OBEC LIŠNICE
Strategický plán rozvoje obcí Lišnice, Koporeč a Nemilkov na období 2016 – 2023
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo V./II./2016 Stránka 1 z 37
Obsah: 1 AUTORSKÝ TÝM ................................................................................................................ 5 2 ÚVOD ............................................................................................................................... 6 3 ANALYTICKÁ ČÁST ............................................................................................................ 7 3.1 ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚZEMÍ ......................................................................................... 7 3.2 OBYVATELSTVO .......................................................................................................... 8 Věková struktura obyvatelstva ............................................................................ 10 Vzdělanostní struktura obyvatelstva .................................................................... 10 3.3 MÍSTNÍ EKONOMIKA ................................................................................................. 11 Hospodářství ..................................................................................................... 11 Zemědělství a struktura půdního fondu ............................................................... 12 Trh práce .......................................................................................................... 13 3.4 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ................................................................................. 14 Silniční doprava ................................................................................................. 14 Železniční doprava ............................................................................................. 15 Autobusová doprava .......................................................................................... 15 Cyklodoprava ..................................................................................................... 15 3.5 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A JEHO OCHRANA .................................................................... 15 Nakládání s odpady ........................................................................................... 16 Povrchové a podzemní vody ............................................................................... 17 Ochrana přírody a péče o krajinu ........................................................................ 18 3.6 OBČANSKÁ VYBAVENOST .......................................................................................... 19 Bydlení.............................................................................................................. 20 Stav ostatních nemovitostí ................................................................................. 21 Vzdělávání a školství .......................................................................................... 21 Zdravotnictví ..................................................................................................... 21 Kultura a volnočasové aktivity ............................................................................. 22 Kulturní památky ............................................................................................... 22 Sociální situace a služby ..................................................................................... 23 Bezpečnost........................................................................................................ 23 3.7 CELKOVÁ SWOT ANALÝZA ÚZEMÍ .............................................................................. 24 4 NÁVRHOVÁ ČÁST ............................................................................................................ 27 4.1 STANOVENÍ VIZE, MISE, PRINCIPŮ ........................................................................... 27 4.2 Stanovení klíčových oblastí rozvoje ............................................................................ 28 4.3 Klíčová oblast č. 1 – Místní ekonomika ....................................................................... 28 4.4 Klíčová oblast č. 2 – Území a sídelní infrastruktura ...................................................... 29 4.5 Klíčová oblast č. 3 – Příroda, krajina a životní prostředí ............................................... 29 4.6 Stanovení strategických cílů, specifických cílů a opatření ............................................. 29 STRATEGICKÝ CÍL č. 1 – Zachování a rozvoj místní ekonomiky ............................. 29 STRATEGICKÝ CÍL č. 2 – Rozvoj území a sídelní infrastruktury .............................. 31 STRATEGICKÝ CÍL č. 3 – Zachování životního prostředí pro další generace ............ 33 4.7 PODPORA REALIZACE PROGRAMU ROZVOJE OBCE .................................................... 34 Realizace strategie ............................................................................................. 34 Zajištění řízení a naplňování strategie .................................................................. 34 Zpřístupnění strategie ........................................................................................ 34 Monitoring a hodnocení plnění strategie .............................................................. 34 5 ZÁVĚR ............................................................................................................................ 35 6 PŘÍLOHY ........................................................................................................................ 36
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo V./II./2016 Stránka 2 z 37
SLOVNÍK POJMŮ A ZKRATEK: ČR ČRS Most ČOV ČSÚ DSO ET EU EO HZS ÚK CHKO CHLÚ IZS JPO MAS Naděje NNO OPŽP ORP OSVČ p. b. PČR POV ÚK PRV ČR RD SČVaK SCLLD MAS SDH SLDB SWOT TUV TTP ÚSES
Česká republika Český rybářský svaz, místní organizace Most Čistička odpadních vod Český statistický úřad Dobrovolný svazek obcí Expertní tým Evropská Unie Ekvivalentní obyvatel Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje Chráněná krajinná oblast Chráněné ložiskové území Integrovaný záchranný systém Jednotka požární ochrany Místní akční skupina Naděje, obecně prospěšná společnost Nestátní (nevládní) nezisková organizace Operační program Životní prostředí Obec s rozšířenou působností Osoba samostatně výdělečně činná Procentní bod Policie České republiky Program obnovy venkova Ústeckého kraje Program rozvoje venkova České republiky Rodinný dům Severočeské vodovody a kanalizace a.s. Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Naděje o.p.s. pro období 2014 – 2020 Sbor dobrovolných hasičů Sčítání lidí, domů a bytů Analýza popisující silné a slabé stánky, příležitosti a hrozby Teplá užitková voda Trvalý travní porost Územní systém ekologické stability
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo V./II./2016 Stránka 3 z 37
SEZNAM TABULEK: Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka
č. č. č. č. č. č. č. č.
1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8:
Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka Tabulka
č. č. č. č. č. č. č. č. č. č.
9: 10: 11: 12: 13: 14: 15: 16: 17: 18:
Základní vývoj počtu obyvatel mezi roky 2008 – 2014 Narození, zemřelí, přistěhovalí, odstěhovaní mezi roky 2008 – 2014 Věková struktura obyvatelstva Průměrný věk k 31. 12. 2015 Charakter vybraných podnikatelských subjektů dle odvětví k 31. 12. 2014 Charakter podnikatelských subjektů k 31. 12. 2014 Seznam hlavních podnikatelských subjektů Podíl nezaměstnaných osob na počet obyvatel ve věku 15-64 let v období 2008 – 2014 Seznam prvků ÚSES Základní informace o občanské vybavenosti Struktura domovního fondu k 31. 12. 2011 Struktura domovního fondu podle vybavení k 31. 12. 2011 Přehled nejvýznamnějších nebytových objektů Seznam kulturních památek Strategický cíl 1 - Stanovení specifických cílů a opatření Strategický cíl 2 - Stanovení specifických cílů a opatření Strategický cíl 3 - Stanovení specifických cílů a opatření Zásobník projektů
SEZNAM GRAFŮ: Graf Graf Graf Graf Graf Graf
č. č. č. č. č. č.
1: 2: 3: 4: 5: 6:
Vývoj počtu obyvatel mezi roky 1910 až 2011 Vývoj počtu obyvatel mezi roky 2003 až 2014 Vzdělanostní struktura obyvatel k 31. 12. 2011 Struktura půdního fondu v roce 2014 Vývoj podílu nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let v období 2008 – 2014 Produkce vybraných druhů odpadů v letech 2012 – 2014 v celých tunách
SEZNAM MAP: Mapa č. 1: Mapa správního území Mapa č. 2: Silniční a železniční síť
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo V./II./2016 Stránka 4 z 37
1
AUTORSKÝ TÝM
Pořizovatelem tohoto dokumentu je obec Lišnice. Zpracovatelem je pak autorský tým Místní akční skupiny Naděje o.p.s., která má se zpracováním obdobných dokumentů bohaté zkušenosti. Dokument vznikl na základě použití nejaktuálnějších statistických dat, dále podle dostupných informací, které má o obci Lišnice k dispozici MAS Naděje a v neposlední řadě na základě informací poskytnutých zástupci obce při řízených rozhovorech. Hlavní
realizační tým: Ing. Kamila FRIDRICHOVÁ Martina FILIPÍKOVÁ Bc. Petr PILLÁR
Hlavní
a podpůrné dokumenty a zdroje dat: Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Naděje o.p.s. na období 2014 – 2020 Územní plán obce Lišnice Program rozvoje Ústeckého kraje 2014 – 2020 Strategie regionálního rozvoje ČR na období 2014 – 2020 Strategie rozvoj venkovských oblastí Ústeckého kraje Databáze ČSÚ pro Národní síť místních akčních skupin ČR Registr ekonomických subjektů Karta obce Lišnice Národní rozvojový plán České republiky na období 2007 – 2013 Strategie rozvoje venkovského mikroregionu Most – Jih
Datum zpracování: říjen - listopad 2016
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 5 z 37
2
ÚVOD
Důvodem pro zpracování tohoto dokumentu je snaha vytvořit ucelený analytický a koncepční dokument mapující současnou sociálně ekonomickou situaci sídelní oblasti obce Lišnice s jejími osadami Koporeč a Nemilkov. Dalším důvodem je vytvoření databáze rozvojových aktivit, které povedou k dlouhodobému cílenému koncepčnímu rozvoji obce s vytipováním možností finančních zdrojů na jejich realizaci v návaznosti na existující dotační programy v rámci operačních programů EU a dotačních titulů ČR.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 6 z 37
3
ANALYTICKÁ ČÁST
Analytická část dokumentu slouží ke zjištění a komentáři základních dat o daném území obce. Jedná se o socioekonomickou analýzu zahrnující údaje o území, obyvatelstvu, místní ekonomice, technické a dopravní infrastruktuře, občanské vybavenosti a stavu životního prostředí. Na konci socioekonomické analýzy je SWOT analýza, která na základě získaných dat definuje Silné a Slabé stránky. Ty se řadí k takzvaným vnitřním faktorům, neboť jsou definovány vnitřními vlivy – například existujícím nebo chybějícím vybavením a kapacitami. Na druhé straně SWOT analýzy stojí tzv. Příležitosti a Hrozby, které se řadí mezi vnější faktory a napovídají o možných směrech kudy se programově ubírat a jaké hrozby mohou tento proces ohrozit.
3.1
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ÚZEMÍ
Název: Právní forma: IČ: Kraj: Region NUTS II: Statutární zástupce: Sídlo: Webové stránky: Email: Telefon: ORP: Katastrální výměra: Počet obyvatel k 1. 1. 2016: Nadmořská výška: Počet částí obce:
Obec Lišnice Územně samosprávný celek 00266019 Ústecký Severozápad Bc. Petr Pillár, starostka obce Lišnice čp. 42, 434 01 Most – Lišnice www.oulisnice.cz
[email protected] (+420) 476 109 038 Most 853,5 ha; 85,35 km2 210 223 m. n. m. 3
Správní území obce Lišnice se nachází v jižní části okresu Most ve vzdálenosti cca 12 km od města Most. Jde o území, které lze charakterizovat jako zemědělskou oblast. Na jeho východním okraji sousedí území Lišnice s katastry obce Bečov a Polerady, na jihozápadě s katastrem obce Havraň, na západě s katastrem obce Malé Březno a na severu s katastrem města Most. Do jeho správního obvodu spadají ještě obce Koporeč a Nemilkov. Z hlediska obecného lze území charakterizovat jako rovinatou až mírně zvlněnou oblast, kde převládá zemědělské využívání půdy. Územím protéká od západu k severovýchodu říčka Srpina, která však není významným vodním tokem.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 7 z 37
Mapa č. 1: Mapa správního území
3.2
OBYVATELSTVO
Pro potřeby tohoto strategického dokumentu je relevantní posuzovat vývoj počtu obyvatel zhruba od konce II. světové války. Jedním z faktorů je, že obec Lišnice byla součástí Sudet a že tedy velký počet německého obyvatelstva byl v rámci Benešových dekretů odsunut. Tento jev se projevil nejvíce mezi roky 1930 a 1950. Dalším faktorem byla zvyšující se produktivita a modernizace zemědělství, což vedlo k tomu, že velký počet obyvatel odešel za pracovní nabídkou pracovat do průmyslu. Současně rostla bytová výstavba v blízkém městě Most, budovaly se velké infrastrukturní průmyslové areály, které lákaly pracovní sílu pracující do té doby v zemědělství. Celkový počet obyvatel obce vykazoval v minulosti neustálý pokles. Ještě například v roce 1971 bylo zaznamenáno 329 žijících obyvatel. Nejmenšího počtu obyvatel bylo zaznamenáno v roce 1990 – pouhých 105 obyvatel. Novodobého maxima bylo dosaženo v roce 2011, kdy bylo v obci hlášeno k trvalému pobytu 222 občanů. V současnosti došlo k mírnému poklesu počtu obyvatel, nejedná se však o extrémní údaj. Graf č. 1: Vývoj počtu obyvatel mezi roky 1910 až 2011
Zdroj: ČSÚ
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 8 z 37
Graf č. 2: Vývoj počtu obyvatel mezi roky 2003 až 2014
Zdroj: ČSÚ
Z grafu č. 2 je patrný nárůst počtu obyvatel mezi roky 2009 až 2011. Údaje z grafu č. 2 neukazují na žádný extrémní údaj, v podstatě se dá hovořit o přirozeném vývoji. Tabulka č. 1: Základní vývoj počtu obyvatel mezi roky 2008 – 2014 POČET OBYVATEL k 31.12. ÚZEMÍ 2008 Lišnice Ústecký kraj ČR
2011
2014
ROZLOHA v km2
HUSTOTA OSÍDLENÍ na km2
2014
2008
2011
2014
188 222 217 8,53 22 26 25 835 891 828 026 823 972 5 334 156,7 155,2 154,4 10 467 542 10 505 445 10 538 275 78 865 132,7 133,2 133,6 Zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/data_pro_mistni_akcni_skupiny_mas; Vlastní kompilace
Tabulka č. 2: Narození, zemřelí, přistěhovalí, odstěhovaní mezi roky 2008 – 2014 2008 UKAZATEL
2011
2014
ÚZEMÍ
Počet narozených
Počet zemřelých Počet přistěhovalých Počet odstěhovaných Celkový přírůstek za rok
na 1000 na 1000 na 1000 absolutně absolutně absolutně obyvatel obyvatel obyvatel Lišnice 2 10,6 2 9,0 3 13,8 Ústecký kraj 10 031 12,0 8 645 10,4 8 292 10,1 Okres Most 1 395 11,9 1 106 9,6 1 075 9,4 Lišnice 2 10,6 6 27,0 5 23,0 Ústecký kraj 8 809 10,5 8 841 10,7 8 846 10,7 Okres Most 1 212 10,4 1 273 11,1 1 264 11,1 Lišnice 12 63,8 7 31,5 14 64,5 Ústecký kraj 12 606 15,1 6 605 7,9 7 229 8,8 Okres Most 3 034 25,9 1 795 15,6 1 707 14,9 Lišnice 7 37,2 5 22,5 14 64,5 Ústecký kraj 9 117 10,9 6 831 8,3 7 823 9,5 Okres Most 2 651 22,6 1 690 14,7 2 098 18,4 Lišnice 5 26,5 8 36 -2 -9,2 Ústecký kraj 4 711 5,6 - 422 - 0,5 - 1 148 - 1,4 Okres Most 566 4,8 - 62 - 0,5 - 562 - 4,9 Zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/data_pro_mistni_akcni_skupiny_mas; Vlastní kompilace
Tabulka č. 1 dokumentuje postupný nárůst počtu obyvatel mezi roky 2008 až 2011 a následný mírný pokles až do sledovaného roku 2014. Tabulka č. 2 pak zobrazuje absolutní počty narozených, přistěhovalých, zemřelých a odstěhovaných, včetně relativizace hodnot pro porovnání s okresem Most a celým Ústeckým krajem. Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 9 z 37
Věková struktura obyvatelstva Věkovou strukturu obyvatelstva obecně v České republice lze charakterizovat v zásadě tak, že postupně klesá počet narozených dětí, zvyšuje se počet osob v postproduktivním věku a zároveň se snižuje produktivní složka obyvatelstva. Postproduktivní kategorie se stále zvyšuje se zkvalitňující lékařskou péčí, což má za následek i zvyšující se naději dožití. Výsledkem je, že populace stárne a zároveň se snižuje ekonomicky aktivní složka, což do budoucna představuje zásadní společenský a ekonomický problém. Bude se postupně zvyšovat věk odchodu do důchodu a bude se zvyšovat poptávka po ubytovacích kapacitách pro seniorskou generaci a zároveň poptávka po sociálních službách pro tuto kategorii. Tabulka č. 3: Věková struktura obyvatelstva UKAZATEL
ÚZEMÍ
2008
%
2012
%
2014
%
Lišnice 21 11,2 28 12,7 25 11,5 Ústecký kraj 126 837 15,1 128 524 15,5 129 480 15,7 Okres Most 17 594 15,0 17 365 15,1 17 420 15,3 Lišnice 139 73,9 158 71,8 156 71,9 Ústecký kraj 597 980 71,5 568 628 68,9 553 949 67,2 Okres Most 84 334 71,9 79 928 69,5 77 422 68,0 Lišnice 28 14,9 34 15,5 36 16,6 Ústecký kraj 111 074 13,3 129 612 15,7 140 543 17,0 Okres Most 15 365 13,1 17 710 15,4 19 121 16,8 Zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/data_pro_mistni_akcni_skupiny_mas; Vlastní kompilace
Věk 0-14 let
Věk 15-64 let
Věk 65+ let
Tabulka č. 3 interpretuje teze uvedené v úvodu k této podkapitole. I v obci Lišnice od roku 2012 klesá počet dětí ve věkové kategorii 0 - 14 let. Naproti tomu stoupá počet lidí v postproduktivním věku, tzn. v kategorii 65 let a více. Logicky proto klesá počet lidí v produktivním věku, což je kategorie 15 - 64 let. Zvyšující se počet důchodců s sebou naproti tomu přináší zvýšenou potřebu po sociálních službách nebo zařízení pro seniory. Snižující se produktivní složka sebou přináší celospolečenský ekonomický problém, protože lidé v produktivním věku nejsou schopni generovat dostatek zdrojů pro rostoucí potřeby systému. Tabulka č. 4: Průměrný věk k 31. 12. 2015 UKAZATEL
Lišnice
Okres Most
Ústecký kraj
43,9
41,4
41,4
Muži
42,9
40
40
Ženy
45,2
42,8
42,7
Průměrný věk Podle pohlaví
Zdroj: ČSÚ
V tabulce č. 4 je pro zajímavost uveden průměrný věk obyvatel Lišnice ve srovnání s okresem Most a celým Ústeckým krajem. Vyplývá z ní pozitivní informace, že obyvatelstvo Lišnice není výrazně starší než porovnávaná území. Vzdělanostní struktura obyvatelstva Vzdělanostní struktura je odvislá od skutečnosti, že převážná většina původních obyvatel obcí dříve pracovala v zemědělství. Toto odvětví v minulosti nekladlo zvýšené nároky na vzdělání.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 10 z 37
Celkové změny v zemědělství zejména po roce 1989 vedly k tomu, že převážná většina bývalých zaměstnanců musela hledat uplatnění v jiných oborech. Pozitivní změna ve vzdělanostní struktuře nastává až u současné generace mladých lidí, kteří naplno využívají širokospektrální nabídku získání středního nebo vysokoškolského vzdělání. Graf č. 3: Vzdělanostní struktura obyvatel k 31. 12. 2011 Vzdělanostní struktura obyvatelstva k 31. 12. 2011 5% 5%
30%
Bez vzdělání, nebo pouze základní Střední bez maturity
14 %
Střední s maturitou Vysokoškolské Neuvedeno 46 %
Zdroj: ČSÚ
Údaje z grafu č. 3 ukazují, že v roce 2011 nemělo z celkového počtu 222 obyvatel celých 67 žádné nebo pouze základní vzdělání. 102 lidí mělo střední vzdělání bez maturity. Úplné střední vzdělání mělo pouze 31 lidí a vysokoškoláků bylo jen 11. Celkem 11 osob vzdělání v rámci SLDB v roce 2011 neuvedlo, ale dá se předpokládat, že se jednalo ve většině případů o obyvatele z první kategorie. Porovnáme-li tyto hodnoty s údaji za celou ČR zjištěnými ze SLDB 2011, zjistíme, že v rámci celé ČR je procento osob s ukončeným pouze základním vzděláním 17,2. V této kategorii je Lišnice s 30 % nad průměrem ČR. Rozdíl činí 12,8 p. b. Velký rozdíl pak také vzniká v kategorii lidí s úplným středním vzděláním s maturitou. Celá ČR vykazuje v této kategorii hodnotu 27,1 %, zatímco Lišnice pouze 14 %, což je rozdíl 13,9 p. b. Rozdíl v počtu osob s vysokoškolským vzděláním činí pak 7,5 p. b. ve prospěch republikového průměru.
