QANUN KOTA SABANG NOMOR 3 TAHUN 2013
RENCANA PEMBA N GUNAN JANGKA MENENGAH KOTA SABANG TAHUN 2013-2017
DAFTAR ISI HALAMAN Daftar Isi .................................................................................................................... i Daftar Tabel ...............................................................................................................iv Daftar Gambar ...........................................................................................................v BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. I-1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
Latar Belakang ............................................................................................... I-1 Dasar Hukum Penyusunan ............................................................................. I-2 HubunganAntarDokumen ............................................................................... I-4 Sistematika Penulisan .................................................................................... I-5 Maksud dan Tujuan ........................................................................................ I-7
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................................................... II-1 2.1. Aspek Geografi dan Demografi........................................................................ II-1 2.1.1 Geografi............................................................................................... II-1 2.1.2. Demografi ........................................................................................... II-6 2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat Kota Sabang............................................. II-8 2.2.1. Gambaran Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ........................ II-8 a. Pertumbuhan PDRB ....................................................................... II-8 b. PDRB Per kapita ............................................................................ II-14 c. Laju Inflasi ...................................................................................... II-14 d. Laju pertumbuhan ekonomi ........................................................... II-16 e. Persentase penduduk diatas garis kemiskinan ............................. II-17 f. Indeks Pembangunan Manusia ..................................................... II-18 g. Angka kriminalitas yang tertangani ................................................ II-18 2.2.2. Gambaran Kesejahteraan Sosial ......................................................... II-19 a. Pendidikan...................................................................................... II-19 b. Kesehatan ...................................................................................... II-25 c. Keagamaan .................................................................................... II-27 2.3. Aspek Pelayanan Umum.................................................................................. II-29 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9 2.3.10 2.3.11 2.3.12 2.3.13 2.3.14
Pendidikan ....................................................................................... II-29 Kesehatan........................................................................................ II-29 Pekerjaan Umum danPerumahan ................................................... II-35 Penataan Ruang .............................................................................. II-50 Perencanaan Pembangunan ........................................................... II-50 Perhubungan ................................................................................... II-50 Lingkungan hidup ............................................................................ II-51 Pertanahan ...................................................................................... II-54 Kependudukan dan catatan sipil .................................................... II-54 Keluarga berencana dan keluarga sejahtera ................................. II-55 Sosial................................................................................................ II-56 Ketenagakerjaan ............................................................................. II-56 Koperasi, Usaha Kecil danMenengah ............................................. II-57 PemberdayaanPerempuandanPerlindunganAnak .......................... II-58
i
2.3.15 2.3.16 2.3.17 2.3.18 2.3.19 2.3.20 2.3.21 2.3.22 2.3.23 2.3.24 2.3.25 2.3.26 2.3.27 2.3.28 2.3.29 2.3.30.
Penanaman Modal........................................................................... II-59 Kebudayaan ..................................................................................... II-58 Kepemudaan dan olahraga ............................................................. II-59 Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri ..................................... II-59 Otonomi Daerah, Pemerintahan umum,.......................................... II-59 Ketahanan Pangan .......................................................................... II-61 Pemberdayaan masyarakat dan desa ............................................. II-62 Statistik ............................................................................................ II-63 Komunikasi dan Informatika ........................................................... II-63 Perpustakaan................................................................................... II-65 PertaniandanPeternakan................................................................. II-65 Kehutanan ....................................................................................... II-68 Sumberdaya Mineral/Pertambangan .............................................. II-69 Pariwisata ........................................................................................ II-70 Kelautan dan Perikanan .................................................................. II-71 PerindustriandanPerdagangan ........................................................ II-71
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ............................................................................... II-72 2.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah ............................................................ II-72 2.4.2. Fasilitas Wilayah/Insfrastruktur .......................................................... II-75 2.4.3. Iklim Berinvestasi................................................................................. II-78 2.4.4. Sumberdaya Manusia .......................................................................... II-80 BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN .................................................................... III-1 3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu Periode Tahun 2007-2012 .............................. III-3 3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBK ..................................................... III-4 3.1.2. Neraca Daerah ........................................................................ III-13 3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................................................ III-17 3.2.1. Proporsi Pengguna Anggaran ........................................................... III-18 3.2.2. Analisis Pembiayaan ........................................................................ III-19 3.3. Kerangka Pendanaan ..................................................................................... III-21 3.3.1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama ..................................................................... III-21 3.3.2. Proyeksi Data masa lalu ................................................................... III-21 3.3.3. Perhitungan Kerangka Pendanaan .................................................. III-24 BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS KOTA SABANG ................................................ IV-1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
Permasalahan dan Tantangan lima tahun ke depan ............................ IV-1 IdentifikasidanAnalisaLingkungan Internal ...........................................IV-2 IdentifikasidanAnalisaLingkunganEksternal ......................................... IV-5 IdentifikasidanAnalisaIsuStrategisUrusan Pembangunan .................... IV-7 IsuStrategis ............................................................................................ IV-25
ii
BAB V VISI,MISI,TUJUAN,DAN SASARAN ................................................................... V-1 5.1. VisidanMisi ...................................................................................................... V-1 5.1.1Visi .................................................................................................................. V-1 5.1.2Misi ................................................................................................................. V-2 5.2. Tujuan dan sasaran ......................................................................................... V-3 5.2.1. Peningkatan Pembangunan Keagaamaan ...................................... V-3 5.2.2. Peningkatan Pembangunan Pendidikan.......................................... V-3 5.2.3. Peningkatan Pembangunan Insfrastruktur ...................................... V-4 5.2.4. Peningkatan Pembangunan Perekonomian .................................... V-4 5.2.5. Peningkatan Pembangunan Kesehatan .......................................... V-5 5.2.6. Peningkatan Pembangunan PemberdayaanWanita ........................ V-6 5.2.7. Peningkatan Pembangunan Lingkungan Hidup dan Kesejahteraan Rakyat ..................................................... V-6 5.2.8. Peningkatan Pembangunan Keamanan Kepemudaan dan Olahraga .............................................................. V-6 5.2.9. Peningkatan Pembangunan Sosial, Budaya Dan Pariwisata .................................................................................. V-7 5.2.10. Sinkronisasi Program Pembangunan Pemerintah Kota Sabangdengan BPKS ...................................................................... V-8 BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................. VI-1 6.1. Strategi Urama................................................................................................. VI-1 6.2. Strategi danArahKebijakanUmumDalamMelaksanakanMisi.......................... Pembangunan ......................................................................................................... V-17 BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ........................................................................................................ VII-1 7.1. Kebijakan Umum ............................................................................................. VII-1 7.2. PrioritasdanProgram Pembangunan ............................................................... VII-3 7.2.1PrioritasPembangunan................................................................................... VII-3 7.2.2 Program Pembangunan ................................................................................ VII-5 BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN .........................................................................VIII-1 BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH .................................................IX-1 BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN KOTA SABANG ............................................................................................................X-1 4.1. Pedoman Transisi ..........................................................................................X-1 4.2. KaidahPelaksanaan .......................................................................................X-2 BAB XI PENUTUP .....................................................................................................XI-1
iii
iv
DAFTAR TABEL BAB II
: Tabel2.1 Tabel 2.2 Tabel2.3 Tabel2.4 Tabel 2.5 Tabel2.6 Tabel2.7 Tabel2.8 Tabel 2.9 Tabel2.10 Tabel2.11 Tabel2.12 Tabel2.13 Tabel2.14 Tabel2.15 Tabel2.16 Tabel2.17 Tabel2.18 Tabel 2.19 Tabel 2.20 Tabel 2.21 Tabel2.22 Tabel2.23 Tabel2.24 Tabel2.25 Tabel2.26 Tabel2.27 Tabel2.28 Tabel2.29 Tabel2.30 Tabel2.31 Tabel2.32 Tabel2.33 Tabel2.34 Tabel2.35 Tabel2.36 Tabel2.37 Tabel2.38
Jenis Penggunaan Lahan di Kota Sabang
II-3 II-5
Sebaran Zona Kerentanan Tanah Tinggi diKota Sabang Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2000 Menurut Lapangan Usaha Perkembangan Inflasi MenurutSektor Keadaan Tingkat Kemiskinan Keadaan Indeks Pembangunan Manusia Angka Kriminalitas Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Sabang Angka Partisipasi Kasar Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI dan SMP/MTS Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK Angka Partisipasi Murni (APM) Perjenjang Pendidian termasuk Paket Rata-rata lama sekolah Persentase Penduduk 10 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kota Sabang Angka Harapan Hidup (AHH) Kota Sabang Persentase Balita Gizi Buruk Jumlah Sarana Peribadatan Menurut Agama Jumlah Penduduk Menurut Agama yang di Anut di Kota Sabang JumlahPelanggarandanPenegakanHukumSyari’at Islam Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD/MI, SMP/MTS dan SMA/MA/SMK Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2012 Menurut Kecamatan Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Kota Sabang Fasilitas Pendidikan Kondisi Baik Tahun 2012 Jumlah Posyandu dan Balita Jumlah Posyandu dan Balita Menurut Kecamatan Jumlah Puskesmas Rasio Rumah Sakit per satuan Penduduk Rasio Dokter per satuan Penduduk Tahun 2012 Rasio Tenaga Paramedis per satuan Penduduk Tahun 2012 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani Tahun 2007 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki Kompetensi Kebidanan Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Cakupan Kunjungan Bayi Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit Malaria Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin Persentase Penduduk Yang Menggunakan Air Bersih
iv
II-8 II-9 II-16 II-17 II-18 II-18 II-19 II-20 II-21 II-22 II-23 II-24 II-24 II-25 II-26 II-27 II-28 II-28 II-29 II-30 II-31 II-33 II-34 II-35 II-35 II-36 II-37 II-38 II-38 II-39 II-39 II-40 II-41 II-42 II-42 II-43
Tabel2.39 Tabel2.40 Tabel2.41 Tabel2.42 Tabel2.43 Tabel2.44 Tabel2.45 Tabel2.46 Tabel2.47 Tabel2.48 Tabel2.49 Tabel2.50 Tabel2.51 Tabel2.52 Tabel2.53 Tabel2.54 Tabel2.55 Tabel2.56 Tabel2.57 Tabel2.58 Tabel2.59 Tabel2.60 Tabel2.61 Tabel2.62 Tabel2.63 Tabel2.64 Tabel2.65 Tabel2.66 Tabel2.67 Tabel2.68 Tabel2.69 Tabel2.70 Tabel2.71 Tabel2.72 Tabel2.73 Tabel2.74 Tabel2.75
Kondisi Pelayanan Air Bersih PDAM Tirta Aneuk Laot Panjang Jalan Kota Menurut Jenis Permukaan Dan Kondisi Keadaan Perumahan Rakyat LokasiKawasanPermukiman (komplek-komplekperumahan) KeadaanPelayananBidangPerhubungan Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah Persentase Tempat Pembuangan Sampah Terhadap JumlahPenduduk HasilPemantauanKualitasMutu Air dariSumber Air Kependudukan dan Pencatatan Sipil
II-44 II-44
Indikator Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Perkembangan Koperasi di Kota Sabang PersentaseKoperasiAktif Jumlah UKM non BPR/LKM UKM Jumlah BPR/LKM JumlahKejadianKebakaran Rata-rata tingkatwaktutanggap (respon time rate) kejadiankebakaran di Wilayah Kota Sabang KeadaanProduksiTanamanPalawijadanSayur-sayuran KecamatanSukajaya KeadaanProduksiTanamanPalawijadanSayursayuranKecamatanSukakarya RasioWartel/WarnetTerhadapPenduduk JumlahPenyiaran Radio/TV Lokal Jumlah, Pengunjung dan Koleksi Buku LuasTanam, LuasPanendanProduksiSayur-sayurandan Buah-buahan PerkembanganPopulasiTernakdanProduksiDaging Keadaan LuasHutanMenurutJenis PenggunaannyaJumlah Izin Penambangan Daerah (IPD) KondisiHasil Pembangunan PerikananTahun 2012 Rata-rata Konsumsi Makanan dan Bukan Makanan sertaRata-rata Pengeluaran Perkapita Sebulan Penduduk KondisiAksesibilitas Wilayah Jenisdan Jumlah Bank danCabangnya di Kota Sabang Lama Proses Perizinan Jumlah dan Macam Insentif Pajak dan Retribusi DaerahYang Mendukung Iklim Investasi Kota Sabang Persentase Penduduk 10 tahun ke AtasMenurut TingkatPendidikan yang Ditamatkan Persentase Penduduk Kota Sabang Menurut Umur Khusus
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah ProporsiRealisasiBelanjaTerhadapAnggaran Belanja Kota Sabang RealisasiBelanjaPemenuhanKebutuhanAparaturKota Sabang AnalisisProporsiBelanjaPemenuhanKebutuhanAparaturKota Sabang Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas UtamaKota Sabang Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kota Sabang
v
II-45 II-46 II-46 II-47 II-47 II-49 II-51 II-51 II-52 II-54 II-55 II-55 II-57 II-57 II-58 II-58 II-60 II-61 II-62 II-62 II-64 II-65 II-65 II-66 II-67 II-69 II-70 II-71 II-72 II-73 II-76 II-77 II-80 II-80 II-81 II-82
BAB III
: Tabel3.1 Tabel3.2 Tabel3.3 Tabel3.4 Tabel3.5 Tabel3.6
Realisasi Belanja Pemerintah Kota Sabang Tahun 2007 s.d Tahun 2012 NeracaPemerintah Kota Sabang Perkembangan Neraca Daerah Kota Sabang AnalisisRasio Keuangan Kota Sabang DefisitRiilAnggaranKota Sabang Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Sabang Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Sabang Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah RencanaPenggunaanKapasitasRiil KemampuanKeuanganDaerah
III-6 III-7 III-8 III-9 III-9 III-10
Tabel3.7 Identifikasi Isu-Isu Strategis Tabel3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 3.13 Tabel 3.14
III-12 III-13 III-16 III-17 III-19 III-19 III-20
StrategidanArahKebijakan Pembangunan Kota Sabang ArahKebijkanUmumdan Program Pembangunan IndikasiRencana Program Prioritas yang disertai KerangkaPendanaan
III-25 Tabel 3.15
PenetapanIndikatorKinerjaTerhadapCapaianKinerja PenyelenggaraanUrusanPemerintahan Kota SabangTahun 20132017
III-28
BAB IV
: Tabel 4.1
IV-32
BAB VI
: Tabel 6
V-30
BAB VII
: Tabel 7
VII-7
BAB VIII
: Tabel 8
BAB IX
: Tabel 9
iatan SKPK Tahun 2013 danPrakiraanMajuTahun 2014 Kota Sabang: Dinas Pendidikan Sekretariat MPD Dinas Kesehatan RSUD Dinas PU BAPPEDA Dishubkominfo Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota Disdukcapil Dinsosnakermobduk Disbudpar Sekretariat MAA Dispora KesbangPolinmas Satpol PP dan WH BPBD Sekretariat Daerah Kota Sekretariat DPRK
vi
VIII-2
IX-2
DPPKKD Inspektorat Kecamatan Sukakarya Kecamatan Sukajaya BKPP Sekretariat MPU Dinas Syariat Islam KP2TSP Sekretariat KORPRI Sekretariat Baitul Mal BPM, KB dan PP Kantor Arsip Daerah, Dokumentasi dan Perpustakaan Dinas Pertanian, Kehutanan, Perkebunan dan Peternakan Dinas Kelautan dan Perikanan Disperindagkop dan UMKM Rekapitulasi Usulan Program/Kegiatan Yang Didanai Melalui TDBH Dan Otsus Kota Sabang Tahun 2014
vii
V-3
DAFTAR GAMBAR BAB II
:
Gambar 2.1
Peta Administrasi Sabang
II-1
Gambar2.2
JumlahPendudukMenurutJenisKelamindanKecamatanTahun 2007 s/d 2012
II-7
Gambar2.3
PDRB Kota Sabang Atas Dasar Harga Konstan
II-10
Gambar2.4
PDRB Kota Sabang Atas Dasar Harga Berlaku
II-10
Gambar2.5
Nilai Dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun 2007 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
II-11
Nilai dan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun 2007 s.d 2012 Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2000
II-12
Perkembangan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun 2007 S.D. 2012 Atas Dasar Harga Konstan (HK) Kota Sabang
II-13
Perkembangan Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun 2007 S.D. 2012 Atas Dasar Harga Konstan (HK) Kota Sabang
II-13
PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Dan Harga Konstan Tahun 2008 s.d. 2012 Kota Sabang
II-14
Gambar2.10
Nilai Inflasi Rata-rata Tahun 2008 s.d 2012 Kota Sabang
II-15
Gambar2.11
Keadaan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2009-2012
II-16
Gambar2.12
Volume Timbulan Sampah dan Sampah Terangkut
II-52
Gambar2.13
Persentase Rata-rata Pengeluaran Per kapita Sub Kelompok MakananPenduduk Kota Sabang
II-73
Persentase Rata-rata PengeluaranPerkapitaSub Kelompok Non MakananPenduduk Kota Sabang
II-74
Gambar2.6 Gambar2.7 Gambar2.8 Gambar2.9
Gambar2.14
vii
viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan
Daerah,
Undang-UndangNomor
11
Tahun
2006
tentangPemerintahan Aceh, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah disusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untukperiode 5 (lima) tahun sesuai dengan masa jabatan kepala daerah merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah
yang
penyusunannya
berpedoman
kepada
RPJP
daerah
dengan
memperhatikan RPJM nasional. Untuk masa jabatan Walikota dan Wakil Walikota Sabang periode tahun 20122017, perlu disusun Rencana PembangunanJangka Menengah Kota Sabang (RPJMK Sabang) sebagai penjabaran dari visi, misi, dan program Walikota dan Wakil Walikota Sabang untuk kurun waktu lima tahun kedepan yang merupakan pelaksanaan tahapan kedua Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Sabang Tahun 2007-2027, dengan prioritas pembangunan pada bidang Ekonomi, Sarana dan Prasarana, Pendidikan, Kesehatan, Pemerintahan Umum, Agama dan Sosial Budaya. Dokumen
RPJMK
tahunkedepandimulaidari
Sabang tahun
2013
yang
disusununtuk
sampai
dengan
5
(lima)
2017
yang
ditetapkandenganQanun Kota Sabang,merupakanlandasan bagi Pemerintah Kota Sabang dan Dewan Perwakilan Rakyat Kota Sabang dalam menjamin konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasansetiaptahunnya. Dokumen RPJMK SabangTahun 2013-2017 menjadiacuan bagi Pemerintah Kota Sabang untuk menyusun RencanaKerjaPembangunanKota Sabang (RKPK Sabang) yang disusunsetiaptahun sebagai dasar penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Kota Sabang (APBK Sabang)selama lima tahunkedepan. I-1
1.2.
Dasar Hukum Penyusunan PenyusunanRPJMK
SabangTahun2013-
2017berdasarkanperaturandanperundang-undangan yangterkaitdenganpembangunan di Kota Sabang, yaitu: 1.
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2.
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1965 tentang Pembentukan Kotapraja Sabang dengan mengubah Undang-Undang Nomor 7 Drt Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten di Propinsi Sumatera Utara;
3.
Undang-UndangNomor
44
Tahun
1999
tentang
PenyelenggaraanKeistimewaanProvinsi Daerah Istimewa Aceh; 4.
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2000 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 2 Tahun 2000 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang;
5.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
6.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
7.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
8.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan kedua Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
9.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Pemerintahan Daerah;
10. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh; 11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 12. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana; 13. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; 14. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia (MPR-RI) Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi Indonesia Masa Depan; I-2
15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan PemerintahanDaerahKepadaPemerintah,LaporanKeterangan PertanggungjawabanKepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi LaporanPenyelenggaraanPemerintahanDaerah Kepada Masyarakat; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 20. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi; 21. PeraturanPemerintahNomor
83
Tahun
2010
tentangPelimpahanKewenanganPemerintahkepadaDewanKawasanSabang; 22. Peraturan Presiden Nomor 11 Tahun 2010 tentang Kerjasama Pemerintah Aceh dengan Lembaga atau Badan di Luar Negeri; 23. PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan
Daerah
sebagaimana
telah
diubah
dengan
PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, terakhir dengan PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 25. Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Tata Cara Pengalokasian Tambahan Bagi Hasil Minyak dan Gas Bumi dan Penggunaan Dana Otonomi Khusus.
I-3
26. Peraturan Gubernur
Aceh Nomor 70 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Aceh Tahun 2012-2017; 27. Qanun Kota Sabang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRK Sabang; 28. Qanun Kota Sabang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas-dinas Daerah Kota Sabang; 29. Qanun Kota Sabang Nomor 5 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Sabang; 30. Qanun Kota Sabang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan Dalam Kota Sabang; 31. Qanun Kota Sabang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Sabang Tahun 2007-2027; 32. Qanun Kota Sabang Nomor 6 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Sabang Tahun 2012-2032;
1.3.
HubunganA HubunganAntarDokumen Perencanaan merupakan suatu proses untuk menentukan tindakan masa
depan yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Untuk mencapai proses tersebut, maka keterkaitan suatu dokumen perencanaan dengan dokumen perencanaan lainnya sangat erat dan menentukan, dengan harapan terbentuknya kesinergisan dan saling berkaitan satu sama lain atau terjaminnya kekonsistensian. RPJMK Sabang Tahun 2013-2017 merupakan penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah ke dalam tujuan, strategi, kebijakan, dan program pembangunan daerah selama masa jabatan. RPJMK Sabang Tahun 2013-2017 disusun dengan berpedoman kepada RPJPD Kota Sabang Tahun 2007-2027 dan RTRW Kota Sabang Tahun 2012-2032, memperhatikan RPJM Nasional Tahun 2010-2014 dan RPJM Aceh Tahun 20122017. RPJMK
Sabang
Tahun
2013-2017
menjadi
pedoman
SatuanKerjaPerangkatKota (SKPK) dalam menyusun RencanaStrategis (Renstra) I-4
SKPK Tahun 2013-2017 dan penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Kota (RKPK) Sabang setiap tahunnya. Dengan
demikian
diharapkan
akan
terciptanya
sinkronisasi
program
pembangunan antar SKPK, lintas SKPK dan wilayah baik bersifat jangka panjang, menengah, maupun jangka pendek, sehingga terwujudnya pembangunan yang terpadu dan berkelanjutan.
RPJPD 2007-2027, Qanun N0.4 Tahun. 2009 RPJMD 2013-2017, Qanun. No 3 Tahun 2013
RPJP LIMA TAHUN II 2013-2017
RPJP LIMA TAHUN I 2007-2012
RPJP LIMA TAHUN III 2018-2022
RPJP LIMA TAHUN IV 2023-2027
RPJM 2023-2027 RPJM 2018-2022
RKPK 2017
RKPK 2016
RKPK 2014
RKPK 2015
RPJM 2007-2012
RKPK 2013
RPJM 2013-2017
1.4.
RENJA 2017
RENJA 2016
RENJA 2015
RENJA 2014
RENJA 2013
Renstra SKPK
Sistematika Penulisan RPJMK Sabang Tahun 2013-2017 disusun dengan sistematika sebagai
berikut: BAB I
PENDAHULUAN Bagian ini berisi tentang gambaran umum penyusunan RPJMK Sabang Tahun 2013-2017, yang terdiri dari latar belakang penyusunan, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika penulisan serta maksud dan tujuan.
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
I-5
Bagian ini menjelaskan dan menyajikan secara logis dasar-dasar analisis, gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan demografi serta indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA SABANG SERTA KERANGKA PENDANAAN Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis terhadap pengelolaan keuangan daerah terdiri dari Kinerja Keuangan Masa Lalu, Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu, Kerangka Pendanaan.
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS KOTA SABANG Bab ini berisi penyajian isu-isu strategis meliputi permasalahan pembangunan daerah dan isu strategis.
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN Bab ini berisi penyajian visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan.
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Bab ini berisi strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih.
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja serta penjelasan tentang hubungan antara program pembangunan daerah dengan indikator kinerja yang dipilih.
BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Bab ini menguraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPK terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPK serja pencapaian target
indikator
kinerja
pada
akhir
periode
perencanaan
yang
dibandingkan dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode perencanaan. BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH Bab ini berisikan penetapan indikator kinerja daerah.
I-6
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAANKOTA SABANG
BAB XI
PENUTUP
1.5.
