nvoering van kostendekkende huur in de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek
oorwoord rian Plei*ier Afgelopen maand hebben we een informatieavond georganiseerd voor huurders en gebruikers van maatschappelijke organisaties. De eerste avond op 17 september was een succes met een grote opkomst. Er is verteld over kostendekkende huur en er was ruimte voor vragen en discussie. De tweede bijeenkomst is vanwege gebrek aan belangstelling veranderd in een kleine bijeenkomst bij mij aan tafel. Toch sturen we iedereen deze informatie om zeker te zijn dat iedereen op de hoogte is ook alle vragen die gesteld zijn tijdens de informatieavond staan hierin met antwoorden. (aar gaat het om? De Dienst Stadsontwikkeling, verhoogt vanaf januari 1 de huur en dat zal zeker niet makkelijk zijn voor veel verenigingen. Het kan leiden tot contributieverhoging voor de leden. Gelukkig zien we nu al dat verenigingen elkaar opzoeken en vanuit het idee *samen staan we sterker gezamenlijk een terrein of pand gebruiken. Maar die beweging moeten we niet romantiseren. Het is lastig omdat je ook te maken hebt met verschillende verenigingsculturen. Een financieel gezond huishoudboekje is primair de verantwoordelijkheid van de vereniging. Een bestuur kan ondernemerschap tonen en besluiten om fondsen aan te schrijven, sponsoracties te organiseren, het netwerk van leden in te schakelen of op andere manieren meer inkomsten verwerven. En als een vereniging met hulp van de leden het onderhoud deels zelf wil verzorgen, kunnen ze daarover afspraken maken en dan dalen de huurkosten. Op de avond van de 17e bleek gelukkig veel animo om samenwerking te onderzoeken. Ook leven er natuurlijk veel vragen hoe het nu allemaal verder gaat vanaf nu. Dienst stadsontwikkeling neemt het stokje over van de deelgemeente en komend jaar zijn zij aan zet om de invoering te laten lukken. Hillegersberg-Schiebroek heeft veel actieve verenigingen. Dat is mooi De deelgemeente kan geen eAtra financiële bijdrage leveren, maar wel op andere manieren bijdragen aan oplossingen. Bijvoorbeeld door op te komen voor de belangen van de deelgemeente in het stedelijke overleg, verenigingen en gebruikers van accommodaties in contact te brengen met elkaar of te wijzen op mogelijkheden. De omschakeling naar kostendekkende huur is geen makkelijke boodschap, maar ik denk dat het de verenigingen op de langere termijn wel sterker en financieel gezonder maakt.
anleiding Eind is het gemeentelijk vastgoed onder EEn dak gebracht bij de Dienst Stadsontwikkeling SO). De gemeente Rotterdam kon zo de circa 1. maatschappelijke vastgoedobjecten in de stad doorlichten, waaronder sportaccommodaties, schoolgebouwen, kinderboerderijen, speeltuinen, voorzieningen voor maatschappelijke opvang, theaters, concertgebouwen en schouwburgen. Uit die inventarisatie blijkt dat de totale huur die de huurders van maatschappelijk vastgoed opbrengen onvoldoende is om alle 1. objecten goed te onderhouden. Met tekorten op de deel)gemeentelijke begroting tot gevolg.
)mbolische huurbedragen Daarnaast zijn veel huurprijzen historisch bepaald sommige verenigingen betalen jaarlijks een sBmbolisch bedrag aan huurkosten, een bedrag dat totaal geen relatie meer heeft met de werkelijke kosten van beheer en onderhoud. Het gevolg is dat deelgemeente HillegersbergSchiebroek vaak ad hoc moet opdraaien voor incidentele onderhoudskosten van panden in de deelgemeente, om te voorkomen dat de voorzieningen in te slechte staat raken.
