Nový ministr dopravy si posvítí na ŘSD Úkoly pro nového ministra dopravy... 2

PŘEHLED ZPRÁV Nový ministr dopravy si posvítí na ŘSD ............................................................................................. 2 Úkoly pro nového ministra dopravy .................................................................................................... 2 Ministerstvo dopravy má nového ministra. Ťoka čeká hlavně stabilizace ŘSD ............................. 6 Nový ministr dopravy Dan Ťok chce do Vánoc najít nového šéfa Ředitelství silnic a dálnic ....... 7 Boj o mýto: porazí Kellner Kapsche? .................................................................................................. 7

Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz

1

PLNÉ ZNĚNÍ ZPRÁV Nový ministr dopravy si posvítí na ŘSD Právo

05. 12. 2014

Rubrika: Zpravodajství

Autor: Jiří Novotný Novým ministrem dopravy se stal bývalý šéf stavební firmy Skanska Dan Ťok. Na tento post jej doporučilo hnutí ANO a včera dopoledne ho do funkce oficiálně jmenoval prezident Miloš Zeman. Ťok tak vystřídal Antonína Prachaře (ANO), který 12. listopadu po vlně kritiky podal rezignaci. "Jste desátým ministrem tohoto resortu za posledních šest let. Tato tragická bilance znamená, že průměrná životnost ministra dopravy je o něco více než půl roku. Za tuto dobu se i sebegeniálnější ministr nedokáže důkladně seznámit s personální strukturou a problémy resortu, vypracovat smysluplnou koncepci a uskutečňovat ji," prohlásil na Pražském hradě prezident. Zeman popřál Ťokovi, aby narušil tradici, kdy se ministři dopravy střídají jako figurky na orloji, a ve funkci zůstal až do konce nynější vlády. Ťokovi je 55 let a pochází z Ostrožské Nové Vsi. Po absolvování Fakulty strojního inženýrství VUT v Brně zastával řadu manažerských funkcí, od roku 2008 byl až do letošního listopadu generálním ředitelem české pobočky švédské Skansky. Předsedal také Americké obchodní komoře v ČR. Když si jej předseda hnutí ANO a ministr financí Andrej Babiš vybral za nástupce Prachaře, rezignoval Ťok na vedení Skansky i Americké obchodní komory, aby předešel obvinění ze střetu zájmů. Skanska totiž jen letos dostala od státu zakázky za celkem pět miliard korun. Navíc se tato firma se státem soudí v kauze vad ostravského úseku dálnice D 47. Jak při Ťokově uvedení do funkce zdůraznil včera odpoledne na ministerstvu dopravy premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD), především je potřeba rychle personálně stabilizovat Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD), což je klíčem k rozhýbání výstavby dopravní infrastruktury. "Pokud jde o další priority, během několika měsíců je nutné vypsat výběrové řízení na nového provozovatele mýtného systému a urychlit přípravu vysokorychlostního železničního spojení s Německem," uvedl Sobotka. Ťok ujistil, že nového generálního ředitele ŘSD bude jmenovat nejpozději do Vánoc. Konkrétní představu o tom, kdo by to měl být, však ještě nemá. Na jmenování Ťoka jsou v resortu dopravy smíšené reakce. Sdružení autodopravců Česmad Bohemia lituje odchodu Prachaře. Naopak předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura prohlásil, že Ťokova pozice nebude jednoduchá, protože Prachař zanechal resort v katastrofálním stavu.

Úkoly pro nového ministra dopravy Radiožurnál

04. 12. 2014

Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Česká vláda má nového ministra dopravy. Na Pražském hradě byl zhruba před hodinou jmenován do funkce Dan Ťok, bývalý šéf stavební společnosti Skanska. I proto také čelil kritice kvůli možnému střetu zájmů. Prezident při jmenování upozornil na krátkou životnost ministrů dopravy. Za posledních 6,5 roku se v čele resortu dopravy vystřídalo 10 ministrů. Průměrně tak vydrželi ve funkci kolem půl


