Normafa történelmi sportterület rehabilitációja Háttértanulmány A fejlesztés és rendezés összefüggései a területi és a települési tervekben, építési szabályok, P+R területek elemzése
Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat
Normafa történelmi sportterület rehabilitációja Háttértanulmány a Megvalósíthatósági tanulmányhoz
Készítette a HitesyBartuczHollai Euroconsulting Kft. – TRENECON COWI Kft. konzorciuma megbízásából az
Urban-Lis Stúdió Kft
2014
3
Tartalomjegyzék 1
A TERÜLETRE VONATKOZÓ EGYES TERVEK
4
1.1 TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓK, VALAMINT STRATÉGIAI DOKUMENTUMOK 4 1.2 TERÜLETRENDEZÉSI TERVEK ÉS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK 13 43 1.3 NORMAFA PARK TÖRTÉNELMI SPORTTERÜLETRŐL SZÓLÓ 2013. ÉVI CXLVIII. TÖRVÉNY 2
P+R TERÜLETEK ELEMZÉSE A HATÁLYOS SZABÁLYOZÁSOK TÜKRÉBEN
46
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
A TERÜLETEN KÍVÜLI PARKOLÁSI LÉTESÍTMÉNY ELHELYEZÉSEK ÉPÍTÉSJOGI LEHETŐSÉGEI I. KERÜLET DÉLI PÁLYAUDVAR KÖRNYEZETE – MÉSZÁROS UTCA II. KERÜLET SZÉPJUHÁSZNÉ ÁLLOMÁS KÖRNYEZETE II. KERÜLET AKADÉMIA TELEP KÖRNYEZETE XII. KERÜLET JAGELLÓ ÚT – KONGRESSZUSI KÖZPONT - GESZTENYÉSKERT
46 49 54 59 65
4
1 A területre vo onatko ozó egy yes terrvek
1
1.1 Te erület- és é telep pülésfejle esztési koncepc ciók, valamint strratégiai dokumen d ntumok Nem mzeti Fe ejlesztés 2030 Országo os Fejle esztéspolitikai Terü ületfejles sztési Ko oncepció ó – 2014. január
é és
Az Orsszággyűlés 1//2014.(I.3.) OG GY határozatáával fogadta el a „Nemzetii Fejlesztés 2030 2 - Országgos Fejleszztési és Területfejlesztési K Koncepciót (O OFTK)”, mely az ország tárrsadalmi, gazddasági, valam mint ágazatti és területi fejlesztési szükségleteibből kiindulva egy hosszúú távú jövőképet, valam mint fejleszttéspolitikai céllokat és elvekket határoz meeg. Fejleszztéspolitikai és é területfejleesztési célkittűzések - A Nemzeti Fejlessztés 2030 jövőképe Magyaarország 2030-ban Kelet-Köözép-Európaa egyik vezető ő gazdasági és szellemi központja lessz, lakossáágának biztonságos megéélhetést biztoosító, az erőfo orrások fennntartható hassználatára épülő versen nyképes gazzdasággal, aazzal összefüggésben gyyarapodó néépességgel, megerősödött közössségekkel, javvuló életminőőséggel és kö örnyezeti állap pottal. Fentiekk elérését szoolgálják a hoosszú távú átfogó á célok: az értéktereemtő, foglalkooztatást biztossító gazdassági fejlődés; a népesedéési fordulat, egészséges és megújulóó társadalom; a természzeti erőforrásaink fenn ntartható hassználata, értéékeink megő őrzése és köörnyezetünk védelme; éss a térségi potenciálokkra alapozott,, fenntartható ó térszerkezet. A hossszú távú átfoggó célokon b elül specifiku us célok kerüültek meghatáározása, ezekken alapulnakk a 2014-22020 közötti id dőszak nemzzeti prioritásaai. Közép ptávú (2014-20020) fejlesztéési prioritásokk - Budapest és a metropoolisz térség fejlesztése f A „Terrületi integrácció, térségi éés helyi fejlessztések a helyi gazdaságbban” nemzeti prioritás eggyik fejleszttési tématerüleete a „Budapeest és metropoolisz térség fejjlesztése”. Normaafa Park és környezete k szzempontjából meghatározóó fejlesztéspoolitikai feladat a „nagytérséégi léptékbben is kiegyennsúlyozott zölddfelületi rendsszer, ökológiaii és rekreációss szereppel reendelkező „zö öld gyűrű”” kialakítása (Budai-hegysség, Pilis, Vissegrádi-hegység, Gödöllői-ddombság, Óccsai TVK, Dunnamente,, Tétényi-fennsík stb.), az aggglomerációs települések fiizikai összenöövésének meggakadályozásaa.” Kultúrrtájak A külöönleges értékűű kultúrtájak az aktív, vaggy éppen passszív rekreáciiót egyaránt szolgálhatják. A megőrzzés és a hassznosítás összzhangjának megvalósítása m érdekében te területileg speecifikált, integrrált beavattkozásokra van szükség. A 29-es számm mal szerepel a Budai-hegysség kultúrtáj. Kultúrrtájak
1
A kultúrtájak k fejlesztéspolitikaai feladatai köözül a Normaafa Parrk és környezeete szempontjjából is releváns • A kulturális örökség ö meggőrzése. Az épített öröksség mellett m a teelepülésszerkkezet és teelepüléskép is megőrzendő m érték é ezekbenn a térségekbeen. • Helyi H közösséégek identitásstudat fejleszttése, erősítésee. • A jellegzetes táji sajátossságokra épüülő fenntarthaató tuurizmus fejlesztése, a heelyi értékek bemutatása, a lo okális adotttságokhoz aalkalmazkodó idegenforgalmi innfrastruktúra… …stb..
a térkéépek forrása mindig a hivatkozzott dokumentuum
5
Buda apest Te erületfejl esztési Koncepc K ciója – 20 014. júniu us A Főváárosi Közgyűléés 1213/20133.(IV.24.) Kgy.. határozatávaal fogadta el a „Budapest Területfejleszt T ési Konceppcióját”, melyy a területrenddezésről szólló 1996. évi XXI. törvény módosításánnak megfelelőően készültt, ennek érteelmében Budaapest vonatkozásában a fővárosi önkoormányzat látja el a meggye területrrendezési felaadatait. A váárosfejlesztést és a területfejlesztést Budapest esetén egymásstól elválassztani nem lehhet, a területfej ejlesztési konccepció kizárólaag a fővárosraa vonatkozik. Budap pest Terüetfejjlesztési Kon cepciójának célrendszeree A dokuumentum jövőképe: „Budaapest élhető és vonzó, eggyedi karakteerű főváros, az a ország éss a várostéérség innovatíív gazdasági éés kulturális központjaként az európai váároshálózat meegbecsült tagjja”. Ennek érdekében néégy átfogó cél és 9 stratégiaai cél került megfogalmazássra. 5. stratégiai cél: Haatékony várossszerkezet kiialakítása – kompakt váross „Fókusszálni kell a meglévő m értékeek megmentésére, megfeleelő hasznosítáására, minőséégének javítássra. Az öko ológiai szempontból értéékes, pótolhaatatlan földterületek beéppítése helyettt a város bellső tartaléékterületei keell, hogy képpezzék a fejleesztések első ődleges célteerületeit lakóó-, gazdasági és zöldterrületi fejlesztéss számára egyyaránt.” A zöldfelületi z rendszer fejleszztésének térkképe együttessen ábrrázolja a várossi parkok renddszerét és a jeelentős ökológgiai pottenciállal rendelkező szabbadterületekeet, ez utóbbiba tarttozik a Nomaffa és környezeete is. „fejjlesztendő zöldfelületi z kkapcsolat a Kopaszi gátttól induló, Duna-paarton kereszztül észak felé húzódó, a Geellérthegy, Tabán, Horváthh-kert, Vérmeező, Városmaajor parrkjait felfűző, Hűvösvölgyyön keresztü ül a Zugligeetig tarrtó zöldfelülettekben gazdaag tengely, am mely erősítenddő, és jobb kihasznáálást érdemel.””
6. straatégiai cél: A környezeti erőforrásokk védelme éss fenntarthattó használataa, a természzeti értékek és táj adotttságok megőőrzése A term mészeti- tájképpi értékek meegőrzése érdeekében kiemeelten fontos a budai országos jelentőséégű védett természeti terrületek esetébben az alábbi: n, megőrzéssük „Mivel a természeeti területek sok esetbeen a rekreááció színtereei is egyben szemp pontjából tovvábbi lényegges célkitűzéés azok teh hermentesítésse. A rekreáációs igényeket kielégíttő zöldfelületeek biztosításávval (új zöldfelüületek létesítésével, meglévvő zöldfelületeek fejlesztésévvel, valamint funkciókínnálatuk bővítéésével) a teermészeti terüületeken tapaasztalható jeelenlegi intenzív területhhasználat mérrsékelhető.” „A város különlleges tájképi értéke a földrajzi fekvése, az eltéérő tájak találkozásának köövetkeztében látható komplex dom mborzati képe (hegyviddék–folyóvölgy–síkvidék), a heg gyvidékszilueett, a budai hegyvidék erdőterületei, e , a teleepülésképi látványértéke l ek (pl. a Duna D partja és sziggetei), és a mindezekeet feltáró kilátópontok. A terjeszkedéése heggyvidéki téérség lakótterületeinek pottenciális veszzélyként jeleentkezik e tájképi értékkek l, ezért különösen fontoss a fennmaradása szempontjábó s kiláátás- és szilueettvédelem, illletve a kilátópontok feltáráása az egyéb környyezeti (pl. terrmészetvédelm mi) szemponttok figyyelembevételéével.”
6
BUD DAPEST 2030 ho osszú tá ávú váro osfejleszztési kon ncepció – 2013 3. április A Főváárosi Közgyűléés 767/2013.((IV.24.) Kgy. határozatával fogadta el a „Budapest 20030 hosszú táávú városfeejlesztési konccepciót”, melyy a főváros jövvőképét, átfogóó és hosszú táávú fejlesztésii céljait rögzíti. Összefoglaló helyzzetértékelés A heggyvidéki zónáával kapcsolaatban a helyzetértékelés megállapítja, hogy a „zóónában jelenttős erdőterrületek adják Buda jó levvegőjét, melyy emeli a terrület presztízssét, egyben jelentős részzük termésszetvédelmi olltalom alatt á ll”. Problémája továbbá a zónának, hoggy közlekedéssi főhálózatábban gyűrűirrányú elem neem található, áátjárhatósága nem megoldoott. Városrrendezési körrzetekre összzesített zöldfelületi intenzittás
Buddapest zöldfelületi rendszeere és zöldfelüületi ellátottsáága szoorosan összeffügg a közössségi zöldfelületek rekreációs szeerepével. Megállapítások: A zöldfelületi z inteenzitás: „Azz emberi körnnyezet szemppontjából kiem melten fontoss a zöldfelületi in ntenzitás. AAz űrfelvéteeleken alapuló zölddfelületi intenzitás vizsggálata a bioológiai aktivittás mutatószámakénnt a települéések élhetősségének is az indikátora. Terüleeti eloszlása éés változása jól szemlélteti az elm múlt évek jelleemző urbanizzációs folyam matait. 1 lakossra csaak 148,3 m2 aktív a zöldfelüllet jut, amibőől mindösszessen 25 m2 a turisztikai erdőterüllet és 5 m2 a közhasználaatú rekkreációs zöldffelület.”
„Az alacsony zöldterületi ellátotttság, az elégtelen minősség, illetve a kor igényeitt nem kieléggítő funkcióókínálat miattt a zöldterüületek nem töltik t be konndicionáló, reekreációs, psszichés-mentáális szereppüket.” Fejleszztési célok A BP22030 fejlesztéési céljai közüül több is releváns a Normafa Park rrehabilitációja szempontjábból. Különöösen ki lehet emelni e az „Egéészséges körnnyezeti feltéteeleke megtereemtése” és azoon belül a „Zööldés egyyéb biológiailagg aktív felületeek”, valamint a „Sport és rekreáció”, továábbá az „Egyeedi városkarakkter értékalapú megőrzésse és fejlesztéésé” cél és azon belül a „Teermészeti értékkek” témaköreeit. 5. cél: Egészséges környezeti feeltételek meg gteremtése Sport és é rekreáció
N Park szempontjábóól releváns feladatok és A Normafa eszzközök:
„A tömegsportolási lehetőségek bbővítése érdekéében kiem melt rekrreációs A sportoló s lakossság arányánnak növelésee helyszzínek létreho ozása elsősoorban a ► A tömegsportolási lehetősségek kínálatáának és a sportolásra használható cél. A városi naggyparkok szaabadidő h teerek típusainaak bővítése; sportolási helyszíneeinek fejlesztéése (pl. ► A mozgásra, egészséges életmódra való nevelés futókörrök a erősítése – szemléletform léttesítésével) s málás; kiszéleesítését szabad didősport során eredméényezhetik. Ennek biztosíttani kell a fogyatékkaal élők sportolási lehetőségeit is.”
7 é egyéb biollógiailag aktívv Zöld- és felületek
A Normafa Parrk szempontjjából relevánns feladatok és eszzközök: A biológiailag b aktív felületekk megőrzése és a zöldfelületi intenzitás növeléése ményezése, táámogatása; ► Az erdőtelep pítések kezdem v biológiai aaktív felületek kompenzációója; ► Az igénybe vett A meglévő m zöldterületek, várrosi terek rehhabilitációja éss a fen nntartás színvvonalának javvítása ► ► ► ► ► ► ►
A zöldterületteken jelentkeező bevételek visszaforgatása azok fenntarrtására és fejleesztésére; Közterület-használat megf gfelelő szabályyozása; A zöldterülettek tulajdonossi és kezelői hátterének rendezése; Környezeti nevelés n a közttulajdonosi szeemlélet és felelősség érdekében; Parkőrszolgáálat kialakítássa, bővítése; Akadálymenntesség javítássa a zöldterüleeteken; Önkéntes éss közmunka p rogramok a zööldterületek fejlesztéséree és kezelésérre;
A hegyyvidéki zónárra vonatkozóó területspeciffikus eszközö ök: „Zöldfelületek, „ , természeti érrtékek: Hegyvidéki H zzónában első ősorban a parkerdei léteesítményekett kell minősség teekintetében ffejleszteni, toovábbá a bud dai erdők tehhermentesítése érdekébenn a határos h terüleeteken olyan rekreációs fejlesztések sszükségesek, amely intenzív teerülethasználaatú extrém sportoknak is heelyet adnak. A zónában a biológiai b aktivittás megőrzése m érddekében csakk jelentős közéérdek esetébeen engedhető meg a beépíttés inntenzitásának emelése.” 7. cél: Egyedi városskarakter értéékalapú megőrzése és fejlesztése Terméészeti értékekk
A Normafa N Park szempontjábóól releváns feladatok és eszzközök: A természeti érttékek megőrzzése „Mivel a természzeti területek sok esetben a rekreáció ben, megőrzéésük szempo ontjából továb bbi színterei is egyb lén nyeges feladaat azok teherm mentesítése. A rekreációs igényeket kielégíítő zöldfelületeek biztosításávval (új zölddfelületek léteesítésével, meeglévő zöldfelüületek fejleesztésével, funkciókínálatánnak bővítésévvel) a természeti terüületeken tapassztalható jelennlegi intenzívv terü ülethasználatt mérsékelheető.” Ökológiai kapcssolatok biztossítása, javítássa „Azz ökológiai hálózat mind térsségi, mind belső kapcsolati renndszerében eggyaránt szüksééges a meglévvő kapcsolatok erőősítése, a sugáárirányú egybbefüggő, még g beépítetlen n „zö öld zónák” véédelme, valam mint a hiányzó haránt irányúú kappcsolatok kialaakítása.” „…ttermészetes folyamatokatt követő erdő őkezelés és erd dőgazdálkodáás elterjesztéése szükséges.”
8
ITS Budape est strattégia 20 020 Integrált Te elepülésffejlesztési Stra atégia – 2014. 2 jún nius A BP22030 hosszú távú t városfejllesztési konceepció célkitűzzéseivel összhhangban a 9223/2014.(06.330.) Kgy. határozattal h elfogadott e ITS S feladata, hoogy meghatározza Budapeest Főváros Önkormányzaata számára a város fejlesztésénnek középtávvú feladatait, programját és az ehhez szükségges kulcsprrojekteket, akccióterületeket.. Öt tem matikus és eggy kiemelt teerületi cél került meghatározásra, melyyeken kereszztül az ITS20020 dokumentum kijelöli a városfejleszztés fókuszterrületeit. A fókuszterületek azonosíítása során a projekttek értéékelésének raangsorolásánaak és kiválaasztásának tööbb szeempontja is volt, ezek eegyike a tulaajdonosi hátttér. Elsősorban azok a projekte k kerültek értékelésre „ahol fővárosi vagy állaami tulajdonnaal, kezelési jooggal is étintettt a proojekt, illetve ahhol a főváros kkoordináló szeerepe relevánss”. Fenntieknek megffelelően a straatégiai jelentősségű állami vaagy fővárosi tulajdoonnal érintettt projektekeet összefoglaaló térkképen a Norm mafa területe feltüntetésree került (Nem m a Norrmafa törvényben rögzített iingatlanok). Ugyyanakkor a 233 kerület akcióóterületeit össszegző térképpen a Normafa N és köörnyezete nem m szerepel, mivel a XII. kerüület IVS S-e azt akcióterületként ne m nevesíti, de, mint „további fejleesztés”-i terüleetet rögzíti (láásd később). 2. stratégiai cél: Inttelligens vároosműködés Intellig gens, kooperaatív közlekeddés programja A proggram rögzíti a fogaskereekű vasút (60-as ( villamoos) és környyezetének reendezését és a nyomvvonal meghossszabbítását a Széll Kálm mán térig és a Normafáig. 4. stratégiai cél: So okszínű, értékkőrző, zöld naagyvárosi környezet A strattégiai célon belül b kerül ki fejtésre a „Zöld program”, melynek 3 fő iránya közül az „intenzív hasznáálattal jellemezzhető városi nnagyparkok integrált megújíítása” mutat / mutathat párhhuzamosságoot a Normaafa Park rehhabilitációjávall, amennyibeen előtérbe helyezi a zzöldfelületi reekonstrukciót, a sportfuunkció fejlesztéését és a körnnyezetbarát közlekedésfejleesztést. A „Zööld program” továbbá fókuszál a szabbadidős igényeek kielégítéséére is. Az ITS S2020 „Zöld program” p alatt nevesített prrojektjei közöttt a Normaafa és környezete nem szereepel. Főváro osi Akcióterü ületek A Normafa Park és környezete az ITS20020 dokkumentumban mint fővároosi akcióterüleet vagy annnak része nem kerültt rögzítésre. Az akcióterületekket bemutató ttérkép ugyanaakkor feltüntetti a tervvezett kormánnyzati projekteeket, ezek köözött a Normaafa terüület is lehatárrolásra került (Nem a Norm mafa törvénybben röggzített ingatlanok).
