Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Windpark Nieuwegein

Notitie ‘beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Windpark Nieuwegein’

2/14

Bladnummer Onderwerp

Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Windpark Nieuwegein

Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingplan Windpark Nieuwegein

Zienswijze

Beantwoording gemeente

1

SRK namens indiener 1 en 2

1.1

U erkent dat er als gevolg van aanvaring

In de Toelichting is opgenomen dat in de

met de windmolens vogels en vleermuizen

gebruiksfase van het windpark een risico

zullen sterven. Dit is, anders dan

bestaat op aanvaringsslachtoffers onder

verondersteld, niet zonder meer

vogels en vleermuizen. Uit de

aanvaardbaar en kan ik elk geval niet

onderzoeken die door Bureau

zonder ontheffing van de

Waardenburg bv zijn uitgevoerd naar de

verbodsbepalingen van de Flora- en

effecten van het windpark op de

faunawet. Alsnog dient te worden

beschermde soorten blijkt dat het hierbij

onderzocht of ontheffing van de

slechts zal gaan om incidentele

verbodsbepalingen van de Flora- en

slachtoffers. Deze vallen niet onder de

faunawet verkregen zal kunnen worden.

reikwijdte van het verbod uit artikel 9

Daarbij dient ook te worden onderzocht of

Flora- en faunawet. Ook op andere

er niet een andere bevredigende oplossing

locaties zullen incidentele

is voor de realisering van windenergie.

aanvaringsslachtoffers onder vogels en

Met andere woorden is een andere locatie

vleermuizen bij windenergie nooit uit te

niet veel minder schadelijk voor

sluiten zijn. Duurzame energiewinning

beschermde soorten en toch geschikt of is

door middel van windmolens past in zowel

een andere vorm van energiewinning geen

het landelijke, provinciale en

meer bevredigende oplossing.

gemeentelijke beleid. Een andere vorm van duurzame energieopwekking op deze locatie is niet aan de orde.

1.2

In de Quickscan Effecten op beschermde

Uit de Beoordeling van effecten op vogels,

soorten Windpark Nieuwegein wordt

bijlage 2 bij de Toelichting, is uitgebreid

getoetst aan de effecten op de landelijke

omschreven welke gevolgen het windpark

populatie en niet aan de effecten op de

Nieuwegein zal hebben op de in het

lokale populatie. Volgens

gebied rondom het windpark aanwezige

soortenstandaarden voor

vogels. In de quickscan Effecten op

vleermuissoorten moet worden gekeken

beschermde soorten, bijlage 6 bij de

naar de lokale populatie. Voor vogels

Toelichting, zijn de conclusies uit deze

geldt, vanwege de Vogelrichtlijn, een nog

beoordeling onderschreven. Ten aanzien

veel strenger toetsingskader. De toetsing

van de vleermuizen is de geschiktheid van

dient geheel opnieuw te worden gedaan.

het plangebied als foerageergebied beoordeeld. Daarbij is bijvoorbeeld ook de aanwezigheid van de A27 en de ligging van de diverse watergangen meegewogen. Bureau Waardenburg bv concludeert dat de instandhouding van de lokale, regionale en landelijke populatie niet in het geding is.


3/14 Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Windpark Nieuwegein

1.3

Op de website van de Zoogdiervereniging

Deze informatie hebben wij voor

staat een bericht inzake de sterfte van

kennisgeving aangenomen. Dit zegt iets

vleermuizen door plotselinge

over de wijze waarop de incidentele

luchtdrukverschillen bij in werking zijnde

slachtoffers vallen, niet over de aantallen.

windmolens. Een print en een Engelstalige publicatie waarop het bericht is gebaseerd is als bijlage bij de aanvulling van de zienswijze gevoegd. De studie maakt duidelijk dat windmolens een reëel gevaar opleveren voor vleermuizen. 1.4

Waardenburg leidt uit een gemiddelde

Zoals beschreven in paragraaf 4.4.1 van

sterfte in verschillende landschappen af

de quickscan Effecten op beschermde

dat de sterfte beperkt zal zijn. Het is

soorten, is er, op basis van een groot

echter zeer de vraag of de specifieke

aantal onderzoeken in Europa, met name

situatie in dit plangebied wel past bij het

in Duitsland met vergelijkbare

gemiddelde voor Europa. Er dient

kleinschalige open landschappen, geen

aannemelijk te worden gemaakt of in dit

aanleiding te veronderstellen dat bij

specifieke plangebied verwacht mag

windpark Nieuwegein meer dan een

worden dat de sterfte beperkt zal zijn.