2

roku. Novému ministrovi proto popřál, aby ve funkci vydržel déle. Do sněmovního studia zdravím předsedu poslaneckého klubu ODS a bývalého ministra dopravy Zbyňka Stanjuru. Vítejte, dobrý den. Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Dobrý den. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: U předsedy vlády i prezidenta Dan Ťok evidentně rozptýlil obavy z možného střetu zájmů. Vy je tam stále vidíte? Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Já myslím, že to není ten hlavní problém, který budeme řešit. Tak upozorňují na to mnozí. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Počkejte, jenom prvně ten střet zájmů vy tam, vy tam vidíte stále tedy, ano? Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Ne, ne, já ten střet zájmů nevidím. Já jsem říkal, že pan Ťok byl najatým manažerem, nebyl vlastníkem, já předpokládám, že si to ohlídá, že v tom problém nebude. Mnohdy veřejnost neví, že tím zadavatelem těch zakázek není ministerstvo dopravy, ale podřízené organizace jak Ředitelství silnic a dálnic, tak SŽDC. Takže nemyslím si, že by přímo pan ministr rozhodoval o nějaké zakázce pro firmu, v které kdysi působil. Takže v tom já ten problém opravdu nevidím. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: A je nějaký problém, který vidíte u pana Ťoka? Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: No, tak to se teprv uvidí. Já myslím, že nemá cenu hodnotit ministra první den v okamžiku, kdy je jmenován do funkce. Myslím si, že jeho působení můžeme objektivně hodnotit za několik měsíců, dříve určitě ne. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Dan Ťok za jednu ze svých priorit označil stabilizaci situace v Ředitelství silnic a dálnic, kde se v poslední době vystřídalo hned několik šéfů a nyní má v čele jen pověřenou ředitelku. Je to správně, že to je jeho priorita? Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Určitě je to správně. Já myslím, že to ukazuje, že minulý ministr to absolutně nezvládl, že vláda, kterou tady máme 11 měsíců, a k tomu personálnímu rozvratu došlo především za působení posledních dvou ministrů dopravy. A určitě je to jedna z priorit. A myslím, že je to správná priorita nového pana ministra. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: K čemu to vlastně vede to, že se v čele Ředitelství silnic a dálnic často střídají šéfové?


3

Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Tak jak jsem říkal. Ředitelství silnic a dálnic je jeden ze dvou nejdůležitějších investorů v oblasti dopravní infrastruktury. V okamžiku, kdy tam nemáte stabilní a kvalitní tým, tak se oddalujou rozhodnutí, protože ty personální výměny nebyly jenom na postu toho nejvyššího, ale i velmi často na těch nižších postech, ve středním managementu. To pak vede opravdu k nechuti, ke ztrátě motivace, k obavám z rozhodování, neustálým změnám, přijde nový ředitel, na všechno je audity, všechno prověřuje. Když to všechno prověří, odchází a přichází někdo jiný. To jsou ty hlavní důvody, že pak ta firma nefunguje tak dobře, jak by fungovat mohla nebo měla. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: To znamená, že vlastně to je problém nebo ty problémy jsou dva. O jednom už mluvil pan prezident při jmenování Dana Ťoka, když říkal, ministři se velmi často mění, a proto se nestaví. A samozřejmě další věc je tedy, že se nejenom mění často ministr, ale často také šéf Ředitelství silnic a dálnic. Takže to je podle vás ta příčina, proč vlastně se zkrátka z toho stále v Česku nemůžeme vyhrabat, proč se tady nestaví pořádně, nebo aspoň ne tak rychle? Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Já myslím, že hlavní příčina, říkal jsem to, když jsem byl ve funkci ministra dopravy já, je podceněna příprava staveb. V okamžiku, kdy máte dobrou přípravu a máte plné šuplíky dobrých projektů pravomocných stavebních rozhodnutí, tak je manažerský úkol ministra dopravy, aby sehnal dostatek financí, a současně aby lidi, které vedou ty investorské organizace, aby byli schopní profesionálně ty peníze investovat. Tam já vidím největší problém, v zanedbané přípravě v malém počtu, v chybách v přípravě, kdy pak se dochází často ke změnám během, během výstavby, během stavby. To nese komplikace s dodržováním zákona o veřejných zakázek a podobně. Z hlediska plynulosti té výstavby je důležité, aby stát měl, a to má, má svoji strategii, je to dopravní politika do roku 2020. Ta se připravovala asi během tří ministrů. A současně hlavně aby byly stabilní ty investorské organizace. Ten vliv ministra se někdy trošku přeceňuje. Pokud ovšem nepřijde nový ministr, který chce všechno změnit, pak je to velký problém, protože on sám vnáší chaos do fungování jak ministerstva, tak těch investorských organizací. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Říká bývalý ministr dopravy Zbyněk Stanjura, který byl naším hostem v našem studiu ve sněmovně. Díky za to, na shledanou. Zbyněk STANJURA, předseda poslaneckého klubu; bývalý ministr dopravy /ODS/: Děkuji za pozvání. Na shledanou. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Profesor František Lehovec z Dopravní fakulty ČVUT nás teď také poslouchá. Přeji dobrý den. prof. František LEHOVEC, Dopravní fakulta ČVUT: Já také přeji dobrý den. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Čím to, že mají ministři dopravy u nás tak krátkou životnost, jak na to upozorňoval prezident Zeman? prof. František LEHOVEC, Dopravní fakulta ČVUT: Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz

4

Já si myslím, že to je už dáno trošku objektivně tím, že vlastně celé to okolí nikdy není schopno docenit složitost tak významné aktivity, jako je výstavba veřejných staveb a především teda liniových veřejných staveb, kde prostě nelze předložit ani zpracovat ideální projekty. A bez spoluúčasti všech dalších partnerů z hlediska teda toho ústředního, toho finále jsou to především resorty životního prostředí, ministerstvo pro místní rozvoj, ale také primátorů, na kterých se ty vztahy mají realizovat, například poslední problém... Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Takže to není jenom problém to, že tam se často mění ministr, ale zkrátka i ty další složky, které tady i jmenujete. prof. František LEHOVEC, Dopravní fakulta ČVUT: Ano, který, který tady vzpomínám, to znamená, že samozřejmě že ta klíčová záležitost je na osobě toho ministra. Ale také ta spoluúčast a prostě také ten vrcholovej, rozhodnutí vlády, těch usnesení k urychlení bysme je mohli s nima tapetovat, ale nikdy ty usnesení nepřinesly žádnej efekt, poněvadž ta podpora a součinnost nebyla dokonalá, a to si myslím, že má předpoklady teď pan ministr, aby to změnil. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Jak vy vlastně hodnotíte osobu Dana Ťoka? Vidíte v něm člověka, který je ve střetu zájmů? prof. František LEHOVEC, Dopravní fakulta ČVUT: Já si myslím, ve střetu ve zájmů je úplně sekundérně ne-li tercielní problémy. Pod po mém soudu to neexistuje, je to uměle vytvořené. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: A vidíte tedy nějaký jiný problém nebo naopak vidíte člověka, který má s dopravou a dopravními stavbami praktické zkušenosti, které může nabídnout? prof. František LEHOVEC, Dopravní fakulta ČVUT: No, já si myslím, že ideální hodnocení bude až za nějaký čas. Já musím říct, že on samozřejmě sám není silničář, je to samozřejmě osoba, která pracovala jako ve stavebním podniku, který samozřejmě má obrovské aktivity, pokud jde o dopravní stavby. Ale on sám je teda především manažér. To je samozřejmě na jednu stranu výhoda, poněvadž to vidí z určitého nadhledu. Ale v tomhle je také handicap, že dovnitř toho problému nemůže tolik vidět, ale to by vůbec nevadilo u ministra. Důležité je, aby měl šťastnou ruku ve výběru těch reprezentantů, kteří právě stojí na vzpomínaném místě, to znamená Ředitelství silnic a dálnic, poněvadž to je teď ten nejsložitější a nejkomplikovanější problém, který bude muset řešit. A jemu přeju a samozřejmě i celému tomu týmu, aby to okolí taky bylo dostatečně trpělivý, poněvadž ten problém se hromadí měsíce a nelze ho taky vyřešit za pár dní nebo týdny. Helena ŠULCOVÁ, moderátorka: Tak to si myslí profesor František Lehovec z Dopravní fakulty ČVUT. Děkuju, na shledanou. prof. František LEHOVEC, Dopravní fakulta ČVUT: Já vám také děkuji za pozvání.


