Besluitenlijst van de adviescommissie voor Algemene en Bestuurlijke Zaken d.d. 9 oktober 2003
Aanwezig Voorzitter Secretaris Leden
: : :
De heer C.M.M. Musters De heer M.L.A.M. van der Heijden De heer L.M.P.M. van Dal De heer J.B.M. van Bers De heer M. Buijs (vervangt de heer Schipper) Mevrouw A.J.C.G.M. Hooghiemstra- Luijs (vervangt de heer Verbunt) De heer mr. J.H.C. Kamps De heer A.A.G. van Mierlo De heer J. Molegraaf De heer J. Nieuwkerk De heer M.G.M. van der Poel
Verhinderd
:
De heer W.M. Dijkstra De heer H.J. Kivits De heer W.D. Schipper De heer N.A.M.H. Verbunt
Tevens aanwezig
:
De heer A.J. Emmen, griffier Wethouder ing. A.P.M. van den Hoven Wethouder T.M. de Laat De leden van de werkgroep Verordeningen artikel 212 e.v., de heren van Bokhoven, en Levink De heer mr. B.F. Euldering, hoofd Bestuursondersteuning De heer A.A.T.G. Jansen MBA, directeur
Nr.
Omschrijving
1.
Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. De heren Dijkstra, Kivits en Verbunt zijn verhinderd. Ook is bericht van verhindering ontvangen van burgemeester Willems.
2.
Spreekrecht. Voor het spreekrecht heeft niemand zich gemeld.
3.
Vaststelling agenda. De voorzitter stelt voor eerst agendapunt 7 te behandelen. De commissie stemt hiermee in. ONDERWERPEN DIE VOORTVLOEIEN UIT HET RAADSPROGRAMMA 2002-2006 a. advisering aan de raad
Actie
7.
Voorstel tot vaststelling van de verordeningen ex artikel 212, 213 en 213a van de Gemeentewet. De heer Levink geeft middels een presentatie een toelichting op de diverse verordeningen. Relevante overwegingen: Fractie Gemeentebelangen: − Kan dit voorstel naar de raad zonder advies van het college en raadpleging van de organisatie? − De verordeningen bevatten een aantal zaken die veel inhouden en die flink wat geld kosten. Wel kostenplaatje hangt er aan? − Brengt het vierjaarlijks aanbesteden van de accountantswerkzaamheden geen behoorlijke kosten met zich mee? Is zelfs niet een Europese aanbesteding noodzakelijk? − Vraagt zich af of dit voorstel op dit moment rijp is voor de raad Fractie DMP: − Wat betekenen deze verordeningen qua tijd voor de organisatie? Gaat dit niet ten koste van andere zaken? − Het gevaar van het iedere keer overgaan naar een andere accountant is dat het een kwestie van loven en bieden wordt. Bij een langere verbintenis kan de accountant meer ervaring opbouwen Fractie VVD: − Het gaat hier om de controlerende taak van de raad. Het dualisme kost nu eenmaal geld − Ziet de periodieke aanbesteding van de accountantswerkzaamheden niet zo zitten. Je kunt na 3 jaar ook tot verlenging besluiten − De in te schakelen accountant mag niet de accountant zijn die ook voor het college opdrachten uitvoert Fractie CDA: − Het college doet een voorstel. Gaat er daarom van uit dat het college het met de inhoud van dat voorstel eens is Fractie Heusden Een: − Het kostenplaatje moet afgezet worden tegenover de democratische werking. De organisatie is al bij de samenstelling van de verordeningen betrokken geweest. De werkzaamheden moeten daarom op te vangen zijn − Gezien de daaraan verbonden kosten hoeft er niet iedere vier jaar een aanbesteding voor de accountant te komen De leden van de werkgroep (de heren van Bokhoven, Levink en van Mierlo) reageren op de overwegingen van de fracties: − De verordeningen zijn tot stand gekomen in nauwe samenwerking tussen het college en de werkgroep; het is echter