti. Územní plán zajišťuje podporu rozvoje bydlení, rekreace a nerušící výroby a to přednostně v rámci zastavěného území (v nových budovách i v nástavbách či přestavbách stávajících), a také díky dalším navrženým plochám pouze v těsném kontaktu se zastavěným územím, neboť městys má omezené možnosti extenzivního rozvoje – Lukavec je v současnosti limitován na jihozápadě zámeckým parkem a DDL pod nejvyššími body horizontu, na severovýchodě zase vodotečemi a zemědělským družstvem, a v budoucnu bude na celé východní straně obemknut novou přeložkou silnice II/128. Zároveň většina místních částí mimo Lukavec je natolik zachována v původním stavu z před II. světové války, že téměř vylučuje možnost doplnění rozvojových ploch mimo intravilán bez negativního dopadu do jejich urbanistické struktury. Podstatná je snaha o eliminaci negativních dopadů stávajících družstev na okolní krajinu. Té je dosaženo ozeleněním obvodu těchto areálů, výškovou regulací, podmínkou vybudování připojení nových lokalit DDL na plynovod nebo přechod celého provozu z těžkých topných olejů na biomasu a v rámci řešení energetických ztrát též provedení dodatečné hlukové izolace. Podmínkou je také zachování silnice III/1287 mezi areály jako veřejné, neboť provozně se na ní napojují pěší a cyklistické stezky vedoucí do Týmovy Vsi. Navrhuje se revitalizace okolní krajiny s realizací v rámci pozemkových úprav s výhledem na obnovení rekreační funkce Lukavce - obnova ploch a možnost úprav ve stávající zástavbě s ohledem na předpokládaný nárůst ubytovacích kapacit díky rozvoji letní turistiky. K té územní plán přispívá doplněním nových turistických tras, obnovou ploch sportu a kempu u Hronského rybníka a především vymezením nové okružní naučné stezky po historii těžby a rýžování zlata. Souvisejícím fenoménem je zachování piety židovského hřbitova nad rybníkem Lázeň, který však potřebuje zpřístupnit veřejnosti, proto vyjma nového přístupu od hlavní silnice je v rámci vymezení rozvojové plochy bydlení pod ním požadován i nový
94
příjezd. Zároveň je vymezením ploch soukromé a přírodní zeleně zachován dostatečný odstup budoucí zástavby od židovského hřbitova a začlenění nové zástavby sídla do krajiny. Pro související podnikatelské aktivity se uvažuje využít stávající objekty a areály Zámku a mlýnů, případně staré školy. Obecně jsou v návrhu připuštěny pouze ty podnikatelské aktivity, které nemají rušivý vliv na obytnou a rekreační funkci sídla. Pro případ předpokládané výstavby na plochách výroby je navrženo ozelenění obvodu stávajících i nových areálů, aby se omezil negativní zásah do krajinného rázu. Podobně i pro případ širších negativních zásahů díky budování nadřazené dopravní infrastruktury jsou navrženy kompenzační opatření především v oblasti ochranné zeleně a zalesňování. Nabídka ploch v území umožňuje různorodý výběr velikosti ploch pro investory, které jsou spolu se zastavěním diverzifikovány dle blízkosti k centrům zástavby. Všude je zastavění přizpůsobeno současnému charakteru území. U ploch pro bydlení předpokládá územní plán tento postup jejich využití – jako první etapu dostavbu stávajících rozestavěných lokalit. Až v další fázi otevření nových lokalit v přímé návaznosti na zastavěné (rozestavěné) území (návaznost infrastruktury) a nakonec otevírání nových lokalit (zcela nová infrastruktura). Předpokladem otevírání nových lokalit je vybudování čistíren odpadních vod v Bezděkově a Velké Vsi, v Lukavci a Bezděkově pak také posílení či nová výstavba trafostanic. Je navržena intenzifikace některých ploch veřejné sídlištní zeleně do podoby parků, zejména jejich vybavení mobiliářem, zřízení vnitřního systému cest a odpočívadel, podobně i v plochách ochranné zeleně a mimolesní vysoké zeleně, veřejné plochy zeleně kolem obytných budov jsou pak určeny pro rekreaci obyvatel místních. Jeden z důrazů je kladen také na propojení Náměstí sv. Václava v Lukavci s prostorem veřejného vybavení před novou základní školou a na vizuální a provozní zakomponování ulic do nového uspořádání centrálního území městyse směrem ke škole a obnovené vodoteči s tím, že před jejich možnou revitalizací je požadována územní studie. Okolí náměstí před základní školou je dokomponováno novými prvky včetně veřejného parku, parkingu a obytných ploch. Územní plán umožňuje povolovat stavby ve zkráceném stavebním řízení. Vzhledem k důrazu na zachování estetických architektonicko-urbanistických hodnot současné zástavby je proto ve zvlášť označených lokalitách vyžadován projekt a dohled od architekta. Územní plán též v souladu se zadáním neumožňuje otevírání nových prostorově odlehlých lokalit mimo stávající sídla. Územní plán dle požadavků zadání vyhodnotil křižovatky a kritická dopravní místa v celém řešeném území, ale zjistil bezkolizní fungování městyse po vybudování přeložky silnice II/128. Zabezpečení dostatečného množství parkovacích a odstavných míst (též pro návštěvníky městyse) je vyřešeno v dostatečné míře spolu s upravením příjezdů. Ve veřejném prostoru na návsích a komunikacích bude přeorganizováno parkování s cílem rozvíjení i pobytové funkce těchto prostor (shromažďovací prostory, kulturní a společenské akce). Na základě uvedených změn, spolu s očekáváním rozšíření pracovních příležitostí v místě a dále se zlepšením poptávky po rekreačních aktivitách v této části Pacovska, lze předpokládat další mírný rozvoj řešeného území v následujících letech a jeho návrat k jednomu ze zajímavých míst bydlení, rekreace, odpočinku do dvaceti let. Především z tohoto důvodu byla vybrána a navržena varianta 2 přispívající komplexností plošného rozvoje k efektivnímu nastartování vytyčených cílů.
7.
VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO
95
ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
POTŘEBY
VYMEZENÍ
Platný územní plán sídelního útvaru Lukavec (dále ÚPnSÚ) byl zpracován dle starého stavebního zákona (zahrnoval pouze samotný městys Lukavec bez dalších místních částí), a tak rozsah návrhových ploch pro zástavbu byl vzhledem k omezenému používání ploch s rozdílným způsobem využití větší, než bylo nutně potřebné. Plyne z toho nad dimenzovanost původního ÚPnSÚ spolu se závěrem, že vyhodnocení je tak relevantní pouze pro samotný Lukavec bez místních částí. Vyhodnocení využití vymezených zastavitelných ploch a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch je podrobně provedeno, avšak s ohledem na tvorbu nové územně plánovací dokumentace je přejímáno vymezení ploch ÚPnSÚ a jeho změn s úpravami, doplněními, v některých případech jsou i nevhodné plochy vypouštěny, a následně je vše konkretizováno v příloze odůvodnění územního plánu k porovnání záborů ZPF. Obecným problémem účelného využití zastavěného území jsou vlastnické vztahy v území. Zastavěná území (včetně intravilánu 1966) byla dlouhodobě uvažována k zastavění, ale majitelé pozemků tuto zástavbu chtěli a do budoucna chtějí realizovat sami a většinou pouze pro své rodinné příslušníky, neboť se jedná o rekreační plochy stávající zástavby. Do té doby budou pozemky využívat nadále jako zahrady, které nelze považovat za neúčelné využití zastavěného území. Proto dosud došlo pouze k několika využitím v zastavěném území, a to převážně u ploch, kde byl zajištěn většinový vlastnický podíl obce. U ostatních ploch dosud probíhají dohody a směny, aby byly v budoucnosti pro rozvoj obce a jejích místních částí také využitelné. Proto nelze se stabilizovanými plochami v obci a jejích místních částech s ohledem na nutný přírůstek obyvatel (nejen přirozenou cestou) pro udržitelný rozvoj zatím uvažovat– dojde pouze k rozmělnění stávajícího obyvatelstva do více bytových jednotek. Potřeba vymezení zastavitelných ploch pro zcela nové obyvatele je tedy zřejmá. Poukazuje na to především fakt, že do doby omezování zastavěnosti platným ÚPnSÚ a jeho změnami docházelo do poloviny devadesátých let k přírůstku počtu obyvatel až na 1200, a následně jejich počet klesal na dnešních cca 1040. Demografický vývoj obce je potřeba otočit do kladných hodnot, k čemuž by měl přispět právě nový územní plán. Po roce 2010 se naplno projevila i v této části Vysočiny ekonomická recese, která by však měla být využita pro ekonomičtější přípravu budoucího rozvoje městyse. Otázka potřeby vymezení zastavitelných ploch (v zastavěném i mimo zastavěná území) je dána dlouhodobou ekonomickou a sociální situací správního území městyse Lukavec. V území a okolí došlo během a po válce k odsunu většiny tehdejšího židovského a německého obyvatelstva, čímž se obydlenost území snížila o třetinu. Počet obyvatel se v době komunismu zvyšoval na základě připojování jiných obcí k Lukavci, případně nuceným přesunem obyvatel do místních částí z jiných obcí, čímž se původní ztráta obyvatelstva víceméně vyrovnala. Počet obyvatel dnešního správního území byl tak na rozdíl od obcí okolních stabilizovaný. Během posledních patnácti let se ale nastartovala změna k negativnímu trendu přírůstku obyvatel a tomu se nový územní plán snaží zabránit. Trend sice může být spojen s postupující Evropskou krizí, po ní se však negativní tendence zastaví s ohledem na předpokládaný rozvoj Dřevozpracujícího družstva Lukavec. Proto se stále uvažuje s přírůstkem o maximálně 260obyvatel, na jejichž kapacitu jsou navrženy rozvojové plochy v celém správním území, v horizontu příštích 20 let, což je odhad velice umírněný. V územním plánu byly proto dle nového stavebního zákona vytipovány rozvojové plochy v zastavěném území a v jeho prolukách pouze na pozemcích současně nezatížených vlastnickými vztahy, které ve výsledku tvoří více jak desetinu všech rozvojových ploch pro zástavbu. Podobná situace s vlastnictvím pozemků je bohužel i v zastavitelných plochách po obvodu všech místních částí, kde návrh územního plánu doplňuje a sceluje tvar zastavěných území
96
tak, aby dotvořil charakter a ucelený obraz obcí. Jakýkoli nový investor v městysi je největším přínosem, ale pokud v současnosti v místě nefunguje, nemá reálnou šanci na získání pozemků uvnitř sídel, kde navíc narazí na ztížené podmínky provedení předpokládaného nového záměru. S ohledem na nutnost oživení celého správního území Lukavce a jeho udržitelný rozvoj jsou tedy navržené zastavitelné plochy v návaznosti na všechny místní části nutností, která je však dostatečně usměrněna regulativy nového územního plánu. Dle vyhodnocení územního plánu na udržitelný rozvoj území je rozsah rozvojových ploch v navrženém rozsahu (cca 9ha pro rozvoj výroby a stejně pro rozvoj bydlení) ideální pro budoucí rozvoj celého správního území městyse. Další zastavitelné plochy jsou proto novým územním plánem vymezovány na základě prokázání nemožnosti využití již vymezených zastavitelných ploch a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch – další podrobnosti jsou uvedeny ve vyhodnocení záborů ZPF.
8. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Požadavek na vyhodnocení vlivů na životní prostředí KE KONCEPTU ÚZEMNÍHO PLÁNU byl stanoven dotčeným orgánem v procesu projednávání návrhu zadání ÚP Lukavec, neboť mezi požadavky městyse patřilo zpracování variant řešení a posouzení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. V celém procesu projednávání územního plánu nebyl uplatněn požadavek dotčeného orgánu na posouzení významné evropské lokality nebo ptačí oblasti.
8.1
INFORMACE O VLIVU ÚZEMNÍHO PLÁNU
Silné stránky, tj. Celková kvalita ovzduší není zhoršená vzhledem k imisním limitům pro ochranu zdraví je sice známa, ale neobsahuje informaci o překračování dílčích limitů především v zimním období a potřebu ekologizace vytápění v DDL, kterou územní plán řeší. Vysoká úroveň koeficientu ekologické stability je zřejmá v některých částech správního území, ale v samotném Lukavci je navržena obnova okolní krajiny v návaznosti na předpokládané pozemkové úpravy. Dobrá věková struktura obyvatelstva je spíše omylem, jehož důsledky se snaží územní plán řešit nabídkou pro mladé rodiny, k čemuž určitě přispěje Existence základní školy, Existence zdravotního střediska, Dostatek zastavitelných ploch pro občanskou vybavenost, Dostatek zastavitelných ploch pro bydlení a Nízká míra nezaměstnanosti. Dostatek zastavitelných ploch pro výrobu vycházel z předpokladu nezjišťování naplněnosti rozvojových ploch, a tedy návrh opačně zjištěnou situaci vyřešil v rámci možností daných posouzením SEA novou nabídkou těchto ploch. Územní plán ověřené silné stránky dále rozvíjí a staví na nich budoucí úspěch městyse. Slabé stránky, tj. Zhoršená kvalita ovzduší vzhledem k existenci zdroje znečištění není zcela řešitelná, pouze zlepšitelná, na rozdíl od Absence napojení na železnici. Vysoký podíl zaměstnanosti v priméru (zemědělství, lesnictví) je ve skutečnosti doplněn stejným podílem v sekundéru a terciéru a rozvíjí tak tradici Vysočiny. Celkově větší problém okolního prostředí městyse - přetvořená koryta údolních niv v souvislosti s neekologickým zemědělstvím využívajícím meliorace a plochy bývalých lesů, hlukovou zátěž z průchozí dopravy, návrh územního plánu neumožňuje dále rozšiřovat a stanovuje podmínky pro celkovou revitalizaci území. Další slabé stránky jako minimální nabídku a druhovost pracovních příležitostí přímo v místě související s nedostatkem ploch pro výrobu, perifernost některých místních částí vůči ostatnímu osídlení spolu s jejich nedostatečným technickým vybavením; se návrh územního plánu snaží řešit novou veřejnou infrastrukturou s nabídkami nových ploch a propojeními do okolních území. Příležitosti, tj. Rozvoj cestovního ruchu daný přítomností nemovitých kulturních památek je
97
příliš málo na skutečný úspěch a územní plán jej proto doplňuje o zpřístupnění všech zajímavostí, které v území existují. Rozvoj služeb zaměřených na seniory je již v současnosti řešen, podstatnější je ale obnova zájmu mladých o bydlení v Lukavci. Toho se územní plán snaží dosáhnout na intenzivních zemědělských planinách přechodem na ekologické zemědělství, opětovným zalesněním některých ploch, realizací přeložky silnice II/128 a následnou revitalizaci veřejných prostranství, silnějším zaměřením na rozvoj terciérní sféry v rámci městyse jako centra Lukavecka. Hrozby, tj. Výskyt starých ekologických zátěží je v současnosti zažehnán – existuje pouze jedna nerekultivovaná skládka, kterou územní plán navrhuje k asanaci, Stárnutí populace je v Lukavci obrovským problémem, který vyřeší jedině zabydlení mladé generace v místě, a i kdyby k Narušení tradiční struktury obce vzhledem k předimenzování zastavitelných ploch pro bydlení došlo, což územní plán nepředpokládá a snad i neumožňuje, dojde jen k doplnění různých přístupů z minulosti Lukavce. Větší význam bude mít zvětšení již tak rozsáhlého dřevozpracujícího družstva, u nějž bude nutné provést zásadní nápravná opatření včetně dopadu na stávající areál. 8.1.1. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA VYVÁŽENOST VZTAHU PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ Vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území není v současné době optimální. Není to však zásluha územního plánování, ale celkově nelepšícího se přístupu k životnímu prostředí v jednotlivých odvětvích lidské činnosti, možná také díky ekonomické krizi jen reflektující již tak nízký hospodářský rozvoj v řešeném území a společnosti zvyklé na nižší standart svého okolí. Oproti konci 20století, kdy byl zpracováván ÚPnSÚ, došlo ke stabilizaci především viditelných negativ – jak v úrovni skládek (provedeny rekultivace), tak v úrovni vodohospodářské (provedeny retenční nádrže, ČOV) a rozvoji průmyslové výroby (nižší emise), nikoli však v úrovni obhospodařování krajiny (obnova cest, krajinné zeleně, omezení meliorací a revitalizace vodních toků a ploch). Územní plán přijal výzvu k obnově právě pobytového a rekreačního prostředí, ale také k zřízení nových pracovních příležitostí a ke zvýšení soudržnosti společenství obyvatel. Podstatný je proto vyvážený návrh všech funkcí ve správním území městyse, s orientací hospodářských a sociálních činností do sídel a obnovou přírodního charakteru krajiny. Předpokladem proto ale musí být především podpora zlepšování životního prostředí budováním moderních sítí veřejné infrastruktury (ČOV, sítě, komunikace, kompostárna, změna energetického systému DDL), územního systému ekologické stability (změna kultur, obnova doprovodné zeleně) a revitalizací krajiny do podoby před nástupem socialismu (zalesňování, obnova přirozených koryt vodotečí a omezování meliorací, zakládání rodinných zemědělských usedlostí, rekreace v krajině). Bohužel v současném otevřeném světě neznamená dosavadní proaktivní přístup k rozvoji průmyslu v městyse úspěch a pouze maximální otevřenost a vstřícnost vůči novým impulzům přicházejícím zvenčí, tedy i tlak na ekologizaci jeho fungování, jej může postavit zpět na úroveň skutečného centra oblasti. V současnosti je jedině nová výstavba, nové příležitosti a příliv nových obyvatel možností, jak vylepšit stávající veřejnou infrastrukturu i okolí městyse. Zdrojem solidních příjmů budou nadále příjmy jejích obyvatel, stejně jako příjmy podnikatelských subjektů. Vyjížďka za prací i dojížďka s ubytováním je vhodnou formou prosperity vzhledem k přítomnosti hlavní silnice II/128 do Pacova, spolu se zachováním a rozvojem výroby v místě. Souvisejícím faktorem může být rozvoj dlouhodobé rekreační funkce spojené s ubytováním, podpořené přítomností přírodních zajímavostí, a podpora sportu v krajině i v sídlech. Z těchto principů vychází i návrh územního plánu, při jehož aplikaci v území by mělo dojít k řízenému rozvoji Lukavce – svébytného rezidenčního sídla s vazbou na vyšší vybavenost v Pacově, ale s dostatkem pracovních míst. Optimální varianta navrženého řešení je
98
