Notulen OCMW-raad van 15 februari 2016 Aanwezig: de heren en dames, Schepmans Ria, voorzitter, Najem Nadia, Ruysen Danny, Gakens Tony, Huveneers Glenn, Inge Reynders, Gilberte Vanmechelen en Leyssens Tony, raadsleden, Debehets Rosanne, secretaris. OPENBARE ZITTING Punt 1. Goedkeuring verslag van de vorige vergadering Het verslag van de vergadering van 18 januari 2016 wordt éénparig goedgekeurd. Punt 2. Goedkeuring aanpassing reglement Lokaal Opvanginitiatief DE RAAD, Gelet op het OCMW-decreet d.d. 19 december 2008; Gelet op het huishoudelijk reglement voor de gebruikers van het LOI, goedgekeurd door de raad van 20 december 1999 en latere aanpassingen; Gelet op de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers en bepaalde andere categorieën van vreemdelingen, inzonderheid art. 45; Overwegende dat een aanpassing zich opdringt ingevolge de aanpassing van de regelgeving van Fedasil; BESLUIT DE RAAD EENPARIG: Enig art. Onderhavig ontwerp van reglement wordt als volgt goedgekeurd: DEEL 1 : Werking van het LOI in het algemeen 1. Voorwaarden tot verblijf in een LOI. 1.1.
Indien u een verblijfsvergunning heeft (bewijs van inschrijving in het vreemdelingenregister, al dan niet beperkt), moet u het LOI verlaten binnen de termijnen bepaald door Fedasil.
1.2.
Indien uw asielaanvraag verworpen werd, moet u het LOI verlaten binnen de termijn opgelegd door Fedasil.
1.3.
Voor gezinnen met minderjarige kinderen die illegaal op het grondgebied verblijven en waarvan de staat van behoeftigheid werd vastgesteld door het OCMW, is het mogelijk om opvang te vragen in een collectieve opvangstructuur (koninklijk besluit van 24/06/2004 www.mi-is.be).
1.4.
Fedasil heeft een cel "vrijwillige terugkeer" en een reïntegratiefonds dat bijkomende middelen voorziet om de reïntegratie te bevorderen en projecten in het land van herkomst te bevorderen. Er kan een eerste infosessie georganiseerd worden indien u dat wenst. Dit verbindt u tot niets. U kun via uw sociaal assistent contact opnemen met de terugkeerconsulent van Fedasil.
2. Administratief 2.1.
Fedasil heeft de OCMW's de opdracht gegeven om via LOI's asielzoekers op te vangen. De maatschappelijk werker heeft geen enkele beslissingsmacht over uw asielaanvraag of andere lopende procedure. Hij heeft wel de plicht om na te gaan of de personen steeds de voorwaarden vervullen die verbonden zijn aan deze opvang. Aangezien er een verband bestaat tussen uw procedure en het recht op opvang, moet u de LOI-dienst verwittigen van elke wijziging op het vlak van uw procedure, regularisatie en/of subsidiaire bescherming. U bent verantwoordelijk voor de officiële documenten betreffende uw asielaanvraag en uw verblijf in België.
