Notitie inkomensondersteuning 2015

Notitie inkomensondersteuning 2015

Notitie inkomensondersteuning en bezuinigingen 2015

1

Inhoudsopgave Inleiding ............................................................................................................... 3 Leeswijzer ......................................................................................................... 3 Minimabeleid van 2014 naar 2015 en verder ............................................................. 4 Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten ....................................................... 4 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 4 Participatie schoolgaande kinderen ....................................................................... 5 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 5 Laptopregeling ................................................................................................... 5 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 5 Jeugd Sport Fonds .............................................................................................. 6 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 6 Langdurigheidstoeslag ......................................................................................... 6 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 6 Regeling chronisch zieken en gehandicapten .......................................................... 7 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 7 Individuele bijzondere bijstand ............................................................................. 7 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 7 Gemeente Extra Pakket (maatwerkvoorziening/ collectieve zorgverzekering) ............. 8 Ontwikkeling/ verandering ................................................................................ 8 De financiën van het minimabeleid 2015 en verder ................................................10 Herijking ........................................................................................................10 Ontwikkeling/ verandering ...............................................................................10


2

Inleiding In februari 2014 is een herijking van het minimabeleid door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin zijn wijzigingen doorgevoerd die in verband met allerlei ontwikkelingen nodig waren. Te denken valt aan de aandacht voor kinderen en de extra middelen voor armoedebestrijding, maar ook de roep om vereenvoudiging van de verschillende regelingen. In de herijking is ook de doorkijk gemaakt naar de ontwikkelingen in het sociaal domein die vanaf 2015 gaan gelden. Parallel aan de voorbereidingen op ontwikkelingen in het sociaal domein is in het najaar het coalitieakkoord Coalitie met de samenleving uitgewerkt tot een college uitvoeringsprogramma, waarin ook een financiële begroting is opgenomen voor de jaren 2015-2018. Inhoudelijk betekent dit dat er voor de gemeentelijke financiën een opgave ligt om ca. 3 miljoen euro te bezuinigen. Op het terrein van de inkomensondersteuning en de minimaregelingen is dit vertaald tot een bedrag van €50.000,- in 2015. Deze notitie levert inzicht in de minimaregelingen die op dit moment in het kader van de herijking als uitgangspunt gelden. Bovendien worden de ontwikkelingen rond het sociaal domein geschetst en zorgt dit voor de toelichting op de keuzes die worden gemaakt om dit te realiseren.

Leeswijzer Het gaat er om dat helder wordt gemaakt op welke wijze het minimabeleid wordt voortgezet, welke veranderingen en zijn en hoe de bezuiniging wordt bereikt. Kort gezegd is de notitie dan ook opgebouwd uit het overzicht van de uitgangspunten van het (herijkte) beleid van 2014. Dit is aangevuld met de veranderingen door landelijke ontwikkeling of voorstellen voor de bezuinigingen. Afrondend wordt ook de ontwikkeling van de financiën toegelicht.


3

Minimabeleid van 2014 naar 2015 en verder In februari 2014 is een prima basis gelegd voor de inkomensondersteuning en minimaregelingen. Uitgangspunten zijn: -

Financiële ondersteuning bieden aan inwoners die het echt nodig hebben; Alle inwoners van de gemeente Meppel moeten kunnen meedoen; Werken moet lonen (en armoede val moet worden voorkomen).

In dit hoofdstuk beschrijven we grofweg de inhoud van de regelingen zoals die is bepaald bij de herijking. Uitgangspunt is om de vastgestelde koers van de herijking voort te zetten. Dit vraagt om inzet van meer middelen. Om dit duurzaam betaalbaar te houden worden enkele maatregelen voorgesteld. Vanuit dit kader lichten we een ontwikkeling of voorgestelde verandering toe.

Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten Er is een Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten. De regeling kent een vergoeding van €150,- per jaar voor volwassenen en €100,- voor kinderen van 0-18 jaar. Inwoners komen voor deze regeling in aanmerking wanneer hun inkomen gedurende drie maanden minder bedraagt dan 110% van de geldende bijstandsnorm. Voor de bijdrage uit het Fonds hoeft men de uitgaven niet vooraf te verantwoorden. Controle kan steekproefsgewijs achteraf plaatsvinden. Ontwikkeling/ verandering De verordening Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten Meppel 2015 is grotendeels gelijk. Op twee punten wordt een verandering voorgesteld. In eerste instantie is de frequentie van uitbetaling teruggebracht naar een jaarlijkse betaling ineens. Bij de herijking is uitgegaan van een kwartaal-betaling. Naar aanleiding van opmerkingen van klanten en ten behoeve van de uitvoerbaarheid is dit in de voorgestelde verordening weer teruggebracht naar één uitbetaling per jaar. Een andere maatregel die wordt voorgesteld is het verlengen van de referteperiode voor het Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten (FDMA). In de bijgevoegde verordening FDMA, die moet worden vastgesteld in verband met de inwerkingtreding van de Participatiewet, wordt deze termijn verlengd naar een jaar. Dat betekent dat, net als bij andere voorzieningen in het sociaal domein een appèl wordt gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van de inwoners/ ouders. Vanuit dit oogpunt is het uitlegbaar dat in de eerste periode wanneer men aangewezen is op een laag inkomen of bijstandsuitkering nog geen beroep kan worden gedaan op de deze regeling. Bovendien hebben we in de afweging meegenomen dat het in die periode in voorkomende gevallen minder noodzakelijk is. Inwoners die aangewezen zijn op de bijstand hebben vaak nog eigen middelen en kunnen een langere periode overbruggen. Het leidt niet tot grote problemen bij het uitblijven van deze financiële ondersteuning voor het doel om maatschappelijk te kunnen participeren. Expliciet benoemen we dat de regelingen voor de schoolgaande kinderen binnen de bijzondere bijstand plaatsvindt en dus na drie maanden toegankelijk blijft. Het verlengen van de referteperiode voor het FDMA van drie maand naar één jaar levert een voordeel van €7.000,-. De uitgaven voor 2015 zijn geraamd op €163.000,-.


4

Participatie schoolgaande kinderen In het kader van de participatie van (schoolgaande) kinderen is benoemd dat schoolgaande jeugd ook mee moet kunnen doen. Voor leerlingen op het basisonderwijs is er een aanvullende bijdrage van €200,- en leerlingen op het voortgezet onderwijs (tot 18 jaar) ontvangen €250,-. Deze bijdrage is voor buitenschoolse en schoolse activiteiten. De uitvoering van deze regeling wordt ondergebracht in de bijzondere bijstand, hierdoor kunnen ook ouders met een inkomen tussen 110-120% van de bijstandsnorm een aanvraag doen. Bij de aanvraag moeten vooraf bewijsstukken worden overlegd zoals een bewijs lidmaatschap of betalingsbewijs alvorens tot uitbetaling wordt overgegaan. Ontwikkeling/ verandering Ten aanzien van deze regeling vinden geen veranderingen plaats. De uitgaven voor deze regeling, als onderdeel van de bijzondere bijstand is geraamd op €60.000,-.

Laptopregeling Ouders met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm kunnen per kind (tot 18 jaar) dat voortgezet onderwijs volgt een laptop krijgen. Deze wordt in natura verstrekt voor een bedrag van €725,-. Dit is inclusief de kosten voor installatie van software, onderhoudscontract en draagtas. Tevens wordt er een internetvergoeding verstrekt van €150,-. Ouders van kinderen die voortgezet onderwijs volgen via Stad en Esch krijgen de verschuldigde ouderbijdrage vergoed omdat Stad en Esch via school een laptop verstrekt. Voor de dekking van deze laptopregeling is (éénmalig) Aboutalebgeld. Besloten is om het resterende deel (voor 2014 en 2015 €12.500,-) op te nemen in de algemene reserve en de besteding te financieren met dit ‘geoormerkte’ budget. Ontwikkeling/ verandering De laptopregeling (Aboutalebgelden) is vaak onderwerp van gesprek geweest. De Cliëntenraad Sociaal Beleid vraagt vaak aandacht voor actieve communicatie over de verschillende voorzieningen, zo ook de laptopregeling. Dit heeft er toe geleid dat door een grotere vraag het budget in 2014 is overschreden. De uitgaven zijn ruim verdubbeld. Als we hiervoor alle geoormerkte middelen in de algemene reserve benutten, zijn alle Aboutalebgelden besteed. Dit was ook de opdracht van de gemeenteraad. Hiermee komt deze regeling te vervallen. Niettemin is het waardevol gebleken om deze voorziening voort te zetten voor leerlingen op het voortgezet onderwijs. Daarom wordt voorgesteld om wederom een laptopregeling in te stellen, maar dan onder nieuwe voorwaarden met een lagere bijdrage. Het uitgangspunt is dat gekozen wordt voor de adequaatste en goedkoopste oplossing. Met een bedrag van €400,- kan een kwalitatief goede laptop worden aangeschaft. Voor kinderen die een laptop moeten aanschaffen via de school wordt de verschuldigde ouderbijdrage vergoed. Ouders met een laag besteedbaar inkomen tot 120% van de geldende bijstandsnorm en een vermogen dat lager is dan 1,5 keer de bijstandsnorm kunnen volgens de toets voor de bijzondere bijstand een laptop of vergoeding voor de ouderbijdrage krijgen. Deze regeling nemen we op in de beleidsregels voor de bijzondere bijstand. Op grond van leerling-aantallen in het voortgezet onderwijs ramen wij een uitgave in 2015 van €12.000,- (30 leerlingen á €400,-).


