ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! Iktatószám:
291-26/2010.
Hiv. szám:
Előadó:
dr. Reiner Viktória/
Melléklet:
Tárgy:
Nagyné Bakonyi Ildikó
Fertőd, Nyárliget, VENTERFOR Energetikai Zrt. – 8 turbinás szélerőmű park előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a VENTERFOR Energetikai Zrt. (1053 Budapest, Veres Pálné u. 12. 4. em. 2.) képviseletében eljáró Repét Kft. (1143 Budapest, Hungária krt. 116-118.) által benyújtott, a Fertőd-Nyárligeten létesítendő, 8 turbinás szélerőmű park környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A telepítés helye: Fertőd külterület, 0242/11. és 0274/3. hrsz. alatti ingatlanok. 1.2. Jellemző adatok: Tervezett darabszám: 8 db szélturbina Teljesítmény: egyenként 2,0 MW, összteljesítmény 16 MW. A szélerőművek háromlapátos rotorral rendelkeznek, szabályozható lapátszögállásúak, változtatható fordulatszámú szélturbina kerül telepítésre, 90 m-es rotorátmérővel, 105 m-es tengely magassággal. A turbinák által termelt energiát földkábelen vezetik a transzformátor telepre.
A várható működési időtartam: 25 év. 1.3. A tevékenység megvalósításához szükséges munkálatok: A szélerőműpark megvalósításához szükséges munkálatok: • terület előkészítése, • földmunkák, • nyomvonalas létesítmények építése, • a széltorony alapok építése, • a széltornyok helyszínre szállítása és felállítása, • technológiai szerelés, • szélerőművek próbaüzeme, • területrendezés. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel.
2 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési illetve létesítési engedélyezési eljárást kell lefolytatni. Az egyes szélerőmű tornyok – mint speciális energiatermelő létesítmények – építési, illetve létesítési engedélyezési eljárásban a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. A konkrét építési engedélyezés az előzetes hatásvizsgálatot lezáró, jogerős határozat birtokában a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi szervének megkeresése útján történik. 2.3. A létesítmény üzembe helyezését követően a tényleges környezeti zajkibocsátást – a hatásterület meghatározásával – méréssel kell dokumentálni, és a tényleges hatásterület függvényében az üzemeltetőnek – amennyiben szükséges – zajkibocsátási határérték kérelmet kell benyújtania a Felügyelőséghez. 2.4. Mivel a tervezett beruházás során termőföld igénybevételére kerül sor, annak megkezdése előtt a más célú hasznosítás engedélyezését kell kérni az illetékes körzeti földhivataltól. 2.5. A szélerőművek elhelyezésével kapcsolatos erdőterület igénybevételéhez az erdészeti hatóság engedélye szükséges. Az érintett erdőterület igénybevétele esetén az igénybevevő erdővédelmi járulékot köteles fizetni. 2.6. Az igénybevétel érdekében szükséges fakitermelési munkálatok az erdőterv módosítását, illetőleg bejelentést követően végezhetők el. II. Az örökségvédelmi szakhatóság előírása: A területen található régészeti lelőhelyek védelméről gondoskodni kell. III. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125.000.- Ft. Indokolás A Repét Kft. (1143 Budapest, Hungária krt. 116-118.) a VENTERFOR Energetikai Zrt. (1053 Budapest, Veres Pálné u. 12. 4. em. 2.) képviseletében eljárva a Fertőd-Nyárligeten létesítendő, 8 turbinás szélerőmű park környezeti hatásaira vonatkozó kérelmet nyújtott be a hatósághoz. Kérelméhez 250.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett meg. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (R.) 3. számú mellékeltének 74. pontja „ Szélerőmű és szélerőmű telep 600 kW villamos teljesítménytől; védett természeti területen 200 kW teljesítménytől ” előzetes vizsgálat köteles. Az előzetes vizsgálati dokumentáció a kiegészítéseket követően megfelel az (R) 4. sz. mellékletében megfogalmazott formai és tartalmi követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le.