Maksud dan Tujuan RPJMK Sabang Tahun 2013-2017 dimaksudkan untuk memberikan landasan
kebijakan pembangunan selama 5 (lima) tahun dalam kerangka pencapaian visi Kota Sabang. Adapun tujuan penyusunan RPJMK Sabang Tahun 2013-2017 untuk menjadi pedoman
penetapan
Renstra
SKPK
tahun
2013-2017
serta
penyusunan
RKPKsetiaptahunnya.Lebih lanjut RPJM Kota Sabang dapat digunakan sebagai instrumen evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah dan memberikan arah kebijakan perencanaan pembangunan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang dijabarkan
ke
dalam
perencanaan
program-program
pembangunan
secara
berkesinambungan sesuai kewenangan daerah untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
I-7
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1 Aspek Geografi dan Demografi 2.1.1.
Geografi a. Luas dan batas wilayah Administrasi Luas wilayah Kota Sabang sebesar 12.213,97 Ha, yang meliputi Pulau Weh, Pulau Klah, Pulau Rubiah, Pulau Seulako, dan Pulau Rondo, yang terletak pada garis 05o46’28” LU– 05o54’28”LU dan 95o13’02” BT – 95o22’36” BT dengan batas wilayah sebagai berikut: 1) 2) 3) 4)
Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Malaka, Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Andaman, Sebelah Barat berbatasan dengan Laut Andaman, dan Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Malaka Gambar 2.1 Peta Wilayah Administrasi Kota Sabang
Sumber: RTRW Kota Sabang, Tahun 2012.
IIII-1
Secara administratif, Kota Sabang terdiri dari 2 (dua) kecamatan dan 18 (delapan belas) gampong yang masing-masing kecamatan memiliki luas sebagai berikut: (1) Kecamatan Sukakarya 6.131,85 Ha (50,20%); dan (2) Kecamatan Sukajaya 6.082,12 Ha (49,80%). b. Topografi Topografi Secara umum Kota Sabang berada pada ketinggian ± 28 m di atas permukaan air laut (dpl). Kondisi morfologinya didominasi oleh pergunungan, yakni sekitar 48,17 % dari luas kawasan keseluruhan. Sedangkan secara lebih rinci topografi Kota Sabang meliputi dataran 1,01%, Landai 5,02%, bergelombang 31,70 %, bergunung 48,17%, sangat curam 14,10 %. c.
Geologi Kondisi geologi Kota Sabang secara umum terbagi menjadi 2 sub bagian dimana diantara 2 sub bagian tersebut kondisinya sangat berbeda, dan pada umumnya terbentuk dari hasil letusan gunung berapi yang terdiri dari tufa andesit. Formasi batuan Kota Sabang terdiri dari
batuan vulkanis seluas 70% dari luas wilayah, batuan
sedimen seluas 27% dan endapan aluvial 3%. d. Hidrologi Sumberdaya air di Kota Sabang terdiri dari air permukaan, air tanah dan mata air. Sungai-sungai yang terdapat di Pulau Weh umumnya memiliki ukuran relatif kecil dan pendek. Meskipun Kota Sabang memiliki beberapa sumber air bersih, namun demikian debitnya yang relatif kecil dan topografi pulau Weh yang bergelombang menyebabkan tidak semua wilayah di Kota Sabang mendapatkan pelayanan air bersih dari PDAM Tirta Aneuk Laot. e. Klimatologi Secara umum iklim di Kota Sabang termasuk ke dalam iklim tropis. Hal ini karena dipengaruhi dengan letaknya yang berada di sekitar gas khatulistiwa. Curah hujan tahunan Kota Sabang berjumlah di atas 2000 mm, dengan tingkat curah hujan sedikit terjadi perbedaan antara wilayah pantai dengan wilayah berbukit dan bergunung. Berdasarkan Klasifikasi Schmidt dan Fergusson, tipe curah hujan Kota Sabang termasuk kelas B (basah). Temperatur rata-rata di Kota Sabang adalah
IIII-2
sekitar 26oC dengan temperatur maksimum 31oC dan temperatur minimumnya 20oC. f.
Penggunaan Lahan Berdasarkan hasil pengolahan data pada Peta Pemanfaatan Ruang Atlas Pesisir, Kota Sabang dominan penggunaan lahannya adalah Kawasan Lindung, hal ini didukung oleh bentuk topografi Kota Sabang yang dominan berbukit-bukit dengan tutupan vegetasinya adalah jenis hutan hujan tropis. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.1 Jenis Tutupan Lahan Kota Sabang Jenis Tutupan Lahan Bandar udara Daerah Terbangun Danau Hutan Instalasi khusus / militer Instalasi pembangkit energi listrik Jalan Kawasan lindung keagamaan Kawasan pantai berhutan bakau Kawasan pengolahan ikan Kebun Minyak Pantai Berpasir Pelabuhan Pemukiman Perkantoran Pemerintah Pertanian pangan lahan basah Pertanian pangan lahan kering Peternakan Kawasan perikanan Pusat kesenian-kebudayaan skala wilayah Pusat perbelanjaan Rawa Ruang terbuka hijau kota Sungai Taman kota Taman pemakaman umum Tanah Terbuka Jumlah
Luas (Ha) 84.50 9.02 41.15 6.814,78 22.40 0.19 104.82 2.67 26.49 0.09 3.184.66 1.23 18.32 12.22 436.27 14.83 26.98 243.73 24.80 0.04 1.13 26.75 918.92 2.20 1.23 0.95 175.31 12.213,97
Sumber: RTRW Kota Sabang, Tahun 2012.
IIII-3
Hampir 65%nya pengunaan lahan di Kota Sabang tergolong dalam kawasan Lindung dengan tutupan yang paling dominan adalah Kawasan Hutan Lindung Seluas 2493,34 Ha dan yang paling kecil adalah Kawasan Penghijauan seluas 227,26 Ha. Hanya 35% dari luas daratan Kota Sabang pengunaan lahannya tergolong kedalam kawasan budidaya, dengan tutupan dominan adalah kawasan pertanian dan perkebunan, sedangkan untuk kawasan perikanan budidaya darat merupakan tutupan lahan yang terkecil hanya seluas 10.48 Ha. g.
Potensi Willayah Bervariasinya kondisi topografi menjadikan Kota Sabang memiliki panorama alam yang sangat indah. Wilayahnya memiliki alokasi pemetaan kegiatan yang sangat bervariasi sehingga cocok untuk pengembangan agrowisata, pertanian, perikanan, industri, maritim dan pariwisata. Dari keenam sektor tersebut, hanya sektor pariwisata sudah mulai berkembang secara signifikan dan berdaya hasil yang menonjol dibandingkan dengan sektor lainnya. Sektor ini kedepannya sangat menjanjikan, dengan target pasar utamanya adalah turis nasional dan internasional. Dalam tata ruang Kota Sabang, Pemerintah Kota Sabang menuangkan arahan kebijakan pengembangan wilayahnya kedalam bentuk rencana pemanfaatan ruang, dimana baru 35% ruang untuk kawasan pariwisata dan 73% hutan wisata telah dimanfaatkan. Masih banyak kemungkinan potensi sektor pariwisata yang dapat dikembangkan kedepannya, karena masih tersedia peruntukan lahan sebesar 65% untuk pariwisata. Ditinjau dari distribusi peruntukan lahan yang dituangkan dalam tata Ruang Kota Sabang, arahan pengembangan lahannya lebih dominan diperuntukan untuk kawasan pertanian dan perkebunan serta kawasan perkotaan dan rencana kota baru, dengan tingkat pemanfaatanya untuk kawasan pertanian dan perkebunan telah mencapai 100%, sedangkan kawasan kota dan kota baru masih dibawah 10%, hal ini mengindikasikan potensi pengembangan yang masih terbuka lebar di Kota Sabang dalam bidang pengembangan IIII-4
kawasan perkotaan, baik itu untuk penyediaan saran dan prasarana di kawasan perkotaan juga untuk aktivitas perdagangan dan jasa. Selanjutnya Peruntukan lahan untuk kawasan pemukiman, kawasan penghijauan, perikanan, industri menduduki perikat ke dua terluas dengan potensi pengembangannya masih terdapat 90% peluang pengembangannya kedepan. h. Wilayah Rawan Bencana a. Gempa Bumi Berdasarkan Pusat Survei Geologi Pulau Weh merupakan daerah yang rawan terhadap goncangan gempa bumi. Berdasarkan catatan yang ada Pulau weh pernah mengalami gempa bumi dengan besaran magnitude 6-7 skala Richter dan dalam peta wilayah rawan bencana bumi Indonesia, Kota Sabang dan sekitarnya masuk ke dalam skala VVI MMI (Modifield Mercaly Intensity). b. Tanah Longsor Kondisi tanah dibeberapa tempat di Kota Sabang kurang stabil. Hal ini diakibatkan karena struktur geologinya merupakan hasil letusan gunung api yaitu tufa andesit. Jenis batuan ini sifat fisiknya kurang baik, yaitu tidak memberikan tahanan dalam menerima tekanan. Selain itu struktur tanahnya cenderung terjadi perubahan sehingga mudah longsor. Tabel 2.2 Sebaran Zona Kerentanan Tanah Tinggi di Kota Sabang Sebaran Zona Kerentanan Tanah Tinggi Kecamatan Kec. Sukakarya Kec. Sukajaya Kec. Sukajaya Kec. Sukajaya Kec. Sukajaya Kec. Sukajaya Kec. Sukakarya Kec. Sukajaya Kec. Sukajaya Kec. Sukajaya Kec. Sukakarya Kec. Sukakarya
Gampong Aneuk Laot Anoi Itam Balohan Beurawang Cot Abeuk Cot Ba'U
Luas (Ha) 49,62 1,62 95,69 83,29 45,33 20,90
Iboih
628,65
Jaboi Keuneukai Paya Paya Seunara Batee Shok
38,40 152,52 114,55 83,56 151,63 IIII-5
Kec. Sukakarya
Krueng Raya Jumlah
247,20 1.712,96
Sumber: Hasil analisis, 2012 c. Abrasi Dampak dari tsunami telah merusak ekosistem vegetasi yang ada di Pulau Weh. Pantai di Kota Sabang seperti Pantai Sabang, Pantai Iboih, Pantai Sabang Fair, dan pantai Jaboi, kondisinya adalah tergolong pantai yang landai dengan kelerengan kurang dari 2°. Material pantai terdiri dari pasir, pasir lanauan sampai berukuran lempung (Clay). Pantai-pantai yang teramati yaitu Pantai Iboih, Pantai Sabang Fair dan Pantai Jaboi termasuk Pantai-pantai yang berpotensi terjadinya abrasi. d. Angin Kota Sabang mengalami dua musim angin yaitu angin Barat dan Angin Timur. Musim angin barat terjadi bulan November sampai Januari dimana merupakan bulan-bulan dengan suhu relatif rendah dan curah hujan yang paling tinggi. Musim Timur terjadi pada bulan Mei hingga Juli. Pada musim ini angin bergerak dari arah timur kearah barat dan barat daya. Pada bulan-bulan musim timur rata-rata suhu udara mencapai 28,4
0C
dengan rata-rata kelembaban mencapai titik
terendah mencapai 33%. Secara umum angin pada musim timur merupakan angin rata-rata dengan kecapatan tertinggi dan berpotensi terjadinya puting beliung. 2.1.2 Demografi (Kependudukan) Berdasarkan data kependudukan sampai dengan akhir tahun 2012 jumlah penduduk Kota Sabang sebanyak 31.782 jiwa, selengkapnya dapat di lihat pada gambar berikut :
IIII-6
Gambar 2.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Tahun 2007 s.d 2012
105
Tahun 2008
105
Tahun 2009
15,459 15,896 15,958 15,397
104
Tahun 2010
31,782
15,723 16,138 16,077 15,784
31.355
30,653
15,111 15,542 15,600 15,053
15,016 14,980 15,332 14,664
14,978 14,685 15,292 14,551
14,627 14,517 14,934 14,210 105
Tahun 2007
29,996
29,843
29,144
103
Tahun 2011
103
Tahun 2012
Jumlah Penduduk di Kecamatan Sukakarya
Jumlah Penduduk di Kecamatan Sukajaya
Penduduk Pria
Penduduk Wanita
Jumlah Penduduk
Rasio menurut jenis kelamin
Sumber : BPS Kota Sabang
Pada gambar grafik diatas diatas menunjukkan jumlah penduduk Kota Sabang dari tahun 200 2008 8 sampai dengan akhir tahun 2012 mengalami peningkatan. Menurut jenis kelamin, jumlah penduduk berjenis kelamin wanita lebih sedikit dibandingkan penduduk berjenis kelamin pria (sex ratio : 10 103) penduduk laki-laki sejumlah 16 6.137 jiwa dan penduduk perempuan berjumlah 15.645 15. jiwa. Penyebaran aran penduduk Kota Sabang merata di dua kecamatan yaitu Kecamatan Sukajaya sebesar 50,66 50, % dan Kecamatan Sukakarya 49,34%, %, dengan rata rata-rata rata tingkat kepadatan penduduk sebanyak 260 orang/km2. Kecamatan yang paling tinggi tingkat kepadatan penduduknya yaitu Kecamatan Sukakarya sebesar 202 orang/km2, Kecamatan Sukajaya sebanyak 199 org/km2 .
IIII-7
2.2
Aspek Kesejah Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1 Gambaran Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Gambaran keadaan kesejahteraan dan pemerataan ekonomi dalam lima tahun terakhir dilihat dari angka Pertumbuhan PDRB, PDRB Per Kapita, Laju Inflasi, Laju Pertumbuhan Ekonomi, dan Tingkat Kemiskinan, Indeks Pembangunan Manusia dan Angka Kriminalitas. a. Pertumbuhan Pertumbuhan PDRB Perekonomian Kota Sabang dalam selama kurun waktu tahun 2008 s.d 2012 yang ditunjukkan dengan nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) mengalami kemajuan, hal ini menunjukkan kinerja semakin membaik dengan ditandai meningkatnya nilai PDRB setiap tahunnya, baik Atas Dasar Harga Berlaku maupun Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000. Ditinjau dari nilai dan konstribusi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2000 menurut Lapangan Usaha tahun 2008 sebesar Rp. Rp. 255.193,57 juta meningkat menjadi
Rp. 267.967,01 juta pada tahun 2012. Peningkatan
nilai PDRB terjadi di semua sektor. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.3 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2000 menurut Lapangan Usaha (Dalam Juta) 2008 Rp
2009 Rp
2010 Rp
2011* 2011* Rp
2012** 2012** Rp
Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas & Air bersih
28.842,39
29.162,86
29.587,21
29.910,31
30.270,72
2.476,07
2.545,54
2.625,19
2.688,05
2.762,61
11.074,39
11.306,43
11.511,28
11.749,59
12.006,03
1.421,98
1.505,22
1.612,98
1.665,39
1.760,89
34.303,26
37.876,14
42,924,14
45.988,73
49.408,17
41.189,03
43.793,63
45.715,68
47.782,76
50.046,09
9.744,19
10.106,22
10.897,39
11.268,46
11.845,06
8
Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan
5.218,77
5.404,58
5.617,46
5.732,29
5.931,63
9
Jasa-jasa
90.923,48
94.118,64
97.728,17
100.033,46
103.935,80
225.193,56
235.819,26
248.219 248.219,50 219,50
256.819,04 256.819,04
267.967,01
NO 1 2 3 4 5 6 7
SEKTOR
PDRB
IIII-8
Sumber : BPS Sabang, 2013, Ket : * Data disesuaikan; ** Data sementara Dari tabel 2.3 menunjukan bahwa nilai dan konstribusi sektor dalam PDRB Tahun 2012 terbesar berasal dari Sektor Jasa-jasa sebesar Rp.103.935,80 juta atau 38,79%, selanjutnya konstribusi terbesar kedua yaitu Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran sebesar Rp..50.046,09 juta atau 18,68%, sedangkan sektor konstruksi sebesar Rp.49.408,17 juta atau 18,44% berada diurutan ketiga dan sektor pertanian sebesar Rp.30.270,72 juta atau 11,30% merupakan penyumbang kempat terhadap pembentukan PDRB Kota Sabang. Ditinjau dari nilai dan konstribusi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) menurut Lapangan Usaha tahun 2008 sebesar Rp. Rp. 426.638,98 juta meningkat menjadi Rp. 611,146.05 juta pada tahun 2012. Perkembangan PDRB Kota Sabang sejak tahun 2008-2012 selalu berada diatas 5 persen. Tabel 2.4 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) menurut Lapangan Usaha (Dalam Juta) NO 1
2008
2009
2010
2011* 2011*
2012** 2012**
Rp
Rp
Rp
Rp
Rp
SEKTOR Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas & Air bersih
41.514,03
43.637,21
45.860,27
47.528,74
48.811,86
3.852,42
4.043,93
4.213,00
4.417,03
4.597,32
15.412,07
16.186,32
17.015,50
17.808,06
18.609,78
3.851,09
4.632,96
5.817,11
6.220,07
6.693,09
75.383,23
88.941,11
103.378,00
112.962,21
126.959,60
63.744,69
70.158,24
78.112,67
84.039,84
89.223,83
20.777,51
24.289,95
28.846,19
31.406,56
35.040,90
8
Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan
12.356,66
14.962,40
18.613,49
20.367,69
21.141,11
9
Jasa-jasa
189.747,28
211.128,20
227.036,00
241.529,21
260.068,57
426.638,98
477.980,32
528.892,23
566.279,42 566.279,42
611.146,05
2 3 4 5 6 7
PDRB
Sumber : BPS Sabang, 2013 Ket : * Data disesuaikan ** Data sementara
IIII-9
Dari table 2.4 dapat dilihat peranan konstribusi setiap sektor bagi struktur perekonomian Kota Sabang, pada Tahun 2012 terbesar berasal dari sektor jasa-jasa jasa sebesar Rp.260.068,57 juta atau 42,55%, sektor konstruksi sebesar Rp. 126.959, 126.959,60 60 atau 20,77%, sektor perdagangan, hotel & restoran sebesar Rp. 89.223,83 juta atau 14,60%, dan sektor pertanian sebesar Rp..48.811,86 48.811,86 juta atau 7,99%
Gambar 2.3 PDRB KOTA SABANG ATAS DASAR HARGA KONSTAN Gambar 2.4 PDRB KOTA SABANG ATAS DASAR HARGA BERLAKU 248,103.50 211,709.54
225,193.57
256,387.04
235,819.26
267,967.01
611,146.05 566.279,41 541,759.00
477,980.32 426,608.98 381.010,73
2007
2007
2008
2008
2009
2009
2010
2010
2011
2011
2012
2012
Untuk melihat peranan masing masing-masing masing sektor dalam wadah perekonomian Kota Sabang dan kaitannya dengan prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan juga dapat menjadi tolak ukur keberhasilan pembangunan pemb yang telah dilaksanakan. Distribusi istribusi persentase PDRB menurut lapangan usaha atas dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kota Sabang tahun 200 2008 s.d 2012 dapat dilihat pada gambar berikut.
IIII-10
2,415.35 2,476.07 2,545.54 2,625.19 2,688.05 2,762.61 10,814.83 11,074.39 11,306.43 11,395.28 11,479.59 12,006.03 1,326.78 1,421.98 1,505.22 1,612.98 1,665.39 1,760.89 31,406.50 34,303.26 37,876.14 42,924.14 45,988.73 49,408.17 34,491.37 41,189.03 43,793.63 45,715.68 47,782.76 50,046.09 9,549.70 9,744.19 10,106.22 10,897.39 11,268.46 11,845.06 5,032.74 5,218.77 5,404.58 5,617.46 5,732.29 5,931.63
28,622.69 28,842.39 29,162.86 29,587.21 29,748.31 30,270.72
88,009.59 90,923.48 94,118.64 97,728.17 100,033.46 103,935.80
Gambar 2.5 Nilai & Kontribusi Sektor Dalam PDRB Tahun 2007 s.d 2012 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (dalam juta rupiah)
Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012
IIII-11
300,000.00
250,000.00
200,000.00
150,000.00
100,000.00
50,000.00
2007
39,518.36 41,514.03 43,637.21 45,860.27 47,528.74 48,811.86 3,739.49 3,822.42 4,043.93 4,213.00 4,417.03 4,597.32 14,438.65 15,412.07 16,189.32 17,015.50 17,808.06 18,609.78 3,217.77 3,851.09 4,632.96 5,817.11 6,220.07 6,693.09 59,804.93 75,383.23 88,941.11 98,678.00 115,962.21 126,959.60 57,151.05 63,744.69 70,158.24 78,112.67 81,039.84 89,223.83 17,251.08 20,777.51 24,289.95 28,846.19 31,406.56 35,040.90 10,800.21 12,356.66 14,962.40 18,613.49 20,367.69 21,141.11 175,089.19 189,747.28 211,128.20 231,736.00 241,529.21 260,068.57
Gambar 2.6 NILAI DAN KONTRIBUSI SEKTOR DALAM PDRB TAHUN 2007 S.D 2012 ATAS DASAR HARGA BERLAKU (DALAM JUTAAN RUPIAH)
0.00
2008 2009 2010 2011 2012
IIII-12
2007
2008
2009
2010 5.73%
3.46%
2.83% 2.90% 3.13% 3.52% 3.60%
4.53% 4.87% 5.08% 5.45% 5.55%
1.10%
20.77%
14.60%
15% 14.94% 14.68% 14.77% 14.31%
15.70% 17.67% 18.61% 18.66% 20.48%
42.55%
44.48% 44.17% 45.95% 43.82% 42.65%
2011
0.84% 0.90% 0.97% 1.10% 1.10%
2010
3.05%
2009
3.79% 3.61% 3.39% 3.22% 3.14%
0.75%
2008
0.98% 0.90% 0.85% 0.80% 0.78%
2007
7.99%
10.37% 9.73% 9.13% 8.67% 8.39%
4.42%
2.21%
2.38% 2.32% 2.29% 2.26% 2.24%
4.51% 4.33% 4.29% 4.39% 4.40%
0.66%
4.48%
0.63% 0.63% 0.64% 0.65% 0.65%
18.44%
18.68%
16.29% 18.29% 18.57% 18.43% 18.64%
14.83% 15.23% 16.06% 17.30% 17.94%
11.30%
5.11% 4.92% 4.79% 4.59% 4.48%
1.03%
1.14% 1.10% 1.08% 1.06% 1.05%
13.54% 12.81% 12.37% 11.93% 11.60%
2011
38.79%
40.38% 39.91% 39.39% 39.02%
45.95%
Gambar 2.7 PERKEMBANGAN KONTRIBUSI SEKTOR DALAM PDRB TAHUN 2007 S.D 2012 ATAS DASAR HARGA KONSTAN (HK) KOTA SABANG
2012
Gambar 2.8 PERKEMBANGAN KONTRIBUSI SEKTOR DALAM PDRB TAHUN 2007-2012 2007 ATAS DASAR HARGA BERLAKU
2012
IIII-13
b. PDRB Per Kapita PDRB per kapita Kota Sabang ADHB tahun 2008 hingga 2012 mengalami peningkatan. Pada tahun 2008 nilai PDRB per kapita tercatat sebesar
Rp 14.282 14.282.240 dan terus mengalami peningkatan hingga tahun
2012 mencapai R Rp.19.181.630. 0. Sedangkan PDRB per kapita berdasarkan Atas Dasar Harga Konstan 2000 sejak tahun 2008 mengalami kenaikan dari sebesar Rp.7.538.620 .7.538.620 menjadi Rp.8.410.500 di tahun 2012. 201 Gambar 2.9 PDRB PER KAPITA ATAS DASAR HARGA BERLAKU DAN HARGA KONSTAN TAHUN 2008 S.D 2012 (dlm ribuan) KOTA SABANG
20,000
17,254.18 14,282.24
18,060.26
19,181.63
15,785.34
15,000
10,000
8,093.94
7,787.95
7,538.62
8,176.91
8,410.50
5,000
0
2008
2009
2010
Hb
2011
2012
Hk
c. Laju Inflasi Kota Sabang Inflasi merupakan perubahan tingkat harga (barang dan jasa) umum yang terjadi secara terus menerus. Inflasi yang tinggi tingkatnya tidak akan menggalakkan perkembangan ekonomi. Biaya yang terus menerus naik menyebabkan kegiatan produktif sangat tidak menguntungkan. Inflasi berdampak secara umum pada kegiatan ekonomi negara yang lebih lanjut berdampak pada pengangguran.
IIII-14
Selain itu juga menimbulkan efek-efek kepada individu masyarakat diantaranya
adalah
menurunkan
pendapatan
riil
masyarakat
berpendapatan tetap, mengurangi nilai kekayaan yang berbentuk uang dan memperburuk pembagian kekayaan. Secara umum laju inflasi dapat ditekan pada kisaran dibawah 10%. Laju inflasi Kota Sabang rata-rata selama 5 (lima) tahun terakhir mengalami penurunan. Inflasi Kota Sabang pada tahun 2008 sebesar 7,26 persen, tahun 2009 sebesar 6,99 persen, tahun 2010 sebesar 5,17 persen, tahun 2011 sebesar 3,61 persen dan tahun 2012 sebesar 3,26 persen. Nilai inflasi rata-rata tahun 2008 sampai dengan akhir tahun 2012 Kota Sabang dapat dilihat pada gambar sebagai berikut :
Gambar 2.10 NILAI INFLASI RATA-RATA TAHUN 2008 S.D 2012 KOTA SABANG
8 7
7.26
6.99
6 5.17
5 4
3.61
3
3.26
2 1 0 2008
2009
2010
2011
2012
Dilihat dari perkembangan inflasi menurut sektor selama kurun waktu 2008 hingga 2012, konstribusi masing-masing sektor mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun.
IIII-15
Tabel 2.5 PERKEMBANGAN INFLASI MENURUT SEKTOR TAHUN 2008 - 2012 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SEKTOR Pertanian Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas & Air bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, sewa, & Js. Perusahaan Jasa-jasa INFLASI
2008 2009 4,40 3,96 0,49 2,11 4,24 2,87 11,67 13,65 15,40 6,86 4,23
6,66
2,93
1,37
18,04 12,72 10,14
5,29
6,14
10,33 16,92 16,41 10,25
0,31
4,90 7,26
3,52
TAHUN 2010 2011 2012 3,59 3,08 0,93 1,02 2,39 1,27 2,36 3,31 2,38 17,17 3,56 1,77 5,55 -0,29 3,97
7,49 6,99
2,74 5,17
4,76 3,61
3,63 3,26
d. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan Ekonomi Kota Sabang apabila dilihat dari nilai laju pertumbuhan ekonominya mengalami naik turun, tahun ahun 2009 sebesar 4,72 %, tahun ahun 2010 sebesar 5,26 %, tahun 2011 sebesar 3,36 %, tahun 2012 sebesar 4,34 34 %. Hal ini disebabkan n oleh pertumbuhan ekonomi secara sektoral dalam 5 (lima) tahun terakhir juga mengalami nilai relatif naik turun. Gambar 2.11 Keadaan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2009-2012 2012
4.72
5.26 4.34 3.46
2009
2010
2011
2012
Sumber: BPS Kota Sabang, 2013 IIII-16
e. Tingkat Kemiskinan Pengukuran derajat kesejahteraan rakyat dilihat dari tingkat kemiskinan mencakup jumlah dan persentase penduduk miskin, indeks kedalaman (P1) dan indeks keparahan kemiskinan (P2) dan aspek Garis Kemiskinan (ketimpangan pendapatan) Kota Sabang bergerak lambat jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi dan meningkatnya anggaran belanja Kota Sabang. Artinya dalam lima tahun terakhir pembangunan Kota Sabang belum mendorong perubahan signifikan dalam mengurangi ketimpangan pendapatan masyarakat. Tabel berikut menunjukkan fakta bahwa kesenjangan sosial yang terjadi disebabkan karena ketimpangan pendapatan rakyat semakin dalam. Tabel 2.6 Keadaan Tingkat Kemiskinan
Tahun
Jlh Pend Miskin dlm 1000
Persentase Penduduk Miskin
Indeks kedalaman P1
Indeks keparahan P2
Garis Kemiskinan (Rp/kap/bln)
2007
7.8
27.13
5.23
1.38
300.351
2008
7.1
25.72
6.16
1.82
310.697
2009
6.5
23.89
3.81
0.93
368.637
2010
6.7
21.68
4.36
1.40
401.18
2011
6.7
21.31
3.91
1.03
438.111
2012
6,5
20,51
3,75
1,12
478.422
Sumber BPS 2013.
f. Indeks Pembangunan Manusia Berikut dapat kita lihat keadaan dan atau indikator Pembangunan Manusia di Kota Sabang.
IIII-17
Tabel 2.7 Keadaan Indeks Pembangunan Manusia TAHUN
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Angka Melek Huruf (%)
98,26
98,78
98,81
98,99
99,08
99,09
RataRata-rata Lama Sekolah (tahun)
10,13
10,23
10,36
10,55
10,59
10,60
Angka Harapan Hidup
70,10
70,36
70,69
71,02
71,30
71,69
Pengeluaran Perkapita (Rp)
620.650
623.140
625.820
627.350
631.100
634.220
74,48
75,00
75,49
75,98
76,47
76,88
IPM
Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013.
g. Angka Kriminalitas yang tertangani Jumlah perkara kejahatan dan gangguan keamanan ketertiban di Kota Sabang relatif dan rata-rata dapat ditangani oleh pihak Kepolisian Kota Sabang. Berikut disajikan data angka kriminalitas yang terjadi di Kota Sabang dari tahun 2007 hingga tahun 2011. Tabel 2.8 Angka Kiminalitas Tahun 2007- 2011 No
Jenis Kriminal
1.
Jumlah kasus Narkoba
2.
Tahun 2007
2008
2009
2010
2011
12
9
25
31
4
Jumlah Kejahatan Seksual
3
-
2
1
0
3.
Jumlah kasus Penganiayaan berat/ringan
3
1
38
32
27
4.
Jumlah kasus Pencurian
4
6
20
25
23
5.
Jumlah Kasus Pengrusakan
-
-
2
4
6.
Jumlah Kasus Perjudian
-
3
1
-
0
7.
Jumlah Kasus Kebakaran/pembakaran
-
-
3
3
2
8.
Lain-Lain
-
-
-
-
3
9.
Jumlah Tindak Kriminal Selama 1 Tahun
22
19
91
96
59
29.144
29.843
29.996
30.653
31.355
0,08
0,06
0,30
0,31
10.
Jumlah Penduduk
11.
Angka Kriminalitas (9)/(10)
0,18
Sumber Data : Polres Sabang, Tahun 2012.
IIII-18
2.2.2
Gambaran Keadaan Kesejahteraan Sosial Gambaran keadaan kesejahteraan sosial dalam lima tahun terakhir dilihat dari bidang pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan, seni budaya dan olahraga. a. Pendidikan 1) Angka Melek Huruf Perkembangan kondisi Angka Melek Huruf (AMH) menunjukkan peningkatan
yang mencapai 99,09 persen pada tahun 2012, artinya
99,09 persen penduduk usia 15 tahun ke atas di Kota Sabang sudah bebas buta huruf. Tabel 2.9 Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Sabang Tahun 2007 s.d 2012 No
Uraian
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1.
Jumlah penduduk usia diatas 15 tahun yang bisa membaca dan menulis
19.550
21.027
21.140
20.906
21.404
21.609
2.
Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas
19.896
21.287
21.395
21.119
21.603
21.807
3.
Angka melek huruf
98,26
98,78
98,81
98,99
99,08
99,09
Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013
2) Angka Partisipasi Kasar Dalam melihat besarnya tingkat partisipasi sekolah (kotor) penduduk dalam rentang usia pendidikan tertentu, maka perbandingan antara besaran jumlah murid sekolah pada jenjang tertentu dengan penduduk dengan usia per jenjang pendidikan maka dapat ditentukan besaran Angka Partisipasi Kasar (APK) perjenjang pendidikan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat melalui tabel berikut :
IIII-19
Tabel 2.10 Angka Partisipasi Kasar Tahun 2007 s.d 2012
umb
S NO
er :
1
SD/MI
Profi
1.1
jumlah murid SD/MI
l Pen
Jenjang Pendidikan
2008
2009
2010
2011
2012
3.497
3.542
3.542
3.720
3.802
4.070
3.168
3.219
3.175
3.190
3.448
3.524
110,39
110,03
111,56
116,61
110,27
115,49
1.450
1.418
1.425
1.425
1.444
1.496
1.659
1.686
1.661
1.668
1.410
1.442
87,40
84,10
85,79
85,43
102,41
103,74
1.287
1.252
1.265
1.259
jumlah penduduk 1.2
didik
kelompok usia 7-12 tahun
an
1.3
APK SD/MI
dan
2
SMP/MTs
diola h.
2007
2.1.
jumlah murid SMP/Mts jumlah penduduk
2.2.
T
a
kelompok usia 13-15 tahun
2.3.
APK SMP/MTs
b 3 e
SMA/MA/SMK
3.1
l
jumlah murid SMA/MA/Kej
1.363
1.353
jumlah penduduk 3.2
2 .
3.3
kelompok usia 16-18
1.727
1.753
1.726
1.734
1.280
1.308
78,92
77,18
74,57
72,20
98,83
96,25
tahun APK SMA/MA/SMK
1 0 menunjukkan bahwa secara keseluruhan Angka Partisipasi Kasar (APK) untuk pendidikan dasar baik untuk jenjang pendidikan setingkat SD/MI maupun setigkat SMP/MTs pada tahun 2012 sudah mencapai 115,74% dan 103,74%. Kondisi ini menunjukkan bahwa rata-rata siswa yang berada pada jenjang pendidikan dasar baik setingkat SD/MI maupun SMP/MTs tidak hanya penduduk dalam rentang usia perjenjang pendidikan tersebut namun juga termasuk yang berada di bawah ataupun yang di atas rentang usia pendidikan dasar. Sementara untuk Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang pendidikan menengah tahun 2012 juga meningkat sebesar 96,25% dibanding tahun sebelumnya yang menunjukkan semakin besarnya siswa
melanjutkan
IIII-20
dalam jenjang pendidikan tersebut berada dalam rentang usia di bawah ataupun di atas rentang usia
16-18 tahun.
3) Angka Partisipasi Murni (APM) Indikator ini menunjukkan proporsional anak sekolah pada satu kelompok umur tertentu yang bersekolah pada tingkat yang sesuai dengan kelompok umurnya. (1)
Pendidikan Dasar
Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) untuk tingkat pendidikan dasar dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.11 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI dan SMP/MTS Tahun 2007 s.d 2012 NO 1 1.1.
Jenjang Pendidikan
2008
2009
2010
2011
2012
2.755
2.882
2.869
3.024
3.101
3.294
3.168
3.219
3.175
3.190
3.448
3.524
86,96
89,53
90,36
94,80
89,94
93,47
981
916
1.044
951
932
920
1.659
1.686
1.661
1.668
1.410
1.442
59,13
54,33
62,85
57,01
66,10
63,80
SD/MI jumlah murid usia 7-12 thn
1.2.
2007
jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun
1.3. 2 2.1.
APM SD/MI SMP/MTs jumlah murid usia 13-15 thn
2.2.
jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun
2.3.
APM SMP/MTs
Sumber: Profil Pendidikan Tahun 2012/2013.
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa Angka Partisipasi Murni (APM) untuk jenjang pendidikan dasar (SD/MI, SMP/MTs) dari tahun 2007 sampai tahun 2012 mengalami fluktuasi. Untuk jenjang pendidikan setingkat SD/MI nilai Angka Partisipasi Murni (APM) tahun 2012 sebesar 93,47 persen meningkat dibandingkan dengan IIII-21
tahun sebelumnya yang mencapai 89,94 persen. Angka tersebut menunjukkan bahwa lebih dari 93 persen penduduk berumur 7–12 tahun berada di jenjang pendidikan SD/MI. Meningkatnya
Angka
Partisipasi
Murni
(APM)
ditingkat
tersebut
dikarenakan meningkatnya jumlah siswa yang berusia 7-12 tahun yang berada pada jenjang pendidikan setingkat SD/MI. Sedangkan pada jenjang pendidikan setingkat SMP/MTs menunjukkan Angka Partisipasi Murni (APM) sebesar 63,80 persen dari tahun 2012. Artinya bahwa daya serap penduduk usia 13 sampai 15 tahun sebesar 63,80 persen pada jenjang pendidikan setingkat SMP/MTs. (2)
Pendidikan Menengah
Angka Partisipasi Murni (APM) untuk jenjang pendidikan menengah (SMA/MA/SMK) pada tahun 2011 dan 2012 mengalami peningkatan kembali sebesar 4,50 persen. Hal tersebut menunjukkan kesadaran yang semakin membaik dari penduduk usia 16-18 tahun di Kota Sabang untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang pendidikan menengah. .Tabel 2.12 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK Tahun 2007 s.d 2011 NO
Jenjang Pendidikan
3
SMA/MA/SMK
3.1
jumlah murid usia 1618 thn
3.2
jumlah penduduk kelompok usia 1618 tahun
3.3
APM APM SMA SMA/MA/SMK /MA/SMK
2007
2008
2009
2010
2011
2012
852
951
872
835
918
997
1.727
1.753
1.726
1.734
1.280
1.308
48,15
71,72
49,33
54,25
50,52
76,22
Sumber : Profil Pendidikan, Tahun 2012/2013..
Di samping sekolah formal, ada pula pendidikan luar sekolah yang setara dengan pendidikan formal yang di ikuti oleh penduduk usia sekolah. Penduduk yang mengikuti pendidikan luar sekolah setara paket A, paket B dan Paket C tidak semua berada pada jenjang usia pendidikan tertentu.
IIII-22
Siswa peserta paket yang berada pada jenjang usia pendidikan tertentu dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.13 Angka Partisipasi Murni (APM) Perjenjang Pendidikan termasuk Paket Tahun 2007 – 2012 2007
Angka Partisipasi Murni (APM) 2009 2010 2011 2008
2012
SD/MI/Paket A
88,86
89,53
90,36
94,80
90,14
93,47
2.
SMP/MTs/Paket B
64,80
67,50
63,09
57,10
67,51
62,38
3.
SMA/SMK/MA/ Paket C
75,33
59,67
50,52
48,15
71,72
75,45
No.
Jenjang Pendidikan
1.
Sumber: Profil Pendidikan, Tahun 2012/2013.
Tabel 2.13 memperlihatkan bahwa secara keseluruhan tidak berbeda jauh dengan Angka Partisipasi Murni (APM) untuk jenjang pendidikan formal. Hal tersebut menunjukkan bahwa peserta paket baik paket A, paket B dan paket C yang berada pada jenjang usia pendidikan setara SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK jumlahnya tidak terlalu signifikan. 4) Angka RataRata-Rata Lama Sekolah Rata-rata lama sekolah merupakan rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk yang berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Dengan kata lain angka tersebut menggambarkan tingkat pencapaian setiap penduduk dalam kegiatan bersekolah, semakin tinggi angka lamanya bersekolah semakin tinggi jenjang pendidikan yang telah dicapai penduduk.
Tabel 2.14 Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2007 s.d 2012
RataRata-Rata Lama Sekolah
2007
2008
2009
2010
2011 2011
2012
10,13
10,23
10,36
10,55
10,59
10,60
Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013.
IIII-23
Pada tabel 2.14 menunjukkan bahwa rata-rata penduduk Kota Sabang mampu mengenyam pendidikan formal selama 10 tahun lebih atau setingkat dengan kelas 1 sampai dengan kelas 2 SLTA. 5) Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Level pendidikan penduduk suatu daerah dapat dilihat melalui tingkat pendidikan yang mampu ditamatkan oleh penduduk usia 10 tahun ke atas di suatu daerah. Tingkat pendidikan yang mampu ditamatkan penduduk di Kota Sabang ditunjukkan melalui tabel berikut: Tabel 2.15 Persentase Penduduk 10 tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan NO
Tingkat Pendidikan Yang di Tamatkan
2009
2010 2010
2011 2011
2012
1
Belum/tidak memiliki ijazah SD
10,45
14,85
11,08
10,92
2
Sekolah Dasar
17,08
17,22
23,69
19,70
3
SMP
22,82
20,56
19,15
21,48
4
SMA
39,13
33,08
35,45
36,99
5
Diploma (D1 – D3)
4,50
5,26
3,19
4,19
6
Sarjana Strata 1
5,48
8,82
7,31
6,72
7
Sarjana Strata 2 & 3
0,24
0,20
0,13
0,00
29.996
30.653
31.355
31.782
Jumlah Penduduk
Sumber : BPS Kota Sabang Tahun 2013.
Berdasarkan data BPS Kota Sabang Tahun 2013 pada Tabel 2.15 menunjukkan persentase penduduk 10 tahun ke atas pada tahun 2012 yang menamatkan pendidikan pada seluruh jenjang pendidikan di Kota Sabang menunjukan persentase penduduk yang tidak mempunyai ijazah SD sebesar 10,92 persen. Persentase penduduk Kota Sabang yang tamat SD mencapai 19,70 persen, pada tingkat SMP penduduk yang sudah tamat mencapai 21,48 persen, tamatan SMA mencapai 36,99 persen. Sisanya mencapai Diploma I/II/III (3,19 persen), tamatan Diploma IV/S1 mencapai 6,72 persen dan tamatan S2/S3 0 persen. Dari angka-angka tersebut menunjukan suatu prestasi yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Sabang dalam menyelenggarakan IIII-24
pendidikan, akan tetapi perlu diwaspadai besarnya penduduk yang tidak belum/pernah sekolah mencapai 10,92 persen, kondisi ini masih perlu dipacu untuk ditingkatkan partisipasi sekolah dari penduduk. b. Kesehatan 1) Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi. Secara garis besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua macam yaitu endogen dan eksogen. Kematian bayi Endogen yang umum disebut kematian neonatal adalah kematian bayi yang terjadi pada bulan pertama setelah dilahirkan dan umumnya disebabkan oleh faktor – faktor yang dibawa sejak lahir, diperoleh dari orang tuanya pada saat konsepsi atau didapat selama kehamilan. Kematian bayi eksogen atau kematian post neo- natal adalah kematian bayi yang terjadi setelah usia satu bulan sampai menjelang usia satu tahun yang disebabkan oleh faktor – faktor yang bertalian dengan pengaruh lingkungan luar. Tabel 2.16 Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kota Sabang Sumber
:
No
Dinas Kesehatan, Tahun 2013.
A
Uraian
2007
2008
Tahun 2010 2009
2011 2011
2012
A
Jumlah Kematian Bayi Usia dibawah 1 tahun
10
12
12
11
6
10
B
Jumlah Kelahiran Hidup
722
745
724
724
651
692
C
Angka Kelangsungan Hidup Bayi/1000
0.99
0.98
0.98
0.98
0.99
0,98
ngka kelangsungan hidup Bayi Usia di bawah 1 Tahun pada tahun 2012 mencapai angka 10 dari jumlah kelahiran hidup 692 bayi atau 6,68 %. Salah satu indikator yang dapat digunakan dalam memonitor hasil pembangunan khususnya dalam upaya peningkatatan kesejahteraan masyarakat adalah mortalitas. Kasus kematian terutama dalam jumlah banyak berkaitan dengan masalah sosial, ekonomi, adat istiadat maupun masalah kesehatan lingkungan. IIII-25
2) Angka Usia Harapan Hidup Angka Usia Harapan Hidup (AHH) ini sendiri memiliki keterkaitan dengan variabel kesehatan lainnya, seperti angka kesakitan (morbiditas), angka kematian (mortalitas), pelayanan dasar Analisis Indikator Indeks Pelayanan
Masyarakat
(IPM)
kesehatan,
sanitasi
perumahan
dan
lingkungan serta variabel lainnya. Tabel 2.17 Angka Harapan Hidup (AHH) Kota Sabang Tahun
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Angka Harapan Hidup
70,10
70,36
70,69
71,02
71,30
71,59
Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2011.
Dari tabel di atas menggambarkan kondisi kesehatan yang semakin baik di Kota Sabang melalui meningkatnya Usia Harapan Hidup penduduk yang semakin meningkat setiap tahunnya. Tahun 2012 Usia Harapan Hidup penduduk mencapai 71,59 tahun dan ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya selama 71,30 tahun. Ini menunjukkan rata-rata penduduk Kota Sabang akan bertahan hidup hingga usia 71 tahun lebih.
3) Persentase balita gizi buruk Gizi buruk adalah keadaan kekurangan energi dan protein (KEP) tingkat berat akibat kurang mengkonsumsi makanan yang bergizi dan atau menderita sakit dalam waktu lama. Jumlah penderita gizi buruk di Kota Sabang dibandingkan dengan jumlah balitanya pada tahun 2012 hanya 0,03 %. Status gizi masyarakat dapat diukur melalui indikator-indikator antara lain bayi dengan Berat Badan Lahir Rendah (BBLR), status gizi balita, status gizi wanita usia subur, Kurang Energi Kronis (KEK), dan Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY) serta pemantauan berat balita secara teratur. Ibu hamil, bayi dan balita menjadi perhatian utama dalam masalah ini karena periode emas seorang anak dimulai dari tahapan ini. Balita yang ketika ditimbang, berat badannya dibawah garis merah pada KMS dikota Sabang terdapat sebanyak 174 balita dari tahun 1990, Berat Badan Lahir Rendah (BBLR) atau bayi dengan IIII-26
berat badan kurang dari 2.500 gram yang ditimbang saat lahir sampai 24 jam setelah lahir, kondisi ini berhubungan dengan kematian perinatal dan neonates. Pada Tahun 2012 ditemukan 1 balita gizi buruk di Kota Sabang sehingga prevalensi gizi buruk masih berada pada kategori rendah. rendah Tabel 2.18 Persentase Balita Gizi Buruk No
TAHUN
Uraian
2006 2007 2008 Jumlah Balita 8 2 2 Gizi Buruk 2. Jumlah Balita 2.595 2.933 3.037 Persentase 0,31 0,07 0,07 3. Balita Gizi Buruk (C=A/B x 100) Sumber : Profil Dinas Kesehatan, Tahun 2013 1.
2009
2010
2011 2011
2012
4
0
0
1
2.930
2.930
3.789
3.262
0,14
0
0
0,03
c. Keagamaan Kota Sabang merupakan bagian dari pemerintahan Aceh dimana pelaksanaan Syari’at Islam masuk dalam kehidupan harian masyarakatnya. Tingkat toleransi antar umat beragama juga masih kental dirasakan yang ditunjukkan melalui tindak adanya konflik yang terjadi antar umat beragama dan adanya rumah ibadah lain diluar islam yang terdapat di Kota Sabang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat melalui tabel berikut ini:
Tabel 2.19 Jumlah Sarana Peribadatan Menurut Agama No
Sarana Peribadatan
2008 1 Mesjid 21 2 Meunasah 58 3 Gereja Katolik 1 4 Gereja Protestan 1 5 Kelenteng 1 Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013
Jumlah Rumah Ibadah 2009 2010 2011 21 21 22 60 60 60 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2012 21 73 1 1 1
Dari tabel diatas menunjukkan bahwa mayoritas penduduk di Kota Sabang adalah beragama Islam. Hal ini ditunjukkan dengan banyaknya jumlah IIII-27
mesjid dan meunasah yang ada di Kota Sabang yang digunakan juga sebagai tempat musyawarah dan kegiatan
kemasayarakatan lainnya,
disamping masih terdapat juga rumah peribadatan agama lainnya seperti gereja dan kelenteng. Heterogenitas penduduk antar
umat beragama
dapat juga tergambar
pada tabel berikut ini: Tabel 2.20 Jumlah Penduduk Menurut Agama yang di Anut Di Kota Sabang Tahun 2012 No
Agama
Kecamatan Sukakarya 17.468
Sukajaya 17.926
Kristen
253
126
3
Katolik
57
13
4
Hindu
0
2
5
Budha
397
10
1
Islam
2
Sumber: Disduk Capil, 2013
Dari tabel di atas terlihat bahwa secara umum mayoritas penduduk Kota Sabang adalah muslim. Selain itu sisanya beragama Kristen baik protestan maupun katolik berjumlah 449 orang, diikuti pemeluk Budha sebanyak 407 orang dan Hindu 2 orang. Pergaulan remaja Kota Sabang yang tidak sesuai norma agama dan adat istiadat menjadi fenomena umum yang terjadi. Hal tersebut ditunjukkan pada besarnya tingkat pelanggaran terhadap Aqidah. Berikut ini dapat dilihat jenis-jenis pelanggaran terhadap pelaksanaan Syari’at Islam yang terjadi di Kota Sabang.