3.3
MÍSTNÍ EKONOMIKA Hospodářství
Hospodářské prostředí obce je poplatné jednak jejímu umístění mimo zásadní dopravní trasy v území a také její velikostí. Zásadní velké podniky se proto v obci nevyskytují. Určitou ekonomickou výhodou je skutečnost, že obec Lišnice se nachází v blízkosti větších měst jako je Most nebo Louny. Na správním území obce se nenachází žádná průmyslová zóna. Obec Lišnice spolu s osadami Koporeč a Nemilkov patří do oblasti, kde sice převládá zemědělská výroba, nicméně většina ekonomicky aktivních obyvatel pracuje mimo tento obor a tím i mimo správní území obce. Mezi hlavní zaměstnavatele v regionu patří zejména těžební společnosti, terciální sektor a státní správa ve spádovém městě Most. Část občanů také pracuje jako OSVČ.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 11 z 37
Území
Zemědělství, lesnictví, rybářství
Zpracovatelský průmysl
Stavebnictví
Velkoobchod a maloobchod, opravy a údržba motorových vozidel
Doprava a skladování
Ubytování, stravování a pohostinství
Činnosti v oblasti nemovitostí
Profesní, vědecké a technické činnosti
Kulturní, zábavní a rekreační činnosti
Ostatní činnosti
Tabulka č. 5: Charakter vybraných podnikatelských subjektů dle odvětví k 31. 12. 2014
Lišnice
6
4
3
2
3
1
0
1
2
2
Zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/data_pro_mistni_akcni_skupiny_mas; Vlastní kompilace
Tabulka č. 5 ukazuje rozložení nejpodstatnějších oborů činnosti v rámci správního obvodu obce Lišnice. Tato statistická data jsou do určité míry zavádějící zejména pro nevypovídající schopnost, neboť nezobrazují pouze funkční ekonomické subjekty. Pro potřeby socioekonomické analýzy jsou však nejvíce relevantní. Tabulka č. 6: Charakter podnikatelských subjektů k 31. 12. 2014 Kategorie
Počet zaměstnanců
Absolutně
Mikropodniky
do 10
7
Malé podniky
10-49
1
Střední podniky
50-249
0
Velké podniky
250 a více
0
Neuvedeno
nezjištěno
30 Zdroj: ČSÚ
Tabulka č. 7: Seznam hlavních podnikatelských subjektů Název VANAP s.r.o. Agro Lišnice s.r.o. Restaurace U krbu Josef Laštovka Karel Kaliba Oldřich Hájek Jan Virag
Předmět podnikání Natěračské práce Zemědělská prvovýroba Restaurační činnost Stavebnictví Umělecké sochařství Kamenické práce Zemědělská prvovýroba Zdroj: Vlastní kompilace
Zemědělství a struktura půdního fondu Správní obvod obce Lišnice je z hlediska zemědělství velice intenzivně obdělávanou oblastí. Zcela zde převládá orná půda. Výměra vodních ploch je ze statistického pohledu nevýznamná – pouze 4 %. Přesto vodní, ale i lesní plochy (pouze 1 %) ovlivňují vzhled krajiny a dávají mu charakteristický venkovský ráz. Na orné půdě pak zcela převládá zemědělská prvovýroba. Zajímavým oživením jinak stereotypního způsobu využívání půdy je existence jahodové plantáže na polích v blízkosti Nemilkovského rybníka. Živočišná výroba je zastoupena v obci Lišnice, kde je Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 12 z 37
farma na chov drůbežích brojlerů a dále v obci Nemilkov, kde je velkovýkrmna vepřů. Zemědělský půdní fond je z většiny obhospodařován soukromými zemědělskými subjekty – Farma Lišnice s.r.o., Integraz Havraň spol. s r.o., Zdeněk Horák a Jan Mazan. Fragmentace půdní držby zde není zásadním problémem, neboť celý katastr obce prošel komplexními pozemkovými úpravami. Zaměření zemědělství na poskytování jiných nezemědělských služeb (agroturistika, hipoturistika, zemědělská krajinotvorba) nedosáhlo v obci Lišnice výrazného významu. I tyto činnosti a služby představují s ohledem na téměř neexistující turistický ruch v oblasti zajímavý rozvojový potenciál regionu. Graf č. 4: Struktura půdního fondu v roce 2014 Struktura půdního fondu v roce 2014 9,0; 1% 105,8; 10% Orná půda
677,6; 67%
44,0; 4%
Lesní pozemky Nezemědělská půda
167,6; 17%
Vodní plochy Ostatní plochy
8,8; 1%
Zastavěné plochy a nádvoří
Zdroj: https://www.czso.cz/csu/czso/data_pro_mistni_akcni_skupiny_mas; Vlastní kompilace
Trh práce Ve vývoji nezaměstnanosti v obci Lišnice za sledované období let 2008 – 2014 jsou patrné zvýšené podíly v letech 2008, 2011 a 2014. Srovnání s Ústeckým krajem a s okresem Most není zcela relevantní, neboť se nejedná o srovnatelné celky, nicméně pro ilustraci je dostačující. Ovlivňování podílu nezaměstnaných osob lze v obci Lišnice pouze omezeně, neboť zde chybí zásadní větší zaměstnavatel. Většina lidí tak vyjíždí za zaměstnáním mimo obec. Nutno uvést, že významným zaměstnavatelem je sama obec Lišnice, která každoročně v rámci aktivní politiky zaměstnanosti vytváří zhruba 3 pracovní pozice pro uchazeče. Tabulka č. 8: Podíl nezaměstnaných osob na počet obyvatel ve věku 15-64 let v období 2008 – 2014 ÚZEMÍ
2008
2009
2010
2011
2013
2014
Lišnice
9,4
6,3
7,3
10,2
8,2
10,3
Ústecký kraj
10,3
13,8
14,2
13,3
11,5
10,6
Česká republika
6,4
10
10,4
9,4
8,2
7,4
Zdroj: data_pro_mas_2008_2014_ver_07_7_2015; Vlastní kompilace
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 13 z 37
Graf č. 5: Vývoj podílu nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let v období 2008 – 2014 Vývoj podílu nezaměstnaných osob ve věku 15-64 let v období 2008 - 2014
14,2
13,8 9,4
10,3
10,4 10,2
10 6,4
2008
6,3
2009
13,3 11,5 9,4
7,3
2010 Lišnice
8,2
2011 Most
10,310,6 8,2
2013
7,4
2014
Ústcký kraj
Zdroj: data_pro_mas_2008_2014_ver_07_7_2015; Vlastní kompilace
Z grafu č. 5 je patrný vývoj v hodnotě podílu nezaměstnaných osob. Tato hodnota udává počet uchazečů o zaměstnání v poměru k počtu osob v produktivním věku. Vývoj v obci Lišnice ukazuje, že počet uchazečů je téměř ustálený a kolísá mezi hodnotami 10 osob v roce 2009 až například 16 osob v roce 2014. Pohyb počtu uchazečů oběma směry rozkolísává hodnotu podílu poměrně významně, ale je to způsobeno malou hodnocenou množinou čísel. V každém případě lze konstatovat, že podíl nezaměstnaných osob dosahuje v obci Lišnice téměř hodnotu přirozenou a nejedná se o extrémní vývoj.
3.4
TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA
Všechny tři sídelní celky – Lišnice, Nemilkov, Koporeč, jsou ze 100 % napojeny na dostatečně kapacitní vodovodní řád. Ten je ve vlastnictví Severočeské vodárenské společnosti a.s. a provoz zajišťuje společnost Severočeské vodovody a kanalizace a.s. V majetku obce jsou tři domácí ČOV, odvádějící splaškové vody z nemovitostí čp. 6, 46 a 42. Celkem se jedná zhruba o 35 EO (ekvivalentní občan). Centrální splašková kanalizační síť v obcích není. Dodávka elektrické energie je zabezpečena prostřednictvím veřejné sítě v majetku ČEZ Distribuce s.r.o. Vedení nízkého napětí je v obcích Nemilkov a v Koporeč vedeno na stožárech – tzv. volné vedení. V obci Lišnice je v zemi. Stejná situace je i co se týče veřejného osvětlení. Plyn není zaveden ani do jedné obce. K vytápění nemovitostí slouží buď elektrická energie, nebo se topí ve zdrojích na pevná paliva. Silniční doprava Správní území obce Lišnice protíná dominantní dopravní tepna, kterou tvoří silnice II třídy II/255. Na ní se napojuje silnice III. třídy Nemilkov – Havraň o délce 1,2 km a silnice III. třídy Lišnice – Koporeč – Moravěves o délce 1,6 km. Tyto komunikace má v majetku Ústecký kraj a správu na nich vykonává Správa a údržba silnic Ústeckého kraje, příspěvková organizace. Dále správní území protíná síť místních komunikací zejména v zastavěném území obcí, které mají různý dopravní význam a jsou v majetku obce Lišnice.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 14 z 37
Železniční doprava Správní území téměř na polovinu dělí železniční vlečka, která je v majetku Vršanské uhelné a.s. a slouží k zásobování elektrárny Počerady hnědým uhlím a k odvozu popílku. Železniční síť pro veřejnou přepravu se na území nenachází. Mapa č. 2: Silniční a železniční síť na území obce Lišnice
Zdroj: https://geoportal.kr-ustecky.cz/Apps/dopravnimapa/; Vlastní kompilace
Autobusová doprava Dopravní obslužnost je zabezpečována v rámci Integrovaného dopravního systému Ústeckého kraje linkou 545 Braňany – Most – Bečov, Odolice. V roce 2016 je smluvním dopravcem společnost Autobusy Karlovy Vary a.s. Z hlediska dopravní obslužnosti lze konstatovat, že území je ve všech spádových směrech dopravně dostupné. Chybí pouze přímé spojení Lišnice – Louny. Frekvence spojů je na slušné úrovni = 14 x během dne. Cyklodoprava Cyklodoprava ve smyslu dojížďky do práce, na instituce a podobně, se na území realizuje pouze sporadicky. Na území nejsou cyklodopravní stezky zřízeny ani vyznačeny na komunikacích. Určitou formu cyklodopravy tak na území představuje pouze síť cyklostezek a cyklotras, vyznačených v území jednak na trasách silnic III. třídy a také na místních a účelových komunikacích. Samostatné cyklostezky se vyskytují pouze v katastru ORP Most a zpřístupňují rekreační areály nebo kulturní památky.