3 Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Levegővédelmi szempontból: Az építés során a levegővédelmi vonatkozású közvetlen hatásterületek folyamatosan változnak, mindig az éppen épülő tornyok közvetlen környezetét érintik. Az építési munkák során a környezet porterhelésének átmeneti növekedésével kell számolni az alapozási és egyéb földmozgással járó munkák miatt. Az építés során a közvetlen hatásterületek nem egyidejűleg jelentkeznek, hanem az építés sorrendjében felváltva, egymás után. Az építés közvetett hatásterületébe az építéshez szükséges szállítási útvonalak tartoznak. A porképződés csökkentése száraz időszakban locsolással, illetve a szállítójárművek rakományának takarásával megoldható. Az üzemelő szélpark a levegőre szennyező hatást nem gyakorol, így hatásterület sem jelölhető ki. Felhagyás során a hatásterületek a bontási és rekultivációs munkák miatt alakulnak ki, így gyakorlatilag megegyeznek az építési időszakkal. A létesítéskor és felhagyásnál a diffúz porképződés mérséklésére kell törekedni. A szélerőművek létesítése, üzemeltetése során ill. majd a felhagyás után jelentős légszennyező hatással nem kell számolni. Hulladékgazdálkodási szempontból: A szélerőmű-park létesítése során települési (20 01, 20 03) és csomagolási (15 01, 15 02) hulladékok keletkezése várható. Az üzemeltetés rendszeres karbantartási tevékenységet igényel, melyből az alábbi hulladékok képződése várható: Megnevezés Motor-, hajtómű-, és kenőolaj hulladékok Csomagolási hulladékok Abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők és védőruházat Elektromos és elektronikus berendezések hulladékai
EWC kód 13 02 15 01 15 02 16 02
A telepítés és üzemeltetés során keletkező hulladékokat fajtánként összegyűjtik, a munka végeztével a telephelyükre szállítják. A hulladékok kezeléséről feljogosított gazdálkodó szervezeteknek történő átadással gondoskodnak. Az üzemeltetés várható időtartama 25 év. A felhagyás után a létesítményt elbontják, és a környező területeket rekultiválják. A felhagyás során EWC 17 01 01 kódszámú beton hulladék keletkezésével kell számolni. A bontás során keletkező acél és egyéb fémszerkezeteket anyagában hasznosítják újra. Az építési szakaszban, illetve a karbantartási és rekultivációs tevékenység során a munkagépek üzemanyagának, kenőanyagának elfolyása miatt fordulhat elő talajszennyezés. A szennyezést lokalizálják. Az esetlegesen veszélyes anyag, hulladék talajba jutása esetén a szennyezett talajt kitermelik, azt veszélyes hulladékként összegyűjtik és kezelésükről feljogosított gazdálkodó szervezeteknek történő átadással gondoskodnak. A szélerőmű park telepítése, üzemeltetése, felhagyása hulladékgazdálkodási szempontból jelentős hatással nem jár. Vízvédelmi szempontból: Az érintett telephely Fertőd község külterületén Nyárligettől K-re található. A telephelyhez legközelebb eső jelentősebb vízfolyás a DK-re 1600 m-es távolságban található Répce, illetve az ÉNy-ra 9 km-re lévő Fertő tó mint felszíni víz. A telep területe 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete alapján „2c” érzékeny területnek minősül, felszín alatti vízbázis hidrogeológiai védőterületét nem érinti.
4 A beruházási területen vett talaj –és talajvízminták eredményei egy kivételtől eltekintve „B” szennyezettségi határértéket nem haladták meg. Az F-4/TV jelű talajvízminta Hg (6,76 μg/l) és szulfát (570 mg/l) tekintetében mutatott „B” szennyezettségi határértéket meghaladó koncentrációt. Zajvédelmi szempontból: A szélpark létesítése során az építési munkák által okozott környezeti zaj- és rezgéskibocsátással lehet számolni, melyek időszakosak és jelentős környezeti zaj és rezgéshatásokkal nem járnak. Az építési tevékenységhez kapcsolódó járulékos szállítási tevékenység nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. A szélpark működése során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. A létesítmény működése során a legközelebbi védendő lakóépületeknél a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet által előírt zajterhelési határértékek teljesülnek. A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a tevékenység hatásterülete várhatóan érint zajvédelmi szempontból védendő épületet. Táj- és természetvédelmi szempontból: A tervezési terület nem országosan védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak sem. Fentiek szerint a beruházás dokumentáció szerinti megvalósítása természet- és tájvédelmi érdeket várhatóan nem sért. A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzatok, sem a lakosság részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete a 2208-2/2010., a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Soproni Irodája a 410/0448/05/2010., a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSZH Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság a 17.2/53132-1/2010., a Soproni Körzeti Földhivatal a 10.061/2010., Fertőd Város Önkormányzatának Jegyzője a 124/2010., a Vas Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Erdészeti Igazgatósága a 27.3/1763-1/2010. a számú állásfoglalása alapján nem emelt kifogást a dokumentáció elfogadása ellen. A Soproni Körzeti Földhivatal állásfoglalásában felhívta a figyelmet arra, hogy más célú hasznosítást megelőzően a termőföld rendeltetésének megváltozása miatt kérni kell a 2007. évi CXXIX. törvény 914. § előírásainak megfelelően a földhivatal engedélyét, amelyre külön eljárásban – kérelemre – hoz határozatot a földhivatal. A kivitelezést csak ingatlanügyi engedélyező határozat birtokában szabad megkezdeni. Az erdészeti hatóság engedélyét a szélerőművek elhelyezésével kapcsolatos erdőterület igénybevételéhez az erdőről, az erdő védelméről, és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (Evt.) 78. § (2) alapján kell beszerezni. Az érintett erdőterület igénybevétele esetén az igénybevevőnek az Evt. 81. § (1) szerint kell erdővédelmi járulékot fizetnie. Az igénybevétel érdekében szükséges fakitermelési munkálatok végzéséhez szükséges erdőterv módosításáról az Evt. 40. § (3), a bejelentésről a 41. § (1) rendelkezik. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció és a hiánypótlási felhívást követően benyújtott kiegészítés alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R.5.§ dc) pontjában foglaltaknak megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 67. § (6) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati eljárás ügyintézési határideje 33 munkanap. Az eljárás 2010. január 4én indult, az eljárási cselekményeket figyelembe véve a hatóságnak 2010. április 1. napjáig kellett a döntését meghoznia. Ezek figyelembevételével a hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. Az ügyintézési határidőbe nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges
5 adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, a szakhatóság eljárásának időtartama, a hatósági megkeresés vagy döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A hatóság hatásköre a fenti jogszabályokon alapul, illetékességét a 29/2004. (XII. 25.) KöM rendelet 1. számú melléklet A.) pontja alapozza meg. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98.§ (1) és 99.§(1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési illeték mértékéről a módosított 33/2005.(XII.27.) KvVM rendelet 2.§ (4) bekezdése rendelkezik.
Győr, 2010. március 8. Gerencsér Tivadar igazgató megbízásából: Dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes
