GAD-meter 2012
Inzameling huishoudelijk afval in woord, tabellen en grafieken
Haal ISO-14001
meer uit afval
Inhoud
Voorwoord
pagina 3
Inleiding
pagina 4
Hoe is de afvalstoffeninzameling georganiseerd?
pagina 5
Sorteeranalyse en afvalstromen 2012
pagina 6
Klanttevredenheid
pagina 11
Klachten in beeld
pagina 12
Benchmark 2011
pagina 14
Kenmerk: 13.0005225
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
2
GAD-meter 2012
Voorwoord Met genoegen bied ik u deze eerste uitgave van de GAD-meter aan, waarin diverse gegevens over de afvalstoffeninzameling in het gewest Gooi en Vechtstreek zichtbaar zijn gemaakt in woord, tabellen en grafieken.
Vanuit de regiogemeenten is het verzoek gekomen om meer gedetailleerde gegevens over de afvalinzameling in Gooi en Vechtstreek te verstrekken. De GAD-meter 2012 is daarvan het resultaat. In dit rapport zijn de resultaten van de sorteeranalyse en de benchmark opgenomen. Daarnaast wordt deze rapportage aangevuld met de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek en worden de klachten in beeld gebracht. Dit rapport is een aanvulling op de jaarrekening, het jaarverslag en de begroting. In de loop van het jaar wil de GAD dit rapport graag met u evalueren. Hiermee kan een volgende uitgave worden verbeterd. Namens de medewerkers van de GAD wens ik u veel plezier met het lezen van dit rapport.
Kengetallen
heidcijfer: 7,5 • Klanttevreden : 55% percentage 2012 • Bronscheidings kg per inwoner afval 2012: 240 oeveelheid rest •H r inwoner l 2012: 294 kg pe escheiden afva •G k 2011: € 184,-* luiting benchmar osten per aans •K 42,7 kiloton 11 Gewesttotaal: • CO2-reductie 20
Eric J. Bodar directeur GAD
* Toelichting op pagina 14 onder kopje ‘Kostenprestaties’.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
3
GAD-meter 2012
Inleiding Vanuit de wet Milieubeheer is de zorgplicht voor inzameling van huishoudelijk afval door de gemeenten van het gewest Gooi en Vechtstreek overgedragen aan de Gewestelijke Afvalstoffen Dienst Gooi en Vechtstreek (GAD). De werkzaamheden worden op basis van de gemeenschappelijke regeling uitgevoerd. De GAD verzorgt de inzameling van afval afkomstig van de huishoudens van de gemeenten: Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Weesp en Wijdemeren.
Vanuit oogpunt van efficiëntie stopt de wijkindeling voor de
soorten gescheiden aanbieden bij de GAD. Een kwart van
inzameling niet bij de gemeentegrenzen. Vanuit dezelfde
het huishoudelijk afval wordt door de inwoners naar één van
optiek zijn op vier plaatsen in de regio scheidingsstations
de vier scheidingsstations gebracht. Het overige deel wordt
gerealiseerd, toegankelijk voor alle inwoners van het gewest.
opgehaald in de wijk: huis-aan-huis of via wijkcontainers. Het
De prestatiegegevens in dit rapport zijn dan ook op basis
opgehaalde deel bestaat uit restafval en uit gescheiden inge-
van regionale kengetallen, met uitzonderingen van de klach-
zamelde afvalstromen: groente, fruit en tuin (gft), oud papier
ten, die op gemeenteniveau worden gepresenteerd.
en karton (opk), kunststof verpakkingen (kv), glas en textiel.
Het ontstaan van de GAD
Huishoudelijk restafval is veruit de grootste stroom bin-
Via de wet Milieubeheer is de verantwoordelijkheid voor
nen het totale huishoudelijk afval. Eén van de doelen die
afvalinzameling bij de gemeenten neergelegd. Binnen de
de GAD zich heeft gesteld is het verder beperken van de
regio Gooi en Vecht is in het verleden het gevoel ontstaan
hoeveelheid (rest)afval en het stimuleren van de gescheiden
door gezamenlijkheid voordeel te kunnen behalen. Begin
inzameling van waardevolle grondstoffen uit het restafval.
jaren 80 is dan ook de Regionale Ophaal Organisatie (ROO)
Hierbij worden de taakstellingen gehanteerd die zijn opge-
opgericht. Vier gemeenten gingen het afval inzamelen
steld door het Agentschap NL welke zijn neergelegd in het
voor de toen tien deelnemende gemeenten. De inzamel
tweede Landelijk Afvalbeheerplan. Het gebied van de GAD is
gemeenten waren Bussum, Hilversum, Huizen en Weesp.
ingedeeld in de stedelijkheidsklasse 2. De GAD is van mening
Om de inzameling nog efficiënter in te richten werd beslo-
dat bij de huidige stand der techniek het scheiden van afval
ten de vier inzameldiensten samen te voegen, waardoor
aan de bron de beste methode is om de doelstellingen op zo
een financieel beheersvoordeel zou ontstaan. Destijds is
hoogwaardig mogelijke manier in te vullen.
gekeken naar de mogelijke vormen waarin de samenvoeging zou kunnen plaatsvinden. Er is uiteindelijk gekozen
Duurzaamheid
voor de vorm van gemeenschappelijke regeling, waarbij de
Voor de GAD zijn duurzaamheid en het vergroten van het
gemeente (op afstand) invloed konden blijven uitoefenen
milieubewustzijn belangrijke principes bij het invullen van
door middel van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks
haar kerntaken. Daarom is de GAD voortdurend bezig kri-
Bestuur van het gewest. Op 1 januari 1990 is dan ook de GAD
tisch te kijken naar het scheidingspercentage, de effectivi-
in haar huidige vorm ontstaan als dienst van het gewest
teit en efficiëntie en de klantgerichtheid. In de benchmark
Gooi en Vechtstreek. De GAD is dus een ‘verlengstuk’ van de
kunt u lezen dat de GAD goed presteert.
gemeentelijke diensten.
De GAD houdt regelmatig pilots en proeven om te onderzoeken of het scheidingsgedrag te beïnvloeden is, zoals pilots
Wat doet de GAD?
om inzameling van kunststof verpakkingen te vergroten
De kerntaken van de GAD zijn het inzamelen en vervoeren
en het ophangen van kroonringen. Over de uitvoering en
van het huishoudelijk afval uit Gooi en Vechtstreek, het
de resultaten van de pilots en proeven leest u meer in de
handhaven op de aanbiedregels van huishoudelijk afval,
daarvoor geëigende stukken, waaronder het jaarverslag.
het geven van voorlichting over afval(inzameling) aan de
Van groot belang is het genomen besluit van de bestuurders
inwoners van het gewest en het zorgdragen voor gescheiden
om in te steken op een evident hoger recycling percentage
en milieuverantwoorde verwerking van het huishoudelijk
van 70% en graag nog hoger. Hiermee is de GAD één van de
afval. Ook wordt het afval- en grondstoffenbeleid door de
voorlopers in het land. Om dit te bereiken is een trend-
GAD voorbereid.
breuk nodig, waarvoor nu de voorbereidingen
Op dit moment kunnen huishoudens 22 verschillende afval-
worden getroffen.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
4
GAD-meter 2012
Hoe is de afvalinzameling georganiseerd? Binnen het gewest Gooi en Vechtstreek wordt het huishoudelijk afval op dezelfde manier ingezameld: voor de inzameling en verwerking zijn gemeentegrenzen niet relevant. Er wordt onderscheid gemaakt op basis van type bebouwing, namelijk: stadscentra, laagbouw en hoogbouw. Per bebouwingstype is de wijze van afvalinzameling en -scheiding afgestemd op de mogelijkheden en behoeften.
Afvalinzameling in Gooi en Vechtstreek Inwoners 2012 (GAD)
245.198 inwoners (111.669 woonaansluitingen, gemiddeld 2,2 inwoners per aansluiting).
Stedelijkheidsklasse
73% van alle inwoners woont in sterk verstedelijkt gebied (klasse 2), 27% in matig tot niet verstedelijkt gebied (stedelijkheidsklasse 3, 4, 5). Gooi en Vechtstreek als totaal valt onder stedelijkheidklasse 2.
Afvalinzameling
De GAD is verantwoordelijk voor beleid, organisatie, communicatie en uitvoering van de afvalinzameling. De uitvoering is ten dele uitbesteed aan derden.
Afvalstoffenheffing
De GAD brengt de kosten van de regionale dienst in rekening bij de gemeenten, op basis van het aantal inwoners per gemeente. De gemeenten verwerken deze kosten in de afvalstoffenheffing.
Restafval
Stadscentra: huisvuilzakken, wekelijkse inzameling. Laagbouw: minicontainer 240 l, tweewekelijkse inzameling. Hoogbouw: verzamelcontainer bovengronds (BVC*, vrij toegankelijk). Hoogbouw: verzamelcontainer ondergronds (OVC**, toegankelijk met pas).
Gft-afval
Stadscentra: geen gft-scheiding. Laagbouw: gft-container 140 l, tweewekelijks. Hoogbouw met BVC* voor restafval: gft-cocons nabij de hoogbouw. Hoogbouw met OVC** voor restafval: geen gft-scheiding.
Papier/karton
Stadscentra: dozen aan de weg (met inzet van verenigingen), 1x per 4 weken. Laagbouw: papiercontainer 140 l, 1x per 4 weken. Hoogbouw: dozen aan de weg, 1x per 4 weken. Tevens is er de mogelijkheid om papier te brengen naar brengpunten bij diverse scholen, verenigingen e.d. of naar 1 van de 4 scheidingsstations.
Kunststof verpakkingen
Stadscentra: zakken huis-aan-huis, 1x per 4 weken. Laagbouw: zakken huis-aan-huis, 1x per 4 weken. Hoogbouw: zakken huis-aan-huis, 1x per 4 weken. Tevens is er de mogelijkheid om kunststof te brengen naar diverse wijkcontainers (nabij winkelcentra) of naar 1 van de 4 scheidingsstations.
Glasverpakking
Glascontainers in de wijk (ondergronds en bovengronds).
KCA
Inleveren bij een van de vier scheidingsstations, detailhandel (batterijen) of apotheek (naalden, medicijnen).
Textiel
Textiel wordt 5x per jaar aan huis ingezameld. Tevens is er de mogelijkheid textiel te brengen naar wijkcontainers of de scheidingsstations.
Grof huishoudelijk restafval
Grof huishoudelijk restafval wordt opgehaald aan huis (op afroep, gratis)***, of kan naar één van de vier scheidingsstations worden gebracht, waar het gescheiden kan worden ingeleverd (gratis)***.
* BVC: bovengrondse verzamelcontainer ** OVC: ondergrondse verzamelcontainer *** 1 m3 per 2 weken is gratis
Tabel 1 - Afvalinzameling in Gooi en Vechtstreek
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
5
GAD-meter 2012
Sorteeranalyse en afvalstromen 2012 Binnen het gewest Gooi en Vechtstreek is in 2012 bijna 131 kiloton huishoudelijk afval ingezameld, 3 kiloton minder dan in 2011. Ook in het aanbod van afval komt de economische situatie tot uiting. Er wordt minder gekocht, dus minder van de hand gedaan. Daarnaast gaat de GAD ervan uit, dat de preventiegedachte haar intrede doet: aandacht voor wat en hoeveel er gekocht wordt.
Percentage afvalscheiding, huishoudelijk afval, GAD 2009-2012 Kiloton per jaar Totaal huishoudelijk afval Totaal gescheiden Scheidingspercentage
2009
2010
2011
2012
137
132
134
131
74
72
73
72
54%
55%
55%
55%
Fijn huishoudelijk restafval
55
53
54
53
Fijn afval gescheiden
49
48
49
48
47%
48%
48%
47%
8
7
7
6
25
24
25
24
76%
77%
77%
81%
% scheiding fijn
Grof huishoudelijk restafval Grof afval gescheiden % scheiding grof
Tabel 2 – Afvalscheiding GAD 2009-2012 70
Uit tabel 2 blijkt dat vooral het terugdringen van de hoeveel-
2007 2008 2009 2010 2011 2012
60
heid huishoudelijk restafval — samen met het intensiveren
50 kiloton
van de afvalscheiding voor fijn afval — aandacht verdient. Middels het project Trendbreuk: naar 70% hergebruik wordt hierop ingespeeld.
40 30 20
Huishoudelijk afval Huishoudelijk afval is de verzamelnaam voor al het afval dat
10
door huishoudens wordt afgedankt. Het bestaat uit het afval
0 huishoudelijk restafval
dat in de grijze container wordt aangeboden (het huishoudelijk restafval), het afval dat men naar de scheidingsstations
grof huishoudelijk restafval
fijn afval gescheiden
grof afval gescheiden
Figuur 1 - Huishoudelijk afval 2007-2012
brengt (grof huishoudelijk restafval en recyclebare grove componenten) en het afval dat huishoudens ‘thuis’ apart
huishoudelijk restafval zien we een gestage daling van de
houden voor recycling zoals oud papier, kunststof- en glas-
ingezamelde hoeveelheid.
verpakkingen, gft (de fijne componenten).
