Nuts van nuts-aansluitingen? Dit stuk bevat informatie voor bouwondernemers die moeilijkheden ondervinden met het aanvragen en gerealiseerd krijgen van kabels en -leidingen. Dit stuk: 1. helpt u met het leggen van contact met netbeheerders 2. informeert u over uw plichten 3. informeert u over uw rechten, met: • hulp in het volgen van de voortgang van uw aanvraag • hulp in het tot spoed manen van de verantwoordelijken 4. helpt u uw klachten bij de juiste instanties neer te leggen 5. helpt u om gemaakte kosten te verhalen Bijlage bevat meer informatie over wie verantwoordelijk is voor de aanvraag en coördinatie. 1 Contactnummers LET WEL: laat u zich niet verleiden tot discussies met de uitvoerder van de netbeheerder. De uitvoerder is afhankelijk van de juiste informatieverstrekking vanuit de netbeheerders. En nog belangrijker u sluit een contract met de netbeheerder. Een veelgehoorde klacht is dat netbeheerders niet goed te benaderen zijn indien een aanvraag misloopt. Met sommige netbeheerders heeft Bouwend Nederland afspraken gemaakt om problemen en klachten door te leiden. Via deze link kunt u eerste aanspreeknummers vinden van Liander, Stedin en Enexis. Indien een aanvraag inmiddels spoedeisend is geworden, benader dan uw regionale medewerker van Bouwend Nederland. Deze heeft de directe telefoonnummers van uitvoeringsdirecteuren. 2 Uw plichten Regelmatig ontstaan er vertragingen bij het aansluiten van de meterkasten, vaak omdat de bouwondernemer zelf kleine fouten heeft gemaakt. Die fouten zijn ook snel gemaakt omdat voorwaarden soms wijzigen en per netbeheerder verschillen. Ondanks dat de NEN 2768 (richtlijn voor aansluitkasten) van kracht is, zijn er helaas nog geen uniforme eisen. Voorkom vertraging door uzelf goed te informeren over hetgeen van u verlangd wordt. Deze informatie vindt u op de website www.aansluitingen.nl of op de site van de desbetreffende netbeheerder. Zie de bijlage voor meer informatie over wie verantwoordelijk is voor de aanvraag en coördinatie. Zie de FAQ voor een uitgebreid overzicht van uw plichten en rechten als bouwondernemer. 3 Uw rechten Diverse soorten wetgevingen bouwen voor u een aantal rechten op, hieronder enkele nuttige tips. Zie de bijlage voor meer informatie over wie verantwoordelijk is voor de aanvraag en coördinatie. Zie de FAQ voor een uitgebreid overzicht van uw plichten en rechten als bouwondernemer.
3.1 Uw rechten in voortgang aanvraag/offerte De Netcode Elektriciteit geeft u het recht op antwoord op aanvragen of vragen binnen 10 werkdagen. Voor gas geldt helaas geen wettelijke termijn voor het uitbrengen van een offerte. 1
Als u na 10 werkdagen nog niets heeft vernomen over uw aangevraagde offerte voor een elektriciteitsaansluiting, stuur dan een brief of e-mail aan uw netbeheerder, met onderstaande tekst Geachte heer, mevrouw, Wij verzoeken u om ons spoedig een offerte toe te sturen voor het project XXX / c.q. te werkzaamheden ten behoeve van XXX op locatie XXX (kadastrale gegevens erbij?). Immers, in de Netcode Elektriciteit zijn termijnen vastgesteld voor het uitbrengen van een offerte door de netbeheerder. Kleinverbruikers Voor de aangeslotenen met een aansluitcapaciteit tot en met 3 x 80 A, volgens artikel 6.2.4.2 geldt: "De netbeheerder handelt correspondentie van een aangeslotene binnen 10 werkdagen af. Indien een oplossing in deze periode niet mogelijk is, ontvangt de aangeslotene binnen 5 werkdagen bericht binnen welke termijn een adequate reactie kan worden verwacht." Grootverbruikers Voor aangeslotenen met een aansluitcapaciteit van meer dan 3 x 80 A op laagspanningsniveau en aangeslotenen op hoogspanningsniveau, volgens het artikel 6.2.5.4, geldt: * De netbeheerder verzendt offertes voor aansluitingen met een aansluitcapaciteit tot en met 10 MVA binnen 10 werkdagen na ontvangst van een volledige aanvraag daarvoor. * De netbeheerder zendt de aangeslotene na ontvangst van een aanvraag daarvoor binnen 10 werkdagen een bericht binnen welke termijn deze een offerte voor een aansluiting met een aansluitcapaciteit groter dan 10 MVA kan verwachten. Klik hier om de Netcode Elektriciteit in te zien. Volgens plan vangen wij op DDMMYY aan met de werkzaamheden. Wij vertrouwen erop dat we op die datum kunnen beschikken over de benodigde energievoorzieningen.