een verordening van de raad, die het voor het college een aantal uitvoeringstaken meebrengt − Er is bewust gekozen voor een groeimodel; dit heeft in zich dat het extra geld zal gaan kosten − De kosten kunnen worden meegenomen in het onderzoeksplan dat het college jaarlijks aan de raad moet overleggen − Alle gemeenten zitten qua werk met de invoering van de programbegroting. De programbegroting is voor de taak van de raad in het dualistische stelsel wezenlijk − De werkgroep heeft bijna unaniem gekozen voor een vierjaarlijkse aanbesteding van de accountantswerkzaamheden Wethouder de Laat reageert op de overwegingen van de fracties:
−
Het stuk is door het college nog niet beoordeeld op kosten en haalbaarheid in de organisatie. Er is sprake van een startsituatie met kosten die in eerste instantie incidenteel zijn en gaandeweg structureel worden − Het college zal zeker kijken naar het in de hand houden van de kosten. In dat kader wordt gekeken naar de planning en control en naar wat de gemeente zelf kan doen − Het college heeft straks geen accountant meer − Van de afschrijvingstermijnen moet nog worden nagegaan of deze gelijk lopen met de huidige termijnen. Het college pleit ervoor de afschrijvingstermijnen nu te handhaven en pas wijzigingen aan te brengen wanneer is berekend welke financiële consequenties die hebben − Er is inderdaad gekozen voor een groeimodel met een evaluatie na één jaar. De raad kan dan desgewenst bijstellen De heer Levink zegt dat de werkgroep de huidige afschrijvingstermijnen heeft opgevraagd en beoordeeld. De werkgroep zag geen aanleiding tot wijziging van de huidige termijnen. Als in de verordening afwijkende termijnen zijn opgenomen, moet dat worden gecorrigeerd. Toezeggingen: -Advies commissie: De commissie adviseert positief. Het stuk wordt op de B-lijst geplaatst. 4.
Mededelingen. Er zijn geen mededelingen.
5.
Besluitenlijst van de vergadering van 11 september 2003. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. De heer Nieuwkerk zegt naar aanleiding van agendapunt 8 (brief van familie van Buul inzake openingstijden van De Ster) moeite te hebben met de recente gang van zaken. De commissie was unaniem voor verruiming van de openingstijden. Spreker heeft daarbij de kanttekening gemaakt dat overleg moest worden gepleegd met de omwonenden. De burgemeester heeft gezegd geen mogelijkheden voor verruiming te zien en in de vergadering van heden de commissie te informeren over het aanpassen van de APV. Vervolgens is spreker hogelijk verbaasd wanneer de krant meldt dat er tot verruiming van de openingstijden is besloten. Na dit besluit zijn de omwonenden geïnformeerd en nu pas de commissie. Spreker is het daarmee niet eens. Als je tot een andere afweging komt, stel de commissie daarvan dan op de hoogte. Is er sprake van een collegebesluit en hoe kijkt de portefeuillehouder milieu er tegen aan? Spreker heeft moeite met de manier waarop het is gegaan en voelt zich als commissielid niet serieus genomen. De heer Molegraaf zegt de brief van de burgemeester gelezen te hebben. Hij is blij dat de burgemeester naar de commissie geluisterd heeft, maar zou zelf voor een andere volgorde gekozen hebben en eerst met de omwonenden gesproken hebben. Hij is geschrokken van de brief van de omwonenden en vraagt of alle omwonenden zo negatief reageren. Spreker blijft vooralsnog achter het besluit tot verruiming van de openingstijden staan. Mevrouw Hooghiemstra-Luijs zegt het jammer te vinden dat de zaken gegaan zijn zoals ze gegaan zijn. De volgorde is verkeerd geweest. Spreekster heeft in de brief van de burgemeester gemist dat op de informatieavond de bewoners hebben