DEEL 2 : Werking van het LOI Geetbets Dit document geeft een inhoudelijke beschrijving van de materiële opvang van het OCMW van Geetbets. Het reglement is van toepassing op alle bewoners van het LOI, zowel ouders als kinderen. Belangrijk hierbij is dat ouders steeds verantwoordelijk zijn en blijven voor hun kinderen (opvoeding, veiligheid, schade, …). 1. Coördinaten Adressen van de LOI-woningen: Oppenstraat 28, 34 en 36, Hogenstraat 75, Donkstraat 7 te 3450 Geetbets. 2. De woning • • • •
• •
• • •
Elke bewoner moet zijn woning onderhouden, zowel binnen als buiten. Het OCMW controleert dit regelmatig. De inrichting van de woning mag alleen gewijzigd worden mits een geldige reden dit rechtvaardigt. Hiervoor moet u steeds een aanvraag indienen bij uw sociaal assistente. Elk probleem van technische aard betreffende de veiligheid en hygiëne (verwarming, waterlek, elektriciteit, …) moet steeds gemeld worden aan het OCMW. Om veiligheidsredenen is het verboden om elektrische toestellen te gebruiken of op basis van gas die niet geleverd of toegelaten zijn door het OCMW (bijv. bijkomend verwarmingstoestel, grill, barbecue, …). De woningen voldoen aan de normen op vlak van brandveiligheid, gecontroleerd door de bevoegde brandweerdienst. In België is het verbruik van elektriciteit en verwarming duur. We vragen u rekening te houden met enkele noodzakelijke leefregels: - Op het moment dat u de woning of een kamer verlaat, of 's nachts, moet u het licht uitdoen; - De gemiddelde temperatuur overdag situeert zich tussen de 18° en 22°. 's Nachts moet de verwarming verlaagd worden in alle kamers. - In de zomer moet de verwarming worden afgezet; - Overdag moet de verwarming in de slaapkamers en de niet-bewoonde kamers verlaagd of uitgezet worden - Geen venster openen terwijl de verwarming aanstaat; - Geen kamers verwarmen met de kookplaten of met elektrische radiatoren. Huisdieren zijn niet toegelaten. Om een satelliet te plaatsen moet u een aanvraag indienen bij de gemeente. Bij ontvreemding of beschadiging van de inboedel of van de woning worden de kosten bij de bewoner ingehouden op het leefgeld voor het desbetreffende stuk te herstellen of te vernieuwen.
3.Leef- en zakgeld: De hulp die u krijgt bestaat uit leefgeld- en zakgeld. Het bedrag hiervan is berekend op basis van de bedragen die Fedasil heeft vastgelegd. Uw geld wordt wekelijks op een sociale bijstandsrekening van Dexia gestort, die het OCMW voor u opent. 4. Maatschappelijke begeleiding: • • • •
Uw sociaal assistenten: Annelies Jans of Sonia Vanhees Adres: OCMW, Dorpsstraat 1 te 3450 Geetbets Tel: 011/58 65 89/ 011 58 65 84 Permanenties: Maandag: 09 – 12.00 , Dinsdag: 17 – 19.00 uur, Woensdag: 09.00 12.00 uur, Donderdag: 09.00 – 12.00 uur. Dinsdagvoormiddag en vrijdagvoormiddag: enkel na afspraak.
De sociaal assistente streeft ernaar om wekelijks een huisbezoek af te leggen in het kader van uw begeleiding op vlak van uw integratie, welzijn, procedure, toekomstperspectief,… . Uw maatschappelijk assistent houdt uw sociaal dossier bij. Zij zal regelmatig uw specifieke behoeften evalueren. Bij problemen, voor advies, … kan u haar contacteren via bovenstaande contactgegevens. U kunt een beroep doen op een telefonische tolk via Babel bij de interviews die u heeft met uw sociaal assistente. Het OCMW zal deze dienst telefoneren. 5. Juridische begeleiding: Een brochure met uitleg over de asielprocedure in België werd uitgegeven door het CGVS. Vraag uw sociaal assistente gerust een exemplaar. • Het adres en de permanenties van het dichtstbijzijnde Bureau voor juridische bijstand is: BJB Leuven, Gerechtsgebouw, Ferdinand Smoldersplein 5 te 3000 Leuven. (open op dinsdag en donderdag van 11.00 uur tot 12.00 uur). Hier kan u terecht om een pro deo-advocaat aan te vragen. • Het CAW biedt aan asielzoekers gratis juridisch advies aan. • Op onderstaande websites, vindt u tal van nuttige informatie over asiel in België: - www.newintown.be - www.medimmigrant.be - www.cgvs.be - www.fedasil.be - www.vmc.be 6) School - Opleiding: •
6.1.