Naar een KDH Om efficiënter met het vastgoed om te gaan, huurprijzen transparant te maken en te voorkomen dat de deelgemeente en huurders voor verrassingen komen te staan wordt vanaf 1 januari 1 een kostendekkende huur KDH) in rekening gebracht. Een kostendekkende huur staat voor een reële huurprijs waarin de kosten voor meerjarig onderhoud gepland en niet-gepland), vervangingen en storingen zijn opgenomen.
Wat is KDH Met KDH gaat de deelgemeente van incidentele geldstromen en ad-hoc besluiten naar een structurele geldstroom voor de dekking van meerjarig onderhoud, vervangingen en storingen. n de kostendekkende huur zitten kapitaalslasten rentekosten en afschrijvingen), onderhoudskosten al het onderhoud en vervanging dat is opgenomen in het meerjarenonderhoudsplan om het pand functioneel in stand te houden), vaste lasten O)B, rioolheffing, heffingen hoogheemraadschap en verzekeringskosten), beheerkosten en overige kosten erfpachtcanon, VVE- en servicekosten).
Meerjarenonderhoudsplan en rekenmethodiek Op basis van de kwaliteit- en onderhoudsstatus is voor ieder object een meerjarenonderhoudsplan vastgesteld. Die is van invloed op de huurprijs. Moet het dak van uw accommodatie over vijf jaar worden vervangen, dan is deze investering in de huurprijs meegenomen.
Aan de hand van een aangepast rekenmodel kan de gemeente de huur van uw object vaststellen en implementeren.
Nieuwe erantwoordelijkheden mogelijk Met de invoering van KDH ontstaan nieuwe verhoudingen en een nieuwe verantwoordelijkheids- en bevoegdhedenverdeling. De kans bestaat dat de kostendekkende huur van het object dat u huurt hoger is dan de huidige huurprijs. Daarbij is het mogelijk om de huurprijs als bestuur gebruiker te optimaliseren. U kunt namelijk zelf meer verantwoordelijkheden met betrekking tot het onderhoud op u nemen. (ilt u als voetbalvereniging bijvoorbeeld zelf het onderhoud van de velden verzorgen, dan kunt u daarover afspraken maken met de gemeente en dalen de huurkosten. Als norm stelt de gemeente onderhoud op sober en doelmatig niveau.
inde aan erkapte subsidies De deel)gemeente maakt met de invoering van KDH een einde aan de te lage) huren die historisch gegroeid zijn en daarmee met verkapte subsidiëring. Onderstaande voorbeelden maken duidelijk hoe de huurbetaling op dit moment is, direct en indirect, en hoe de huurbetaling straks is, met KDH. Bij indirecte huur huurt Sport en Recreatie S R) een object van Dienst Stadsontwikkeling. S R verhuurt het object weer door aan een maatschappelijke partner, zoals een sportvereniging of een school. Ook de deelgemeente betaalt een deel van de onderhouds)kosten aan de beleidsdienst.
n ormatiea ond
september
Op 17 september 1 heeft de deelgemeente een informatieavond georganiseerd om verenigingen, huurders en gebruikers te informeren over Kostendekkende huur. Tijdens deze avond werd een presentatie gegeven over KDH. Daarna werden de bezoekers in groepen verdeeld. Aan de hand van de volgende stellingen konden zij hun mening geven en vragen stellen over KDH. 1. Er zijn kansen in effectiever gebruik van accommodaties door clustering en samenwerking van activiteiten . Het aanbod in de deelgemeente H S van wijkaccommodaties, sportvoorzieningen en recreatiemogelijkheden is groter dan de vraag. . Verschillende beheersvormen zijn een aantrekkelijke manier om zelf invloed uit te oefenen op de huur. Dit heeft tot de volgende vragen geleid
Proces (aarom heeft de deelgemeente hierin nog een leidende rol gezien de plannen tot opheffing van de deelgemeente? pwh im dkh r WWpokWm mdmlWWpcWsgdsadrkthsahi kWm dmWmn mhds cdehm hs hdehrdmcWssnschd shic cd adund cgdcdmuWmcd c nmWWm W ds rs akhiudmDWWp mWWrs gddescd cddk dl ddms d ddm dahdcr dph bgsd udpW ms nnpcdkh ijgdhc Kd hdno gdsopnbdr khsahi chdmrsMsWcrnmshjjdkh m
Bij directe huur komt de huisvestingsvraag van de maatschappelijke partner bij de beleidsdienst of de deelgemeente binnen. De maatschappelijk partner betaalt de huur direct aan de Dienst SO, vaak past dan achteraf de deelgemeente een tekort bij.