aangedrongen op veiligheid, met name door een meer gespreid vertrek van de bezoekers. De heer Kamps zegt het in grote lijnen met de heer Nieuwkerk eens te zijn. De gevolgde procedure kan niet. In de commissie is gesproken over de lichten aan en de tap dicht om 3 uur en een uur om te vertrekken. Is dat zo geregeld? De heer van Bers zegt zich in grote lijnen aan te sluiten bij de woorden van de heer Molegraaf. De heer Buijs zegt dat de nu toegepaste oplossing formeel niet helemaal correct is. Het in de brief van de burgemeester motiveren van de toegestane verlenging met een verwijzing naar economische motieven is knullig. Het gaat ook over het sociale belang en de veiligheid. Een langere uitlooptijd is positief voor de buurt. De heer van Mierlo sluit zich aan bij de woorden van de heer Molegraaf. De commissie was in meerderheid voor vrije openingstijden om de spreiding van vertrekkende bezoekers te bevorderen. We moeten dit nu doorzetten. Het economisch argument had niet gebruikt mogen worden. In de discussie moet betrokken worden dat wanneer de gemeente Heusden de openingstijden oprekt en dit in omliggende gemeenten niet gebeurt, dit een extra toeloop tot gevolg heeft. Spreker stelt voor het nu genomen besluit na een half jaar te evalueren. Wethouder van den Hoven zegt dat de burgemeester op grond van zijn specifieke bevoegdheid het besluit genomen heeft de Ster toe te staan tot 4 uur open te zijn. In het college is aan de orde geweest wat dit besluit betekent voor de milieuvergunning. De milieuvergunning staat opening tot 2 uur toe, maar opening tot 3 uur wordt gedoogd. Hierover wordt tweemaal per jaar overlegd met de omwonenden. Het college heeft nu besloten de gedoogsituatie tijdelijk uit te breiden tot 4 uur in het weekend. Het tijdelijke ziet op de vaststelling van het horecabeleid en het treffen van maatregelen door De Ster. Er zal een herijking plaatsvinden in de eerste maanden van 2004. 6.
Lijst van aandachtspunten van 23 september 2003. De heer Eulderink zegt naar aanleiding van punt 41 dat het BIBOB, dat van kracht is sinds 1 juli 2003, de mogelijkheid tot het formuleren van beleid geeft. Er wordt daarover momenteel in regioverband gepraat. Op enige termijn zal de raad een voorstel worden gedaan. Op dit moment hoeft er nog geen besluitvorming plaats te vinden. Het besluit is nog niet toegepast. De heer Kamps zegt naar aanleiding van punt 42 dat de raad moet eisen dat de informatievoorziening in het 4e kwartaal op peil is. De heer Emmen zegt dat het de bedoeling is dat het raadsinformatiesysteem 1 november a.s. operationeel is. Er wordt momenteel gekeken naar individueel maatwerk wat betreft de apparatuur. De punten 33, 39 en 41 zijn afgewikkeld en worden van de lijst afgevoerd. OVERIGE BELANGRIJKE ONDERWERPEN a. advisering aan de raad
8.
Voorstel inzake het verzoek van M. Horn om een vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal c.q. het verzoek om een speelautomatenverordening vast te stellen. Relevante overwegingen: -Toezeggingen: --
Advies commissie: De commissie adviseert positief. Het stuk wordt op de A-lijst geplaatst. 9.