Kinderen
Dit onderdeel is van toepassing op kleuter, lager- en middelbaar onderwijs. In België is de kleuterschool toegankelijk vanaf 2,5 jaar en verplicht tussen 6 en 18 jaar. Het schoolbezoek is gratis. Indien schoolplichtige kinderen onwettig afwezig zijn op school, wordt het zakgeld ingehouden. Volgende schoolkosten worden ten laste genomen door het OCMW: •
•
Bij aanvang van het schooljaar: premie van 25 EUR voor kinderen in het kleuter onderwijs en 50 EUR voor kinderen in het lager en secundair onderwijs. Deze premie wordt gestort op 31 augustus van het kalenderjaar en bij nieuwe LOI-bewoners die toekomen gedurende het schooljaar, bij inschrijving in de school. De volledige schoolfacturen (huur boeken, fotokopieën, turnkleding, ....): met uitzondering van dranken.
• • 6.2
Terugbetalen van schooluitstappen in België Buitenschoolse opvangkosten worden uitsluitend ten laste genomen de dagen dat de ouders Nederlandse les volgen of naar Brussel moeten voor de asielprocedure. Volwassenen
Dit item is van toepassing voor het volgen van Nederlandse taallessen of van een inburgeringscursus: De onkosten (inschrijvingsgeld, boeken, fotokopieën, ….) van de Nederlandse taallessen en inburgering worden ten laste genomen. Deze tussenkomst wordt gestort na ontvangst van betaalbewijzen. 7. Dagbesteding - Culturele, sociale, sportieve activiteiten: Teneinde het welbevinden van de asielzoekers te verhogen en hun netwerk op te bouwen en uit te breiden draagt het OCMW zorg voor zinvolle ontspannende dagbesteding. Het OCMW neemt de nodige maatregelen om de asielzoekers in te schrijven voor de Nederlandse lessen en inburgeringscursus. Er wordt een tussenkomst voorzien van maximum 150 EUR per persoon per jaar voor individuele ontspannende en/ of culturele activiteiten (b.v. daguitstappen, lidgeld sportclub, muziekacademie,… ) Minstens 2 keer per jaar verzorgt het OCMW een groepsactiviteit voor alle LOI-bewoners en LOImedewerkers samen. Afhankelijk van de noden van de bewoners, biedt het OCMW ook dagactiviteiten aan op maat van de bewoner. De maatschappelijk werker draagt zorg voor de organisatie en indien gewenst de begeleiding van deze activiteiten. De kosten worden ten laste genomen door het OCMW (LOI-subsidies). De maatschappelijk werker oordeelt tijdens haar begeleiding over de noodzaak en de haalbaarheid van de activiteiten. Schoolgaande kinderen kunnen tijdens de schoolvakanties gebruik maken van de speelpleinwerking. Deze kosten worden door het OCMW ten laste genomen. 8. Vervoer •
Vanaf 6 jaar ontvangt elke bewoner een VG-netabonnement voor de bussen van “De Lijn” . Het abonnement wordt betaald door het OCMW.
•
Voor kinderen tot 12 jaar ontvangt u 50 EUR voor een fiets en voor personen vanaf 12 jaar 100 EUR voor een fiets. Dit geld dient zowel voor de aankoop van een fiets als voor het onderhoud, de aankoop van onderdelen, … Het geld wordt gestort van zodra uw sociale bijstandsrekening geopend is.
•
Het OCMW voorziet in treintickets voor alle noodzakelijke verplaatsingen in het kader van uw asielprocedure (interview DVZ, CGVS, RVV – niet voor advocaat).
•
Het OCMW voorziet in treintickets voor alle noodzakelijke verplaatsingen op medisch en/ of psychologisch vlak, die moeten gebeuren buiten een straal van 20 km van de woonplaats.