z hlediska záborů ploch nového územního plánu v souhrnu jen odůvodněným navýšením oproti ÚPnSÚ, doplněného pouze o nové rozlehlejší plochy rozvoje DDL, parky a další veřejnou zeleň v celém území. Z důvodu optimalizace provozu je podporována přeložka silnice II/128 i úpravy koridoru stávající silnice. Navazující stávající silnice skrz městys by i po ponížení nadále měla zůstat hlavním příjezdem od Čechtic i od Pacova do centra. Vzhledem k dostatečnému uličnímu prostoru a přitom nedostatku parkování a upravených veřejných prostranství se vzrostlou zelení je navržena úprava této komunikace, spolu úpravou odbočky na Košetice. V jednotlivých sídlech je navržena obnova veřejných prostranství, s předpokladem obnovy zástavby na ně navazující a nedovolení narušování venkovského rázu zástavby moderními stavbami bez šikmých střech. V místě doprovází nejen novou výstavbu kompletní infrastruktura, která je navíc doplněna o požadavky na ozelenění, osvětlení a výsadbu zelených pásů vzrostlé zeleně kolem sídel. Zároveň jsou zhodnoceny a doplněny veškeré potřebné aktivity doprovázející residenční charakter městyse, jež by měly zajistit soudržnost obyvatel obce. Předpokladem územního plánu je dosažení kvalitních tepelně-technických vlastností ochlazovaných ploch objektů, systémů s regulací vytápění u budoucí zástavby, dále uplatnění úsporného charakteru urbanizace, orientace, tvaru, stupně prosklení fasád objektů, využití rekuperace tepla, solární radiace, tepelných čerpadel... pro tvorbu vnitřních klimatických poměrů v zástavbě. V návrhu je zohledněna snaha vytvářet podmínky pro úsporný (z energetického hlediska) typ zástavby a tvorbu nízkoenergetických domů. Z hlediska výroby pak také společensky únosnou míru hlukové a emisní zátěže. 8.1.2. SHRNUTÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO PŘEDCHÁZENÍ ZJIŠTĚNÝM RIZIKŮM OVLIVŇUJÍCÍM POTŘEBY ŽIVOTA SOUČASNÉ GENERACE OBYVATEL ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ A PŘEDPOKLÁDANÝM OHROŽENÍM PODMÍNEK ŽIVOTA GENERACÍ BUDOUCÍCH. Územní plán ve svém návrhu předchází negativním důsledkům soustavy řešených sídel na okolní prostředí i naopak. Z hlediska převážně zemědělského využívání přírody obnovou okolní krajiny, z hlediska ovzduší podporou rozšiřování plynofikace a elektrizace obce a nepovolování zdrojů znečištění při rekonstrukcích či nové výstavbě, kde dále řeší parkování i likvidaci odpadů, a z hlediska možné vodní eroze stanovuje požadavek na 30% retenci a 30% vsak dešťových vod přímo na všech pozemcích. Územní plán podporuje rozvoj pracovních příležitostí v místě vymezením ploch pro nerušící výrobu a služby a navrhuje řešení změn v bydlení - úpravu bytových domů a jejich okolí a vymezení ploch pro rodinné domy, které by byly blíže tradiční zástavbě v městyse, a zároveň umožňuje jejich obyvatelům dosažení vlastních rekreačních ploch či ploch pro rekreaci v okolí městyse – proto návrh územního plánu pouze pozitivně přispívá k přirozené obměně obyvatelstva směrem k většímu podílu mladší střední vrstvy. Celkově dokumentace ÚP zajišťuje koordinovaný přístup k využití pozemků a ochraně majetků s výhledem jejich budoucího zhodnocení. Pro zajištění vyváženého životního prostředí museli být samozřejmě využity i některé soukromé pozemky pro veřejné komunikace, zeleň a technickou infrastrukturu. Je úkolem vedení městyse vyřešit případná vyrovnání za majetkové újmy. Každopádně celkový efekt územního plánu přinese prospěch všem ve všech částech řešeného území. V rámci aplikace územního plánu je však nutné v rámci vedení městyse i rozhodujících dotčených orgánů pro budoucí pozitivní rozvoj rezidenčního území, jeho ochranu a ochranu okolní přírody nepřispět v souladu s návrhem ÚP k následujícím rizikům: neustoupit od řešení přeložky silnice II/128 mimo městys, ale s napojením i rozvojových ploch, vedení cyklotras a turistických tras spojujících městys s okolními místními částmi bránit se umístění skládek a stávající likvidovat, nedovolit vytápění topnými oleji a tuhými
99
palivy vyjma dřevní hmoty, zvýšit retenci na odtoku z průmyslových ploch a dále řešit zemědělské planiny s vysokou ekologickou nestabilitou a zanedbanou doprovodnou zelení nepovolovat stavby velkého měřítka (především v plochách výroby), přejít na ekologický způsob zemědělství a pěstování biopotravin, starat se o vytvoření a udržování zájmových bodů v krajině i sídlech.
8.2 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA VE VZTAHU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 8.2.1 VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ – ZÁKLADNÍ ÚDAJE Zpracovatelem vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj byla firma ECOCONSULT PONS s.r.o. – zastoupena Ing. Stanislavem Štýsem, DrSc. Součástí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ke konceptu územního plánu bylo i vyhodnocení vlivu na životní prostředí v samostatné příloze konceptu územního plánu. 8.2.2 POŽADAVEK DOTČENÉHO ORGÁNU NA ROZSAH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Požadavek na vyhodnocení vlivů na životní prostředí byl stanoven dotčeným orgánem v procesu projednávání návrhu zadání ÚP Lukavec s předpokladem variantního řešení včetně nulové varianty v rozsahu ploch rozvoje dřevozpracujícího družstva. 3 zásadní navržené varianty možného budoucího pojetí rozvoje DDL (+ 4. nulová), operující především v době přípravy konceptu s fakty, že část při stávajícím DDL v platném ÚPnSÚ byla v procesu územního rozhodnutí s nejistým výsledkem a na novou část byla přerušena EIA; byly rozšířeny o komplexní pohled dopadu do území i z hlediska menších posuzovaných ploch v kombinacích, které mohou reálně nastat (varianta 1 maximální, 2 optimální a 3 minimální z hlediska naplnění rozvojových záměrů). Těmito úpravami vstupních údajů nedochází ke změně předpokladů, které vedly ke stanovení požadavků na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí a koncept i posouzení byly zpracovány v souladu s nimi. 8.2.3 PŘEDPOKLÁDANÉ DŮSLEDKY NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNUNA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Koncept územního plánu byl zpracován ve čtyřech variantách, z nichž každá měla jiné důsledky na udržitelný rozvoj území. Souviselo to s rozsahem předpokládaných rozvojových ploch (viz. začátek kapitoly 6) VARIANTA 1 (Maximální varianta) navrhovala celý rozsah rozvojových ploch posuzovaných SEA, měla mít největší vliv na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území v budoucnu, neboť by přinesla nejvíce rozvojových, ale i stabilizujících prvků, za předpokladu důsledného dodržování navržených koncepcí. Předpokladem využití nových ploch byla totiž i dodatečná náprava nedostatků ploch jimi rozšiřovanými (nakládání s vodami, energetický systém závodu). Zároveň by však byla potřebná ještě maximální kompenzační opatření při realizaci ploch nových – především realizace ochranné vnitroareálové zeleně, přeložky silnice III/1287 a nových ploch pro zemědělský výzkum. VARIANTA 3 (Minimální varianta) a VARIANTA 0 (Nulová varianta) předpokládaly zahrnutí ploch rozvoje DDL, v současnosti schválených v rámci ÚPnSÚ a jeho změn, což ale znamenalo zahrnutí přeložky silnice III/128. Tím by se podstatně ztížila dopravní obslužnost Týmovy Vsi (nutnost využít obchvat II/128 znamená konec pěší a cyklistické dopravy) a pravděpodobně by v budoucnu stejně došlo k využívání ploch mezi závodem a přeložkou
100
obdobným způsobem, jako ve variantě maximální. VARIANTA 3 navíc obsahovala zahrnutí ploch pro závod na druhé straně silnice III/1287 v místě, kde se v současnosti nalézají plochy zemědělského výzkumu. Nebylo tedy možno očekávat, že některá z těchto ořezaných variant by měla pozitivní vlivy na hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel, neboť by nedošlo k nastartování vytyčených cílů a v budoucnu se nezvrátilo ohrožení příznivého životního prostředí. K tomu by byla potřeba významná kompenzační opatření. VARIANTA 2 ( Optimální varianta – vybraná pro zpracování Návrhu ÚP ) se v důsledcích lišila od varianty maximální rozsahem navržených rozvojových ploch stejného využití. Je protiváhou úplného i minimálního či nulového rozšíření DDL, protože počítá pouze s částečným rozšířením podél silnice II/128 pod horizontem bez ploch dodatečného překládání silnice III/1287, místo kterých vzniká krajinná zeleň doplňující přírodní a krajinné prvky u Týmovy Vsi. Podobně negativní vliv tato varianta vylučuje v případě nezasáhnutí do ploch zemědělského výzkumu, který se již dnes podílí na přechodu do krajiny a chrání cenné pozůstatky původní cestní sítě směrem do Týmovy Vsi. U této plochy není možné řešit návaznost na technickou infrastrukturu současného závodu, což více přispěje k úvahám o zavedení ekologičtějších paliv. Zároveň však velikost této plochy výrazněji oživí hospodářství než varianty 0+3. Celkově má tato varianta rozvoje v území nejvyváženější dopad na stávající obyvatele a přírodu i bez eliminačních tendencí. Varianta 2 také obsahuje zahrnutí vybudování obchvatu Lukavce dle dokumentace k ÚR s vyhodnocením EIA a omezené úpravy koridoru stávající silnice II. třídy dle nadřazených ZÚR Kraje Vysočina.