De inzameling van ‘fijne’ componenten zoals gft, papier, glas, etc. is redelijk stabiel gebleven in de periode 2007-2012. De
Figuur 1 toont een overzicht voor de hoeveelheden huishou-
inzameling van recyclebare grove componenten zoals
delijk afval. Voor het restafval zien we tot 2010 een daling
bijvoorbeeld tuinafval, hout, steen en ijzer is in
van de hoeveelheid en vanaf 2010 stabilisatie. Voor het grof
de periode 2007-2010 iets afgenomen.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
6
GAD-meter 2012
Sorteeranalyse Jaarlijks worden sorteeranalyses van het restafval gedaan
en dat voor het grootste deel herbruikbaar is. In de afgelo-
om te kunnen vaststellen wat de inwoners van het gewest
pen jaren is gestuurd op deze cijfers.
als restafval inleveren. Hieruit komt naar voren wat als restafval wordt aangeboden terwijl dat niet hoort. In het restaf-
Uit de sorteeranalyses blijkt dat het huishoudelijk restafval
val zit afval dat gescheiden had kunnen worden aangeboden
uit de volgende elementen bestaat.
16%
37%
Niet herbruikbaar afval
Gft
19%
Overig herbruikbaar
4% Textiel
5% Glas
13% 6%
Papier/karton
Kunststof verpakking
Figuur 2 - Samenstelling huishoudelijk restafval 2012 in massa-procenten
Gft is veruit de zwaarste fractie binnen het huishoudelijk
geschikt voor recycling: 10% van het restafval kan geschei-
restafval. Gft is hier gemeten als het totaal van voedselres-
den worden via de milieustraat (namelijk hout, steen, tapijt,
ten (24%), tuinafval (4%) en de organische fractie kleiner
kleine apparaten maar ook metaal/blikjes) en nogmaals 9%
dan 20 mm (zeeffractie, 8%). De zeeffractie wordt in de
zou gescheiden kunnen worden via nieuwe kanalen (luiers,
monitoring van Agentschap NL formeel tot het gft gerekend.
drankkarton).
Het bestaat voornamelijk uit grondig, gecomposteerd mate-
Een restant van 16% van het restafval kan op dit moment
riaal, met daarin enige veegvuil, veegzand en/of kattengrit.
niet worden gerecycled maar leent zich prima voor energie-
Het huishoudelijk restafval bestaat voor 65% uit grondstof-
opwekking. Deze fractie bestaat uit niet herbruikbaar papier
fen waarvoor scheidingsvoorzieningen zijn getroffen in de
(zoals tissue; 4%), kunststoffen die niet binnen de definitie
wijk of aan huis: gft, papier, kunststof verpakkingen, glasver-
van Nedvang vallen (6%) en het overig afval zoals leer/rub-
pakking, textiel, apparaten en kca. In principe is tevens 19%
ber, stofzuigerzakken, etc. (samen 6%).
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
7
GAD-meter 2012
In tabel 3 is de inzamelrespons (de hoeveelheid hergebruik ten opzichte van de aanwezige hoeveelheid van de stroom in het afval) berekend voor grondstoffen met een scheidingsplicht, die voornamelijk nog voorkomen in het restafval. Responspercentage per afvalstroom 2012 In Restafval Fracties
Gescheiden
Totaal
Respons
Massa-%
kg/inw
kg/inw
kg/inw
2012
Gft*
37%
81
95
176
54%
Papier/karton
13%
28
60
88
68%
Kunststof verpakking
6%
14
5
18
26%
Glas verpakking
5%
11
28
39
72%
Textielen
4%
8
5
14
40%
Kca
0,1%
0,1
1,5
1,6
94%
Overigen
35%
76
100%
217
Totaal
* Gft inclusief het organisch afval < 20 mm (zeeffractie)
Tabel 3 – Responspercentage per afvalstroom 2012
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
80%
60%
40%
20%
0 Gft
Papier / karton
Kunststof Glas verpakking verpakking
Textiel
Kca
Figuur 3 - inzamelrespons per fractie 2007-2012
In figuur 3 is de respons van de verschillende stromen over 6 jaar af te lezen. De kunststof verpakkingen worden sinds 2010 apart ingezameld. Hierdoor is de inzamelrespons vanaf 2010 af te lezen. Gft-afval stabiliseert na een terugloop, papier is stabiel, textiel is de laatste drie jaar gestabiliseerd en kca stabiliseert na een aanvankelijke stijging. Reden te meer om de afvalscheiding in Gooi en Vechtstreek een stimulans te geven. Mede in het kader van het project ‘Trendbreuk: naar 70% hergebruik’.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
8
GAD-meter 2012
Keukengerelateerd afval in het restafval Uit het onderzoek naar de samenstelling van het restafval
Om inwoners van Gooi en Vechtstreek bewust te maken van
in de regio blijkt dat de inhoud van grijze containers en
het feit dat het grootste deel van het ‘waardevolle afval’ in
zakken voor bijna 40% uit keukengerelateerde grondstoffen
de keuken ontstaat, is de campagne ‘In de keuken gebeurt
bestaat! Van deze grondstoffen uit de keuken is ongeveer
het’ ontwikkeld. De GAD wil de inwoners van de regio
tweederde voedselresten en eenderde verpakkingsmateriaal.
Gooi en Vechtstreek stimuleren om hun afval nog beter te
Zonde, want deze grondstoffen kunnen heel goed worden
scheiden. Een essentieel onderdeel van deze campagne is
hergebruikt. Gescheiden inzameling en verwerking is beter
in gesprek gaan met de inwoners over afvalscheiden, de
voor het milieu.
mogelijkheden en wat zij belangrijk vinden.