9
TFP Barnam mezős Te erületek Fejleszté ése Tem matikus Fejleszté F si Prog gram – 20 014. júniu us „A barrnamezős terüületek fejleszttése elnevezéésű Tematikuus Fejlesztésii Program (TFP) célja, hoogy meghaatározza a barrnamezős terüületek jövőbenni fejlesztésének irányait éss koordinált, eggységes kerettbe rendezzze a stratéggiai célok m megvalósításátt, a térségi potenciál ki aknázását leeginkább seggítő fejleszttéseket.” Közép ptávú fejlesztéési célok A TFP hosszú távú víziója a Buddapest 2030 hosszú h távú városfejlesztés v si koncepcióvval összhangbban van. A középtávon röögzített 4 fejleesztési cél mellett, horizontáális célok is meegfogalmazássra kerültek. Középttávú fejlesztéssi célok: KT T.1. Funkcióh hiányok megsszüntetése a gazdaságilag g racionális vvegyes terüleethasználat preferálásáával és a zölddfelületi rendszer bővítéséével KT T.2. Fenntartható gazdasággi növekedést támogató fejleesztés KT T.3. A megújulást akadályozzó tényezők minimalizálása m a KT T.4. Átmeneti hasznosítás táámogatása KT.1. Funkcióhián nyok megszzüntetése a gazdaságilaag racionáliss vegyes területhasznáálat preferáálásával és a zöldfelületi rrendszer bővvítésével Kiemellten fontos szerepet s kap a felhagyottt gyárterületeek és egykorri közlekedéssi célú, jelenleg hasznáálaton kívüli területek helyzetének rendezése, funkcióváltássa. A végsső hasznosíttás előkészzítésére fókusszálnak a beavvatkozások. A beavatkozássok fontos ele me a közösséégi funkciók éss a zöldfelületek létesítéése, illetve a terület meggnyitása a szzéles nyilvánoosság előtt. A nagy felüleetű barnam mezős fejleszttési területek m mellett a cél alá a tartozó intéézkedések azz üresen álló műemléki, m illettve helyi véédettségű, haasználaton kívvüli ingatlanokk használatba vételét és új ffunkcióval valló megtöltésétt is célozzáák. Projekktek kiválasztása „A TFP P-ben megfogalmazott strratégia végreehajtását a Fővárosi Önkoormányzat inttegrált keretbben kívánjaa megvalósítaani, a stratégiia alá tartozóó projektek minél nagyobb szinergiájánaak kihasználáása érdekéében. Ez az uniós terveezési időszakkban (2014-22020) az úggynevezett Inntegrált Területi Beruháázásként (továábbiakban ITB B) való végrehajtást feltételeezi.” A TFP-ben T 44 projekt p került nevesítésre, mindegyik eggyegyy középtávú fejlesztési céélhoz kapcsoolódik az alábbi térkkép szerint. A XII. X kerület 3 projekttel szereepel a listábann: • Helytörtténeti Múzeum m és Oktatóköözpont kialakítáása a Lóvasútt végállomáss műemlééképületében • Kulturális szalon (Fáccános) witz major – teermészetvédelmi • Zerkow bemutattóközpont és ttanösvény A fenti projektek a KT.1. Funkkcióhiányok megszüntetése m ea gazzdaságilag racionális vegyes területhasznáálat preeferálásával és é a zöldfeelületi rendszzer bővítésével közzéptávú fejleszztési célhoz kaapcsolónak. Mindháárom projekt a Normafa P Park és környezete területéét érinti. A jellenleg hasznáálaton kívüli volt v majorssági, illetve köözlekedési terrületeken pussztulófélben léévő műemlékkek vannak. A Normafa Paark rehabilitáció és a TF FP közötti össszhang biztosítható.
10
Buda apest, XII. X kerü ület Heg gyvidéki Önkorm mányzat Integrá ált Váro osfejlesztési Stra atégia – 2009. 2 má ájus A kerüület képviselő--testülete 1033/2009.(V.14.)) önk. határozzattal fogadtaa el a Budappest, XII. kerüület Hegyviidék Integrált Városfejleszté V ési Stratégiájáát. A kerü ület szerepe a Fővároson bbelül, térségii összefüggéssek „A fővváros szempo ontjából a keerület legfonttosabb szerepe a „Budappest tüdeje” szerepkör, mely minősítést összefüggő erdőinek, zzöldfelületekbben való gazdaagságának kööszönheti …. a változatos táji, termésszeti adottsággok rekreációós és kiránd duló célponti szerepet biiztosítottak a kerületnek – a Normaafa környékén sí-központ, a Széchenyi--hegyen golfppálya, Csillebéércen gyermeeküdülő közpoont épült.” A kerü ület egészére vonatkozó hhelyzetértékellés Idegen nforgalom, turisztika A helyzetértékeléss megállapíttása szerint mind a „természeti adottságokkon”, mind a „hagyo ományokon és ember aalkotta vonzzerőn” alapuló turisztikai attrakciók szempontjából a Normaafa és környezete kiemelkeddő adottságokkkal bír. „A turisztikailag, illeetve látogatóóforgalom szzempontjából legforgalmaasabb terüleetek egy réssze elhanyyagolt, rendezzetlen. Több természeti atttrakció még gyalogosan is megközelítheetetlen. Nyáronn a kerékppárosok és a sétálók s útvonaala, télen a sífutók s és a gyyalogosok, illeetve a szánkóózók és a síelők terepe nincs kellően elválasztva eegymástól, am mi kaotikussá és balesetveeszélyessé teeszi a Normaafát és körrnyékét. A keerékpáros és részben a kiránduló infrasstruktúra hiáányos, a védett környezeetet károsíító terepkerékkpározás ninccs megfelelően szankcion nálva, illetve m más területekrre terelve.” „Ezek az előnyök eredményeztékk azt, hogy a Normafa és környéke – a Pilisi Parkeerdő munkatárrsa szerint – évi 1 millió látogatónaapnyi forgalm mat ér el, amivvel terhelése már a maximumon van. Ezz a (túl)terrhelés a forgaalom térbeli sszétterítésének igényét teremtette megg.” Zöldteerületek és zö öldfelületek
Országgos jelentőséggű védett term mészeti területeek
dők a Fővárros „A táji adottsággok miatt a kerületi erd leg gkedveltebb turisztikai--rekreációs területei. A Normafa, Anna--rét, Harang-vvölgy, Jánoss-hegy, Tündérszikla és környezetük használatánaak intenzitáása meegfelel egy váárosi közparkk használatának. A téli-nyyári spoortok nagy terrhelést jelenteenek az erdőkkre, különösenn a lakóóterületekhez közel fekvő, túltartott, időős állományokkra. Az intenzíven használt h terüületek felszereltsége nagyyon elhasznált, lerom mlott. A gyerrmekvasúttól nyugatra fekkvő erddőrészek egészségi állapotaa kedvező. A kerületrész erdei gya korlatilag teelepített erdőők. Tárrsulásalkotó főbb f nemzetsségek: tölgyeek, cser, bükk, kiseebb részeseddéssel egyébb lombosok (gyertyán, ( kőris, hárrs) és fenyvess. A területek ttöbbsége üzemtervezett erddő. Erddészeti jelentőőségük alapjánn a tölgyesekk és a bükkössök képpezik az erdőők többségét.. Az egyéb lombosok éss a fenyvesek alaccsonyabb érrtékűnek tekkinthetők, ezzek közzepes minősíttésű kategóri ába kerültek.. Az erdőterüület speeciális típusa a spontán erdősült – más felhagyyott terüülethasználat helyén létrejöött – erdőterüllet. Jellemzőjee a térsség minden fafajától f vegyees összetétel, kezeletlenséég, elaprózottság. Az A eredeti területhasznáálat alapján a lakóókerttől a közpparkig terjed a skála.”
11 Környeezetvédelem
Fölld, víz A Normafát N érintik a • nyílt karrsztos területeek • csúszássveszélyes terrületek • felszínm mozgás veszéllyes területek • barlang--előfordulásoss térség terüleetei. Levvegőminőség „Léégszennyezettség tekintetébben a XII. kerület kedvezőőbb helyyzetben van a főváros szzámos kerüleetével szembeen. Buddapest perem mén helyezkeddik el, déli része r hegyekkel tagolt, nyugati oldalon o a Buddai Tájvédelm mi Körzet erddős terüületei szegélyyezik, keletrőől a Duna fejti f ki jótékoony hattását.”
Légszeennyezettség
Zajj A Normafa és környezette területéneek zajhelyzeetét alapvetően a közúti k forgaloom, a Gyerm mekvasút és a Foggaskerekű vassút, forgalma hhatározza meg.
Építettt környezet A Norm mafa környezeetében számoss műemléki olltalomban részzesülő épület található. Túlnyomó részbeen a XIX. században idetelepült venddégfogadók, majorságok, m villák épületei. Az IVS S tematikus céljai Művelt kerület • A kulturális és szabadidőős létesítményyi infrastruktúraa fejlesztése – Normafa sí--központ Észak-hegyyvidék • A felsőfokú képzés lehetőőségeinek bővvítése - Csilleebérci ifjúsággi központ - Észak-hegyvid É ék Vendéggváró kerület • a turisztikai „csomópontookban” teljes körű k szolgáltattást biztosító láátogatói központok létesítése: Normafánál, N Libegőnél, Harangvölgyben - Észak-heegyvidék mus fejlesztésee – adottságokkhoz illeszkedő sportágakbaan: a Normaffa környékén sí • Sportturizm központ, az egykori síppályák revitaliizációja - Észzak-hegyvidékk Szolgááltató és gondooskodó kerüleet • Látogatói köözpontok kiéppítése a turistaaforgalmi gócookban - Északk-hegyvidék Kerüleeti akcióterüleetek Az IVS-ben kijeelölt három aakcióterület mellett m „továb bbi fejllesztés”-ek is meghatároozásra kerülteek, ezek közül hárrom is érinti a Normafa Parkk és környezete területét: • • •
Normafaa, sí-központ komplex fejlessztése Fogaskeerekű vasút nyyomvonal hossszabbítása Zugligett, volt Lóvasútt állomás.
A Normafa N Parkk és környezeetére készülőő koncepcionáális elkéépzelés a 3 kerületi fejjlesztési javaaslatot nagyoobb egyységbe tudja integrálni. AAz ebből addódó szinergiák seggítik az fejlesztési javaslatokk életképességét is. Akcióteerületek
12
Normafa sí-központ komplex fejlesztése (fő programelemei távlati fejlesztések) Jelenlegi állapot, funkciók „A terület táji adottságai kiemelkedők. A fejlesztési program központi témája a Normafa sí-központ és térsége, mely jelenleg – tradicionális télisport célterülete – nem kellő színvonalon tudja csak a célfunkciót szolgálni, s mivel ellátása az igényekhez képest alacsony fokú, komolyan terhet jelent a környezete számára elsősorban a téli idényben.” Javasolt fejlesztések, funkcionális tartalom „A probléma oka a nem kellő számban kiépített parkolóhelyek, szociális blokkok, illemhelyek, melegedők,vendégfogadó helyiségek, valamint az információs rendszer hiánya. Emellett a történelmi sípályák revitalizációjára is célszerű gondolni, valamint ehhez kapcsolódóan újabb sífelvonó, és korszerű pályakarbantartó létesítmények telepítését is meg kell oldani. Cél a terület lakosságát, s az aktív rekreáció e szegmensének igénylőit jelenleg sújtó probléma feloldása a funkciómegerősítő és funkcióbővítő városrehabilitáció során, azaz a minőségi télisport lehetőség zavartalan biztosítása, s egyidejűleg a területi terhek csökkentése.” Fogaskerekű vasút nyomvonalához kapcsolódó fejlesztés Jelenlegi állapot, funkciók „A történelmi nyomvonalon megvalósult, s ma is működő, a terület idegenforgalmi attrakcióinak körébe is tartozó fogaskerekű fontos, lakosságot kiszolgáló tömegközlekedési eszköz. Nyomvonala a Kelet es Észak Hegyvidék területén található.” Javasolt fejlesztések, funkcionális tartalom „A fogaskerekű vasút jelenlegi nyomvonalának meghosszabbítása mindkét irányban: a déli végállomástól a Moszkva térig, a Széchenyi hegytől pedig a Normafáig. Ezzel egyidejűleg új szerelvények, megállóhelyek és új kapcsolódó épületek létesülnének. A jelenlegi végállomás ipari műemlékként továbbra is megtartható, egy részében ma is múzeum működik. Ez a funkció kiterjeszthető lenne nagyobb területre is, illetve étteremmel kiegészülne, mely a kerület idegenforgalmi, turisztikai jelentőségét tovább növelné, s az ellátási kínálatot bővítene.” Zugligeti volt Lóvasút állomás műemléki épületének és környezetének rehabilitációja (pontszerű fejlesztési terület) Jelenlegi állapot, funkciók „A terület táji adottságai kiemelkedők. A fejlesztési program központi témája a Zugligeti út külső, erdős szakasza mentén, a Libegő állomásától nem messze álló tipikus századfordulós, hegyvidéki építészeti karakterrel megépült lóvasút állomásépület, mely műemléki oltalom alatt áll, így megőrzése, revitalizációja örökségvédelmi feladat is. Régóta használaton kívüli objektum, melyben egy ideig kisebb vendéglátó egység üzemelt. A területhez tartozik meg a Máltai Szeretetszolgálat ingatlana épület együttesével, valamint a Szent Család templom.” Javasolt fejlesztések, funkcionális tartalom „Az épületben a tradíciót követve vendéglátó egység, étterem kap helyet, es a terület értékeire támaszkodva az épület turisztikához kapcsolódó további funkciókat lát el. Kihasználva a MOME – a Moholy-Nagy Művészeti Egyetem - Zugligeti úti központi területének közelségét, az épületben kialakításra kerül egy bemutatóterem, valamint további lehetőségkent az oktatási célú hasznosítása is kézenfekvő fejlesztési lehetőség (inkubátorház). A terület erdő es zöldterületi részén táj-rehabilitáció, parkosítás, valamint parkolóhelyek épülhetnek ki.” A volt Lóvasút állomásra vonatkozó kerületi elképzelések mára átértékelődtek és a kerület részéről a Tematikus Fejlesztési Programokba már, mint „Helytörténeti Múzeum és Oktatóközpont kialakítása” szerepel (Lásd feljebb a TFP Barnamezős Területek Fejlesztése TFP részletes ismertetésénél.)