8.3. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území v příslušné závěrečné kapitole konstatuje: Územní plán městyse Lukavec v potřebném rozsahu provedl pasportizaci výchozího stavu všech subsystémů řešeného území, provedl kritickou analýzu tohoto stavu z hledisek místních i nadřazených direktiv a platných předpisů. V návaznosti na to předkládá koncept nového řešení, který vytváří, v souladu se smyslem zákona, realizovatelné předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Problematika rozsahu a lokalizace ploch nerušící průmyslové výroby pro rozvoj závodu Dřevozpracujícího družstva Lukavec v jižní části sídelního území Lukavce je vzhledem ke složitosti řešena variantně, a to především v souvislostech a) únosného rozsahu využití vysoce bonitní zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, b) dosažení akceptabilního názoru pro další postup vůči ploše zemědělského výzkumu Výzkumného ústavu rostlinné výroby Praha – Ruzyně, jehož význam převyšuje místní a krajskou úroveň. Tato dílčí problematika se netýká pouze optimalizace způsobu využívání místního ZPF, ale v celé bramborářské oblasti, a promítá se nejen do sféry optimalizace zemědělství, ale i ekonomiky a hospodářského rozvoje. Zpracovatel tohoto vyhodnocení došel na základě současného poznání k názoru, že všeobecně přijatelné řešení odpovídá pouze variantě 2 z konceptu ÚP Lukavce, která umožňuje územní rozvoj závodu DDL za předpokladu zachování plochy zemědělského výzkumu, při úměrném vynětí zemědělské půdy ze ZPF.
101
Součástí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území v příslušné kapitole je i POPIS NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁVAŽNÝCH ZÁPORNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, které jsou v návrhu územního plánu zohledněny.
8.4. POPIS OPATŘENÍ NAVRŽENÝCH K PREVENCI, ELIMINACI, MINIMALIZACI, POPŘÍPADĚ KOMPENZACI ÚČINKŮ NA PROSTŘEDÍ 8.4.1. ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ OPATŘENÍ Územní plán rozvíjí především funkce nezhoršující koncentraci škodlivin – bydlení, služby, rekreace atd. Zřizování nových výrobních ploch, které by mohly ovlivnit životní prostředí, se uvažuje omezeně v návaznosti na největší zdroj současného znečištění ovzduší – Dřevozpracující závod Lukavec spolu se silnicí II/128 a přiléhajícím funkčním areálem živočišné zemědělské výroby. Navrhovaná nerušící výroba proto nebude mít negativní účinky oproti stávajícímu stavu. Řešené území je v oblasti nízkého narušení životního prostředí. Návrh tuto situaci plně zachovává a rozvíjí - snižuje zátěž životního prostředí místními stacionárními zdroji – zejména topeništi na tuhá a kapalná paliva – jejich konverzí na kvalitnější paliva – dřevní hmotu a zemní plyn. Územní plán jako celek usiluje o zlepšení podmínek života obyvatel v městyse i v regionu zejména tím, že • • • • • •
navrhuje plochy pro kvalitní bydlení v lokalitách s kvalitním obytným prostředím a v dotyku s plochami zeleně pro tranzitní a nákladní silniční dopravu navrhuje přeložky mimo zastavěné území (silnice II/128, napojení výrobního a zemědělského areálu na tyto silnice) vymezuje plochy pro rekreaci a sport v dobré pěší dostupnosti z obytného zemí v návrhu zabezpečuje základní standard vybavení technickou infrastrukturou pro trvalé bydlení i rekreační ubytování v celém území. reguluje funkční uspořádání tak, aby umožnilo vznik zařízení dalšího občanského vybavení zejména v Lukavci vytváří podmínky pro posílení místní ekonomiky vymezením ploch pro výrobu a pro vybavení cestovního ruchu - vytváří kapacity pro obyvatele z regionu
8.4.1.1.
OVZDUŠÍ A KLIMA
Území je výrazně zatíženo důsledky škodlivých exhalací průmyslu. V současné době je územní obvod obce zařazen do třídy velkého znečištění ovzduší. Z hlediska zabezpečení zájmů ochrany ovzduší bude respektován z.č.201/2012Sb., pokud by byl v samostatném řízení umístěn v území nový zdroj znečišťování ovzduší ve stávající nebo navrhované průmyslové zóně. Návrh je v souladu s §11 odst.2 zákona č.201/2012 o ochraně ovzduší, s ohledem na přílohu 2 zákona a vzhledem ke snížení lokálního znečištění ovzduší díky přechodu na ušlechtilá paliva v domácnostech (elektřina, popřípadě lokální využití alternativních obnovitelných zdrojů energie) i v souladu s přílohou 1 o imisních limitech a kvalitě ovzduší, a to především návrhem přechodu dřevozpracujícího družstva na plyn nebo biomasu. 8.4.1.2.
VODA
Změny navrhované územním plánem nebudou mít vliv na charakter odvodnění oblasti ani neovlivní hydrologické charakteristiky (hladiny podzemních vod, průtoky, vydatnost vodních zdrojů). Napojení zástavby místních částí Bezděkov a Velká Ves na nové místní ČOV a
102
napojení Týmovy Vsi na ČOV Lukavec pozitivně ovlivní jakost spodních vod. Tentýž efekt by měla mít zvýšená kontrola individuálního odstraňování splašků v žumpách a septicích popřípadě malých domovních čistírnách v ostatních sídlech a v prostorově odloučených lokalitách. Stávající vodoteče a přírodní vodní nádrže (převážně povodí Želivky) budou udržovány, pravidelně čištěny a zabezpečována jejich lokální hydrologická (drenáž území, retardace a retence odtoku povrchových vod) a ekologická funkce (migrace biofondu mezi biocentry ...) 8.4.1.3.
PŮDA, ÚZEMÍ A GEOLOGICKÉ PODMÍNKY
Změny navrhované územním plánem nebudou mít vliv na místní topografii, na stabilitu a erozi půdy, na horninové prostředí a nerostné zdroje. Ve správním území městyse se neuvažuje umístění skládky či jiných zařízení pro ukládání odpadů. Důsledky navrhovaného územního rozvoje na půdní fond jsou kvantifikovány v části 5. 8.4.1.4.
FLÓRA, FAUNA A EKOSYSTÉMY
Ze změn navrhovaných územním plánem v řešeném území nevyplývá riziko poškození a vyhubení rostlinných a živočišných druhů a jejich biotopů. 8.4.1.5.
VLIVY NA ANTROPOGENNÍ SYSTÉMY, JEJICH SLOŽKY A FUNKCE
Územní plán usiluje o vytvoření podmínek pro stavební restituci zachované části zastavěných území sídelních částí, se zvláštním důrazem na centrální prostory sídelních částí s trvalým bydlením. Navrhuje v první etapě zejména doplnění zástavby v prolukách uvnitř zastavěného území. Změny navrhované územním plánem nepovedou k poškození a ztrátám architektonických, archeologických, geologických a paleontologických památek. 8.4.1.6.
VLIVY NA STRUKTURU A FUNKČNÍ VYUŽITÍ ÚZEMÍ
Ze změn navrhovaných územním plánem ovlivní strukturu a funkční využití území zejména: •
• • • • •
dovybavení celého zastavěného území i rozvojových ploch v Lukavci a v místních částech Velká Ves, Týmova Ves, Bezděkov základní technickou infrastrukturou (odkanalizování splaškových vod a jejich čištění vlastní ČOV nebo ČOV Lukavec) separovaný sběr, recyklace a kontrolovaná likvidace tuhého komunálního odpadu atp. ve všech částech obce restituce prostoru nového náměstí před novou školou v Lukavci a přiléhajících ulic včetně ulic navazujících na centrální náměstí městyse omezený rozvoj zastavitelných ploch určených pro bydlení v lokalitách navazujících na zastavěná území místních částí a využití proluk v zastavěném území přeložka silnice číslo II/128 mimo zastavěné území revitalizace a rozvoj sportovních, rekreačních a výrobních zařízení
8.4.1.7.
HLUK
V řešeném území se nenacházejí výrazné stacionární zdroje hluku, výjimkou je pila v lokalitě DDL mimo obytná území. Hlavním významným zdrojem hluku je doprava ze stávající silnice II/128. 8.4.1.8.
VELKOPLOŠNÉ VLIVY V KRAJINĚ
Vzhledem k celkově nízké intenzitě využití území nepovede souhrnné působení všech prostorových jevů a faktorů vyplývajících ze změn navrhovaných územním plánem k překročení ekologické únosnosti území.