Kartonverpakking (keuken) Kunststof verpakking (keuken) Drankkarton Kunststof keukenartikelen Glasverpakking (keuken) Keukentextiel Metaalverpakking (keuken)
Gf - keukenafval (24%)
Niet keukengerelateerd afval (62%)
Figuur 4 - Keukengerelateerde afvalstoffen in restafval
Samengevat
t t voor 65% ui stafval bestaa re k lij de er pi ou pa sh ui •H gft, oud tromen zoals ls va af re ba ik ki herbru asverpak ng verpakking, gl f to ts ns ku , en karton ishouen textiel. bestaat het hu en van volume rm te in papier d ok O ou • uit gft, voor bijna 2/3 al fv ta es r k en lij de ngen, glas ststof verpakki en karton, kun textiel (64%). tstaat 38% eid restafval on lh ee ev ho le ta uit an de to •V erwegend 2/3 Dit bestaat ov en. ng ki in de keuken. 3 uit verpak ten en voor 1/ an st lre se ed vo
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
9
GAD-meter 2012
Afvalstoffenbalans 2012 Tot slot een aantal cijfers uit de afvalstoffenbalans van de GAD van 2012. In de afvalstoffenbalans is te zien welke hoeveelheden er per fractie zijn ingezameld. Tevens zijn daaruit de scheidingspercentages berekend. Gewestcijfers huishoudelijk afval (hha) Huishoudelijk afval (hha)
Totaal 2012 (ton)
Per inwoner (kg)
Totaal 2011 (ton)
Per inwoner (kg)
23.265
94,9
23.112
94,4
Oud papier en karton (opk)
14.714
60,0
15.506
63,3
Glas
6.948
28,3
7.017
28,7
Textiel
1.331
5,4
1.370
5,6
Kunststof verpakkingen
1.188
4,8
1.136
4,6
377
1,5
389
1,6
47.824
195
48.530
198
53.171
216,8
53.985
220,5
100.995
412
102.515
419
47,4%
47,4%
47,3%
47,3%
Totaal 2012 (ton)
Per inwoner (kg)
Totaal 2011 (ton)
Per inwoner (kg)
Aarde
2.313
9,4
2.313
9,4
AEEA
1.469
6,0
1.543
6,3
Groente-, fruit- en tuinafval (gft)
Klein chemisch afval (kca) Totaal Gescheiden Huishoudelijk restafval Totaal Recyclingpercentage hha Gewestcijfers grof huishoudelijk afval (gha) Grof huishoudelijk afval (gha)
Asbest
57
0,2
70
0,3
520
2,1
544
2,2
Gasfles
5
0,0
7
0,0
Hout B
5.963
24,3
6.025
24,6
Gasbeton/Gips
Hout C
477
1,9
495
2,0
Kunststof /Mix
450
1,8
426
1,7
Matrassen
408
1,7
310
1,3
1.667
6,8
1.819
7,4
46
0,2
54
0,2
5.968
24,3
6.536
26,7
543
2,2
461
1,9
4.146
16,9
3.917
16,0
40
0,2
40
0,2
Metaal Non-ferro Puin Tapijtresten Tuinafval Vet Frituur en Oliën Vlakglas
187
0,8
198
0,8
24.259
98,9
24.759
101
5.661
23,1
6.759
27,6
29.920
122
31.518
129
81,1%
81,1%
78,6%
78,6%
Totaal 2012 (ton)
Per inwoner (kg)
Totaal 2011 (ton)
Per inwoner (kg)
Totaal gescheiden hha
47.824
195
48.530
198
Totaal gescheiden gha
24.259
99
24.759
101
72.083
294
73.289
299
53.171
217
53.985
221
Totaal Gescheiden Grof Huishoudelijk Restafval Totaal Recyclingpercentage gha Gewestcijfers Totale Huishoudelijke Afvalstromen Totale inzameling
Totaal gescheiden Totaal huishoudelijk restafval
5.661
23
6.759
28
Totaal restafval
Totaal grof huishoudelijk restafval
58.832
240
60.744
249
Totaal afvalstroom
130.915
534
134.033
548
Recycling totaal
55%
54,6%
Tabel 4 - Afvalstoffenbalans
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
10
GAD-meter 2012
Klanttevredenheid Het is van groot belang inzichtelijk te krijgen hoe tevreden de inwoners van de negen gewestgemeenten zijn over de dienstverlening rond de inzameling van huishoudelijk afval. Middels dit inzicht kan de GAD haar dienstverlening verder optimaliseren en verbeteren. Hierom heeft de GAD begin 2013 een representatief klanttevredenheidsonderzoek laten uitvoeren.
Gevraagd is een cijfer te geven voor de verschillende onderdelen van de dienstverlening, zoals de scheidingsstations,
40
de klantenservice en de inzameling van de verschillende afvalsoorten.
37%
32
De totale dienstverlening van de GAD is beoordeeld met een
24
met een 8 of hoger.
39%
7,5. Door 51% wordt de totale dienstverlening beoordeeld
16 9%
8%
8 0
0%
0%
0%
1%
2%
1
2
3
4
5
3% 6
7
8
9
10
Figuur 5 - Klanttevredenheid
In het onderzoek zijn aparte onderdelen van de GAD beoordeeld met een rapportcijfer.
Inzameling
Klantenservice
De inwoners geven gemiddeld een 7,5 voor de inzameling
De klantenservice wordt door de inwoners beoordeeld met
door medewerkers van de verschillende afvalstromen.
een 7,5.
Scheidingsstations
Communicatie
95% van de respondenten bezoekt jaarlijks een scheidings-
De verschillende communicatievormen worden beoordeeld
station. Gemiddeld scoren de scheidingsstations een 7,7.
met een 7,1.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
11
GAD-meter 2012
Klachten in beeld Uit de gegevens van het klanttevredenheidsonderzoek is gebleken dat men binnen de gemeenten tevreden is over de dienstverlening rond de afvalinzameling. Er zijn echter situaties dat inwoners meldingen of klachten willen indienen bij de GAD. Dat is mogelijk door contact op te nemen met de Klantenservice van de GAD. Daarvoor zijn verschillende mogelijkheden: telefonisch, per e-mail, schriftelijk of persoonlijk bij de receptie. De meldingen/klachten worden in behandeling genomen en de inwoners krijgen bericht welke actie wordt ondernomen.
In tabel 5 staan het aantal meldingen/klachten die in de jaren 2011 en 2012 vanuit het gewest Gooi en Vechtstreek zijn binnengekomen.
Meldingen/Klachten met betrekking tot:
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
TOTAAL
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
TOTAAL
% 2012 t.o.v. 2011
2012
1e kwartaal
2011
inzameling Mini-containers
522
639
507
440
2108
399
539
488
528
1954
93 %
13
7
10
10
40
19
5
16
21
61
153 %
Bovengrondse verzamelcontainers
102
98
84
85
369
132
129
105
148
514
139 %
Ondergrondse verzamelcontainers
165
217
191
225
798
241
180
219
218
858
108 %
inzameling Papier
254
208
128
176
766
216
128
130
130
604
79 %
inzameling Kunststof
555
273
80
117
1025
136
153
160
143
592
58 %
inzameling Kerstboom
380
1
0
3
384
228
0
0
0
228
59 %
1991
1443
1000
1056
5490
1371
1134
1118
1188
4811
88 %
Kunststof-verzamelcontainers
24
10
10
10
54
13
10
21
13
57
106 %
Glas-verzamelcontainers
23
34
39
36
132
10
18
13
13
54
41 %
8
17
8
15
48
3
14
17
14
48
100 %
inzameling Zakken
inzameling op woningniveau
TOTAAL
Textiel-verzamelcontainers inzameling op wijkniveau
TOTAAL
55
61
57
61
234
26
42
51
40
159
68 %
inzameling Grof huishoudelijk afval
TOTAAL
106
145
139
95
485
70
137
140
107
454
94 %
optreden/gedrag van GAD-medewerker
TOTAAL
26
31
40
37
134
26
34
34
37
131
98 %
Inzamelkalender
TOTAAL
1458
109
63
39
1669
241
47
29
109
426
26 %
3636
1789
1299
1288
8012
1734
1394
1372
1481
5981
75 %
GENERAAL TOTAAL
Tabel 5 – Meldingen/Klachtenoverzicht
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
12
GAD-meter 2012
Figuur 6 toont het aantal binnengekomen meldingen met
• De daling die in tabel 5 te zien is bij de kunststof verpakkin-
betrekking tot de inzameling zoals die op woningniveau heeft
gen inzameling, heeft te maken met problematiek die er in
plaatsgevonden in 2011 en 2012. Het gaat daarbij om de
het begin van 2011 was rond de veranderde wijkindeling. Dit
inzameling via minicontainers/zakken/verzamelcontainers
heeft in het eerste kwartaal van 2011 voor meer meldingen
van restafval, gft, oud papier en karton, kunststof verpakkin-
gezorgd.