13
1.2 Te erületrendezési te ervek és települé ésrendezzési eszk közök Orsz zágos Területre T endezési Terv – OTrrT Aggllomeráciió Terüle etrendezé ési Terve e – BATrT T
és
Budapes st
Budapeest közigazgaatási területé re vonatkozóóan az Orszáágos Területrrendezési Terrv és Budapeest Agglom meráció Területrendezési TTerve van haatályban, minndkét terv törrvényi erővel bír. Az OT TrT módossítására 2013--ban került soor. A BATrT utolsó módossítása 2008-bban történt. A BATrT-t 2015. december 31-ig kelll összhangbaa hozni a móódosított OTrT-vel, amíg aaz összhangbba hozatal neem történikk meg az OTrT O 31/B.§ -ban rögzítettt átmeneti rendelkezéseeit kell figyellembe venni a településrendezési eszközök e készzítésénél, móddosításánál. Jelenleeg folyamatban van a BATrTT módosítása az OTrT-vel való v összhangg megteremtése érdekében. A hatályoos jogszabályi kereteket azz OTrT és annak átmeneti rendelkezéseei, valamint a hatályos BAT TrT együtteesen határozzzák meg. A Az alábbiakbaan az átmeneti rendelkezzések értelmezésében keerül bemutaatásra, hogy jelenleg j a terrületrendezési tervek (OTrT T, BATrT) meely térségi terüületfelhasználási kategóóriái, övezetei érintik a Norm mafa Park terüületét és környyezetét, illetvee azokon belüül mely előírássok betartáása kötelező. A 20133. évi CXLVIII. törvény a N Normafa Parkk történelmi sportterületről rögzíti, hogy az a Budapeesti Agglom meráció területtrendezési Teervéről szóló 2005. 2 évi LXIV V. törvénnyel öösszhangban van. v Ország gos és térség gi területfelhaasználási kategóriák OTrT Szerkezeti teerv országos területfelhassználás
BATrTT Szerkezeti teerv kiemelt térséégi területfelh használás
OTrT átmeneti á rend delkezései: „31/B.§§ A kiemelt téérségi és a m megyei területtrendezési terrveknek az e törvénnyel való v összhanggba hozataaláig a telep pülésrendezéési eszközökk készítésén nél, módosíttásánál az alábbi a átmenneti rendelkkezéseket kelll alkalmazni: c) a Budapesti B Ag gglomeráció Területrendeezési Tervérő ől szóló 20005. évi LXIV. törvényben (a továbbbiakban: BATrT T.) megállapíított térségi teerületfelhasználási kategóóriákon belül ca) a cb) c alpont kivételével a BATTrT. térségi teerületfelhaszn nálási kategóóriákra vonatkkozó előírásaait, cb) a vízgazdálkod v ási térség voonatkozásábaan az e törvéénynek az MTTv.-vel megállapított 6. § (2) bekezd dés e) pontjának előírásátt kell alkkalmazni,”
14 A Normafa Park és környezete mind országos, mind agglomerációs területrendezési szinten két területfelhasználási kategóriába van besorolva: erdőgazdálkodási térségbe és (városias) települési térségbe. A (városias) települési térség besorolás szabadságot biztosít arra, hogy a területén belül bármely területfelhasználási kategória, illetve övezet, építési övezet kijelölhető a településrendezési eszköz szintjén (Fővárosi TSZT, FSZKT /FRSZ, kerületi építési szabályzat, szabályozási terv). Az erdőgazdálkodási térségre számos előírás vonatkozik, mivel az Eötvös út - Távcső utca - KonkolyThege Miklós út által határolt háromszög alakú terület kivételével gyakorlatilag a Normafa Park és környezete erdőgazdálkodási területfelhasználásba tartozik, ezért kiemelten fontos figyelembe venni az alábbiakat: Az erdőgazdálokodási térségre vonatkozó A Normafa előírások: értelmezés:
Park
területére
vonatkozó
BATrT 6. § (1) Az erdőgazdálkodási térséget A szabályt települési szinten kell betartani. legalább 85%-ában erdőterület területfelhasználási egységbe, illetve természetközeli terület (ezen belül kizárólag karsztbokorerdő) területfelhasználási egységbe kell sorolni. … BATrT 6. § (1) ….A védelmi elsődleges A védelmi elsődleges rendeltetésű erdőterületek a rendeltetésű erdőterületként és a természetközeli Normafa Park és környezete területén nem érintik: területként besorolt területfelhasználási egységek • a Zerkowitz major, kiterjedése nem csökkenhet. • a Disznófő fogadó, • a zarándokház, • az Istenszeme fogadó, • a Sport hotel, • a Fácános beépített területeit, továbbá • a síelésre használt lejtőket. Nébih honlap BATrT 6. § (2) Az egyes településeken lévő, A szabályt települési szinten kell betartani. erdőterületként besorolt területfelhasználási egységek nagysága – a település közigazgatási területére vetítve – összességében nem csökkenhet. OTrT 7. § (1) Az Országos Erdőállomány Adattár Az erdőkataszter a Normafa Park és környezete szerint erdőterületnek minősülő területet a területén nem érinti: településrendezési eszközökben legalább 95%• a Zerkowitz major, ban erdőterület területfelhasználási egységbe kell • a Disznófő fogadó, sorolni. • a zarándokház, • az Istenszeme fogadó, • a Sport hotel, • a Fácános beépített területeit. BATrT alaptérképi eleme: erdőkataszter
15 Ország gos és térség gi övezetek OTrT átmeneti á rend delkezései: „31/B.§§ A kiemelt téérségi és a m megyei területtrendezési terrveknek az e törvénnyel való v összhanggba hozataaláig a telep pülésrendezéési eszközökk készítésén nél, módosíttásánál az alábbi a átmenneti rendelkkezéseket kelll alkalmazni: e) azookat az orszáágos övezeteeket, amelyekket a kiemelt térségi és m megyei terüleetrendezési teerv alkalmaaz, azonban az a MTv. megsszüntetett, a teelepülésrendezési eszközökk készítésénél, módosításánál nem keell alkalmazni, f) azokkra az orszáágos övezetekkre, amelyeket a kiemelt térségi és m megyei terüleetrendezési teerv alkalmaaz, azonban a rá vonatkozzó előírásokaat az MTv. módosította, a településrenddezési eszközzök készítéésénél, módossításánál e törrvénynek az MTv.-vel M megállapított övezeeti előírásait keell alkalmazni, g) azookat a kiemelt térségi éés megyei övezeteket, ö amelyeket a a kiemelt térségi és megyei területrrendezési tervv megállapít, aazonban az MTv. M megszünntetett, az i) ppontban foglalttak kivételéveel a településrendezési eszközök e készzítésénél, móddosításánál neem kell alkalm mazni, h) azookat a kiemelt térségi éés megyei övezeteket, ö amelyeket a a kiemelt térségi és megyei területrrendezési tervv megállapít, aazonban a rá vonatkozó előőírásokat az M MTv. módosítootta, a j) pontbban foglaltaak figyelembevvételével a te lepülésrendezzési eszközökk készítésénél , módosításánnál e törvénynnek az MTvv.-vel megállapított övezeti előírásaival keell alkalmazni, k) a BA ATrT.-ban meegállapított kieemelt térségi övezetek ö vonaatkozásában, ha e törvénynek az MTv.-vel megállapított kiemellt övezeti előíírásaitól eltérőő előírást tartaalmaznak, a BBATrT kiemelt térségi övezzeti előírássait kell alkalm mazni, l) azon új országos, kiemelt térséggi és megyei övezeteket, ö am melyeket az M MTv. állapított meg, azonbann a kiemeltt térségi és megyei tterületrendezéési tervben még nem kerültek alkalmazásra, a településrendezési eszközök e készzítésénél, móddosításánál e törvénynek azz MTv.-vel meegállapított 122/A. § (1) beekezdése és övezeti ö előírássai szerint kell lehatárolni éss alkalmazni.”” Ország gos ökológiai hálózat OTrT
BATrT magtterület, ökolóógiai folyosó,, pufferterüleet
Az orszzágos szinten lehatárolt ökoológiai hálózat területét a kiemelt térségi agglomerációós terv pontosítja és bontja magterülettre, ökológiai ffolyosóra és pufferterületre. p A Norm mafa Park és környezete k dööntő részben magterületbe m sorolt, s de kiseebb kapcsolódó pufferterülettek is kijelöölésre kerültekk: Istenszeme fogadó, a Zerkowitz major melletti kis terrület, Fácánoss teljes területte.
16 A magterületere vonatkozóan előírását kell figyelembe venni :
a
BATrT A Normafa értelmezés:
BATrT 16.§ (1) A magterület övezetben beépítésre szánt terület nem jelölhető ki, kivéve, ha a) a települési területet a magterület vagy a magterület és az ökológiai folyosó körülzárja, vagy b) a magterület övezetében történelmi sportterületek találhatók, és c) a kijelölést más jogszabály nem tiltja. BATrT 16.§ (2) Az (1) bekezdés a) és c) pontjában vagy b) és c) pontjában szereplő kivételek együttes fennállása esetén a beépítésre szánt terület területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. Az eljárás során vizsgálni kell, hogy biztosított-e a magterület, a magterület és az ökológiai folyosó természetes és természetközeli élőhelyeinek fennmaradása, valamint az ökológiai kapcsolatok zavartalan működése….
Park
területére
vonatkozó
A Normafa Park területét a 2013. évi CXLVIII. törvény történelmi sportterületnek nyilvánította, tehát az előírásban biztosított lehetőség, azaz a magterületen történő beépítésre szánt terület kijelölése, a b) és a c) pontok együttes fennállása esetén lehetséges. A Normafa Park történelmi sportterület területén a Fácános teljes területe magterületen kívülre esik. A Normafa Park történelmi sportterület területén a jelenleg épületekkel, építményekkel érintett területrészek közül a magterület lehatárolásba esik: • a Zerkowitz major, • a zarándokház • a Sport hotel területe, Tehát itt csak akkor lehet beépítésre szánt területet kijelölni, ha jogszabály azt nem tiltja.
BATrT 16.§ (2) … Az (1) bekezdés b) és c) pontjában szereplő feltételek együttes fennállása A Disznófő fogadó területe nem része a történelmi esetén történő kijelölés csak a történelmi sportterületnek, mivel a Normafa törvény azt nem nevesíti. sportterületeken belül történhet. A pufferterületere vonatkozóan az OTrT A Normafa értelmezés: határoz meg előírást: OTrT 19.§ Pufferterületen a településszerkezeti terv beépítésre szánt területet csak abban az esetben jelölhet ki, ha az a szomszédos magterület vagy ökológiai folyosó természeti értékeit, biológiai sokféleségét, valamint táji értékeit nem veszélyezteti.
Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete A Normafa Park és környezete nem érintett.
területére
vonatkozó
A Normafa Park és környezete területén a jelenleg épületekkel, építményekkel érintett területrészek közül pufferterületbe sorolt: • az Istenszeme fogadó, • a Disznófő fogadó területe. Itt a beépítésre szánt terület kijelölésének lehetőségét az OTrT vonatkozó előírása határozza meg, annyiban, hogy az nem zavarhatja a szomszédos magterületet.
Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete A Normafa Park és környezete nem érintett.
Park
17 Kiváló ó termőhelyi adottságú a erddőterület öveezete OTrT
BATrT
A kivááló termőhelyi adottság ú erdőterüleetre A No ormafa vonatkkozóan az OT TrT határoz m meg előírást: értelmeezés: OTrT 14. § (1) Kiváló termőőhelyi adottsáágú erdőterrület övezetébben új beépítéésre szánt terület nem jeelölhető ki. (2) Az A övezetbben külszínni bányatelket megállapítani és bányászati tevékenysééget engedéélyezni a báányászati szeempontból kivvett helyekre vonatkozó szabályok szeerint lehet.
Parrk
területérre
vonatko ozó
A Norm mafa Park és kkörnyezete területén a jelenleg épületekkel, építménnyekkel érinteett területrészeek, valaminnt a síelésre használt lejtőők, az Anna--rét nem taartoznak a kkiváló termőhelyi adottsáágú erdőterület övezetbe..
Erdőtelepítésre javaasolt terület övezete ö BATrT A Norm mafa Park és kkörnyezete nem m érintett.
18 Ország gos jelentőséégű tájképvéddelmi terület övezete – hatályos 2014. 12. 29-ig OTrT
BATrT
Bu udapest teljees közigazgattási területe
Az országos o jelentőségű tájképvédeelmi A No ormafa Parrk területérre vonatko ozó területtre vonatkozzóan az OTrT rT határoz meg m értelmeezés: előírásst: A Norm mafa Park és környezete területét jelenttős OTrT 14/A. § (1) Az országgos jelentőséégű mértékbben érinti az országoos jelentőséégű tájképvvédelmi terület övezetbeen csak olyyan tájképvéédelmi területt övezete. kiemeltt térségi és megyei terrületfelhasznáálási Az OTrT-ben O röggzített jelennlegi előírássok kategóória jelölhető ki, amely a kkijelölés alapjjául értelméében a szabáályozás eszközeivel – övezzeti szolgáló tájképi értékek é fennm maradását nem n besorolás, illetve tájbaillesztésre vonatkoozó veszélyyezteti. szabályyok - elő keell segíteni a tájképi értékkek OTrT 14/A. 1 § (2) Az A övezetbe taartozó telepü ülés fennmaaradását. településszerkezetii tervében csak olyyan területffelhasználási egység jelölhhető ki, továbbbá helyi építési é szabáályzatában éés szabályozzási tervéb ben csak olyaan építési övvezet és öveezet hozhattó létre, amelyy a kijelölés aalapjául szolggáló tájképi értékek fennm maradását nem m veszélyezteeti. OTrT 14/A. (3) Az A építési övezetre vaagy övezettre vonatkozó óan meg kell határozni az ott elhelyeezett építm mények tájbba illesztéssére vonatkkozó szabályokat, ennek eellenőrzéséheez a tájképeet jelentősenn megváltoztaató építmények terveihez külön joogszabálybann meghatározzott látványytervet is kell készíteni. OTrT 14/A. (4) Az övezetbben bányászati tevékenységet a báányászati szeempontból kivvett helyekre vonatkozó szabályokk szerint leehet folytatnni. OTrT 14/A. 1 (5) Az övezetben köözművezetékeeket és járuulékos közműűépítményekeet tájba illeszztett módonn, a tájképvéédelmi célok megvalósuláását
19 nem akadályozó műszaki megoldások alkalmazásával – beleértve a felszín alatti vonalvezetést is – kell elhelyezni. Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete – hatályos 2014. 12. 30-tól OTrT
BATrT
nincs
A tájképvédelmi szempontból kiemelten A Normafa Park területére vonatkozó kezelendő területre vonatkozóan az OTrT fog értelmezés: előírást meghatározni 2015. január 1-től: A Normafa Park és környezete területe várhatóan A 2015. január 1-től hatályba lépő előírás továbbra is jelentős mértékben érintett lesz, normaszövege jelenleg egyeztetés alatt áll. tájképvédelmi szempontból továbbra is kiemelten kell majd kezelni. Jelenleg egy szövegtervezet ismert: Ezért a 2015. január 1-tól hatályba lépő övezeti OTrT 14/A. § (1) A tájképvédelmi szempontból lehatárolást és szabályrendszert a Normafa Park kiemelten kezelendő terület övezete területét a rehabilitációja során figyelembe kell majd venni, kiemelt térségi és megyei területrendezési terv és tekintettel a rehabilitáció időbeliségére. annak alapján a településszerkezeti terv pontosítja. OTrT 14/A. § (2) Az övezet (1) bekezdés szerint pontosított lehatárolása által érintett területre a területi tervben, valamint a településrendezési eszköz alátámasztó javaslata keretében meg kell határozni a tájjelleg megőrzendő elemeit, elemegyütteseit, valamint a tájképi egység és a természeti adottságokhoz igazodó hagyományos tájhasználat helyi jellemzőit. OTrT 14/A. § (3) Az övezet (1) bekezdés szerint pontosított lehatárolása által érintett területre a tájképi egység és a hagyományos tájhasználat fennmaradása érdekében a helyi építési szabályzatnak meg kell határozni a területhasználatra és az építmények tájba illeszkedésére vonatkozó szabályokat. OTrT 14/A. § (4) A helyi építési szabályzat az építmények tájba illeszkedésének bemutatására látványterv készítését írhatja elő és a készítésre
20 vonatkozó követelméényeket határrozhat meg. OTrT 14/A. § (55) Az övezeetben bányásszati tevékenységet a bányászati szzempontból kivett helyekre vonatkozó szabályokk szerint leehet folytatnni. OTrT 14/A. 1 § (6) Az A övezetben a közlekedéssi és energeetikai infrastruktúra-hálózatookat, erőműveeket és kiseerőműveket a tájképi egyséég megőrzéséét és a hagyyományos tájhhasználat fen nmaradását nem n műszaki veszélyyeztető megoldáások alkalmaazásával kell elhelyezni. Világö örökségi és viilágörökség vvárományos terület övezeete OTrT
BATrT
Budapest teljees közigazgattási területe
a hatályos BATrT-been kiemelt térrségi övezetkéént szerepel a Világgörökségi és világörökség v várom mányos terület – Budapest B teljees közigazgatáási területe
A Norm mafa Park és környezete k neem világörökséégi terület. Az OTrrT 14/B.§ előíírása az övezeet tényleges kiterjedésének k k lehatárolásátt a településreendezési eszkköz készítéésében teszi kötelezővé k azz állásfoglalássra kötelezett államigazgatáási szervek adatszolgáltatáása figyelembevételével.. Várhatóan eez alapján a világörökség várományos terület sem fogja érinteni a Normaafa Park és körrnyezete terül etét. Ország gos vízminősség-védelmi tterület övezette OTrT
BATrT
nincs
Az országos o víízminőségvéddelmi területre A No ormafa vonatkkozóan az OT TrT határoz m meg előírást: értelmezés:
Parrk
területére
vonatko ozó
OTrT 15. § (1) Az országos vízzminőség-védelmi A Norrmafa Park és környezeete területét az terület övezetében keletkezett k szeennyvíz övezeetből országos vízminőséégvédelmi teerület érinti, az OTrT előírásainak megfeleően a szabályozzás történőő kivezetéséről és az övezeten kívül k
21 keletkeezett szennnyvizek öveezetbe törtténő szintjénn is foglalkoznni kell ezzel. bevezeetéséről a kiemelt k térségg és a meegye területrrendezési tervvében rendelkeezni kell. OTrT 15. § (2) Az övezetbe tarrtozó települéések településrendezési eszközeinek e kkészítése soráán ki kell jelöölni a vízvédeelemmel érinteett területekett, és a helyii építési szabbályzatban azz építési övezzetre vagy övezetre vonatkozó v sszabályokat kell megállapítani. OTrT 15. § (3) Az övezettben bányásszati tevékenységet a bányászati szzempontból kivett helyekre vonatkozó szabályokk szerint leehet folytatnni. Nagyvvízi meder és a Vásárhelyi--terv továbbffejlesztése keeretében meggvalósuló vízkár-elhárításii célú szzükségtározó ók területe övvezete A Norm mafa Park és környezete k neem érintett. Rendsszeresen belvvíz járta terület övezete BATrT A Norm mafa Park és környezete neem érintett. Földtaani veszélyforrrás terület övezete ö BATrT
A földttani veszélyfforrás területtére vonatkozzóan A Normafa értelm az OTrrT határoz meeg előírást: mezés:
Paark
területére
vonatko ozó
OTrT 25. 2 § (1) A földtani veszélyyforrás területéének Az OTrT O előírássa az öveezet ténylegges a övezetét a településsrendezési esszközökben kell k a kiterjeddésének lehatárolását ténylegges kiterjedésnnek megfelelőően lehatárolni. településrendezési eszköz készítésében teeszi kötelezzővé az állásfoglalássra kötelezzett
22 államiggazgatási szervek figyeleembevételévell. OTrT 25. 2 § (2) Az övezet terüleetén új beépíttésre szánt terület t csak akkor a jelölhettő ki, ha ahhooz a bányaffelügyelet a településrenddezési eszköözök egyeztetési eljárásaa során adoott véleményéében hozzájáárul.
adatszolgáltatáása
Az övezet ténylegees lehatárolássa a beépítéssre szánt területek t kijelöölhetőségét beefolyásolja. A haatályos sza bályozási teerv rögzíti a felszínnmozgás vesszélyes terület lehatároláást, mely a Normafa Paark és környeezete területénn a jelenleeg épületkkeel, építményekkel érinttett területrészek közül llefedi: • a Zerkowitz m major, • a zarándokhááz, • a Disznófő foogadó, • az Istenszem me fogadó, • részben a Spport hotel területét.
Kiemeelt fontosságú ú honvédelm i terület övezzete A Norm mafa Park és környezete k neem érintett. Honvédelmi területt övezete BATrT
A hon nvédelmi terü ületre vonatkkozóan az OTrT O A No ormafa határo oz meg előírásst: értelmezés OTrT 27/A.§ A hoonvédelmi te rület övezetéét a településrendezési eszközökbenn kell tényleeges kiterjeddésének megfelelően lehhatárolni, éss a településszerkezeti tervben t beép ítésre szánt vagy v beépítéésre nem szánt s különleeges honvédelmi terület vagy erddőterület te rületfelhasznáálási egységgbe kell sorolnni.