5

Jeugd Sport Fonds Sinds enkele jaren werkt de gemeente Meppel met het Jeugd Sport Fonds. Door een subsidiebijdrage aan het Jeugd Sport Fonds Drenthe worden kinderen, indien zij door lokale intermediairs worden aangemeld, geholpen bij hun sport. Het Jeugd Sport Fonds heeft tot doel om kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag inkomen te laten deelnemen aan sport. Het Fonds bemiddelt in de contacten met de sportvereniging zodat jeugdleden mee kunnen doen met sport (er vindt geen inkomenstoets plaats). De uitvoering vindt geheel buiten de gemeente om plaats. Omdat er een prognose is gepresenteerd waarin te zien is dat er een groter beroep zal worden gedaan op dit sportfonds is bij de herijking in februari besloten de subsidie te verhogen naar €15.000,-. Ontwikkeling/ verandering Bij de herijking is niet alleen gekozen voor het Jeugd Sport Fonds, maar zijn in het licht van het kindpakket ook een verhoging van de bijdragen voor de FDMA en de schoolgaande kinderen doorgevoerd. Nu er een jaar is gewerkt met het herijkte minimabeleid merken we in de praktijk dat de verschillende voorzieningen dubbel worden gebruikt. De bijdragen voor de participatie schoolgaande kinderen is expliciet bedoeld voor meedoen aan maatschappelijke activiteiten, waaronder sport. Tevens zijn de faciliteiten van het jeugdsportfonds beschikbaar. Op dit moment staan we voor keuzes en daarbij hoort dat we inzetten op een duurzaam betaalbaar minimabeleid. De beschikbare middelen willen we effectief besteden. Vanuit dit oogpunt en de beleidslijn van vereenvoudiging en ontstapeling van regelingen stellen we voor om de subsidie aan het Jeugd Sport Fonds te beëindigen. Dit besluit leidt tot een (structureel) financieel voordeel van €15.000,-.

Langdurigheidstoeslag Inwoners die gedurende een periode van 3 aaneengesloten jaren zijn aangewezen op een inkomen van 105% van de bijstandsnorm komen in aanmerking voor een langdurigheidstoeslag. Deze is bedoeld voor de vervangingskosten van duurzame gebruiksgoederen. De bedragen variëren van €536,- voor echtparen tot €376,- voor een alleenstaande. Een alleenstaande ouder ontvangt €482,-. Ontwikkeling/ verandering De langdurigheidstoeslag wordt in 2015 vervangen door een individuele inkomenstoeslag. Dit maakt onderdeel uit van de invoering van de Participatiewet. Het verlenen van de toeslag is geen gebonden bevoegdheid meer (categoriale regeling), maar het college kan inwoners de individuele inkomenstoeslag toekennen als wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden. Deze regels worden opgenomen in de gelijknamige verordening. In beleidsregels geeft het college aan welke groepen niet in aanmerking komen of in welke gevallen inwoners uitzicht hebben op een inkomensverbetering. Vergelijkbaar als met de langdurigheidstoeslag is ook deze inkomenstoeslag bedoeld voor de bijdrage in de vervangingskosten van duurzame gebruiksgoederen. Financieel is de wijziging neutraal. Het in de begroting opgenomen bedrag voor de uitvoering van de Langdurigheidstoeslag is in principe beschikbaar voor de individuele inkomenstoeslag.