gemiddeld aantal slachtoffers onder

Duidelijk is dat in het plangebied

vleermuizen vallen. Het open karakter van

vleermuizen vrij veel voorkomen. Het is

het plangebied met weinig opgaande

daarom zeer wel mogelijk dat veel meer

vegetatie en directe nabijheid A27 zorgen

slachtoffers verwacht moeten worden dan

er voor dat plangebied in huidige situatie

Waardenburg inschat. Ook bij een sterfte

relatief lage dichtheden vleermuizen

van minder dan 10 dieren per jaar kunnen

voorkomen. Het klein aantal slachtoffers

de slachtoffers niet worden beschouwd als

(zie paragraaf 4.4.2) is te beschouwen als

toevallige, incidentele slachtoffers. Het

incidentele sterfte die de gunstige staat

valt niet te verwachten dat een ontheffing

van instandhouding van de lokale,

van de verbodsbepalingen van de Flora-

regionale of landelijke populaties niet in

en faunawet verkregen zal kunnen

het geding brengt. Een ontheffing ex

worden.

artikel 9 van de Flora- en faunawet is daarom niet nodig.

1.5

Het sterftepercentage moet worden

Voor ruige dwergvleermuis heeft de

afgezet tegen het aantal dieren dat

Dienst Regelingen van EZ geconstateerd

gebruik maakt van het plangebied. Welk

(o.a. in ontheffing ex artikel 9 van de

aantal overigens per periode in het

Flora- en faunawet voor Windpark

seizoen door het leefpatroon van

Noordoostpolder) dat aan de landelijke

vleermuizen erg kan verschillen.

populatie mag worden getoetst omdat

Ingevolge de uitspraak van de rechtbank

voor deze migrerende soort geen sprake

Breda van 14 december 2012 (LJN:

is van lokale/regionale populaties binnen

BY7751) is het van belang het percentage

Nederland. Voor gewone dwergvleermuis

slachtoffers als gevolg van het in werking

is in het rapport onderbouwd dat de

zijn van de windmolens te kennen en

additionele sterfte op de lokale populatie

dient te worden onderzocht of bij dat

wellicht een klein effect sorteert maar dat

percentage nog kan worden gesproken

dit niet het voorbestaan van deze



van toevallige, incidentele slachtoffers. De

populatie in gevaar brengt. Voor de

conclusie van Waardenburg dat de te

regionale populatie is dit effect

verwachten sterfte onder vleermuizen als

verwaarloosbaar (zie paragraaf 4.4.2 van

incidenteel beschouwd kan worden is in

de quickscan Effecten op beschermde

elk geval veel te lichtvaardig en op

soorten).

onjuiste gronden getrokken. 1.6

Het is geheel onduidelijk waar de

Zoals vermeld op pagina 19 van de

verwachting dat het aantal

quickscan Effecten op beschermde soorten

aanvaringsslachtoffers onder vogels

zijn de effecten van het windpark op

gering zal zijn en op jaarbasis in totaal

vogels al in een eerder stadium

hooguit een tiental vogels per turbine zal

beoordeeld (Prinsen 2007, BW rapport 06-

betreffen.

182). De conclusies uit die studie zijn overgenomen in de quickscan.

1.7

Met betrekking tot de buizerdhorst nabij

Er is geen sprake van verstoring of

turbine 1 wordt niet aangegeven wat de

afname van functioneel leefgebied voor

afstand is. Als deze afstand minder dan

het buizerdnest nabij turbine 1. Het horst

50 meter is dan is deze turbine op

bevindt zich op meer dan 50 m afstand

voorhand onaanvaardbaar, omdat een

van de turbine. In bijlage 2 van de

vaste rust- en verblijfplaats van een strikt

Effecten op beschermde soorten quickscan

beschermde soort wordt verstoord. Ook

is als maatregel genoemd dat tijdens de

als deze afstand meer is moet worden

aanlegfase ook minimaal 50 m van het

gevreesd dat tijdens de bouw van de

nest wordt gewerkt om verstoring te

windturbines en bijbehorende werken een

voorkomen (dit geldt overigens voor het

onaanvaardbare verstoring zal optreden,

broedseizoen, buiten het broedseizoen

zie de soortenstandaard. Onbegrijpelijk is

wordt het nest niet gebruikt). In de

verder dat het rapport van Waardenburg

omgevingsvergunning is als voorschrift

enerzijds zonder bronvermelding aangeeft

opgenomen dat Eneco Wind B.V. zich aan

dat de richtlijn voor de verstoringsafstand

dit werkprotocol dient te houden.

varieert van 10 tot 25 meter, maar elders aangeeft dat de verstoringsafstand buiten het broedseizoen gemiddeld 50 meter is volgens Winkelman et. al. (2008). Er dient alleen al voorzichtigheidshalve van 50 meter uitgegaan te worden. 1.8

In de Quickscan Effecten op beschermde

Bureau Waardenburg bv heeft bij het

soorten Windpark Nieuwegein is

opstellen van de Quickscan gebruik

opgenomen dat deze is opgesteld op basis

gemaakt van reeds bekende gegevens uit

van het in 2012 uitgevoerde onderzoek in

eerdere rapporten, waaronder het

het kader van bedrijventerrein Het

onderzoek voor het bedrijventerrein Het

Klooster. Dit onderzoek is niet als bijlage

Klooster. Bepaalde gegevens zijn

bij de Toelichting gevoegd. Dit onderzoek

overgenomen, zie figuur 2.1. Het betreft

dient alsnog ter inzage worden gelegd.

hier een bronvermelding. Het onderzoek waarnaar wordt verwezen maakt geen onderdeel uit van het gebruikte



toetsingskader en is daarom ook niet als bijlage bij de Toelichting gevoegd. 1.9

De inspraakreactie over de

Het betreurt ons dat u de beantwoording

geluidsonderzoeken is niet inhoudelijk

van uw inspraakreactie ten aanzien van

weerlegd. Verder wordt vermeld dat de

geluid als onvoldoende heeft ervaren. Om

onderzoeken zijn getoetst door de

de geluidhinder voor de omgeving te

geluidsdeskundige van de gemeente en

bepalen is een vijftal akoestische

dat daarom een nieuwe beoordeling door

onderzoeken bij de Toelichting gevoegd.

een externe deskundige niet nodig is. De

Dit aantal heeft er mee te maken dat het

bevindingen van de geluidsdeskundige

definitieve type windturbine middels een

zijn niet te verifiëren. De inspraakreactie

aanbesteding zal worden bepaald. Voor de

wordt daarom als zienswijze herhaald.

diverse mogelijke typen is volgens het

Indieners vrezen een onaanvaardbare

Reken- en meetvoorschrift dat is

geluidhinder van de windturbines voor de

opgenomen in de ministeriële regeling

woningen in de omgeving en hun eigen

behorende bij het Activiteitenbesluit een

woningen in het bijzonder. De

akoestische berekening uitgevoerd.

verslaglegging van het geluidsonderzoek

Daarbij is rekening gehouden met het

is nog al summier. De aannames,

cumulatie-effect van het Windpark

berekeningen en conclusies zijn daardoor

Houten-Veerwagenweg dat op dit moment

erg lastig en deels niet te verifiëren. Op

in aanbouw is. Uit de rapporten blijkt dat,

voorhand wordt daarom getwijfeld aan de

eventueel na het treffen van

juistheid hiervan. Een uitgebreidere

geluidreducerende maatregelen, wordt

verslaglegging is geboden.

voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Wij delen uw stelling dat de verslaglegging nogal summier is niet. Overigens zijn eventueel benodigde maatregelen bij alle typen eenvoudig technisch realiseerbaar. Deze zullen door ons als maatwerkvoorschrift op grond van het Activiteitenbesluit worden opgelegd, nadat voor een bepaalde opstelling en type windturbine is gekozen.

1.10

De geluidsrapportage is gemaakt door LBP

De ruimtelijk onderbouwing in de vorm

Sight. Deze firma is ingeschakeld door

van het bestemmingsplan Windpark

Eneco, welk bedrijf evident belang heeft

Nieuwegein inclusief alle bijbehorende

bij het realiseren van het

onderzoeken is aangeleverd door de

windturbinepark. Uit niets blijkt dat u de

initiatiefnemer, Eneco Wind B.V.. Wij

juistheid en bruikbaarheid van deze

hebben deze getoetst om te kunnen

rapportages heeft laten verifiëren door

beoordelen of wordt voldaan aan een

een akoestisch specialist die in opdracht

goede ruimtelijke ordening. De

van uw gemeente werkt. U bent gehouden

rapportages van LBP Sight zijn door ons

tot een objectieve en zorgvuldige

inhoudelijk concludent beoordeeld. Dat bij

beoordeling van ingebrachte

een ander windpark berekeningen van

deskundigenberichten. U kan bij de

hetzelfde bureau zijn bekritiseerd maakt

huidige stand van kennis per definitie niet

dit oordeel niet anders.