gen, textiel en de inzameling van kerstbomen.
• Als gekeken wordt naar de totale inzameling op woning niveau dan zien we dat vanaf de tweede helft van 2011 het aantal meldingen stabiel is gebleven. Daarbij gaat het om de
2500
inzameling via minicontainers/zakken/verzamelcontainers van restafval, gft, papier, kunststof verpakkingen, kerst
Meldingen
2000
bomen. Wel valt op dat het aantal meldingen rond verzamelcontainers is toegenomen.
1500
• Het aantal meldingen over wijkverzamelcontainers (glas, textiel, kunststof) is verminderd.
1000
• De meldingen/klachten die zijn binnengekomen met betrek500
king tot het handelen van GAD-medewerkers zijn als volgt onder te verdelen:
0 1e
2e
3e
4e 2011 2012
Kwartaal
- 27% betreft waarnemingen van te hard rijden.
- 39% heeft betrekking op het overige rijgedrag dat als onwenselijk getypeerd wordt -zoals: door gras rijden, verboden rijrichting, randje trottoir meenemen.
Figuur 6 - Meldingen voor inzameling op woningniveau
- 22% gaat over het optreden van de inzamelaars,
- 8% heeft betrekking op de informatieverstrekking,
- 4% heeft betrekking op overige zaken waaronder
zowel verbaal als fysiek. Figuur 7 geeft een overzicht van de meldingen over de textiel-, kunststof- en glascontainers die in de wijken staan.
bereikbaarheid of bejegening van de klantenservice. klachten over de inzamelvoorzieningen.
Meldingen
70 60
Wat gebeurt er met de meldingen/klachten
50
Als er meldingen binnenkomen over containers of zakken die niet op de inzameldag zijn ingezameld wordt actie onder-
40
nomen om dit alsnog te verzorgen. Deze inzameling vindt
30
uiterlijk de werkdag na de melding plaats.
20
Bij meldingen over volle verzamelcontainers wordt gezorgd
10
dat de lediging uiterlijk de werkdag na de melding plaatsvindt. 0 1
e
2
3
e
e
Kwartaal
Meldingen over defecten/storingen aan verzamelcontainers
4
e
worden binnen een dag beoordeeld en zo mogelijk gerepa-
2011 2012
reerd.
Figuur 7 - Meldingen voor inzameling op wijkniveau Klachten over medewerkers worden beoordeeld door des betreffende leidinggevende en besproken met de medewerker. Uit het overzicht en bijbehorende grafieken kunnen de
Er worden afspraken gemaakt om dergelijke voorvallen in de
volgende conclusies worden getrokken:
toekomst niet meer te laten voorkomen. Zo nodig volgen
• Het totaal aantal meldingen in 2012 is 25% minder dan in
disciplinaire maatregelen.
2011. • In 2011 waren meer meldingen met betrekking tot de inzamelkalenders dan in 2012. Dit is veroorzaakt door problemen rond de kalenderverstrekking die er begin 2011 waren. Bovendien zijn er in 2012 géén grijs/groen-kalenders verzonden omdat deze voor 2 jaar geldig waren.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
13
GAD-meter 2012
Benchmark 2011 Jaarlijks wordt er een benchmarkrapport opgemaakt. In deze rapportage staan de afvalprestaties van het gewest Gooi en Vechtstreek in verhouding tot de afvalprestaties van vergelijkbare gemeenten. Deze prestaties zijn onderverdeeld in Milieuprestaties, Kostenprestaties, Prestaties Dienstverlening en Prestaties Regie.
Aangezien de benchmarkgegevens over 2012 nog niet
In de benchmark wordt momenteel geen vergelijk gemaakt
beschikbaar zijn treft u hierbij als bijlage het benchmark
van het aantal meldingen dat binnenkomt over afwijkingen
rapport over 2011.
bij de inzameling, zoals niet geleegde containers. De GAD voert overleg om dit in een volgende benchmark wel te
In de vergelijking van de benchmarkgegevens 2011 ten
gaan doen.
opzichte van de gegevens van 2010 zijn de volgende
Prestaties Regie
constateringen gemaakt:
Qua regievoering doet de GAD het goed en beter dan
Milieuprestaties
vergelijkbare gemeenten. Het gaat hierbij over onderwer-
De afvalscheidingsprestaties consolideren zich ten opzichte
pen als Beleidsregie, Burgerregie, Informatiesturing en
van eerdere jaren. Met een bronscheidingspercentage van
Opdrachtgeversregie.
55% en 248 kilo restafval per inwoner doet de GAD het gemiddeld in de benchmark (53%; 241 kilo per inwoner).
De details van bovenstaande prestaties zijn terug te vinden
In 2012 is de bestuurlijke opdracht aan de GAD gegeven
in het bijgesloten benchmarkrapport.
om het afvalscheidingspercentage naar 70% te brengen.
Buiten de harde cijfers wordt er gewerkt met kleurcodes.
Om in de toekomst die hogere milieuprestaties te realiseren
De verklaring hiervan is als volgt:
is een trendbreuk noodzakelijk. Daarvoor worden momenteel plannen ontwikkeld en uitgewerkt.
Groen staat voor: Boven het gemiddelde van de benchmark. Oranje staat voor: Gelijk aan de benchmark (binnen 5% van
Kostenprestaties
het gemiddelde)
Met e 184,- aan totale afvalbeheerkosten per huishouden
Rood staat voor: Onder het gemiddelde van de benchmark.
loopt de GAD in de pas met de benchmark (e 188,- per aansluiting). De gemeentelijke bijdrage is in 2011 enige euro’s
Uit de rapportage blijkt dat de GAD bovengemiddeld scoort
minder geweest dan de benchmarkuitkomst. Het verschil
in de benchmark, met gemiddelde prestaties op het gebied
tussen de benchmarkuitkomst en de gemeentelijke bijdrage
van milieu (afvalscheiding), kosten en dienstverlening en een
wordt veroorzaakt omdat in de benchmarkberekening
goede beoordeling voor regievoering.
inkomsten van derden niet worden meegenomen.