Verenigingen vrezen dat de tijd tot invoering te kort is om zich ook binnen hun eigen vereniging en met hun eigen leden te komen tot een afgewogen besluit en dat zij hiermee in het gedrang komen met hun eigen bestuurlijke proces. s het mogelijk om de invoering dusdanig op te schuiven dat de opzeg termijn gerespecteerd wordt? Dd rsttp pndo chdgdsopnbdr ad dkdhcswWk ghdp wdjdpWWmcWbg sWWm rbgdmjdm
Huren met KDH
nhoud
Bij KDH betaalt de maatschappelijk partner D direct of via S R D een huursom aan de Dienst SO. De huur is mogelijk hoger, maar daarmee zijn uitgaven voor toekomstige) vervangingen en onderhoud gedekt. )o voorkomen we dat de deelgemeente incidenteel geld moet bijpassen. En ontstaat gezonder evenwicht in lasten voor zowel de deelgemeente als de vereniging.
Gesteld wordt in de presentatie dat de kosten van gebouwen en grond in kaart zijn gebracht nulmeting). Verenigingen hebben nooit iemand gezien, terwijl het terrein afgesloten is en niemand er zonder toestemming op kan. De vraag is hoe dat kan? phr adgndes d WW mddm dro dbhe hbddp cd nmcdpan t hm ne rodbhehbW shd uWm cd gttp Ddwdrodbhe hbWs hd wWkhmcd WWm knnomWWp cd hmundph m adrbghjaWWp whim unnpudpdm h hm dm
Verenigingen vragen zich af hoe SO de objectiviteit van de toetsing van het onderhoud dat verenigingen evt. zelf gaan doen gaat waarborgen? MMO ? (SM SREKB VMO?S ? ( ? A KMO B OT EHS 7 RUMM OD U S7RSR S K U7K? MK? ODMT ?R ! 7KKEKB K7 EGH RM OK?M 7SEB
Hoe hoog zijn marktconforme tarieven voor onderhoud? Hebben verenigingen hier invloed op? 7OHSMKA MO S7OEU K (EG K B7KB 7O S7OEU K UMMO R DE? V O OH U OV 7O EKB KU OU7 K BE KBRV H(77 O D? K- DMM BS U7K? S7O E U VMO? K S !77 ? ?MMOS7?RMKS VEHHEKB EG?M K?ESM! 7 RER U7KS7OE KU?E B7KB 77O(EGK
U SG AS G Krijg ik nog wel subsidie als is mijn contract op zeg en particulier ga huren? T RE?EER 77O EK KH B 7U K77K ? MO? UMM O ! OHS ?O7BK KERKE S ! O R 7AD7KH EGH U7K? ! H V77O? 7 SEUES KVM ESO? K TESBUM O? )o op het oog lopen de kostendekkende huur en de subsidie aanvragen die nu gedaan moeten worden om de stijgende huurprijs op te vangen sBnchroon en dat is raar, want sommige verenigingen voorzien als de subsidie dan niet wordt toegekend dat het voortbestaan van hun vereniging in het geding is. s hier aan gedacht? - !O E 7ARS ( EKB STRRK RTRE?E 7KUO7B 7 K KEK UMOEKB HMRSK? HHK? DTTOERKMB KE S H K? .O ER77K?7 DSUMM OD S 7B B REBK 7 O? HK !TKS EK? UO7 Hoe verhouden deze ontwikkelingen zich tot de bestuurlijke opdracht in het kader van sportparticipatie? - ? B RSE KS T R!MO OSS!7OS E E!7 SE -ESERUMMO77AD 7KH E GH U7K? 7 SE UESS EK K KE U7K? S RS K K
.BBG ?G AM?) De verenigingen stellen voor met hun accommodatie de combinatie te willen maken met andere gebruikers. De vraag aan de deel)gemeente is om dan medewerking te verlenen aan nieuwe ideeën en mogelijkheden en geen beperkingen op te leggen. (T K S H77O O 7SE M! U MRREKBK M S K ? KH K EKK K? RS7 7K? V SS EGH H7? OR M M EK7SERU7K ?EU OR B OTEH OREK) !7K? MB GH E S 7H K
OA?G BGAA VR DAM Hoe zit het met de vergoeding voor schoolsport op de velden die de vereniging ontvangt? E EK O UMM O(E VEG KB U K O7K? OEKB s de hoogte van de KDH bepaald op grond van de mate van onderhoud uit het verleden? 7K( AR!O H K? ER?ES B KMKEK? U7RSRS EK B ? MK? OD MT?RK MO ER DS O MG SEU7RSB A RS ?
