Notitie inzameling huishoudelijk afval 2010 Inleiding In deze notitie worden de gegevens inzake de inzameling van huishoudelijk afval in Sint-Oedenrode over 2010 geanalyseerd.
Leeswijzer Daartoe worden ten eerste per afvalsoort de gegevens van 2010 vergeleken met de gegevens van 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 en 2009. Daarbij worden ook de uitkomsten van de uitgevoerde afvalsorteeranalyses in 2007 en 2009 betrokken en vindt een vergelijking plaats met het CBS-gemiddelde van vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten in Nederland. Tenslotte zullen conclusies worden getrokken en aanbevelingen worden gedaan op welke wijze de inzameling van huishoudelijk afval in Sint-Oedenrode verder geoptimaliseerd kan worden. De resultaten van de sorteeranalyses zijn opgenomen in bijlage 1.
Algemene informatie Voordat per afvalsoort een analyse gemaakt wordt, zal eerst enige algemene informatie uiteengezet worden. In tabel 1 staat het aantal huishoudens en inwoners per jaar aangegeven (peildatum 1 januari betreffende jaar).
Tabel 1 Gemeente Sint-Oedenrode Huishoudens met minicontainers Huishoudens met verzamelcontainer Huishoudens totaal Inwoners totaal Inwoners per huishouden
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
6.350 70 6.420 16.982 2,65
6.362 95 6.457 16.928 2,62
6.395 247 6.642 17.047 2,57
6.458 312 6.770 17.171 2,54
6.536 306 6.842 17.220 2,52
6.565 405 6.970 17.427 2,50
6.677 488 7.165 17.680 2,47
Uit tabel 1 blijkt dat de laatste jaren het aantal huishoudens dat gebruik maakt van verzamelcontainers is toegenomen. Dit heeft te maken met een toename van het aantal appartementen.
De Wet milieubeheer en diverse internationale richtlijnen verplichten Nederland om periodiek een of meerdere afvalbeheerplannen op te stellen. Op 3 maart 2003 is het eerste Landelijk Afvalbeheerplan (LAP-1) in werking getreden. De geldingsduur van dat plan was van 2003 tot en met 2009. LAP-1 kent gedifferentieerde doelstellingen naar stedelijkheidsklasse. Voor een weinig stedelijke gemeente als Sint-Oedenrode betekent dit dat 60 % bronscheiding dient te worden gerealiseerd. Naast het realiseren van dit percentage bronscheiding zijn er ook aparte doelstellingen per afvalsoort opgenomen. De gemeente Sint-Oedenrode heeft deze doelstellingen als prestatie-indicatoren opgenomen in haar begroting. Gft-afval: 55% Papier: 75% Glas: 90% Textiel: 50% KCA: 90% Nuttige toepassing: 60% Het tweede LAP is op 24 december 2009 in werking getreden. De geldingsduur van LAP-2 is van 2009 tot en met 2015, met een doorkijk tot 2021. LAP-2 kent geen gedifferentieerde doelstellingen naar stedelijkheidsklassen meer. Ook zijn er geen aparte doelstellingen meer voor de verschillende afvalsoorten uit het huishoudelijk afval. De invulling van LAP-2 met betrekking tot doelstellingen is dan ook als laagwaardiger te bezien dan bij LAP-1. Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
1
De doelstelling uit LAP-2 luidt: verhogen van de nuttige toepassing van het totaal huishoudelijk afval van 51 % in 2006 naar 60 % in 2015. Deze 60 % bestaat uit bron- en nascheiding. Dit betekent dat gemeenten een bepaalde mate van vrijheid hebben bij het invullen van het behalen van de doelstelling van 60 %. Nieuw in het LAP-2 is dat gemeenten vóór 2010 dienden zorg te dragen dat ook kunststof verpakkingsafval uit huishoudens gescheiden wordt ingezameld of via nascheiding uit het huishoudelijk afval wordt gehaald.
Analyse per afvalsoort Restfractie Restfractie (kg) Inzameling Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2.172.974 128
2.202.199 130
2.276.933 134
2.404.580 140
2.501.385 145
2.417.865 139
2.550.948 144
202
198
204
202
202
195
187
Onder restfractie wordt verstaan al het huishoudelijke afval dat via de grijze containers wordt aangeboden inclusief alle verzamelcontainers die zich bevinden bij appartementencomplexen. Vanaf 2004 is jaarlijks een lichte stijging van de restfractie waarneembaar. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) wordt in 2010 in een weinig stedelijke gemeente gemiddeld 187 kg huishoudelijk restafval per inwoner aangeboden. Dit ligt lager dan in voorgaande jaren. De gemeente Sint-Oedenrode zit hier overigens met 144 kg per inwoner ruim onder. In 2002 heeft de gemeente Sint-Oedenrode het project Subsidieregeling Aanpak Milieudrukvermindering 2002 (SAM) uitgevoerd. Door middel van dit project is gekeken of er meer mogelijkheden zijn om nog meer fracties gescheiden aan te bieden, waardoor ook de hoeveelheid restafval kan gaan afnemen. Zo is in december 2003 gestart met de inzameling van luiers. In 2009 is gestart met de inzameling van kunststof verpakkingsafval. In 2010 is de textielinzameling verbeterd en is gestart met de gescheiden inzameling van consumptieve oliën en vetten. De afvalfracties die tijdens de afvalsorteeranalyse in het restafval zijn aangetroffen, zullen hierna per afzonderlijke afvalsoort worden besproken.