6

In grote lijn handhaven we de uitgangspunten van de langdurigheidstoeslag, namelijk een referteperiode van 3 jaar en een inkomensniveau van 105% van de geldende bijstandsnorm. Hiermee behouden we ook de opbouw in inkomensgrenzen voor de glijdende schaal. De verandering die we voorstellen om het minimabeleid duurzaam betaal te houden is de hoogte van de individuele inkomenstoeslag ongeacht het type huishouden. In de huidige regeling langdurigheidstoeslag zijn verschillende bijdragen opgenomen voor alleenstaanden, alleenstaande ouders en echtparen en samenwonenden. Met de voorliggende verordening stelt het college voor om één bedrag van €400,- per huishouden te hanteren. Op deze wijze wordt tegemoetgekomen aan het terugkerend appèl dat alleenstaanden meer ondersteuning zouden moeten krijgen. Bovendien redeneren we vanuit de doelstelling van de inkomenstoeslag; deze is namelijk ook bedoeld voor de vervangingskosten van duurzame gebruiksgoederen zoals bijvoorbeeld een koelkast of een wasmachine. In de afwegingen wordt veronderstelt dat de kosten voor deze gebruiksgoederen niet verschillen per huishouden. Door deze maatregel wordt op de uitvoering van de individuele inkomenstoeslag €8.000,- per jaar bespaard.

Regeling chronisch zieken en gehandicapten Naast de landelijke regeling van de Wtcg (Wet tegemoetkoming zorgkosten chronisch zieken en gehandicapten) en de CER (Compensatieregeling Eigen Risico) heeft de gemeente Meppel een eigen lokale regeling voor chronisch zieken en gehandicapten. Deze categoriale regeling is toegankelijk voor inwoners met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm en die aangewezen zijn op ondersteuning via de Wmo of de AWBZ. Zij ontvangen maximaal een bijdrage van €200,- per huishouden. Ontwikkeling/ verandering Met de landelijke afschaffing van de Wtcg en de CER is ook de grondslag verdwenen voor de lokale regeling. De uitgaven voor deze regeling (€29.000,-) komen vanaf 2015 te vervallen. De ondersteuning voor chronisch zieken en gehandicapten maakt onderdeel uit van de maatwerkvoorziening.

Individuele bijzondere bijstand In individuele situaties wordt bepaald of er een bijdrage kan en moet worden geleverd vanuit de gemeente op grond van de individuele bijzondere bijstand. Het kan hierbij gaan om verschillende kosten soorten. Bepalend is dat er sprake is van kosten die uit bijzondere, individuele omstandigheden voortkomen en in concrete gevallen als noodzakelijk moeten worden aangemerkt. Uitgangspunt is namelijk dat uit de bijstandsnorm de algemeen noodzakelijke kosten van bestaan moeten worden voldaan. Hierbij kan worden gedacht aan woonlasten, levensonderhoud, verzekeringen en sociaal verkeer. Dat betekent dat de kosten die iedereen heeft, niet voor bijzondere bijstandverlening in aanmerking komen. Jaarlijks stelt het college beleidsregels vast voor de uitvoering van de bijzondere bijstand. Ontwikkeling/ verandering Jaarlijks worden de beleidsregels voor de bijzondere bijstand tegen het licht gehouden om ontwikkelingen, indexering en jurisprudentie te verwerken. Op grond van het voorliggend voorstel zullen in elk geval de uitvoering van de participatie schoolgaande kinderen en de ‘nieuwe’ laptopregeling worden verwerkt in de beleidsregels. De toelichting is bovenstaand reeds beschreven.


7

Een derde ontwikkeling betreft de inwerkingtreding van de maatwerkvoorziening voor chronisch zieken en gehandicapten zoals we die in Meppel hebben onder gebracht in de collectieve zorgverzekering. In de volgende paragraaf wordt deze nader toegelicht, maar wij verwachten, mede op grond van jurisprudentie een ontwikkeling dat er minder beroep zal worden gedaan om de vergoeding van de medische kosten. Juist met de maatwerkvoorziening bieden we een passende zorgverzekering, zodat inwoners zich naast de basisverzekering aanvullend kunnen verzekeren voor bepaalde medische kosten en tandheelkundige hulp. Om die reden verlagen we het budget van de bijzondere bijstand met €20.000,-, wat ook bijdraagt in de bezuinigingsopgave.