Prestaties Dienstverlening In vergelijking met 2010 heeft de GAD zich verbeterd van beneden gemiddeld naar een gemiddeld dienstverleningsniveau. Dit is mede te danken aan de verbetering van de brengfaciliteiten voor kunststof verpakkingen. Op de haal faciliteiten scoort de GAD iets lager dan gemiddeld, en op de brengfaciliteiten iets hoger dan gemiddeld. Op motivatiebevordering en capaciteitbeïnvloeding scoort de GAD goed.
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
14
GAD-meter 2012
Afvalprofiel peiljaar 2011
Benchmark Afvalscheiding
Gewest Gooi- en Vechtstreek
Oktober 2012 Opgesteld door: CyclusManagement Status: Definitief
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
15
GAD-meter 2012
Inleiding Dit is het afvalprofiel van de gewestelijke afvalstoffendienst Gooi- en Vechtstreek (GAD). Het betreft een op maat gesneden rapportage waarin de afvalprestaties van het gewest worden vergeleken met het benchmarkgemiddelde van vergelijkbare gemeenten (gemeenten met stedelijkheidsklasse 2). Een volledige prestatievergelijking is opgenomen in de kringrapportage.
Hoe scoort GAD op de afvaldriehoek? De afvalprestaties worden bezien en beoordeeld vanuit vier invalshoeken, ook wel prestatiegebieden genoemd: milieu (afvalscheiding), kosten, dienstverlening en regie. Hieronder kunt u in één oogopslag nagaan hoe uw gemeente scoort op de vier prestatiegebieden, en hoe deze scores zich verhouden tot de benchmark.
Prestatiegebied
GAD
Benchmark
GAD tov benchmark
Milieu Kosten Dienstverlening Regie
(% bronscheiding) (€ per aansluiting) (score) (score)
55% € 184 274 18
53% € 188 277 17
beter dan de benchmark gelijk aan de benchmark (binnen 5% van het gemiddelde) slechter dan de benchmark
Leeswijzer Op de bladzijden hierna worden de prestatiegebieden verder uitgediept. Per prestatiegebied worden de onderliggende subprestatie-indicatoren gepresenteerd, en aangegeven hoe de gemeente het doet ten opzichte van de benchmark. Op de laatste pagina worden de prestaties tegen elkaar afgewogen en wordt er een analyse op hoofdlijnen geformuleerd.
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
16
GAD-meter 2012
Pagina 2
Milieuprestaties Hoofdprestaties Hoeveelheid restafval
Bronscheiding 100%
300
80%
250 200
60%
150
40%
100
20%
50 -
0% Bronscheiding totaal
Bronscheiding HHA GAD
Restafval totaal
Bronscheiding GHA
Benchmark
Restafval HHA
GAD
GAD
Benchmark
Restafval GHA
Benchmark
GAD tov benchmark
Bronscheidingspercentage totaal Bronscheidingspercentage HHA Bronscheidingspercentage GHA
55% 47% 78%
53% 46% 74%
Hoeveelheid restafval tot (kg/inw) - fijn restafval - grof restafval en verb. restafval
248 219 29
241 206 35
CO2-reductie totaal (in kton)
42,7
Milieuprestaties per deelstroom Inzamelgegevens (in kg/inw) GAD
Scheidingspercentages
Benchmark
GAD
GAD
Benchmark
GAD
tov benchmark
Restafval Gft Papier Glas Textiel Kunststof verpakkingsafval Blik Drankenkartons Luiers/incontinentiemateriaal
218,7 94,4 63,3 28,7 5,6 4,7 0,0 0,0 0,0
206,4 79,9 60,3 22,0 4,1 7,0 0,2 0,7 0,2
Grof huishoudelijk restafval Verbouwings restafval Electr(on)ische apparatuur Overige metalen Grof tuinafval Bruikbare goederen Puin Hout Asbest KCA Grond Vlakglas Bladafval Overig gescheiden grof afval
29,4 0,0 6,3 7,6 16,0 2,8 26,7 26,6 0,3 1,6 9,4 0,8 0,0 7,3
32,3 2,0 5,7 5,6 16,5 3,0 27,6 24,7 0,4 1,3 9,8 0,5 0,1 3,1
tov benchmark
54% 69% 77% 38% 23% 0% 0% 0%
56% 67% 71% 33% 20% 3% 12% 1%
Toelichting: Het scheidingspercentage is de gescheiden ingezamelde hoeveelheid gedeeld door de som van de gescheiden hoeveelheid en de hoeveelheid van die specifieke component die nog in het restafval aanwezig is. Hiervoor is inzicht nodig in de samenstelling van het restafval. Dit inzicht kan worden verkregen door de uitvoering van een sorteeranalyse. Indien geen sorteeranalyses zijn verricht zijn de scheidingspercentages niet vast te stellen.
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
17
GAD-meter 2012
Pagina 3
Milieuprestaties 2007 t/m 2011 Bronscheiding
Hoeveelheid restafval
65%
% Bronscheiding
60% 55% 50% 45% 40% 35% 30%
290
Hoeveelheid restafval (kg/inw) incl. grof restafval
70%
270 250
230 210 190 170 150
2007
2008
2009
2010
2011
2007
2008
2009
2010
2011
GAD
53%
54%
54%
55%
55%
GAD
282
270
262
246
248
Benchmark
49%
49%
49%
51%
53%
Benchmark
275
273
268
254
241
Inzamelgegevens (in kg/inw) 2007
2008
2009
2010
2011
Restafval Gft Papier Glas Textiel Kunststof verpakkingsafval Blik Drankenkartons Luiers/incontinentiemateriaal
243 101 62 28,4 5,7 0,0 0,0 0,0 0,0
233 99 69 28,0 5,6 0,0 0,0 0,0 0,0
229 98 68 28,0 5,5 0,0 0,0 0,0 0,0
216 93 65 28,5 5,6 3,9 0,0 0,0 0,0
219 94 63,3 28,7 5,6 4,7 0,0 0,0 0,0
Grof huishoudelijk afval restafval Grof huishoudelijk afval gescheiden
39 119
37 113
33 108
30 103
29 105
Trend
Toelichting: De richting van de trend - aangegeven door de pijl - wordt bepaald door het jaar 2011 te vergelijken met het gemiddelde van de jaren 2007 t/m 2010.