Tabel 2.21 Jumlah Pelanggaran danPenegakan Hukum Syari’at Islam Pada Tahun 2008-2012 IIII-28
No
Jenis Pelanggaran
1 2 3 4
Tahun 2009 2010 2011
2008
2012
Aqidah
50
14
64
40
132
Maisir/Judi
4
3
1
4
4
Khamar
0
6
0
0
0
Khalwat
59
22
128
276
225
113
45
193
320
361
3
7
2
0
0
Total Pelanggaran Jumlah Penegakan Hukum
Sumber: Satpol PP & WH dan Mahkamah Syariah
Tabel diatas menunjukkan bahwa pelanggaran Syariat cenderung meningkat setiap tahunnya dan pelanggaran terbanyak terjadi pada masalah khalwat dan aqidah. Hal tersebut disebabkan oleh rendahnya pemahaman nilai-nilai keagamaan dan pengaruh negatif dari globalisasi yang telah merubah tatanan kehidupan masyarakat. Rendahnya tingkat penegakan hukum yang terjadi disebabkan karena kebanyakan kasus pelanggaran yang terjadi diselesaikan
dengan cara
dilakukan pembinaan terhadap pelanggar baik dengan pembinaan ditempat kejadian maupun dikantor tergantung pada tingkat pelanggaran yang terjadi. 2.3 2.3.1
Aspek Pelayanan Umum Pendidikan a. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengukur salah satu pendidikan murid, diantaranya adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). Indikator ini menunjukkan seberapa besar anak usia menurut tingkat pendidikan tertentu berada dalam lingkup pendidikan dan penyerapan dunia pendidikan formal terhadap penduduk usia sekolah. Dengan kata lain
Angka Partisipasi
Sekolah (APS) menunjukkan proporsi
dari
keseluruhan penduduk dari berbagai kelompok usia tertentu yang masih duduk dibangku sekolah. Angka Partisipasi Sekolah (APS) dihitung berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan IIII-29
dasar. Hasil analisis perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kota Sabang, dapat disajikan dalam tabel berikut: Tabel 2.22 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD/MI, SMP/MTS dan SMA/MA/SMK Tahun 2008 s.d 2012 NO 1 1.1. 1.2.
2 2.1. 2.2. S umber : Profil Pendid ikan,
3
3.1 3.2
Jenjang Pendidikan
2008
2009
2010
2011
2012
2.882
2.869
3.024
3.578
3.865
3.219
3.175
3.190
3.448
3.524
89,53
90,36
94,80
103,77
109,68
916
1.044
951
1.271
1.182
1.686
1.661
1.668
1.410
1.442
54,33
62,85
57,01
90,14
81,97
951
872
835
973
1.028
1.753
1.726
1.734
1.280
1.308
54,25
50,52
48,15
76,02
78,59
SD/MI jumlah murid usia 7-12 thn jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun APS SD/MI SMP/MTs jumlah murid usia 13-15 thn jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun APS SMP/MTs SMA/MA/SMK jumlah murid usia 16-18 thn jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun APS SMA SMA/MA/SMK /MA/SMK
diolah.
Dari tabel di atas menunjukkan bahwa Angka Partisipasi Sekolah (APS) untuk jenjang pendidikan dasar (SD/MI, SMP/MTs) dari tahun 2007 sampai tahun 2012 mengalami kecenderungan yang meningkat. Untuk jenjang pendidikan setingkat SD/MI nilai Angka Partisipasi Sekolah (APS) tahun 2012 sebesar 109,68% meningkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 103,77%. Angka tersebut menunjukkan bahwa adanya kenaikan jumlah siswa yang berada pada rentang usia setingkat 7-12 tahun yang berada di jenjang pendidikan formal baik yang berada di jenjang pendidikan SD/MI maupun yang sudah berada pada jenjang pendidikan SMP/MTs. Kelebihan siswa dibandingkan denganpenduduk yang berumur 7 sampai 12 tahun menunjukkan adanya siswa yang bukan penduduk bersekolah di Kota Sabang. Kondisi pada jenjang pendidikan setingkat SMP/MTs pada dua tahun terakhir menunjukkan fluktuasi Angka Partisipasi Sekolah (APS) dimana IIII-30
masing-masing APS meningkat sebesar 8,17% pada tahun 2012 dibanding tahun 2011. Hal ini menunjukkan tidak semua penduduk yang berumur 13 sampai 15 tahun di Kota Sabang berada pada jenjang pendidikan formal, namun ada pula yang pindah ke daerah lain ataupun berada pada jenjang pendidikan yang sifatnya non formal. Sementara Angka Partisipasi Sekolah (APS) untuk jenjang pendidikan menengah (SMA/MA/SMK) dari tahun 2007 sampai tahun 2012 cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya, walaupun pada tahun 2010 mengalami penurunan mencapai 48,15% namun pada tahun 2011 dan 2012 mengalami peningkatan kembali yang cukup signifikan hingga mencapai 76,02% dan 78,59%.
Kondisi tersebut mencerminkan
pemerataan akses bagi pendidikan formal di tingkat SMA/MA/SMK. Untuk mengetahui Angka Partisipasi Sekolah untuk semua jenjang pendidikan dapat dilihat melalui tabel berikut ini: Tabel 2.23 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2012 Menurut Kecamatan SD/MI jumlah murid usia usia 712 thn
jumlah penduduk usia7usia7-12 thn thn
Sukakarya
1.858
Sukajaya Jumlah
Kec
SMP/MTs
SMA SMA/MA/Kej /MA/Kej APS
jumlah murid usia 1616-18 thn
jumlah penduduk usia 16 1618 thn thn
APS
692
47,25
338
633
53,40
855
750
114,00
690
675
102,22
1.182
1.442
81,97
1.028
1.308
78,59
APS
jumlah murid usia 1313-15 thn
jumlah penduduk usia 131315 thn thn
1.677
110,79
327
2.007
1.847
108,66
3.865 3.865
3.524
109,68
Sumber : Profil Pendidikan, Tahun 2012/2013.
Dari tabel terlihat APS per kecamatan penduduk usia sekolah, untuk jenjang pendidikan dasar Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kecamatan Sukajaya masing-masing 108,66% dan 114,00% untuk jenjang pendidikan setingkat SD/MI dan SMP/MTs dibandingkan dengan Kecamatan Sukakarya yang mempunyai besaran Angka Partisipasi Sekolah (APS) 110,79% dan 47,25% untuk jenjang pendidikan yang sama. Hal tersebut menunjukkan untuk APS jenjang Pendidikan setingkat SD/MI maka Kecamatan Sukakarya mempunyai APS yang lebihn tinggi 2,23%
dibandingkan
kecamatan
Sukajaya,
namun
untuk
jenjang
IIII-31
pendidikan SMP/MTs Kecamatan Sukajaya mempunyai APS yang lebih tinggi 66,75% jika dibandingkan dengan APS kecamatan sukakarya. Demikian juga halnya dengan jenjang pendidikan menengah APS untuk Kecamatan Sukajaya lebih tinggi dibandingkan dengan Angka Partisipasi Sekolah (APS) di Kecamatan Sukakarya. Hal tersebut disebabkan karena sebaran sekolah untuk keseluruhan jenjang pendidikan lebih tersebar di Kecamatan Sukajaya terutama untuk Jenjang Pendidikan setingkat SMP/MTs dan SMA/MA/Kejuruan. b. Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan. Rasio ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia pendidikan. Untuk gedung sekolah jenjang pendidikan dasar terutama dalam kelompok SD/MI pada tahun 2007 sampai dengan 2010 sebanyak 34 gedung sekolah terjadi pengurangan pada tahun 2011 dan 2012 menjadi 31 gedung sekolah. Ini disebabkan karena adanya beberapa sekolah terjadi penggabungan untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi kegiatan proses belajar mengajar. Akibat dari semakin berkurangnya jumlah sekolah setingkat SD/MI rata-rata daya tampung persekolah terhadap penduduk usia sekolah juga meningkat dari 94 orang penduduk usia SD/MI pada tahun 2010 menjadi rata-rata 111 orang penduduk persekolah pada tahun 2011, dan tahun 2012 daya tampung penduduk persekolah meningkat menjadi rata-rata 114 orang. Untuk jenjang pendidikan menengah dalam kelompok SMP/MTs, jumlah gedung sekolah pada tahun 2007 sampai dengan 2012 sebanyak 11 gedung. Pada tahun 2012 terjadi peningkatan daya tampung persekolah terhadap penduduk usia sekolah dari 128 orang penduduk usia SMP/MTs pada tahun 2011 menjadi rata-rata 131 orang penduduk persekolah. Sementara itu untuk kelompok SMA/MA/SMK daya tampung penduduk usia sekolah juga mengalami peningkatan dari 256 pada tahun 2011 menjadi 262 orang penduduk persekolah pada tahun 2012. IIII-32
Tabel 2.24 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2007 s.d 2012 NO 1 1.1. 1.2. 1.3. 2 2.1. 2.2. 2.3. 3 3.1. 3.2. 3.3.
Jenjang Pendidikan
2007
2008
2009
2010
2011
2012
34
34
34
34
31
31
3.168
3.219
3.175
3.190
3.448
3.524
93
95
93
94
111
114
10
11
11
11
11
11
1.659
1.686
1.661
1.668
1.410
1.442
166
153
151
152
128
131
4
5
5
5
5
5
1.727
1.753
1.726
1.734
1.280
1.308
432
351
345
347
256
262
SD/MI Jumlah gedung sekolah jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun Rasio SMP/MTs Jumlah gedung sekolah jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun Rasio SMA/MA/SMK Jumlah gedung sekolah jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun Rasio
Sumber : Profil Pendidikan, Tahun 2012/2013.
Daya tampung rata-rata sekolah per penduduk pada tahun 2012, Kecamatan Sukakarya mempunyai kepadatan daya tampung yang lebih tinggi dibandingkan dengan Kecamatan Sukajaya pada jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/MA/SMK. Kondisi ini disebabkan antara lain karena sekolah terutama setingkat SMP/MTs dan SMA/MA/Kej berdomisili di wilayah Kecamatan Sukajaya, namun untuk jenjang pendidikan setingkat SD/MI kedua wilayah kecamatan mempunyai sebaran gedung sekolah yang cenderung berimbang. c. Rasio Guru terhadap Murid Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah murid berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar juga mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. Hasil analisis rasio jumlah guru/murid se Kota Sabang dapat disajikan dalam tabel sebagai berikut: IIII-33
Tabel 2.25 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Kota Sabang Tahun 2007 s.d 2012 No 1 1.1. 1.2. 2 2.1. 2.2. 3. 3.1 3.2
Jenjang Pendidikan SD/MI Jumlah Guru Jumlah Murid Rasio SMP/MTs Jumlah Guru Jumlah Murid Rasio SMA/MA/Kejuruan Jumlah Guru Jumlah Murid
Rasio
2007
2008
2009
2010
2011
2012
424 3.497 8,25
499 3.542 7,10
492 3.542 7,20
475 3.720 7,83
482 3.802 7,89
397 4.070 10,25
237 1.450 6,12
274 1.418 5,18
272 1.425 5,24
270 1.425 5,28
270 1.444 5,35
241 1.496 6,21
178 1.363
89 1.353
191 1.287
240 1.252
200 1.265
178 1.259
7,33
7,66
15,20
6,74
5,22
6,33
Sumber : Profil Pendidikan,Tahun 2012/2013.
Dari tabel di atas dapat dijelaskan bahwa rata-rata setiap satu orang guru yang mempunyai beban kerja mengajar untuk semua jenjang pendidikan dapat memberikan perhatian dan pengawasan terhadap 6 sampai 10 orang murid. Rasio guru/murid dilihat per kecamatan maka untuk jenjang pendidikan setingkat SD/MI untuk kedua kecamatan baik Sukakarya atau Sukajaya mempunyai rasio yang cenderung berimbang di mana satu guru rata-rata dapat memberikan perhatian terhadap 7 sampai 8 orang siswa. Untuk jenjang pendidikan setingkat SMP/MTs, setiap guru yang berada di sekolah dalam wilayah Kecamatan Sukajaya rata-rata dapat memberi perhatian terhadap 5 atau 6 orang siswa dan sementara di Kecamatan Sukakarya satu guru rata-rata dapat mengawasi 3 sampai 4 orang siswa. Untuk jenjang pendidikan setingkat SMA/MA/Kejur, setiap guru yang berada di sekolah dalam wilayah Kecamatan Sukajaya rata-rata dapat memberi perhatian terhadap 5 atau 6 orang siswa dan sementara di
IIII-34
Kecamatan Sukakarya satu guru rata-rata dapat mengawasi 8 sampai 9 orang siswa. d. Fasilitas Pendidikan Fasilitas pendidikan kondisi baik
di Kota Sabang untuk semua
jenjang pendidikan pada tahun 2012 sebagai berikut: Tabel 2.26 Fasilitas Pendidikan Kondisi baik Tahun 2012 No.
2.3.2
Jenjang Pendidikan
Jumlah
1.
Sekolah pendidikan SD/MI
31 unit
2.
Sekolah pendidikan SMP/MTs
11 unit
3.
Sekolah SMA/SMK/MA
4.
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
5 unit 16 unit
Kesehatan Status kesehatan masyarakat adalah salah satu indikator penting mengkur kinerja pembangunan dari seluruh indikator. Untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat pemerintah melakukan berbagai program baik yang sifatnya promotif, preventif maupun kuratif antara lain melalui pendidikan kesehatan, imunisasi, pemberantasan penyakit menular, penyediaan air bersih dan sanitasi serta pelayanan kesehatan. Berikut dapat dilihat keadaan pembangunan kesehatan rakyat Sabang secara statistik. a. Jumlah Posyandu dan Balita Tujuan penyelenggaraan posyandu adalah menurunkan angka kematian bayi, kematian ibu hamil serta meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat untuk mengembankan kegiatan kesehatan dan Keluarga Berencana (KB) serta menunjang tercapainya masyarakat sehat sejahtera. Tabel 2.27 Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2007 s.d 2012 No A.
Uraian Jumlah
2007 30
2008 30
2009 34
TAHUN 2010 35
2011 2011 35
2012 35
IIII-35
Posyandu Jumlah Balita 2.933 3.037 2.930 Rasio Posyandu C. per satuan Balita 10,23 9,88 11,60 (C=A/B x 1000) Sumber: Dinas Kesehatan Kota Sabang, Tahun 2013 B.
2.930
3.789
3.262
11,95
9,24
10,73
Tabel 2.28 Jumlah Posyandu dan Balita Menurut Kecamatan Tahun 2007 s.d 2012 No
Uraian
2007
2008
2009
TAHUN 2010
Kecamatan Sukajaya a. Jumlah Posyandu 16 16 18 b. Jumlah Balita 1.214 1.211 1.268 Rasio 13,18 13,21 14,20 Kecamatan 2. Sukakarya a. Jumlah Posyandu 14 14 16 b. Jumlah Balita 1.716 1.799 1.662 Rasio 8,16 7,78 9,63 Sumber : Dinas Kesehatan Kota Sabang,Tahun 2013.
2011 2011
2012
18 1.633 11,02
18 1.682 10,70
18 1.633 11,02
17 1.629 10,44
17 1.799 9,45
17 1.629 10,44
1.
Tabel diatas menunjukkan bahwa setiap tahunnya jumlah balita yang melakukan pemeriksaan pada pos yandu cenderung fluktuatif. Secara umum pada Tahun 2012 menunjukkan bahwa satu posyandu melayani 10 sampai 11 orang balita. Jika dilihat perkecamatan maka rasio kunjungan balita ke posyandu lebih besar pada Kecamatan Sukajaya dimana rasio kunjungan balita ke posyandu mencapai 11 orang dibandingkan dengan keadaan pada Kecamatan Sukakarya yang hanya 10 orang balita yang melakukan kunjungan pemerikasaan untuk setiap posyandu. Hal tersebut dikarenakan pada Kecamatan Sukajaya lebih banyak jumlah posyandu yang tersedia dengan jumlah balita yang lebih kecil dibandingkan yang terdapat pada Kecamatan Sukakarya. Salah satu Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM) yang turut mendukung pelaksanaan program kesehatan dimasyarakat adalah pos pelayanan terpadu (posyandu) yang dilaksananakan oleh para kader yang berasal dari masyarakat dengan pembinaan dari tenaga kesehatan di puskesmas, dalam perkembangannya ternyata posyandu mendapat tanggapan positif dari masyarakat. b. Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu IIII-36
Rata-rata setiap puskesmas melayani kurang lebih 5.012 penduduk berarti ketersediaan fasilitas cukup memadai. Rasio pustu per puskesmas di Kota Sabang tahun 2010 adalah 2 sehingga dapat dikatakan setiap puskesmas telah memiliki jaringan pelayanan sebanyak dua (2) buah pustu, hal yang perlu mendapat perhatian adalah kondisi fisik dan sanitasi lingkungan pustu. Rasio puskesmas keliling per puskesmas di Kota Sabang tahun 2010 adalah dua (2) yang perlu mendapat perhatian adalah penggantian pusling yang masa operasionalnya melebihi 10 Tahun.
Tabel 2.29 Jumlah Puskesmas dan Pustu Tahun 2007 s.d 2012 TAHUN No
Uraian
1.
Jumlah Puskesmas/ Pustu
2.
Jumlah Penduduk
2007
2008
2009
2010
2011 2011
2012
15
15
17
18
18
17
29.144
29.843
29.996
30.653
31.355
31.782
0,059
0,057
0,053
Rasio Puskesmas/ pustu persatuan 0,051 0,050 0,057 penduduk Sumber : Dinas Kesehatan Kota Sabang, Tahun 2013. 3.
Rata-rata setiap puskesmas melayani kurang lebih 5012 penduduk berarti ketersediaan fasilitas cukup memadai. Rasio pustu per puskesmas di Kota Sabang tahun 2010 adalah dua sehingga dapat dikatakan setiap puskesmas telah memiliki jaringan pelayanan sebanyak dua buah pustu, hal yang perlu mendapat perhatian adalah kondisi fisik dan sanitasi lingkungan pustu. Rasio puskesmas keliling per puskesmas di Kota Sabang tahun 2010 adalah dua yang perlu mendapat perhatian adalah penggantian pusling yang masa operasionalnya melebihi 10 Tahun. di tahun 2012 jumlah puskesmas/pustu
17
jumlah
penduduk
31.782
jiwa,
Rasio
Puskesmas/pustu persatuan penduduk menjadi 0,053%.
c.
Jumlah Rumah Sakit
IIII-37
Rumah Sakit yang tersedia di Kota Sabang sebanyak 3 (tiga) unit, yaitu Rumah Sakit Umum Kota, Rumah Sakit TNI-AL dan Rumah Sakit TNIAU. Untuk melihat rasio rumah sakit terhadap jumlah penduduk dapat terlihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2.30 Rasio Rumah Sakit per satuan Penduduk Tahun 2007 – 2012 TAHUN No
Uraian
A.
Jumlah Rumah Sakit
B.
Jumlah Penduduk
2007
2008
2009
2010
2011 2011
2012
2
2
2
2
2
2
29.144
29.843
29.996
30.653
31.355
31.782
0,007
0,007
0,006
0,006
Rasio Rumah Sakit 0,007 0,007 per satuan penduduk (C=A/B x 1000) Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013. C.
Gambaran tabel diatas menjelaskan bahwa untuk setiap satu rumah sakit dikota sabang dapat melayani sekitar 31.861 penduduk pada tahun 2012, Namun demikian gambaran tabel tersebut tidak menggambarkan kondisi yang sebenarnya dimana penduduk pada umumnya lebih banyak melakukan kunjungan ke Rumah Sakit Umum Daerah. d. Tenaga kesehatan Tenaga kesehatan merupakan bagian terpenting didalam peningkatan pelayanan kesehatan. Kualitas menjadi faktor utama yang harus terus menerus mendapat perhatian oleh pemerintah. Jumlah dokter yang tercatat pada Tahun 2011 berjumlah 36 orang termasuk tenaga spesialis kesehatan dan dokter gigi dengan rasio 1,15 per 1000 penduduk. Angka ini sudah sangat mencukupi untuk kebutuhan tenaga medis yang diharapkan juga tingkat kesehatan penduduk semakin meningkat. Tabel 2.31 Rasio Dokter per satuan Penduduk Tahun 2012 No A.
Uraian Jumlah Dokter
Tahun 2012 30
IIII-38
B.
Jumlah Penduduk Rasio Dokter per satuan penduduk C. 1000) Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013.
31.782 (C=A/B x 0,94
Jumlah dokter yang tercatat Tahun 2012 berjumlah 30 orang termasuk tenaga spesialis kesehatan dan dokter gigi dengan rasio 0,94 per 1000 penduduk dari Jumlah Penduduk 31,782 jiwa. Rasio Dokter per satuan penduduk 0,94 %,
Angka ini sudah sangat mencukupi untuk
kebutuhan tenaga medis yang diharapkan juga tingkat kesehatan penduduk semakin meningkat. Untuk melihat jumlah paramedis per satuan penduduk dapat dilihat dari tabel berikut ini: Tabel 2.32 Rasio Tenaga Paramedis per satuan Penduduk Tahun 2012 No A.
Uraian
Tahun 2012 165
Jumlah Tenaga Paramedis
B.
31.782
Jumlah Penduduk Rasio Tenaga Medis per satuan penduduk (C=A/B x C. 1000) Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2013.
5,19
Secara rasio tenaga kesehatan Jumlah Tegana Paramedis 165, Juilah Penduduk 31.782 Jiwa Rasio Tenaga Medis Per satuan Penduduk 5,19%, dinilai dari kecukupan tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk yang dilayani masyarakat dan tenaga kesehatan yang berada pada pelayanan Administrasi. e. Cakupan Persalinan dan Imunisasi Persentase penolong kelahiran dengan tenaga bidan pada tahun 2012 sangat tinggi. Kondisi ini merupakan suatu gejala yang sangat baik dan menunjukkan kesadaran masyarakat bahwa bidan lebih bisa diandalkan dalam proses kelahiran bayi, dan menunjukkan kemampuan ekonomi masyarakat untuk membayar tenaga medis untuk penolong kelahiran bayinya. Dalam melihat kondisi penanganan terhadap kesehatan yang ditangani oleh tenaga kesehatan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.33 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani Tahun 2007 s.d 2012 No.
Uraian
TAHUN 2007
2008
2009
2010
2011 2011
2012
IIII-39
A.
B.
C.
Jumlah komplikasi yg mendapat penanganan difinitif di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu Jumlah Ibu dgn komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu Cakupan Komplikasi kebidanan yang ditangani (C=A/B x 100%)
97
85
58
7
85
127
97
85
58
158
163
159
100
100
100
4,43
52,15
79,87
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Sabang, Tahun 2013.
Cakupan Komplikasi Kebidanan yang ditangani dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2012 Jumlah Komplikasi yang mendapat penanganan difinitif di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu pad tahun 2012 jumlah komplilikasi 127, jumlah ibu dengan komplikasi kebidanan disatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu mencapai 159 , dengan Cakupan Komplikasi kebidanan yang ditangan adalah 79,87 %. Angka ini sudah sangat mencukupi untuk kebutuhan Komplikasi Kebidanan yang ditangani diharapkan juga tingkat kesehatan penduduk semakin meningkat. Tabel 2.34 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki Kompetensi Kebidanan Tahun 2007-2012 No
Uraian
2007
Jumlah Ibu bersalin yg ditolong oleh tenaga 745 kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu B. Jumlah seluruh sasaran ibu bersalin di satu 861 wilayah kerja dalam kurun tahun tertentu C. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga 88,59 kesehatan yg memiliki kompetensi kebidanan (C=A/B x 100%) Sumber : Dinas Kesehatan, Tahun 2012.
2008
TAHUN 2010 2009
2011 2011
2012
A.