5

Ministerstvo dopravy má nového ministra. Ťoka čeká hlavně stabilizace ŘSD ct24.cz

04. 12. 2014

Prezident Miloš Zeman na Pražském hradě jmenoval Dana Ťoka novým ministrem dopravy. Do funkce přichází z pozice šéfa společnosti Skanska, jedné z nejvýznamnějších stavebních firem. Na postu nahradil Antonína Prachaře (ANO), který na funkci rezignoval. S premiérem Bohuslavem Sobotkou se shodli, že hlavní prioritou je stabilizace Ředitelství silnic a dálnic a Českých drah. Důležitý je i výběr nového provozovatele mýta. Prezident hned v úvodu projevu připomněl, že Ťok je za posledních šest let už desátým ministrem dopravy: "Tato tragická bilance znamená, že průměrná životnost ministra je o něco více než půl roku. Za tuto dobu se i sebegeniálnější ministr nedokáže důkladně seznámit se strukturou a problémy svého resortu, vypracovat smysluplnou koncepci, a co je nejdůležitější, tuto koncepci také uskutečňovat." Podle Zemana se kvůli tomu v Česku nestaví téměř žádné dálnice a výrazně se opožďují i další úseky dopravní infrastruktury. "Dovolte mi, abych vám proto ze srdce popřál, abyste narušil tuto neblahou tradici, kdy se ministři dopravy střídají jako figurky na orloji," uzavřel prezident. Ťok označil ministerstvo dopravy za jeden z nejtěžších resortů. "Přistupuji k tomu úkolu s velkou pokorou. Chtěl bych vyzvat všechny, kteří nám můžou pomoci, že jsou vítáni," řekl na úvod svého projevu. Zmínil především uživatele silnic a Českých drah. Stejně jako premiér pak označil za prioritu stabilizaci na ŘSD, na post má podle svých slov více kandidátů. Jméno šéfa Ředitelství silnic a dálnic bude známé do Vánoc. ŘSD je bez trvalého vedení od konce července, kdy na post rezignoval bývalý ředitel Jan Kubiš. Od té doby je vede pověřená ředitelka Soňa Křítková. České dráhy čeká kvůli proběhlé kalamitě kobereček u ministra i premiéra Jako druhou hlavní prioritu vidí Ťok České dráhy: "Nejsem úplně spokojený s tím, jak reagovaly na právě proběhlou kalamitu... Nemůžeme být spokojení s tím, že nám sedí lidé ve vlaku pět, šest, sedm až 14 hodin a nevědí, co s nimi bude. Musíme udělat kroky, aby se taková situace neopakovala." S vedením Českých drah se ohledně nedávné mimořádné události chce sejít i Sobotka. Třetí nejdůležitější prioritou je podle Ťoka příprava soutěže na výběr mýta po roce 2016. To považuje za důležité i expert z Dopravní fakulty ČVUT Petr Moos. "Musí se oddělit funkce výběrčího mýta a poskytovatele dat o průjezdech mýtnými úseky," upozornil. Podle něj se tím zvýší vymahatelnost a naopak sníží náklady na provoz mýta. Nový ministr přichází do řízení dopravy z manažerské pozice soukromé firmy. Pokud se na řízení ministerstva díváme jako na souhrn činností, mezi které patří optimalizace nákladů, organizace činnosti a respektování zájmů, nebude to pro něj takový problém. Tak se na to dívá Jan Kudrna z Fakulty stavební Vysokého učení technického. Tak, jako vedl firmu Skanska, která se řídila pravidly a zeštíhlela, mohl by nastavit požadavky i vůči práci ministerstva. Důležitý bude i výběr spolupracovníků, jestli obsadí místa bývalými kolegy. "Řekl, že si to rozmyslí, tak já doufám, že si to rozmyslí správně," uvedl Kudrna. Na Ťoka jako čerstvého ministra teď čekají velké úkoly. Nejpalčivější je již zmiňované nefungující ŘSD. Podle Kudrny není řešení v další výměně lidí, protože to už vyzkoušeli všichni předtím, a naopak tím narušili funkci ŘSD. Dlouhodobý proces, kdy člověk začíná od píky, získává zkušenosti a postupně se dostává na vyšší pozice, je zde poškozen. Pro Ťoka je tak minimálně dobré, že nevstupuje do neznámého. Další problémy se podle Kudrny týkají dálnice D1. "Připravuje se, oddaluje se, v průběhu se na ní měnila pravidla, to je důležité. Taky nastavit jinak obchodní podmínky, jinak soutěž, v tomhle zaostáváme," shrnuje seznam úkolů. Za posledních deset let si křeslem ministra dopravy prošlo deset lidí. Dan Ťok je nyní jedenáctý. Na táhnoucí se problémy s tímto resortem se lze dívat dlouhodobě. "Má to prapůvod v poválečném vývoji naší republiky. Jenom se ty problémy nakumulovaly na poslední dobu," řekl Kudrna. Podle něj nestíháme provádět a zorganizovat potřebné činnosti, zaspali jsme dobu, kdy se stavělo v západní Evropě, a teď je vše mnohem dražší. Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz

6

Nový ministr dopravy Dan Ťok chce do Vánoc najít nového šéfa Ředitelství silnic a dálnic Radiožurnál

04. 12. 2014

Tereza TOMÁŠKOVÁ, moderátorka: Nový ministr dopravy Dan Ťok chce do Vánoc najít nového šéfa Ředitelství silnic a dálnic. Kromě toho by chtěl rychle vyřešit problémy s nekvalitní dálnicí D1 u Ostravy, včetně dvou mostů v Ostravě Přívoze, a to ještě před rozhodnutím arbitráže. Dan ŤOK, nový ministr dopravy: Především musím mluvit s našimi právníky, právníky zastupujícími stát a ŘSD a chtěl bych se seznámit se situací, jak ji vidí druhá strana a najít buď kompromisní řešení, ale nebo nějaké radikální řešení ze strany státu. Myslím si, že není možno čekat na to, až doběhnou soudy a nemůžeme na silnici omezovat rychlost nebo zavírat mosty. Je potřeba, aby jsme jí spravili a dali k užívání občanům a ty záležitosti, jak si vyrovnáme, to je až ta druhá stránka. První je, aby se tam jezdilo.

Boj o mýto: porazí Kellner Kapsche? Dotyk

05. 12. 2014

Rubrika: Fokus

Rakouská rodinná firma Kapsch se pozvolna loučí s rolí provozovatele českého mýtného systému. Stále se neví, kdo ji coby výběrčího dálničních poplatků vystřídá a jaký dostane nový provozovatel od vlády úkol. Situace je tristní. Hrozí dokonce, že kamiony budou po českých autostrádách od ledna 2017 jezdit zcela zdarma. Kapsch by si lukrativní českou zakázku chtěl zachovat, ale proti němu se pravděpodobně postaví nejbohatší Čech Petr Kellner a jeho přátelé. Dálniční mýto českou politikou zacloumalo již vícekrát. Podle bývalého ministra financí za ODS Vlastimila Tlustého je například prapříčinou, proč musel v lednu 2007, po pouhých čtyřech měsících ve funkci, opustit křeslo v Topolánkově kabinetu a byl vystřídán lidovcem Miroslavem Kalouskem. Tlustý tvrdí, že zájmy Kalouska, jenž v roce 2005 v čele KDU-ČSL výrazně dopomohl k tomu, že dvaadvacetimiliardovou zakázku na budování mýtného systému získala rakouská firma Kapsch, se prý tehdy protly se zájmy Mirka Topolánka a jeho přítele Marka Dalíka. I lobbista Dalík podle Tlustého (a nejen podle něj) pracoval pro Kapsch. Mýto se na hlavních obchodních trasách vybírá odpradávna. Třeba na slavné Zlaté stezce, odkud do Čech proudila z bavorského Pasova především alpská sůl a opačným směrem šlo obilí či chmel. O tom, že i ve středověku peníze často končily úplně jinde než v obnově dopravní infrastruktury, se zmiňuje i Ottův slovník naučný. Píše se tam, že mýto bývalo značným zdrojem vrchnostenských financí, nehledělo se na ně z hlediska národohospodářského, nýbrž fiskálního. "Účelem jich vybírání mělo býti sice stavění a udržování cest, silnic, mostův a přívozů..., avšak ve skutečnosti zneužíváno jich bylo často jen k obohacení osoby oprávněné," můžeme se dočíst. Dějiny mají tendenci se opakovat a je velmi pravděpodobné, že dálniční mýto zamává českou politikou znovu. V podobných kulisách, Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz

7

s podobnými argumenty jako před deseti lety, jen s obměněnou sestavou aktérů. Opět se dostáváme do "časové tísně" a opět hrozí, že mýtný systém bude nakonec svěřen někomu, kdo nepřijde s nejvýhodnější nabídkou pro stát, ale bude mít nejdelší prsty. Je to jeden z jasných dokladů pokračujícího rozkladu státní správy. Dějiny mají tendenci se opakovat a je velmi pravděpodobné, že dálniční mýto zamává českou politikou znovu. Přestože už deset let všichni ministři dopravy a vysocí státní úředníci vědí, že kontrakt s firmou Kapsch skončí poslední den roku 2016, nikdo nebyl doposud schopen říci, co bude po tomto datu následovat. Nejde jen o to, že stále nevíme, kdo bude systém, jehož prostřednictvím se vybírají dálniční poplatky od kamionů, provozovat, ale chybí jakákoliv koncepce. Jakým způsobem, na jakých silnicích a od koho se v dalším desetiletí bude mýto vybírat. Právě tyto otázky měl vládě pomoci zodpovědět projektový manažer, jenž se vybírá od letošního června. Měl zanalyzovat současný stav, navrhnout další koncepci a připravit tendr na nového provozovatele s jasným zadáním práce, která na něj čeká. Tímto poradcem a projektantem se měla stát firma Arthur D. Little. Tak to alespoň bylo na konci října oznámeno. Podle informací týdeníku Dotyk ale bude soutěž zrušena a ministerstvo dopravy, kam teď přichází nový ministr Dan Ťok (navržený hnutím ANO), se tak vrátí do "bodu nula". O nutnosti zrušení soutěže mluví hned několik dobře informovaných lidí z ministerstva i mimo něj. Základní důvody jsou prý dva. Tím prvním je, že pochybení našel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), podle něhož není možné, aby byla za pochodu měněna pravidla hry. Že je tento tendr kvůli jistému podnětu prošetřován, potvrdil týdeníku Dotyk i předseda ÚOHS Petr Rafaj, aniž by uvedl podrobnosti. Podle neoficiálních informací jde ale o to, že účastníkům soutěže původně nebylo umožněno, aby požadované reference mohli hodnotící komisi předložit i subdodavatelé manažera. V samém závěru soutěže bylo ale splnění úkolu tímto způsobem překvapivě povoleno. Jak se vybírá mýto v Evropě? Na nejrůznější mýtné systémy, kdy se vybírají poplatky za použití dálnic dle počtu ujetých kilometrů (výkonové zpoplatnění), postupně přecházejí všechny evropské země. Papírové známky (časové zpoplatnění) ustupují do pozadí. Někde takto platí jen kamiony, jinde i osobní auta. V zásadě ale v Evropě existují tři základní typy mýtných systémů. 1) Manuální výběr v mýtnici V jižní Evropě (Španělsko, Portugalsko, Francie, Itálie, Chorvatsko) stále kraluje systém, kdy se v kabinách, rozesetých na dálničních vjezdech a výjezdech, vybírá mýto manuálně. Někde jsou budky s obsluhou, jinde bez obsluhy. Lze platit hotově i kartami. Velkou nevýhodou je snížení propustnosti komunikace. 2) Elektronický mikrovlnný systém Používá se v České republice, Rakousku či Polsku (ve všech třech zemích jej provozuje rakouská firma Kapsch). Typickým prvkem jsou mýtné měřicí brány rozeseté v pravidelných intervalech po dálnicích. Tato technologie využívá spojení s automobilem na krátkou vzdálenost (systém DRSC). 3) Elektronický satelitní systém V Evropě se využívá zatím jen v Německu a na Slovensku. Na rozdíl od mikrovlnného systému téměř nevyužívá reálnou dálniční infrastrukturu (vyjma kontrolních bran). Pracuje s využitím satelitní Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz

8

navigace (GPS/GNSS), případně ještě v kombinaci s technologií celulární mobilní sítě (GSM). Poplatky jsou vybírány ve virtuálních platebních branách. Dalším závažným problémem je údajně neoprávněné vyloučení poradenské firmy Cetag (kvůli pouhé nepřesnosti v nabídkové ceně). Jen sama tato záležitost by měla vést k tomu, že bude ustanovena úplně nová hodnotící komise, a ta provede nové hodnocení všech nabídek. Každopádně by to znamenalo další asi půlroční zdržení, přičemž je pravděpodobné, že ÚOHS by tendr stejně zrušil. Projektový manažer měl přitom začít pracovat už v říjnu, aby byl výběr nového provozovatele mýta ještě stihnutelný. "Je naprosto nemyslitelné, aby se to ještě zvládlo," říká odborník dobře obeznámený s aktuální situací. Existuje už asi jediná schůdná cesta: zapomenout na projektového manažera i zpackaný tendr a vše zvládnout vlastními silami v rámci úřednického aparátu. Za tuto variantu se od počátku přimlouval třeba exministr dopravy Zbyněk Stanjura (ODS). Je ale otázkou, zda je to ještě vůbec reálné – vzhledem ke stavu úřednictva v resortu. Může se sice zdát, že je pořád relativně dost času: dva roky. Když se ale vrátíme o deset let zpátky, i tehdejší soutěž ukázala, že je to velmi málo. Tenkrát byla za projektového manažera vybrána firma Deloitte. Samotná soutěž na provozovatele mýta byla vyhlášena v červnu 2005, přičemž v listopadu byla za vítěze vybrána firma Kapsch. Ta měla mít 12 měsíců na výstavbu a testování systému (celý rok 2006, aby se od roku 2007 začalo mýto vybírat). Existuje už asi jediná schůdná cesta: zapomenout na projektového manažera i zpackaný tendr a vše zvládnout vlastními silami. Smlouva s Kapschem byla ovšem kvůli právním průtahům uzavřena až v březnu 2006. Kapsch měl místo jednoho roku na realizaci jen 9 měsíců. Nakonec si po státu vynutil ústupky – třeba výrazné omezení výstavby infrastruktury na silnicích I. třídy –, přesto jeho mýtné brány na řadě míst v počátku fungovaly jen provizorně, s pomocí dieselagregátů. Podobný hektický vývoj je možné očekávat i nyní (viz Otázky a katastrofické scénáře kolem mýta). A opět se stát může svou liknavostí (nechtěnou či záměrnou) vmanévrovat do pozice toho slabšího, který bude muset jen ustupovat bez adekvátní kompenzace. Existence již funkčního mýtného systému se sice může jevit jako výhoda, ale zdání klame. Problém nastane, pokud vyhraje kdokoliv jiný než Kapsch a bude nucen od rakouské firmy "její" infrastrukturu (která je ve skutečnosti státní) přebírat. Otázkou je, kdy a za jakých okolností jej Kapsch do "střev" systému pustí. Roubovat na Kapschův systém nějaký nový subsystém může přitom být velký problém. Bez důkladného "geologického průzkumu" se to neobejde. Výstavba mýtného systému na zelené louce je v jistém směru daleko jednodušší. "On to ani nikdo stihnout nechce. Je tu snaha o zachování současných penězovodů," myslí si Václav Jirovský, expert z Dopravní fakulty ČVUT dlouhodobě se zabývající mýtem. Všechno podle něj směřuje k tomu, aby se zakázka v nějakém krizovém režimu nakonec opět přiřkla firmě Kapsch. Není to ale tak jednoduché. Kauza s pražskou Opencard a její trestněprávní dohra kvůli "nouzovému" prodloužení kontraktu firmě Haguess by měla být pro všechny mementem. Jirovský tvrdí, že při dobré vůli lze ještě zpoždění dohnat. I premiérovi Sobotkovi prý doporučil, aby Česko šlo důsledně cestou "celoevropského mýta" – oddělilo Relative PR & Consultancy, s.r.o. www.relativepr.cz