op goede gronden in staan voor de bruikbaarheid van de geluidsrapportage door LBP Sight en de planologische aanvaardbaarheid van het beoogde windturbinepark. Ten aanzien van het Windpark Houten-Veerwagenweg zijn de berekeningen van LBP Sight sterk bekritiseerd en onjuist bevonden door AV Consulting uit Gouda. Dit zou voor u aanleiding moeten geven zelf de geluidsaspecten te laten beoordelen door een andere deskundige. 2

Indiener 2

2.1

In hoofdstuk 5 van de Toelichting schrijft

Wij hebben respect voor uw standpunt en

u dat uit diverse draagvlakonderzoeken is

respecteren uw belang als omwonende

gebleken dat in Nederland 90% van de

van het Windpark Nieuwegein. Uit de

bevolking voor windenergie is. Een

Toelichting van het

verwijzing naar te controleren

ontwerpbestemmingsplan en alle

onderzoeksgegevens geeft u daarbij niet.

onderzoeken die als bijlagen hierbij zijn

Het percentage van 90 % bestrijden wij

opgenomen blijkt dat het windpark

dan ook. Nog belangrijker is dat meer dan

voldoet aan de normen die hiervoor

90% van de bewoners die in de omgeving

landelijk zijn bepaald, zoals geluid,

van windturbines wonen, mordicus

ecologie, archeologie, landschap,

tegenstander van windturbines zijn. Dat

schaduwwerking en externe veiligheid. Na

degenen die niet dagelijks in hun

de totale afweging in het kader van het

woonomgeving geconfronteerd worden

algemeen belang, die aan ons besluit ten

met windturbines, zoals ook de

grondslag ligt, zijn wij dan ook van

Nieuwegeinse en Utrechtse politici, geen

oordeel dat geen sprake is van

tegenstander van windturbines zijn,

onaanvaardbare aantasting van het woon-

verbaast ons in het geheel niet. Waarom

en leefklimaat. Het Windpark Nieuwegein

zou je ergens tegen zijn al je er geen last

voldoet aan een goede ruimtelijke

van hebt. De tegenstanders van

ordening.

omwonenden is voor de rijksoverheid reden geweest om te kiezen voor het bundelen van de windturbines op slechts elf locaties. Dat er geen sprake is van onaanvaardbare overlast, zoals u schrijft, is een gevolg van wat u als bestuurder onaanvaardbaar noemt. Zoals gezegd is voor de invulling van dat begrip essentieel of de windturbines al dan niet in de omgeving van een woning staan. Voor uw woonomgeving zijn de turbines niet onaanvaardbaar. Voor de bewoners van de woningen die in de omgeving van de turbines staan wel.



2.2

In onze reactie op het voorontwerp

Op landelijk niveau is de ambitie gesteld

hebben wij er op gewezen dat er in de

om 6000 Megawatt (MW) windenergie op

provincie Utrecht veel minder wind is dan

land te bereiken voor 2020. De provincie

aan de kust en nog veel minder dan op

heeft het bod ingebracht om in 2020 op

zee waar ze geen enkele overlast

een aantal locaties ruimte te bieden voor

veroorzaken. De windturbines in

50 MW aan windenergie. Het Windpark

Nieuwegein zullen daarom een, in

Nieuwegein maakt onderdeel uit van deze

verhouding tot de kosten en de overlast,

locaties, zie de provinciale ruimtelijke

lage opbrengst hebben. Uw antwoord

structuurvisie 2013-2028.

daarop is dat de provincie Utrecht op landelijk niveau een doelstelling heeft afgesproken om 50 MW aan windenergie te leveren. De provincie Utrecht heeft evenwel niet verplicht tot de bouw van de turbines in Nieuwegein. In tegendeel, zoals wij hierna zullen aangeven is het Klooster geen goede locatie. Belangrijk hierbij is dat er onlangs op rijksniveau is gekozen voor bundeling van windturbines op elf locaties. Vanwege de slechte condities voor windenergie zal er in de provincie Utrecht en zeker in Nieuwegein, geen locatie worden aangewezen. 2.3

Dat de locatie past in het Streekplan van

Op pagina 16 van de Toelichting is de

de provincie Utrecht zoals u in uw reactie

Themakaart 4.2.2.1 uit de ontwerp

schrijft, bestrijden wij. In uw voorontwerp

Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie

heeft u in paragraaf 3 van hoofdstuk 2,

2013-2028 opgenomen. Inmiddels is op 4

figuur 3 opgenomen, dat kaart 8.2 van

februari 2013 de nieuwe structuurvisie

het streekplan 2005-2015 zou zijn.

vastgesteld. Een uitsnede van kaart 3

Volgens dat figuur staat windpark Het

Klimaat, gezondheid en veiligheid is als

Klooster daarop met een streep

bijlage bij deze notitie gevoegd. Daarop is

aangegeven. In werkelijkheid is dat

windpark Nieuwegein als

evenwel een onjuiste voorstelling van

windenergielocatie aangegeven.

zaken. Bijgevoegd is een kopie van kaart

Het klopt dat de kruizen niet op de

8.2 zoals die door de provincie is

officiële Beleidkansenkaart van het

vastgesteld. Daarop is te zien dat

Windplan staan. In Figuur 2.2 zijn op de

windpark Het Klooster daar NIET op staat

uitsnede van de Beleidkansenkaart de

aangegeven. De locatie is ook niet als

opstelplaatsen van de windturbines

“regio kleinschalige opstelling”

aangeduid met een kruis, zodat duidelijk

aangegeven (niet geel gekleurd).

is waar deze op de kaart gesitueerd zijn.

Figuur 4 van het voorontwerp en figuur

In het onderschrift is daarom ook

2.2. van het ontwerp geven eveneens een

opgenomen: Uitsnede Beleidkansenkaart

onjuiste voorstelling van zaken. Gesteld

(Bron: Windplan Utrecht, Bijlage 5) en

wordt dat het een uitsnede is van de

opstelplaatsen van de windturbines van

Beleidskansenkaart behorend bij het

Windpark Nieuwegein. Wij delen uw

Windplan Utrecht. Op die figuur staan vijf

stelling dat wij onjuiste informatie geven



kruizen op de plaats waar de vijf turbines

of krijgen op deze punten dan ook niet.

zijn gepland. In de tekst van het ontwerp bestemmingsplan staat: “De locatie van het Windpark Nieuwegein staat vermeld op de windkansenkaart”. In werkelijkheid staan die kruizen evenwel NIET op de Beleidskansenkaart behorend bij het vastgestelde Windplan Utrecht. Een kopie van de kaart zoals die in het Windplan is opgenomen, is bijgevoegd. Helaas moeten wij dus vaststellen dat u onjuiste informatie geeft c.q. krijgt. 2.4

Terecht constateert u dat het gebied Het

Zoals op pagina 17 en 18 van de

Klooster op de Beleidskansenkaart van het

Toelichting is opgenomen is uit overleg

Windplan Utrecht staat aangegeven in een

met de provincie Utrecht gebleken dat de

rode kleur, die aangeeft: Beleidscategorie

rode kleur alleen betrekking heeft op:

III: geen mogelijkheden voor windenergie

a.

bebouwing buitengebied”. Na overleg met de provincie komt u tot het oordeel dat dit

de nabijheid van een ecologische verbindingszone en

inclusief cirkels van 350 m rond b.

de nabijheid van bebouwing op de verzorgingsplaats.

evenwel geen beletsel is voor het

Op deze twee punten heeft nader

windpark Nieuwegein. U begrijpt dat wij

onderzoek plaatsgevonden. Op basis van

dit hoogst opmerkelijk vinden. Een niet

deze onderzoeken kan worden

voor tweeërlei uitleg vatbare vermelding:

geconcludeerd dat de aandachtspunten

“geen mogelijkheid voor windenergie”

geen beletsel voor het windpark vormen.

plaatst u en provinciale medewerkers

De provincie heeft in de brief van 19

terzijde. Voor iedereen geldt het rode

februari 2008 (Bijlage 1 bij de Toelichting)

stoplicht, maar kennelijk niet voor u!!!

aangegeven dat Windpark Nieuwegein

In de brief van 19 februari 2008 waar u in

past in het ruimtelijke beleid van de

de toelichting naar verwijst schrijft een

provincie. Dit blijkt ook uit het gegeven

medewerker van de provincie, niet zijnde

dat het windpark is opgenomen in de

een bestuurder, en niet iemand die belast

Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie

is met het nemen van provinciale

2013-2028. Tevens heeft de provincie in

besluiten, dat mag worden geconcludeerd

het kader van artikel 3.8, eerste lid, sub b

dat de realisering van een kleinschalige

van de Wet ruimtelijke ordening

opstelling van windmolens in het gebied

aangegeven dat het

het Klooster in Nieuwegein (in beginsel)

ontwerpbestemmingsplan geen aanleiding

past in het ruimtelijk beleid zoals dat door

gaf tot het plaatsen van opmerkingen in

Provinciale Staten is vastgelegd in het

het kader van het provinciaal belang.