Voorstel inzake de grondnota 2004 gemeente Heusden. Relevante overwegingen: Fractie Keerpunt: − Heeft ten aanzien van de verkoop van cultuurgrond problemen met de argumentatie dat er meer verkocht kan worden omdat het slecht gaat in de agrarische sector. Er zijn, gezien de ruimtelijke plannen, meer belangen − Bij de stelling dat de gemeente terughoudend is bij risicogronden, tekent de fractie aan dat de gemeente boven op de ontwikkelingen moet zitten via de structuurvisie en actuele bestemmingsplannen − Dat er evenwicht in de contingenten voor Drunen en Vlijmen moet zijn, is achterhaald. De verdeling van de contingenten moet plaatsvinden op basis van mogelijkheden en visies. De plannen die we gaan maken moeten niet belast worden met een politieke weging. Stelt daarom voor de passage over het evenwicht te schrappen − Een anti-speculatiebeding met een werkingsduur van 4 jaar is slechts als een aanzet te zien − Bij de toetsing van initiatieven van projectontwikkelaars moet het bestemmingsplan het criterium zijn − De formulering ten aanzien van de bedrijventerreinen is realistisch. Aan de criteria zou het beleid voor risicobedrijven toegevoegd moeten worden − De voorgestelde grondprijs van € 225,-- per m² is nog aan de lage kant. Waarop is deze prijs gebaseerd? Fractie Heusden Een: − Is tegenstander van de verkoop van cultuurgronden. Bij bijvoorbeeld de kavelruil blijken kavels waarvan dat niet verwacht werd nuttig te zijn. Daarnaast brengen de cultuurgronden jaarlijks geld op en moeten er mogelijkheden voor uitruil blijven − Kan instemmen met de voorgestelde grondprijs. Pleit er voor incidentele bouwkavels voor de vastgestelde grondprijs aan te bieden aan kandidaten die op de wachtlijst staan − Het anti-speculatiebeding is zwakker dan verondersteld wordt; dit is echter moeilijk dicht te krijgen − Pleit voor sneller, op basis van visie, handelen bij aankopen Fractie DDE-2002: − Kan zich in beginsel in de grondnota vinden − De verkoop van cultuurgronden is een prima zaak, die nog opgevoerd mag worden als het niet om strategische gronden gaat − Stemt in met de voorgestelde grondprijs Fractie VVD: − Stemt in met het beleid betreffende de verkoop van cultuurgronden − Is het niet eens met het verkoopbeperkende beleid voor verkoop van groen- en reststroken. Als het algemeen belang dat toestaat, kan er verkocht worden. Kabels en leidingen zijn geen bezwaar omdat daarvoor een erfdienstbaarheid gevestigd kan worden. Staat in deze een actief beleid voor − Ten aanzien van illegaal in gebruik genomen gronden is een actief verkoopbeleid te verkiezen boven dure handhaving. Uiteraard moet er wel gehandhaafd worden als men niet wil kopen − Is vóór het handhaven van de wachtlijst. Tegenover de kosten die dat vergt staan de rente-inkomsten uit de waarborgsommen. In 2002 stonden enkele personen
die meerdere aanbiedingen hadden geweigerd nog bovenaan de wachtlijst, terwijl de regel is dat men bij een tweede weigering achteraan moet sluiten − In hoeverre is er sprake van inschrijving door dezelfde personen in meerdere kernen? − Vraagt vanuit de controlerende taak van de raad inzage in de wachtlijsten − De maximumprijs van € 180.000,-- voor een starterswoning is fors − Is geen voorstander van een inkomensgrens voor starters − Dat de gronden in Venne-west III nog geen eigendom zijn is geen reden om de bestemmingsplanprocedure niet op te starten − Ziet geen reden om de huidige grondprijs te verhogen − Bij verkoop van projectmatige bouw kan gebruik gemaakt worden van een voorlopige inschrijving onder ontbindende voorwaarde, zodat de gemeente de aspirant koper kan screenen − De begrippen starter, sociale woningbouw, senioren, gehandicapten etc moeten als onderdeel doelgroepenbeleid in de volkshuisvestingsnota opgenomen worden − Bij de uitwerking van bestemmingsplannen hoeven niet persé de ontwikkelingen in de markt gevolgd te worden − Het anti-speculatiebeding