Parrk
területére
vonatko ozó
A volt golfpálya m melletti honvéédelmi terüleetet jelnleg a hatályos szzabályozási teerv védelmi errdő övezetbe sorolja. A kerüület északi határához cssatlakozik a II. kerületi Budakeszi útti laktanya.
23
Buda apest Fő őváros te elepüléss szerkezetti terve – TSZT 2005 Budapeest közigazgaatási területéree a 1126/20055. (V.25.) sz. Fővárosi F Közggyűlési Határoozattal elfogaddott településszerkezeti terv t vonatkoziik. Normafa Parkk történelmi sportterületről A 20133. évi CXLVIII. törvény a N s rögzíti, hogy az a Budapeest Fővároos településszerkezeti Tervéével összhanggban van. Jelenleeg folyamatban van az új főővárosi TSZT eljárása, e ezért alább a hatáályos, lejjebb a tervezett TS SZT is bemutatásra kerül. Funkcionális Szerkkezet Közzpontok Zölldterületi fejlessztés Érttékvédelem Tájjékoztató és alaptérképi a eleemek
A Norm mafa Park és környezete teerülete – az Eötvös E út - Táávcső utca - KKonkoly-Thege Miklós út által határollt háromszögg alakú terüület kivételéveel – a zööldterületi fej lesztés szem mpontjából mint m termésszetközeli álllapotú, várossszerkezetet meghatározó ó zöldfelület került rögzítéésre, beleértee a jelenlegg épületekkel, éptményekkkel beépült teerületrészeket is: a Zerkow witz major, a zarándokház, a Disznóófő fogadó az Istenszeme foogadó, a Fácáános, és a Spoort hotel terüleetét. A TSZ ZT rögzíti, hoggy „ a tervlapp azokat a zö öldterületi fejjlesztési térsségeket mutaatja be, amelyyek ökológiai-szerkezeti szempontbóól fejlesztenddők. Ezekbenn a térségekkben új beépítésre száánt területteket kijelölnii nem lehet.” Terüleetfelhasználáss Beépítésre szánt területek
Beépítésre nem szánt területeek
Egyyéb elemek Tájjékoztató elem mek
A Norm mafa Park és környezete teerületét – az Eötvös E út - Táávcső utca - KKonkoly-Thegge Miklós út által határollt háromszög alakú közpponti vegyes területfelhaszználásba soroolt területéneek kivételével – beépítéésre nem szánnt erdőterület területfelhaszználásban rögzzíti a TSZT, beeleérte a jelennleg épületekkkel,
24 éptménnyekkel beépüült területrészeeket is, az előzző pontnál felssoroltak szerinnt. A TSZT T az erdőterületeket annak rendeltetése szerint már neem bontja továább. Az Eöttvös út - Távcsső utca - Konkkoly-Thege Miklós M út által határolt h három mszög alakú teerület beépítéssre szánt, központi vegyyes területkéntt került rögzítéésre. Kötöttpályás közlekkedés Meeglévő elemek felsszíni felszínn alatti
Terrvezett elemek felszíni felszínn alatti
Tájjékoztató elem mek
A TSZT T a fogaskerekű nyomvonaalának meghossszabbítását nem n rögzíti. A meglévő és tervezzett kerékpár ffőhálózat nyom mvonalai feltüntetésre kerülltek. Közútii közlekedés Meeglévő elemek felsszíni felszínn alatti
Terrvezett elemek felsszíni felszínn alatti
Tájjékoztató elem mek
A fővárrosi jelentőséggű és a kerüleetközi, kerületti jelentőségű főutak meglévvő és tervezeett elemeit rögzíti a tervlaap. A TSZT kötöttpályáss közlekedésii tervlapja tájéékoztató, a köözúti közlekeddés tervlapja meglévő felszzíni elemkéént rögzíti a gépjárműfoorgalomtól véédett és kieemelten védeett területet, a XII. kerüület hegyviddéki részei azért a kerültek ebbe a lehaatárolásba, mert itt a terüllet természetti jelentőségéből adódóaan „a gépjárm műbehajtást kkorlátozni kell”, továbbá „aa területek ki kijelölését és működtetésétt a Fővároosi Önkormányyzat önálló renndelettel szabbályozza”.
25 Építettt környezet értékeinek véddelme Jóvváhagyandó elemek e
Tájjékoztató elem mek
A budaai hegyvidék részeként r a N ormafa Park és é környezetee területe beleetartozik a magasépítményyek elhelyeezhetősége szempontjábó s ól kiemelten védett övezeetbe, ahol „a töörténeti adottsságként kialakkult változaatosság megőőrzendő, maggasépület nem m létesíthető, kivéve a kizzárólag közcéélú szolgáltatáást nyújtó magas műtáárgyakat vagyy magas sajáátos építményeket (épülettnek nem miinősülő mérnöki létesítm ményeket)”. A Gyeermek vasút nyomvonala n és az Eötvöss út a város látványánakk feltárulása szempontjáb ból kiemellten kezelend dő nyomvonaal, amelyek mentén m „a vároos arculata felttárul”, és ameelyek egyben „a városraa való rálátáás szemponttjából jellegzetes kilátópoontokat érintőő útvonalak (Budakeszi út, Jánoshhegyi út, Széppvölgyi út, Iste nhegyi út, Béccsi út stb.)”. Tájvéd delmi beavatkkozás térségeei Jóvváhagyandó elemek e Tájjékoztató elem mek
A Norm mafa Park és környezete teerületén az Eöötvös utca - Távcső utca - KKonkoly-Thegge Miklós út által határollt háromszög alakú terület a csatornázaandó területeek között kerüült rögzítésre, a tőle délre eső e területeekkel együtt (Csillagvizsgááló), ezeken a területeken a „a közcsattorna létesítéés a tervezett új fejleszttések esetén alapfeltétel, a a meglévő beéppítéseknél mihhamarabb elé rendő cél.” A karssztos területeek a Magyar Geológiai Szzolgálat és a Magyar Földttani Intézet adatszolgáltatáása alapjánn került ábrázzolásra. „Karssztos területeen a terület vízháztartását v t befolyásoló tevékenységg – beépítéés, burkolatléétesítés, közm művesítés – csak az illeetékes szakhaatóság – az adott terüleetre vonatkozó – konkrétt megengedő sszakvéleményye nyomán ill. csak az abbaan foglaltak szzerint végezheető. Karsztoos területen közművesítés k nélküli terüleeten, telken építeni é tilos. BBármely eredetű szennyezzett vizet e területeken elszikkasztani ttilos.” A csú úszásveszélyyes területekk a magyar Földtani Inttézet adatszoolgáltatása alapján a kerülttek ábrázoolásara. „Fokozzott figyelm met kell fordítaani a területi--vízháztartás megváltoztatáásának kockáz ázatára. Egyeddi elbírálással –
26 működéssel - a közművezzetékek védőcsövezése váálhat szükséggessé ezekenn a szakhaatósági közrem területeeken. Bármelyy építési tevéékenység előttt - mintavéteel alapján - taalajmechanikaai szakvéleméény készíteendő.” Emissziókorlátozáss térségei e Jóvváhagyandó elemek
Tájjékoztató elem mek
A csökkkentendő fo orgalmi zajem misszió tekinteetében a Budaakeszi út és aaz Istenhegyi út mint megléévő – konfliktusos útvonaal került rögzíítésre. Az „útvvonalak menti – kb. 100 m sszéles - terüleetsávok terheléésmentessítése szükségges, melyekenn elsősorban közlekedési k eredetű szennyyezés domináál”. A Budaakeszi és a Hűűvösvölyi út m meni átszellőzéési sávban „további intenzívv beépítés és közlekedési pálya elhelyezés e nem m javasolhatóó”. Zöldfeelület-, víz- éss természetvéédelem Jóvváhagyandó elemek e
Tájjékoztató elem mek
A Norm mafa Park és környezete teerülete – az Eöötvös utca - Távcső T utca - Konkoly-Thegge Miklós út által határollt háromszög alakú terület, valamint a Fácános területének kivételéével – ország gos jelentőséégű védett természeti terület (Buudai Tájvédeelmi Körzet), egyben váárosszerkezetti jelentőség gű, ökológ gaiailag érzékkeny terület. Ez utóóbbi területen „elsősorban a meglévő teermészetes állapot á megőőrzése, vagy hosszú távonn a jelenlegg roncsolt teerületek term mészeti revitaalizációja a cél. Ezért ebbben a térséggben fejlesztéési területt csak kivétteles esetbeen jelölhető ki, és a feejlesztésnek – alárendelvve az ökológgiai szempontoknak - elssősorban a reekreációt, ism meretterjesztéést kell szolggálnia. Zöldterrületek, erdő- és termésszeti területek, valamint vízzgazdálkodási területek kiaalakítása leheetséges… A területen belül a városöökológiai igénnyek figyelem mbe vételéveel korlátozottaan építményyek (utak, kis területigénnyű közműlétesítményekk) elhelyezhetőők.”
27 Egyéb b korlátozásokk Tájjékoztató elem mek Mikkrohullámú összeköttetés m magassági korlátozása
A Norm mafa Park éss környezete területén a cca. c észak-déél irányban átthaladó nagyközépnyomáású gázvezzeték biztonssági övezetébben építési tilaalom van. A miko orohullámú összeköttetés ö st biztosító sávvokban épülett-, építmény m magassági korlátozás van. A KFKI kisréleti reaaktorának véddőterülete a szomszédságb s ban helyezkeddik el. Örökséégvédelem Véddett elemek Véddelemre terveezett elemek
A tervllap a Normaffa Park és köörnyezete terüületének vonaatkozásában új elemet nem tartalmaz, a szomszzédságban a Csillagvizsgáálót, valamint a Csillebérci tábort és a KKorányi kórhááz területét mint m véelem mre javasolt jellentős zöldfelüületű intézménnykerteket röggzíti.
28
Fővárosi Szabályozási Keretterv – FSZKT és Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzat – BVKSZ - 1998 Budapest közigazgatási területére a 47/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. rendelet a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatról, valamint a 46/1998. (X. 15.) Főv. Kgy. rendelet a Fővárosi Szabályozási Kerettervről van hatályban. Keretövezetek A NormafaPark és környezete területének döntő részét az FSZKT erdő keretövezetben rögzíti, azon belül a célzott területfelhasználási mód szerint turisztikai erdő keretövezetben E-TG. A BVKSZ 53.§í21. sz. táblázata alapján • A terület a kül- és a belterületek legalább 1500 m2 nagyságú, erdei fákkal és cserjékkel borított vagy erre a célra fenntartott része, illetve erdőgazdasági terület. • A területen a legkisebb zöldfelület mértéke nem lehet kevesebb 90%-nál. • A területen elhelyezhető építmények céljára telket kell kialakítani, ha azoknak az erdőterületen belüli elkülönítése szükséges. • A területen elhelyezhető épületek számára kialakítható telek nagysága nem lehet kisebb 3000 m2-nél, melynek legfeljebb 3%-a építhető be és egyenként maximum 300 m2 bruttó beépített területű épületek helyezhetők el. • A területen a keretövezetben megengedett építmények helyezhetők el. Az E-TG keretövezet területén: • a) a vendéglátó épület, • b) a szabadidő eltöltés, • c) a pihenés, a testedzés építményei, • d) az ismeretterjesztés építményei, • e) a terület fenntartásához szükséges építmények, • f) a turizmust szolgáló építmények (menedékház, erdei tornapálya, télisport-pálya), • g) az erdőterületek fenntartásához szükséges szolgálati lakóépületek, • h) biztonsági okból szükséges őrházak (erdészház és ezek melléképületei, melléképítményei), • i) közlekedési építmények, • j) távvezetékek helyezhetők el. Jelentős zöldfelületű intézményterület keretövezetbe sorolt a az Eötvös utca - Távcső utca - Konkoly-Thege Miklós út által határolt háromszög alakú terület, ahol 35% a beépítés legnagyobb mértéke, a szintterületi mutató max. 2,4, a legkisebb kialakítandó zöldfelület 50%.
29 Védelmek és korlátozások A tervlap az országos és a fővárosi védelmeket és korlátozásokat tünteti fel. Országos lehatárolások, illetve jelölések: a műemlékek, régészeti területek, az országosan védett természeti területek, a karsztos, hidrogeológiailag érzékeny területeket, a felszínmozgásveszélyes területek stb. Fővárosi lehatárolások, illetve jelölések: a fővárosi rendeletben védett épületek, a városkép szempontjából kiemelt útvonal, a mikrohullámú sávokat, a védett fasorokat stb. Az FSZKT és a BVKSZ ismertetésére azért került sor, mivel a jelenleg hatályos településrendezési eszközrendszer része, a kerületi szabályozás ennek figyelembevételével történt. Ugyanakkor a fővárosi szintű településrendezési eszközök teljes megújítása jelenleg folyamatban van és a Normafa törvény is rögzíti, hogy „a történelmi sportterületre vonatkozó kerületi építési szabályzat készítése és jóváhagyása során a Fővárosi Szabályozási Kerettervet és a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzatot nem kell figyelembe venni.”
30
Buda apest Főváros F TER RVEZET 2014 2
települlésszerke ezeti
te erve
–
TSZT
–
Budapeest közigazgaatási területéére új TSZT készül, melyynek eljárásaa jelenleg a végső szakm mai véleméényezési szakkaszban tart. 1. Terü ületfelhasznáálás A tervezett terüleetfelhasználássi tervlap a Normafa N Park és környezete terüleetét döntő résszben beépítésre nem száánt közzjóléti erdő Ek területfelhaasználásban rögzíti. A TSZT tervezetben „közjólléti erdő terüületfelhasználási egyységbe kerülltek a rekreeációs, turisztikai funkcióójú erdőterületek. Mivel M a lakossság a budapeesti erdők naagy részét közjóléti funkciója miatt látogaatja (pl. Buddai Tájvvédelmi Körzeet), így a körzzeti erdőtervbeen az elsődlegges rendeltetés szeerinti védelm mi erdők céélszerűen – a hassználatnak meegfelelően – kközjóléti erdőtterületként letttek meghatározva a szerkezeti teervben. Ugyaanakkor ez neem érinnti az erdők elssődleges renddeltetését.” „Azz erdőterületek esetleges igénybevételeekor figyelem mbe kelll venni a területfelhasználáási besorolásoon kívül a TS SZT „4. Zöldfelület-, táj- és terméészetvédelem”” című tervlapja szeerinti védelmi elemeket éss a körzeti erdőterv e alapjján rögzített elsődlegges rendeltetéésüket is. A TSZT 4. szám mú Zöldfelület-, táj-éés természetvvédelem című tervlapján jelölt véddettségek elsődleges és az rendeltettés figyyelembevételéével kell lehatáárolni a különbböző erdőterületi öveezeteket. A természetvéédelmi oltalo om alatt állló, beéépítéssel nem n érintettt, rekreáciiós funkció ójú erd dőterületeken n értelemszerrűen olyan övezeteket ö k kell kialakítani, ahol a beépítés nnem megengeedett, vagy cssak a teermészetvédelmi és erdőgaazdálkodási szzempontokkal össszeegyeztetheető módon.” A Fáccános beépíteett területrészze beépítésree szánt külöönleges nagyykiterjedésű rekreációs és szabad didős terület K-Rek terüleetfelhasználáásba került. A lakosság és a turizmus szzámára jelentőős, az aktíív pihenést szzolgáló területteken a sportlétesítmények mellett az ezzeket kiszolgááló és kiegészzítő funkcióójú létesítménnyeket (szálláás-szolgáltatáss, vendéglátáás) is el leheet helyezni. A területrészzen egybenn feltüntetésree került a jeleentős változáással érintett terület jelöléés, mely a jellen állapotokhhoz képest szükséges áttalakulást iránnyozza elő. A terüületfelhasználáás besorolásáán túl a Fáácános területét érinti a kertvárosiass környezetb ben intézm ményi területek irányadó meghatározzása jelölés is, melynek célja, hogy az „összefügggő kertvárrosias lakóterüületeken szükkség van kiseebb, helyi jelentőségű közppontok kijelöléésére is”, ahool a KÉSZ-ben megfelelőő intézményte rület is lehatárolható. a területréész Az Eöttvös utca - Távcső utca - Konkoly-Thegge Miklós út által határolt háromszög alakú beépítéésre szánt inttézményi, jell emzően szab badonálló jellegű területkéént került rögzzítésre, jelenttős változáással érintettt terület jelölééssel együtt. A Norm mafa síház telke beépítéssre szánt küllönleges nagykiterjedésű rekreációs és szabadid dős területt K-Rek terüleetfelhasználáásba került.
31 2. Közlekedési infraastruktúra
A tervvlap a tervezeett elemek kközött rögzíti a fogaskerekű nyomvonaalának meghoosszabbításátt a Normaafáig. A hatályos (2005) TS SZT-vel ellenttétben a tervlaap nem jelöl keerékpárutat a JJánoshegyi útton. 3. Az épített é környeezet értékeineek védelme 3.A. Más M jogszabállyal érvényeesülő művi érttékvédelmi, örökségvédel ö lmi elemek
A tervlaap feltünteti a 2013. évi CX XLVIII. törvényyben (Normafaa törvény) rögzzített Normafaa Park történelmi sportteerületet. (Tévesen: a Fácánoos területe ninncs benne!) A Norm mafa Park és környezete k terrületén a továábbi jelölések – országos éss fővárosi – véédettségek közül meghaatározóak a műemlékek - Fáácános, Zerkoowitz major, Isstenszeme foggadó ingatlanjjai – , valaminnt a műemléki környezett jelölése, tovvábbá nyilvánntartott régészzeti lelőhely a korábbi sípályákat magáába foglaló 10497/6 hrszz-ú ingatlan a Jánoshegyi út és a Mátyyás királyút köözött, a Disznnófő környezeete, valamint a Remete út melletti terrület. A szabáályozási terv ez e utóbbi ketttőt nem tünteti fel, a 104977/6 hrsz-ú ingatlanon peedig egy kisebbb régészeti leehatárolást rögzít. Fővárosii egyedi védellemben részesül többekk között az Erzzsébet kilátó.