3.5
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A JEHO OCHRANA
Správní území obce Lišnice vzhledem ke svému umístění v jižní části okresu Most není výrazně postižené. Zachovává si přirozený venkovský charakter a vlivy těžby uhlí se zde projevují
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 15 z 37
pouze jako doprovodný jev, jako například zvýšená doprava a zejména existence železniční vlečky, zásobující uhlím elektrárnu Počerady. To s sebou nese zvýšený hluk a prašnost u nemovitostí v jejich blízkosti. Ve správním území obce se nachází také zemědělské provozy živočišné výroby jakožto primární zdroj zápachu. Situace však odpovídá vesnickému charakteru a má pouze cyklické negativní dopady. Zejména vzhledem k velkému podílu zemědělsky intenzivně obdělávaných ploch lze území charakterizovat jako nestabilní. A to z důvodu, že koeficient ekologické stability dosahuje v obci hodnotu 0,21. Tento koeficient vyjadřuje poměr mezi přírodně stabilními plochami (lesy, zahrady atd.) a plochami zastavěnými či intenzivně zemědělsky obdělávanými (tzv. nestabilními). Vyšší hodnota koeficientu obecně značí příznivější stav, hodnota vyšší než 1 znamená vyváženou (stabilní) krajinu. Tato skutečnost má však pouze informativní charakter. Zásadním problémem z hlediska vlivu na životní prostředí je existence autovrakoviště na území obce Lišnice, projevující se zejména jako estetická závada v dané lokalitě. Vozidel určených k likvidaci je v lokalitě zhruba 350. Kvalita ovzduší není v obci výrazně dlouhodobě zhoršena. Přes blízkost elektrárny Počerady (katastrální území Volevčice) je i zde s ohledem na emise polétavého prachu a oxidu siřičitého patrný dlouhodobý trend zlepšování kvality ovzduší. Nakládání s odpady Problematika nakládání s odpady je na území obce řešena komplexně. Likvidace komunálního odpadu je prováděna do sběrných nádob objemu 110 l zapůjčených od svozové společnosti. Stejně tak je území obce vybaveno stanovišti na ukládání tříditelných složek komunálního odpadu. V obci se třídí základní složky jako papír, plasty a sklo. Likvidaci zabezpečuje smluvně společnost Marius Pedersen a.s. V obci Lišnice jsou dvě stanoviště, v Koporeči a v Nemilkově po jednom. Nově také mají občané možnost odděleně ukládat biologicky rozložitelné složky komunálního odpadu a také drobné kovy. Svoz nebezpečných složek komunálního odpadu probíhá ve dvou termínech – jaro a podzim. Obec také zabezpečuje svoz velkoobjemového odpadu prostřednictvím přistavování velkokapacitních kontejnerů. Sběrný dvůr v klasickém pojetí v obci není. Černé skládky se na území obce prakticky nevyskytují a to zejména proto, že jejich vzniku obec předchází právě přistavováním velkokapacitních kontejnerů.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 16 z 37
Graf č. 6: Produkce vybraných druhů odpadů v letech 2012–2014 v celých tunách
Množství v tunách
Produkce vybraných druhů odpadů v letech 2012 - 2014 v celých tunách 80 70 60 50 40 30 20 10 0
74
68
62
59 46
45
3
Směsný kom. odpad
Objemný odpad
4
3
Papír
2
2
Plast
2
2
3
2
Sklo
Vybrané složky odpadu 2012
2013
2014 Zdroj: Vlastní kompilace
Z grafu č. 6 je patrný drobný pokles produkce směsného komunálního odpadu v letech 2012 – 2014 ze 74 tun v roce 2012 na 62 tun v roce 2014. Naopak u objemného odpadu byl v roce 2013 zaznamenán nárůst, který se však v roce 2014 vrátil na úroveň roku 2012. Zajímavé je, že se tato skutečnost neprojevuje v nárůstu vytříděných složek odpadu, ale je možné, že se jedná o chybu ve výkaznictví. Povrchové a podzemní vody Mezi nejvýznamnější vodní toky protínající správní území obce je říčka Srpina a dále také Luční potok. Z vodohospodářského hlediska se však nejedná o významné vodní toky. Ve správním obvodu obce se nachází zhruba 12 hektarový Nemilkovský rybník, který slouží k chovu ryb pro zarybňování ostatních revírů v rámci ČRS Most. Na lokalitě Myslivecký rybník je od roku 2016 vyhlášen rybářský revír ve správě ČRS Most. Zajímavou vodní plochou je také umělá vodní nádrž na p. p. č. 411/2, která skrývá zajímavý rozvojový potenciál, neboť by mohla být využívána po úpravách jako přírodní koupaliště nebo v zimě jako přírodní kluziště. Ve všech třech obcích jsou také umělé vodní nádrže sloužící jako alternativní zdroj požární vody. V jihovýchodní části území je vodní plocha o velikosti 0,4 ha vzniklá zatopením původního lomu. Vodní plocha je součástí regionálního biokoridoru č. 579.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 17 z 37
Významná přírodní lokalita Nemilkovský rybník
Ochrana přírody a péče o krajinu Na území se nachází několik prvků systému ekologické stability. Jedná se o lokální a regionální biocentra nebo biokoridory. Některé biokoridory a biocentra jsou funkční, některé jsou pouze v návrhu, vycházející ze zpracovaného územního plánu a ze zmapovaných prvků ÚSES. Ve většině případů jde o biocentra funkční a cenná. Některá lokální biocentra jsou přirozenými propojujícími prvky a v současné době jsou sice funkční, avšak bude zapotřebí jejich rozšíření. Péče o krajinu by měla být sekundárním cílem zemědělské prvovýroby. Zachovávání přirozených remízků v krajině, nezvětšování plochy zornění, ale i údržba vodních ploch jsou předpokladem, aby se území stalo ekologicky stabilnější. Svojí roli v ochraně přírody a péči o krajinu sehrává i myslivecké sdružení, které se stará o regulaci stavů zvěře tak, aby nedocházelo ke škodám na pozemcích a zemědělských plodinách.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 18 z 37
Tabulka č. 9: Seznam prvků ÚSES Číslo
Stav
Kategorie
Rozloha v ha
RC 1331
Funkční
EVKP
10
RK 1336
Funkční
EVKP
26
LBC Lis 1
Funkční
EVKP
4,7
LBC Lis 2
Funkční
EVKP
4,4
LBC Lis 3
Funkční
EVKP
4,4
LBC Lis 4
Funkční
EVKP
31
LBC Lis 5
Funkční
EVKP
3
LBC Lis 6
Funkční
EVKP
4,5
LBC Lis 7
Funkční
EVKP
3
RK 578
Omezeně funkční
EVLS
3,8
RK 579
Omezeně funkční
EVLS
0,3
LBK Lis 1
Vazebný koridor
EVLS
0,3
LBK Lis 2
Nefunkční
EVLS
3,5
LBK Lis 3
Vazebný koridor na RK 1336
EVLS
0,1 Zdroj: Tabulka prvků ÚSES, Tesařová 2004
3.6
OBČANSKÁ VYBAVENOST
V obcích je základní občanská vybavenost na nízké úrovni. Chybí stálá prodejna potravin stejně jako provozovny služeb – pošty, banky, spořitelny apod. Nejbližší pobočka pošty je v obci Havraň. Do obcí Lišnice, Koporeč a Nemilkov zajíždí pouze mobilní kurýr České pošty. Poptávku po restauračních a ubytovacích službách uspokojuje Penzion U krbu v obci Lišnice, který disponuje ubytovací kapacitou cca 20 lůžek. V obcích Koporeč a Nemilkov restaurace není. V obci Lišnice je místní knihovna s počtem cca 4 800 knih. Obměna knižního fondu je zabezpečována výměnným způsobem ve spolupráci s Okresní knihovnou v Mostě.
OBEC
POLICIE ČR
OBECNÍ A MĚSTSKÁ POLICIE
HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR
SBOR DOBROVOLNÝCH HASÍČŮ
OBCHOD
RESTAURACE
PENĚŽNÍ ÚSTAVY A JEJICH ÚŘADOVNY
POJIŠŤOVNA
KNIHOVNA VČETNĚ POBOČEK
HŘBITOV
SMUTEČNÍ SÍŇ
VEŘEJNĚ PŘÍSTUPNÝ INTERNET
ZASTÁVKA MHD, BUS, VLAK
Základní informace o občanské vybavenosti
POŠTA
Tabulka č. 10:
Lišnice
NE
NE
NE
NE
NE
NE
ANO
NE
NE
ANO
NE
NE
ANO
ANO
Zdroj: ČSÚ, Vlastní šetření
Tabulka č. 10 dokládá nízkou úroveň základní občanské vybavenosti správního území.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 19 z 37
Bydlení Z posledního dostupného sčítání lidí, domů a bytů provedeném a komplexně zpracovaném v roce 2011 vyplývá, že většina domovního a bytového fondu je soustředěna v rodinných domcích, které jsou většinou ve vlastnictví fyzických osob. Jsou zde dva bytové domy a tři domy ve vlastnictví obce. Celkový stavební stav bytového fondu odpovídá standardům. Ve všech domech a bytech je zavedena voda a elektřina. Vytápění objektů je různé. Jako zdroj tepla a TUV je používána elektřina nebo pevná paliva. Stavební stav domovního fondu je až na výjimky uspokojivý. S dramatickou změnou cen elektrické energie se část domácností vrátila k topení pevnými palivy, popřípadě si pořídili krbová kamna jako doplňkový zdroj tepla. Jako zásadně neuspokojivý se z hlediska bytového fondu jeví jeho nedostatek. Na stavu domovního fondu se projevila dlouhodobá stavební uzávěra, která byla na území vyhlášena v souvislosti s dobývacím prostorem hnědého uhlí. Dobývací prostor byl zrušen v roce 1994 a nahrazen CHLÚ, což do určité míry stále komplikuje rozvojové aktivity obcí zejména na nezastavěném území obce. Tabulka č. 11: Struktura domovního fondu k 31. 12. 2011 Celkem