GroenteGroente-, fruitfruit- en tuinafval (gft) Gft (kg) Inzameling Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004 873.220 51
2005 792.080 47
2006 741.740 44
2007 750.360 44
2008 714.320 41
2009 704.060 40
2010 688.080 39
113
109
110
109
106
105
102
De hoeveelheid groente-, fruit- en tuinafval die in 2010 is ingezameld is verder afgenomen ten opzichte van voorgaande jaren. Het landelijk gemiddelde resultaat van weinig stedelijke gemeenten daalt eveneens licht sinds 2006. In Sint-Oedenrode werd in 2010 gemiddeld 39 kg gft-afval ingezameld per inwoner, maar daarnaast wordt nog eens 96 kg groenafval (tuinafval) gescheiden ingezameld. Dit betekent dat in Sint-Oedenrode 135 kg gft- en groenafval per inwoner wordt ingezameld. Dit is bijna op het niveau van het landelijke gemiddelde (144 kg voor een weinig stedelijke gemeente). Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
2
Uit de laatste afvalsorteeranalyses (2009) blijkt dat het restafval nog voor 33,4 %1 bestaat uit gft-afval. Dit komt overeen met een hoeveelheid van 46 kg per inwoner en is dus ongeveer evenveel als er apart via de minicontainer wordt ingezameld. In vergelijking met andere weinig stedelijke gemeenten wordt veel minder gft-afval aan huis ingezameld. (39 kg per inwoner tegenover 105 kg). Het ingezamelde gft-afval aan huis en het groenafval via de milieustraat ligt echter fors hoger dan het landelijke gemiddelde (96 kg per inwoner tegenover 42 kg). Op de milieustraat wordt een nultarief gehanteerd met als oogmerk dat burgers groenafval zoveel als mogelijk via deze voorziening aanleveren. Hiermee worden kostenbesparingen gerealiseerd aangezien de verwerking van groenafval beduidend goedkoper is dan de verwerking van het via de minicontainer ingezamelde gft-afval. Bovendien is de samenstelling van het aangeboden groenafval op de milieustraat al geschikt als input voor de toekomstige biomassacentrale, waardoor deze fractie vanaf de tweede helft 2012 in een installatie met een hoge CO2-reductie kan worden verwerkt.
Groenafval Groenafval (kg) Milieustraat Inzameling snoeiafval Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.619.780
1.439.380
1.615.100
1.785.320
1.702.200
2.117.320
1.655.400
68.312 1.688.092 99
55.760 1.495.140 88
35.744 1.650.844 97
14.380 1.799.700 105
50.000 1.752.200 102
40.250 2.157.570 124
36.500 1.691.900 96
37
39
35
43
39
42
42
De hoeveelheid groenafval die in 2010 op de milieustraat is aangeboden is flink gedaald ten opzichte van het jaar 2009. In 2009 lag de hoeveelheid echter fors hoger dan in voorgaande jaren. Het jaar 2009 mag worden gezien als trendbreuk. Zowel de hoeveelheid snoeiafval die is ingezameld aan huis als het aanbod op de milieustraat is afgenomen ten opzichte van 2009. Zie verder analyse bij gft-afval hierboven.
Kleding/textiel Kleding/ textiel (kg) Milieustraat Verenigingen Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
8.260 11.292 19.552 1,2
12.640 12.000 24.640 1,5
12.720 13.000 25.720 1,5
18.800 13.000 31.800 1,9
21.840 24.570 46.410 2,7
19.820 40.840 60.660 3,5
21.040 71.412 92.452 5,2
5,1
5,3
5,4
4,8
5,0
4,9
4,7
In 2010 is beduidend meer kleding en textiel ingezameld dan in de voorgaande jaren. Zowel het aanbod bij de milieustraat als het aanbod via brengcontainers is toegenomen. In 2010 is de inzameling van textiel d.m.v. haal- en brengvoorzieningen succesvol aanbesteed. Vanaf juni 2010 is de inzameling van textiel geprofessionaliseerd. Sinds 2008 heeft ook de Stichting Sint-Oedenrode helpt Polen een vergunning voor het plaatsen van één inzamelcontainer voor textiel. Deze situatie is onveranderd gebleven. De professionalisering van de textielinzameling verklaart de toename in 2010.
1
Gewogen gemiddelde over bebouwde kom en buitengebied.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
3
Volgens het CBS werd er in 2010 in weinig stedelijke gemeenten gemiddeld per inwoner 4,7 kg textiel ingezameld. In SintOedenrode is in 2010 per inwoner 5,2 kg ingezameld. Deze hoeveelheid ligt boven het landelijk gemiddelde. Uit de laatste sorteeranalyses van 2009 blijkt dat het restafval nog voor 7 % bestaat uit textiel. Dit komt overeen met een hoeveelheid van 9,7 kg per inwoner. In 2010 zijn in het kader van de professionalisering van de textielinzameling een aantal illegaal geplaatste textielcontainers verwijderd. Met de huidige inzamelaar zijn gesprekken gaande om te komen tot een scholenproject waarbij beoogd wordt de scholen in de gelegenheid te stellen om een rol te vervullen bij de inzameling. Dit wordt dan gekoppeld aan educatie over zwerfafval en de aanpak hiervan.
Metalen Metalen (kg) Milieustraat Verenigingen Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004 63.620 11.080 74.700 4,4
2005 74.400 nb 74.400 4,4
2006 90.000 8.000 98.000 5,7
2007 91.540 nb 91.540 5,3
2008 87.460 10.840 98.300 5,7
2009 95.940 10.600 106.540 6,1
2010 81.390 7.966 89.356 5,1
5
4
4
5
5
5
4
In 2010 is gemiddeld per inwoner minder metaal ingezameld dan in voorgaande jaren. Zowel de hoeveelheid die naar de milieustraat is gebracht als de hoeveelheid die aan huis is ingezameld is in 2010 afgenomen. Er zijn meerdere illegale inzamelaars actief die buiten de gemeente om metalen bij burgers ophalen, met name vanwege de hoge opbrengstprijs. De hoeveelheid metaal die in 2005 en 2007 door verenigingen aan huis is ingezameld is niet bekend. De totale inzamelscore ligt op het niveau van het gemiddelde van vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten. Uit de laatste sorteeranalyses van 2009 blijkt dat het restafval nog voor 5,5 % bestaat uit metaal. Dit komt overeen met een hoeveelheid van 7,6 kg per inwoner. Dit is dus iets meer dan er apart wordt ingezameld.
Glas Glas (kg) Milieustraat Glasbakken Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004 35.080 420.100 455.180 27
2005 41.160 415.315 456.475 27
2006 30.820 412.000 442.820 26
2007 8.560 393.000 401.560 23
2008 45.760 408.145 453.905 26
2009 53.860 341.625 395.485 23
2010 71.610 315.661 387.271 22
23
23
22
23
23
23
23
De totale hoeveelheid ingezameld glas is in 2010 licht gedaald ten opzichte van 2009. Met name het aanbod op de milieustraat blijft stijgen, maar het glas ingezameld via glasbakken neemt af. Mogelijk dat burgers met de intorudctiue van de gescheiden inzameling van kunststof verpakkingsafval meer plastic flessen kopen.Uit de in 2009 uitgevoerde afvalsorteeranalyses blijkt overigens dat er evenals in 2007 relatief weinig glas in het restafval is aangetroffen, namelijk 2,0% (= 2,8 kg per inwoner). Het CBS gemiddelde voor weinig stedelijke gemeenten is sinds 2004 vrij constant en ligt met 22 tot 23 kilogram per inwoner gelijk aan het niveau van Sint-Oedenrode (met uitzondering van 2008).
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
4
Papier Papier (kg) Milieustraat Verenigingen Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004 183.540 1.194.000 1.377.540 81
2005 191.160 1.187.340 1.378.500 81
2006 204.220 1.225.807 1.430.027 84
2007 220.260 1.264.720 1.484.980 86
2008 234.880 1.132.691 1.367.571 79
2009 277.320 1.053.150 1.330.470 76
2010 305.920 948.542 1.254.462 71
78
78
80
81
81
78
77
In Sint-Oedenrode werd in 2010 71 kg per inwoner ingezameld. Het CBS gemiddelde in 2010 voor een weinig stedelijke gemeente is 77 kg per inwoner. De gemeente Sint-Oedenrode zit hier met 71 kg iets onder. In 2010 is de hoeveelheid papier dat naar de milieustraat is gebracht toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren. Via inzameling aan huis door verenigingen is minder papier ingezameld dan in voorgaande jaren. Uit de in 2009 uitgevoerde afvalsorteeranalyses blijkt overigens dat in vergelijking met 2007 meer papier in het restafval is aangetroffen, namelijk 11,3% (= 15,7 kg per inwoner) tegenover 7,2% (= 10 kg per inwoner).
Kunststof verpakkingsafval Kunststof verpakkingsafval (kg) milieustraat Inzameling Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
nvt nvt
nvt nvt
nvt nvt
nvt nvt
nvt nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
12.540 54.420 66.960 3,8
34.840 138.620 173.460 9,8
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
2,6
8
De gemeente Sint-Oedenrode is in juli 2009 gestart met de inzameling van kunststof verpakkingsafval. In 2010 is een hoeveelheid van bijna 10 kg per inwoner ingezameld. Uit de in 2009 uitgevoerde afvalsorteeranalyses blijkt dat er 24,7 % kunststoffen in het restafval is aangetroffen. Dit komt overeen met een hoeveelheid van 24,7 kg per inwoner. In 2007 bestond het restafval voor 24,4 % uit kunststoffen. Opgemerkt dient te worden dat niet specifiek gesorteerd is op kunststof verpakkingsafval. Dit wordt in 2011 voor het eerst wel gedaan. In 2010 zijn de inzamelresultaten geëvalueerd. Dit heeft geleid tot de conclusie dat in te zamelen hoeveelheid verder kan stijgen indien wordt overgegaan tot een andere inzamelwijze. In 2010 is besloten is om vanaf 2011 het kunststof verpakkingsafval te gaan inzamelen met een driecompartimenten inzamelvoertuig, integraal met de inzamelgang voor het rest- en groenafval.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
5
Drankkartons Drankkartons (kg) Inzameling Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
9.220 0,5
17.800 1,1
14.620 0,9
11.880 0,7
9.420 0,5
11.560 0,7
12.180 0,7
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,3
0,3
Sinds 1998 bestaat de mogelijkheid om gratis drankkartons naar de milieustraat te brengen. De hoeveelheid drankkartons dat naar de milieustraat gebracht wordt neemt sinds 2005 flink af, maar is in 2009 en 2010 weer gestegen. Uit de in 2009 uitgevoerde afvalsorteeranalyses blijkt dat er 2,1 % drankkartons in het restafval is aangetroffen. Dit komt overeen met een hoeveelheid van 2,2 kg per inwoner. In 2007 bestond het restafval nog voor 3,1 % uit drankkartons. Volgens het CBS wordt in 2010 in weinig stedelijke gemeenten gemiddeld 0,3 kg drankkartons gescheiden aangeboden. In Sint-Oedenrode was dit in 2010 0,7 kg. Sint-Oedenrode zit wat betreft de inzameling van drankkartons ver boven het gemiddelde van vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten.
Klein chemisch afval (kca) Kca (kg) Milieustraat Chemokar Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004 24.940 36.000 60.940 3,6
2005 23.800 29.000 52.800 3,1
2006 28.020 34.000 62.020 3,6
2007 29.240 37.000 66.240 3,9
2008 26.400 36.031 62.431 3,6
2009 28.540 9.904 38.444 2,2
2010 16.980 19.521 36.501 2,1
1,4
1,5
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
De hoeveelheid ingezameld klein chemisch afval (kca) is in 2010 flink afgenomen ten opzichte van 2009. De inzamelcijfers over 2009 en 2010 wijken sterk af van de voorgaande jaren. Vanaf 2010 worden consumptieve oliën en vetten (frietvet e.d.) op de milieustraat apart ingezameld. Volgens de cijfers van het CBS is de gemiddelde inzamelscore in weinig stedelijke gemeenten sinds 2004 vrij constant. Met een hoeveelheid van 2,1 kilogram in 2010 ligt de inzamelscore in Sint-Oedenrode nog steeds boven het landelijk gemiddelde van 1,4 kg. Bij de afvalsorteeranalyses is gebleken dat er in Sint-Oedenrode nauwelijks kca in het restafval aanwezig is. De scheiding van kca verloopt naar wens.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
6
Luiers Luiers (kg) Inzameling Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
32.300 1,9
35.680 2,1
35.360 2,1
36.660 2,1
34.980 2,0
37.580 2,2
20.180 1,1
niet bekend
niet bekend
niet bekend
niet bekend
niet bekend
niet bekend
niet bekend
De hoeveelheid ingezamelde luiers is gerekend vanaf 2004 tamelijk constant, met uitzondering van 2010. de hoeveelheid is bijna gehalveerd ten opzichte van 2009. CBS-cijfers van vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten zijn niet beschikbaar. Uit de sorteeranalyses blijkt echter wel dat het aandeel luiers in het restafval in 2009 ruim de helft lager ligt dan in 2007 (2,3 % versus 4,9 %). 2,3 % komt overeen met een hoeveelheid van 3,3 kg per inwoner.
WitWit - en bruingoed Wit- en bruingoed (kg) Milieustraat Huis-aan-huis Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
69.680 2.780 72.460 4,3
85.040 0 85.040 5,0
105.180 0 105.180 6,2
124.160 0 124.160 7,2
126.360 0 126.360 7,3
120.920 0 120.920 6,9
127.000 0 127.000 7,2
4,0
4,4
4,3
4,4
4,7
5,0
5,0
In 2010 is er iets meer wit- en bruingoed ingezameld dan in 2009 en zit op het niveau van 2007 en 2008. Het aanbod van witen bruingoed op de milieustraat is wel afgenomen. Wit – en bruingoed wordt slechts in beperkte mate aangetroffen in het restafval.
Asbest Asbest (kg) Milieustraat Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004 50.720 3,0
2005 23.300 1,4
2006 22.480 1,3
2007 34.740 2,0
2008 32.980 1,9
2009 30.360 1,7
2010 19.080 1,1
1,4
1,2
1,2
1,2
1,1
1,0
1,0
In 2010 is de hoeveelheid asbest aangeboden bij de milieustraat afgenomen ten opzichte 2009. Volgens het CBS is in 2009 in weinig stedelijke gemeenten gemiddeld per inwoner 1,0 kg asbest aangeboden, terwijl dit in Sint-Oedenrode in 2009 nog 1,7 kg was en in 2008 1,9 kg.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
7
Puin Grof huisvuil (kg) Milieustraat Huis-aan-huis Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
198.580 320 198.900 12
289.380 980 290.360 17
352.620 0 352.620 21
395.490 0 395.490 23
429.820 1.000 430.820 25
474.560 1.250 475.810 27
333.020 610 333.630 19
33
36
31
35
34
30
29
In de periode 2005 tot en met 2010 is meer puin naar de milieustraat gebracht dan in 2004. Het is niet bekend hoeveel puin er naar puinverwerkers is gebracht. Bij de afvalsorteeranalyse in 2009 is weinig puin in het restafval aangetroffen (1,0 %). Volgens het CBS is in 2010 in weinig stedelijke gemeenten gemiddeld per inwoner 29 kg puin aangeboden, terwijl dit in SintOedenrode in 2009 nog 19 kg was en in 2008 23 kg. Het tarievenbeleid op de milieustraat ontmoedigd het aanbieden van puinafval.