streekplan Utrecht 2005 – 2015. De letterlijke tekst van het streekplan en de kaartbijlage van het Windplan waar het streekplan naar verwijst, geeft evenwel een geheel ander beeld. In het Windplan staat in het hoofdstuk: “Verspreid in de regio (kleinschalige opstellingen)” (blz.



174) aangegeven dat de provincie enige ruimte wil geven voor kleinschalige opstellingen en in elk van de vijf regio’s die op kaart 8.2 zijn weergegeven daarom 1 of 2 kleinschalige opstellingen toelaat. Daarbij staat expliciet aangegeven: “De beleidsbeperkingen, zoals weergegeven op de beleidskansenkaart moeten daarbij in acht worden genomen”. Zoals ik eerder heb aangetoond, staat op de beleidskansenkaart het gebied Het Klooster duidelijk in rood aangegeven, hetgeen aangeeft dat er voor het Windpark Nieuwegein geen mogelijkheid bestaat. Daarnaast is Het Klooster niet aangegeven als regio waar een kleinschalige opstelling toegelaten kan worden. 2.5

Met betrekking tot de beeldkwaliteit geeft

Op pagina 26 van de Toelichting is

het Windplan aan (blz. 174-175), dat als

uitgebreid toegelicht dat het Windpark

vuistregel voor open landschappen een

Nieuwegein voldoet aan de richtlijnen uit

afstand geldt van minimaal 4 kilometer.

het Windplan Utrecht. Daarbij merken wij

In stedelijk gebied of in meer besloten

op dat het windpark tussen de A27 en

landschap kan mogelijk een kleinere

Bedrijvenpark Het Klooster komt te

afstand gelden. Wij stellen vast dat

liggen. Dit is dus een stedelijke omgeving

Windpark Nieuwegein en de windturbines

en geen open landschap. Zie ook de

in Houten niet in een besloten landschap

uitsnede van kaart 3 van de Provinciale

of stedelijk gebied staan, maar in een

Ruimtelijke Structuurvisie 2013-2028 die

open landschap. Omdat de afstand tussen

als bijlage bij deze notitie is gevoegd. De

die twee parken minder is dan 4

afstanden tussen de turbines zijn

kilometer, ontstaat er strijd met het

nagenoeg gelijk en de opstelling is

Windplan. Een volgende vuistregel is dat

volgens een strakke lijn die de kromming

de tussenafstand in een opstelling gelijk

van de A27 volgt. De afstand tot deze

moet zijn. Het ontwerpbestemmingsplan

snelweg is zo klein mogelijk, waardoor

eist dit niet. Evenmin wordt een opstelling

optimaal bij deze lineaire

in rechte lijn en eenheid in type

landschapsstructuur wordt aangesloten.

voorgeschreven. 2.6

Dat u met Eneco niet dezelfde afspraken

Voor het Windpark Nieuwegein is volgens

wil maken als de gemeente Houten ter

het Reken- en meetvoorschrift dat is

bescherming van haar inwoners heeft

opgenomen in de ministeriële regeling

gedaan, bevreemdt ons in hoge mate en

behorende bij het Activiteitenbesluit een

vinden wij absoluut onjuist. Waarom

akoestische berekening uitgevoerd.

moeten de windturbines in Nieuwegein

Daarbij is rekening gehouden met het

meer overlast veroorzaken dan de

cumulatie-effect van het Windpark

windturbines die in Houten staan, dit

Houten-Veerwagenweg dat op dit moment



terwijl het dezelfde exploitant betreft? Met

in aanbouw is. Uit de rapporten blijkt dat,

klem verzoeken wij u in ieder geval de

eventueel na het treffen van

geluidsvoorschriften gelijk te stellen.

geluidreducerende maatregelen, wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Wij zien dan ook geen aanleiding om aanvullende afspraken met Eneco Wind B.V. te maken.

2.7

Door u wordt gesteld dat zonnepanelen

Zoals wij in onze reactie op uw

geen alternatief zijn voor windturbines; er

inspraakreactie al hebben aangegeven

zou 233.333 m2 aan zonnepanelen

streven wij er naar om van Nieuwegein

geplaatst moeten worden.

een energieneutrale stad maken.