752
735
735
656
690
900
827
735
804
724
83,56
88,88
100,00
81,59
95,30
Persentase penolong kelahiran dengan tenaga bidan sejak tahun 2007 hingga tahun 2012 berfluktuasi Jumlah ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga kesehatan disatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu pada tahun 2012 mencapai 690 ibu bersalin, jumlah seluruh sasaran ibu bersalin disatu wilah kerja dalam kurun tahun tertentu di tahun 2012 mencapai 724 ibu bersalin, hasil cakupan pada tahun 2012 pertolongan IIII-40
persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan 95,30 %. yaitu berkisar diseputaran 80 persen sampai dengan 100 persen. Kondisi ini masih berkisar dalam kategori baik yang menunjukkan bahwa kepercayaan terhadap bidan dan kemampuan ekonomi masyarakat untuk membayar tenaga medis dalam proses kelahiran bayi menunjukkan kecenderungan yang meningkat.
Tabel 2.35 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Tahun 2007-2012 TAHUN No A.
B.
Uraian Jumlah Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Jumlah seluruh Desa/Kelurahan
2007
2008
2009
2010
18
16
18
18
15
18
18
18
18
18
18
18
0,89
1,00
1,00
0,83
1,00
Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child 0,67 Immunization(UCI) (C=A/B x 100%) Sumber : Dinas Kesehatan, Tahun 2013.
2011 2011
2012
C.
Untuk menurunkan angka kesakitan, kematian dan kecatatan bayi serta anak balita perlu dilaksanakan program immunisasi untuk penyakit yang dapat dicegah dengan immunisasi (PD3I) seperti penyakit TBC, difreri, pertusis, tetanus, hepatitis B, Polio dan campak. Program immunisasi dapat berjalan dengan aktif dan memberikan dampak penurunan kejadian penyakit apabila kelengkapan immunisasi telah terlaksana dan mutu pelayanan immunisasi diterapkan sesuai dengan standar. Jumlah Desa Universal Child Immunisasi (UCI) tahun 2012 berjumlah 18 desa dan pelayanan immunisasi 18 desa. Jadi rata-rata cakupannya mencapai 1,00 %. Anak – anak adalah korban yang sangat rentan terhadap berbagai serangan penyakit berbahaya karena tubuh anak masih tergolong rendah menahan (sistem imunisasi) terhadap penyakit. Imunisasi adalah salah satu cara untuk menangkal penyakit berat yang terkadang belum ada obat untuk penyembuhanya. Pemberian vaksin bagi anak balita di Kota Sabang telah mencakup semua desa/gampong yang ada. IIII-41
f. Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan dan Kunjungan Bayi Status gizi dipengaruhi oleh banyak faktor yang saling mempengaruhi secara kompleks, yaitu: Ditingkat rumah tangga status gizi dipengaruhi kemampuan rumah tangga menyediakan pangan yang cukup baik kuantitas maupun kualitasnya; Asuhan gizi ibu dan anak dipengaruhi oleh faktor pendidikan dan perilaku serta keadaan dan kesehatan anggota rumah tangga. Untuk cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan pertahunnya dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.36 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan Tahun 2007 s.d 2012 TAHUN No A.
B.
Uraian Jumlah Balita Gizi buruk mendapat perawatan di sarana Pelayanan Kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu Jumlah Seluruh Balita gizi buruk yg ditemukan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu
2007
2008
2009
2010
2011 2011
2012
2
2
4
0
0
1
2
2
4
0
0
1
100
0
0
100
C.
Cakupan Balita Gizi buruk mendapat perawatan 100 100 (C=A/B x 100%) Sumber : Dinas Kesehatan Kota Sabang, Tahun 2013..
Data gizi buruk di Kota Sabang sejak tiga tahun terakhir yakni tahun 2008 sebanyak dua balita, pada tahun 2009 sebanyak empat balita yang semuanya sudah ditangani sarana pelayanan kesehatan. Pada tahun 2010 dan 2011 di Kota Sabang tidak lagi ditemukan kasus balita dengan kondisi gizi buruk. Untuk tahun 2012 terdapat 1 balita gizi buruk. Pasien tidak rawat inap, hanya rawat jalan saja, namun telah ditangani secara medis oleh tenaga pelayanan kesehatan. Hasil Cakupan Kunjungan Bayi di Kota Sabang dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2.37 Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2007 s.d 2012 No
Uraian
TAHUN
IIII-42
2007 Jumlah Kunjungan bayi memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar di satu wilayah kerja pd kurun waktu tertentu
A.
Jumlah Seluruh bayi lahir hidup di satu wilayah kerja pd kurun waktu yg sama
B.
Cakupan kunjungan bayi (C=A/B x 100%)
C.
2008
2009
2010
2011 2011
2012
640
745
724
724
553
535
737
745
724
724
766
690
86,84
100,00
100,00
100,00
72,19
77,54
Sumber : Dinas Kesehatan, Tahun 2013.
Dari tabel diatas menunjukkan bahwa hasil cakupan kunjungan bayi memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu pada tahun 2012 sebesar 77,54 persen. Artinya penjaringan bayi – bayi yang tidak dibawa ketempat pelayanan perlu lebih ditingkatkan. g. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit Cakupan penemuan dan penanganan penderita DBD dalam Kota Sabang sudah tertangani 100 % pada tahun 2010. Kedua jenis nyamuk ini terdapat hampir diseluruh pelosok Indonesia termasuk di Kota Sabang. Jumlah penderita Demam Berdarah pada tahun 2011 ditemukan 137 kasus dan tidak ditemukan pasien yang meninggal karena Demam Berdarah. Tabel 2.38 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Tahun 2007-2012 N o 1.
Uraian
2007
Jumlah Penderita DBD yg ditangani sesuai SOP di satu wilayah kerja 1 tahun 2. Jumlah Penderita DBD yg ditemukan di satu wilayah dalam kurun waktu yg sama 3. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD (C=A/B x 100%) Sumber : Profil Dinas Kesehatan, Tahun 2013.
2008
TAHUN 2009 2010
2011
2012
-
1 -
11
-
5
-
1 -
11
-
5
-
100
-
100
-
100
Penyakit demam berdarah dengue atau Dengue Haemorrhagic Fever (DHF) adalah penyakit yang disebabkan oleh virus dengue yang ditularkan IIII-43
melalui gigitan nyamuk aedes aegypti dan aedes albopictus, kedua jenis ini terdapat hampir di seluruh pelosok Indonesia, kecuali di tempat tempat ketinggian lebih dari 1000 meter diatas permukaan laut. Penyakit DBD berkaitan dengan kondisi lingkungan dan perilaku masyarakat yang kurang peduli dengan kebersihan lingkungan. Infeksi virus dengue telah menjadi masalah kesehatan yang serius pada banyak Negara tropis dan sub tropis, akhir-akhir ini ada tendensi agen penyebab DBD di setiap daerah berbeda. Hal ini kemungkinanan adanya factor geografik, selain faktor genetik dari hospesnya. Jumlah Penderita DBD yg ditangani sesuai SOP di satu wilayah kerja 1 tahun di tahun 2012 Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD mencapai 100 %. Tabel 2.39 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA Tahun 2007-2012 TAHUN No A.
B.
Uraian Jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati di satu wilayah kerja selama 1 th
2007
2008
2009
2010
2011 2011
2012
12
9
8
8
23
44
Jumlah Perkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam 50,13 kurun waktu yg sama
51,33
51,59
52,72
25
44
1,00
1,00
0,76 0,76
1,00
C.
Cakupan Penemuan dan Penanganan penderita 1,00 1,00 penyakit TBC BTA (C=A/B x 100%) Sumber : Dinas Kesehatan Kota Sabang, Tahun 2013.
Penyekit Tuberculosis (TB) adalah penyakit infeksi menular yang disebabkan oleh kuman mycobac terium tubercolosis, Sebagaian besar kuman TB menyerang paru, tetapi dapat juga mengenai organ tubuh lainnya. Penyakit ini sangat epidemic karena kuman tersebut telah menginfeksi sepertiga penduduk dunia, penderita baru TBC BTA (+) yang cakupan penemuan dan penangan penderita penyakit TBC BTApada tahu 2012 sebesar 1,00 %. Tabel 2.40 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit Malaria Tahun 2007 – 2012 Tahun No Uraian 2007
2008
2009
2010
2011
201
IIII-44
2 A.
B.
C.
Jumlah Penderita Malaria yg ditangani di satu wilayah kerja 1 tahun Jumlah Penderita Malaria yg ditemukan di satu wilayah dalam kurun waktu yg sama Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit Malaria (C=A/B x 100%)
437
137
98
1.155
4
6
2.192
1.135
1.184
1.155
4
6
19,94
12,07
8,28
100
100
100
Sumber : Dinas Kesehatan, Tahun 2013
Penyakit malaria adalah suatu penyakit yang disebabkan oleh protozoa dari plasmodium dan mudah dikenali dari gejala meriang (Panas dingin menggigil) serta demam berkepanjangan. Penyebaran malaria ditularkan oleh vector nyamuk anopheles yang sebelumnya telah menggigit penderita malaria. yang banyak diderita oleh penduduk didaerah tropis dan sub tropis seperti Kota Sabang. Kegiatan penemuan penderita di Sabang sifatnya aktif dan dilaksanakan unit–unit pelayanan kesehatan (Pustu, Puskesmas dan Rumah Sakit). Jumlah penderita malaria di kota Sabang mengalami penurunan yang signifikan sejalan Program Sabang Bebas Malaria tahun 2013. Dari tabel ini dapat dilihat bahwa penduduk yang ditangani oleh Dinas Kesehatan sudah mencakup 100%. Pada tahun 2012 masih ditemukan kasus malaria di Kota Sabang namun itu merupakan kasus malaria yang sifatnya impor. Dari tabel dapat dilihat bahwa penduduk yang ditangani oleh Dinas Kesehatan sudah mencakup 100%. Upaya menekan kasus malaria di Sabang antara lain penyediaaan juru malaria lingkungan dan masyarakat yang sudah terlatih dan dibantu petugas kesehatan setempat, partisipasi masyarakat sangat mendukung Pencapaian Sabang Bebas Malaria, masyarakat harus sadar bahwa lingkungan sehat masyarakat juga sehat. h.
Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin Untuk melihat cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien
masyarakat miskin dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.41 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin Tahun 2008 s.d 2012
No
TAHUN
Uraian 2008
2009
2010
2011 2011
2012
IIII-45
A.
Jumlah Kunjungan pasien miskin di sarana kesehatan strata 1
54.585
43.744
11.511
B.
Jumlah Seluruh keluarga miskin
4.703
4.703 930,13
C.
Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat 1160,64 Miskin (C=A/B x 100%) Sumber : Dinas Kesehatan, Tahun 2013..
174
46
4.703
4.703
4.703
244,76
3,70
0,98
Dari tabel diatas menunjukkan bahwa jumlah penduduk miskin dari tahun ke tahun jumlahnya cenderung tetap sama yaitu sebesar 4.703 kepala keluarga dengan cakupan pelayanan kesehatan pada tahun 2012 mencapai 0,98 persen dari keseluruhan keluarga miskin yang ada di Kota Sabang. 2.3.3
Pekerjaan Umum dan Perumahan a. Pelayanan air bersih Penggunaan air bersih di Kota Sabang dibagi menjadi dua sumber yaitu jaringan distribusi PDAM dan swadaya masyarakat. Persentase penduduk pengguna air bersih di Kota Sabang berdasarkan jaringan PDAM pada tahun 2007 adalah sebesar 52,17%, dan pada tahun 2008 sejumlah 54,31%, kemudian meningkat menjadi 64,89% pada tahun 2012. Total pengguna air bersih di Kota Sabang baik PDAM maupun swadaya masyarakat sebesar 69,9%. Tabel 2.42 Persentase Penduduk Yang Menggunakan Air Bersih Tahun 2007 s.d 2012 No 1.
2. 3.
Tahun
Uraian 2007 15.204
2008 16.208
2009 17.296
2010 18.964
2011 19.884
20.500
Jumlah penduduk
29.144
29.843
29.996
30.653
31.355
31.590
Persentase (%)
52,17
54,31
57,66
61,87
63,42
64,89
Jumlah penduduk yang menggunakan air bersih
2012
Tabel 2.43 Kondisi Pelayanan Air Bersih PDAM Tirta Aneuk Laot Tahun 2007 – 2012 No
Tahun
Uraian 2007
2008
2009
2010
2011
2012
IIII-46
1 2 3 4 5 6 7 8
Kapasitas Terpasang (liter/detik) Kapasitas produksi (liter/detik) Cakupan pelayanan (%) Cakupan pelayanan (jiwa) Cakupan pelayanan (rumah) Kontinuitas pelayanan air (jam) Produksi Air (jam) Jumlah Air Hilang (%)
132
132
132
172
172
132
77
77
82
85
85
86
59 17.167 4.029
63 18.360 4.301
71,02 21.194 4.718
71,65 21.492 4.948
72,04 22.078 5.048
6
6
6
6
6
20
20
20
24
24
24
31
30
31,53
31
30
27,91
87,10 27.750 5.287 6
b. Prasarana Jalan Dalam tahun 2012, panjang jalan di Kota Sabang mencapai 180,906 km yang terdiri dari 131,116 km jalan kota dan sisanya, 49,790 km jalan propinsi. Semua dalam keadaan aspal dan sebagian besar masih dalam kondisi baik yaitu sebesar 73,42%. Tabel 2.44 Panjang Jalan Kota Menurut Jenis Permukaan Dan Kondisi Tahun 2012 Uraian Jenis Permukaan
Kondisi Jalan
- Diaspal - Kerikil
Panjang Jalan
Persentase
176,806
97,73
-
-
4,1
2,27
132,818
73,42
-
Tanah
-
Baik
-
Rusak ringan
32,160
17,78
-
Rusak sedang
5,297
2,93
-
Rusak berat
7,985
4,41
-
Belum tembus
2,643
1,46
Sumber : Dinas PU Kota Sabang, Tahun 2012.
c. Perumahan Dalam bidang perumahan indikator rumah layak huni dilihat dari aspek fasilitas rumah tangga yang memiliki sumber air bersih, listrik, sanitasi dan luas serta kapasitas rumah berdasarkan indikator rumah layak huni BPS. IIII-47
Tabel 2.45 Keadaan Perumahan Rakyat Tahun 2007-2012 No 1
Indikator Rumah pengguna air
Tahun 2007 59
2008 63
2009 71,02
2010 71,65
2011 72,04
2012 87,10
bersih (%) 2
Rumah ber-Sanitasi (%)
73,63
77,51
81,59
88,39
92,81
3
Rumah yang
98,48
98,48
98,48
98,58
98,59
99
menggunakan listrik Sumber : PDAM Tirta Aneuk Laot, PLN, Dinas Kesehatan, dan, Bappeda, Tahun 2013
Untuk keadaan rumah tidak layak huni, berdasarkan data yang dihimpun melalui Geuchik seluruh gampong diperoleh jumlah sebesar 680 unit, namun belum diverifikasi sesuai dengan kriteria yang ditetapkan. d. Tempat Ibadah Rasio tempat ibadah per satuan penduduk. Rasio tempat ibadah per satuan penduduk di Kota Sabang pada tahun 2011 tercatat 84 tempat ibadah dengan rasio 2,74. Tahun 2012 tercatat 84 tempat ibadah dengan rasio 2,65. e. Tempat pemakaman umum Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk mencapai angka 0,335 pada tahun 2012. f. Drainase Drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran tidak tersumbat, di Kota Sabang pada tahun 2011 angka menunjukkan 52,68 m atau 75 %, dan tahun 2012 mencapai 77,8%. g. Lingkungan Permukiman Lingkungan permukiman dianggap sebagai kawasan permukiman yang ada di Kota Sabang. Kawasan permukiman di Kota Sabang saat ini seluas 436,27 Hektar, yang terdiri dari kawasan permukiman yang terbentuk dengan sendirinya sesuai dengan kebutuhan masyarakat secara IIII-48
individu dan kawasan permukiman buatan yang dibangun oleh pihak tertentu untuk memenuhi kebutuhan perumahan. Secara umum komplek-komplek permukiman yang terbangun sudah tertata dengan baik dan dilengkapi dengan prasarana dan sarana umum. Kawasan permukiman yang merupakan kawasan komplek perumahan di Kota Sabang seluas 70,9 Hektar dan selebihnya merupakan kawasan permukiman yang terbentuk dengan sendirinya. Selain kawasan permukiman yang sudah tertata, juga masih ada permukiman yang belum tertata dan tidak sesuai dengan peruntukan lahan, seperti kawasan permukiman Kongsi Gampong Kuta Bawah Barat, kawasan permukiman di sepanjang sempadan jalan Cut Nyak Dhien Gampong Kuta Timu.
Tabel 2.46 Lokasi Kawasan Permukiman (komplek-komplek perumahan) di Kota Sabang No.
Gampong
Luas (Ha)
Keterangan
1.
Iboih
18,1
Perumahan tsunami, komplek TNI dan perumahan relokasi
2.
Paya
0,5
Perumahan tsunami
3.
Balohan
4,0
Perumahan tsunami
4.
Paya Seunara
1,3
Perumahan tsunami
5.
Krueng Raya
6,6
Perumahan tsunami
6.
Cot Abeuk
0,4
Perumahan tsunami
7.
Cot Ba’u
23,7
Perumahan tsunami, komplek TNI dan perumnas
8.
Ie Meulee
9,9
Perumahan tsunami,komplek TNI polri, perumahan jaksa, perumahan guru, komplek BTN, dan perumahan pemda
9.
Kuta Ateuh
4,2
Komplek perumahan dinas dan perumahan TNI
10.
Aneuk Laot
0,4
Perumahan umum
11.
Kuta Barat
0,5
Perumahan dinas
Total
70,9
Sumber : Hasil analisis citra satelit, Tahun 2012.
IIII-49
Ada beberapa kawasan permukiman di Kota Sabang yang kurang tertata dengan baik yang tersebar di beberapa gampong yaitu Kuta Barat, Cot Ba’U, Ie Meulee, Kuta Timu, Balohan, Krueng Raya dan Paya Seunara seluas lebih kurang 24,3 Hektar atau 5,57 % dan merupakan kawasan permukiman masyarakat yang terbentuk sesuai kebutuhan individu masyarakat.
2.3.4 .3.4
Penataan Ruang Salah satu indikator pelayanan penataan ruang adalah Ruang Terbuka Hijau (RTH). Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB di Kota Sabang Tahun 2012 adalah 0,24.
2.3.5 2.3.5
Perencanaan Pembangunan a. Dokumen perencanaan RPJPD yg telah ditetapkan dgn Qanun Qanun Kota Sabang telah mempunyai dokumen RPJPD Kota Sabang Tahun 20072027 yang ditetapkan dengan Qanun nomor 4 Tahun 2009 sebagai dukumen perencanaan pembangunan untuk jangka waktu 20 tahun. b. Dokumen Perencanaan RPJMD yg telah ditetapkan dgn Perwal/Qanun Sesuai dengan RPJPD Kota Sabang Tahun 2007-2027, Kota Sabang telah memiliki rencana pembangunan jangka menengah (RPJM) tahap ke-1 yaitu tahun 2007-2012 yang ditetapkan dengan Peraturan Walikota Sabang Nomor 13 Tahun 2007 dan perubahannya. Untuk RPJPD tahap ke-2, RPJM Kota Sabang Tahun 2013-2017 ini ditetapkan dengan Qanun Kota Sabang. c. Dokumen Perencanaan
RKPD yg telah ditetapkan dgn Peraturan Peraturan
Walikota Dokumen RKPD/RKPK Sabang selalu tersedia setiap tahunnya disusun dan ditetapkan tepat waktu dengan Peraturan Walikota Sabang. 2.3.6 .3.6
Perhubungan
IIII-50
Pelayanan dalam bidang perhubungan diukur dengan beberapa indikator yaitu jumlah arus penumpang angkutan umum, rasio ijin trayek, izin/armada,
jumlah
uji
kir
angkutan
umum,
jumlah
Pelabuhan
Laut/Udara/Terminal Bis, angkutan darat, kepemilikan KIR angkutan umum (yang belum di KIR), lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR), dan pemasangan rambu-rambu.
Tabel 2.47 Keadaan Pelayanan Bidang Perhubungan Tahun 2012 No
Indikator Pelayanan
Kondisi
1.
Jumlah arus penumpang angkutan umum
402.671 orang/tahun
2.
Rasio ijin trayek
3.
Jumlah uji kir angkutan umum
19,37%
4.
Jumlah Pelabuhan Laut Jumlah Pelabuhan Udara Jumlah Pelabuhan Penyeberangan Jumlah Terminal Bis Angkutan darat
1 Unit 1 Unit 1 Unit 0,12%
Kepemilikan KIR angkutan umum (yang belum di KIR) Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR) Pemasangan Rambu-rambu
80,63%
5. 6. 7. 8.
0,42 izin/armada
1 Jam 70%
2.3.7 .3.7 Lingkungan Hidup a. Persampahan Kinerja pengelolaan sampah menunjukkan peningkatan kea rah yang lebih baik setiap tahunnya, walaupun belum optimal. Berikut keadaan pengelolaan sampah dari tahun 2008-2012: Tabel 2.48 Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah IIII-51
Tahun 2008 s.d 2012 No 1.
2.
3.
Uraian Rata-rata jumlah sampah yang ditangani (m3/hari) Rata-rata jumlah volume produksi sampah (m3/hari) Persentase
Tahun 2011 2010
2012
55
49,03
34,77
24,93
151
70
71,17
71,17
31,03
88,08
78,57
68,89
48,85
80,34
2008 2008
2009
133
Sumber : Bapedalkep Kota Sabang, Tahun 2013.
Tabel 2.49 Persentase Tempat Pembuangan Sampah Terhadap Jumlah Penduduk Tahun 2007 s.d 2012 No 1. 2.
Uraian Jumlah TPS (unit)
2008 5
2009 8
Jumlah Daya Tampung 15 24 TPS (m3) 3. Jumlah Penduduk 29.843 29.996 (jiwa) 4. Persentase Daya 0,05 0,08 Tampung TPS Terhadap Jumlah Penduduk Sumber : Bapedalkep Kota Sabang, Tahun 2013.
Tahun 2010 10
2011 10
2012 16
30
30
46
30.653
31.355
31.590
0,10
0,10
0,15
Gambar 2.12 Volume Timbulan Sampah dan Sampah Terangkut
IIII-52
160 151 140 133 120 100 80
71.17
70
71.17
60
49.03 55
40
31.03 34.77
20
24.93
0 2008
2009
2010
Timbulan sampah (m3/hari)
2011
2012
Sampah terangkut (m3/hari)
Gambar di atas memperlihatkan volume timbulan sampah dan sampah terangkut cenderung menurun setiap tahunnya. Penurunan timbulan sampah di Kota Sabang lebih disebabkan berjalannya program Pemerintah Kota Sabang untuk mengurangi sampah dari sumbernya, yaitu dengan pengkomposan dan pengolahan lainnya. Sementara, volume sampah yang terangkut tahun 2012 sudah cukup baik ini disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya ketersedian armada pengangkutan, petugas sampah dan berdampak pada siklus jaring rotasi pengangkutan sampah yang semakin pendek. b. Limbah B3 B3 adalah bahan yang karena sifat dan atau konsentrasinya dan atau jumlahnya,
baik
secara
langsung
maupun
tidak langsung
dapat
mencemarkan, merusak dan membahayakan lingkungan hidup, kesehatan, kelangsungan hidup manusia serta makhluk hidup lainnya. Limbah yang dapat digolongkan B3 antara lain bahan baku yang berbahaya dan beracun yang tidak digunakan lagi karena rusak, sisa
IIII-53
kemasan, tumpahan, sisa proses dan oli bekas kapal yang memerlukan penanganan dan pengolahan khusus. Pengelolaan limbah B3 oleh pihak penghasil limbah di Kota Sabang Tahun 2012 secara umum sudah berlangsung baik, hal ini dapat dilihat dari hasil kegiatan pemantauan rutin terhadap beberapa lokasi sumber limbah B3 antara lain Lokasi Pertamina, Navigasi, PT Kodja Bahari, TPI Pasiran dan TPA Lhok Batee. c. Mutu Air Hasil pemantauan kualitas mutu air dari beberapa sumber yang berada di Kota Sabang seluruhnya melebihi baku mutu air Kelas I dengan status yang bervariasi, namun umumnya dengan status tercemar berat. Berdasarkan hasil pemantauan yang dilakukan tampak bahwa sumber air yang dipantau tidak memenuhi baku mutu sebagai badan air kelas I dengan status yang bervariasi tercemar sedang hingga tercemar berat. Parameter yang tidak memenuhi baku mutu antara lain adalah COD, BOD, total coli, timbal, tembaga dan nitrit (NO2-N) sehingga untuk pemanfaatan langsung tidak dianjurkan, penggunaan air dari sumber air tersebut harus dilakukan perlakuan tambahan untuk meminimalisir pengaruh dari cemaran badan air.