Grof huisvuil Grof huisvuil (kg) Milieustraat Huis-aan-huis Totaal Kg per inwoner CBS weinig stedelijk kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
198.580 320 198.900 12
289.380 980 290.360 17
352.620 0 352.620 21
395.490 0 395.490 23
429.820 1.000 430.820 25
474.560 1.250 475.810 27
333.020 610 333.630 19
33
36
31
35
34
30
29
Er is in 2010 veel minder grof huisvuil ingezameld dan in de voorgaande jaren, mogelijk vanwege de economische crisis. Zowel de ingezamelde hoeveelheid aan huis als op de milieustraat is afgenomen ten opzichte van 2008 en 2009. Er wordt weinig gebruik gemaakt van de mogelijkheid om grof huisvuil aan huis op te laten halen. De reden hiervan is waarschijnlijk dat voor het ophalen van grof huisvuil een hogere bijdrage betaald dient te worden. Het CBS gemiddelde voor weinig stedelijke gemeenten is sinds 2004 vrij constant. In 2010 is het cbs-gemiddelde verder gedaald, maar ligt met 29 kilogram per inwoner beduidend boven het niveau van Sint-Oedenrode.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
8
Totaaloverzicht In het onderstaande overzicht wordt een totaalbeeld gegeven van de verschillende afvalsoorten. Afvalsoort
2004 Kg
Asbest 50.720 Autobanden* 125.000 BSA-dakleer 9.960 Drankkarton 9.220 Gft-afval 873.220 Glas 455.180 Groenafval 1.688.092 Grof huisvuil 198.900 Grond schoon 78.220 Hout (B en C) 207.760 Kca 60.940 Kerstbomen 13.660 Kleding 19.552 Luiers en incontinentie 32.300 Metalen** 74.700 Papier 1.377.540 Plastic*** 0 Puin 342.340 Restfractie 2.172.974 Vlakglas 18.020 Vloerbedekking 30.760 Wit- en bruingoed 69.680 TOTAAL 7.908.738 APART INGEZAMELD % 70% * met en zonder velg ** inclusief blik *** start inzameling op 1 juli 2009
2005 Kg per inwoner 2,99 7,36 0,59 0,54 51,42 26,80 99,40 11,71 4,61 12,23 3,59 0,80 1,15 1,90 4,40 81,12 0,00 20,16 127,96 1,06 1,81 4,10 465,71
Kg 23.300 88.000 31.600 17.800 792.080 456.475 1.495.140 290.360 0 263.140 52.800 17.200 24.640 35.680 74.400 1.378.500 0 384.920 2.202.199 16.860 28.640 85.040 7.758.774 68%
2006 Kg per inwoner 1,38 5,20 1,87 1,05 46,79 26,97 88,32 17,15 0,00 15,54 3,12 1,02 1,46 2,11 4,40 81,43 0,00 22,74 130,09 1,00 1,69 5,02 458,34
Kg 22.480 111.000 12.000 14.620 741.740 442.820 1.650.844 352.620 0 269.780 62.020 0 25.720 35.360 98.000 1.430.027 0 392.680 2.276.933 13.900 29.920 105.180 8.087.644 67%
2007 Kg per inwoner 1,32 6,51 0,70 0,86 43,51 25,98 96,84 20,69 0,00 15,83 3,64 0,00 1,51 2,07 5,75 83,89 0,00 23,04 133,57 0,82 1,76 6,17 474,43
Kg 34.740 128.000 25.800 11.880 750.360 401.560 1.799.700 395.490 0 353.620 66.240 18.680 31.800 36.660 91.540 1.484.980 0 398.550 2.404.580 17.520 35.800 124.160 8.611.660 67%
2008 Kg per inwoner 2,02 7,45 1,50 0,69 43,70 23,39 104,81 23,03 0,00 20,59 3,86 1,09 1,85 2,13 5,33 86,48 0,00 23,21 140,04 1,02 2,08 7,23 501,52
Kg 32.980 87.000 15.800 9.420 714.320 453.905 1.752.200 430.820 0 308.400 62.431 35.000 46.410 34.980 98.300 1.367.571 0 403.630 2.501.385 28.580 31.700 126.360 8.541.192 66%
2009 Kg per inwoner 1,92 5,05 0,92 0,55 41,48 26,36 101,75 25,02 0,00 17,91 3,63 2,03 2,70 2,03 5,71 79,42 0,00 23,44 145,26 1,66 1,84 7,34 496,00
Kg 30.360 94.000 22.800 11.560 704.060 395.485 2.157.570 475.810 0 315.600 38.444 14.750 60.660 37.580 106.540 1.330.470 66.960 332.140 2.417.865 31.980 25.660 120.920 8.791.214 67%
2010 Kg per inwoner 1,74 5,39 1,31 0,66 40,40 22,69 123,81 27,30 0,00 18,11 2,21 0,85 3,48 2,16 6,11 76,35 3,84 19,06 138,74 1,84 1,47 6,94 504,46
Kg 19.080 98.000 15.360 12.180 688.080 387.271 1.691.900 333.630 0 277.780 36.501 15.300 92.452 20.180 89.356 1.254.462 173.460 361.140 2.550.948 14.100 22.280 127.000 8.280.460 65%