103
8.4.2. TECHNICKÁ OPATŘENÍ Technická opatření navrhovaná územním plánem se týkají zejména ochrany vod, likvidace znečištění vody a půdy splaškovými odpadními vodami, odstraňování a recyklace tuhých komunálních odpadů a zajištění požární bezpečnosti. Tato opatření jsou konkrétně popsána v příslušných částech Územního plánu v Odůvodnění. 8.4.3. OPATŘENÍ V ŘEŠENÍ DOPRAVY Dopravní opatření navrhovaná územním plánem se týkají zejména provedení úprav na skeletu pozemních komunikací v i mimo zastavěné území v návaznosti na přeložky pozemních komunikací s tranzitní a nákladovou dopravou mimo zastavěné území a dopravy v klidu.
9. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ (K NÁVRHU KONCEPCE PODLE ZÁKONA O POSUZOVÁNÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ) Dotčený orgán, Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství, příslušný podle § 22 písmo e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, vydal SOUHLASNÉ STANOVISKO k vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí ke konceptu územního plánu městyse Lukavec doporučené variantě 2, při respektování podmínek a opatření: - stanovených ve Vyhodnocení zejména v kapitole – A7 Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí. - v případě realizace staveb v navrhovaných funkčních plochách požadovat co nejnižší nevratný zábor zemědělského půdního fondu a opatření pro maximální zdržení resp. zasáknutí dešťových vod na pozemcích. - podél místních komunikací vysázet doprovodnou zeleň z domácích druhů dřevin za účelem omezení větrné i vodní eroze a zlepšení estetických kvalit krajiny. - citlivě volit architektonické řešení staveb s ohledem na zachování krajinného rázu a charakteru sídla, nevytvářet nevhodné dominanty v území.
10. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Územní plán Lukavec celým svým obsahem respektuje stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Územní plán Lukavec respektuje podmínky souhlasného stanoviska dotčeného orgánu na úseku životního prostředí následně: 1. byly doplněny regulativy a podmínky pro územní studii průmyslového areálu 2. byly upřesněny podmínky pro ochranu a rozvoj urbanizovaného území 3. byla upřesněna koncepce ochrany přírody a krajiny 4. byly upřesněny podmínky prostorového uspořádání
104
11. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA 11.1. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) 11.1.1. CELKOVÝ ROZSAH POŽADOVANÝCH PLOCH, ÚDAJE O DRUHU POZEMKŮ, BPEJ A TŘÍDĚ OCHRANY ZPF K záboru ZPF dochází v k. ú. Lukavec, Týmova Ves a Velká Ves. K trvalému záboru jsou určeny plochy uvedené v tabulce vyhodnocení ZPF. Zábor ZPF je oproti původnímu územnímu plánu o 8,8014 ha větší. Zábory ZPF ÚPnSÚ činily 45,59 ha, nově navržené zábory mají rozlohu 54,3914 ha. Vyhodnocení záborů je rozděleno na části dle katastrálních území, s vyhodnocením navrhovaných záborů oproti stávajícím záborům z územního plánu SÚ Lukavec. Zábor ZPF se týká zastavěného území obcí, zastavitelných ploch a změn v krajině. Patří sem zábory pro rozšíření ploch bydlení, výroby, ale také sportovních ploch a ploch veřejné, soukromé i ochranné zeleně. Další skupinu záborů tvoří plochy ve volné krajině. Jedná se především o plochy s navrženými pásy doprovodné zeleně. Východně od Bezděkova je navržena zeleň jako forma rekultivace bývalé skládky. Bonitovaná půdně ekologická jednotka (BPEJ) vyjadřuje svým pětimístným kódem půdní vlastnosti a další stanovištní poměry jako je klima a reliéf následovně: 1. 1. číslo = klimatický region 2. 2. a 3. číslo = charakteristika hlavní půdní jednotky 3. 4. Číslo = kombinace sklonitosti a orientace vůči světovým stranám 4. 5. číslo = vyjádření hloubky a skeletovitosti půdy V rámci územního plánu se pracuje s prvním třemi čísly BPEJ následovně:
Klimatické regiony v řešeném území Kód symbol charakteristika regionu 7
MT4
8
MCH
mírně teplý vlhký mírně chladný, vlhký
suma teplot na 10°C
průměrná roční teplota
průměrný roční úhrn srážek v mm
vláhová jistota
2200-2400
6-7
650-750
>10
2000-2200
5-6
700-800
>10
VÝPIS A CHARAKTERISTIKA HLAVNÍCH PŮDNÍCH JEDNOTEK (HPJ) dle Vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 327/1998 Sb., ze dne 15. prosince 1998, kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci, Změny 546/2002 Sb. HPJ genetický půdní půdní druh půdní substrát poznámka představitel
105
29
Hnědé půdy (HP), středně těžké HP kyselé HP kyselé HP podzolové
lehké, lehčí středně těžké
34
kyselejší metamorfavané horniny krystalické břidlice a pod.horn.
slabě oglejené
žula, rula svor, filit, opuka aj.
sklon k zamokření
smíšené svahoviny, nivní uloženiny,jíly,slíny jíly, koluviální sedimenty+ smíšené svahoviny jíly, koluviální sedimenty+ smíšené svahoviny
odvodněná orná půda
HP oglejená (OG) středně těžká 50 64
glejové půdy (GL) středně těžká až OG zbažinělé velmi těžká GL
středně těžká až velmi těžká
GL zrašeliněná, GL
středně těžká až velmi těžká
67
68
štěrkoviště
deprese, převážně TTP úzká deprese
BPEJ a třídy ochrany ZPF
BPEJ 7.29.01 7.29.11 7.29.14 7.29.41 7.50.01 7.50.11 7.50.14 7.64.01 7.67.01 7.68.11 8.34.01
TŘÍDA OCHRANY ZPF I. I. III. IV. III. III. IV. III. V. V. I.
Plocha (ha) 27,85 452,8 19,4 2,5 22,8 190,9 7,6 0,17 101 3,4 95
BPEJ 8.34.04 8.34.21 8.34.24 8.34.31 8.34.34 8.34.41 8.34.44 8.50.01 8.50.11 8.67.01 8.68.11
TŘÍDA OCHRANY ZPF II. I. III. II. IV. IV. V. III. III. V. V.
Plocha (ha) 16 243 35,1 74,1 18,7 8,1 0,35 9,34 50,23 51,51 3,8
Charakteristika tříd ochrany ZPF Půdní jednotky jsou zařazeny do tříd ochrany zemědělské půdy podle metodického pokynu ze dne 12. 6. 1996 č.a.: OOLP/1067/96: •
•
• • •
I. třída: nejcennější půdy, vyjmutí možné jen výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. II. třída: zemědělské půdy v rámci klimatického regionu s nadprůměrnou produkční schopností, vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné, s ohledem na územní plánování jen podmíněně zastavitelné III. třída: půdy s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, v územním plánování možno eventuálně využít pro výstavbu. IV. třída: půdy převážně s podprůměrnou produkční schopností, s omezenou ochranou, využitelné i pro výstavbu. V. třída: ostatní půdy s nízkou produkční schopností, pro zemědělské účely
106
•
postradatelné; předpoklad efektivnějšího nezemědělského využití (s výjimkou ochranných pásem, chráněných území ap.) Převážná většina zemědělské půdy v řešeném území je v třídě ochrany III. a nižší.