geldt 4 jaar na de datum van de notariële akte. Tussen de akte en de feitelijke ingebruikname kan echter een lange tijd zitten, waardoor de effectieve werkingsduur van het beding korter is. Het is daarom beter uit te gaan van de datum van ingebruikname Fractie DMP: − Is voor een beperkte verkoop van cultuurgrond, bijvoorbeeld wanneer deze pachtvrij wordt − Staat een ruimer verkoopbeleid voor groenstroken voor − Komen er dubbele inschrijvingen op de wachtlijst voor? − Vraagt te kijken naar andere mogelijkheden om woonruimte te creëren, bijvoorbeeld door woningsplitsing − Vraagt aandacht voor woonruimte voor ouderen − Er moet een terughoudend beleid met betrekking tot de uitbreiding van bedrijventerreinen gevoerd worden Fractie Groen Links: − Waarom wordt de inschrijfmogelijkheid op de wachtlijst per 1-1-2004 stopgezet. Je kunt ook wachten tot je weet wat je wel gaat doen − Vindt de inkomensgrens voor starters aan de hoge kant − Vindt het een vreemde redenering dat degene op wie sociale binding wordt gebaseerd 5 jaar in de gemeente woonachtig moet zijn. Sociale binding is dat ouders nabij hun kinderen kunnen wonen − De definitie van studenten gaat problemen geven − Differentiatie van grondprijzen is prima. Differentiatie moet ook de mogelijkheid inhouden van lagere grondprijzen, bijvoorbeeld voor starters − Stemt in met de voorgestelde grondprijs. De argumentatie voor verhoging, zijnde de vergelijking met andere gemeenten, is niet overtuigend − Pleit voor levensloopbestendige woningen − De vermoedelijke resultaten van de grondexploitatie wijken soms sterk af van die uit de vorige grondnota. De vraag rijst daarom wat de waarde is van deze opstelling Fractie Gemeentebelangen: − Neemt duidelijk afstand van de voorgestelde criteria voor sociale binding en starters. Ook iemand binnen de gemeente kan een sociale binding hebben. Mensen die minder dan 5 jaar in de gemeente wonen kunnen ook starters zijn. Mensen die in Heusden wonen of gewoond hebben moeten een kans krijgen
Mensen die in Heusden wonen of gewoond hebben moeten een kans krijgen Fractie CDA: − Het rendement op cultuurgronden is nihil. Is daarom voorstander van gelimiteerde verkoop. Is het er niet mee eens dat dit beleid voorlopig niet in gang wordt gezet − Bij de verkoop van reststroken moet uit kostenoverwegingen meer met vaste prijzen worden gewerkt − Is het niet eens met het stopzetten van de inschrijfmogelijkheid op de wachtlijsten. De gemeente heeft geen enkel inzicht in de waarde van deze lijsten. Er zou elke 2 jaar aan degenen die op de wachtlijsten staan gevraagd moeten worden of ze de inschrijving willen handhaven en voor het handhaven zou een bedrag moeten worden gevraagd − De gemeente moet bij starterswoningen niet teveel aan inkomenspolitiek doen. Je kunt mensen beter helpen met een startershypotheek − Je moet voorzichtig zijn met te zeggen dat de grondprijs achterloopt bij de markt; de tijden zijn wat dat betreft aan het veranderen − Heeft problemen met het door het college voorgestelde methodiek voor het aankopen van sleutelpercelen. Dit kan ook geregeld worden door een machtiging aan het college; er moet geen apart potje voor gecreëerd worden Wethouder de Laat reageert op de overwegingen van de fracties: − De prijs van € 180.000,-- voor starterswoningen is een maximum prijs vrij op naam. In het verlengde hiervan past een inkomensgrens. Er is daarbij geen sprake van inkomenspolitiek. Het bij de criteria voor starters toevoegen van sociale binding is een goede zaak − Er moet bij het uitgiftebeleid een evenwicht zijn tussen de criteria inwoner zijn en sociale binding. Hij proeft dat de commissie er anders tegen aan kijkt. Als de eis van 5 jaar voor sociale binding wegvalt, hoe ga je dan om met inwoners die nog geen 5 jaar in de gemeente woonachting zijn? Als de eis van 5 jaar voor de laatste groep wegvalt, is de rem weg − Er zijn inderdaad situaties