De deelgemeente is bezig met het bepalen van het voorzieningenniveau. (atersport en waterscouting hebben een stedelijke functie omdat Hillegersberg een waterrijke deelgemeente is. (ordt er rekening gehouden met het stedelijk belang? MMO KH U OEBE KB K K B ?S?7S(EG (MV S? ? B KS 7 R? RS 7? S 7H K D K MMOHMRSK? HHK? DTTOR! S O KM MAD M S G ?S TES 77HSU7K? ? B KS EG H !MOSA TE MAKE S, R ?7SKE S D S B U7 ER?7K ER? RS7?D S ORS 77KR!O TKS H!
MMGM D GMV !ARG MD1 Oktober 1 !ovember 1 December 1 Mei 1 Mei-november !ovember 1 anuari
1
1
Deelgemeentelijke begrotingsbehandeling 1 in de deelraad Tussenstand invoering KDH door Stadsontwikkeling Huurprijzen bekend voor de huurders Afspraken met huurders Stedelijke begrotingsbehandeling 1 met definitief voorstel omgang indicatief tekort nvoering KDH
n aanloop naar 1 voert de deelgemeente verschillende acties uit om het verschil in huren terug te dringen. )o werken we toe naar een efficiëntere huisvesting van voorzieningen, informeren we huurders en gebruikers en kaarten we knelpunten o.a. bij verenigingen aan op stedelijk niveau. n november 1 bespreekt Dienst Stadsontwikkeling de begrotingsbehandeling voor 1 . Dan is de KDH voor alle vastgoedobjecten in Rotterdam bekend en is duidelijk hoeveel huur u als vereniging moet betalen vanaf 1 januari 1 . n aanloop naar november 1 is het de verantwoordelijkheid van de gemeente om u te informeren over het proces en daarmee te voorkomen dat u voor verrassingen komt te staan. Dat doen we vanuit de deelgemeente middels deze nieuwsbrief en via informatierondes door Stadsontwikkeling waarvoor u te zijner tijd een uitnodiging ontvangt.
Ondertussen blijven wij in gesprek met Dienst Stadsontwikkeling om te voorkomen dat de contributie voor de individuele sporter te veel stijgt en dat het tot debacles leidt. Als deelgemeente kunnen we geen financiële bijdrage leveren, meer geld is er simpelweg niet. Maar we kunnen wel meehelpen zoeken naar andere oplossingen.
7 GTU KAARGMB !RK TGA!VAR A ?ETARDR!M1-
AMEATOR !?AS)
Surf naar http www.rotterdam.nl vastgoed en kijk bij meerjaren perspectief rotterdams vastgoed of neem contact op met Dienst Stadsontwikkeling, maatschappelijk vastgoed, Kenneth Straal, ki.straal rotterdam.nl Deelgemeente Hillegersberg- Schiebroek, an van Vliet, info his.rotterdam.nl Deze folder kunt u downloaden van www.rotterdam.nl his