Tabel 2.50 Hasil Pemantauan Kualitas Mutu Air dari Sumber Air Tahun 2012 No.
Nama Sumber Air/Titik Pantau
Status
Ket (*)
1
Danau Aneuk Laot Bak Penampungan Air PDAM
Tidak Tercemar
BOD5
2
Danau Aneuk Laot Inlet Air Pendingin PLTD
Tidak Tercemar
BOD5
3
Danau Aneuk Laot Kampong Dalam
Tidak Tercemar
BOD5
4
Bak Penampungan PDAM Tektok
Tidak Tercemar
BOD5
5
Bak Penampungan PDAM Kebun Merica
Tidak Tercemar
BOD5
6
Pengolahan Air Bersih Pria Laot (bak pengolahan air)
Tidak Tercemar
BOD5
7
Pengolahan Air Bersih Pria Laot (saluran air baku)
Tidak Tercemar
BOD5
IIII-54
8
Bak Penampungan Air Cot Kuala Balohan
Tidak Tercemar
BOD5
Ket (*) = Parameter yang harus mendapat pengawasan khusus (melebihi baku mutu PP.82/2001) Sumber : Laporan Pemantauan Kualitas Mutu Air, Bapedalkep Kota Sabang 2012
2.3.8
Pertanahan Dalam
bidang
pertanahan,
persentase tanah masyarakat yang
bersertifikat sampai dengan tahun 2012 masih belum 100%. Di samping itu, konflik pertanahan juga masih ada antara masyarakat dengan pemerintah.
2.3. 2.3.9 3.9
Kependudukan dan Catatan Sipil Kepemilikan Kartu Tanda Penduduk (KTP) oleh masyarakat Kota Sabang menjadi suatu kebutuhan yang sangat perlu mengingat Kartu Tanda Penduduk (KTP) merupakan identitas diri setiap individu, begitu juga dengan pengurusan bagi bayi baru lahir berupa surat akte kelahiran tercatat mempengaruhi perubahan jumlah penduduk di Kota Sabang. Berikut disajikan data tabel Kependudukan dan Catatan Sipil di Kota Sabang.
Tabel 2.51 Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2008 s.d 2012 Tahun No 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Uraian Rasio penduduk berKTP persatuan penduduk Rasio bayi berakte kelahiran Pasangan berakte nikah Kepemilikan KTP Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk Ketersedian database kependudukan skala provinsi
2008
2009
2010
2011
2012
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00 2 24.091 5,53
0,87 8 24.516 7,89
0,85 1 24.720 16,93
0,88 3 24.928 31,97
0,95
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
51% 53%
IIII-55
7.
Penerapan KTP Nasional Sudah Sudah Sudah Sudah berbasis NIK Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Sabang, Tahun 2013.
Sudah
2.3.10 .3.10 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Sesuai program nasional Keluarga Berencana (KB) dalam hal untuk menekan jumlah penduduk, Pemerintah Kota Sabang melalui instansi terkait ikut berpartisipasi dalam mensukseskan program Keluarga Berencana (KB), berupa kegiatan penyuluhan ke gampong-gampong, memasang spanduk- spanduk slogan “2 (dua) Anak Lebih Baik”, untuk menumbuhkan kesadaran masyarakat khususnya keluarga pra nikah dan himbauan kepada pasangan yang telah menikah untuk ikut sebagai peserta KB aktif, untuk terwujudnya keluarga harmonis dan sejahtera. Berikut disajikan data mengenai rasio dan cakupan akseptor KB aktif, Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga
Sejahtera I.
Tabel 2.52 Indikator Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2007 s.d 2012 NO 1.
Uraian Rasio Akseptor KB
2.
2007
2008
Tahun 2010 2009
2011
2012
62,20
69,02
71,38
70,14
70,36
65,08
3730
3.722
4.023
4.118
3943
3075
2.345
1.172
2.133
2562
Cakupan Peserta KB 3507 Aktif 3. Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan 3402 Keluarga Sejahtera 1 Sumber : BPM Kota Sabang,Tahun 2013.
2.3.11 Sosial a. Sarana Sosial Dari segi ketersediaan sarana sosial yang ada di Kota Sabang, hanya ada 1 (satu) unit panti asuhan, sedangkan sarana sosial lainnya seperti panti jompo dan panti rehabilitasi belum tersedia. b. PMKS yang memperoleh bantuan sosial Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial
(PMKS)
merupakan
masyarakat yang membutuhkan bantuan untuk keberdayaan dirinya. Bantuan terhadap berbagai jenis PMKS hingga tahun 2012 telah disalurkan kepada 726 orang dari 2.726 orang penyandang masalah IIII-56
kesejahteraan sosial baik dalam bentuk bantuan dana maupun dalam bentuk barang seperti kursi roda, alat pendengaran dll. c. Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan sosial Hingga tahun
2012 penanganan
terhadap Penyandang
Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kota Sabang belum dilakukan yang bentuknya diluar dari pemberian bantuan baik dalam bentuk dana maupun barang. Hal ini disebabkan karena belum adanya wadah dan tenaga yang terlatih dalam urusan penanganan dan pembinaan terhadap berbagai jenis PMKS yang berada di Kota Sabang. 2.3.1 2.3.12 Ketenagakerjaan Berdasarkan data BPS Aceh, tingkat partisipasi angkatan kerja Kota Sabang pada tahun 2011 sebesar 65,96% dan pada tahun 2012 sebesar 56,65%. sedangkan tingkat pengangguran terbuka tahun 2011 sebesar 6,06% dan pada tahun 2012 sebesar 9,53%. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pada tahun 2012 angkatan kerja yang ada memperoleh kesempatan kerja sebesar (1-0,0953=0,9047) = 90,47%. Oleh karena itu upaya-upaya yang berkaitan dengan pengurangan pengangguran perlu terus ditingkatkan.
2.3.13
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah a. Koperasi Jumlah koperasi aktif pada tahun 2009 sebanyak 59 unit dan pada tahun 2010 sebanyak 59 unit dari 94 unit koperasi. Pada tahun 2011 jumlah koperasi sebanyak 89 unit sedangkan koperasi yang aktif sebanyak 50 unit
dan koperasi tidak aktif sebanyak 23 unit.
Berkurangnya jumlah koperasi pada tahun 2011 sebanyak 5 unit karena adanya pembekuan koperasi. Perkembangan koperasi ditinjau dari jumlah keanggotaan juga meningkat, jika pada tahun 2010
tercatat 5.919 orang, maka pada
tahun 2010 meningkat menjadi 6.518 orang. Demikian pula jumlah IIII-57
modal sendiri koperasi, pada tahun 2010 sebesar Rp.14.331.942.718,mengalami kenaikan pada tahun 2011 menjadi Rp. 16.469.959.000,-. Untuk tahun 2012 perkembangan koperasi ditinjau dari jumlah keanggotaannya menunjukkan angka Rp. 16.601.520. Tabel 2.53 Perkembangan Koperasi di Kota Sabang Tahun 2010 – 2012 TAHUN BUKU NO.
URAIAN
SAT 2010
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12
Jumlah Koperasi Koperasi Aktif Koperasi Tidak Aktif Yang Melaksanakan RAT Anggota Modal Sendiri Modal Luar Piutang Asset Volume Usaha Bantuan /Pinjaman *) SHU
Unit Unit Unit Unit Orang Rp Rp Rp Rp Rp Rp
2011
94 59 35 12 5.919 14.331.942.718 41.134.066.840 9.282.881.716 56.050.010.475 15.515.431.580 1.132.830.447
2012
89 50 33 10 6.518 16.469.959.000 41.523.179.000 10.012.576.000 55.246.789.000 14.398.862.000 894.251.000
82 49 33 12 631 16.,334,311,000 41.513.179.000 9.511,947.200 52.484.453.000 14,398,662,000
*). Bantuan/Pinjaman sudah dimasukkan dalam modal luar **) RAT Tahun Buku 2011 dilaksanakan pada tahun 2012
Tabel 2.54 Persentase Koperasi Aktif Tahun 2008 - 2012 NO
Uraian
2008
2009 2009
2010
2011
2012
1.
Jumah koperasi aktif
57
58
58
51
50
2.
Jumlah koperasi
93
94
94
89
82
3.
Persentasi Koperasi Aktif
61,3%
61,7%
61,7%
56,7%
61%
b. Usaha Kecil dan Menengah Salah satu pilar pembangunan ekonomi Sabang adalah usaha kecil dan menengah (UKM) yang perkembangannya sangat cepat. Data berikut ini menggambarkan kemajuan kapasitas UKM sejak tahun 2008 sampai dengan 2012. Tabel 2.55 Jumlah UKM non BPR/LKM UKM Tahun 2008 - 2012 NO
Uraian
1.
Jumlah seluruh UKM
2.
Jumlah BPR/LKM
2008
2009
2010
2011
2012
850
900
950
1050
1100
3
3
4
4
4
IIII-58
3.
Jumlah UKM non BPR/LKM
850
900
950
950
1100
Tabel 2.56 Jumlah BPR/LKM Tahun 2008 - 2012 NO
Uraian
2008
2009
2010
2011
2012
1.
Jumlah BPR
-
3
4
4
4
2.
Jumlah LKM
-
3
4
4
4
3.
Jumlah UKM non BPR/LKM
903
954
1054
1100
853
Kemajuan UMKM tidak saja mampu menciptakan lapangan kerja, juga dapat menjadi stimulus pertumbuhan ekonomi Sabang disektor jasa dan indsutri rumah tangga. Saat ini UMKM disektor masih mendominasi dalam dinamika ekonomi Sabang. Sementara UMKM disektor industri rumah tangga masih sangat terbatas dan ini menjadi tantangan Pemerintah Kota Sabang ke depan. 2.3.14 Pemberdayaan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Untuk mewujudkan keadilan dan kesetaraan gender, peningkatan akses dan partisipasi perempuan dalam pembangunan harus dilanjutkan. Peningkatan kualitas perlindungan perempuan dan anak dilanjutkan. Keberadaan berbagai fasilitas yang telah dibangun, antara lain, Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Anak (P2TP2A). Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah terjadi peningkatan, dari 1.196 orang menjadi 1.458 orang, partisipasi perempuan di lembaga swasta
51 orang dan partisipasi angkatan kerja sebesar 2,86 persen. 2.3.15
Penanaman Modal Realisasi penanaman modal dalam negeri masih kecil di Kota Sabang. Saat ini PT. Kodja Bahari yang masih berjalan usahanya dengan baik. Sedangkan Penanaman Modal Asing masih belum ada investasinya dalam bentuk badan usaha, namun sudah ada beberapa usaha penginapan dan usaha pariwisata yang dimiliki oleh orang asing.
2.3.16 .3.16
Kebudayaan Sarana penyelenggaraan seni dan budaya di Kota Sabang sudah tersedia di beberapa tempat, yaitu di arena Sabang Fair, Play Ground, Gedung Kesenian,Tugu KM Nol, dan Gapang Resort). IIII-59
Penyelenggaraan festival seni dan budaya setiap tahunnya paling sedikit terselenggara sebanyak 10 event/kali. Kota Sabang merupakan wilayah kepulauan kecil yang menyimpan banyak Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan yaitu sebanyak 65 situs dan cagar budaya. 2.3.1 2.3.17 3.17
Kepemudaan dan Olah Raga Jumlah organisasi pemuda sebanyak 18 organisasi, sedangkan jumlah kegiatan sebanyak 5 kegiatan setiap tahun. Jumlah organisasi olah raga sebanyak 20 organisasi, dan jumlah kegiatannya mencapai 20 kegiatan.
2.3.18 2.3.18
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Dalam bidang urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, di Kota Sabang terdaftar 65 organisasi
LSM, Ormas dan OKP
yang perlu
mendapat pembinaan. 2.3.19
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian a. Polisi Pamong Praja Keberadaan Polisi Pamong Praja merupakan kebutuhan aparatur dalam bidang penegakan Qanun Kota Sabang. Rasio Polisi Pamong Praja terhadap jumlah penduduk (per 10.000) telah mencapai 81,6 persen pada tahun 2012.
b. Pos Siskamling Keberadaan Pos Kamling sebagai pos untuk menjaga keamanan lingkungan di gampong-gampong. Rasio Pos Kamling per jumlah gampong di Kota Sabang telah mencapai 411,11 persen. c. Sistim Informasi Manajemen Pemda Pemerintah Kota Sabang dalam penyelenggaraan pemerintah telah menyediakan dan menggunakan sistim informasi manajemen, yaitu Sistim Informasi Keuangan Daerah (SIMDA), Sistim Imformasi Manajemen
IIII-60
Aset Daerah, Sistim Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah dan Sistem informasi Pelayanan Perijinan. d. Cakupan
Sarana
Prasarana
Perkantoran
Pemerintahan
Desa/Gampong Kondisi sarana prasarana perkantoran pemerintahan Gampong di Kota Sabang telah mencakup semua gampong (18 gampong). e. Cakupan Pelay Pelayanan elayanan Bencana Kebakaran Kebakaran Bahaya kebakaran adalah bahaya yang diakibatkan oleh adanya ancaman potensial dan derajat terkena pancaran api sejak dari awal terjadi kebakaran hingga penjalanan api, asap dan gas yang ditimbulkan. Saat ini pelayanan bencana kebakaran Kota Sabang ditangani oleh Dinas Pekerjaan Umum di bawah UPTD Pemadam. Jumlah kejadian bencana kebakaran di Kota Sabang dapat di lihat pada tabel berikut ini : Tabel 2.57 Jumlah Kejadian Kebakaran di Wilayah Kota Sabang Tahun 2007 s.d 2012
NO
Tahun
Jumlah Kasus
1.
2007
12
2.
2008
17
3.
2009
10
4.
2010
9
5.
2011
14
6.
2012
8
Sumber : UPTD Pemadam Dinas PU Kota Sabang, Tahun 2013.
Manajemen penanggulangan kebakaran merupakan upaya yang menyangkut sistem organisasi, personel, sarana dan prasarana serta tata laksana untuk mencegah, mengeliminasi serta meminimalisir dampak kebakaran di bangunan dan lingkungan. Pengaturan manajemen penanggulangan kebakaran ini bertujuan untuk terwujudnya kesiapan, kesigapan dan keberdayaan masyarakat, pengelola bangunan serta dinas terkait dalam mencegah dan menanggulangai bahaya kebakaran.
IIII-61
Berikut diuraikan tingkat waktu tanggap (respon time rate) di Kota Sabang: Tabel 2.58 Rata-rata tingkat waktu tanggap (respon time rate) kejadian kebakaran di Wilayah Kota Sabang Tahun 2007 s.d 2012 NO
Tahun
RataRata-rata Waktu Tanggap
1.
2007
1 jam 10 menit
2.
2008
1 jam 30 menit
3.
2009
1 jam 50 menit
4.
2010
1 jam 50 menit
5.
2011
1 jam 50 menit
6.
2012
1 jam 50 menit
Sumber : UPTD Pemadam Dinas PU Kota Sabang, Tahun 2013.
2.3.20 Ketahanan Pangan Hal yang sangat mempengaruhi kehidupan masyarakat Sabang sejak dulu sampai dengan saat ini adalah pemenuhan kebutuhan pangan. Dengan keadaan Sabang yang tidak memiliki lahan persawahan teknis, produksi pertanian yang semakin menurun,
dan peternakan yang bersifat
tradisonal, seluruh kebutuhan pangan rakyat dipasok ke Pulau weh baik dari daratan Aceh maupun Sumatera Utara. Kondisi semakin rentan bagi kemampuan daya beli masyarakat saat musim dan atau cuaca laut tidak bersahabat, yang menghambat penyebarangan kapal dan atau boat pembawa logistik. Secara kualitas, pangan yang dipasok ke Sabang tingkat higenisnya masih relative rendah dan rentan terhadap kesehatan rakyat. Dilihat
dari
sisi
produksi
tanaman
pangan,
data
berikut
ini
menggambarkan keadaan produktivitas pangan tahun 2012. Tabel 2.59 Keadaan Produksi Tanaman Palawija dan Sayur-sayuran Kecamatan Sukajaya Tahun 2012 No
Jenis Komoditi
Luas Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produksi (Kwintal)
Palawija
IIII-62
1 2 3 4 5
Jagung Kedelai Kacang Tanah Kacang Hijau Ubi Kayu
1 2 3 4 5
K. Panjang Cabe besar Cabe Rawit Terong Ketimun
21 5 17 4 17 SayurSayur-sayuran 14 11 6 10 14
15 4 12 3 10
750 52 144 33 700
11 8 4 8 12
880 580 240 1680 1800
Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan, Perkebunan dan Kehutanan, Tahun 2013
Tabel 2.60 Keadaan Produksi Tanaman Palawija dan Sayur-sayuran Kecamatan Sukakarya Tahun 2012 No
Jenis Komoditi
1 2 3 4 5
Jagung Kedelai Kacang Tanah Ubi Kayu Ubi Jalar
1 2 3 4 5 6
K. Panjang Cabe besar Cabe Rawit Terong Ketimun Kangkung
Luas Tanam Luas Panen (Ha) (Ha) Palawija 19 16 4 3 10 7 21 15 1 SayurSayur-sayuran 14 11 11 8 7 4 12 7 15 15 -
Produksi (Kwintal) 800 39 84 1050 880 480 240 1680 1950 -
Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan, Perkebunan dan Kehutanan, Tahun 2013
2.3.21 2.3.21. 3.21. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Beberapa
capaian dalam
lingkup pemberdayaan
masyarakat dan
desa/gampong yaitu: a. Rata-rata
jumlah
kelompok
binaan
lembaga
pemberdayaan
masyarakat (LPM) berjumlah 8 kelompok b. Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK berjumlah 8 kelompok c. Jumlah LSM aktif sebanyak 17 lembaga d. LPM Berprestasi sebanyak 2 lembaga e. PKK aktif sebanyak 21 kelompok f. Posyandu aktif sebanyak 35 pos 2.3.22 2.3.22 Statistik Daerah Dalam urusan statistik, tiap tahunnya selalu disusun beberapa dokumen, yaitu: a. Buku Sabang Dalam Angka b. Buku PDRB IIII-63
c. Buku IPM 2.3.2 2.3.23 3.23 Komunikasi dan Informatika Pengembangan sistem telekomunikasi di Kota Sabang selain dilengkapi dengan jaringan kabel juga dilengkapi dengan sistem jaringan telepon nirkabel dan fiber optic. Pada jaringan telepon nirkabel dilengkapi dengan penyediaan operator tower (Based Transceiver System) di beberapa lokasi yang mewakili jangkauan wilayah pelayanan. Sampai tahun 2012 telah terdapat 4 operator seluler untuk telepon nirkabel di Kota sabang. Keempat operator tersebut antara lain, Telkomsel, Indosat, Exelindo dan Telkom Fleksi. Selain itu juga telah dikembangkan jaringan nerkabel untuk internet ini dibuktikan dengan telah dibangunnya 7 buah menara BTS dibeberapa lokasi. Kedepannya untuk jangkauan jaringan nirkabel yang mencakup seluruh Kota Sabang akan ada pengembangan BTS bersama dibeberapa wilayah baik oleh stasiun swasta maupun pemerintah daerah. Karena ada beberapa daerah seperti : gampong Iboih, gampong Paya, dan gampong Anoe Itam masih sulit mendapatkan sinyal telepon. Dibutuhkan sekurang-kurangnya 1 sambungan telepon umum untuk setiap 250 jiwa penduduk (unit RT) yang ditempatkan pada pusat-pusat kegiatan lingkungan RT tersebut. Ketersediaan antar sambungan telepon umum ini harus memiliki jarak radius bagi pejalan kaki yaitu 200 - 400 m. Penempatan pesawat telepon umum diutamakan di area-area publik seperti ruang terbuka umum, pusat lingkungan, ataupun berdekatan dengan bangunan sarana lingkungan. Penempatan pesawat telepon harus terlindungi terhadap cuaca (hujan dan panas matahari) yang dapat diintegrasikan dengan kebutuhan kenyamanan pemakai telepon umum tersebut. Tiap lingkungan rumah perlu dilayani jaringan telepon lingkungan dan jaringan telepon ke hunian. Jaringan telepon ini dapat diintegrasikan dengan jaringan pergerakan (jaringan jalan) dan jaringan prasarana/utilitas lain. Stasiun telepon otomat (STO) untuk setiap 3.000 – 10.000 sambungan dengan radius pelayanan 3 – 5 km dihitung dari copper center,
IIII-64
yang berfungsi sebagai pusat pengendali jaringan dan tempat pengaduan pelanggan. Dalam pengembangannya, jaringan telekomunikasi yang menghubungkan daerah utama harus diprioritaskan keberadaan sambungan teleponnya. Pusat Kota Sabang, Balohan, Iboih-Gapang, Paya Seunara, Cot Abeuk, Keuneukai, dan Anoe Itam merupakan pusat-pusat pertumbuhan Kota Sabang yang menjadi prioritas utama. Untuk lebih jelasnya, kebutuhan sambungan telepon untuk Kota Sabang dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.61 Rasio Wartel/Warnet Terhadap Penduduk Tahun 2012 2012 Jumlah Penduduk
Jumlah Wartel
Jumlah Warnet
Rasio Wartel
Rasio Warn net War
(3)
(4)
(5)
(6=4/5)
(7=5/ (7=5/3)
1. Kec. Sukakarya 2. Kec. Sukajaya
15.682 16.100
5 -
5 6
-
0.0003 0.0004
3.
31.782
-
11
-
0,0004
No
Kecamatan
(1)
(2)
Jumlah
Sumber : Sabang Dalam Angka & Analisis tahun 2012.
Tabel 2.62 Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal Tahun 2007 s.d 2012 Tahun NO
Uraian
2007
2008
Jumlah Penyiaran Radio Lokal
1
1
1
Jumlah Penyiaran Radio Nasional
1
1
3.
Jumlah Penyiaran TV Lokal
1
4.
Jumlah Penyiaran TV Nasional
1. 2.
10 Total Penyiaran Radio/TV 13 Lokal (1+2+3+4) Sumber : Sabang Dalam Angka, Tahun 2012. 5.
2009 2010
2011
2012
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
10
10
10
11
13
13
13
13
15
2.3.24 Perpustakaan
IIII-65
Kemajuan bidang pendidikan yang dicapai suatu daerah juga dapat dilihat melalui minta baca penduduknya. Kota Sabang terdapat sebuah 19 perpustakaan umum yang diperuntukkan bagi penduduknya dengan berbagai fasilitas yang sudah disediakan. Tercatat, pada tahun 2011 ada sebanyak 3.108 3.108 orang mengunjungi perpustakaan umum dan sebanyak 1.514 orang diantaranya melakukan peminjaman buku. Perpustakaan ini sendiri memiliki koleksi 7.985 judul buku, 36 majalah, 702 CD, 40 Foto, 60 peta dan berlangganan 1.095 surat kabar (sumber: BPS Kota Sabang dan Kantor Arsip, Dokumentasi,Perpustakaan Kota Sabang Tahun 2012). Tabel 2.63 Jumlah, Pengunjung dan Koleksi Buku Tahun 2007 s.d 2012 NO
Uraian
1.
Jumlah Perpustakaan
2.
Jumlah Pengunjung Perpustakaan per tahun Koleksi Buku yang tersedia di Perpustakaan Daerah
3.
2007 19
2008 19
2009 19
Tahun 2010 19
2011 19
2012 19
1557
2770
3324
3020
3108
3115
5524 Judul
6513 Judul
7222 Judul
7741 Judul
7985 Judul
8548 Judul
17827 20913 24730 24730 25370 25685 Eks Eks Eks Eks Eks Eks Sumber : Kantor Arsip, Dokumentasi dan Perpustakaan Kota Sabang, Tahun 2012.
2.3.25 2.3.25 Pertanian dan Peternakan a. Tanaman Pangan dan Holtikultura Kota Sabang memiliki peluang dan potensi pertanian yang relatif cukup menggembirakan tidak hanya daya dukung lahannnya masih tersedia tapi juga masih memiliki tanah yang subur dan cocok untuk ditanami berbagai komoditi spesifik/ unggulan di samping kesesuaian kondisi agroklimatnya (iklim dan curah hujannya) sehingga berpotensi sangat besar untuk pengembangan tananaman pangan (palawija) dan hortikultura (buah-buahan dan sayur-sayuran).