denkbaar die vergelijkbaar zijn met die van studenten − Het bevriezen van de wachtlijsten is al een aantal jaren uitgesteld in afwachting van de nieuwe Huisvestingswet. Als je de inschrijvingsmogelijkheden handhaaft maak je mensen blij met een dode mus. De nieuwe Huisvestingswet dwingt de gemeente anders met de wachtlijsten om te gaan; daar gaan we naar kijken − Het periodiek laten bevestigen dat men op de wachtlijst gehandhaafd wil blijven brengt veel werk mee. De suggestie van een jaarlijkse instemmingsverklaring met betaling van een bedrag, wordt serieus meegenomen − De passage over de evenwichtige verdeling van de contingenten is opgenomen omdat vaak gehoord wordt dat er in de ene kern meer gebouwd wordt dan in de andere. Via de bestemmingsplannen wordt een evenwichtige verdeling bereikt. Spreker heeft geen moeite met het schrappen van deze passage − Het anti-speculatiebeding is misschien nog niet helemaal waterdicht; het gaat er echter over om misstanden zoveel mogelijk aan te pakken − Het toetsingskader zoals dat in de nota is omschreven is voorgeschreven − Middels de gevraagde machtiging voor grondaankopen wil het college graag ruimte van de raad voor meer slagkracht. Momenteel lopen er behoorlijk wat onderhandelingen. Eigenaren willen een onvoorwaardelijk bod. De aankoop wordt achteraf verantwoord aan de raad. Als de raad akkoord is komt het aankoopbedrag ten laste van het betreffende grondcomplex. Mocht de raad niet akkoord gaan, dan wordt het aankoopbedrag ten laste van de algemene reserve van het grondbedrijf gebracht. Het college had voor ogen hiervoor een budget af te zonderen. Het college heeft er echter geen moeite mee wanneer het beperkt blijft tot het machtigen van het college
−
Bij de voorgestelde grondprijs is niet uitgegaan van het hoogst haalbare; anderzijds is uitgangspunt geweest dat niet teveel geld naar te weinig mensen moet gaan − Voor de huidige verkoopmethodiek van incidentele kavels is bewust gekozen omdat het veelal om totaal onvergelijkbare situaties gaat. Het hanteren van een vaste prijs zou ook indruisen tegen het streven naar differentiatie − Als er sprake is van grote grondeigenaren, zoals in Venne-West III zijn we terughoudend met het zichtbaar maken van het bestemmingsplan. De gemeente is momenteel met de projectontwikkelaars van Venne-West III in gesprek over overname van de grond. De commissie zal over de stand van zaken van VenneWest III geïnformeerd worden − De mogelijkheden tot woningsplitsing en de woonruimte voor senioren worden betrokken bij de woonvisie − De cijfers van de grondexploitatie kunnen desgewenst ambtelijk aan de fractie Groen Links toegelicht worden. De opstelling in de grondnota moet gezien worden als een sturingsinstrument − Op het verzoek van de fractie VVD om inzage in de wachtlijsten zal worden teruggekomen Wethouder van den Hoven reageert op de overwegingen van de fracties: − Met de verkoop van cultuurgronden wordt niet echt snelheid gemaakt in verband met een mogelijk nieuw project kavelruil en met de voornemens met betrekking tot de waterberging van het Waterschap. Momenteel heeft de gemeente 8 ha in de aanbieding. Deze grond blijkt moeilijk verkoopbaar − In het verleden zijn criteria voor de verkoop van groen- en reststroken vastgesteld. Deze zijn circa 2 jaar geleden geëvalueerd en daarbij steekhoudend bevonden. De energiebedrijven zijn niet meer bereid voor kabels en leidingen erfdienstbaarheden te vestigen. Bij de verkoop van groen- en reststroken speelt ook het argument dat het groenbeeld gehandhaafd moet blijven Toezeggingen: − De commissie zal over de stand van zaken van Venne-West III geïnformeerd worden Advies commissie: De commissie wil met betrekking tot het anti-speculatiebeding naar een langere periode met een glijdende schaal De commissie adviseert positief met inachtneming van de gemaakte kanttekeningen. Het stuk wordt op de B-lijst geplaatst. 10.