•
Bij mobiliteitsproblemen omwille van leeftijd of ziekte verzorgt het OCMW de noodzakelijke verplaatsingen en neemt eventuele bijkomende kosten hiertoe ten laste.
9. Kleding – schoeisel, … •
Bij rechtstreekse toewijzing aan het LOI van asielzoekers door Fedasil ontvangt hij/zij aankomstkledinggeld. Voor aankomsten tussen 1 november en eind februari wordt dit bedrag bepaald op 150 EUR, voor aankomsten tussen 1 maart en 31 oktober 100 EUR.
•
Er wordt per persoon twee keer per jaar 100 EUR voorzien voor aankoop van kleding. De uitbetaling van dit kledijgeld gebeurt de eerste week van januari en de eerste week van juli.
10. Medische hulp: 10.1
De keuzevrijheid van de patiënt wordt gewaarborgd voor raadplegingen van geneesheren
De consultaties bij de huisarts worden ten laste genomen door het OCMW. 10.2.
Keuzevrijheid wordt gewaarborgd voor raadpleging van tandartsen
Enkel dringende noodzakelijke raadplegingen en kosten worden door het OCMW ten laste genomen. 10.3
Consultaties bij specialisten (rx-onderzoeken, psychiaters, gynaecologie, …) worden enkel ten laste genomen mits doorverwijzing door de huisarts. U kan terecht op het OCMW om een afspraak te laten maken met een specialist.
10.4
De keuzevrijheid wordt gewaarborgd voor bezoek aan apothekers
Apotheekkosten worden teruggestort na ontvangst van het BVAC-model. 10.5
TBC opsporingstest: u bent verplicht om gratis controles uit te voeren bij IDEWE als het OCMW u hierom verzoekt.
10.6
Oogonderzoeken: de consultaties bij de oogarts worden ten laste genomen. Indien er op voorschrift van de oogarts een bril moet aangekocht worden is de montuurkost beperkt tot maximum 55 EUR. De kosten van de glazen worden terugbetaald met uitzondering van de veredelingen en verdunningen.
10.7
Kleine kinderen en geboorten in LOI:
-
Na de geboorte ontvangt u een geboortepremie van 150,00 EUR
-
Kleine kinderen worden opgevolgd door Kind en gezin. De eerste consulatie doet Kind en gezin een huisbezoek. Nadien moet u op consultatie gaan bij Kind en Gezin volgens de gemaakte afspraken.
-
Er is terugbetaling voorzien voor de aankoop van melkproducten en producten die voorgeschreven worden door Kind en gezin, na ontvangst van het betalingsbewijs en het voorschrift.
11. Adreswijziging: De sociaal assistente brengt bij aankomst de nodige asielinstanties aangetekend op de hoogte van uw nieuwe woonplaats
12. Afvalophaling:
U ontvangt een afvalkalender en uitleg (aan de hand van tekeningen) over de afvalsortering. Gelieve uw afval op de voorziene data buiten te zetten. Het OCMW neemt de afvalrekening ten laste. 13. Hulp bij het verlaten van de opvangstructuur: U kan bij uw sociaal assistente terecht voor meer informatie en hulp bij het zoeken naar een geschikte woning. Hou er rekening mee dat een woning vinden helemaal niet gemakkelijk is en dat u zelf ook de nodige inspanningen moet leveren. Bij vertrek: - de huurwaarborg en de eerste maand huur worden ten laste genomen volgens de wetgeving en richtlijnen van de POD maatschappelijke integratie. - kosten verbonden aan het zoeken van een woning (bijv. internetbezoeken, vervoerskosten, ..) worden niet ten laste genomen. - uw sociaal assistente staat u bij voor de nodige administratieve formaliteiten: aansluiten ziekenfonds, aanvraag arbeidsvergunning, … 14. Afwezigheid en bezoek: U kan uw plaats in het LOI alleen behouden indien u op regelmatige basis aanwezig bent. Indien u gedurende meerdere nachten afwezig wil zijn (maximum 5 nachten per maand), moet u het OCMW hiervan op voorhand verwittigen. Indien u afwezig bent gedurende meer dan 3 opeenvolgende