Berikut disajikan data tabel luas tanam, luas panen dan hasil produksi tanaman palawija di Kota Sabang. IIII-66
Tabel 2.64 Luas Tanam, Luas Panen dan Produksi Sayur-sayuran dan Buah-buahan Tahun 2010 s.d 2012 Luas Tanam
Luas Panen
Produksi
(ha)
(Ha)
(kwintal)
Komoditi
2010 2011 2012 2012 2010 2011
2012
2010
2011
2012
Kecamatan Sukajaya SayurSayur-sayuran - Bawang Merah
-
- Cabe Merah - Kacang panjang - Bayam
-
-
-
-
-
-
-
-
-
11
11
8
9
9
48
45
54
18
14
16
11
11
128
88
88
-
-
-
-
-
-
-
-
BuahBuah-Buahan -Durian
6.794
-
2.468
-
197.440
6.648
-Pisang
43.733
23.700
2.949
94.800
117.960
8.188
-Salak
47.132
18.360
582
183.600
2.910
8.895
-Rambutan
3.623
-
620
-
9.300
1.710
Kecamatan Sukakarya SayurSayur-sayuran - Bawang Merah
-
- Cabe Merah - Kacang panjang - Bayam
-
-
-
-
-
-
-
-
-
21
11
15
17
8
90
85
48
9
14
6
3
11
48
24
88
-
-
-
-
-
-
-
495
9.776
-
BuahBuah-Buahan -Durian
4.769
1.023
8.184
39.600
-Pisang
15.675
4.704
25.715
18.816
1.028.600 1.106
-Salak
304
98
18360
294
91.800
1.083
-Rambutan
2.398
8
552
24
8.280
636
Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan, Perkebunan dan Kehutanan Kota Sabang, Tahun 2013.
Pertanian tanaman pangan dan hortikultura mempunyai arti sangat penting yang merupakan salah satu sektor andalan diharapkan mampu berperan dalam berbagai masalah yang timbul dalam Pembangunan Daerah dan berkaitan dengan dinamika lingkungan strategis, kondisi objektif sosial ekonomi serta mempunyai nilai ekonomi dan peluang pasar yang cukup besar serta dapat memberikan hasil dan pendapatan petani secara langsung dan menyentuh kehidupan masyarakat baik dalam IIII-67
peningkatan taraf hidup maupun dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat secara umum dan keluarga petani pada khususnya. Jenis tanaman pangan yang dominan dibudidayakan petani antara lain: kacang tanah, kedelai, kacang hijau, ubi kayu, ubi jalar dan jagung. Untuk jenis sayur-sayuran yang dibudidayakan oleh petani di Kota Sabang antara lain bawang merah, cabe merah, kacang panjang dan bayam. Komoditi hortikultura yang jadi primadona/unggulan di Kota Sabang adalah tanaman antara lain salak, pisang yang tersebar di Kecamatan Sukajaya dan Sukakarya.
b. Peternakan Pembangunan populasi,
produksi
peternakan dan
antara
produktifitas
lain
untuk
meningkatkan
ternak
serta
meningkatkan
pendapatan dan kesejahteraan petani ternak, memenuhi kebutuhan pangan asal hewan (daging, telur, susu, dll) menciptakan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha, mendorong pengembangan sumber daya peternakan dalam rangka kelestarian lingkungan. Pembangunan
peternakan
diarahkan
untuk
menyediakan
kebutuhan daging yang sehat, cukup dan harga yang murah serta terjangkau melalui peningkatan populasi ternak sehingga dapat dikonsumsi dengan layak oleh masyarakat Kota Sabang, juga diarahkan pada pengembangan populasi dan bibit unggul (ternak besar dan kecil). Arah kebijakan ini dimaksudkan agar peternak (pelaku usaha) dapat menjadikan peternakan sebagai lapangan usaha yang produktif dalam skala lebih besar, bukan sebagai usaha sampingan dalam memenuhi kebutuhan hidup sendiri/keluarga. Lebih lanjut, potensi peternakan dapat didayagunakan
dan
dimanfaatkan
seoptimal
mungkin
sehingga
memberikan kontribusi yang lebih besar bagi peternak sendiri dan kepentingan daerah.
Tabel 2.65 Perkembangan Populasi Ternak dan Produksi Daging Tahun 2010 s.d 2012
IIII-68
NO
JENIS TERNAK
JUMLAH POPULASI (EKOR)
JUMLAH PRODUKSI DAGING (Kg) 2010 2011 2012
2010
2011
2012
2.259
2.229
2.339
52.830
36.090
74.448
94
98
108
2.185
1.045
9.000
2.642
2.989
3.026
13.500
7.020
6.160
6
10
7
72
96
230
1
Sapi
2
Kerbau
3
Kambing
4
Domba
5
Ayam Buras
43.800
43.800
38.600
13.324
10.068
22.723
6
Ayam Ras/
37.850
82.800
170.915
74.367
72.450
223.894
3.100
6.705
3.488
523
2.545
1.509
Pedaging 7
Itik
8
Puyuh
206
204
-
-
-
-
9
Kelinci
-
289
-
-
-
-
Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan, Perkebunan dan Kehutanan Kota Sabang, Tahun 2013.
2.3.2 2.3.26 3.26 Kehutanan Keberadaan sumber daya hutan dan ekosistemnya di Kota Sabang sangat mempengaruhi jalannya aktifitas masyarakat baik sebagai penyangga, dan pencegah dari bencana tanah longsor, erosi dan banjir. Kota Sabang memiliki potensi hutan yang cukup besar, yaitu kawasan hutan lindung mencapai 3.400 ha. Selain hutan lindung Kota Sabang juga memiliki hutan suaka alam dan wisata yang luasnya 3.900 ha. Berikut disajikan data tabel keadaan kehutanan di Kota Sabang.
IIII-69
Tabel 2.66 Keadaan Luas Hutan Menurut Jenis Penggunaannya Tahun 2011 s.d 2012 No
Jenis Penggunaannya
2011
2012
(Ha)
(Ha)
1.
Hutan Lindung
3.400
3.400
2.
Wilayah Hutan
4700
4.700
3.
Hutan Suaka Alam dan Wisata
3900
3.900
4.
Hutan Bakau
7
25
5.
Hutan Rakyat
21
94
6.
Rawa –rawa
18
-
7.
Lahan Kritis
200
7.049
8.
Lahan Reboisasi
150
200
Total
14.198
Sumber: BPS Kota Sabang, Tahun 2013.
2.3.27 .3.27 Sumber Daya Mineral/Pertambangan Mineral/Pertambangan Penambangan galian golongan C di Kota Sabang terdapat dibeberapa wilayah yaitu Pasiran, sekitar Danau Aneuk Laot, Kawasan blang tunong dan cot mancang, penambangan ini ada yang berizin resmi (mendapat rekomendasi lingkungan) maupun yang dilakukan secara liar (tanpa rekomendasi dan izin). Untuk Tahun 2011 jumlah izin penambangan daerah yang dikeluarkan oleh KP2TSP Kota Sabang adalah 10 kegiatan yaitu penambangan
batu/pasir,
pembangunan
menara
tekomsel
dan
peningkatan jalan. Sedangkan pada tahun 2012, tidak ada pemberian izin terhadap perizinan penambangan Galian C.
Tabel 2.67 IIII-70
Jumlah Izin Penambangan Daerah (IPD) Tahun 2007 – 2012 Tahun
Usulan Permohonan IPD
Permohonan IPD Diterima
2007
5
4
2008
18
14
2009
3
3
2010
5
5
2011
27
10
2012
0
0
Sumber: Bagian Ekonomi dan KP2TSP, 2013
2.3.28 .3.28
Pariwisata Bidang Pariwisata merupakan sektor unggulan Kota Sabang yang diharapkan dapat menjadi penopang sekaligus penggerak perekonomian daerah. Kota Sabang menjadi daerah tujuan wisata nasional dan internasional. Pasca darurat militer dan bencana Tsunami serta perdamaian di Aceh, pariwisata Sabang sejak tahun 2006 telah mulai bangkit kembali. Pergerakan kunjungan wisatawan terus meningkat dan diringi dengan tumbuhnya fasilitas industry pariwisata, seperti penginapan, restaurant dan jasa lainnya. Jumlah kunjungan wisatawan mancanegara pada tahun 2012 mencapai 4.622 orang, dan diperkirakan pada tahun 2013 mencapai 5.000
lebih.
Sedangkan
kunjungan
wisatawan
nusantara
tidak
mempunyai data yang pasti, namun diperkirakan mencapa 10 kali lipat dari wisatawan mancanegara. Dampak dari pengembangan sektor pariwisata telah memberi kontribusi terhadap PDRB Kota Sabang mencapai 3,07%.
2.3.29 .3.29
Kelautan dan Perikanan IIII-71
Bidang kelautan dan perikanan juga merupakan sektor unggulan Kota Sabang yang diharapkan dapat menjadi penopang sekaligus penggerak perekonomian daerah Pembangunan bidang kelautan lebih fokus pada pelestarian dan perlindungan sumber daya laut dan pesisir. Pembangunan bidang perikanan
terdiri dari perikanan tangkap dan budidaya. Budidaya
perikanan terdiri dari budidaya ikan air payau dan budidaya ikan air tawar serta budidaya ikan/komoditi laut. Berikut kondisi bidang perikanan pada tahun 2012: Tabel 2.68 Kondisi Hasil Pembangunan Perikanan Tahun 2012 No 1.
Produksi perikanan
2.
Konsumsi ikan
3. 4. 5. 6.
2.3.30 2.3.30
Uraian
Satuan Ton
Jumlah 2,215,985
Kg / Kap/Thn
Kontribusi subsektor perikanan persen terhadap PDRB Cakupan bina kelompok nelayan Kelp Produksi perikanan kelompok Ton nelayan Nilai Tukar Nelayan NTN Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan, 2012
42.00 2.52 14 221,598 26,591.820
Perindustrian dan Perdagangan Sektor industri merupakan salah satu penopang kegiatan ekonomi masyarakat Kota Sabang.. Sebanyak 707 unit industri hasil pertanian dan kehutanan tersebar di seluruh Sabang yang menyerap 822 orang tenaga kerja, dan 224 unit industri logam, mesin dan bahan kimia yang menyerap 274 tenaga kerja. Sedangkan banyaknya industri makanan di Kota Sabang 252 industri (Sabang Dalam Angka Tahun 2012). Jenis usaha yang berkembang di Kota Sabang saat ini adalah jenisjenis usaha dalam skala kecil dan menengah. Beberapa jenis usaha antara lain kerajinan tangan, industri kecil rumah tangga. Pemerintah Kota Sabang
juga
membantu
memfasilitasi
masyarakat
yang
ingin
mengembangkan usaha kecil menengah dengan memberikan peralatan pendukung usaha masyarakat.
IIII-72
Sektor perdagangan juga tiap tahunnya mengalami peningkatan, seiring dengan meningkatnya pasar. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan ke Kota Sabang juga memberi pengaruh terhadap peningkatan perdagangan. Berdasarkan jenis dagangan yang diperdagangkan antara lain hasil laut, hasil pertanian, hasil industri kecil/rumah tangga, elektronik,
buah-buahan,
sembako,
kerajinan/souvenir,
kenderaan
bermotor, peralatan nelayan, makanan dan minuman, dan lain-lain.
2. 4
Aspek Daya Saing Daerah Daya saing daerah adalah kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan dengan tetap terbuka pada persaingan dengan provinsi lainnya yang berdekatan, domestik atau internasional. Aspek daya saing daerah terdiri dari kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya manusia.
2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah a. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita (Angka Konsumsi RT Per Kapita) Pengeluaran rumah tangga merupakan salah satu indikator yang dapat memberikan gambaran keadaan kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi pendapatan maka porsi pengeluaran akan bergeser dari pengeluaran untuk makanan ke pengeluaran bukan makanan. Pergeseran pola pengeluaran terjadi karena elastisitas permintaan terhadap makanan pada umumnya rendah, sebaliknya elastisitas permintaan terhadap barang bukan makanan pada umumnya tinggi. Tabel 2.69 Rata-rata Konsumsi Makanan dan Bukan Makanan serta Rata-rata Pengeluaran Perkapita Sebulan Penduduk Kegiatan Konsumsi Makanan (Rp) Konsumsi Bukan Makanan(Rp) Rata-rata Pengeluaran Perkapita Sebulan (Rp)
Tahun 2010 404.367 284.819 689.186
2011 474.071 261.570 735.641
Sumber : BPS Kota Sabang, Tahun 2012.
IIII-73
Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa persentase pengeluaran untuk makanan pada tahun 2011 meningkat dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu dari 58,67 persen pada tahun 2010 menjadi 64,44 persen pada tahun 2011. Sebaliknya persentase pengeluaran untuk buk bukan makanan menurun pada periode yang sama, yaitu 41,33 persen pada tahun 2010 menjadi 35,56 persen. Pergeseran ergeseran proporsi konsumsi non makanan ke konsumsi makanan menggambarkan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk menurun, karena sebagian besar pendapatannya digunakan untuk konsumsi makanan. Gambar 2.13 Persentase Rata Rata-rata rata Pengeluaran Per kapita Sub Kelompok Makanan Penduduk Kota Sabang Tahun 2011 Konsumsi lainnya Bahan minuman 1.60% Bumbu Minyak lemak 4.15% 1.38% 3.18% Buah kacan-kacangan 5.91% 1.24% Sayuran 7.74%
Makan & Minuman jadi 27.37%
Telur&susu 4.62% daging 2.16% Tembakau & sirih 15,32%
ikan 14.60% Padi-padian 10.74%
Sumber : (Susenas 2011), BPS Kota Sabang Tahun 2012.
Dari gambar di atas dapat diketahui 27,73 persen pengeluaran perkapita untuk makanan penduduk Kota Sabang dipergunakan untuk makanan dan minuman jadi, yaitu 27,37 persen. Yang menarik adalah 15,32 persen pengeluaran perkapita sub kelompok makanan di Kota Sabang dipergunakan untuk tembakau dan sirih, hal ini mengindikasikan banyaknya penduduk yang merokok di Kota IIII-74
Sabang, bahkan secara ekstrim bisa dibandingkan pengeluaran untuk rokok lebih besar dari pada untuk padi-padian padi yang nota bene adalah makanan pokok ok penduduk Kota Sabang (Indikator Kesejahteraan Masyarakat Kota Sabang Tahun 2012). b. Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Perkapita (Persentase Konsumsi RT Untuk Non Pangan) Keadaan ini jelas terlihat pada kelompok penduduk yang tingkat konsumsi makannya sudah mencapai titik jenuh, sehingga peningkatan pendapatan akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan barang bukan makanan atau ditabung. Dengan demikian, pola pengeluaran dap dapat at dipakai sebagai salah satu untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk, dimana perubahan komposisinya
digunakan
sebagai
petunjuk
perubahan
tingkat
kesejahteraan. Gambar 2.14 Persentase Rata Rata-rata Pengeluaran Perkapita Sub Kelompok Non Makanan Penduduk Kota Sabang Tahun 2011
Aneka Barang & Jasa 30%
Perumahan & Fasilitas RT 52%
Keperluan Pesta & Upacara 0%
Pakaian,alas kaki & tutup kepala 12% Barang Tahan Lama 2%
Pajak, Punguta n, Asuransi 4%
Sumber : (Susenas 2011), BPS Kota Sabang Tahun 2012.
IIII-75
Persentase rata-rata pengeluaran perkapita sub kelompok non makanan penduduk Kota Sabang tahun 2011 didominasi oleh pengeluaran untuk perumahan dan fasilitas rumah tangga, yaitu sebesar 52,23 persen. Di urutan kedua ditempati oleh aneka barang dan jasa yang mencapai 30,25 persen perkapita. 2.4.2 2.4.2
Fasilitas Wilayah / Infrastruktur a. Perhubungan/Aksesibilitas Perhubungan/Aksesibilitas Aksesibilitas wilayah merupakan kemudahan untuk mengakses sarana dan prasarana baik fisik maupun sosial dan antara wilayah satu dengan wilayah yang lainnya. Salah satu variabel yang dapat dinyatakan apakah tingkat aksesibilitas itu tinggi atau rendah dapat dilihat dari banyaknya sistem jaringan yang tersedia pada daerah tersebut. Semakin banyak sistem jaringan yang tersedia pada daerah tersebut maka semakin mudah aksesbilitas yang didapat begitu pula sebaliknya semakin rendah tingkat aksesbilitas yang didapat maka semakin sulit daerah itu dijangkau dari daerah lainnya. Tabel 2.70 Kondisi Aksesibilitas Wilayah Tahun 2008 s.d 2012 No. 1
Indikator Rasio Panjang Jalan per
2008
2009
TAHUN 2010 2011
0,04
0,026
0,025
0,025
0,025
128.385
201.792
208.366
228.447
252.727
139.135
161.619
81.430
78.518
984.000
2012
jumlah kendaraan 2
Jumlah
orang
melalui
dermaga Balohan per tahun 3
Jumlah
barang
melalui
dermaga Balohan per tahun Sumber : Sabang Dalam Angka, Tahun 2012.
Pada tahun 2012, panjang jalan di Kota Sabang mencapai 180,906 km yang terdiri dari 131,116 km jalan kota dan sisanya, 49,790 km jalan propinsi. Semua dalam keadaan aspal dan sebagian besar masih dalam kondisi baik yaitu sebesar 73,42%.
IIII-76
b. Penataan Penataan Ruang Dalam penataan ruang, masalah ketaatan terhadap rencana tata ruang wilayah merupakan indikator yang menjadi ukuran capaian kinerja pemerintah. Secara umum ketaatan masyarakat terhadap RTRW relatif baik. Rencana pemanfaatan ruang yang tertuang dalam RTRW, seperti hutan lindung dengan tingkat rasio ketaatan 64,75 % ini disebabkan beberapa hal diantaranya telah terjadi perambahan hutan sebelum tahun 80-an akibat harga cengkeh yang tinggi. Selain itu status lahan yang secara hukum masih mengambang akibat dari penguasaaan lahan oleh masyarakat. Rasio ketaatan dari rencana pemanfaatan ruang
yang lain dalam RTRW Kota Sabang masih belum
optimal, itu lebih disebabkan kondisi alami yang belum terbangun dan dikelola sesuai rencana RTRW. c. Fasilitas Keuangan (Bank (Bank dan Non Non Bank) ank) Fasilitas Keuangan dalam bentuk Bank di Kota Sabang terus meningkat dengan bertambahnya bank konvensional dan bank syariah. Sampai dengan tahun 2012 sudah beroperasi Bank BRI, Bank Mandiri, Bank Mandiri Syariah dan Bank Aceh. Sedangkan Bank BNI akan dibuka pada awal tahun 2013. Tabel 2.71 Jenis dan Jumlah Bank dan Cabangnya di Kota Sabang NO
Sektor
1.
Bank Umum
1.1.
Konvensional
1.2.
Syariah
2.
2008
2009
Jumlah 2010
2011
2012
2
2
2
2
3
1
1
3
4
BPR
2.1.
Konvensional
2.2.
Syariah Total
2
2
2
IIII-77
d. Fasilitas Energi Listrik Listrik dan Telekomunikasi 1) Fasilitas Energi Listrik (1) Energi Listrik Diesel Kebutuhan listrik penduduk di Kota Sabang diperoleh dari jaringan listrik PLN dengan menggunakan PLTD. Hampir seluruh penduduk di Kota Sabang sudah dapat terlayani karena distribusi jaringan listrik kerumahrumah telah tersedia menggunakan jaringan kabel yang dipasang dipinggir jalan menggunakan tiang-tiang listrik. (2) Energi Panas Panas Bumi Sumber energi panas bumi di Gampong Jaboi Kecamatan Sukajaya telah ditetapkan Wilayah Kerja Penambangan (WKP), mempunyai potensi sebesar lebih kurang 74,14 (tujuh puluh empat koma empat belas) megawatt. WKP Panas bumi Jaboi sudah dapat dilakukan pengelolaan kepada pihak ketiga untuk produksinya. Potensi pengembangan panas bumi juga terdapat di Gampong Keuneukai Kecamatan Sukajaya, Gampong Iboih dan Gampong Batee Shok di Kecamatan Sukakarya. (3) Tenaga Angin Turbin angin mampu menghasilkan sebuah sumber terbarukan yang melimpah, tenaga dari energi angin digunakan sebagai sarana untuk menghasilkan listrik. (4) Tenaga Surya Energi tenga surya telah ada selama ribuan tahun. Sebagai sumber terbarukan bebas, energi hijau, teknologi telah menemukan cara untuk memanfaatkan energi matahari melalui panel surya yang digunakan baik untuk menghasilkan listrik (photovoltaics surya) atau untuk menghasilkan panas untuk air hangat (panas matahari). Sabang sebagai gugusan kepulauan yang tingkat suhu pana mataharinya sangat baik, energi surya tidak saja menjadikan IIII-78
Sabang ramah lingkungan dalam energi listriknya juga murah dan berkelanjutan 2) Fasilitas Telekomunikasi (Telepon) Sampai tahun 2011 telah terdapat 4 operator seluler untuk telepon nirkabel di Kota sabang.
Keempat operator tersebut
antara lain, Telkomsel, Indosat, Exelindo dan Telkom Fleksi. Selain itu juga telah dikembangkan jaringan nerkabel untuk internet ini dibuktikan dengan telah dibangunnya 7 buah menara BTS dibeberapa lokasi. Kedepannya untuk jangkauan jaringan nirkabel yang mencakup seluruh Kota Sabang akan ada pengembangan BTS bersama dibeberapa wilayah baik oleh stasiun swasta maupun pemerintah daerah. Ada beberapa daerah seperti : gampong Iboih, gampong Paya, dan gampong Anoe Itam masih sulit mendapatkan sinyal telepon.
2.4.3 2.4.3 Iklim Invetasi Berkembangnya iklim investasi di Kota Sabang juga dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti proses perizinan, besaran pajak dan retribusi daerah serta peraturan daerah yang mendukung berkembangnya iklim investasi. a. Perizinan Investasi yang akan masuk ke suastu daerah bergantung kepada daya saing investasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Daya saing investasi suatu daerah tidak terjadi dengan serta merta. Pembentukan daya saing investasi, berlangsung secara terus menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya kemudahan perizinan. Kemudahan perijinan adalah proses pengurusan perizinan yang terkait dengan persoalan investasi relative sangat mudah dan tidak memerlukan waktu yang lama. Lama proses perizinan merupakan rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk memperoleh suatu perizinan (dalam hari).
IIII-79
Tabel 2.72 Lama Proses Perizinan Tahun 2012 di Kota Sabang Lama mengurus (hari) 5
No
Uraian
1.
SIUP
2. 3. 4. 5.
TDP IUI TDI IMB
5 5 5 15
6.
HO
5
Jumlah persyaratan (dokumen) SIUP : PT-6 Kop-4 CV-4 PO-3 Fa-4 7 7 5 IMB: Pribadi-6 Sosial-4 Pemerintah-2 Non Permanen-4 Menara-9 6
Biaya resmi (rata--rata maks Rp) (rata -
-
Gol I = 5.000/m Gol II = 3.500/m Gol III = 2.500/m Gol IV = 1.500/m
Sumber : KP2TSP Kota Sabang, Tahun 2012.
b. Pajak dan Retribusi Daerah Dalam rangka mendukung iklim investasi, perlu adanya insentif pajak dan retribusi daerah. Tabel 2.73 Jumlah dan Macam Insentif Pajak dan Retribusi Daerah Yang Mendukung Iklim Investasi Kota Sabang No 1.
Uraian
Tahun 2007
2008
Jumlah Pajak 6 6 yang dikeluarkan 2. Jumlah insentif pajak yang 10 %-35% 10 %-35% mendukung iklim Investasi 3. Jumlah retribusi 16 16 yang dikeluarkan 4. Jumlah retribusi yang mendukung 11 11 iklim Investasi Sumber : DPPKD Kota Sabang, Tahun 2012.
