Novela energetického zákona

Novela energetického zákona seminář HV PSP

Tomáš Hüner Ministerstvo průmyslu a obchodu

Praha, 18. listopad 2008 Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007

1 © Ministerstvo průmyslu a obchodu 2008

Novela energetického zákona

Proč měníme energetický zákon? Do současnosti již 10 novel

Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007


Novela energetického zákona

Nové směrnice EU Zjednodušení Aktualizace Zkušenosti Oprava chyb



Směrnice 2003/54/ES (pravidla trhu s elektřinou)

Směrnice 2004/8/ES (podpora KVET)

Směrnice 2003/55 ES (pravidla trhu s plynem)

Nařízení č. 1228/2003 (přístup k sítím pro přeshraniční výměny elektřiny)

Směrnice 2005/89/ES 24. února 2008),

(zabezpečení dodávek el. A investic do infrastruktury transpozice do

odůvodněné stanovisko

Směrnice 2006/32/ES

(energetická účinnost a energetické služby,

formální

upozornění Směrnice 2004/67/ES (bezpečnost dodávek zemního plynu) Nařízení č.1775/2005 Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007

(podmínky přístupu k plynárenským přepravním soustavám) 4 © Ministerstvo průmyslu a obchodu 2008

Aktualizace

V návaznosti na zákon č. 670/2004 Sb., byla provedena restrukturalizace elektroenergetiky a plynárenství Zejména oddělení provozovatelů sítí od výroby a obchodu (splněn požadavek EU). Trh s elektřinou a s plynem otevřen



Aktualizace

Otevírání trhu s elektřinou a s plynem

( trh

otevřen - ruší se postup otevírání)

Oprávněný zákazník (ruší se - dále jen zákazník) Obnovitelné zdroje (jsou předmětem zákona č. 180/2005 Sb.) Omezení dovozu elektřiny (ruší se § 44 – byla pravomoc MPO) Dodavatel poslední instance (změna) Úprava činností bez licence (změna § 3 odst 3)



Zjednodušení a snížení adm. náročnosti

Vynechány vžité pojmy Pro udělení licencí není třeba předkládat podnikatelský plán Prodloužení licence na obchod el. a plynem Licence v plynárenství jen pro zemní plyn (Pokud nejde o dopravu potrubím pro více zákazníků) Regulační výkazy nepředkládají malí ani střední podnikatelé v energetice Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007


Zjednodušení a snížení adm. náročnosti

Do Pi 200 kW výroba elektřiny nebo do Pi 1 MW u výroby tepla se neprokazují finanční předpoklady k udělení licence Podnikání od 18 let věku ERÚ si sám obstarává potvrzení o bezúhonnosti žadatele o licenci (Rejstřík trestů) o nedoplatcích na daních a poplatcích Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007


Zkušenosti

Orgány ERÚ Předseda Rada 5 členů (předseda + 4) jmenuje vláda max. dvakrát za sebou



Zkušenosti a zjednodušení

Rozhodování sporů (ERÚ) Nedojde-li k dohodě (držitelé licence mezi sebou, mezi držitelem licence a zákazníkem) Ze smluv tam, kde jinak rozhoduje soud (pokud souhlas stran sporu) O přístupu k sítím … O výkupu el. z OZE




Dodavatel poslední instance ( pojistka pro řešení potíží) Elektřina + plyn na stejném principu Kdo? Spolehlivý, silný a solidní obchodník Od kdy ! Automaticky a bez žádosti Komu? Pro všechny zákazníky, u plynu do 400 000 m 3 Na jak dlouho? Na 6. měsíců Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007


Zkušenosti

Licence (zůstávají v platnosti) výrobu elektřiny (25 let), výrobu plynu (25 let), přenos elektřiny (25 let), přepravu plynu (25 let), distribuci elektřiny (25 let), distribuci plynu (25 let), uskladňování plynu (25 let), výrobu tepelné energie (25 let), rozvod tepelné energie (25 let), obchod s elektřinou (5 let), obchod s plynem (5 let), na činnosti operátora trhu (25 let).