Rodinné domy
Bytové domy
Ostatní budovy
Domy úhrnem
87
80
3
4
Domy obydlené
72
65
3
4
fyzická osoba
63
60
1
2
obec, stát
4
1
2
1
bytové družstvo
-
-
-
-
spoluvlastnictví vlastníků bytů
3
3
-
-
1919 a dříve
16
16
-
-
1920–1970
16
12
3
1
1971–1980
16
16
-
-
EVIDOVANÝ ÚDAJ
Z toho podle vlastnictví domu
Z toho podle období výstavby nebo rekonstrukce domu
1981–1990
1
1
-
-
1991–2000
12
12
-
-
2001–2011
6
4
-
2 Zdroj: ČSÚ, SLDB 2011
Tabulka č. 12: Struktura domovního fondu podle vybavení k 31. 12. 2011 Obydlené byty úhrnem
Byty podle vybavení
Průměrný počet
plyn v bytě vodovod v bytě vlastní splachovací záchod vlastní koupelna, sprchový kout ústřední topení etážové topení osob na byt osob na obytnou místnost 8+ m2 obytné plochy na byt obytné plochy na osobu obytných místností na byt
74 0 69 63 66 21 1 2,45 0,87 65,16 24,84 3 Zdroj: ČSÚ, SLDB 2011
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 20 z 37
Stav ostatních nemovitostí Stav ostatních nemovitostí nezařazených do bytového fondu není příliš uspokojivý. Zejména zemědělské objekty a objekt bývalého pivovaru v obci Lišnice trpí zanedbanou stavební údržbou. Projevují se na nich mnohdy důsledky nešťastné privatizace a také nedostatek volných finančních prostředků na jejich rekonstrukci. Tyto objekty jsou ve vlastnictví fyzických osob. Samotné objekty skýtají potenciál budoucího rozvoje spočívající v jejich přebudování na jiný druh podnikání. I pro tyto nemovitosti byly dotčeny existencí stavební uzávěry. Tabulka č. 13: Přehled nejvýznamnějších nebytových objektů Název Stodola Koporeč
p. p. č 131/11
Současné využití Skladiště stavebního materiálu
Bývalá truhlárna Koporeč
573
Skladovací prostor
Stáj Koporeč
162
Skladovací prostor
čp. 18 Koporeč
121
Neobydlený RD
Areál zámku čp. 1 Lišnice Areál pivovaru Lišnice Skladová hala
Bydlení, sklady, zemědělská výroba 53; 52 79/36; 79/1
Sklady Autovrakoviště
Areál drůbežárny Lišnice
Zemědělská výroba, sklady
Výkrmna prasat Nemilkov
Zemědělská výroba
Bývalá porodna prasat Nemilkov
285
Sklady
čp. 4 Nemilkov
339
Autovrakoviště
čp. 6 Nemilkov
329/2
Zemědělská výroba, sklady Zdroj: Vlastní
Nová bytová výstavba Z hlediska nabídky ploch pro výstavbu domů je území omezeno existujícím CHLÚ. Mimo intravilány obcí je výstavba povolena pouze v omezené míře a je přesně definována v platném územním plánu. Ten bude muset být podroben aktualizaci, neboť některé plochy určené územním plánem k výstavbě například výrobních zemědělských provozů pozbyly na aktuálnosti. Plochy pro výstavbu domků, které byly v majetku obce, jsou již zastavěny a zbývá pouze lokalita v obci Koporeč s kapacitou cca 8 stavebních parcel. Vzdělávání a školství Poptávka po místech v mateřských školách je uspokojována nabídkou těchto zařízení ve městě Most. Stejně je tomu i u základních škol. Od roku 2016 má obec uzavřenou smlouvu o vytvoření společného obvodu spádové školy, kterou je 10. Základní škola Most. Rodiče tak mají záruku umístění dětí právě v této škole. Oblast učňovského, středoškolského a vysokého školství plně supluje ORP Most, Louny a Ústecký kraj. Vzhledem k dobré dopravní obslužnosti nemají občané s dojížďkou za vzděláním zásadní problém. Zdravotnictví Zdravotní služby v obcích poskytovány nejsou. Nejsou zde ordinace žádného lékaře. Nejbližší ordinace praktického lékaře je v obci Havraň stejně jako ordinace pediatra a zubaře. Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 21 z 37
Ostatní specializované zdravotnické obory jsou poskytovány v nemocnici ve městě Most, která je součástí Krajské zdravotní a.s. a také v krajské nemocnici v Ústí nad Labem. Dojezdové časy rychlé záchranné zdravotní služby jsou v legislativních limitech, tzn. do 15 min. Kultura a volnočasové aktivity Obec Lišnice s přilehlým okolím není významným centrem cestovního ruchu. Je to dáno polohou ve významné pánevní oblasti hnědého uhlí. Pro turistiku je tak vhodné pouze blízké okolí. V dosahu je CHKO České středohoří a také je velmi blízko do Krušných hor, které jsou vhodné pro celoroční rekreaci. Zajímavým místem pro odpočinek je areál Nemilkovského rybníka, který je využíván jako chovný. Koupání je zde umožněno. V blízkém dosahu obcí je areál Hipodromu v Mostě s dráhou pro in-line brusle a golfový areál. Nabídka kulturního a volnočasového vyžití přímo v obcích je přesto poměrně zajímavá. Pro konání sportovních akcí je k dispozici multifunkční sportoviště v obci Lišnice. V Nemilkově a v Koporeči je drobné zázemí pro děti – venkovní hrací prvky. Pro pořádání kulturních akcí slouží i upravené veřejné prostranství. Kulturní dům ani jiný společenský prostor pro setkávání lidí v obcích není. Na organizaci významných společenských akcí se podílí zejména obec jako taková, protože v obcích není jiná aktivní společenská organizace. Zajímavým počinem roku 2016 je komunitní aktivita občanů obce Nemilkov, kteří mají zájem na pořádání některých společenských akcí v rámci obce. Mezi nejvýznamnější kulturní akce v obcích patří: Lišnický ples Pálení čarodějnic Letní štrůdlování Dětské dny Mikulášské nadílky pro děti Rozsvěcení vánočního stromu Několikrát do roka obec také organizuje zájezdy na divadelní představení do Prahy. Kulturní památky Hlavní kulturní památkou v obci Lišnice je areál zámečku čp. 1. Jedná se o stavbu z první poloviny 18. století, který vznikl pravděpodobně jako přestavba původního selského stavení. K zámku náleží i rozsáhlý dvůr. Celý objekt je zaspán na seznamu kulturních památek. Další významnou kulturní památkou je kaple sv. Jana Nepomuckého a areál lišnického pivovaru. Portfolio kulturních památek tvoří ještě socha sv. Jana Nepomuckého, sousoší kalvárie a barokní sýpka v Lišnici. Stavební stav kulturních památek je s výjimkou kaple sv. Jana Nepomuckého, která prošla v roce 1994 kompletní rekonstrukcí, špatný. Nejhorší stav vykazuje areál pivovaru, který by se dal charakterizovat jako havarijní. Všechny kulturní památky, vyjma soch sv. Jana Nepomuckého a sousoší Kalvárie, jsou v soukromém vlastnictví. V roce 2016 obec realizovala přesun barokních plastik sv. Jana Nepomuckého a sousoší Kalvárie na nové umístění v centru obce.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 22 z 37
Tabulka č. 14: Seznam kulturních památek v obci Číslo
Název
Lokalizace
353/1
Zámek čp. 1 Lišnice
p. p. č. 1 – centrální část obce
353/2; 3; 4
Hospodářské objekty
p. p. č. 9; 8 – součást areálu zámku
353/5
Kaple sv. Jana Nepomuckého
p. p. č. 11 – centrální část obce
353/6
Brána s erbem
součást zámku
5-355
Socha sv. Jana Nepomuckého
p. p. č. 478 – veřejné prostranství
5-356
Sousoší Kalvárie
p. p. č. 51/1 – veřejné prostranství
5-354
Areál pivovaru
p. p. č. 52; 53 – centrální část obce
5-4520
Sýpka s erbem
p. p. č. 73 – centrální část obce Zdroj: Vlastní
Přesunuté barokní plastiky sv. Jana Nepomuckého a sousoší kalvárie v obci Lišnice
Sociální situace a služby Registrované sociální služby jsou v obci zabezpečovány formou terénních služeb některým z registrovaných poskytovatelů. Sociální zařízení na správním území není. Určitou šancí v oblasti sociálních služeb mohou představovat sociální podniky nebo komunitní centra. Bezpečnost Bezpečnost v obci lze charakterizovat jako standardní. Území obce je součástí služebního obvodu Policie ČR Obrnice. Dalším bezpečnostním prvkem je existence obecního rozhlasu a varovná siréna ovládaná HZS ÚK. Jednotka sboru dobrovolných hasičů v území není. Tato činnost je zabezpečována smluvně prostřednictvím SDH Malé Březno. Z hlediska ochrany zdraví obyvatel a ochrany před živelnými pohromami a haváriemi je území obce dostatečně pokryto složkami integrovaného záchranného systému. Hlavní stanice integrovaného záchranného systému mají své sídlo v ORP Most a Louny, čímž je zabezpečena dobrá dojezdová rychlost v případě dopravních nehod, požárů nebo jiných havárií.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 23 z 37
3.7
CELKOVÁ SWOT ANALÝZA ÚZEMÍ
SWOT analýza je klíčovým závěrem a jakýmsi shrnutím analytické části strategického plánu. Expertní návrh SWOT analýzy byl definován na základě podrobné situační analýzy a dále prodiskutován a upraven dle připomínek samosprávy obce.
OBYVATELSTVO
SILNÉ STRÁNKY – S
SLABÉ STRÁNKY – W
Poměrně stabilní počet obyvatel
Nepříznivá vzdělanostní a sociální struktura obyvatelstva
Relativně nízký průměrný věk obyvatel
Nepříznivé demografické údaje
Klesající počet osob se základním vzděláním
Snižující se podíl produktivní složky obyvatelstva
Zvyšující se počet středoškoláků a obyvatel s vysokoškolským vzděláním
Zvýšený podíl nezaměstnaných
PŘÍLEŽITOSTI – O
OHROŽENÍ – T
Využití prostředků z rozvojových programů pro podporu sociálních aktivit
Odliv vzdělaných mladých lidí za lepšími příležitostmi mimo obec
Další vzdělávání a rekvalifikace obyvatelstva
Nedostatek pracovních příležitostí
Podpora spolkové činnosti a volnočasových aktivit
Neovlivnitelné vnější vlivy
Podpora komunitního plánování
MÍSTNÍ EKONOMIKA
SILNÉ STRÁNKY – S
SLABÉ STRÁNKY – W
Stabilní ekonomické prostředí
Dlouhodobě zvýšený podíl nezaměstnaných osob
Fungující zemědělství, zejména rostlinná výroba
Vysoká úroveň vyjížďky za prací
Blízkost k velkým spádovým městům
Nepříznivá vzdělanostní struktura
Blízkost průmyslových zón v obci Havraň a v městě Most
Málo pracovních míst v obci
PŘÍLEŽITOSTI – O
OHROŽENÍ – T
Podpora možnosti sebezaměstnání
Možný opětovný nástup ekonomické recese
Podpora místní ekonomiky například v oblasti služeb nebo cestovního ruchu
Obtížná zaměstnanost lidí s nízkou kvalifikací nebo s nízkou motivací pracovat
Využití prostředků z rozvojových programů pro podporu ekonomických aktivit Vytvořit rámce pro sociální podnikání Posílit rekreační funkci venkova
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 24 z 37
TECHNICKÁ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA
SILNÉ STRÁNKY – S
SLABÉ STRÁNKY – W
Existence kapacitních inženýrských sítí – voda, elektřina
Chybějící splašková kanalizace v obcích
Uspokojivý stav dopravních tras
Nezavedený plyn do obcí
Dostatečné dopravní spojení do ORP Most
Absence cyklotras jako alternativy k veřejné dopravě
Pokrytí území signálem internetu
Průchod silnice II/255 centry obcí Nemilkov a Lišnice
Dopravní vazba na ORP Most, Louny, Chomutov
Existence vlečky pro zásobování elektrárny Počerady
Vyhovující dopravní obslužnost
Špatný technický stav některých silni III. třídy a místních komunikací
PŘÍLEŽITOSTI – O
OHROŽENÍ – T
Dovybavení správního území technickou infrastrukturou – kanalizace, plyn
Nedostatek zdrojů na opravy infrastruktury
Budování cyklostezek a cyklotras
Nedostatek zdrojů na údržbu komunikací – zhoršování stavu
Obchvat silnice II/255 v Nemilkově
Zastavení státních dotačních programů
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A JEHO OCHRANA
SILNÉ STRÁNKY – S
SLABÉ STRÁNKY – W
Fungující systém sběru, třídění a likvidace většiny druhů odpadů
Nízká ekologická stabilita krajiny – vysoký podíl zornění půdy
Plochy unikátních ekosystémů
Absence sběrných dvorů a kompostáren
Existence místních prvků ochrany přírody a krajiny
Poddolovaná území
Trend trvalého snižování emisí v ovzduší
Záplavové území na Srpině
Existence významných vodních ploch (Nemilkovský rybník)
Nízká retenční schopnost krajiny
Upravená veřejná zeleň
Malé zastoupení lesních pozemků
Vymezené prvky ÚSES
Malý podíl trvalých travnatých porostů
Dokončené pozemkové úpravy
Existence autovrakoviště v obci Lišnice
Tradice zemědělství
Přetrvávající topení pevnými palivy
Dobrá kvalita půdy
Hluková zátěž z dopravy PŘÍLEŽITOSTI – O
OHROŽENÍ – T
Výstavba sběrných dvorů nebo komunitních kompostáren Výsadba stromořadí a alejí Snižování podílu orné půdy, podpora výsadby dřevin na orné půdě, zakládání trvalých travnatých porostů
Nárůst cen za skládkování odpadu Nepřipravenost obce na nárůst potřeby v třídění a zpětného odběru odpadů Neochota vlastníků zemědělské půdy omezovat podíl orné půdy a přistoupit k výsadbě dřevin a zakládání trvalých travnatých porostů
Realizace ÚSES
Likvidace lesních porostů za účelem těžby dřeva
Podpora orientace zemědělství na krajinotvorbu
Nárůst individuální dopravy
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 25 z 37
Podpora aktivit k vymístění autovrakoviště v obci Lišnice
Snaha o zakládání nových zemědělských provozů
Podpora programu Zelená úsporám
OBČANSKÁ VYBAVENOST
SILNÉ STRÁNKY – S
SLABÉ STRÁNKY – W
Pozitivní vliv blízkosti spádových obcí a ORP
V obcích nejsou ordinace lékařů
Obec má zpracovaný územní plán
Nutné investice do obecního majetku
Existence bytového fondu ve vlastnictví obce
Chybějící prodejna základních potravin
Dobré podmínky pro volnočasové a sportovní aktivity
Neexistující služby
Dostatek ploch pro individuální výstavbu
Absence sociálních podniků a komunitních center
Funkční veřejný rozhlas a systém včasného varování
Nedostatek pozemků na individuální výstavbu v majetku obce
Existence nemovitých kulturních památek
V obci chybí společenské zázemí pro setkávání občanů
Knihovna v obci Úpravná veřejná prostranství Konání kulturních a společenských akcí Multifunkční sportoviště v obci Lišnice Převažující bydlení v rodinných domech PŘÍLEŽITOSTI – O
OHROŽENÍ – T
Podpora individuální a skupinové bytové výstavby
Nepříznivý vývoj obecního rozpočtu
Důraz na budování zařízení pro volný čas, sport a komunitní život, jejich podpora
Nepřipravenost na vyhlašované výzvy o dotace
Výstavba komunitních center nebo zázemí pro setkávání obyvatel
Upadající zájem ze strany občanů a nízká podpora ze strany obce a státu o spolkový život
Získat do majetku obce pozemky určené územním plánem k bytové výstavbě
Nedostatek financí na výkup pozemků pro bytovou výstavbu
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 26 z 37
4
NÁVRHOVÁ ČÁST
Na tomto místě je důležité zmínit, že celá návrhová část je z části kompilací informací získaných při řízeném rozhovoru se starostou obce a zčásti doporučením autorského týmu, vycházející ze zkušenosti při pořízení obdobných strategických dokumentů. Definice klíčových oblastí, strategických a specifických cílů včetně návrhů opatření odráží obecné povědomí o třech základních pilířích, na nichž je založeno strategické plánování rozvoje obcí. Stanovení strategických a specifických cílů, zejména v oblasti možných oblastí podpory, tedy neodráží nutnost, že podobné typy projektů musí realizovat sama obec, nicméně předpokládá alespoň základní míru aktivity a tolerance při prosazování projektů i jiných subjektů. Harmonický rozvoj obce totiž nutně musí kráčet ruku v ruce jak s aktivitami samotné samosprávy, ale měl by aktivně přistupovat i k podnikatelským projektům, popřípadě k projektům spolků nebo jiných institucí. Na obsahu a základních obrysech spolupráce by se měli shodnout všichni aktéři v území. K nalezení vzájemné shody na rozvoji území by měla do budoucna přispět i tato strategie a při její střednědobé evaluaci nebo aktualizaci by bylo rozumné zapojit do tohoto procesu širokou veřejnost včetně institucí a to proto, aby se tento dokument stal nadčasovým plánem bez vazby na politickou reprezentaci obce, za jejíž činnosti vznikl. Dokument se pak stane opravdovým komunitním plánem rozvoje obce.
4.1
STANOVENÍ VIZE, MISE, PRINCIPŮ
Východiskem pro zpracování strategické části se stala východiska jednotlivých částí SWOT analýzy hlavně v oblasti eliminace slabých stránek s přihlédnutím k možným příležitostem a akceptování eventuálních hrozeb. Ty naznačují a pojmenovávají zásadní oblasti, na které by se obec Lišnice měla zaměřit s přihlédnutím k možnému většímu zapojení komunity do realizace a plánování jednotlivých aktivit. VIZE Vizí budoucího rozvoje obcí Lišnice, Koporeč a Nemilkov je udržet stávající přirozený charakter sídelních celků pro další generace a zabezpečit harmonický rozvoj území s ohledem na udržitelný rozvoj, vytvářet pozitivní podmínky pro místní podnikání, dbát na zachování pohodového životního prostředí a sociální rovnováhu. MISE Na správním území obce Lišnice budou vhodné podmínky pro lokální zaměstnanost a bude podporována lokální ekonomika. Správní území obce Lišnice bude dovybaveno fungující občanskou infrastrukturou a službami. Na správním území obce Lišnice bude fungovat spolkový život, na jehož podpoře budou aktivně spolupracovat i místní podnikatelé a spolky. Rozvoj správního území obce Lišnice bude probíhat v souladu s principy udržitelného rozvoje. PŘEHLED PRINCIPŮ Všechny plánované aktivity budou realizovány při současném dodržování principů udržitelného rozvoje. Budou probíhat animační aktivity k navázání partnerství a spolupráce mezi všemi relevantními partnery v obci – obec, podnikatelé, spolky, komunity. Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 27 z 37
4.2
Při všech procesech plánování, přípravy, realizace a evaluace projektů budou dodržovány principy transparentnosti, otevřenosti a nediskriminace. Bude kladen důraz na efektivitu, hospodárnost, účelnost a kontrolu. STANOVENÍ KLÍČOVÝCH OBLASTÍ ROZVOJE
Rozvoj obce prostřednictvím této strategie bude směřován do tří klíčových oblastí. Ty byly vyhodnoceny jako zásadní oblasti pro podporu. Každá klíčová oblast podpory má přiřazen strategický cíl, který je dále konkretizován prostřednictvím specifických cílů, jednotlivých opatření a aktivit. Tyto postupy vzájemně tvoří uzavřený procesní řetězec, který slouží k naplnění vize. KLÍČOVÉ OBLASTÍ ROZVOJE Klíčová oblast 1 Klíčová oblast 2 Klíčová oblast 3
– Místní ekonomika – Území a sídelní infrastruktura – Příroda, krajina a životní prostředí
VIZE
KLÍČOVÁ OBLAST
OPATŘENÍ
SPECIFICKÉ CÍLE
4.3
STRATEGICKÉ CÍLE
KLÍČOVÁ OBLAST Č. 1 – MÍSTNÍ EKONOMIKA
Tato oblast definuje problematiku místní ekonomiky a to s ohledem na řadu aspektů, které jí ovlivňují. Důležitým aspektem proto bude muset být podpora zejména těch projektů, které s potenciálním rozvojem místní ekonomiky buď přímo souvisí, nebo je tato přímá souvislost definovatelná. Důležitá je proto podpora vzniku nových nebo rozvoj stávajících podnikatelských subjektů. To vše musí být realizováno prostřednictvím kvalitní pracovní síly – zaměstnanců. Zaměstnanci musí být kvalifikovaní, vzdělaní a musí jim být vytvořeny odpovídající předpoklady a podmínky pro výkon práce. Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 28 z 37
4.4
KLÍČOVÁ OBLAST Č. 2 – ÚZEMÍ A SÍDELNÍ INFRASTRUKTURA
Pro zdárný rozvoj života obce je také zapotřebí zaměřit snahu na udržování a zlepšování infrastruktury a občanské vybavenosti od místních prodejen, drobných provozoven, až po opravy místních komunikací, kultivaci veřejného prostoru, veřejné zeleně, kulturních a sportovních zařízení. K tomu je nutno připočítat rovněž zachování kulturního a přírodního bohatství.
4.5
KLÍČOVÁ OBLAST Č. 3 – PŘÍRODA, KRAJINA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Všechny aktivity uvedené v klíčových oblastech 1 a 2 determinují i třetí definovanou klíčovou oblast – oblast přírody, krajiny a životního prostředí. Vzhledem k charakteru území budou aktivity zaměřené především na udržování přirozeného charakteru krajiny a podporu témat péče o zeleň, prevenci vzniku odpadů nebo podporu projektů na zkrášlení krajiny. Touto oblastí se bude prolínat rovněž podpora environmentální výchovy. S tím souvisí také podpora prostřednictvím ekologického zemědělství, posílení biodiverzity krajiny apod.