32 3. B. Az A épített körn nyezet védelm mével kapcso olatos magasssági korlátozzások területtei lehatárolássa
A tervvlap a magassági korlátoozásokat tünteti fel, mely a beépítésrre szánt terüületek esetébben értelmeezhető. A Noormafa Park és környezeete területén a beépítésree nem szánt közjóléti errdő besoroolású területekken nincs jelöléés, a szomszéédság Lke-3 jelű területfelhhasználási egyységein azonbban rögzítéésre került az Lke-3 jelű, ssziluettérzékeeny, hegyvidééki kertvárossias lakóterület (max. 6,5 m beépítési magasság) jelölés. 4. Zöld dfelület- , táj- és természettvédelem
A tervlaap rögzíti a leggfontosabb teermészetvédelmi lehatárolássokat együttessen: • •
Az Országoss jelentőségűű védett term mészeti terület, a Budai Táájvédelmi Körzzet a Duna-Ipoly Nemzeti Parkk Igazgatóság adatszolgáltaatása alapján került k rögzítéssre. A Natura 20000 lehatároláás a Duna-Ipooly Nemzeti Park P Igazgatósság adatszolggáltatása szerrint került feltünteetésre nem éri nti a Fácánoss területét, az Istenszeme foogadó és a Diisznófő területtét, valamint az Eötvös E út - Táávcső utca - Konkoly-Theg K e Miklós út ááltal határolt háromszög alaakú
33
• • • •
terület. (A Naatura 2000 leehatárolás joggszabály szerinti hrsz listájjában az Isteenszeme fogaadó szerepel.) Az Országoss Erdőállom mány Adattárr szerinti erd dőterületek aaz elsődlegees rendletetéssük szerint kerülteek megkülönb öztetésre. A kiváló termőőhelyi adottsáágú Az országos ökológiai háálózat magterrület, ökológiaai folyosó és ppuffer terület bontásban b kerrült rögzítésre. A kiváló term mőhelyi adottsságú erdőterrületek
A BAT TrT a történeelmi sportterülleten lehetővé teszi a maagterületen beelül beépítésre szánt terüület kijelöléését, amennyiben azt jogszzabály nem tiltja. Ezért fonttos a Normafa fa Park történelmi sportterüület esetébben tisztázni, hogy a magtterületet még milyen lehattárolások érinntik, ahol a beépítésre b száánt terület kijelölése tiloss. Pl. Az OTrTT 14.§ (1) érteelmében a kivááló termőhelyii adottságú errdőterületen tilos új beéppítésre szánt területet kijelöölni, vagy a BATrT B 6.§ (1) szerint a véddelmi elsődlegges rendeltetéésű erdőterrület kiterjedése nem csökkkenhet, tehát ahol ezek a lehatárolások jelen vannakk a magterületten ott, beéépítésre szántt terület nem jeelölhető ki. Barlangg és barlang védőövezet jeelölések: Zugligeti út mentéén, Remete úút mentén és a Jánoshegyi út menténn, a Tearózsa utca és Tatárrvirág utca meentén. 5. Körn nyezetvédeleem , veszélyeeztetett és vesszélyeztető téényezőjű terüületek
A Norm mafa Park és környezete k szzempontjából három h meghatározó lehatárrolás van. Az orsszágos vízmin nőség-védelm mi terület – nyílt n karsztoss terület (a N Nemzeti Környyezetügyi Intézzet adatszolgáltatása alaapján). Az OTTrT-ben meghaatározott országos övezet kkerült felbontásra. „Az OTrT O rendelkeezése szerin t az országos vízminőséég-védelmi teerületére vonnatkozó övezzeti szabályyokat a helyi építési é szabályyzatokban kelll megállapítanni.” A karssztos terület (a Magyar G Geológiai Szolgálat, Magyar Állami Földttani Intézet adatszolgáltatáása alapjánn) –ez nem egyezik megg a szabályozzási tervben rögzített lehaatárolással, annál a jelentőssen szűkebbb területi kiterjedése k vaan, de meggegyezik a hatályos h TSZZT (2005) karsztos k területi lehatárrolásával. „A felszzín alatti vizekk védelméről sszóló 219/20044. (VII. 21.) Koorm. rendelet alapján a karssztos területekk a felszín alatti víz állapota á szem mpontjából érrzékeny terüleetnek minősüülnek, amelyekre vonatkoozó előírássokat a kormányrendelet tarrtalmazza. A karsztvízbázis k védelme érdeekében e terüületeken fokozzott figyelem fordítandó a vízháztartáss megváltoztaatása, a szennnyvízkezelés ttervezése, kivvitelezése soráán. Karsztoos területen bármely ereddetű, szennyeezett víz elszzikkasztása neem megengeedhető, a telkkek
34 művesítés eseetén, a szennyyvizek biztonsságos elvezetéése mellett tám mogatható.” beépítéése, csak közm A csú úszásveszélyees terület (aa Magyar Állami Földtani Intézet adattszolgáltatása alapján) kerrült lehatárrolásra. A lehaatárolás megeegyezik a hatáályos TSZT (20005) lehatárollással, de nem m egyezik megg a hatályoos szabályozáási terv felszníímozgásveszéélyes területi lehatárolásávaal, ami az FSZKT-val egyeezik meg. „Az ériintett (I., II., III., I XII. és XX XXII.) kerületi területeken fookozott figyeleem fordítandóó a vízháztarttás megvááltoztatásának, földtani mozzgásokat előiddéző kockázattára. Ezeken a területeken egyedi elbírálás alapjánn – szakhatóósági közrem működéssel – szükség lehhet a közművvezetékek véédőcsövezéséére. Csúszáásveszélyes teerületen a tervv készítésekor hatályos építésügyi és éppítésfelügyeleti hatósági Korrm. rendeleet (továbbiakbban építésügyyi eljárási renddelet) alapján geotechnikai jelentés készítése szükségges az építtési, fennmaraadási engedélyyezésekor a beépíthetőség b és annak feltéételeinek megghatározásáraa.” 6.Védeelmi, korlátozzási területekk
A Norm mafa Park éss környezete területét érintti a közúti fo orgalomtól vvédett övezettek összefüg ggő területtei lehatároláss a hatályos TS SZT-ben (20005) rögzítettekkel megegyezzően. A terülletet érintik toovábbá a mik rohullámú össszeköttetés magassági m korrlátozásai is, ahol „az érinttett területeek esetében építési é magasssági korlátozáás veendő figyyelembe” a 200-30 m, valamint a 30 m feleetti kategóóriák szerint. A szom mszédságban a KFKI kutatóóreaktorának biztonsági b öveezete is rögzítéésre került.
35
Fővá árosi ren ndezési s szabályza at – FRSZ Z – TERV VEZET – 2014 2 Budapeest közigazgaatási területérre rendezési szabályzat készül, melyneek eljárása jeelenleg a véggső szakmaai véleményezzési szakaszbban tart. 1. mellléklet - A terü ületfelhasznáálási egységek beépítési sűrűsége és aaz infrastruktúra elemek A beépítési sűűrűség a beeépítésre szánt területekken érteelmezhető muutató, így a N Normafa Parkk és környezeete vonnatkozásában a beépítésree szánt terüleetfelhasználássba sorrtolt • Eötvös útt - Távcső utcca - Konkoly-T Thege Miklós út által határrolt háromszögg alakú terület, • A Normafa síház telke, és • a Fácánoss beépített terrületrésze kappott beépítési sűrűsűget. A szabályozási s terv készítésee / módosítássa során kell az értéékeket figyelembe vennii a beépítéssi paraméterrek meeghatározásánnál. Az infrastruktúraa elemek közzül a tervlap a fogaskereekű Normafáig való meghosszabb m bítását rögzíti.
2. mellléklet – Beépítésre szánt tterületek beéépítési sűrűséégének bsá éértékei
A Norm mafa Park és környezete k terrületén beépíttésre szánt terrület a • az Eötvös út - Távcső utca - Konkoly-Thege Miklós út által határolt háromszög allakú terület, ahol a beépítési sűűrűség 0,75 • a Normafa síhház telke, ahool a beépítési sűrűség s 0,25 • a Fácános beeépített területtrésze, ahol a beépítési sűrűűség 0,5. A szabbályozási tervv készítése / módosítása során kell azz értékeket fifigyelembe veenni a beépíttési paramééterek meghatározásánál.
36 3. mellléklet – Egyes területek beeépítési magassága és magasépítménnyek számáraa kijelölt területtek
A Norm mafa Park és környezete teerületével szom mszédos Lke--3 jelű tertvároosias területekkre vonatkozóóan rögzít a tervlap előírrást, amennibben kijelöli az Lke-3 jelű szziluettérzékenny, hegyvidééki kertvárosiias területteket, ahol a max. m beépítéssi magasság 6,5 méter. A Eötvvös út - Távcsőő utca - Konkkoly-Thege Mikklós út által haatárolt háromsszög alakú terület intézménnyi, jellemzzően szabadonálló terület V Vi-2 területfelhaasználás, a Fáácános beépíttett területrészze és a Normaafa Síház telke t nagykiteerjedésű rekreeációs és szabbadidős terüleet K-Rek terüleetfelhasználáss, ahol beépítési magassság nem lett meghatározva m a.
37
Hegy yvidék XII. X kerüle et Városrendezés si és Épíítési Szab bályzata 14/20005.(VIII.10.) Buudapest Hegyvvidék XII. kerüületi Önkormányzat rendeleete. 1/A meelléklet Budapest XII. kerüület Hegyvidéék Övezeti terrve
A Norm mafa törvényyben nevesíteett ingatlano ok döntő részze beépítésree nem szánt erdő övezetbbe, azon belül b Védett turisztikai erdőő E-TG-XII/V, illetve Általános turisztikkai erdő E-TG G-XII/Á övezettbe sorolt. A Védett turissztikai erdőbe elsősorban azz országos jelentőségű véddett természeti terület, a Buddai Tájvédelmi körzet errdőterülete tarrtozik, a beéppítés nem meggengedett. Azz Általános turrisztikai erdőbben minimáális építési lehetőséget biztoosít az építési szabályzat azz alábbiak szeerint:
Az erdőő övezetbe soorolt beépített területrészek közül a Zerkoowitz major, a zarándokházz, az Istenszem me fogadóó, a Disznófő és é a Sport hottel az E-TG-X XII/V övezetbe, a Fácános aaz E-TG-XII/Á övezeteb soroolt. Egyik övezet ö előírássai sem foglallkoznak azokkkal az erdő területrészekkeel, melyeken jeelenleg épülettek állnak. Az Eöttvös út - Távccső utca - Koonkoly-Thegee Miklós út álttal határolt hááromszög alaakú terület éss a Normaafa síház terü ülete építési öövezetbe soroolt, Jelentős zöldfelületű z inttézményterüleetek részben IZXII/RE1 és IZ-XII/R RE2, mely éépíési övezetek rekreációós és egészzségügyi célúú létesítményyek elhelyeezésére szolgáálnak. Továbbbi vonatkkozóó előírások, hoogy ezekben aaz övezetekbeen kereskedelmi célú (leegfeljebb 5000m2 bruttó szzintterületű) épület is, valamint szállodaa is elhelyezhető, a számíttott szüksééges parkoló féérőhelyek legaalább 50%-át épületben vaggy terepszint aalatt kell elhelyezni.
38 XII-KSz2 építési övezetbe sorolt, mely általános á jelleegű A Lóvvasút ingatlaanja Intézménnyterületbe, I-X intézmények elhelyeezésére szolgáál.
A libeegő alsó vég gállomásánakk telke övezzet szempontjjából megoszztott, északi része Általánnos turisztikai erdő E-TG G-XII/Á övezettbe, déli részee beépítésre nem n szánt, Töömegközlekeddési építményyek elhelyeezésére szolggáló terület KL-KÉ-XII övvezetben vann, mely kifejeezetten a libbegő üzemi és végálloomási funkcióinak elhelyezéésére szolgál.
A Gyeermekvasút teerületének a Konkoly-Theege Miklós úttól nyugatra eeső része azz övezeti tervlap szerint erdő övezetbbe sorolt. A szzabályozási teerveben ez a vasúti területt a jelkulcs szzerinti KL-VA--XII Vasúti terület színéével jelzett, dde a mellete lévő erdőtől övezethatárrral nincs elváálasztva, így az ábrázoolás értelmezéése bizonytala n. 1/B meelléklet Budapesest XII. keerület Hegyviidék Kerületi Szabályozássi Terve
A Normafa törvényyben nevesíttett ingatlano ok döntő réssze beépítéssre nem szán nt erdő övezzet, melyree vonatkozóaan a szabályzaat az alábbi előírásokat e haatározza megg: KVSZ erdőre vonattkozó előírásaai Általán nos előírásokk 20.§ (55) Zöldterületeek, erdőterüleetek és a külöönleges várossüzemeltetési területek öveezeteiben közm mű építméényt csak növéényzettel takarrt módon leheet elhelyezni. 22.§ (7) A fapótlássi kötelezetts ég pénzbeli értékének meghatározásáánál az előzőő naptári évbben közterüületen elülteteett fák ültetésii költséggel együtt számítoott átlagárát éss ötéves gondozási költséggét kell alaapul venni. A befolyt b bevéte lt közterületenn és erdőterüleeten faültetésrre kell felhaszználni. Általán nos turisztikaai erdők E-TG G-XII/Á Általánnos turisztikai erdők e E-TG-X XII/Á
BVKSZ hiivatkozott előíírása:
39 53.§ (5) A keretövezet területén: a) a vendéglátó épület, b) a szabadidő eltöltés, c) a pihenés, a testedzés építményei, d) az ismeretterjesztés építményei, e) a terület fenntartásához szükséges építmények, f) a turizmust szolgáló építmények (menedékház, erdei tornapálya, télisport-pálya), g) az erdőterületek fenntartásához szükséges szolgálati lakóépületek, h) ) biztonsági okból szükséges őrházak (erdészház és ezek melléképületei, melléképítményei) i) közlekedési építmények, j) távvezetékek helyezhetők el. 72.§ (2) Parkolás csak terepszinten, az erdőterületet igénybevevők részére alakítható ki, fásítottan, 2 gépkocsibeálló-helyenként 1-1 előnevelt, őshonos fa, vagy annak fajtái telepítésével.
72.§ (1) Az övezet területén a BVKSZ-ben meghatározott építmények helyezhetők el az alábbiak kivételével: a) az erdőterületek fenntartásához szükséges szolgálati lakóépületek, b) biztonsági okból szükséges őrházak.
72.§ (3) Az övezet területén erdészeti építmény csak természetes anyaghasználattal (fa, kő, égetett tégla, cserép, vályog, növényi eredetű anyagok) és legalább önálló szennyvíztisztító kisberendezéssel létesíthető. 72.§ (4) A közhasználat elől elzárt terület a telek területének legfeljebb 20%-a lehet, de nem haladhatja meg a 2000 m²-t. Védett turisztikai erdők E-TG-XII/V 73.§ (1) Az övezetbe elsősorban az országos jelentőségű védett természeti terület, a Budai Tájvédelmi Körzet erdőterülete tartozik. 73.§ (4) Kutyafuttatót az övezetben nem lehet létesíteni. A szabályozási terv a Normafa és környezete területén az Erdő övezetekbe sorolt területekre vonatkozóan számos egyéb lehatárolást is rögzít, melyeket részben maga a szabályozási terv jelöl ki, illetve részben országos és fővárosi szintű jogszabályokban rögzítettek, vagy más kerületi rendeletben szereplő elemek. Ezek közül a legfontosabbak: • • • •
• • •
•
•
Országos jelentőségű védett természeti terület Ökológiai hálózat Natura 2000 terület Nagyközépnyomású gázvezeték védőtávolsága - a vezetéket követő 10 m-es védsáv a Farkasvölgy felől érkezve áthalad az Eötvös út - Távcső utca - Konkoly-Thege Miklós út által határolt beépítésre szánt háromszög alakú területen, tovább halad a történelmi sípályák területén, az Anna réten, keresztezi a Tündérhegyi utat, a volt Disznófő fogadó mellett elhaladva északi irányban vezet, keresztezi a libegő nyomvonalát, majd a Budakeszi utat keresztezve hagyja el a kerületet, Kötélpálya védőtávolsága – a libegő kötélpályájától mért 10-10 méteres védőtávolságon belül építmény elhelyezése (kerítés kivételével), fa ültetése tilos, Karsztos terület – jelentős kiterjedésben érinti a területet Felszínmozgásveszélyes terület – jelentős mértékben érinti a területet, a KVSZ előírásai szerint a föld alatti közművezetékek csak védőcsövezéssel létesíthetők, illetve új beépítésre, alapterületi-, terepszint alatti bővítésre vonatkozó építési engedély geotechnikai szakvélemény alapján adható ki, Országos jelentőségű természeti terület védőövezete – az országos jelentőségű védett természeti területek határától számított 20 méteres sáv nem lehet az építési hely része. Kivételt képez az olyan építési telek, ami ily módon beépíthetetlenné válna, vagy ahol a szabályozási terv építési helyet jelöl, Kilátás- és látványvédelem – a szabályozási tervlapon jelölt kilátás- és látványvédelmi
40
•
• • • • • •
irányokban a növényzetet úúgy kell telepítteni és fenntartani, hogy azz a kilátást ne zavarja, Kizárólag maagastető léteesíthető – a látványvédeleem érdekébenn kijelölt lehatáárolás határoss a Normafa törvéényben kijelöl t erdőkkel, a területen új építmény elhelyyezése, valam mint a homlokzzat vagy a tetőzeet magasságáát növelő építéési munka esetén fényképeekkel kell bizoonyítani, hogyy a tervezett építm mény a Széchhenyi-hegy, vaalamint a Svább-hegy gerincvvonalát nem taakarja el, Műemlék telkke Műemléki kö örnyezet határra Műemléki jelentőségű terrület határa Régészeti lellőhely Fővárosi rendeletben véddettt épület Kerületi rend deletben védeett épület, építmény Az Eötvös út - Távcső utcaa - Konkoly-T Thege Miklós út áltaal határolt háromszög h aalakú terület és a Normaafa síh ház telke beéépítésre szántt övezetbe soorolt (IZ-XII/R RE1 és IZ-XII/RE2). A terv kiszabályoozza a síház m mellett lévő paarkolót, valam mint a buszforduló b teerületét, illetvee a Konkoly-T Thege Miklós út meelletti parkolótt, valamint szzabályoz az Eötvös út éss a Távvcső utca menntén. Építési hely térrképi kijelöléssére nem keerült sor, egyyes véddelmi és korlátozó elemek kkerültek rögzíttésre, melyek az épíítés lehetségees helyét befollyásolják: • megtartandó facsoport, nö övényállomány, melyen beelül többek közöttt épület, épüleetrész nem állhhat, naggyközépnyomású gázvezeté ték védőtávolssága (10 m).