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
18
GAD-meter 2012
Pagina 4
Kostenprestaties Hoofdprestaties Afvalbeheerkosten € 200 € 150 € 100 € 50 €Totale kosten
Inzamelkosten
Verwerkingskosten
GAD
Indirecte kosten
Benchmark
Kosten per aansluiting GAD Benchmark
GAD tov benchmark
Totale afvalbeheerkosten per aansl. - waarvan inzamelkosten - waarvan verwerkingskosten - waarvan indirecte kosten
€ 184 € 97 € 64 € 23
€ 188 € 96 € 60 € 31
Inzamelkosten per deelstroom Kosten per aansluiting GAD Benchmark
Kosten per ton GAD
GAD
Benchmark
tov benchmark
Restafval en gft Papier Glas Kunststof verpakkingsafval Overige deelstromen HHA Grof afval halen Grof afval brengen (milieustraat) Opbrengsten particulieren (milieustraat)
€ 50,4 € 6,2 € 0,7 -€ 0,9 € 0,9 € 4,6 € 21,8 € 0,0
€ 44,8 € 8,2 € 1,2 -€ 3,2 € 3,2 € 5,9 € 21,1 -€ 0,5
Inzamelmiddelen
€ 13,6
€ 15,4
GAD tov benchmark
€ 73 € 44 € 11 -€ 87
€ 70 € 61 € 25 -€ 205
€ 215 € 79
€ 199 € 80
Verwerkingskosten per deelstroom Kosten per aansluiting GAD Benchmark
Kosten per ton GAD
GAD
Benchmark
tov benchmark
Restafval Gft Papier Glas Kunststof verpakkingsafval Overige deelstromen HHA Grof huishoudelijk afval
€ 63,1 € 7,6 -€ 12,4 -€ 0,4 € 0,1 € 0,0 € 6,3
€ 52,2 € 9,8 -€ 11,5 -€ 0,3 € 0,04 -€ 0,3 € 10,5
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
19
GAD-meter 2012
GAD tov benchmark
€ 131 € 36 -€ 89 -€ 6 € 10
€ 114 € 55 -€ 86 -€ 5 €3
€ 21
€ 36
Pagina 5
Prestaties dienstverlening Hoofdprestaties GAD
Benchmark
GAD tov benchmark
Totaalscore dienstverlening - haalgelegenheid - brenggelegenheid - motivatiebeïnvloeding - capaciteitsbeïnvloeding
274 106 155 7 6
277 121 144 6,3 5,4
Toelichting: De dienstverleningsscore geeft een indicatie van de omvang van het servicepakket dat de gemeente aanbiedt aan haar burgers. Er wordt onderscheid gemaakt naar vier dienstverleningsaspecten: haalgelegenheid , brenggelegenheid, motivatie en capaciteit. De scores zijn bepaald op basis van vragen-score lijsten die door de gemeenten zelf zijn ingevuld.
Haalgelegenheid per deelstroom Dekkingsgraad GAD
Benchmark
Ophaalfrequentie (aantal keer per jaar) GAD Benchmark GAD
Score GAD
tov benchmark
Restafval zakken Restafval minicontainers Restafval duobakken Gft zakken Gft minicontainers Gft duobakken Papier los Papier kratje Papier (blauwe) minicontainers Glas Textiel Kunststof verpakkingsafval Blik Drankenkartons Luiers/incontinentiemateriaal Grof huishoudelijk restafval Grof tuinafval Elektr(on)ische apparatuur /metalen Verbouwingsafval Bruikbare goederen KCA Kerstbomen Totaalscore haalgelegenheid
5% 70% 0% 0% 70% 0% 35% 0% 65% 0% 100% 100% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 0% 0% 0% 100%
14% 52% 7% 1% 64% 7% 63% 0% 25% 4% 58% 47% 4% 0% 0% 100% 83% 74% 18% 48% 55% 72%
52 26 0 0 25 0 12 0 12 0 5 13 0 0 0 A A A 0 0 0 2
43,5 27,3 26,0 52,0 26,4 26,0 18,2 26,0 14,2 26,0 10,6 19,7 26,0 0,0 0,0 12,0 10,0 8,4 1,8 5,9 5,1 3,1
2,6 18,2 0,0 0,0 17,5 0,0 4,2 0,0 7,8 0,0 5,0 13,0 0,0 0,0 0,0 12,0 12,0 12,0 0,0 0,0 0,0 2,0 106,3
Toelichting: De score geeft een indicatie van de intensiteit waarmee huishoudelijk afval wordt ingezameld. De score wordt berekend door de inzamelfrequentie (aantal haalrondes per jaar) te vermenigvuldigen met de dekkingsgraad. Indien op afroep wordt ingezameld wordt een vaste score van 12 punten toegekend.
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
20
GAD-meter 2012
Pagina 6
Brenggelegenheid per deelstroom Dekkingsgraad GAD
Benchmark
Dichtheid (aantal hh per voorziening) GAD Benchmark GAD
Score GAD
tov benchmark
Restafval Gft Papier Glas Textiel Kunststof verpakkingsafval Blik Drankenkartons Luiers/incontinentiemateriaal Blad(korven) Tuinafval wijkdepots
25% 15% 100% 100% 100% 100% 0% 0% 0% 0% 0%
27% 4% 68% 100% 100% 81% 19% 19% 18% 32% 0%
Aantal huishoudens per milieustraat Hoeveel afvalstromen worden geaccepteerd op de milieustraat? Hoeveel uur is de milieustraat open op doordeweekse dagen? Hoeveel uur is de milieustraat open op zaterdag?
19 33 653 419 1405 1982 0 0 0 0 0
38 25 2282 646 2852 2993 8897 4283 691 242 0
20,0 6,8 15,3 23,9 7,1 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
27.750 27 32 7
36.120 22 36 7
36,0 27,0 6,4 7,0
Totaalscore brenggelegenheid
154,6
Toelichting: De score geeft een indicatie van de intensiteit van de brengvoorzieningen die de gemeente beschikbaar stelt voor het zelf wegbrengen van huishoudelijk afval. De score wordt berekend door de dichtheid van de brengpunten (in aantal brengpunten per 10.000 huishoudens). Voor grof huishoudelijk afval (de milieustraat) is een aangepaste scoreberekening, waarbij openingstijden, aantal deelstromen , etc. scorebepalend zijn.