Kg per inwoner 1,08 5,54 0,87 0,69 38,92 21,90 95,70 18,87 0,00 15,71 2,06 0,87 5,23 1,14 5,05 70,95 9,81 20,43 144,28 0,80 1,26 7,18 468,35
De hoeveelheid afval per inwoner in 2010 ligt lager dan de hoeveelheid in 2009. De doelstelling uit het LAP-2, een nuttige toepassing (totaal van bronen nascheiding) van 60 % van het totale afvalaanbod, wordt in Sint-Oedenrode al gehaald met bronscheiding (65 %). Bij nuttige toepassing wordt geen rekening gehouden met preventie, hetgeen juist bij een diftargemeente als Sint-Oedenrode een rol speelt (in het aankoopgedrag en het thuiscomposteren bijvoorbeeld). In de toekomst blijft het belangrijk om aandacht te besteden aan het afvalbeleid en dit met name te richten op preventie van afval. In het kader van het SAM-project is veel aandacht besteed aan communicatie en daarmee bereiken we in ieder geval dat er extra aandacht besteed wordt aan het scheidingsgedrag van inwoners.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
9
In het volgende totaaloverzicht zijn de inzamelcijfers van Sint-Oedenrode vergeleken met het CBS-gemiddelde voor vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten. Een aantal afvalstromen die in kleinere hoeveelheden voorkomen zijn samengevoegd onder de noemer ‘overig’. Afvalsoort in kg per inwoner
Gft-afval Glas Groenafval Grof huisvuil Hout (B en C) Kca Kleding Metalen Papier Plastic Puin Restfractie Wit- en bruingoed overig TOTAAL APART INGEZAMELD %
2004
2005
2007
2006
2008
2009
2010
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
SintOedenrode
CBS weinig stedelijk
51 27 99 12 12 4 1 4 81 0 20 128 4 22 466 70%
113 23 37 33 22 1 5 5 78 0 34 202 4 22 579 59%
47 27 88 17 16 3 1 4 81 0 23 130 5 15 458 68%
109 23 39 36 22 2 5 4 78 0 34 198 4 16 570 59%
44 26 97 21 16 4 2 6 84 0 23 134 6 14 474 67%
110 22 35 31 21 1 5 4 80 0 31 204 4 19 568 59%
44 23 105 23 21 4 2 5 86 0 23 140 7 18 502 67%
109 23 43 35 22 1 5 5 81 0 33 202 4 24 588 60%
41 26 102 25 18 4 3 6 79 0 23 145 7 16 496 66%
106 23 39 34 22 1 5 5 81 0 31 202 5 20 574 59%
40 23 124 27 18 2 3 6 76 4 19 139 7 15 504 67%
105 23 42 30 20 1 5 5 78 3 30 195 5 20 562 60%
39 22 96 19 16 2 5 5 71 10 20 144 7 12 468 65%
102 23 42 29 19 1 5 4 77 8 29 187 5 20 551 61%
overig is asbest, autobanden, BSA-dakleer, drankkarton, grond schoon, kerstbomen, luiers en incontinentiemateriaal, vlakglas en vloerbedekking
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
10
Zwerfafval
Zwerfafval (kg) Inzameling Kg per inwoner
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
16.000 0,9
9.000 0,5
11.000 0,6
18.000 1,0
35.000 2,0
18.000 1,0
18.000 1,0
De ingezamelde hoeveelheid zwerfafval ligt in 2009 en 2010 veel lager dan in 2008. De cijfers uit 2008 wijken sterk af van de overige jaren.
Conclusies Conclusie s Uit de analyse blijkt dat de hoeveelheid restafval die in Sint-Oedenrode wordt aangeboden veel lager is dan het CBS gemiddelde voor weinig stedelijke gemeenten. De totale hoeveelheid afval per inwoner is afgenomen ten opzichte van 2009, en ligt ook lager dan in voorgaande jaren. De doelstelling uit het LAP-2 voor het jaar 2015, 60 % nuttige toepassing, wordt met 65 % in 2010 reeds ruim gehaald. Het aandeel gft-afval dat apart wordt ingezameld ligt beduidend lager dan het landelijk gemiddelde. Hier staat echter tegenover dat er veel meer groenafval apart wordt aangeboden dan gemiddeld in vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten. Vooral in het jaar 2009 is veel groenafval aangeboden. In Sint-Oedenrode wordt meer groenafval, textiel, metaal, kunststof verpakkingen, dankkartons en kca aangeboden dan in vergelijkbare weinig stedelijke gemeenten. De ingezamelde hoeveelheden gft-afval, glas, papier en karton, puin en grof huishoudelijk afval liggen lager dan gemiddeld.