nachten zonder het OCMW te verwittigen, zullen uw persoonlijke spullen uit uw woning of kamer verwijderd worden en zal de woning ter beschikking gesteld worden van een andere persoon die recht heeft op opvang. In dat geval houdt het OCMW uw persoonlijke spullen bij gedurende een maand. Bezoekers moeten ook het reglement respecteren. Het is verboden om bezoekers op regelmatige en langdurige basis te laten overnachten in het LOI. 15. Collectief leven Elke bewoner moet respect en beleefdheid tonen tegen het OCMW-personeel, de buren, de dorpsbewoners en eventueel andere bewoners zonder veroordelen te uiten over hun nationaliteit, gewoonten noch hun geloof. Er wordt geen enkele vorm van (fysieke of verbale) agressie getolereerd. U moet de Belgische wetgeving naleven. 16. Overige voorzieningen Het OCMW voorziet in het nodige huisgerief en huisraad: bed, beddengoed, keukengerei, handdoeken, kookvuur, frigo, … . Bij aankomst van een nieuwe LOI-bewoner voorziet het OCMW in: een basis-voedingspakket en een basispakket voor persoonlijke hygiëne. (nu ook van toepassing, maar stond nog niet in het reglement) Om de drie maanden voorziet het OCMW in een onderhoudspakket: waspoeder, allesreiniger, wcproduct, afwasmiddel, schuurmiddel en sponsjes. Het OCMW voorziet bij aankomst van nieuwe bewoners de woning van een EHBO-pakket en condooms. Het OCMW neemt internetkosten ten laste als volgt: provider Telenet – Internet Fiber 100 (150 gb wifi) voor alle gezinswoningen en woningen voor alleenstaanden tem 4 personen. Vanaf meer dan 4
alleenstaanden wordt Internet Fiber 200 voorzien (onbeperkt surfen). (info huidige prijs internet fiber 100 49,39 EUR per maand en internet Fiber 200: 70,79 EUR per maand). In de gezinswoningen met schoolgaande kinderen (lager, middelbaar- en/of hoger onderwijs) wordt een computer voorzien door het OCMW. 17. Tolken Indien de maatschappelijk assistente de begeleiding van een tolk noodzakelijk acht bij gesprekken met en/of voor de asielzoeker, worden de tolkkosten via tolkendienst Pasta en/of Babel ten laste genomen. 18. Ordemaatregelen - Klachten - Sancties: De verantwoordelijke voor de opvangstructuur is de Voorzitter van het OCMW. 18.1 Ordemaatregelen Wanneer de vastgelegde regels niet gerespecteerd worden en dit de orde of de veiligheid en de rust van de bewoners van de opvangstructuur in gevaar brengt, kan het OCMW ordemaatregelen nemen om de goede werking van het LOI te herstellen. 18.2 Sancties Bij ernstige inbreuken op dit reglement, kan u een sanctie opgelegd krijgen. De sanctie houdt rekening met de aard van de inbreuk op de regels van de opvangstructuur en de omstandigheden waarin de inbreuk plaats had. De sanctie staat in verhouding tot de inbreuk. De sanctie moet steeds in een schriftelijke beslissing worden meegedeeld en kan alleen genomen worden in geval van ernstige inbreuk op dit reglement. Ze moet de principes van objectiviteit en onpartijdigheid respecteren. De gemotiveerde beslissing wordt u schriftelijk overhandigd via een door u voor ontvangst te ondertekenen document. De sancties die van toepassing zijn op het LOI zijn de volgende: 18.3
formele verwittiging met vermelding in het sociaal dossier; een tijdelijke uitsluiting van deelname aan de activiteiten die binnen de opvangstructuur worden georganiseerd; de beperking van de toegang tot bepaalde diensten ; de verplichting bepaalde taken van algemeen belang uit te voeren, waarbij het nietuitvoeren of nalatigheid bij het uitvoeren als een nieuwe inbreuk kan worden beschouwd ; transfer zonder uitstel naar een andere opvangstructuur.