Motivatie Het scheiden van huishoudelijk afval wordt financieel gestimuleerd (door diftar of beloningacties) Gft-scheiding wordt financieel gestimuleerd (door diftar) Gescheiden brengen van grof huishoudelijk afval naar de milieustraat is goedkoper dan laten ophalen Er zijn afgelopen jaar motivatiecampagnes voor gft-scheiding gehouden Er zijn afgelopen jaar motivatiecampagnes voor kunststofafval gehouden Er zijn afgelopen jaar motivatiecampagnes voor papier en glasscheiding gehouden Er zijn afgelopen jaar motivatiecampagnes voor de milieustraat uitgevoerd Er wordt structureel gehandhaafd op correct gescheiden aanbiedgedrag Inzamelmiddelen voor gft worden vanuit gemeentewege regelmatig gereinigd (inwendig gewassen) Burgers worden regelmatig ingelicht omtrent het voorkomen van stankoverlast bij gft-scheiding Verzamelcontainers voor restafval worden periodiek gereinigd (inwendig gewassen) Resultaten gescheiden inzameling worden regelmatig teruggekoppeld naar burgers
Capaciteit Ieder huishouden krijgt jaarlijks een afvalkalender in de bus Er vindt actuele informatievoorziening plaats via internet Er vindt actuele informatievoorziening plaats via krant of nieuwsbrief Burgers hebben de mogelijkheid om grofafval via internet aan te melden Er worden jaarlijks voorlichtingsacties en/of -afvalcampagnes gehouden Er is een telefonisch meldpunt voor afvalvragen en -klachten
Toelichting: Bij motivatie en capaciteit wordt nagegaan in welke mate de gemeente burgers stimuleert om afval gescheiden aan te bieden (motivatie) en in welke mate de burgers worden voorgelicht en geïnformeerd over afvalscheiding (capaciteit).
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
21
GAD-meter 2012
Pagina 7
Regieprestaties Hoofdprestaties GAD
Benchmark
GAD tov benchmark
Totaalscore regie Te onderscheiden naar: - beleidsregie - burgerregie - informatiesturing Opdrachtgeversregie
18
17
7 5 6 5
6 5 6 5
Toelichting: Score geeft een indicatie van de mate waarin regie wordt gevoerd of sturing wordt gegeven aan het afvalbeheer. Er worden 4 regie-aspecten onderscheiden: beleidsregie (beleidsvoering), burgerregie (burgergerichtheid), informatiesturing (bijsturing op basis van managementinformatie) en opdrachtgeversregie (aansturing van de uitvoering). De score voor opdrachtgeversregie telt niet mee in de totaalscore.
Beleidsregie Er heeft de afgelopen 5 jaar een uitvoerige beleidsevaluatie plaatsgevonden Er is een actueel afvalbeleidsplan voor huishoudelijk afval vastgesteld Kaders en ambities t.a.v. huishoudelijk afval zijn door de Raad vastgesteld Er worden regelmatig (eens per 2 jaar) afvalsorteeranalyses voor fijn restafval uitgevoerd Er worden regelmatig afvalsorteeranayses voor grof restafval uitgevoerd Er wordt periodiek (eens per 5 jaar) een bewonersonderzoek (enquête., tevredenheidspeiling) uitgevoerd Er is acceptatie- en tarievenbeleid vastgelegd voor grof huishoudelijk afval Gemeente voert actief handhavingsbeleid t.a.v. het correct gescheiden aanbieden van huishoudelijk afval
Burgerregie Gemeente onderhoudt actief contact met bewonersorganisaties Gemeente maakt gebruik van buurtpanels Op basis van bewonersconsultatie wordt de afvalinzameling geoptimaliseerd Er is een klachtenprotocol aanwezig Afvalklachten worden geregistreerd en regelmatig op soort geanalyseerd Kwaliteitseisen afvalinzameling zijn bekend bij burgers
Informatiesturing Inzamelgegevens worden per deelstroom en inzamelwijze geregistreerd Er vindt registratie van aanbiedgedrag plaats Er vindt registratie van bezoekers milieustraat plaats (aantal per dag) Prestatie-indicatoren maken deel uit van Planning & Control cyclus Er vindt uren- en kostenregistratie per inzamelactiviteit plaats Er bestaat goed inzicht in de doelmatigheid van de verschillende inzamelactiviteiten Gemeente voert actief contractmanagement met verwerkers en leveranciers Opdrachtgeversregie
Tussen opdrachtgever en uitvoerende dient/afdeling is een contract (DVO, SLA) afgesloten Rollen en verantwoordelijkheden tussen opdrachtgever en uitvoerder zijn helder beschreven en afgebakend Er zijn controleerbare kwaliteitseisen afgesproken (bijv. mbt verzamelcontainers) Kwaliteitseisen worden regelmatig gecontroleerd dmv kwaliteitsrondes De inzamelende dienst stelt periodiek een rapportage op met de geleverde diensten en hoeveelheden afval Kosten worden verrekend op resultaatbasis
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
22
GAD-meter 2012
Pagina 8
Analyse op hoofdlijnen Algemeen De GAD is een goede middenmoter in de benchmark, met gemiddelde prestaties op het gebied van milieu (afvalscheiding), kosten en dienstverlening. De regievoering is uitstekend. Milieuprestaties De afvalscheidingsprestaties consolideren zich enigszins. Met een bronscheidingspercentage van 55% en 248 kilo restafval per inwoner doet de GAD het gemiddeld in de benchmark (53%; 241 kilo per inwoner). De hoeveelheid gescheiden ingezameld gft, glas en textiel in de gooi- en vechtstreek is hoger dan gemiddeld. Daarentegen loopt de inzameling van kunststof verpakkingsafval iets achter op de benchmark (4,7 kilo versus 7 kilo gemiddeld). Grof huishoudelijk afval wordt prima gescheiden. Met een scheidingspercentage van 78% wordt meer hergebruik en nuttige toepassing gerealiseerd dan bij andere gemeenten (benchmarkgemiddelde is 74%). Kostenprestaties Met € 184,- per aansluiting aan totale afvalbeheerkosten loopt GAD in de pas met de benchmark (€ 188,-per aansluiting). Zowel de inzamel- als de verwerkingskosten zijn nagenoeg gelijk aan de benchmark. De indirecte kosten zijn laag, mede door het ontbreken van perceptiekosten (die door de gemeenten zelf worden betaald). Prestaties dienstverlening GAD heeft een gemiddeld dienstverleningsniveau. Op de haalfaciliteiten scoort de GAD iets lager dan gemiddeld, en op de brengfaciliteiten iets hoger dan gemiddeld. Op motivatiebevordering en capaciteitbeïnvloeding scoort GAD goed.
Prestaties regie Qua regievoering doet GAD het uitstekend. Op enkele detailpunten zijn nog verbeterslagen te maken.
Benchmark afvalscheiding peiljaar 2011
G e w e s t G o o i e n Ve c h t s t r e e k ISO-14001
23
GAD-meter 2012
ISO-14001
Gewestelijke Afvalstoffen Dienst Gooi en Vechtstreek
Postadres: Postbus 251 • 1401 EE Bussum • Bezoekadres: Hooftlaan 32 • 1401 EE Bussum Telefoon: 035 699 18 88 • E-mail:
[email protected] • Internet: www.gad.nl
© mei 2013