A területet változtattási tilalom iss érinti a 32//2012.(X.3.) önkormányzat ö ti rendelet a (9122/1) hrszz-ú ingatlan - (9132) hrrsz-ú ingatlann – 9116/3 hrrsz-ú ingatlan – (9121/10) hrsz-ú ingatlan által határrolt területrrészére a voonatkozó kerrületi szabályyozási terv módosításána m ak elkészítésee időszakáraa változtaatási tilalmat rendelt r el. A Lóvasút L telke beépítésre szánt övezettbe sorolt (I-X XIIKS Sz2). A műemléki telek jelölvve van. Az építési hely is kijelölésre re került, magába foglaljaa a meeglévő épületeet és annak bőővítését is leheetővé teszi. A telek egészét érinti Orszáágos jelentősségű természzeti terüület védőövezzete lehatároláás is. A libegő alsó ó végállomássának telke részben errdő öveezetbe sorolt (E-TG-XII/Á), az állomást magába foglaaló déli része pedig Töm megközlekedéssi építményyek elhelyezésére szzolgáló terüleet KL-KÉ-XII övezet. ö A libeegő üzeemi és végállomási funkcióóinak elhelyeezésére szolgááló öveezetben drótköötélpálya és ggépház, műszaaki és biztonsáági és berrendezések, egyéb közlekedési pályák várrakozóhelyek (parkolók),, közmű és hírközlési és mindeze k vízelvvezetési léteesítmények, körrnyezetvédelm mi berendezéssei helyezhettők el, kivévee a véggállomás üzem mi épületét, ahhol vendégláttás és kiszolgááló szoociális létesítm mény is elhelyeezhető. A teleknek ez a része eggyben fővároosi rendeletbben szeereplő településrendezés i célok megvalósításáhhoz szüükséges terüleet.
41
A Normafát és tágabb környékét érintő védelmi és korlátozó lehatárolások A Normafa törvényben kijelölt ingatlanokat és azok tágabb környezetét számos országos, fővárosi és kerületi jogszabályban rögzített védelmi, illetve korlátozó lehatárolás érinti, melyeket az egyes területek igénybevétele, új funkciók, létesítmények letelepítése, építmények, épületek létesítése esetén figyelembe kell venni. Országos lehatárolások • • • • • •
•
• • • • • • • • • • • • • • •
Történelmi sportterület (2013. évi CXLVIII.tv. 1. melléklet) Fogaskerekű vasút fejlesztésével érintett földrészletek (2013. évi CXLVIII.tv. 2. melléklet) Országos jelentőségű védett természeti terület (Budai Tájvédelmi körzet) Natura 2000 lehatárolás a Duna-Ipoly Nemzeti Park adatszolgáltatása alapján (figyelembe veendő lehatárolás) Natura 2000 lehatárolás a 14/2010.(V.11.) KvVM rendelet alapján (hrsz lista) Országos Erdőállomány Adattár (Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal) • Védelmi elsődleges rendeltetésű erdő • Közjóléti elsődleges rendeltetésű erdő Országos ökológiai hálózat (Duna-Ipoly Nemzeti Park) • Magterület • Pufferterület Kiváló termőhelyi adottságú erdő övezete (BATrT) Országos jelentőségű tájképvédelmi övezet (BATrT 2014. dec 28-ig hatályos) Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület (BATrT 2014. dec. 29-től hatályos) Országos vízminőségvédelmi terület – nyílt karsztos terület (BATrT) Földtani veszélyforrás területe – csúszásveszélyes terület Barlangok ex lege védett Barlang védőövezete Források ex lege védett Műemlék telke Műemléki jelentőségű terület Műemléki környezet Régészeti lelőhely Régészeti érdekű terület Nukleáris létesítmény biztonsági övezete Nagyközépnyomású gázvezeték védőtávolsága
Fővárosi lehatárolások XII. kerületi KSZT II. fővárosi rendeletben szereplő elemek / fővárosi szintű lehatárolások • Karsztos terület • Felszínmozgásveszélyes terület • Városkép szempontjából kiemelt terület • Városkép szempontjából kiemelt útvonal • Településrendezési célok megvalósításához szükséges területek A tervezett fővárosi TSZT alapján fővárosi szintű lehatárolások • Fővárosi helyi védettségű építmény • Helyi jelentőségű védett természeti terület (25/2013.(IV.18.) Főv. Kgy. rend) • Védelemre érdemes természeti terület • Helyi jelentőségű védett természeti érték (25/2013.(IV.18.) Főv. Kgy. rend) • Karakterében megőrzendő közpark, köztér • Karakterében megőrzendő temető és jelentős zöldfelületű intézményterület • Településképvédelmi jelentőségű meglévő fasor
42 • • • • • • • •
Településképvédelmi jelentőségű tervezett fasor Karsztos terület (Magyar Geológiai Szolgálat Magyar Állami Földtani Intézet) Ivóvízhálózattal ellátott csatornázatlan terület Gyorsforgalmi utak, főútvonalak külterületi szakaszának védőtávolsága Közúti forgalomtól védett övezetek összefüggő területe Országos mikrohullámú központ védőtávolsága Mikrohullámú összeköttetés magassági korlátozása Kiemelt fontosságú honvédelmi terület
Kerületi lehatárolások XII. kerületi KVSZ-KSZT kötelező elemek • KVSZ 8.§ (1) szerinti lehatárolás (városképvédelem) • Elővásárlási joggal terhelt terület határa • Kizárólag magastetős épület létesíthető • Megtartandó fasor, fa • Országos jelentőségű természeti terület védőövezete • Megtartandó facsoport, növényállomány XII. kerületi KSZT III. egyéb kerületi rendeletben szereplő elem • Kerületi rendeletben védett épület • Kerületi rendeletben védett épület lebontva • Kerületi jelentőségű védett kert XII. kerületi KSZT IV. egyéb tájékoztató elem • Helyrehozatali kötelezettségű terület határa • Jelentős használatú felszíni parkoló • Kötélpálya védőtávolsága Egyéb kerületi elem • Változtatási tilalom XII. kerületi KSZT irányadó elemek • Helyi védelemre javasolt épület • Helyi védelemre javasolt egyedi tájérték • Kilátás és látványvédelem
43
1.3 Normafa Park történelmi sportterületről szóló 2013. évi CXLVIII. törvény Normafa Park történelmi sportterületről szóló 2013. évi CXLVIII. törvény A Normafa fejlesztésének törvényi hátterét a 2013. október 7-én kihirdetett 2013. évi CXLVIII. számú, a Normafa Park történelmi sportterületről szóló törvény biztosítja. A Normafa törvény 1. mellékletében rögzített ingatlanok alkotják a történelmi sportterületet, melynek „erdőterület területfelhasználási egységbe sorolt területét a kerületi építési szabályzatban az erdőterületfelhasználási egységen belül történelmi sportterületként kell megjelölni”. 1 melléklet: A Normafa Park történelmi sportterület által érintett földrészletek (helyrajzi számok szerint) 1. A sí- és egyéb sportpályák kialakítására kijelölt, beépítést nem igénylő területek Budapest XII. kerület 9138/7, 8862/1, 8888/3, 9138/8, 9140/6, 9140/10, 9140/12, 9150/4, 9150/5, 9151/5, 9154/2, 9155/3, 9269/35, 10496/19, 10496/23, 10500/3,10503/14, 10503/15, 10503/19, 10503/24, 10503/25, 10503/26, 10503/27, 10503/28, 10503/29, 10837/3, 10875/2, 10886/66
funkció:
kizárólag sporthelyezhető el
és
új épület elhelyezés:
épület nem helyezhető el
beépítettség:
-
beépítési magasság:
-
szabadidő-rendeltetés
2. Meglévő épületeket tartalmazó földrészletek – a) Meglévő épületek földrészletei Budapest XII. kerület
funkció:
10501/6, 10503/9, 10505/2, 10522, 10527/2, 10760/6 új épület elhelyezés: beépítettség: beépítési magasság:
szállásférőhelyet is tartalmazó vendéglátó, sport-, szabadidő- és turisztikai, valamint biztonsági vagy rendészeti rendeltetés helyezhető el ? meglévő épületek felújítása, korszerűsítése mellett az ingatlan meglévő beépítettsége legfeljebb 10%kal növelhető a meglévő épület beépítési magassága
2. Meglévő épületeket tartalmazó földrészletek – b) Nagyméretű földrészlet általános esetben
Budapest XII. kerület 10503/10 funkció:
-
új épület elhelyezés: beépítettség:
-
kizárólag hitéleti rendeltetéssel legfeljebb egy új épület esetében kizárólag hitéleti rendeltetés igen
a meglévő épület legfeljebb 500 m2 bruttó bruttó alapterülete alapterületen
44 legfeljebb 10%-kal növelhető beépítési a meglévő épület legfeljebb 15 méter magasság: beépítési magassága 2. Meglévő épületeket tartalmazó földrészletek – c) Volt Fácán Vendéglő műemléki védettségű ingatlan funkció: szállásférőhelyet is tartalmazó vendéglátó, sport-, Budapest XII. kerület szabadidő- és turisztikai, közlekedési, valamint 10525/2 biztonsági vagy rendészeti rendeltetés helyezhető el új épület ? elhelyezés: beépítettség: a meglévő épületek felújítása, korszerűsítése mellett az ingatlan meglévő beépítettsége legfeljebb 10%kal növelhető, beépítési magasság: 3. Új épület elhelyezését igénylő földrészletek – a) Sífelvonó alsó állomása funkció: Sífelvonó alsó állomása új épület amelyen a természeti értékek védelme nem sérül, a 10500/9, 10500/10, 10500/11, elhelyezés: fennmaradó telkeken épület nem helyezhető el 10500/12 beépítettség: legfeljebb 300 m2 bruttó alapterületű épület beépítési megengedett legnagyobb beépítési magasság 7,5 magasság: méter 3. Új épület elhelyezését igénylő földrészletek – b) Sífelvonó felső állomása és fogaskerekű végállomás funkció: sport-, szabadidő-, és közlekedési rendeltetés Budapest XII. kerület helyezhető el 10497/6 új épület igen elhelyezés: beépítettség: megengedett legnagyobb beépítettség 1%, beépítési megengedett legnagyobb beépítési magasság 7,5 magasság: méter 4. Közlekedési területek, közösségi közlekedési bázisterületek földrészletei Budapest XII. kerület
Budapest XII. kerület 9116/3, 9122/1, 9123, 9131/2, 9132, 9135/1, 9136, 9137, 9139/8, 9139/9, 9139/10, 9145, 9144/2, 9240/16, 10468/1, 10492, 10500/5, 10500/6, 10502, 10503/6, 10503/8, 10503/12, 10503/16, 10517/1, 10517/2, 10523, 10525/1, 10760/10, 10837/3, 10875/3, 10760/6
funkció: új épület elhelyezés: beépítettség: beépítési magasság:
természetvédelmi, vendéglátó, turisztikai, szállás, sport- és szabadidő-, oktatási-nevelési, hitéleti, biztonsági és közlekedés rendeltetés helyezhető el ? ? ?
5. Beépítésre szánt területek földrészletei Budapest XII. kerület 9124/2, 9128/2, 9129/3, 9133/5,
funkció:
természetvédelmi, vendéglátó, turisztikai, szállás, sport- és szabadidő-, oktatási-nevelési, hitéleti, biztonsági és közlekedés rendeltetés helyezhető el
45 9133/66, 9134/2, 91339/6, 9305/3, 10497//7, 10500/7, 10500/8, 10760//3
új épület elhelyezés: beépítettség:
? igen?
beépítési ? magasság: 6. Az 1–5. 1 pontokbaa nem sorolt,, a történelmii sportterület részét képezző földrészlettek funkció:
Budapeest XII. kerüleet 9114/44, 9114/5, 10886//67
10503/13, új épület elhelyezés: beépítettség: beépítési magasság:
természzetvédelmi, ve vendéglátó, tuurisztikai, száállás, sport- és szabadiddő-, oktatási-nevelési, hitééleti, biztonsáági és közlekeedés rendeltetés helyezhetőő el ? ? ?
Néhány ponton a Noorma törvény éértelemzése kérdéseket k vett fel. Az 1. melléklet m 2. pontjában p am meglévő épüleeteket tartalam mazó földrészzletekre vonattkozó előírásookból nem eggyértelműen olvasható o ki, hhogy új épület létesíthető-e pl. ha előzeteesen bontásra kerülne sor, vagy v egyes esetekben a beépítési maggasság megadása hiányzikk. Értelemzésii polémiához vezet v az „ingaatlan meglévvő beépítettséége legfeljebbb 10%-kal növvelhető” kifejezés is, mely, pl. ha a megglévő beépítetttség x%, jelentheti az x%+ 10%-ot vagyy az 1,1x%-ott is. Normaafa törvénybeen meghatároozott funkciókk, beépítésre vonatkozó re rendelkezések
forrás: saját s szerkesztés a 2013. évi CXLLVIII. törvény alappján
46
2 P+R területek elemzése szabályozások tükrében
a
hatályos
2.1 A területen kívüli parkolási létesítmény elhelyezések építésjogi lehetőségei A közlekedésfejlesztési javaslatokhoz egy I. kerületi, két II. kerületi és egy XII. kerületi helyszín került vizsgálatra annak tisztázása érdekében, hogy P+R parkoló a területen kialakítható-e, illetve ha nem, akkor milyen tervmódosítási lehetőségek vannak. Ezek a területek a következőek: Szépjuhászné
I. kerület Mészáros utca menti vasúti terület
Akadémia tömb
II. kerület A Gyermekvasút SZÉPJUHÁSZNÉ megállójának környezete Az Akadémia terület
Mészáros utca
XII. kerület Jagelló út – Kongresszusi Központ – Gyesztenyéskert
Gesztenyéskert
forrás: részben saját szerkesztés TRENECON COWI Kft. szakági térképe alapján
VIZSGÁLT FŐVÁROSI TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK
Főváros 2005-ben elfogadott Településszerkezeti terve - hatályos TSZT
hatályos tervek, illetve a településrendezési eszközök
kerületi
módosításáig
Fővárosi Szabályozási Keretterv – FSZKT a Budapesti Városrendezési és Építési Keretszabályzat - BVKSZ
Elfogadás előtt álló
szabályozások
Budapest új Településszerkezeti terve Fővárosi rendezési szabályzat
alkalmazandó
47 VIZSGÁLT KERÜLETI TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK A) I. kerület A Budavári Önkormányzat Képviselő-testülete a 16/2000. (VIII. 15.) Kt rendeletével fogadta el a Budapest I. Kerületi Építési Szabályzatát (Budavári Építési Szabályzat), ami meghatározza a kerület területén az építési jogokat, kötelezettségeket, védelmeket és korlátokat. A II. kerületben a KÉSZ 3.§ alapján a KÉSZ tartalma
Övezeti tervlap Kerületi városrendezési és építési szabályzat szövege Szabályozási tervlapok
B) II. kerület A Budapest II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2007.(I.18.) rendelete a Bp., II. Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzatról határozza meg a kerület területén az építési jogokat, kötelezettségeket, védelmeket és korlátokat. A II. kerületben a KVSZ 2.§ alapján
az 1. melléklet az övezeti terv, mely az építési övezeteket és övezeteket rögzíti a 4/A melléklet az egyes területekre vonatkozó – övezeteken túli – városrendezési szabályokat tartalmazza a 4/B jelű mellékletek a 2.§ (1) bek b) pontja alapján ezek tartalmazzák „A korábbi szabályozási tervek alátámasztó munkarészein alapuló szabályozási vonalak, szabályozási tervek tervlapjait. a 7 melléklet sorolja fel a szabályozási tervlapokat, és ennek megfelelően egyes területekhez külön szabályozási tervlapok tartoznak.
C) XII. kerület A 14/2005.(VIII.10.) Budapest Hegyvidék XII. kerületi Önkormányzat rendelete a Budapest Hegyvidék XII. kerület Városrendezési és Építési Szabályzatáról határozza meg a kerület területén az építési jogokat, kötelezettségeket, védelmeket és korlátokat. A XII. kerületben a KVSZ 2.§ alapján
az 1/A. melléklet az övezeti terv, mely az építési övezeteket és övezeteket rögzíti a 1/B melléklet a XII. kerület Hegyvidék Kerületi Szabályozási Terve a 4. melléklet a sajátos jogintézményekkel érintett ingatlanokat tartalmazza.
A következőkben a közlekedési javaslat alapján kijelölt területekre vonatkozó szabályozási településrendezési eszközök kerülnek területenként ismertetésre.
48 P+R HELYSZÍNEK ÉPÍTÉSJOGI VIZSGÁLATA - összefoglaló VIZSGÁLT P+R HELYSZÍNEK övezeti besorolás
KVSZ alapján övezeti lehetőség
KSZT alapján lehetőség
egyéb ismert speciális korlát
parkolók elhelyezéséről külön nem rendelkezik, de is nem tiltja
a területen az átjárást biztosítani kell a Mészáros utca és a vasútüzemi területek között
szabályozás módosítása / készítése
javaslat
megjegyzés
a terv felülvizsgálata indokolt
egyeztetés feltétlenül indokolt a KVSZ ezen pontja 2003-ban, több mint 11 éve volt módosítva
a KVSZ már törvényileg nem alkalmazható elvi engedélyhez köti a beépítést
Natura 2000 egyeztetése a DINPI vel és/vagy hatásbecslés
az érintett út melletti terület a vasút lineáris telkének bővülete, valószínűleg az erdőn átvezető rész miatt került Natura 2000 övezetbe
I . kerület Mészáros u.