Voorstel tot wijziging van de verordeningen op de heffing en invordering van leges en tarieven voor het jaar 2004. Relevante overwegingen: Fractie Heusden Een: − Ten aanzien van artikel 4a is een motie aangenomen waarin was opgenomen dat moest worden teruggegaan naar 2001. Nu gaat het college naar 1 januari 2004. De fractie vraagt de commissie aan artikel 4a terugwerkende kracht tot 2001 te geven Fractie VVD: − Mist inkomstenbronnen als toeristenbelasting en precariorechten Fractie Groen Links:
BW
BW
−
Vraagt of er landelijke richtlijnen zijn voor de in de tarieven te verwerken inflatiecorrectie − De mogelijkheid om gestegen kosten in tarieven te verdisconteren mag geen vrijbrief zijn om de kosten en de ureninzet niet in de hand te houden Fractie Gemeentebelangen: − Bij de vrijstelling waar Heusden Een over spreekt is de raad zelf fout geweest. Het is daarom de raad die met een voorstel moet komen om dit te corrigeren − Vraagt zich af of de raad indertijd besloten heeft dat de kosten van begraven in deze mate moeten stijgen. De kostentoename is mede het gevolg van rijksbeleid dat ook betrekking heeft op de bijzondere begraafplaatsen. Men moet zich realiseren dat niet iedereen is verzekerd voor begrafeniskosten − Wat is de reden van de verhoging met 300% van de kosten van verstrekking van inlichtingen Fractie CDA: − De fractie moet nog over de begroting praten en behoudt het oordeel daarom nog voor − Begrijpt niet dat de afvalstoffenheffing stijgt door de invoering van het BTWcompensatiefonds Wethouder de Laat reageert op de overwegingen van de fracties: − Het college heeft de motie betreffende de leges voor evenementen uitgevoerd − De invoering van een toeristenbelasting wordt voorbereid − Er is een onderzoek gedaan naar de invoering van precariorechten. Omdat daaruit per saldo geen opbrengst is te verwachten wordt niet voorgesteld deze in te voeren − Er zijn geen landelijke voorschriften of richtlijnen voor het te hanteren inflatiepercentage − Een kostendekkend tarief is geen vrijbrief voor het achterwege laten van kostenbeheersing. Dit vormt straks ook een onderwerp van onderzoek in het kader van de verordeningen artikel 212 e.v. − Het tarief voor de verstrekking van inlichtingen bleek ver onder de kostprijs te liggen − Met betrekking tot het begraven wordt de gemeente met steeds meer verantwoordelijkheden, ook voor de bijzondere begraafplaatsen, geconfronteerd. Dit roept de vraag op waar de kostendekkendheid ophoudt − In de Wet op het BTW-compensatiefonds is bepaald dat bij de vaststelling van tarieven de BTW als kostencomponent mag worden meegenomen. Dit houdt verband met het feit dat tegenover het feit dat de BTW niet langer een kostencomponent is er een korting op de algemene uitkering uit het gemeentefonds is toegepast. Omdat de afvalstoffeninzameling in het kader van een samenwerkingsverband, dat voorheen vrijgesteld was van BTW, geschiedt, leidt de invoering van het BTW-compensatiefonds in het geval van de afvalstoffenheffing tot een tariefsverhoging. Toezeggingen: − Het onderzoek naar de invoering van precariorechten wordt ter inzage gelegd Advies commissie: De fractie CDA brengt geen advies uit omdat de begroting nog niet in de fractie is besproken. De andere fracties adviseren in principe positief, maar behouden zich de vrijheid voor in de begrotingsvergadering nog op het voorstel in te gaan. 11.
Rondvraag.
Fin
Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld d.d. 20 november 2003. De commissie De secretaris, De voorzitter,
M.L.A.M. van der Heijden
C.M.M. Musters