3.2 Uw rechten in de voortgang realisatie en tussentijdse informatie Vanaf het goed indienen van een aanvraag voor elektra of gas (dus vanaf de datum waarop u de offerte van de netbeheerder heeft getekend), gaat de realisatietermijn lopen. Kabels en leidingen voor gas en elektra (voor kleinverbruik) dienen – via de gaswet – binnen 18 weken gerealiseerd te zijn. Let wel: deze termijn geldt alleen voor elektra of gas. Indien u geruime tijd niets heeft gehoord en u vermoedt dat de 18 weken niet gehaald gaan worden, stuur dan een brief of e-mail aan de betreffende netbeheerder, met onderstaande inhoud:
Geachte heer, mevrouw, Hierbij verzoeken wij u om ons in te lichten over de status van het vergunningtraject en de planning van de aansluiting. (Locatie, datum, etc.) Reeds op DDMMYY verzonden wij de aanvraag daartoe (evt corr. nummer). Sindsdien hebben wij van u geen of onvoldoende informatie ontvangen over de voortgang, zodat ons redelijke vertrouwen afneemt ten aanzien van de tijdige beschikking over de door u te leveren energie. Wij beroepen ons daarbij op de Gaswet, artikel 2.1.1.3: Zolang de technische voorwaarden ten aanzien van taken, rechten en plichten van de regionale netbeheerder en de afnemer met betrekking tot de aanleg, beheer en onderhoud van de aansluiting nog niet door de raad zijn 2
vastgesteld, geldt dat de regionale netbeheerder de fysieke verbinding of desgewenst de gehele aansluiting binnen 18 weken na ontvangst van een aanvraag daartoe, realiseert. Indien realisatie van de aansluiting binnen deze termijn niet mogelijk is, informeert de regionale netbeheerder binnen een week na constatering van deze onmogelijkheid de aangeslotene daaromtrent onder opgaaf van redenen en zo mogelijk met vermelding van de termijn waarop de aansluiting wel gerealiseerd kan worden. Volgens plan vangen wij op DDMMYY aan met de werkzaamheden. Wij vertrouwen erop dat we op die datum kunnen beschikken over de benodigde energievoorzieningen. Wanneer wij op die datum moeten constateren dat deze niet door u geleverd zijn, zullen wij tijdelijke maatregelen moeten treffen middels één of meer aggregaten. Wanneer zich dat voordoet, zullen wij ons genoodzaakt zien om de gemaakte kosten voor inhuur, transport, plaatsing, onderhoud, de verstookte dieselolie en tenslotte afvoer, op u te verhalen. Uiteraard zien wij graag dat u zichzelf en ons een dergelijke stap bespaart.
4 Klagen helpt De NMa (Energiekamer) ziet er onder meer op toe dat netbeheerders de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet 1998 naleven. Navraag bij de NMa leert dat er nauwelijks tot geen klachten over netbeheerders binnenkomen van bouwbedrijven of ontwikkelaars. Toch is de ervaring dat de 18 wekentermijn frequent wordt overschreden. U kunt uw klacht indien indien de wettelijke termijn verlopen is. Uiteraard kunt u de netbeheerder ook tot spoed manen door aan te geven dat u een klacht gaat indienen bij de NMa indien zij niet op tijd leveren. Dit kan bijvoorbeeld ook indien de netbeheerder zich - in uw ogen - onterecht beroept op het niet op orde zijn van een nabij gelegen ‘hoofdnet’. Na het indienen van een klacht voert de NMa een procedureel onderzoek uit. Enkele klachten die bij de NMa zijn binnengekomen hebben de benodigde aandacht van de desbetreffende netbeheerder opgeleverd. Het NMa-oordeel is bovendien van grote waarde bij een eventuele gang naar de rechter. Schroom dus niet om uw klachten in te dienen: Klagen helpt! Klik hier voor nadere informatie over de klachtprocedure en contactgegevens.