I-I-Z
önálló parkolóépítmény az övezetben nem létesíthető a KVSZ 37.§ általános rendelkezése szerint, de a terepszint alatt parkolóépítmény lehetőségét az övezet megengedi
II. kerület Szépjuhászné
KL-KÉ-01
általánosan nem sorolja fel a KVSZ a parkolóház/mélygarázs lehetőségét
nincs önálló KSZT a területre
Natura 2000 és műemléki környezet
KSZT készítése szükséges
II. kerület Akadémia tömb
I-II-47
IZ-II-21
az övezetben nem sorolja fel, de szintterületi mutató kedvezményt ad: (kizárólag terepszint alatti P+R parkoló létesítése céljára figyelembe vehető engedményes érték) vagyis számol a mélygarázs lehetőségével, megfelelő tetőkerti kialakítással
250 db P+R elő van írva a szabályozási tervlapon – de nem derül ki: ez minimum, maximum, vagy pont ennyi.
-
az FRSZ hatálybalépése után a módosítása indokolt a minimum 300 férőhely biztosítása érdekében, a nagyságrend is KSZT-ben vizsgálható
fel kell oldani az ellentmondást az övezet általános előírása, a szabályozási terv felirata és a szintterületi mutató kedvezmény között: nem világos, hogy önálló telken, önálló építményként is létesíthető-e P+R (ha azon más rendeltetés nem létesül)
FRSZ tervezete 300 férőhelyes P+R létesítését írja elő
XII. kerület Gesztenyés
Z-KP-XII/R3
az övezet a BVKSZ alapján lehetővé teszi a mélygarázs létesítését
600 MG felirat található a tervlapon de nem derül ki: ez minimum, maximum, vagy pont ennyi
-
jelenleg nem szükséges, a férőhelyszámot pontosítani célszerű
esetleges módosítás során biztosítani kell továbbra is a nagyságrendet, hogy P+R számára és ne csak a fő rendeltetések számára lehessen parkolót létesíteni (akár utólag)
A TSZT tervezete az érintett területet városközpontba sorolja, abban parkolószint létesíthető; FRSZ tervezete nem tartalmaz P+R parkolót
49
2.2 I. kerület Déli pályaudvar környezete – Mészáros utca2 A terület bemutatása A vizsgált terület az I. kerület Déli pályaudvar környezetében a Márvány utcától délre eső, a Mészáros utca mentén elnyúló pályaudvari terület,. A terület rendezetlensége régóta penetrálja a környező lakóterületeket, intézményi területeket.
(forrás: saját fotó)
A terület részletesebb feltárása vasútüzemi szempontból további vizsgálatokat igényel az mai és a tervezett üzemvitel tekintetében. Jelen értékelés a városrendezési szabályok mentén tudja ismertetni a területre vonatkozó elvárásokat és jövőképet. Elhelyezkedése szempontjából kedvező a terület fekvése, mivel a vasút feletti Márvány utcai felüljáró megfelelő kapcsolatot biztosíthat a hegyvidéki részekkel. A területen kevés épület található, azok távlati funkciójára vonatkozóan nincs tartalmi előírás a szabályzatban.
(forrás: www.google earth)
Lehetőségek és korlátok Az I. kerület egészére vonatkozik a 16/2000 (VIII.15.) Kt. sz. rendelet, amely a fővárosi teljes kerületre vonatkozó szabályozások között az egyik első volt. A rendelethez részletes tartalmú szabályozási terv tartozik. A terület Mészáros utca felé eső része I-1-Z övezetbe sorolt, emellett a nyugati oldalon továbbra is KV-IK-1 övezet biztosítja a vasútforgalmi területet. A Mészáros utca KL-Kt-I övezet, amelyről parkolási létesítmény a BVKSZ szerint megközelíthető. A 128/H-jellel jelölt részen a szabályozási terv több helyen előírja a MÁV terület közterületi kapcsolatának biztosítási kötelezettségét, szolgalmi joggal. A Tibor és a Bán utca között 16 méteres sávot határoz meg a szabályozás, amelyen belül nem rögzíti az épület elhelyezésének lehetőségét. A Mészáros utcával párhuzamosan a szabályozás vonalát módosítja a terv, ennek megfelelően a mai vasúti terület keskenyebbé válik, a Mészáros utca közterülete szélesedik. A remiz épületét a szabályozás nem tartja meg, a szabályozás azt keresztezi, ami az épület bontásával jár. A szabályozás az általános előírásokon, az övezeti előírásokon túl külön előírásokat nem foganatosít a tömbre, kivéve a szabályozási terven jelölt, már említett közterületi kapcsolat
22
forrás: a térképek forrása mindig a hivatkozott dokumentum
50 biztosíttást. Ugyanakkkor a megm maradó üzemi terület felett a terepszint feletti II. szinttől teszi lehetővvé építményszzint elhelyezésst, amelyhez az a Intézmény övezet beépíttése is igazodni tud. Az épíítési övezetett a 2003-bann történt rend deletmódosítáás emelte bee a KVSZ-be.. Az eltelt több mint tíz évv indokolja, hogy a terület szabályozása felü lvizsgálatra kerüljön, függettlenül az egyéébként is szüükséges jogszzabályi harmonizációtól. Az elfo ogadás előtt álló új fővárrosi TSZT éss FRSZ P+R parkolólétes ítmény elhelyyezéséről külön nem rendelkeezik, a részleetes szabályo ozás során keell ennek móddját meghatárrozni. A KÉS SZ külön szab bályozza a paarkolás létesíttményeit a kö övetkezők szeerint.:
Fel keell hívni a figyelmet, f hoogy a BVKS SZ 40. § (77) bekezdésee szerint: In ntézményi keretö övezetben zárrtsorú beépítéési esetén paarkolás terepsszint alatti meegoldása szü ükséges.
51 A terület hatályos övezeti ö besorrolása FŐVÁ ÁROSI MAGAS SABBRENDŰ TERVEK T
A hatályos h TSZT
A TSZT tervezete (elfogadás elő őtt áll)
várrosrészközpontt vegyes területt és belterületi funkkcióváltó területt
veg gyes itnézményyi terület kötöttppályás közleked dési terület melllett, lényegi válttozás nincs
A haatályos FSZKTT
F tervezetee (elfogadás ellőtt áll) Az FRSZ
P+R elhellyezés nincs e lőírva
P+R elhelyezéés nincs előírvva
52
KL-KT K jelű övezzet Közlekedésssel kapcsolatos építtmények elhelyyezésére szolgáló területeek, - Mészáros utca azon belül I--Z-1 Intézményi yi, közepes sűrűűségű, je ellemzően zártoosorú beépítésűű terület KV-IK-I K különlegges, intézményyekkel vegyes közlekeddési terület kétsszintes te erületfelhaszná lással, közepess sűrűségű, jellem mzően zártosorúú beépítéssel
Az épíítési övezet beépítési paraaméterei szzintterületi határérték (m2/m2)
beépítettség ((%)
Övezeet jel Z-KK--II-02
terepszint
alatt 1000
felett 60
engedmény
határérték
engedmény
-
3,0
-
legkisebbb zöldfelüleet (%)
25
megengedeett legnagyobb magaasság (m) építménymagasság
homlokzatmagasság
22,0*
25,0
* de minimum 12,0 ontosabb öveezeti előírásook az Intézm ményterület I jelü övezetteit meghatárrozó 70.§ Fo szzerint:
53 A
szzabályozás
különböző
feltételekett
is
megh határoz
a
következők
szerint
A beép pítésre vonatkozóan a leggfontosabb feeltételek a kövvetkezők:
A terü ületre vonatkozó részletessebb szabályyozás - Szab bályozási terv rv - a terület hatályos övezetti besorolása és részletess szabályozássa
irányad dó építési vonaatl az építsi helyy terepszint feletti beépíthetőségé b ének határa
54
2.3 II. kerület Szépjuhászné állomás környezete A terület bemutatása Szépjuhászné állomás a Gyermekvasút egyik középállomása - a Budakeszi út és a Gyermekvasút vonalának keresztezése közelében, a Hárs-hegy és a János-hegy közötti hegynyeregben található. Közelében vannak a Széll Kálmán tér és Budakeszi közötti 22, 226, 222 16A buszviszonylatok megállói. (forrás: www.gyermekvasut.hu)
Szépjuhászné állomás épületében váróterem, állomásfőnöki és forgalmi iroda, pénztárhelyiség, szociális helyiségek találhatók, a Budakeszi út mellett büfé üzemel. Az állomás közelében, a völgy felőli oldalon, a Budakeszi úti erdészet épületei felől is könnyen megközelíthető helyen találhatók az egykori budaszentlőrinci pálos kolostor romjai, pár száz méterre az állomástól. A hely a Szentlőrinc, majd Budaszentlőrinc nevet a rend védőszentjéről kapta. A terület műemlék, a mellette lévő állomás területe műemléki környezet. A terület a Szép Juhászné állomás viszonylag rendezett környezete, építésekor többségében örökzöld cserjékből és fenyőkből alakítottak ki ligetet. A Gyermekvasút hídon éri el a XII. kerület felől, a Budakeszi út felett. Állomásépület, büfé, pihenőhely és murvás parkoló van kialakítva. A Budakeszi úttal párhuzamosan murvás parkoló található. (forrás: www.google earth) Az állomásépület közvetlen környezete rendezett, de lassan leromló minőségű közkert veszi körül. A vasúti pályától északnyugatra a kertészetnek van murvás parkolója.
Lehetőségek és korlátok A terület kerületi szabályozása szerint a Budakeszi út kismértékű szabályozás érinti, ami a hídtól keletre eső szakaszán szinte elhanyagolható mértékű, vélhetően a kanyarodást biztosító szabályozási elem. Az övezetben parkoló létesíthető, de a beépítést növelő építmény nem helyezhető el, mivel a beépítési mérték 0%. Parkoló kialakításhoz, átépítéshez nem szükséges a szabályozás módosítása. A KL-KÉ-II-01övezeten belül „Településrendezési célok megvalósításához szükséges terület” lehatárolás alkalmas lehet parkolás biztosítására. Ugyanakkor a terület természeti és műemléki védettsége miatt óvatos kezelést igényel. A térképeken jelzett természetvédelmi jelölés alapja, hogy a terület Natura 2000 terület, azon belül a 11197/21 hrsz telek az 5. Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság működési területén található kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület kategóriába tartozik. (5. melléklet a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelethez.) A telek Budakeszi út menti része valószínűleg a telek lineáris jellege miatt került ebbe a kategóriába, mivel a telek maga a természetvédelmi területen átmenő vasút nyomvonalát jelenti,
55 ami ezen a részen kiöblösödik. Itt a beavatkozás Natura 2000 hatásbecslést igényel, illetve előzetes egyeztetést a Duna-Ipoly Nemzeti Parkkal. A mai övezeti besorolás nem alkalmas a garázs létesítésére, mivel a telek beépítési mértéke 0%, kivéve, ha terepszint alatti volna az elhelyezése, de a KVSZ e tekintetben nem fogalmaz egyértelműen. A KVSZ általánosan nem teszi kifejezetten lehetővé és nem is tiltja. Ugyanakkor KSZT nincs a területen, így a 6.§ alapján jelenleg építményként nem létesíthető parkoló, legfeljebb felszíni. A 6. § (1) bekezdés a KL-KÉ keretövezetben sem teszi lehetővé általánosan a létesítményt. Ezt az ellentmondást fel kell oldani. ÁLTALÁNOS ELŐÍRÁS A KVSZ-BEN A PARKOLÁSI LÉTESÍTMÉNYEKRE: „A beépítésre és a telek zöldfelületének kialakítására vonatkozó általános előírások 6. § (7) Önálló parkoló-építmény (terepszint feletti parkolóház, garázsház, parkolólemez) csak szabályozási terv alapján és csak a KL-KT keretövezetek területén helyezhető el, illetve a KL-KT keretövezetek mentén fekvő L1, VK és I keretövezetek zártsorú beépítési módú övezeteinek területén. (8) Az önálló parkolóházak, mélygarázsok telkének megengedett legnagyobb bruttó szintterületi mutatóját szabályozási tervben meghatározott feltételekkel kell megállapítani, az alábbiak figyelembe vételével: a) az építménymagasságot minden esetben a csatlakozási szabályok (28-29.§) alapján kell meghatározni, b) abban az esetben, ha a gépkocsik elhelyezésére szolgáló terület (a parkolók, a megközelítésükre szolgáló közlekedőterület és az épület használóit szolgáló mellékhelyiségek, egyéb területek bruttó szintterülete) 1. kisebb, mint a teljes bruttó szintterület 75%-a, akkor az nem lehet nagyobb, mint az övezetben megengedett mérték, 2. nagyobb mint a teljes bruttó szintterület 75%-a, akkor az övezetben megengedett szintterületi mutató legfeljebb a keretövezetben megengedett mértékig túlléphető.” A lehetőségek feltárásához a szabályozási terv készítése szükségessé válhat, a beavatkozási igény mértékétől függően. Az elfogadás előtt álló TSZT és FRSZ alapján parkolólétesítmény elhelyezhető a közlekedési célú területen.
56
FŐVÁ ÁROSI MAGAS SABBRENDŰ TERVEK T
A hatályos h TSZT
A TSZT tervezete (elfogadás elő őtt áll)
ááltalános közlekkedési terület éss a megálló közlekeedésüzemi terüület
közútti közlekedési teerület és a kötööttpályás közlekeddési terület
A haatályos FSZKTT
Az FRSZ F tervezetee (elfogadás ellőtt áll)
P+R elhellyezés nincs e lőírva
P+R elhelyezéés nincs előírvva
57 A terület hatályos övezeti besorolása KL-KÉ jelű övezet Közlekedéssel kapcsolatos építmények elhelyezésére szolgáló területek, azon belül KL-KÉ-II-01 övezet:, amelyben épület nem létesíthető Z-KK jelű övezet Közkertek övezete, azon belül Z-KK-II-01 övezet: épület létesíthető
Az övezetek beépítési paraméterei
legkisebb
legnagyobb
m2/m2
%
m
m
LNB
STM
STT
LKZ
LKE
LNE
0 2
0,00 0,02
-
0 50
-
0 4,5
m2
m2
m
m
%
BÉM
LKT
LNT
LKS
LKM
SZ SZ
1000 2000
-
-
-
határérték
legkisebb zöldfelület
építménymagasság
m2/m2
legnagyobb beépítettség
legkisebb mélysége
legkisebb szélessége
legnagyobb területe
szintterületi mutató kizárólag tetőtérben és tetőemeleten
KL-KÉ-II-01 Z-KK-II-02
legkisebb területe
Övezet
beépítés módja
telek
Védelmek és korlátozások térképe Védelmek: Országos jelentőségű védett természeti terület Műemlék és műemlék környezete Városkép szempontjából kiemelt ÚTVONAL Középkori emlék
régészeti
Sajátos jogintézmény Településrendezési célok megvalósításához szükséges területek
Az állomás közelében találhatók az egykori budaszentlőrinci pálos kolostor romjai (10894/2, 10894/10, 10894/4, 010894/5, 10897/1,10897/2 hrsz.)
58 A területre vonatko ozó részleteseebb szabályo ozás a 4/B melléklet szerinti régi tervbből átemelt szaabályozási vonnalak feltüntettésével
A KVSZZ 4B – 42.2; 42.4; 43.3 szzámú mellékkleteinek kivá ágatai (forráss:) A terüleet részben külterület (sárgaa határvonal) l (fo rrás: www.g google earth)) A terület áttekintő légifotója
gle earth) (forráss: www.goog
59
2.4 II. kerület Akadémia telep környezete A terület bemutatása A volt Hadapród Akadémia előtti terület már részben ma is parkolási célra szolgál a közterületi sávban. A terület megközelítését szolgálja a Móricz Zsigmond körtérről induló a Széll Kálmán teret érintő és 61-es villamos, amely Hűvösvölgy végállomásig közlekedik. A Kelemen László utcai megállóhoz a 29-es Óbudai járat kapcsolódik.
(forrás: saját fotó)
Hatályos és elfogadás előtti fővárosi településrendezési eszközök A területre a 14/2005.(VI.3.) rendelettel elfogadott szabályozási terv vonatkozik, melynek lehatárolása II. kerület Pasaréti út – Riadó utca – Hűvösvölgyi út – Hidász utca.
A terület korábban várt beépítési lendülete megállt, egy részén az új beépítés megindult. Teljes befejezése várat magára. A Riadó utcai frontja befejeződött.