11.1.2. ODTOKOVÉ A HYDROLOGICKÉ POMĚRY V území převažuje velmi vysoká hladina podzemní vody, která často vyvěrá v prameniště a vytváří především v terénních depresích mokřadní plochy. Zčásti jsou tyto plochy odvodňovány a z části na nich převažuje kultura jiná než orná a proto na těchto plochách převládá přirozený vodní režim. Na plochách určených k zástavbě budou odtokové poměry řešeny příslušnou částí projektové dokumentace staveb. Ve volné krajině je žádoucí aby odtokové poměry zvyšovaly retenční, akumulační a retardační potenciál krajiny umožňující využití větší části srážek pro vegetaci. Významným akumulačním prostorem v krajině je les, který svou podstatou představuje ochranný prvek omezující nepříznivé dopady mimořádných srážkověodtokových událostí. Další neméně významným prvkem bránící svévolnému povrchovému odtoku jsou zasakovací pásy. Řešení odtokových poměrů bude součástí projektové dokumentace všech rozvojových záměrů, jak to ostatně vyplývá z platných zákonných norem. 11.1.3. ÚDAJE O AREÁLECH ZEMĚDĚLSKÉ VÝROBY, SÍTI HOSPODÁŘSKÝCH CEST A JEJICH NARUŠENÍ V obci funguje zemědělské družstvo vlastníků, které obhospodařuje většinu ploch orné půdy na území obce Lukavec. Družstvo se orientuje na rostlinnou a živočišnou výrobu s produkcí mléka. Na orné půdě se pěstuje řepka, obiloviny ale také okopaniny (brambory). Územní plán vytváří předpoklady pro obnovení zaniklých účelových komunikací. Navrhuje se jejich revize a obnovení na základě komplexní pozemkové úpravy. 11.1.4. ÚDAJE O USKUTEČNĚNÝCH INVESTICÍCH DO PŮDY Odvodnění je zjištěno především na orné půdě v terénních depresích. Voda z těchto ploch je odvodňovacími kanály odváděna do Lukaveckého a Martinického potoka. Ttp v okolí vodních toků navrhuje územní plán chránit a to vymezeným pásmem o šíři 15 m na každou stranu od břehové čáry. V této ploše se nepřipouští odvodnění ani jiné zemědělské využití. 11.1.5. ÚDAJE O USPOŘÁDÁNÍ ZPF, ÚSES A POZEMKOVÝCH ÚPRAVÁCH ZPF je zastoupeno v území ornou půdou (cca 40% z celkové rozlohy), lučními porosty (cca 10%), přirozenou vegetací (cca 5%) a také vodními plochami. Přibližně 30% území pokrývá lesní půda s převážným zastoupením jehličnatých porostů. Na plochách lesa a v údolích vodních toků prochází ÚSES. Regionální ÚSES prochází lesním komplexem Strážiště na jihu území. Do prvků ÚSES se nezasahuje. Pozemkové úpravy nejsou zpracovány. 11.1.6. ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ Do zastavěného území zasahují zábory v celkovém rozsahu 2,2622 ha. Mimo zastavěné území se nachází 52,1292 ha záborů ZPF. Všechny součty záborů spolu s vyhodnocením a porovnáním jsou uvedeny v tabulce záborů ZPF. 11.1.7. NAVRHOVANÉ VYUŽITÍ ZPF Využití ZPF zůstane převážně jako orná půda s nově navrženými remízky mimolesní zeleně. Změna kultur má bez vypracování pozemkových úprav spíše doporučující charakter. Avšak
107
vzhledem k nadmořské výšce a hydrologickým poměrům je žádoucí podpora ttp. V krajině jsou navrženy nové cesty a u některých cest se předpokládá jejich obnovení (na základě KPÚ) Podél nich budou založeny travnaté pásy. Dále územní plán navrhuje zakládání alejí všech účelových komunikací. Na plochách lesa, ale také na ZPF (ttp, mimolesní zeleň, vodní plochy) se bude uplatňovat také mimoprodukční potenciál (naučné stezky, cyklostezky, turistické stezky, hipostezky) 11.1.8. VYHODNOCENÍ ZÁBORŮ ZPF ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ Navržené zábory vycházejí z požadavků obce, vlastníků pozemků a také významných ekonomických činitelů v obci. Navržené zábory se týkají ploch bydlení (10,4 ha), komunikací (9,7 ha), občanského vybavení (0,2 ha), technické infrastrukturu (0,75 ha), zeleně (8,4 ha), zemědělské výroby (1,73 ha), řemeslné výroby (3,2 ha) a nerušící průmyslové výroby (6,37 ha) . Nejvíce záborů se nachází na I. třídě ochrany ZPF a to z důvodu, že samotné zastavěné území obce se nachází na půdě s vysokou bonitou. Na plochách I. třídy ochrany jsou plochy pro umístění rozšíření dřevozpracujícího družstva. Navrhované zábory bydlení jsou z hlediska ochrany ZPF kompenzovány v regulativech a to tak, že je dána minimální výměra pozemku s maximální výměrou zastavění. Vytváří se tím dostatek prostoru pro zahrady, které jsou nezastavitelné. Etapovitost výstavby se nenavrhuje, ale primárně se předpokládá výstavba na východě území u přeložky silnice II/128. Otevírání nových ploch pak závisí na vypracování územní studie, která jednoznačně vymezí plochy pro komunikace a VPS, zeleň a stavební parcely. Podmínkou pro započetí výstavby jednotlivých rodinných domů je realizace VPS (voda, kanalizace, případně plyn). Odvodňovací stavby nejsou územním plánem narušeny. Pouze ve dvou případech na nich územní plán navrhuje rozšíření pro stávající areály. Jedná se o přístavbu k zemědělskému areálu a kompostárnu s rozšířením ČOV. Nepředpokládá se však narušení soustavy hlavní odvodňovací sítě ani omezení její funkčnosti. K částečnému narušení by mohlo dojít při záboru plochy v místě přístupu do odvodňovacích šachet. V tomto případě zůstane šachta v ploše zachována a správci odvodňovací sítě bude zabezpečen přístup k této šachtě. Další významný díl záborů patří zeleni. Ta leží často také na vysoké bonitě, avšak tyto plochy neslouží účelům zastavění a tak je nelze z hlediska ochrany ZPF negativně posuzovat, nehledě na to, že tyto plochy mají pozitivní kompenzace z hlediska krajinotvorného i půdoochranného. To platí i v případě plánovaných záborů pro silnice II. třídy – obchvatu, neboť podstatně omezí dopady dopravy na okolní prostředí včetně vod a půd - nevyužité stávající části komunikace budou rekultivovány a navráceny do ZPF a nevyužité plochy záborů po výstavbě budou osázeny ochrannou zelení. Celkově lze říci, že umístění záborů není z hlediska ochrany ZPF optimální, ale hledisko prostorové v tomto případě převažuje hledisko půdní ochrany. Plochy pro rozvoj obce totiž nelze navrhovat na plochách jiných než zastavěných popřípadě na plochách těsně navazující na zastavěné území. Navržené zábory navíc doplňují zastavění v prolukách, snaží se o zachování původní struktury zastavění a ozeleňují obvod sídla čímž vytváří plynulý přechod sídla do krajiny. Varianty konceptu byly odborně posouzeny a na základě tohoto posudku navrhuje územní plán konkrétní řešení dané lokality průmyslového areálu DDL ve variantě 2. Návrhem záborů ZPF se nenarušuje organizace zemědělského půdního fondu, hydrologických ani odtokových poměrů v území a síť zemědělských účelových komunikací. Bilance záboru ZPF dle části/katastrálního území a účelu vynětí:
108
označení záboru
kat. území
p.p.č.
1
Lukavec
261/15 261/17 261/2 2681/1 263/15 263/1 265/2
1a
Lukavec
263/1 265/1 265/2
2
Lukavec
261/2 261/15 261/16 261/17
3
Lukavec
4
kultura
účel vynětí (změna kultury)
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
Lukavec orná ost. orná ost. orná orná ttp ttp ttp orná
nerušící výroba
4,723 8.34.21 8.34.21 8.50.01 8.67.01
I. III. III. V.
4,4923
4,4923
komunikace
0,258
Nový návrh
ochranná zeleň
I. III. III. V. I.
0,258
0,865
0,865
Platný územní plán - úprava návrhu
243/1
orná orná orná ost. orná
0,258 8.34.21 8.34.21 8.50.01 8.67.01 0,865 8.34.21
parková zeleň
1,482 7.29.11 8.34.21
I. I.
1,482
1,482
Nový návrh
Lukavec
233/1
orná
sport
0,109 7.29.11
I.
0,109
0,109
Nový návrh
4a
Lukavec
218/1
orná
0,4341 7.29.11
I.
5
Lukavec
218/1 218/19
orná ttp
0,5143 7.29.11
I.
5a
Lukavec
218/1
orná
0,4020 7.29.11
I.
6
Lukavec
218/25 207 2240/1
ttp ttp ttp
0,2080 7.29.11
I.
zahrada bydlení individ. zahrada řemeslná výroba
109
0,5143
0,5143
Platný územní plán úprava návrhu
nezastavitelné území Platný územní plán - úprava návrhu nezastavitelné území
0,208
0,208
Platný územní plán - úprava návrhu
označení záboru
kat. území
p.p.č.
kultura
7
Lukavec
240/1
orná
7a
Lukavec
207 2240 2040/1
ttp ttp orná
8
Lukavec
2040/1
orná
9
Lukavec
2220 2040/1
orná orná
9a
Lukavec
2040/1
orná
9b
Lukavec
10
Lukavec
2223 2146 2901 101 2180 100 2725 106 98 86/3
ost. ttp vodní pl. ost. orná orná ost. orná orná orná
10a
Lukavec
2180
orná
10b
Lukavec
98
orná
106
orná
10c
Lukavec
86/3
orná
10d
Lukavec
86/1 863
orná orná
účel vynětí (změna kultury)
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
Platný územní plán - úprava návrhu Nový návrh
řemeslná výroba komunikace
0,2010 7.29.11
I.
0,2010
0,2010
0,1023 7.29.11
I.
0,1023
0,1023
ochranná zeleň bydlení venk.
0,1737 7.29.11
I.
0,1737
0,1737
1,8353 7.29.11 7.50.11
I. III.
1,8353
1,8353
0,6378 7.29.11
I.
7.50.11 0,1723 7.50.11
III. III.
0,1550
0,1550
Nový návrh
2,0573 7.29.11
I.
2,0442
2,0442
Platný územní plán - úprava návrhu
0,4191 7.29.11
I.
0,1600 7.29.11
I.
0,1241 7.29.11
I.
0,0092 7.29.11
I.
zahrada komunikace
bydlení venk.
zahrada zahrada zahrada komunikace
110
Platný územní plán - úprava návrhu Platný územní plán - úprava návrhu nezastavitelné území
nezastavitelné území nezastavitelné území
0,0092
0,0092
nezastavitelné území Nový návrh
označení záboru
kat. území
p.p.č.
11
Lukavec
2180
orná
12 13
Lukavec Lukavec
2180
14
Lukavec
15
Lukavec
15a
Lukavec
2700/6 2700/1 1514/1
16
Lukavec
288 1514/1 1492/1
16a
Lukavec
2700/6 2700/1 1492/9 1492/1 1514/1
orná ttp ttp ost. ost. zast. zast. zast. zast. ttp ttp ost. zast. ttp ost. ost. orná zast. ttp ttp ost. ost. ttp ttp ttp
17
Lukavec
1492/1
ttp
1558/1 1558/4 1558/6 1558/7 488/1 484/1 488/2 487 1558/1 1558/4 1552/4 288 1514/1
kultura
účel vynětí (změna kultury)
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
dopravní plocha ochran.zeleň zemědělská výroba
0,1177 7.29.11
I.