Gemeente Extra Pakket (maatwerkvoorziening/ collectieve zorgverzekering) De gemeente Meppel heeft een collectieve zorgverzekering afgesloten met Zilveren Kruis/ Achmea. Inwoners met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm kunnen via de gemeente worden aangemeld voor deze zorgpolis, waarbij de aanvullende verzekering en tandartsverzekering een verplichting is. De verzekeringnemer/inwoner is dan tegen een gereduceerd tarief goed verzekerd tegen ziektekosten. In de collectieve zorgverzekering (Gemeente Extra Pakket) zijn extra vergoedingen opgenomen die deelnemers rechtstreeks bij de zorgverzekeraar kunnen deelnemen. Inwoners kunnen kiezen uit een pakket (basisverzekering, aanvullende verzekering *** en tandartsverzekering met **). Ontwikkeling/ verandering Bij de herijking is in de notitie Herijking minimabeleid uitvoerig ingegaan op de Wtcg en de CER die per 1 januari zijn vervallen. De gemeenten zullen moeten komen met een maatwerkvoorziening voor chronisch zieken en gehandicapten. Met deze verandering is de categoriale bijdrage van het rijk en ook de lokale regeling voor chronisch zieken en gehandicapten komen te vervallen. Hiervoor in de plaats krijgt de gemeente financiële middelen om de doelgroep een voorziening te bieden. In oktober 2014 heeft het college een besluit genomen over de maatwerkvoorziening en uw raad hierover geïnformeerd. In de memo (Ingekomen stukken gemeenteraad 6 november 2014) is het volgende vermeld. De Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) en de Compensatieregeling Eigen Risico (CER) zijn in de zomer van 2014 ingetrokken. Uw raad heeft op 8 november 2013 een besluit genomen om de tegemoetkoming te regelen via de collectieve zorgverzekering en deze waar mogelijk uit te breiden. Met dit memo informeren wij u over ons besluit om het aanbod ter compensatie van meerkosten en participatie voor mensen met een beperking of chronische psychische of psychosociale problemen, onder te brengen in de bijzondere bijstand en de collectieve zorgverzekering en niet op te nemen als “voorziening” in de Wmo. In het beleidsplan en verordening Wmo, maken wij de afweging op de mogelijke meerkosten te regelen via de collectieve zorgverzekering en bijzondere bijstand. Daarmee komen wij tegemoet aan de motie en de gemeentelijke collectieve zorgverzekering uit te breiden met meer keuzemogelijkheden (3 stuks) en toegang op basis van draagkracht en maatwerk uit te werken.


8

Het motief om het via de bijzondere bijstand uitwerken is tweeledig: 1. Het aanbod aan collectieve zorgverzekeringen komt beschikbaar voor mensen met een laag besteedbaar inkomen en is geen algemene voorziening. 2. In verband met het beperkte beschikbare budget in 2015 is het belangrijk om gericht de regeling te laten gelden voor mensen die hoge meerkosten hebben. Voorgesteld wordt om meer maatwerk te leveren bij de collectieve zorgverzekering zodat er betere ingespeeld kan worden op de individuele situatie.

De uitwerking van het bovenstaande is gerealiseerd. Vooralsnog is gekozen voor het uitgangspunt om de inkomensgrens voor deze voorziening wederom te bepalen op 120% en drie verschillende pakketten aan te bieden, te weten het huidige pakket voor inwoners met een hoge zorgvraag. Een pakket voor inwoners met een gemiddelde tot relatief hoge zorgvraag en een pakket voor inwoners met een lagere zorgvraag. Daarnaast draagt de gemeente bij in de kosten middels een bijdrage van €8,50 per maand. De keuze voor 120% is tweeledig. Ten eerste was dit ook het inkomensniveau voor onze collectieve zorgverzekering, maar door de maximering tot 110% waren we genoodzaakt dit bij te stellen. Nu het weer vrij gelaten is kiezen we voor het oude niveau, want hierdoor is het voor een grotere groep beschikbaar en dat is tevens de (inkomens)groep die anders nog een beroep zou doen op de bijzondere bijstand. Met deze voorziening komen we ook tegemoet aan de jurisprudentie die zegt dat de bijzondere bijstand niet bedoeld is voor medische kosten. We gaan er vanuit dat alle inwoners vanaf 18 jaar een zorgverzekering hebben. Kinderen tot 18 jaar zijn meeverzekerd bij hun ouders. Mensen met een laag inkomen hebben recht op een zorgtoeslag. De zorgtoeslag is bedoeld als een tegemoetkoming in de premie. Naast de basisverzekering kunnen inwoners zich aanvullend verzekeren voor bepaalde medische kosten en tandheelkundige hulp. De aanvullende verzekeringen zijn pas een voorliggende voorziening als daar ook daadwerkelijk gebruik van kan worden gemaakt. Verwacht wordt dat inwoners naar gelang hun persoonlijke en financiële situatie zich aanvullend verzekeren om te voorkomen dat men met kosten wordt geconfronteerd die voor eigen rekening komen. Verzekerden die hun verantwoordelijkheid nemen betalen een hogere premie. Zij die zich niet of beperkt aanvullend verzekeren nemen bewust een risico. Dit risico mag niet afgewenteld worden op de gemeenschap. Los van uitzonderingen is dit de geldende lijn voor zorgverzekering, medische kosten en bijzondere bijstand. In 2015 monitoren we het gebruik van de collectieve zorgverzekering en de mate waarin een beroep wordt gedaan op de medische kosten via de bijzondere bijstand. De uitvoering in dit jaar moet aantonen welke middelen we exact kunnen ramen. Bij de bestuursrapportage per 1 juli verwachten we een eerste indicatie te kunnen geven. Het totaalbedrag van €319.000,- is hiervoor aangemerkt en dit sluit ook aan op het uitgangspunt dat de rijksmiddelen die beschikbaar worden gesteld ook ingezet worden voor het betreffende doel. Voor de komende jaren biedt dit ruimte en mogelijkheden om de uitvoering van de maatwerkvoorziening te kunnen optimaliseren. De Cliëntenraad