Beroep
U heeft het recht om een beroep in te dienen tegen bepaalde sancties bij de OCMW-raad. Dit beroep moet schriftelijk en via de post worden ingediend, in één van de landstalen of in het Engels, en dit binnen een termijn van 5 werkdagen te tellen vanaf de betekening van de sanctie. U heeft eveneens het recht om een beroep aan te tekenen tegen elke beslissing met betrekking tot de medische begeleiding bij de OCMW-raad. De OCMW-raad heeft 30 dagen om een gemotiveerde beslissing te nemen. Ze kan de beslissing tot sanctie/ beslissing met betrekking tot de medische begeleiding bevestigen, herzien of annuleren. Het heeft geen opschortende werking tegenover de sanctie.
18.4
Klachten
U heeft het recht om een klacht neer te leggen betreffende de levensomstandigheden in het LOI of betreffende de toepassing van dit reglement. De klacht moet mondeling of schriftelijk aan de verantwoordelijke van de structuur geadresseerd worden. Deze zal akte nemen van uw klacht in het hiervoor voorziene register en beschikt over een termijn van 7 dagen om het te onderzoeken. Indien de klacht niet binnen de termijn behandeld werd, kan u uw klacht tot de hiervoor voorziene persoon richten die over 30 dagen beschikt om te antwoorden. 19. Noodnummers: U ontvangt een ficheblad met alle nuttige noodnummers. De bevoegde personeelsleden 20. Toezicht: Van het OCMW kan zonder voorafgaand te verwittigen de LOI-woning betreden. Op dat ogenblik kunnen er ook foto’s genomen worden. 21. Voor alle andere aanvragen: Voor alle andere vragen, gelieve u te richten tot de sociaal assistente. Kosten die niet opgesomd zijn in dit reglement worden in principe niet ten laste genomen door het OCMW. Indien u andere kosten moet doen en een terugbetaling wenst van het OCMW, dient u dit voorafgaandelijk te bespreken met uw sociaal assistente. Art.2. Dit aangepast reglement gaat in voege vanaf 16.02.2016. Punt 3. Overheidsopdracht: renovatiewerken aan gymzaal van het pand Sociaal huis Glabbeekstraat: 3.1. Goedkeuring voorwaarden voor leveren en plaatsen van vloerisolatie met gespoten PUR en een gepolierde betonvloer. Het bestek bestaat uit twee percelen: perceel 1 (spuiten PUR) wordt geraamd op 4.225,32 euro (incl. BTW) en perceel 2 (gepolierde betonvloer) wordt geraamd op 12.675,66 euro (incl. BTW). Volgende firma’s zullen worden aangeschreven: - perceel 1: Pluimers Isolatie bvba, Isola, Isowit bvba, Verbiest & Partner; -perceel 2: Decosol, Polybeton Bert, Glansbeton, Mertens betonvloeren, Jos Eerdekens Betonvloeren, Lucon Floors bvba. 3.2. Goedkeuring voorwaarden voor het onderkappen en vernieuwen van de diba in de zij- en achtergevel van de gymzaal. De raming bedraagt max. 8.500 euro excl. BTW. Volgende firma’s zullen worden aangeschreven : Delabouw, ’t Voske, Sam Vandezande bouw. Op voorstel van de voorzitter besluit de Raad besluit éénparig om dit agendapunt af te voeren om reden dat de gym- judozaal als magazijn zal worden gebruikt en de grote zaal als gym- of judozaal en de kleinere zaal voor OCMW gerelateerde opdrachten.