(forrás: www.google earth)
Lehetőségek és korlátok A terület kerületi szabályozása szerinti beépítési lehetőség elválasztható a Hűvösvölgyi út mentén a fővárosi tervekben előírt P+R parkoló létesítésétől. A már ma is közterületen lévő parkolók mellett az Akadémia telkeinek (Riadó és Hidász utca között) villamos felé eső sávjában kell létesíteni a P+R parkolókat, melyről az FSZKT és az annak alapján készített KSZT is rendelkezik. Az elfogadás előtt álló FRSZ 300 parkoló létesítését határozza meg egy kiterjedtebb területen, melyet majd a szabályozás módosításával lehet érvényesíteni A P+R lehetőség tehát biztosított. Mai előírt mértékének kötelező növeléséhez a szabályozást felül kell vizsgálni. Megjegyzés: Pontosítás igény a KVSZ-ben A szabályozási terv alapján a KVSZ-ben létrehozott I-II-47 és IZ-II-21 építési övezetek nem rendelkeznek az önálló parkolási létesítmény, mint épület elhelyezhetőségéről, annak ellenére, hogy azt a BVKSZ lehetővé teszi. A BVKSZ 36.§ (2) bek j) pontja rögzíti parkolóház elhelyezhetőségét, azonban erre az említett két övezetben nincsen utalás. Az
60 övezettekben az elhelyezhető ffunkció a BK KVSZ keretövezeteiben m megengedetttek közüli felsoro olással van definiálva. d A ffelsorolásból a parkolóházz, mélygarázss hiányzik. A KSZ ZT ennek ellen nére kezeli a P+R épületbeen való elhelyyezését a kövvetkezők szeerint: A telkken elhelyezhető létesítm ményeket kiszolgáló fun nkció lehetősségével törtténő P+R parkolót magába fo oglaló épülett tekintetében annak szin ntterületét máár be kell szzámítani a szintteerületi mutató óba, hiszen az alaprendeltetéshez előírt parkoló kon felül jön nne létre. a KVSZ tartaalmaz rendellkezést, az övvezeti táblázzatban találhaató egy + Erre vonatkozóan v szintteerületi kedvezzmény. „[9] kizárólag teerepszint alaatti P+R parkkoló létesítésse céljára figyelem mbe vehető engedményes e s érték”. Ennek alapján arra lehet kövvetkeztetni, hogy h P+R nem cssak felszínen n, hanem épüületben is léteesíthető, így mélygarázské m ént is kialakíttható. „P+R 250 db gépkkocsi elhelyeezhetőségét kell biztosítaani” felirat a szabályozáási terven konkréét számot jeelent, nem deerül ki, hogyy minimum, maximum, vvagy pont en nnyit kell biztosítani. Az nyilvvánvaló, hogyy nem telken nként értendő ő, hanem az aadott sávban. g ho ogy 250 P+R R biztos elh helyezhető, fentiek f alapjján épületbeen is. Az Ami garantált, intézm ményi övezetb ben a BVKSZZ alapján azz terepszint alatt a létesítheető zártsorú beépítés esetén n. Az FR RSZ tervezeetében szereeplő 300 féérőhely miatt a szabályyozás mindeenképpen felülvizzsgálandó lesz. FŐVÁ ÁROSI MAGAS SABBRENDŰ TERVEK T
A haatályos TSZT
A TS SZT tervezete ((elfogadás előtt áll)
honvédségi és intézményi tterület
Intézmén nyi terület - jeleentős változásssal érintett
A hattályos FSZKT
Az FR RSZ tervezete (elfogadás elő őtt áll)
250 P+R elhelyezés köteelező
300 P+R elhelyyezés kötelező ő
61 A terület övezeti beesorolása A XII. kerület felőli oldalon IZ-II-21 jelű építési övezet Jelentős zöldfelületű intézményi területek I-II-47 és I-II-48 jelű építési övezetek Intézményi területek t KL-KT-II-01 Közlekedési célú közterület
Az öveezetek beépítési paraméteerei
I-II-47
Z
40000
-
-
-
I-II-48
SZ
40000
-
-
-
35
m2/m2 STM 50 2,5 (+0,2 25) [8] (+0,2 25) [9] 0,5 50 (+0,,25)
m2/m2 STT
% LKZ
legnagyobb
% LNB Pince,fsz.I. em melet 100 I.em felett 35
legkisebb
m LKM
legkisebb zöldfelület
m LK KS
kizárólag tetőtérben és tetőemeleten
legkisebb mélysége
m2 LNT
határérték
legkisebb él é szélessége
m2 LK KT
legnagyobb beépítettség
legnagyobb területe
BÉM
építménymagasság
szintterületi s mutató
legkisebb területe t ül t
Övezet
beépítés módja
telek
m LKE
m LNE
-
20[5] (0+20)
-
-
50 (32,5+17,5)
-
25,0 * 14,5 **
„[5] a zárójelben meeghatározott értéékek a teljes értéékű zöldfelületként kialakítandó éés az övezeti előőírások keretei között, tetőőkertként is kialakkítható zöldfelüleetek arányát rögzzítik; ahol teljesértékű zöldfelületet nem kell kialaakítani, ott a legkkisebb zöldfelület számításánál figgyelembe vett tettőkertet 80 cmk melyn nek területe teljees mértékben beeszámítható a nél vastaggabb talajtakarásssal, intenzív tettőkertként kell kialakítani, legkisebb zöldfelületbe z [6] a Hadapródiskola legmagasabb ppontja [7] az I. emelet feleetti szintet az érinntett épületrész I.I emelet feletti fö ödémének felső ssíkja, illetve az azon a kialakított zöldtető feelső síkja felett keell értelmezni [8] az engedményees érték kizárólagg sportolási célú helyiségek h céljára a vehető figyelem mbe [9] kizárólag terepszint alatti P+R parkoló létesítéése céljára figye elembe vehető eengedményes érrték” 1,7 70 50 [5] (+0,1 15)[8] (32,5+17, (+0,2 25)[9] 5) [8] kizárólagg a terepszint alatt kialakított, a terepsszint feletti funkciót kiszolgáló helyiség gek, terek céljára éérvényesíthető IZ-II-21
[9]
SZ
40000
-
-
-
35
-
25,0***
kizárólaag terepszint alaatti P+R parkolóó létesítése céljáára figyelembe vehető v engedméényes érték” KL-KT-III-01 SZ 0 0,00 0 * és az épület é legmagasabbb pontja:176,0 mBff [6] ** és az épület é legmagasabbb pontja: 165,0 m Bf *** és az épület legmagasabb pontja: 176,0 m mBf gáló helyiségek, te rek céljára érvényeesíthető [8] kizárólag a tereepszint alatt kialakítított, a terepszint feletti funkciót kiszolg [9] kizárólag terepszint alatti P+R parrkoló létesítése céljjára figyelembe vehető engedményess érték”
0
62 Védelm mek és korláttozások térkéépe Védelmek: Fővárosi jelentőségű j védett fasor Városkép szeempontjából kiemelt útvonaal
A területre vonatko ozó részleteseebb szabályo ozás Z-II-26 szabályyozási terv A KSZ A A szabályozáási terv a a terület beépítése, b maagánúttal való ó feltárása szabályozása s mellett a Hű űvösvölgyi út ú menti sávban 250 P+R elhelyezéséne e ek biztosításá át írja elő kötelező k móddon egy cca. 400 m‐es szakaszon, a je s elölt helyen.
A P+R 250 db parko oló elhelyezéssére tehát a KSSZT helyet bizztosít.
63 ÁLTALÁNOS ELŐÍRÁS A KVSZ-BEN A PARKOLÁSI LÉTESÍTMÉNYEKRE: „A beépítésre és a telek zöldfelületének kialakítására vonatkozó általános előírások 6. § (9) Önálló parkoló-építmény (terepszint feletti parkolóház, garázsház, parkolólemez) csak szabályozási terv alapján és csak a KL-KT keretövezetek területén helyezhető el, illetve a KL-KT keretövezetek mentén fekvő L1, VK és I keretövezetek zártsorú beépítési módú övezeteinek területén. (10) Az önálló parkolóházak, mélygarázsok telkének megengedett legnagyobb bruttó szintterületi mutatóját szabályozási tervben meghatározott feltételekkel kell megállapítani, az alábbiak figyelembe vételével: c) az építménymagasságot minden esetben a csatlakozási szabályok (28-29.§) alapján kell meghatározni, d) abban az esetben, ha a gépkocsik elhelyezésére szolgáló terület (a parkolók, a megközelítésükre szolgáló közlekedőterület és az épület használóit szolgáló mellékhelyiségek, egyéb területek bruttó szintterülete) 1. kisebb, mint a teljes bruttó szintterület 75%-a, akkor az nem lehet nagyobb, mint az övezetben megengedett mérték, 2.
nagyobb mint a teljes bruttó szintterület 75%-a, akkor az övezetben megengedett szintterületi mutató legfeljebb a keretövezetben megengedett mértékig túlléphető.”
A városrendezési előírások a KSZ-II-26 szabályozási tervhez A Pasaréti út – Riadó utca – Hűvösvölgyi út – Hidász utca által határolt területre és a telektömböt övező közlekedési célú közterületre vonatkozó városrendezési szabályok (KSZ-II-26) 4/J§ (26) a)-f) pontja hatályon kívül lett helyezve a 21/2011. (IV.29.) rendelettel, egyben a rendelkezések beépültek az övezeti előírásokba az alábbiak szerint: 41.§ (27) Az I-II-47 jelű építési övezet területén
a) a keretövezetben megengedett épületek közül az alábbiak helyezhetők el: aa) közintézmények épületei ab) igazgatási épületek ac) irodaépületek ad) szálláshely-szolgáltató épületek ae) szolgáltatás épületei af) vendéglátás épületei ag) egyéb közösségi szórakoztató épületek ah) sportépítmények ai) a kutatás-fejlesztés nem üzemi technológiájú építményei aj) 15.000 m2-nél nem nagyobb kereskedelmi célú bruttó szintterületű épületek ak) valamint a fentieket kiszolgáló és kiegészítő funkciójú épületek, amennyiben azok terhelési határértéke nem haladja meg az intézményterületekre vonatkozó egyéb jogszabályban rögzített előírt határértékeket; b) előkertet nem kell kialakítani; c) az épületek legmagasabb pontja – kémény, antenna és villámhárító nélkül – nem lehet magasabb, mint a Hadapród iskola legmagasabb pontjára fektetett vízszintes sík (176,0 mBf), kivéve a Szabályozási Terven lehatárolt területet, ahol az épület legmagasabb pontja 178,9 mBf lehet, az építménymagasság keretei között; d) a zöldfelület számítása során a vízfelülettel kialakított városi tér területének fele, de legfeljebb 1.000 m2 terület zöldfelületként vehető figyelembe; e) a Hűvösvölgyi út mentén tagolás nélkül kialakítható legnagyobb homlokzathossz legfeljebb 100 méter lehet; a tagolásnak a közel párhuzamos homlokzatsíkok egymáshoz képest legalább 8 m-es távolsága tekinthető; f) a telekalakítások – beleértve a szabályozási vonalat is – ütemezetten is végrehajthatók; g) magánút, telek közhasználat céljára átadott része a legkisebb telekterület-méret korlátozása nélkül kialakítható; lefedhető, a terepszinten, a terepszint alatt és a terepszint felett épület, épületrész elhelyezhető; h) kereskedelmi célú (un. „big-box” típusú) csarnoképület nem helyezhető el;
64 i) csarnokszerű teret igénylő rendeltetés, funkció esetén az épületet, épületrészt részben vagy teljes egészében a rendezett terepszint alatt vagy az alábbiak szerint kell kialakítani: ia) a kulturális-, kereskedelmi funkció céljára kialakított telek pinceszinti-, földszinti- és I. emeleti beépítettsége 100%, az I. emelet felett a beépítettség legfeljebb 35% lehet; ib) a földszinti terület legalább 20%-át közhasználat céljára átadott területként kell kialakítani, mely terület részben vagy egészében magánútként is kialakítható, de a közhasználat céljára – legalább időbeni korlátozással – átadott tetőkert abban az esetben vehető figyelembe, ha a közvetlen gyalogos kapcsolatot legalább egy helyen rámpa vagy rézsű, egyéb tereprendezés biztosítja; j) az övezeti határvonaltól mért 6-6 méter széles sávban kialakított rendezett terepszint magassága az övezeti határon – még átmenetileg is – legfeljebb egy méterrel térhet el (támfal, épület(rész)); k) a területet kertépítészeti terv alapján kell kialakítani.
41.§ (28) Az I-II-48 jelű építési övezet területén:
a) a keretövezetben megengedett épületek és funkciók közül csak az alábbiak helyezhetők el: aa) lovarda, az azt kiszolgáló építmények, egyéb sportolási célú építmények, ab) szálláshely-szolgáltató épületek, ac) irodaépületek, ad) legfeljebb 1.000 m2 bruttó kereskedelmi célú szintterületű épület, rendeltetési egység, ae) szociális épület, af) egészségügyi épület, ag) oktatási épület, ah) kulturális épület; b) a terepszint alatt csak sportolási célú helyiségek, egyéb kiszolgáló helyiségek és gépjárműtárolók helyezhetők el; c) előkertet nem kell kialakítani; d) a telekalakítások – beleértve a szabályozási vonalat is – ütemezetten is végrehajthatók; e) magánút, telek közhasználat céljára átadott része a legkisebb telekterület-méret korlátozása nélkül kialakítható és a terepszinten, a terepszint alatt és a terepszint felett épület, épületrész az övezeti jellemzők keretei között elhelyezhető; f) a terepfelszínen legfeljebb 50 gépkocsi befogadására alkalmas parkoló alakítható ki.”
42.§ (15) Az IZ-II-21 jelű építési övezet területén: a) a keretövezetben megengedett épületek a lakásfunkció kizárásával helyezhetők el; b) elhelyezhető kereskedelmi célú szintterület legfeljebb 1.500 m2 lehet; c) előkertet nem kell kialakítani; d) a hátsókert mérete 3,0 méter kell, hogy legyen, az épületek közötti legkisebb távolság megtartásával; e) a szabályozási tervben lehatárolt területen belül kialakítandó összefüggő zöldfelület legkisebb szélessége legalább 15 méter kell, hogy legyen; f) az épületek legmagasabb pontja – kémény, antenna és villámhárító nélkül – nem lehet magasabb, mint a Hadapród iskola legmagasabb pontjára fektetett vízszintes sík (176,0 mBf), kivéve a szabályozási tervlapon lehatárolt területet, ahol az épület legmagasabb pontja 178,9 mBf lehet, az építménymagasság keretei között; g) a telekalakítások ütemezetten is végrehajthatók; h) magánút, telek közhasználat céljára átadott része a szabályozási tervben telekterület-méret korlátozása nélkül kialakítható és a terepszinten, a terepszint alatt és a terepszint felett épület, épületrész a szabályozási jellemzők keretei között elhelyezhető; i) A Heinrich Hentzi von Arthurm emlékműve részére közhasználat céljára átadott terület, illetve a műszakilag szükséges méretű telek az építési övezetben előírt legkisebb telekterületnél kisebb területtel is kialakítható.
A terület áttekintő légifotója (forrás: www.google earth)
(forrás: www.google earth)
65
2.5 XII. kerület Jagelló út – Kongresszusi Központ Gesztenyéskert A terület bemutatása A Gesztenyéskertnek nevezett park a forgalmas csomóponttól hosszan elnyúlva, egészen a Böszörményi útig tart, meghatározó építményei a környezetének - a Novotel Budapest City szálloda, a Budapesti Kongresszusi Központ és a MOM Művelődési Központ épülete is. A Novotel előtti parkoló területén vizsgálható P+R létesítés lehetősége. (forrás: saját fotó) A terület Budapest és a hegyvidék fontos csomópontját jelenti, és így alkalmas lehet a hegyvidék forgalmának csillapítására azáltal, hogy a Normafa Park közúti megközelítését még a hegyvidék lábánál megállítja és tömegközlekedésre készteti. A Jagelló úttal párhuzamosan helyezkedik el a Kongresszusi Központ felszíni parkolója, mely alkalmas lehet mélyszinti parkolókapacitás bővítésre. A 110 és 112 buszjárat a Mártonhegyet kötik össze a Pesti Belvárossal és a Bosnyák térrel.
(forrás: www.google earth)
Lehetőségek és korlátok A terület jelenlegi közpark besorolása korlátozottan teszi csak lehetővé a BVKSZ miatt a terepszint alatti beépítést, a közpark területének 20%-ában. A TSZT tervezete és az FRSZ a területet Mellékközpont területfelhasználásként jelöli, vagyis a parkolóterületet építési övezetbe sorolja. Ez alkalmat nyújt majd a szabályozási terv felülvizsgálatára és nagyobb kapacitású P+R elhelyezésére. A mai lehetőség 600 garázst tesz lehetővé maximálisan. A lehetőségek pontosításához a szabályozási terv felülvizsgálata szükségessé válhat, a beavatkozási igény mértékétől függően.
66 FŐVÁ ÁROSI MAGAS SABBRENDŰ TERVEK T
A haatályos TSZT
A TS SZT tervezete ((elfogadás előtt áll)
honvédségi és intézményi tterület
Intézmén nyi terület - jeleentős változásssal érintett
A hattályos FSZKT
Az FR RSZ tervezete (elfogadás elő őtt áll)
P+R elhelyyezés nincs előőírva
P+R P elhelyezéés nincs előírvaa
ÁLTAL LÁNOS ELŐÍR RÁS Parkollóházak, mélyygarázsok 31. § mélygarázsokk minden meggkezdett 500 parkoló (1) A parkolóházak, p p férőhe lye után legaláább egy ki- és é bejáratot kell biztosítani.. A kerületben önálló építméényként kialakkított mélygaráázs bárrmelyik övezettben elhelyezhhető, ahol a BVKSZ erre lehhetőséget bizttosít, a BVKSZ Z-ben meghatározott szzintterületi muutató és terepsszint alatti beéépítettség mértrtékéig. (2) Amennyiben a BV VKSZ a keretöövezetben nem rögzíti a szintterület és teerepszint alatti beéépítettség legnnagyobb értékkét, akkor a mélygarázs léteesítésére 2,5-öös szintterületi mutató és 100%-os terepszint alatti beeépíthetőség alkalmazható, a az előírt zölddfelület mértékkének mények is bizttosítása melleett. Az ingatlannon a mélygarrázst kiszolgáló felszíni építm elheelyezhetők. (3) Önáálló építménykként kialakítottt mélygarázs elhelyezhető keretövezetbee nem sorolt közzterületek alattt is. (4) Önáálló építménykként kialakítottt mélygarázs létesíthető különböző kerettövezetek, illettve kerretövezetbe neem sorolt köztterületek alatt átnyúlóan is. (5) Parrkolóház létesítése csak a K KSZT-ben jelöölt ingatlanok esetében e meggengedett.
67 A terület övezeti beesorolása A környezet építtési övezetei IZ Z-XII RE 8 és IZZ-XII RE 4 a Gesztenyés keert Z-KP-XIIR3 övezetbe van sorolva. A területet KL-KT K övezet hhatárolja A mai felszíni paarkoló a Z-KP-X XIIR3 övezetben ö van..
Az öveezetek beépítési paraméteerei Az építési övezet
A telek legkisebb
legnagyobb
Az épület
legnagyobb megengedett m
legkisebb m megengedett
jele teerülete
(m2)
bbeépítési
szintterüületi
terepszint alatti
m mértéke
mutatóója
beépítettsége e
(%)
(m2/ m2) m
(%)
(m)
2,44 2,44 0,055 +(0,2)**
65 50 10
IZ-XII/RE4 IZ-XII/RE8
5000 10000
-
35 35
Z-KP-XII/R R3
10000
-
2
szélessége
mélyséége
legkisebb
legnagyobbb
zöldfelületi
megengedett
mértéke
építménymagasságaa
(m))
(%)
(m)
-
-
35 50
4,5 4,5
17,5 30,0
80
800
75
-
5,0
A terület áttekintő légifotója l (fo rrás: google earth
gle earth) (forráss: www.goog
68 Szabályozási tervlaap (külön védeelmi és korlátoozási térkép nincs) Z-KP-XIIR3 övezet férőhelyess 600 garázs létesítésénekk lehetőősége a felszínni parkoló alatt a Jagelló úttaal párhuzzamosan.
69 A területre vonatko ozó részleteseebb szabályo ozás a KVSZ előírásai e szerrint A Zöldfelüleetek kialakítássa 20.§ 2