0,1177
0,1177
0,0957 7.29.11 1,8953 7.50.11
I. III.
0,0957 1,7343
0,0957 1,7343
Platný územní plán Nový návrh Platný územní plán - úprava návrhu
ochranná zeleň
1,0381 7.50.11
III.
0,7991
0,7991
Nový návrh
ochranná zeleň komunikace
0,1058 7.50.11
III.
0,098
0,098
0,062 7.50.11
III.
0,0472
0,0472
Platný územní plán - úprava návrhu Nový návrh
řemeslná výroba
0,8202 7.50.11
III.
0,8124
0,8124
Nový návrh
komunikace
0,4142 7.50.11
III.
0,3269
0,3269
Nový návrh
řemeslná výroba
0,8601 7.50.11
III.
0,8601
0,8601
111
Nový návrh
označení záboru
kat. území
p.p.č.
17a
Lukavec
1492/9 2700/10 1492/10 2700/7 1492/1 1396/9 2700/9 2700/11 1556/1 1558/4
18
Lukavec
1514/1 1492/1
ttp ost. ttp ost. ttp ttp ost. ost. ttp ttp ttp ttp
19
Lukavec
1514/1
ttp
20
Lukavec
1492/1
ttp
21
Lukavec
1514/1 1492/1 1494/3 1481/1 1473 1469/2 1472
ttp ttp ttp ost. ttp orná orná
21a
Lukavec
21b
Lukavec
22
Lukavec
1514/1
kultura
ttp ttp
1514/1 1492/1 1472
ttp orná
1492/1
ttp
účel vynětí (změna kultury)
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
komunikace
0,207 7.50.11 7.29.11
III. I.
0,0681
0,0681
Nový návrh
řemeslná výroba ochranná zeleň ochranná zeleň bydlení venk.
0,886 7.50.11
III.
0,886
0,886
Nový návrh
0,0183 7.50.11
III.
0,0183
0,0183
0,0107 7.50.11
III.
0,0107
0,0107
3,7763 7.50.11
III.
3,7659
3,7659
0,0508 7.50.11
III.
0,9079 7.50.11
III.
0,0621 7.50.11
III.
zahrada zahrada
parková zeleň
112
Platný územní plán - úprava návrhu Nový návrh Platný územní plán - úprava návrhu
nezastavitelné území nezastavitelné území
0,0621
0,0621
Nový návrh
označení záboru
kat. území
p.p.č.
kultura
účel vynětí (změna kultury)
23
Lukavec
1492/1 1492/6 889/59 889/62 889/1 851/1
0,4601 7.29.11 7.50.11 0,3007 7.29.11
I. III. I.
0,4601
Lukavec
ochranná zeleň ochranná zeleň
0,4601
24
0,3007
0,3007
25
Lukavec
ochranná zeleň
1,7978 7.29.11 8.67.01
I. V.
1,7978
1,7978
Platný územní plán - úprava návrhu
26
Lukavec
284/4 2720/1 281/15 281/1 1/1
ttp orná orná orná orná ttp orná ost. ttp ttp zahrada
0,2068 Platný územní plán
196/33 198/35
ost. ost.
I. V. I.
0,2068
Lukavec
0,2068 7.29.11 8.67.01 0,2409 7.29.11
0,2068
27 28
Lukavec
201/1
ttp
řemeslná výroba parková zeleň bydlení venk.
0,2412 7.29.11
I.
0,2412
29
Lukavec
200/1
vodní pl.
29a
Lukavec
200/1
vodní pl.
30
Lukavec
86/1
orná
30a
Lukavec
86/1
orná
30b
Lukavec
86/1 86/6 86/4 83/2
orná ost. orná ost.
31
Lukavec
159/3
zahrada
zahrada zahrada občanské vybavení zahrada komunikace
bydlení individ.
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
poznámka
Platný územní plán - úprava návrhu Nový návrh
Nový návrh 0,2412
0,2412
Platný územní plán nezastavitelné území nezastavitelné území
0,0391 0,0816 0,0578 7.29.11
I.
0,0569 7.29.11
I.
0,0307 7.29.11
I.
0,0972 7.29.11
I.
113
zast. území
0,0578
0,0578 Nový návrh
0,0098
0,0098
nezastavitelné území 0,0098 Nový návrh
0,0972
0,0972
0,0972 Nový návrh
0,0578
označení záboru
kat. území
32
Lukavec
33
Lukavec
34
Lukavec
35
Lukavec
p.p.č.
154/2 154/3 58 59 851/1 740/1 2597 1707/1 1558/1 2901 2699 1556/1 2700/7 1492/10 1396/9 1415 1492/1 1492/6 2709 851/2 889/62 889/1 851/1 863 2714/2 862 2720/1 284/4
kultura
zahrada zahrada zahrada zahrada ttp orná ost. orná ttp vodní pl. orná ttp ost. ttp ttp ost. ttp orná ost. ttp orná orná ttp ost. ost. orná ost. orná
účel vynětí (změna kultury)
bydlení individ. bydlení individ. vodní plocha přeložka silnice II.třídy
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
0,1317 7.29.11 7.67.01 0,2757 7.29.11
I. V.
0,5338 7.67.01
V.
7,917 7.29.11 7.34.31 7.50.11 8.67.01
I. II. III. V.
114
plocha BPEJ
I.
7,2022
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
0,1317
0,1317
0,1317 Nový návrh
0,2757
0,2757
0,2757 Nový návrh
0,5338
0,5338 7,2022
Platný územní plán Platný územní plán
označení záboru
kat. území
p.p.č.
kultura
281/15 281/1 275 278 125/3 126/1 135/1 2832/1 2831
ttp ttp ttp ttp ttp ttp ttp orná ost.
36
Lukavec
36a
Lukavec
2832/1
orná
37
Lukavec
2777/1 2774
orná orná
38
Lukavec
39
Lukavec
39a
Lukavec
40
Lukavec
41
Lukavec
42
Lukavec
43
Lukavec
2767/1 2779 2780 2763 2779 2780 2671 2671 2292 2297/1 2004/1 2004/2
orná orná orná ttp
účel vynětí (změna kultury)
bydlení venk. zahrada bydlení venk. bydlení venk. bydlení venk. zahrada
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
0,4819 7.29.11 7.50.11
I. III.
0,9042 7.29.11
I.
7.50.11 0,5203 7.29.11 7.50.11 7.67.01 0,3199 7.67.01
III. I. III. V.
0,1792 7.67.01
V.
0,7849
V.
7.67.01
V.
7.67.01
V.
7.67.01
V.
1,0586 7.50.11
III.
0,1303 7.50.01
III.
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
0,4819
0,4819
0,5203
0,5203
0,3199
0,3199
Platný územní plán
0,1792
0,1792
Platný územní plán
Platný územní plán - úprava návrhu nezastavitelné území 0,5203 Nový návrh
nezastavitelné území
orná orná ttp ttp ttp ttp orná orná
technické vybavení zahrada mimolesní zeleň komunikace
0,0507 0,0555
115
0,0507
0,0507
Platný územní plán
1,0586
1,0586
nezastavitelné území Nový návrh
0,1303
0,1303
Nový návrh
označení záboru
kat. území
p.p.č.
44
Lukavec
1396/1
kultura
ttp
účel vynětí (změna kultury)
ČOV a kompostárn a
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
0,6020 7.29.11
I.
7.50.11
III.
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
0,6020
0,6020
Nový návrh
V. V.
0,2290
0,2290
Platný územní plán
ttp les les ttp ttp ttp ttp ttp ttp zahrada vodní pl. ttp ttp ttp
komunikace
7.67.01 0,2760 7.67.01
vodní plocha
4,7342 7.67.01
V.
4,7342
4,7342
Platný územní plán
ochranná zeleň ochranná zeleň
0,2087 7.50.11
III.
0,2087
0,2087
Nový návrh
0,1650 7.50.11 7.29.11
III. I.
0,1650
0,1650
Nový návrh
2699 1556/1 1492/1
orná ttp ttp orná ttp ttp
III. V. I. III. V.
0,5260
Nový návrh
ttp orná
0,5260 7.50.11 7.67.01 0,7554 7.29.11 7.50.11 7.67.01
0,5260
851/1 889/1
ochranná zeleň ochranná zeleň
0,7554
0,7554
Nový návrh
45
Lukavec
46
Lukavec
47
Lukavec
48
Lukavec
1925/1 1927/1 1927/4 1812/1 1867/14 1812/1 1867/41 1867/37 1867/36 140 2737 1867/38 1867/3 1867/2 1707/1 1558/1 1558/1
49
Lukavec
50
Lukavec
116
označení záboru
kat. území
p.p.č.
kultura
účel vynětí (změna kultury)
plocha
BPEJ
třída ochrany ZPF
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
poznámka
Dodatečné plochy zeleně jsou navrženy z důvodu doporučení zjišťovacího řízení EIA k aktualizaci obchvatu silnice II/128, které při veřejném projednání požadovala odůvodnění obec doplnit do návrhu územního plánu, a to z důvodu eliminace vlivu připravované stavby na krajinný ráz - Odclonění blízkých ploch rybníků tak, aby tyto rekreační záboru 47-50: plochy byly pohledově izolovány od silnice a u přemostění Lukaveckého potoka se stavba nestala pohledovou dominantou v jeho údolí. Návrhové plochy jsou nejvhodnějším řešením, které maximálně dbá na ochranu vyšších bonit půd.