Zkušenosti a zjednodušení a rozvoj trhu

Operátor trhu (§ 20a)

Elektřina + plyn



Zkušenosti a EU

KVET Společný proces výroby elektřiny a tepla a dodávka užitečného tepla Osvědčení o původu elektřiny Poměrná úspora paliva 10 % Právo na příspěvek k ceně Přednostní právo na připojení a dopravu elektřiny Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007


Zkušenosti

Výrobce elektřiny nejen vyrábí elektřinu, ale dodáváji i zákazníkům V případě dodávky elektřiny zákazníkům musí mít výrobce práva a povinnosti jako obchodník Provozovatel přenosové soustavy Elektřina z OZE – podle zákona č. 180/2005 Sb. na krytí zprát. Nově – PPS může tuto elektřinu uplatnit na trhu




Nové kapacity elektroenergetika výrobna přímé vedení teplárenství Nové zdroje i rekonstrukce Autorizace zrušena Bez autorizace




Přípojky elektrické

Přípojka slouží k připojení odběrného elektrického zařízení Náklady na zřízení přípojky nese a přípojku zřizuje žadatel o připojení




Výjimka u přípojky nízkého napětí v intravilánu obce platí a zřizuje přípojku provozovatel distribuční soustavy

v extravilánu obce

platí a zřizuje přípojku provozovatel distribuční soustavy pokud její délka nepřesahuje 50 m je-li přípojka delší než 50 m hradí a zřizuje přípojku žadatel o připojení



Zkušenosti

Přípojky plynovodní Přípojka slouží k připojení odběrného plynového zařízení Náklady na zřízení přípojky nese a přípojku zřizuje žadatel o připojení; přípojka je pak jeho.



Zkušenosti

Zavedený princip, který je zakotven v EZ vede konečné zákazníky k racionálnímu uvažování o zřízení přípojky. Ne pouze za účelem zvýšení tržní hodnoty své nemovitosti, aniž by měli zájem plynovodní přípojku skutečně využívat. Jiný princip by vedl k masivnímu nárůstu již dnes značného počtu nevyužívaných přípojek. Současně by to mělo za následek plné zahrnutí nákladů jak na využívané, tak i nevyužívané přípojky do regulovaných cen za distribuci plynu a zvýšení těchto cen by uhradili všichni koneční zákazníci.



Zkušenosti

Asi 20% nevyužívaných plynovodních přípojek Hodnota nevyužívaných plynovodních přípojek (uvízlé náklady) více než 12 mld. Kč.



Zkušenosti

Ještě k licencovaným činnostem Práva a povinnosti držitelů licencí uvedeny V obecné části (obecně) Specifikováno ve zvláštních částech pro každého licencovaného účastníka trhu s elektřinou a s plynem a pro teplárenství samostatně. Některé činnosti vykonávány na smluvním základě. Odpovědnost za výkon licencované činnosti vždy nese (podle zákona) držitel licence.



Zkušenosti

Aby odpovědnost byla zcela jasná! Nová povinnost pro držitele licencí - zajistit, aby byly splněny povinnosti držitele licence podle tohoto zákona i v případech, kdy držitel licence zajišťuje výkon činnosti spojené s právy a povinnostmi držitele licence prostřednictvím třetí osoby na základě smluvních vztahů, uzavřených podle obecně závazných právních předpisů. Ministerstvo průmyslu a obchodu 2007


Zkušenosti

Podzemní zásobníky plynu Sjednaný přístup Řád provozovatele podzemního zásobníku schvaluje ERÚ Schvalovací řízení a řízení o stanovení řádu vede ERÚ Opatření na trhu se skladovací kapacitou plynu – když trh se skladovací kapacitou nefunguje může ERÚ uložit opatření k nápravě (účast Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže).



Zkušenosti Pozměňovací návrh podán Hospodářskému výboru (příklad)

„nabídnout účastníkům trhu s plynem, kteří splňují podmínky přístupu k podzemnímu zásobníku plynu, minimálně jednu polovinu technické kapacity svého zásobníku s možností uzavření smlouvy o uskladnění plynu na maximálně roční období prostřednictvím tržně založeného způsobu přidělení skladovací kapacity, ve kterém je na základě cenových nabídek žadatelů o přidělení skladovací kapacity podzemního zásobníku plynu přidělena skladovací kapacita (dále jen aukce),“, Narušila by se práva dotčených obchodníků s plynem tím, že se připouští odejmutí a následné přerozdělení jimi řádně využívané skladovací kapacity ve prospěch jiných subjektů a zpochybňuje se právní jistota při sjednání smluv na skladovací kapacitu a ohrožuje se zajištění bezpečnosti dodávek plynu pro konečné zákazníky.



Děkuji Vám za pozornost

www.mpo.cz



Novela energetického zákona

Recommend Documents