5 Kosten claimen Indien de aansluitingen voor gas of elektra niet binnen de wettelijke termijn zijn gerealiseerd, kunt u de te maken kosten op de netbeheerder gas of elektra verhalen. Dit kan niet op CAI, water of Telecom, omdat deze anders gereguleerd zijn. Meestal gaan aansluitingen mis omdat ze in combi-aansluiting gerealiseerd worden. Ongeacht waar de fout ligt, kunt u kosten (boete overschrijding oplevertermijn of diesel-elektrisch aggregaat) bij de netbeheerder gas of elektra claimen. Die netbeheerder heeft immers niet aan zijn wettelijke plicht voldaan. Waar de fout in de combi-aansluiting ligt, is hun probleem en niet de uwe. Wilt u meer weten, of in geval van claims bij netbeheerder gas of elektra neem contact op met: F. van Dijk, secretaris KOMAT Commissie Bouwinstallaties, mobiel: 06 - 10 92 41 11, e-mail:
[email protected]
3
Nogmaals LET WEL: laat u zich niet verleiden tot discussies met de uitvoerder van de netbeheerder. De uitvoerder is afhankelijk van de juiste informatieverstrekking vanuit de netbeheerders. En nog belangrijker u sluit een contract met de netbeheerder. Zoetermeer, 03-04-2012 003d-2012-N4-20-SB-FD
4
Bijlage: Verantwoordelijkheid en coördinatie Het verdient de voorkeur om de verantwoordelijkheid en coördinatie zo veel mogelijk in de precontractuele fase duidelijk te hebben. Het bestek is hierin leidend. Ziet u in het bestek - waarop nog ingeschreven moet worden - de verplichting om zorg te dragen voor aansluitingen en voorzieningen? Vraag dan de opdrachtgever om alvast de aanvraag in te dienen. Zo komt die vraag eerder in het proces bij de netbeheerder - dat is de eerste winst. Neem uw verantwoordelijkheid Staat er niets in het bestek over de verantwoordelijkheid vermeld? Dan bent u als bouwondernemer verantwoordelijk voor het treffen van de benodigde voorzieningen; u wordt tevens geacht deze in uw aanbieding op te nemen. Stel daar in de nota van inlichtingen vragen over zodat alle inschrijvers dit als kostenpost mee calculeren. Coördinatie Geeft het bestek aan dat de nutsvoorzieningen door derden worden uitgevoerd, dan is de vraag wie de coördinatie van het werk krijgt toebedeeld. • Als daar niets over is vermeld en het betreft een contract waarop de UAV 1989 of 2012 van toepassing is, dan is de directievoerder de coördinerende partij. U mag er dan op vertrouwen dat de directie zorg draagt voor het tijdig beschikbaar zijn van de vereiste voorzieningen. Lukt dat niet en heeft u tijdig gewaarschuwd, dan is de opdrachtgever aansprakelijk voor de te maken extra kosten. En ook daarover moet u een waarschuwend signaal afgeven. • Indien u als bouwondernemer de coördinatie krijgt opgedragen, dan heeft u een inspanningsverplichting om te komen tot een logische en werkbare vaststelling van de volgorde van de onderscheiden werkzaamheden. U moet aantoonbaar uw best doen om alle betrokkenen op één lijn te krijgen. Dreigt dat niet te lukken, dan is het zaak om de directievoerder tijdig te waarschuwen en hem te mobiliseren. Algemene voorwaarden Zorgt u ervoor dat u algemene voorwaarden afroept waarin is vastgelegd dat de opdrachtnemer (hier: de netbeheerder) aansprakelijk zal zijn voor alle kosten die voortvloeien uit de niet tijdige, of niet goede, uitvoering van de opgedragen werkzaamheden. Ook doet u er verstandig aan daarin de passage op te nemen dat u alsdan bent gerechtigd tot het treffen van passende maatregelen om de uitvoering van de bouwwerkzaamheden te kunnen doen aanvangen. De kans is overigens groot dat de netbeheerder uw voorwaarden afwijst en zijn eigen algemene voorwaarden daarvoor in de plaats stelt. Als u zelf geen voorwaarden afroept, dan zijn de algemene voorwaarden van de netbeheerder van toepassing. Het is dan zaak dat u kennis neemt van de wijze waarop de aansprakelijkheid van de netbeheerder is vastgelegd en deze ofwel afwijst als deze onredelijk zijn ofwel in conclaaf gaat met uw opdrachtgever. Overige reglementen Verder wijzen wij u nog op de AVA 1992, AVV 1998 en COVO 2010. In al deze reglementen, die vooral worden gebruikt bij werken voor particulieren, is vastgelegd dat de opdrachtgever zorg draagt dat de bouwondernemer kan beschikken over gas, water en elektriciteit.
5