9

Sociaal Beleid heeft in haar brief/ advies van 9 december al benoemd de ontwikkelingen te volgen, zodat de middelen ook terecht komen waar het echt nodig is.

De financiën van het minimabeleid 2015 en verder Herijking De herijking van het minimabeleid vroeg om meer inzet van middelen. In totaal is voor de uitvoering in 2014 éénmalig bijna €66.000,- extra beschikbaar gesteld. Dit bestond hoofdzakelijk uit: -

€48.500,- voor de stijging van de doelgroep, de verhoging van het FDMA en de regeling voor participatie schoolgaande kinderen; €11.000,- voor de (structurele) bijdrage voor de Voedselbank Zuidwest Drenthe; €6.250,- (plus €8.750 van programma Sport) voor de subsidie Jeugd Sport Fonds.

Totaal was er over 2014 dus €697.000,- plus €66.000,- is €763.000,- beschikbaar. Expliciet is in het voorstel en het debat ook aangehaald dat er vanaf 2015 veranderingen volgen die van invloed zijn op de voorzieningen en regelingen die we in Meppel kennen. Ontwikkeling/ verandering Met de veranderingen vanaf 1 januari 2015 en de daarbij gemaakte keuzes is het financiële plaatje ook enorm gewijzigd, zowel bij de inkomsten als de uitgaven. Voor de uitvoering van het minimabeleid is in de Programmabegroting 2015 een budget opgenomen van €1.016.000. Dit bedrag is aanzienlijk hoger dan de primitieve begroting 2014 (697.000,-), omdat hierin nu ook de bijdrage voor de maatwerkvoorziening is verwerkt (€319.000). Omdat de landelijke Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten is afgeschaft, is ook de besteding van het budget voor de lokale regeling komen te vervallen (€29.000,-). Ook is in de begroting 2015 het oorspronkelijke budget voor de collectieve zorgverzekering (Gemeente Extra Pakket) van €75.000,- blijven staan. Het totaalbudget van ruim een ton is aangewend om de structurele verhoging van de herijking en de toenemende vraag te dekken. Het financieel overzicht is diffuus want primitieve begrotingen, een éénmalige verwerking in 2014 en de monitoring van uitgaven over het afgelopen jaar zijn allemaal van invloed op de uitgavenraming. Voor de financiering van het minimabeleid zoals wij dit nu voorstellen ramen we de volgende uitgaven:     

Fonds Deelname Maatschapellijke Activiteiten: €163.000,Verordening Individuele inkomenstoeslag: €168.000,Bijzondere bijstand: €305.000,(incl. €60.000,- schoolgaande kinderen en €12.000,- laptopregeling) Maatwerkvoorziening: €319.000,Subsidie Voedselbank: €11.000,-

In dit totaalbedrag van €966.000,- zijn de bezuiningsvoorstellen verwerkt. Namelijk een voordeel van respectievelijk €7.000,- en €8.000,- door de aanpassingen in de referteperiode FDMA en één vaste bijdrage voor de individuele inkomenstoeslag. In verband met de maatwerkvoorziening chronisch zieken zijn de uitgaven in de bijzondere bijstand voor medisch kosten met €20.000,- verlaagd. Tenslotte is de subsidie voor het JeugdSportFonds Drenthe (€15.000,-) niet opgenomen in de uitgavenraming.


10

Notitie inkomensondersteuning 2015

Recommend Documents