4.6
STANOVENÍ STRATEGICKÝCH CÍLŮ, SPECIFICKÝCH CÍLŮ A OPATŘENÍ
Strategické cíle zpřesňují základní obrysy klíčových oblastí podpory. Reflektují jednak závěry analytické části ale také zároveň definují základní problémy, na které mohou být cíleny budoucí projekty. Specifické cíle a opatření pak konkretizují jednotlivé aktivity opět s ohledem na analýzu území. STRATEGICKÝ CÍL č. 1 – Zachování a rozvoj místní ekonomiky Strategický cíl 1 vychází z klíčové oblasti 1 – Místní ekonomika. Fungující místní ekonomika je základním předpokladem pro harmonický rozvoj území ale i ostatních klíčových oblastí. Definice strategického cíle č. 1 má v rámci všech klíčových oblastí určitou logickou prioritu. Fungující místní ekonomika je předpokladem ekonomické prosperity území. Je předpokladem zdrojů pracovních příležitostí, stejně jako předpokladem pro generování příjmů obce, ale i předpokladem pro zdroje na ochranu životního prostředí, přírody a krajiny. Tabulka č. 15: Strategický cíl 1 – Stanovení specifických cílů a opatření Strategický cíl
Specifický cíl
Opatření Opatření 1.1.1
Specifický cíl 1.1 Podpora podnikání Strategický cíl 1 Zachování a rozvoj místní ekonomiky
Podpora stávajících nebo začínajících podnikatelů Opatření 1.1.2 Podpora nezemědělského podnikání Opatření 1.2.1
Specifický cíl 1.2 Zvýšení lokální zaměstnanosti
Podpora tvorby nových pracovních příležitostí Opatření 1.2.2 Podpora projektů zvyšujících kvalitu pracovní síly
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 29 z 37
4.6.1.1 Specifický cíl č. 1.1 – Podpora podnikání Tento specifický cíl je zaměřen na podporu a rozvoj podnikání v obci. Na tento specifický cíl navazují celkem dvě opatření. Opatření 1.1.1: Podpora stávajících nebo začínajících podnikatelů Podpora zahrnuje aktivní pomoc pro relevantní existující podnikatelské subjekty, které jsou pro fungování obce přínosné, zaměstnávají například občany z obcí a podobně, stejně jako podpora pro začínající podnikatele. Příklad projektů: - podpora projektů lokálních zaměstnavatelů ve smyslu například zvýhodněné nabídky pozemků - podpora při konzultaci podnikatelských záměrů - spolupráce obce při jejich realizaci Opatření 1.1.2: Podpora nezemědělského podnikání Podpora by se mohla zaměřit na podnikatelské projekty orientující se na nezemědělské podnikání, jako například rozvoj služeb v oblasti venkovské turistiky apod. Příklad projektů: - podpora projektů agroturistiky (ubytování a doprovodné služby) 4.6.1.2 Specifický cíl č. 1.2 – Zvýšení lokální zaměstnanosti Specifický cíl č. 1.2 je druhým specifickým cílem v rámci strategického cíle č. 1 – Zachování a rozvoj místní ekonomiky a představuje dvě opatření – podporu lokální zaměstnanosti a kvalitu pracovní síly. Pro udržení nebo zlepšení současného stavu je zapotřebí vytvářet pozitivní podmínky pro vznik nových pracovních příležitostí jak mezi místními podnikateli, tak ze strany obce jako takové. Opatření 1.2.1 Podpora tvorby nových pracovních příležitostí Mezi nejvýznamnější prvky tohoto opatření se v současné době řadí možnost podpory sociálního podnikání, kde může obec vystupovat jako významný partner. Příklad projektů: - společný sociální – například údržba veřejné zeleně, nakládání s odpady apod. - sociální podnik – ubytovací a stravovací služby Opatření 1.2.2 Podpora projektů zvyšujících kvalitu pracovní síly Opatření si klade za cíl zlepšení podmínek pro zaměstnanost uchazečů o práci. Jedná se o rekvalifikační kurzy, přípravu zaměstnanců na nástup do práce ale i aktivní práci se žáky základních škol při výběru povolání a směřování dalšího studia. Příklad projektů: - motivační kurzy - rekvalifikace - příprava žáků na výběr povolání a dalšího studia
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 30 z 37
STRATEGICKÝ CÍL č. 2 – Rozvoj území a sídelní infrastruktury Strategický cíl č. 2 je jediným strategickým cílem, vycházející z klíčové oblasti 2 – Území a sídelní infrastruktura. Dále je dělen na čtyři specifické cíle. Analýza ukázala rezervy, které obec a její osady v potenciálu rozvoje mají. Tabulka č. 16: Strategický cíl 2 – Stanovení specifických cílů a opatření Strategický cíl
Specifický cíl
Specifický cíl 2.1 Doprava, bezpečnost
Strategický cíl 2 Rozvoj území a sídelní infrastruktury
Specifický cíl 2.2 Sociální oblast Specifický cíl 2.3 Občanská vybavenost a infrastruktura Specifický cíl 2.4 Spolupráce
Opatření Opatření 2.1.1 Místní komunikace a chodníky Opatření 2.1.2 Bezpečnost Opatření 2.2.1 Sociální rovnováha, kultura a sport Opatření 2.3.1 Bydlení a veřejný prostor Opatření 2.3.2 Infrastruktura Opatření 2.4.1 Spolupráce subjektů v území
4.6.2.1 Specifický cíl č. 2.1 – Doprava a bezpečnost Opatření: 2.1.1 Místní komunikace a chodníky Opatření 2.1.1 má za cíl podporovat projekty řešící dopravní situaci v obci, stav místních komunikací a chodníků. Podporovány budou aktivity řešící například osvětlení přechodů pro chodce, výstavbu parkovacích ploch, výstavbu nových nebo rekonstrukci stávajících chodníků. Příklad projektů: - opravy místních komunikací - výstavba parkovacích ploch - instalace zpomalovacích prahů - výstavba chodníků Opatření: 2.1.2 Bezpečnost Opatření 2.1.2 si klade za cíl podporovat projekty řešící oblast bezpečnosti v obcích. Příklad projektů: - kamerové systémy - modernizace veřejného rozhlasu - služebna obecní policie - systémy včasného varování 4.6.2.2 Specifický cíl č. 2.2 – Sociální oblast Opatření: 2.2.1 Sociální rovnováha, kultura a sport Opatření reaguje na poptávku po chybějících nebo nedostatečných sociálních službách v území. Současně se jeví potřeba zahrnout do řešení i otázku prevence kriminality zejména u dětí a mládeže, dále zacílení na nízkopříjmové skupiny obyvatel, osoby dlouhodobě nezaměstnané, Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 31 z 37
s nízkým vzděláním apod. Podpora rozšíření a realizace sociálních služeb by mohla být realizována i prostřednictvím komplexních komunitních center, ve kterých se bude odehrávat komunitní sociální práce. Součástí tohoto opatření je i důraz na zachování nabídky kulturního a sportovního vyžití v obci. Změna životního stylu zvyšuje zájem všech skupin obyvatel o intenzivní kvalitní využití volného času. Nabídka volnočasových aktivit, kulturních, společenských a sportovních akcí se následně příznivě projeví ve vztahu obyvatelstva k obci. V tomto opatření budou podporovány aktivity směřující k dalšímu budování, popřípadě rekonstrukcí společenských zařízení, sportovišť apod. Podporovány budou také aktivity pořádání společenských akcí, obnovy tradičních řemesel, popřípadě veškeré aktivity vedoucí k posílení kulturního ducha a tradičních duchovních hodnot. Příklad projektů: - budování a obnova občanské vybavenosti v oblasti sociálních služeb a posílení komunitního života - spolupráce s římskokatolickou církví - výstavba a údržba zázemí pro sport a zábavu - obnova kulturních a lidových tradic 4.6.2.3 Specifický cíl č. 2.3 – Občanská vybavenost a infrastruktura Opatření: 2.3.1 Bydlení a veřejný prostor V rámci tohoto opatření budou podporovány projekty řešící komplexně oblast občanské vybavenosti. Příklad projektů: - demolice chátrajících panelových domů - výstavba odpočinkových zón - výsadba parků na veřejném prostranství – kultivace veřejného prostoru - snižování energetické náročnosti bytových a veřejných budov - automatizace energetických provozů Opatření: 2.3.2 Infrastruktura Podstatou tohoto opatření je péče a zkvalitňování dostupné infrastruktury a budování nové, neboť stav infrastruktury v podstatě ovlivňuje všechny ostatní složky. Do tohoto opatření spadá péče o místní komunikace, posilování systému veřejného osvětlení, budování systému splaškové kanalizace nebo podpora budování individuální domácích čistíren odpadních vod. Příklad projektů: - výstavba splaškové kanalizace - podpora výstavby domácích čistíren odpadních vod - modernizace veřejného osvětlení 4.6.2.4 Specifický cíl č. 2.4 – Spolupráce Opatření 2.4.1 Podpora spolupráce subjektů v území Spolupráce všech místních aktivních aktérů je aktuální výzvou současné doby. Obec se nebrání iniciovat nebo aktivně spolupracovat na jakékoliv přínosné aktivitě posilující místní ale i regionální vazby. Nebude se tedy bránit aktivitám využívajícím komunitní potenciál, dobrovolnictví ve vztahu k jakékoliv pozitivní formě participace občanů na veřejném životě. Cílem tohoto opatření bude vzájemná koordinace činností všech subjektů v území. Jedná se o neziskové subjekty, samosprávné orgány a podnikatelské subjekty. Patří sem i projekty realizované ve spolupráci s MAS Naděje, dobrovolnými svazky obcí apod. Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 32 z 37
Příklad projektů: - zřízení komunitního centra - aktivizace veřejnosti k dobrovolnictví ve vztahu k péči o památky - osvěta ve školách, seznamování veřejnosti s historií území - propagace dobré praxe a příkladných projektů z oblasti péče o kulturní a přírodní dědictví - posilování vztahu k místu, podpora místních iniciativ, generování zájmu o přírodu STRATEGICKÝ CÍL č. 3 – Zachování životního prostředí pro další generace Strategický cíl 3 Zachování životního prostředí pro další generace vychází z klíčové oblasti 3 – Příroda, krajina a životní prostředí. Jedná se o oblasti produkce a nakládání s odpady, krajinotvorbu, nakládání s vodou v krajině, ochranu před jejím znečištěním, ochranu ovzduší, podporu kotlíkových dotací a podobně. Samostatnou kapitolou v rámci tohoto strategického cíle je podpora biodiverzity krajiny. Životní prostředí ovlivňuje výrazným způsobem kvalitu života v obcích. Pro zachování stávajícího stavu životního prostředí a za účelem dalšího nezhoršování chce obec více spolupracovat se všemi potencionálními partnery v území. Je potřeba zejména ve spolupráci se zemědělskými podnikateli dosáhnout konsenzu v intenzitě využívání orné půdy a pokud možno snížit podíl zornění, výsevem trvalých travních porostů, popřípadě zakládáním lesů. Patří sem také projekty na zlepšování vzhledu obce pomocí aktivit vedoucích k cílené údržbě veřejných prostranství, parků, sadů, solitérních dřevin a souborů veřejné zeleně Tabulka č. 17: Strategický cíl 3 - Stanovení specifických cílů a opatření Strategický cíl Strategický cíl 3 Zachování životního prostředí pro další generace
Specifický cíl
Opatření
Specifický cíl 3.1 Země, voda, vzduch
Opatření 3.1.1 Odpady
Specifický cíl 3.2 Posílení biodiverzity
Opatření 3.2.1 Výsadba dřevin, sadů, alejí
4.6.3.1 Specifický cíl č. 3.1 – Země, voda, vzduch Tento specifický cíl byl do dokumentu zařazen s ohledem na výsledky SWOT analýzy. Možnými podporovanými opatřeními budou například projekty zaměřené na intenzifikaci systému nakládání s odpady ve všech oblastech a dále projekty řešící podporu biodiverzity krajiny. Opatření 3.1.1 Odpady Opatření slouží k podpoře aktivit směřujících do oblasti nakládání s odpady, ochrany ovzduší, lepšího hospodaření s vodou v krajině apod. Samostatným opatřením pak je podpora projektů směřujících k posílení biodiverzity krajiny, zachování biodiverzity a zachování vody v krajině. Příklad projektů: - intenzifikace systému sběru a separace vytříditelných složek komunálního odpadu - výstavba sběrného dvora - výstavba komunitní kompostárny 4.6.3.2 Specifický cíl č. 3.2 – Posílení biodiverzity Opatření: 3.2.1 Výsadba dřevin, sadů, alejí Opatření 3.2.1 si klade za cíl podporovat eventuální projekty řešící oblast životního prostředí.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 33 z 37
Příklad projektů: - liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, větrolamy, remízy), založení nebo obnova krajinného prvku - zapojení veřejnosti do realizace projektů (např. využití dobrovolnictví) - osvěta o důležitosti retence vody v krajině (přednášky, workshopy, výstavy apod.) - koordinace spolupráce jednotlivých aktérů (Státní pozemkový úřad, správci toků, vlastníci pozemků, zemědělci, NNO apod.)