Hoewel dat veel is, is het ruimtebeslag

Daarvoor is het nodig alle mogelijkheden

van zonnepanelen minder dan de 5

voor energiebesparing te benutten en

windturbines in beslag zullen nemen.

meerdere duurzame energiebronnen in te

Daarnaast moeten de verschillende

zetten. Met enkel zonne-energie is het

energiebronnen zo optimaal mogelijk

streven naar een energieneutrale stad niet

worden ingezet; dat wil zeggen

haalbaar. Eneco Wind B.V. is een groot

windturbines plaatsen op locaties waar

voorstander van deelname van het publiek

veel wind is en dat is niet in Nieuwegein.

aan haar windparken. Daarom zal zij in de

Zonnepanelen betrekken de burgers meer

contractfase ook onderzoeken of

bij het milieu dan windturbines en tasten

participatie voor dit windpark mogelijk is.

het woonen leefklimaat niet aan. 2.8

Raadpleging van uw website leert dat de

De digitaliseringsplicht geldt alleen voor

ontwerp omgevingsvergunning niet

ruimtelijke instrumenten zoals aangegeven

digitaal ter inzage ligt zoals in uw

in art. 1.2.1 lid 1 Bro en niet voor alle

kennisgeving staat vermeld. Voor zover

andere gecoördineerd vast te stellen

thans nodig maken wij tegen het verlenen

besluiten, zoals de omgevingsvergunning.

van een dergelijke omgevingsvergunning

Vandaar dat de ontwerpomgevings-

wel bezwaar. Uit de wel digitaal ter inzage

vergunning alleen ter inzage ligt bij de

gelegde stukken betreffende het

receptie op het Stadshuis. De aanvraag

bestemmingsplan blijkt, dat het gaat om

voor de omgevingsvergunning voldoet aan

vijf nog te bepalen turbines, waarvan het

de indieningseisen zoals opgenomen in de

type, de hoogte, de kleur en de exacte

Ministeriele regeling omgevingsrecht

plaats nog niet bekend zijn. Dat zo zijnde

(Mor) en is dus ontvankelijk. Omdat

kan er daarom ook nog geen sprake zijn

Eneco Wind B.V. wettelijk verplicht is de

van een ontvankelijke aanvraag.

turbines Europees aan te besteden laat de

Zoals uit vorenstaande blijkt, zijn van

vergunning de mogelijkheid open te

mening dat een vergunning voor vijf

kiezen uit diverse turbineleveranciers.

windturbines met een maximale hoogte

De locatie van de turbines is met exacte

van 110 meter, dient te worden

coördinaten bepaald. De commissie

geweigerd. Zij zijn in strijd met het

'Welstand en Monumenten Midden

rijksbeleid, het provinciaal beleid, met

Nederland' heeft blijkens haar

redelijke eisen van welstand, zij

stempeladvies van 19 februari 2013 géén

veroorzaken teveel lawaai en tasten ons

bezwaar tegen het uiterlijk aanzien van

woonen leefklimaat aan.

het bouwplan. Er is geen reden te



twijfelen aan de juistheid van dit advies. Het windpark is in overeenstemming met rijks- en provinciaal beleid. Voor het aspect geluid is een vijftal onderzoeken uitgevoerd met akoestische berekeningen voor een drietal opstellingen met windturbines van het type Vestas V90, een opstelling met windturbines van het type Enercon E82 en een opstelling van het type Nordex N90. Hieruit blijkt dat bij sommige opstellingen slechts voldaan kan worden aan de grenswaarden voor geluid op de woningen van derden indien geluidreducerende instellingen worden toegepast. Deze geluidreducerende instellingen bestaan uit een stilstandregeling of rotatiesnelheidbeperking. Deze maatregelen zijn bij alle typen eenvoudig technisch realiseerbaar en worden door ons als maatwerkvoorschrift op grond van het Activiteitenbesluit opgelegd, nadat voor een bepaalde opstelling en type windturbine is gekozen. 3

Indiener 3 Ik ben de mening toegedaan dat het

Wij hebben respect voor uw standpunt en

geplande Windpark Nieuwegein een grote

respecteren uw belang als omwonende

belemmering gaat vormen van mijn

van het Windpark Nieuwegein. Uit de

uitzicht. Ik verzoek u dingend de effecten

Toelichting van het

van de mega hoge windturbines

ontwerpbestemmingsplan en alle

nauwgezet en onafhankelijk van de

onderzoeken die als bijlagen hierbij zijn

initiatiefnemers (nogmaals) te laten

opgenomen blijkt dat het windpark

onderzoeken. Recentelijk zijn hierover

voldoet aan de normen die hiervoor

nieuwe rapporten verschenen, onder meer

landelijk zijn bepaald, zoals geluid,

van het RIVM.