51
odůvodnění záboru 51:
52 odůvodnění záboru 52:
Lukavec
2006 2023/1
ttp vodní pl.
plocha pro sport
0,1230 7.29.11
III.
0,1230
0,1230
Nový návrh
Plocha kempu ve skutečnosti existuje, navíc s návazností na původně vodohospodářský objekt, který pro své fungování využívá. Tento ale není veden v katastru nemovitostí a nemůže tedy být vymezena plocha stabilizovaná v zastavěném území, nýbrž pouze plocha rozvojová.
Lukavec
862 861/2
ttp orná
komunikace
0,0665
7.50.01
III.
0,0665
0,1230
Nový návrh
Propojení účelových komunikací v místě mimo plánovaný obchvat, vycházející ze zpracované dokumentace.
SOUČET
48,1478
41,8642
41,8642
1,0070
1,0070
8,7632
8,7632
1,5405
Týmova Ves 5
6
7
Týmova Ves Týmova Ves
Týmova Ves
148/1 135/1 148/1 135/1 135/3 135/4 121/1 121/2 121/3 148/43 460/2
orná
mimolesní zeleň
1,0070
nerušící výroba
8,7632
ttp orná ttp
8.34.01
I.
8.34.21
I.
8.34.01
I.
8.34.21
I.
8.34.21
I.
Nový návrh
Platný územní plán - úprava návrhu
ttp ttp orná
nerušící výroba
0,8913
ost. orná ost. ost.
117
0,4982
0,4982
0,393 Platný územní plán - úprava návrhu
označení záboru
kat. území
10
Týmova Ves
p.p.č.
380/1
kultura
orná
účel vynětí (změna kultury)
technické vybavení
SOUČET
plocha
0,1010
BPEJ
třída ochrany ZPF
8.50.11
III.
10,7625
plocha BPEJ
celkem plocha záboru
zast. území
0,1010
0,1010
10,3694
10,3694
0,3930
poznámka
Nový návrh vypuštěn
Velká Ves 1
Velká Ves
643/2 643/3 644/1
ost. ost. ost.
645/1
zahrada
645/2 645/3
zahrada zahrada
Nový návrh
0,1718 8.34.31
II.
0,1552
0,1552
0,1552
technické vybavení
0,0942 8.50.11
IV.
0,0942
0,0942
0,0942 Nový návrh
rekreace indiv.
2
Velká Ves
410/12
zahrada
2a
Velká Ves
410/6
ttp
zahrada
0,0579 8.50.11
IV.
nezastavitelné území
3
Velká Ves
59/2 40
orná orná
zahrada
0,0765 8.50.11
IV.
nezastavitelné území
4
Velká Ves
121/1
ttp
rekreace indiv.
0,0793 8.34.31
II.
5
Velká Ves
137/7
ost.
ochranná zeleň
6
Velká Ves
170/1
orná
komunikace ostatní
0,1210 8.50.11 8.34.31 7.29.14 0,1740 7.29.11
IV. II. III. I.
SOUČET
CELKOVÝ SOUČET
0,0793
0,0793
0,0793
Nový návrh
0,1539 0,0201
0,1740
0,7747
0,5027
0,3287 0,3287
62,0401
54,3914
54,3914 2,2622
118
Nový návrh
Nový návrh
11.2. POZEMKY URČENÉ PRO PLNĚNÍ FUNKCE LESA (PUPFL) DŮSLEDKY ŘEŠENÍ NAVRHOVANÉHO ÚZEMNÍM PLÁNEM Odlesnění Oproti konceptu územního plánu není počítáno se záborem PUPFL ve výměře cca 2,4264 ha, neboť úpravy koridoru silnice II/128 jsou vedeny jen jako územní rezervy. K odlesnění je navržen porost v trase navržené účelové komunikace východně od lokality Hronský rybník. Dle lesního zákona se jedná o odnětí pozemků určených k plnění funkce lesa a jejich využití k jiným účelům. Celková výměra je 0,0293 ha. k.ú. Lukavec číslo plochy
parcelní číslo
45
1927/1, 1927/4
druh pozemku
lesní
účel vynětí
celkový zábor
účelová komunikace
0,0293
V případě cest pro sportovní účely šířky do 4 m, a to i zpevněných, bude v rámci stavebního řízení upřesněno, zda se nejedná o doplnění sítě lesních cest - v tom případě by se nejednalo o odnětí PUPFL (§3 odst. 1a,b, odst. 3 Lesního zákona). V záborech cyklostezek a turistických stezek není zahrnuta stávající síť lesních cest.
12. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Námitky proti návrhu územního plánu Lukavec nebyly vzneseny.
13. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK a) Povodí Vltavy s.p. závod Dolní Vltava, Grafická č.p. 36, 150 21 Praha 5 – vyjádření ze dne 23.1.2012 ZN. 4705/2012-242-Gá Připomínky: 1. Vzhledem ke stáří kanalizace a předpokládaným vysoký nákladům na její rekonstrukci (kanalizace musí být v celé délce vodotěsná) a vzhledem k zamezení nátoku balastních vod na ČOV doporučujeme stávající jednotnou kanalizaci využít pro odvod srážkových vod a pro splaškové vody vybudovat nový kanalizační řád. 2. Technologie nově navržené ČOV bude navržena s ohledem na dosažení imisních standardů pro lososové vody dle nařízení vlády č. 71/2003Sb. v souladu s nejlepšími dostupnými technologiemi. 3. Po vybudování oddílné kanalizace a ČOV budou všechny objekty napojeny na veřejnou kanalizaci s následným odstavením jímek a dočasných čistících zařízení z provozu. Připomínky byly vyhodnoceny jako opodstatněné a byly projektantem zapracovány do textové výrokové části, do oddílu 4.2 Technická infrastruktura pod bod 5), 7) a 9).
b) Městys Lukavec – připomínka ze dne 13.4.2012 doručená pořizovateli dne 23.4.2012 pod č.j. MP/05094/2012 Připomínky: Na základě posouzení dokumentace k ÚR přeložky silnice II/128 (obchvat Lukavce) 119
procesem EIA, se schválenými podmínkami pro další projektové fáze, požadujeme doplnění územního plánu o nové úpravy v krajině: 4) ponechat násyp přes údolí Lukaveckého potoka pouze zatravněný, bez výsadeb skupin stromů, tak aby se nezdůrazňoval jeho vizuální projev v krajině, 5) vymezit plochy pro dosadbu zeleně v údolí Lukaveckého potoka, v blízkosti budovaného násypu a tím zvýšit jeho začlenění do krajiny, 6) vymezit plochy krajinné zeleně mezi tělesem komunikace a rybníky Loutovec a Pavlovec a navázat tyto plochy na doprovodnou vegetaci rybníků. V návaznosti na tyto úpravy a výslednou podobu obchvatu požadujeme doplnit návrh územního plánu o úpravu vedení účelových komunikací v krajině pro zabezpečení přístupu k pozemkům a o úpravu vedení naučné stezky směrem ke Strážišti, bez dopadu na zábor ZPF. V rámci doplnění VPS, VPO a asanací požadujeme zahrnout obnovu koryt vodotečí a doplnění upravovaných biocenter, biokoridorů a interakčních prvků. Dále budou projednány pozemky k překupnímu právu. Tyto připomínky byly vyhodnoceny jako opodstatněné a byly zapracovány do výrokové textové a grafické části návrhu územního plánu. Nově tak byly doplněny plochy ochranné zeleně č. 47, 48, 49, 50 v k.ú. Lukavec.
c) Městys Lukavec – připomínka doručená pořizovateli dne 5.11.2013 pod č.j. MP/13426/2012 Připomínky: Upřesnění a úprava odkanalizování místní části Týmova Ves. 1) zrušení rozvojové plochy TI - Z10, 2) zrušení VPS W T27, 3) zrušení předkupního práva k pozemku 380/1. Koncept územního plánu Lukavec zvažoval dvě varianty řešení odkanalizování, a to přečerpáváním na ČOV Lukavec nebo řešení lokální ČOV monoblokové či kořenové, ke které obec v budoucnu po zvážení všech okolností nepřistoupí. Zvolené řešení bude závislé na přečerpávání odpadních vod na ČOV Lukavec, které je v návrhu územního plánu již zapracováno, a tedy celková koncepce nakládání s odpadními vodami nebude změněna. Tyto připomínky byly vyhodnoceny jako opodstatněné a byly zapracovány do výrokové textové a grafické části návrhu územního plánu.
120
Poučení
o
odvolání
Proti územnímu plánu Lukavec vydanému formou opatření obecné povahy nelze podle § 173 odst. 2 zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů podat opravný prostředek.
František Pinkas
Pavel Kubec
starosta
místostarosta
Opatření obecné povahy musí být vyvěšeno na úřední desce po dobu 15 dní.
Vyvěšeno dne:
Sejmuto dne:
________________________________________________________________________ Opatření obecné povahy nabývá účinnosti 15. dnem po vyvěšení na úřední desce Úřadu městyse v Lukavci. Nabytím účinnosti pozbývá platnost ÚPNSÚ Lukavec schválený 23.11.1995, změna č. 1 schválená 23.3.2000, změna č. 2 schválená 29.09.2005, změna č. 3 schválená 18.12.2006, změna č. 4 vydaná 23.06.2009 a změna č. 5 vydaná 26.03.2010.
121