Prestatie-indicatoren Om ook op het niveau van afvalstromen te kunnen sturen is in september 2009 door de gemeenteraad besloten om naast de algemene doelstelling van het percentage nuttige toepassing, voor de belangrijkste afvalstromen doelstellingen te formuleren uitgedrukt in een hoeveelheid van kilogrammen per inwoner. Op basis van de gerealiseerde inzamelresultaten en de mate waarin kunststof verpakkingen, gft-afval + groenafval, textiel, glas, papier en kca nog in het restafval voorkomen (op basis van de sorteeranalyses), zijn voor de genoemde afvalstromen doelstellingen geformuleerd voor 2010, 2011 en 2012. Het extra apart houden van deze afvalstromen leidt automatisch tot een vermindering van de aangeboden hoeveelheid restafval in de minicontainer. Met verbetering van de scheiding van de genoemde individuele afvalstromen neemt het percentage nuttige toepassing toe. Uitgangspunt bij deze berekeningen is dat de totale hoeveelheid afval in de komende jaren op hetzelfde niveau blijft van 2008 (500 kg per inwoner).
doelstellingen in kg per inwoner
2010
Restafval (in minicontainer) Kunststof verpakkingen Gft-afval + groenafval Textiel Glas Papier Kca
144 10 135 5,2 22 71 2,1
Totale hoeveelheid afval
468
500
500
500
Nuttige toepassing
65%
66%
69%
72%
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
doelstelling doelstelling doelstelling 2010 2011 2012 145 132 120 5 8 11 143 145 150 2,7 3,5 5,0 26 27 27 79 85 87 3,6 3,6 3,9
11
In 2010 lijkt de doelstelling van 66% nuttige toepassing niet te zijn gehaald. Opgemerkt wordt dat in de prestatie-indicator wordt uitgegaan van een gemiddelde van 500 kg afval per inwoner. Door economische omstandigheden en toepassen van afvalpreventie wijkt dit cijfer voor 2010 af. Indien de 466 kg per inwoner worden opgehoogd naar de 500 kg, dan komt de nuttige toepassing in theorie uit op ca. 67%
Aanbevelingen Uit de analyse blijkt dat in Sint-Oedenrode over het algemeen ten opzichte van de landelijke gemiddelden een goede afvalscheiding plaatsvindt. Het blijft belangrijk om aandacht te blijven schenken aan afvalscheiding door bijvoorbeeld aandacht te besteden aan goede voorlichting via verschillende media. In 2010 zijn de resultaten van de gescheiden inzameling van kunstsof verpakkingsafval geëvalueerd. Dit heeft geleid tot de conclusie dat de inzamelresultaten verder kunnen stijgen indien wordt overgegaan tot een andere inzamelwijze. SintOedenrode heeft besloten om vanaf 2011 het kunststof verpakkingsafval te gaan inzamelen met een driecompartimenten inzamelvoertuig, integraal met de inzamelgang voor het rest- en groenafval. Kunststof verpakkingsafval wordt nu ook 1 keer per 2 weken ingezameld. Om een schonere leefomgeving te realiseren dient verder ingezet te worden op de aanpak van zwerfafval. In 2010 is de nulsituatie vastgesteld. De in de rapportage gedane aanbevelingen zijn voor een groot deel overgenomen door het college B&W.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
12
Bijlage 1
Resultaten sorteeranalyses
In tabel A t/m D zijn overzichten van de afvalsorteeranalyses die door Bureau Milieu & Werk BV uit Tilburg zijn uitgevoerd opgenomen. Hieruit valt af te leiden welk aandeel van iedere afvalsoort zich in het restafval bevond in 2009 in vergelijking tot de resultaten van de afvalsorteeranalyses uit 2007. In beide jaren is onderscheid gemaakt tussen bebouwde kom en buitengebied. Opgemerkt dient te worden dat het telkens slechts om momentopnamen gaat. Naast de resultaten per afzonderlijke meting en gemiddelde van de drie metingen is per te onderscheiden gebied (bebouwde kom en buitengebied) een indicatieve waardering gegeven van het aandeel van de verschillende afvalsoorten op basis van sorteeranalyses in gemeenten met een vergelijkbare grootte en gebied (databank Bureau Milieu & Werk BV). ‘Weinig’ is een positieve waardering, ‘veel’ een negatieve waardering. Daarbij dient opgemerkt te worden dat de waarderingen zijn geënt op het gemiddelde waarbij geen onderscheid is gemaakt tussen diftar- en niet-diftar-gemeenten. Uit beide tabellen zijn incidentele afwijkingen te constateren in 2009 ten opzichte van 2007.