ecologie, archeologie, landschap, schaduwwerking en externe veiligheid. Na de totale afweging in het kader van het algemeen belang, die aan ons besluit ten grondslag ligt, zijn wij dan ook van oordeel dat geen sprake is van onaanvaardbare aantasting van het woonen leefklimaat. Het Windpark Nieuwegein voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.

Ik maak mij ernstig zorgen over

Om de geluidhinder voor de omgeving te

geluidshinder voortkomend uit Windpark

bepalen is een vijftal akoestische



Nieuwegein. Met name de twee zuidelijk

onderzoeken bij de Toelichting gevoegd.

geplaatste windmolens zullen een zeer

Dit aantal heeft er mee te maken dat het

verstorende invloed hebben.

definitieve type windturbine middels een aanbesteding zal worden bepaald. Voor de diverse mogelijke typen is volgens het Reken- en meetvoorschrift dat is opgenomen in de ministeriële regeling behorende bij het Activiteitenbesluit een akoestische berekening uitgevoerd. Daarbij is rekening gehouden met het cumulatie-effect van het Windpark Houten-Veerwagenweg dat op dit moment in aanbouw is. Uit de rapporten blijkt dat, eventueel na het treffen van geluidreducerende maatregelen, wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Overigens zijn eventueel benodigde maatregelen bij alle typen eenvoudig technisch realiseerbaar. Deze zullen door ons als maatwerkvoorschrift op grond van het Activiteitenbesluit worden opgelegd, nadat voor een bepaalde opstelling en type windturbine is gekozen.

Het windpark kan in de toekomst mogelijk

Wij hebben respect voor uw zienswijze,

een complex van effecten hebben op mijn

maar Windpark Nieuwegein past binnen

gezondheid, zoals onder meer door de

het landelijk, provinciaal en gemeentelijk

Amerikaanse onderzoekster dr. Nina

beleid en de (afstands)normen die in

Pierpont is genoemd als het

Nederland voor windturbines worden

windturbinesyndroom. Hierbij is

gehanteerd. Aan deze normen liggen ook

onderzoek gedaan naar windmolens die

gezondheidsonderzoeken ten grondslag.

geplaatst waren binnen 2.000 meter van

Het onderzoek van Pierpont is niet

woningen. De meest zuidelijk geplande

algemeen erkend en wordt bestreden door

windmolen staat op minder dan 500 meter

vele deskundigen op het gebied van

van mijn woning. In veel landen gelden al

gezondheid. Dit rapport is voor ons dan

(veel) groter afstandsnormen in verband

ook geen toetsingskader.

met de mogelijke gezondheidsrisico’s. Meerdere windparken zijn al stilgelegd om nader onderzoek te doen. De waarde van mijn woning zal dalen na

Het windpark dient in onze ogen een

komst van het Windpark Nieuwegein

algemeen maatschappelijk belang. Het

aangezien het een negatief effect zal

windpark zal bijdragen aan een

geven op de aantrekkelijkheid van het

vermindering van de CO2 uitstoot. Met de

gebied, alsmede de genoemde

plannen om windenergie op te wekken



gezondheidsrisico’s. Bij eventuele

willen wij uitvoering geven aan het

plaatsing van de windmolens zal ik dan

streven om van Nieuwegein in de

ook planschade en schade vergoeding

toekomst een energieneutrale stad te

eisen voor de verminderde waarde van

maken. Wij zijn ons ervan bewust dat het

mijn woning.

windpark, gezien de hoogte van de turbines, van grote afstand zichtbaar is. Dit betekent in onze ogen echter niet zonder meer dat het windpark een waarde dalend effect zal hebben op de huizenprijzen. Als u desondanks toch van mening bent dat er sprake zal zijn van een waardedaling van uw woning ten gevolge van de plannen voor het windpark, dan staat het u vrij om op basis van de Wet ruimtelijke ordening een aanvraag om tegemoetkoming in planschade in te dienen.



Bijlage:

Uitsnede Kaart 3 PRS, Klimaat, gezond en veiligheid

Legenda

Notitie beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Windpark Nieuwegein

Recommend Documents