9

funkci poskytovatele mýtných dat od funkce výběrčího. Zatímco roli výběrčího by plnilo Ředitelství silnic a dálnic, poskytovatelů dat by mohlo být daleko více a navzájem by si konkurovali. Slováci s Kellnerem v zádech Ať už vypisování mýtného tendru dopadne jakkoliv, podle pozorovatelů je jisté, že se zde schyluje k souboji dvou favoritů. Tím prvním bude již zmíněná rakouská rodinná firma Kapsch a druhým slovenský SkyToll, jenž u našeho východního souseda provozuje satelitní mýtný systém. Slováci už účast také potvrzují. "Chceme využít svoje zkušenosti, zároveň i výhody, které poskytuje možnost propojení mýtných systémů obou zemí," uvádí pro týdeník Dotyk mluvčí slovenské firmy Anton Bódis. Firma je připravena i v Česku nabídnout satelitní řešení. Považuje je za vhodnější než mikrovlnné. Zvláště pokud se stát rozhodne zpoplatňovat i jiné komunikace než dálnice a rychlostní silnice, kde mýtné brány a la Kapsch už dost dobře budovat nelze. "Náš systém je spolehlivý, efektivní a hlavně flexibilní. Bez nutnosti dalších významných investičních nákladů v situaci, kdy se stát bude rozhodovat o možném rozšíření zpoplatněné silniční sítě," říká mluvčí slovenské firmy. Zastánci satelitního systému – slovenského či německého – tvrdí, že vlastně nejde o nic jiného, než "že se pouze předefinuji geomapy, roztáhnou do většího prostoru", byť praxe by samozřejmě byla daleko složitější. Jde totiž i o obchod, servis atd. Vysoká aktivita firmy SkyToll, která v Praze v srpnu založila sesterskou firmu SkyToll CZ, je o to pravděpodobnější, že tato firma má české kořeny, a to dokonce v nejvyšších patrech domácího byznysu. Jako její majoritní akcionář (90 % akcií) je uváděn podnikatel Petr Syrovátko, majitel známé liberecké stavební firmy Syner. Řada lidí v českém byznysu včetně těch nejvlivnějších miliardářů, ale tvrdí, že hlavní slovo ve slovenské i české firmě SkyToll má nejbohatší Čech Petr Kellner. Syrovátko, Kellnerův kamarád z rodného Liberce (s kterým spolupracoval i na některých developerských projektech a jako generální partneři spolupracují i v libereckém hokejovém klubu HC Bílí Tygři, který Syrovátko ovládá), je jen "nastrčenou" figurkou. O vazbách na Kellnera a jeho partnerskou finanční skupinu J T (ta vlastní zbylých 10 % akcií slovenského SkyToll) je vícero dokladů. Sami manažeři firmy nijak neskrývají, že PPF a J T se prostřednictvím svých bank podílely na financování slovenského mýtného projektu. Majetkové nitky slovenské i české firmy SkyToll pak vedou do Amsterodamu a na Kypr, do stejných lokalit, jaké využívá i PPF Group. Nelze přehlédnout ani to, že v orgánech SkyToll na Slovensku i v Česku figuruje Robert Ševela, investiční ředitel PPF. Právě ten se společně s topmanažerem PPF a lobbistou Vladimírem Mlynářem podle důvěryhodných zdrojů nyní kolem českého mýta začal výrazně angažovat. Ovšem dle vyjádření mluvčí PPF Jitky Tkadlecové hraje Kellnerova skupina ve firmě SkyToll jen roli finančního partnera. Investiční ředitel Ševela se prý do orgánů slovenské mýtné firmy nedostal z vůle PPF, ale firmy SkyToll. Jaká je skutečná role PPF, se ukáže až časem. Faktem je, že miliardář Kellner má do tohoto byznysu skvěle našlápnuto. Už i tím, že vlastní telekomunikační firmu O2, která je již dnes pro mýtný byznys a přenos dat z dálnic klíčovou a i laik si dokáže představit, které další služby lze v této oblasti rozvíjet. Zda by ale výměna firmy Kapsch za SkyToll byla výhrou, je otázka. Jestliže platí, že Kapsch získal zakázku v Česku velmi podezřele, a to s druhou


10

nejdražší nabídkou, současný slovenský provozovatel je na tom podobně. Tendr na Slovensku dokonce vyhrál s úplně nejdražší nabídkou (je vtipným paradoxem, že slovenský tendr napadl i Kapsch, ale neúspěšně). A jestliže například Nejvyšší kontrolní úřad v Česku napadl vysokou nákladnost mýtného systému, pak ani v tomto směru si Kapsch se slovenskou firmou nemají co vyčítat. Na Slovensku je systém ještě nákladnější, momentálně jde z každého vybraného eura 50 centů provozovateli, v Česku jde nyní z každé koruny "jen" 22 haléřů. Uvidíme, nakolik budou nabídky obou firem výhodné pro stát a nakolik pro ně samotné. Rozhodne o tom resort patřící do portfolia hnutí ANO, jehož lídrem je ministr financí a velkopodnikatel Andrej Babiš. Komu dá Babiš vydělat? Rakušanům se starými vazbami na Kalouska a Dalíka, nebo konkurenčnímu miliardáři Kellnerovi a jeho přátelům, kteří mají tendenci přesouvat své daňové povinnosti do daňových rájů? Anebo někomu úplně jinému? To bude otázka příštích měsíců. Pro Babiše a jeho vládní kolegy nebude rozhodně snadná.


11

Nový ministr dopravy si posvítí na ŘSD Úkoly pro nového ministra dopravy... 2

Recommend Documents