4.7
PODPORA REALIZACE PROGRAMU ROZVOJE OBCE Realizace strategie
Pro úspěšnou realizaci Strategického plánu rozvoje obcí Lišnice, Koporeč a Nemilkov je důležité se do budoucna zaměřit především na efektivní spolupráci jednotlivých aktérů a to konkrétně obce, spolků, občanů i subjektů vně obce. Na základě tohoto programu bude obec Lišnice postupně realizovat všechny prakticky a finančně realizovatelné záměry a to se zohledněním určených priorit k jednotlivým záměrům. Před realizací budou jednotlivé projekty konkretizovány, ať už z hlediska projekčního, vyžaduje-li to daný záměr, tak z hlediska finančního a časového. Zajištění řízení a naplňování strategie Zajišťování naplňování programu bude mít na starosti zastupitelstvo obce. Zastupitelstvo obce koordinuje všechny činnosti spojené s administrativní podstatou činností spojenou s naplňováním a aktualizací programu. Zodpovídá za zpřístupnění dokumentů a vypořádání připomínek a podnětů, které se v průběhu platnosti programu vyskytnou. Zodpovídá za přípravu aktualizací, souhrnů, zpráv a dalších podkladů v návaznosti na využití programu. Podílí se na zajištění dodržování harmonogramu a přípravě podkladů pro vyhodnocování. Zajišťuje sběr podkladů pro monitoring programu. Zpřístupnění strategie Dokument bude zveřejněn na webových stránkách obce a zároveň bude k nahlédnutí, případně i k zapůjčení, v listinné podobě v kanceláři obecního úřadu v obci Lišnice. Monitoring a hodnocení plnění strategie Plnění strategie bude kontrolováno průběžně, bude vyhodnoceno, do jaké míry byly naplánované záměry skutečně realizovány či z jakých důvodů případně realizovány být nemohly. Současně budou případně přehodnoceny jednotlivé záměry z hlediska možnosti a potřebnosti jejich realizace a bude také zkontrolováno nastavení priorit záměrů. Přehodnocení mohou předcházet doplňující dotazníková šetření, která zaktualizují názor veřejnosti na jednotlivé aspekty života v obci a vyhodnotí dosavadní plnění strategie a budou sloužit jako zpětná vazba pro vyhodnocení, zda se řešené aspekty života v obci zlepšily či nikoli.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 34 z 37
5
ZÁVĚR
Tento strategický plán je pořízen jako základní dokument, pomocí kterého by obec Lišnice měla postupovat při plánování a směřování investic a ostatních finančních prostředků v následujícím období. Jeho dodržování by mělo být zárukou, že nedojde k zásadnímu vychýlení dosavadního křehkého rovnovážného stavu kvality bydlení a životního prostřední ve vztahu k podnikatelským aktivitám v území. Strategický plán rozvoje by měl být i zdrojem informací pro odpovědný výkon zastupitelské demokracie při spolupráci s ostatními aktéry místního partnerství. Obecně lze konstatovat, že právě ve spolupráci s podnikatelskými a eventuálními neziskovými institucemi se skrývá největší multiplikační potenciál dalšího rozvoje území.
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 35 z 37
6
PŘÍLOHY
Tabulka č 18: Zásobník projektů
Strategický cíl 1 Zachování a rozvoj místní ekonomiky
Strategický cíl
Strategický cíl 2 Rozvoj území a sídelní infrastruktury
Klíčová oblast 2 Území a sídelní infrastruktura
Klíčová oblast 1 Místní ekonomika
Klíčová oblast
Specifický cíl Specifický cíl 1.1 Podpora podnikání
Specifický cíl 1.2 Zvýšení lokální zaměstnanosti
Specifický cíl 2.1 Doprava a bezpečnost
Specifický cíl 2.2 Sociální oblast
Specifický cíl 2.3 Občanská vybavenost
Opatření
Aktivita
Opatření 1.1.1 Podpora stávajících nebo začínajících podnikatelů
Stavební obnova areálu čp. 1 Lišnice
Opatření 1.1.2 Podpora nezemědělského podnikání
Bude případně doplněno
Opatření 1.2.1 Podpora tvorby nových pracovních příležitostí Opatření 1.2.2 Podpora projektů zvyšujících kvalitu pracovní síly
Bude případně doplněno
Opatření 2.1.1 Místní komunikace a chodníky
Opatření 2.1.2 Bezpečnost
Opatření 2.2.1 Sociální rovnováha, kultura a sport
Priorita
Realizátor
2017 – 2023
Rekonstrukce areálu bývalého pivovaru v obci Lišnice
Zdroj financování Vlastní
Vlastník
Bude případně doplněno
Bude případně doplněno Bude případně doplněno Bude případně doplněno Rekonstrukce stávajících komunikací a chodníků
2017 – 2023
Obec Lišnice
PRV ČR
Pořízení pasportu komunikací
2017
Obec Lišnice
POV ÚK, Vlastní
Zklidnění dopravy – pasporty dopravního značení
2017
Obec Lišnice
Vlastní
Výstavba pěší stezky Nemilkov – Lišnice
2018
Obec Lišnice
PRV ČR
Pravidelné pořádání kulturních akcí
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní
Obnova kulturních tradic
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní
2017 – 2023
Obec Lišnice
SCLLD MAS
Rekonstrukce domu čp. 1 Koporeč
2019
Obec Lišnice
Vlastní
Výkup pozemků pro výstavbu RD
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní
2020
Obec Lišnice
Zelená úsporám
Podpora výstavby komunitního centra
Opatření 2.3.1 Bydlení a veřejný prostor
Od-do
Výstavba protihlukové stěny podél RD Oprava fasády na budově obecního úřadu
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 36 z 37
Komplexní úpravy veřejného prostranství – výsadba zeleně, parkové úpravy v obcích
Opatření 2.3.2 Infrastruktura
Strategický cíl 3 Zachování životního prostředí pro další generace
Klíčová oblast 3 Příroda, krajina a životní prostředí
Specifický cíl 2.4 Spolupráce
Specifický cíl 3.1 Země, voda, vzduch
Specifický cíl 3.2 Posílení biodiverzity
Opatření 2.4.1 Spolupráce subjektů v území
Opatření 3.1.1 Odpady
Průběžně
Obec Lišnice
PRV ČR, Nadace
Vyčištění požárních nádrží
2019
Obec Lišnice
OPŽP
Obnova systémů veřejného osvětlení
2019
Obec Lišnice
Plynofikace obcí Lišnice, Koporeč, Nemilkov Podpora neziskových organizací
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní
Podpora aktivit MAS Naděje
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní
Stavební úpravy septiku pro RD OKAL
2018
Obec Lišnice
Vlastní, OPŽP
Intenzifikace ČOV u čp. 46 Lišnice
2017
Obec Lišnice
Vlastní, OPŽP
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní, OPŽP
2019
Obec Lišnice
Vlastní, OPŽP
Podpora environmentálního vzdělávání
Průběžně
Obec Lišnice
Vlastní
Výsadba alejí podél polních cest
Průběžně
Obec Lišnice
OPŽP, PRV ČR
Podpora výstavby malých ČOV Vybudování sběrného dvora
Opatření 3.2.1 Výsadba dřevin, sadů, alejí
Obec Lišnice
Bude monitorováno Bude monitorováno
Bude případně doplněno
Podpořeno z Fondu Hospodářské a sociální rady Mostecka z.s.; Evidenční číslo VI./II./2016 Stránka 37 z 37