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
13
Tabel A Afvalsorteeranalyse Afvalsoort Gft-afval Papier en karton Hygiënisch papier Drankkartons Kunststoffen Glas Metalen Textiel Puin Hout Kca Wit- en bruingoed Overig afval
Subanalyse gft-afval tuinafval snoeiafval etensresten Subanalyse hygiënisch papier luiers overig hygiënisch papier
Bebouwde kom 2007 20-3-2007 % 31,4 5,9 11,2 3,1 17,0 1,9 3,1 5,9 0,7 3,7 0,1 0,3 15,7 100,0
15-6-2007 15-11-2007 Gemiddelde waardering % % % 33,8 38,1 34,4 normaal 6,8 7,6 6,8 weinig 11,6 5,3 9,4 normaal tot veel 2,3 3,8 3,1 normaal 27,4 24,4 22,9 normaal tot veel 1,5 2,9 2,1 weinig 3,0 3,2 3,1 weinig tot normaal 6,3 5,0 5,7 veel 2,7 0,5 1,3 weinig 1,5 3,1 2,8 normaal 0,1 <0,1 0,1 weinig 0,2 1,0 0,5 weinig 2,8 5,0 7,8 normaal 100,0 100,0 100,0
4,1 1,1 26,2
5,8 1,9 26,1
0,6 3,4 34,1
3,5 2,1 28,8
8,3 2,9
7,4 4,1
1,1 4,2
5,6 3,7
Tabel B Afvalsorteeranalyse Afvalsoort Gft-afval Papier en karton Hygiënisch papier Drankkartons Kunststoffen Glas Metalen Textiel Puin Hout Kca Wit- en bruingoed Overig afval
Subanalyse gft-afval tuinafval snoeiafval etensresten Subanalyse hygiënisch papier luiers overig hygiënisch papier Subanalyse kunststoffen kunststof verpakkingen overige kunststof
Bebouwde kom 2009 17-4-2009 % 27,7 12,7 3,8 2,6 28,4 2,1 4,6 4,1 1,2 8,2 <0,1 <0,1 4,6 100,0
12-6-2009 11-12-2009 Gemiddelde waardering % , % 41,4 37,0 35,4 normaal 14,7 9,8 12,4 normaal 5,5 4,2 4,5 weinig 0,7 2,7 2,0 weinig 21,6 19,6 23,2 normaal tot veel 1,1 2,8 2,0 weinig 4,0 8,7 5,8 veel 9,3 6,7 6,7 veel 0,0 1,8 1,0 weinig 1,4 2,2 3,9 veel 0,0 0,1 0,0 weinig 0,2 0,1 0,2 weinig <0,1 4,2 2,8 weinig 100,0 100,0 100,0
5,2 0,5 22,0
2,0 6,8 32,7
5,0 0,8 31,1
4,1 2,7 28,6
0,6 3,2
2,9 2,6
1,7 2,5
1,7 2,8
15,2 13,2
10,5 11,1
8,1 11,5
11,3 11,9
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
14
Tabel C Afvalsorteeranalyse Afvalsoort Gft-afval Papier en karton Hygiënisch papier Drankkartons Kunststoffen Glas Metalen Textiel Puin Hout Kca Wit- en bruingoed Overig afval
Subanalyse gft-afval tuinafval snoeiafval etensresten Subanalyse hygiënisch papier luiers overig hygiënisch papier
Buitengebied 2007 20-3-2007 % 23,0 6,4 7,2 3,5 31,1 2,0 4,3 8,6 4,4 1,9 0,2 0,2 7,2 100,0
15-6-2007 15-11-2007 Gemiddelde waardering % % % 14,6 28,9 22,2 weinig tot normaal 10,9 10,3 9,2 weinig tot normaal 4,9 5,4 5,8 normaal 2,7 3,2 3,1 normaal 35,0 30,2 32,1 veel 2,2 4,0 2,7 normaal 4,3 3,9 4,2 normaal 5,2 7,0 6,9 veel 5,0 0,9 3,4 weinig 3,7 1,1 2,2 weinig <0,1 0,1 0,2 weinig 1,3 2,3 1,3 normaal tot veel 10,0 2,7 6,6 weinig tot normaal 100,0 100,0 100,0
2,1 1,9 19,0
1,6 0,9 12,2
0,2 0,5 28,1
1,3 1,1 19,8
1,2 6,0
1,6 3,3
1,8 3,6
1,5 4,3
Tabel D Afvalsorteeranalyse Afvalsoort Gft-afval Papier en karton Hygiënisch papier Drankkartons Kunststoffen Glas Metalen Textiel Puin Hout Kca Wit- en bruingoed Overig afval
Subanalyse gft-afval tuinafval snoeiafval etensresten Subanalyse hygiënisch papier luiers overig hygiënisch papier Subanalyse kunststoffen kunststof verpakkingen overige kunststof
Buitengebied 2009 17-4-2009 % 26,2 4,1 4,8 3,2 33,1 1,9 2,4 9,2 1,1 0,8 <0,1 <0,1 13,3 100,0
12-6-2009 11-12-2009 Gemiddelde waardering % % % 14,8 28,5 23,2 weinig 6,7 6,3 5,7 weinig 7,4 10,1 7,4 normaal 1,6 2,8 2,5 weinig tot normaal 39,5 24,8 32,4 veel 1,8 2,5 2,0 weinig 5,3 4,2 3,9 normaal 7,6 9,2 8,7 veel 0,0 1,3 0,8 weinig 6,7 1,4 3,0 normaal 0,1 0,2 0,2 weinig 0,4 0,1 0,3 weinig 8,3 8,8 10,1 veel 100,0 100,0 100,0
1,8 0,0 24,4
2,2 0,0 12,6
6,5 0,6 21,3
3,5 0,2 19,4
3,8 1,0
4,7 2,8
7,3 2,8
5,3 2,2
12,5 20,5
15,4 24,1
9,9 14,8
12,6 19,8
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
15
In figuur A en B zijn de sorteerresultaten van 2009 voor de belangrijkste afvalsoorten weergegeven in een cirkeldiagram.
Figuur A Samenstelling restafval bebouwde kom 2009
7% 6% 2%
Gft-afval 40%
Papier en karton Hygiënisch papier Kunststoffen Glas
26%
Metalen textiel
5%
14%
Overige componenten: drankkartons, puin, hout, kca, wit- en bruingoed en overig afval Figuur B
Samenstelling restafval buitengebied 2009
10% 5%
28%
2%
Gft-afval Papier en karton Hygiënisch papier Kunststoffen glas 7%
metalen textiel
39%
9%
Overige componenten: drankkartons, puin, hout, kca, wit- en bruingoed en overig afval
Notitie inzameling huishoudelijk afval, versie augustus 2011
16