2009
2010
2011
6
6
10%-35%
10%-35%
16
16
16
11
11
11
7
10 %-35%
IIII-80
2.4.4 2.4.4 Sumber Daya Manusia a. Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Level pendidikan penduduk suatu daerah dapat dilihat melalui tingkat pendidikan yang mampu ditamatkan oleh penduduk usia 10 tahun ke atas di suatu daerah. Tingkat
pendidikan yang mampu ditamatkan
penduduk di Kota Sabang ditunjukkan melalui tabel berikut:
Tabel 2.74 Persentase Penduduk 10 tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Tingkat Pendidikan Yang di Tamatkan
NO
2011 2011
2012
1
Belum/tidak memiliki ijazah SD
11,08
10,92
2
Sekolah Dasar
23,69
19,70
3
SMP
19,15
21,48
4
SMA
35,45
36,99
5
Diploma (D1 – D3)
3,19
4,19
6
Sarjana Strata 1
7,31
6,72
7
Sarjana Strata 2 & 3
0,13
0,13
31.355
31.782
Jumlah Penduduk Sumber : BPS Kota Sabang Tahun 2013..
Berdasarkan data BPS Kota Sabang Tahun 2013 pada Tabel 2.13 menunjukkan persentase penduduk 10 tahun ke atas pada tahun 2012 yang menamatkan pendidikan pada seluruh jenjang pendidikan di Kota Sabang menunjukan persentase penduduk yang tidak mempunyai ijazah SD sebesar 10,92 persen. Persentase penduduk Kota Sabang yang tamat SD mencapai 19,70 persen, pada tingkat SMP penduduk yang sudah tamat mencapai 21,48 persen, tamatan SMA mencapai 36,99 persen. Sisanya mencapai Diploma I/II/III (3,19 persen), tamatan Diploma IV/S1 mencapai 6,72 persen dan tamatan S2/S3 0 persen.
IIII-81
b. Rasio Ketergantungan Hidup Hidup Dampak keberhasilan pembangunan kependudukan diantaranya terlihat pada komposisi penduduk menurut umur yang tercermin dengan semakin rendahnya proporsi penduduk menurut umur yang tercermin dengan semakin rendahnya proporsi penduduk usia tidak produktif (kelompok umur 0-14 tahun dan kelompok umur 65 tahun atau lebih) yang berarti semakin rendahnya angka beban ketergantungan. Semakin kecil angka beban ketergantungan akan memberikan kesempatan bagi penduduk usia produktif untuk meningkatkan produktivitasnya. Kelompok umur 15-64 tahun dikategorikan sebagai kelompok umur produktif karena pada kelompok usia ini penduduk dianggap sebagai kelompok yang mampu melakukan kegiatan ekonomi, karena itu semakin besar penduduk yang kurang produktif maka semakin kuat pula kondisi perekonomiannya. Tabel 2.75 Persentase Penduduk Kota Sabang Menurut Umur Khusus Tahun 2008 sampai dengan 2012 UMUR 0-14 15-64 65+ ANGKA BEBAN KETERGANTUNGAN
2008 28.67 67.81 3.52 47.47
2009 28.67 71.33 3.52 45.14
TAHUN 2010 31.10 64.85 4.05 54.21
2011 31.10 64.85 4.04 54.19
2012 31.39 68.61 3.91 51.45
Catatan: *Hasil sensus penduduk 2010 Sumber : BPS Kota Sabang,Tahun 2012.
Dari tabel di atas bahwa jumlah penduduk produktif atau jumlah penduduk yang berusia 15-64 tahun pada tahun 2011 yang sebesar 64,85 persen menjadi 68,61 persen dari seluruh penduduk. Sedangkan pada umur 0-14 tahun proporsi penduduk tahun 2011 sebesar 31,10 persen menjadi 31,39, dan penduduk berusia 65 tahun ke atas sebesar 4,04 persen menjadi 3,91. Ini menunjukkan bahwa penduduk Kota Sabang pada tahun 2012 berada pada tahap transisi dari penduduk non produktif menjadi produktif. Angka beban ketergantungan pada tahun mengalami kenaikan menjadi 51,45 poin artinya bahwa setiap 100 penduduk usia produktif di Kota Sabang harus menanggung sekitar 51 penduduk tidak produktif. IIII-82
IIII-83
BAB III GAMBARAN PENGELOLAA PENGELOLAAN KEUANGAN KOTA SABANG SERTA KERANGKA PENDANAAN
Pengelolaan Keuangan Pemerintah Kota Sabang mengacu pada ketentuan dan peraturan yang berlaku tentang Keuangan Negara diantaranya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 dan Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, serta secara khusus pengelolaan keuangan pemerintah Kota Sabang diatur dalam Qanun Kota Sabang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah danPeraturan Walikota Sabang Nomor 44 Tahun 2009 tentangSistem dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah.Pengelolaan Keuangan Pemerintah Kota Sabang juga merujuk pada Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. Faktor yang sangat penting dalam proses pembangunan adalahkemampuan keuangan daerah yang memadai/mencukupi dan pengelolaannya harus dilakukan dengan baik, tersedianya sumberdaya manusia yang handal sebagai pelaksana pembangunan, adanya regulasi yang mengatur, situasi dan kondisi yangkondusif dilapanganagarproses pembangunan dapat diimplementasikan dengan baik dan lancar. Hal penting lainnya adalah mengoptimalkan sumber pendanaan yang ada serta mengalokasikan dana yang tersedia sesuai dengan kebutuhan, waktu dan tempat yang tepat. Gambaran umum pengelolaan keuangandaerah disusun dengan maksud untuk mendapatkan informasi terkini dan terukur tentang perkembangan kemajuan pengelolaankeuangan,kendala yang dihadapi, sehingga dapat dirumuskan untuk digunakan sebagai dasar dalam menyusun kerangka kebijakan strategis dibidang pembangunan fisik maupun sumber daya periode lima tahun ke depan. Pengelolaan keuangan daerah merupakan bagian tak terpisahkan dari perencanaan pembangunan daerah. Keuangan daerah adalah semua hakdan IIIIII-1
kewajiban dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang dapat dinilai dengan uang termasuk segala bentuk harta kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah. Analisis atas sumber-sumber penerimaan daerah menjadi sangat penting karena penyelenggaraan pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal apabila tersedia pendanaan yang cukup. Potensi kekayaan daerah yang dapat digali untuk menjadi pendapatan asli daerah (PAD) bersumber dari pajak, retribusi,pengelolaan kekayaan daerah, dan sumber-sumber lain yang sah. Pemerintah Daerah harus dapat memperkirakan seakurat mungkin potensipotensi penerimaan daerah sehingga sumber penerimaan yang menjadi modal untuk pelaksanaan rencana pembangunan sesuai dengan kewenangan daerah dapat terlaksana dengan baik (money follow function). Tujuan dari analisis pengelolaan keuangan daerah Kota Sabang adalah untuk memberikan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan dalamrangka mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah selama 5 (lima) tahun ke depan.Analisis pengelolaan keuangan daerah dilakukan terhadap realisasi dan prediksi atas komponen APBK dan laporan keuangan daerah untuk menilai realisasi kinerja keuangan Kota Sabang selama tahun 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 dantahun 2012. Analisis pendanaan Pemerintah Kota Sabang dilakukan terhadap komponenkomponen laporan keuangan. Analisis dilakukan atas jenis pendapatan, belanja dan pembiayaan sesuai dengan susunan/struktur APBK Kota Sabang, Analisis juga dilakukan terhadap unsur-unsur neraca daerah, yakni Aset, hutang daerah, dan Ekuitas dana, serta terhadap penerimaan daerah yaitu penerimaan dari pembiayaan daerah. Tujuan analisis ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran secara umum tentang kapasitas keuangan daerah, sejauh mana daerah mampu mengoptimalkan penerimaan dari sumber pendapatan daerah dan sumber penerimaan lainnya, sehingga dapat dipahami perilaku atau karakteristik penerimaan selama ini. Dalam konsep penganggaran yang membolehkan terjadinya defisit pada batas-batas tertentu,
kebijakan
pendanaan
menjadi
sangat
penting
untuk
menjamin
kelangsungan pembangunan daerah dan pelayanan publik yang adil, akuntabel, dan IIIIII-2
partisipatif.
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu Periode Tahun 2007 – 2012. 2012. Kinerja pengelolaan keuangan Pemerintah Kota Sabang selama periode tahun 2007-2012 dapat dilihat atau diukur berdasarkan dariperkembangan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Kota (APBK) dalam periode dimaksud. Sesuai data yang tersedia, menunjukan peningkatan realisasi penerimaan pendapatan dan realisasi belanja daerah. Namun apabila dicermati bahwa peningkatan kinerja pendapatan daerah lebih dominan yang bersumber daridana perimbanganyaitu : a. Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak. b. Dana Alokasi Umum (DAU). c. Dana Alokasi Khusus (DAK). sementara itu untuk pendapatan asli daerah bersumber dari : a. Pajak Daerah. b. Retribusi Daerah. c. Hasil Pengelolaan Kakayaan Daerah yang dipisahkan. d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah. Penerimaan Pendapatan Asli daerah (PAD) sudah menunjukkan peningkatan yang baik. Hal ini dapatdisimpulkan bahwa kinerja pemerintah daerah dalam pengelolaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) sesuai dengan ketentuan dan aturan serta perundang-undangan yang berlaku.Kinerja pengelolaan belanja pemerintah Kota Sabang periode 2007-2012 yang terdiri atasbelanja langsung dan tidak langsung, dilihat dari realisasi dan target sudah menunjukan kinerja yang semakin baik, begitu juga dari sisi penilaian laporan keuangandaerah menunjukan kinerja yang cukup baik, baik terlihat dari hasil penilaian Badan Pemeriksa Keuangan padatahun anggaran 2008, 2009, 2010 memperoleh opini WTP (Wajar Tanpa Pengecualian) sementara itu tahun 2011 dengan opini
WDP (Wajar dengan Pengecualian).
Pembiayaan daerah selama ini difokuskan pada penyertaan modal pemerintah daerah pada Bank Aceh dan menutupi defisit belanja.
IIIIII-3
3.1.1.
Kinerja Pelaksanaan APBK
A. Analisis Realisasi Pendapatan Daerah. Sesuai dengan peraturan perundang-undangan pendapatan daerah dijabarkan sebagai berikut: 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri dari : a. Pajak Daerah. b. Retribusi Daerah. c. Hasil Pengelolaan Kakayaan Daerah yang dipisahkan. d. Zakat (diuraikan lebih lanjut sesuai realisasi tahun yang bersangkutan) e. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah. 2. Dana perimbangan Terdiri dari : a. Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak. b. Dana Alokasi Umum (DAU). c. Dana Alokasi Khusus (DAK). 3. Lain-lain pendapatan daerah yang sah terdiri dari : a.Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya. b. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus. c. Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya. d. Dana Tambahan Penghasilan Bagi Guru PNSD dan Tunjangan Profesi Guru PNSD. Perkembangan Keuangan Pemerintah Kota Sabang berdasarkan data, pada periode tahun 2007–2012 menunjukkan realisasi pendapatan daerah mengalami kenaikan. Kenaikan penerimaan pendapatan lebih dominan dari komponen dana perimbangan yang diterima dari Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi serta IIIIII-4
komponen
Lain-lain
pendapatan
daerah.
Rata-rata
pertumbuhan
realisasi
pendapatan daerah mengalami peningkatan karena adanya intensifikasi penerimaan dan perubahan objek pajak/retribusi daerah sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan daerah. Sementara itu untuk dana perimbangan dan dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak mengalami peningkatan penerimaannya sebagaimana pada tabel rata-rata pertumbuhan realisasi Pendapatan Asli Daerah. Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah serta sesuai dengan Qanun Nomor 8 Tahun 2010 tentang BPHTB,pemungutannya menjadi tanggungjawab daerah. Untuk realisasi pendapatan daerah tahun 2007–2012yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) menunjukan peningkatan sebagaimana tergambar dalam tabel berikut ini.
IIIIII-5
Tabel.3.1
RataRata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun Tahun 2007 2007 s/d Tahun 2012 2012Kota Sabang Uraian
No.
PENDAPATAN Pendapatan Asli Daerah
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
RataRata-rata Pertumbu han (%)
268.918.269.835,66
275,533,588,529.13
279,728,889,070.12
313,058,271,403.89
391,220,906,511.30
405,014,469,148,57
10,22
10.494.114.371,66
15,320,917,843.13
15,143,142,644.12
17,145,365,293.89
22,386,740,940.30
24,924,103,573,35
22,16
1.
Pajak daerah
1.339.581.297,00
1,398,679,888.00
1,501,776,162.00
1,783,625,352.00
2,378,547,505.00
2,479,652,782,00
15,98
2.
Retribusi daerah
1.521.978.316,00
1,880,515,868.00
1,969,604,899.16
2,088,677,468.93
3,114,128,542.53
4,543,670,858,09
20,86
556.866.642,78
577,703,114.31
703,468,112.00
924,914,474.28
775,890,084.21
999,648659,93
10,22
3.
Hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan
4.
Lain-lain PAD yang sah
7.075.688.115,88
11,464,018,972.82
10,968,293,470.96
12,348,147,998.68
16,118,174,808.56
16.901.131.237,33
25,20
Dana Perimbangan
232.426.114.571,00
243,301,874,703.00
255,669,919,224.00
267,062,764,860.00
299,426,819,533.00
322,008,303,038,00 322,008,303,038,00
6,53
34,910,312,703.00
30,212,608,224.00
37,129,912,860.00
31,439,003,533.00
19,265,278,790.00
3,30
184,666,362,000.00
182,453,311,000.00
213,091,527,000.00
241,679,816,000.00
11,296,723,248.00
9,11
23,725,200,000.00
43,004,000,000.00
16,841,325,000.00
26,308,000,000.00
273,672,391,000.00
13,15
16,910,795,983.00
8,915,827,202.00
28,850,141,250.00
69,407,346,038.00
40,201,209,600.00
70,48
0,00
0,00
1.
Dana bagi hasil pajak /bagi hasil bukan pajak
2.
Dana alokasi umum
3.
Dana alokasi khusus
LainLain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 1. 2. 3.
4. 5.
Hibah Dana darurat Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya. Dana penyesuaian dan otonomi khusus. Bantuan keuangan dari provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya
29.310.114.571,00 171.896.000.000,00 31.220.000.000,00 25.998.040.893,00 -
-
-
-
572,094,200.00
-
-
-
-
-
18.413.861.332,00
5,555,482,377.00
6,357,427,202.00
8,607,821,850.00
5,886,232,378.00
40,201,209,600.00
(12,91)
7.584.179.561,00
11,355,313,606.00
2,558,400,000.00
20,242,319,400.00
62,949,019,460.00
11.360.554.000,00
218,61
-
-
-
-
-
0,00
0,00 -
Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kota Sabang,Tahun 2012.
IIIIII-6
B. Analisis Belanja Daerah dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah 1. Proporsi Realisasi Belanja Daerah Terhadap Anggaran Belanja 2010-2012 Tabel.3.2 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Kota Sabang
A 1 2 3 4 5 6 7 8
Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Bunga Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Belanja Bantuan Keuangan Belanja Tidak Terduga
2010 (% ) 57,62 82,68 0,99 8,85 3,31 3,78 0,39
B 1 2 3
Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal
42,38 16,49 41,82 41,69
No
Uraian
2011 (%) 52,95 82,42 1,21 6,92 4,52 4,72 0,20
2012 (%) 60,82 88,56 0,90 3,96 1,69 4,00 0,90
47,05 11,86 36,52 51,62
39,18 15,24 50,74 34,01
IIIIII-7
Realisasi Belanja Pemerintah Kota Sabang selama periode tahun 2010–2012 sebagai berikut : Tabel.3.3
Realisasi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kota Sabang No
Uraian
A 1 2
Belanja Tidak Langsung Belanja Gaji dan Tunjangan Belanja Tambahan Penghasilan**) Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH Belanja pemungutan Pajak Daerah**) Belanja Langsung Belanja Honorarium PNS**) Belanja Uang Lembur**) Belanja Beasiswa Pendidikan PNS Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi dan Bimbingan Teknis PNS**) Belanja premi asuransi kesehatan Belanja makanan dan minuman pegawai***) Belanja pakaian dinas dan atributnya**) Belanja Pakaian Khusus dan Hari-hari Tertentu*) Belanja perjalanan dinas**) Belanja perjalanan pindah tugas Belanja Pemulangan Pegawai Belanja Modal (Kantor, Mobil Dinas, Meubelair, peralatan dan perlengkapan dll) TOTAL
3 4 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
157.403.853.470 101.629.376.149 54.982.869.837
168.476.622.185,97 113.714.185.778 53.972.808.990
184.979.296.974 129.633.747.774 54.581.112.618
Tingkat Pertumbuhan (%) 11,93 18,89 (1,27)
707.965.600
709.200.000
757.050.000
3,55
83.641.884 94.131.116.515 8.189.564.337 241.550.000 567.500.000
80.427.417,97 134.649.953.767 9.395.667.909 376.257.200 607.500.000
7.386.582 122.737.617.170 9.157.145.805 652.393.150 642.000.000
(49,25) 38,62 13,46 92,46 9,89
2.079.748.000
1.667.901.000
2.105.460.238
(6,68)
447.358.800
443.833.800
465.500.000
1,65
5.621.443.550
6.325.454.024
6.249.471.850
11,92
339.582.400
1.952.497.100
785.136.000
445,08
704.193.546
680.016.900
934.763.550
15,29
17.556.477.000
19.214.387.574
22.647.430.647
18,38
58.383.698.888
98.986.438.260
79,098,315,930.00
53,06
251.534.969.985
303.126.575.952,97
307.716.914.144
21,27
2010 (Rp) Rp)
2011 (Rp) Rp)
2012 (Rp) Rp)
IIIIII-8
Tabel.3.4 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan AparaturKota Sabang
No
Total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur (Rp)
Uraian
(a)
Total pengeluaran (Belanja + Pembiayaan Pengeluaran) (Rp) (b)
Prosentase (a) / (b) x 100%
1
Tahun anggaran 2009
189.279.697.021,00
156.539.375.604,00
82,70
2
Tahun anggaran 2010
207.223.957.500,00
180.500.210.510,00
87,10
3
Tahun anggaran 2011
217.750.889.407,00
190.228.687.560,97
87,36
Tabel.3.5
Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas UtamaKota UtamaKota Sabang No
Uraian
A 1 2 3 4
Belanja Tidak Langsung Belanja Gaji dan Tunjangan Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH Belanja Bunga Belanja bagi hasil Dst.. Belanja Langsung Belanja honorarium PNS khusus untuk guru dan tenaga medis. Belanja Beasiswa Pendidikan PNS Belanja Jasa Kantor ( khusus tagihan bulanan kantor seperti listrik, air, telepon dan sejenisnya) Belanja sewa gedung kantor (yang telah ada kontrak jangka panjangnya) Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor ( yang telah ada kontrak jangka panjangnya) Dst …
B 1 2 3 4 5
(n-2011) 2011) (Rp) Rp)
RataRata-rata Pertumbuhan (%)
Rp.193.057.070.861 Rp.711.221.069 -
Rp. 4,980,848,000 -
IIIIII-9
No C 1 2
(n-2011) 2011) (Rp) Rp)
Uraian
RataRata-rata Pertumbuhan (%)
PembiayaanPengeluaran Pembentukan Dana Cadangan Pembayaran pokokutang Dst… TOTAL (A+B+C)
-
Tabel.3.6 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas UtamaKota Sabang
No
Uraian
Tingkat pertum buhan (%)
2012 (Rp)
A
Belanja TidakLangsung
1
Belanja Gaji dan Tunjangan
2
Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH
3
Belanja Bunga
-
4
Belanja bagi hasil
-
B
Belanja Langsung
217.590.813.310,00
1
Belanja honorarium PNS khusus untuk guru dan tenaga medis.
2
Belanja Beasiswa Pendidikan PNS
3
Belanja Jasa Kantor (khusus tagihan bulanan
Proyeksi Tahun 2013 (Rp)
244.984.251.635,36
Tahun 2014 (Rp)
Tahun 2015 (Rp)
Tahun 2016 (Rp)
Tahun 2017 (Rp)
229.281.013.826
245.330.684.793,82
262.503.832.729,39
280.879.101020,44
306.158.220112,28
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
183.164.351.614
188.342.860.914,91
200.855.391.525,32
206.976.051.497.642
213.441.793.225,14
IIIIII-10
kantor seperti listrik, air, telepon dan sejenisnya ) 4
Belanja sewa gedung kantor(yang telah ada kontrak jangka panjangnya)
5
Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor (yang telah ada kontrak jangka panjangnya)
-
-
-
-
-
-
-
Dst sesuai kriteria wajib mengikat C
Pengeluaran Pembiayaan Pembentukan Dana Cadangan
-
-
-
-
-
-
-
1
Pembayaran pokok utang
-
-
-
-
-
-
-
2
412.445.365.440
433.673.545.708.73
463.359.224.254.71
487.855.152.518.09
519.600.013.337.43
TOTAL BELANJA WAJIB DAN PENGELUARAN YANG WAJIB MENGIKAT SERTA PRIORITAS UTAMA
• •
462.575.064.945
Total BelanjaPegawai sudah termasuk Belanja Penerimaan Anggota dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH Belanja Langsungsudah termasuk Belanja honorarium PNS khusus untuk guru dan tenaga medis., Belanja Beasiswa Pendidikan PNS, Belanja Jasa Kantor (khusus tagihan bulanan kantor seperti listrik, air, telepon dan sejenisnya, Belanja sewa gedung kantor( yang telah ada, Belanja sewa perlengkapan dan peralatan kantor
Tabel.3.7
IIIIII-11
Realisasi Belanja Pemerintah Kota Sabang Tahun 2007 s.d s.d Tahun 2012 2012
No.
Uraian
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
RataRata-rata Pertumbu han (%)
BELANJA Belanja Operasi 1. Belanja Pegawai 2.
Belanja Barang
3.
Belanja Bunga
4.
Belanja Subsidi
5.
Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial. Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintah Desa/Gampong Belanja Bantuan Keuangan. Belanja Bantuan Sosial.
6. 7. 8.
137.662.562.088.00
153.805639.725.00
156.539.375.604.00
180.500.210.510.00
190.228.687.560.97
321,627,446,594.00
8,55
38.625.272.055.00
40.371.616.339.00
54.417.153.313.00
58.560.506.179.00
67.229.779.512.47
208,475,567,980.00
15,43
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0,00
1.151.087.047.00
1.151.087.047.00
1.151.084.047.00
1.879.995.000.00
2.477.195.627.00
79,955,703,552.00
23,77
0.00
1.450.000.000.00
7.633.230.433.00
16.854.906.954.00
14.144.520.318.00
3,300,000,000.00
132,79
9.299.053.305.00
17.976.086.616.00
8.920.362.586.00
6.298.245.730.00
9.237.798.499.00
13,882,308,802.00
15,05
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0,00
0.00
0.00
1.121.400.000.00
7.200.000.000.00
9.649.200.000.00
10,346,148,499.00
144,02
5,667,717,761.00
BELANJA MODAL 1.
Belanja Modal
63.666.705.239.00
45.581.894.780.00
61.258.295.259.00
93.986.438.260.00
58.383.698.888.00
79,098,315,930.00
5,38
492.319.000.00 481.430.000.00 134.337.500.00 417.250.000.00 Belanja tidak terduga Sabang,Tahun ,Tahun 2012. Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kota Sabang
751.350.000.00
450,808,000.00
54,09
BELANJA TIDAK TERDUGA 1.
3.1.1.
Neraca Daerah. IIIIII-12
Neraca Daerah merupakan gambaran posisi akhir keadaan keuangansuatu entitas (Pemerintah Daerah) pada suatu periode Akuntansi yang didalamnya menyajikan AktivaLancar, Investasi Jangka Panjang, Aktiva Tetap dan Aset Lainnya serta menyajikan kewajiban dan ekuitasdanainvestasi. Dalam penyajian neraca Pemerintah Kota Sabang beberapa perkiraan tahun terakhir terjadi peningkatan, antaranya pos investasi jangkapanjang rata-rata peningkatan pertahun sebesar 11,56 %, pos aktiva tetap terjadi peningkatan rata-rata pertahun sebesar 20,59 % atau rata-rata peningkatan aktiva sebesar 18,60 % sementara itu peningkatan jumlah ekuitas dana rata-rata pertahun sebesar 18,62 %. Perkembangan neraca Pemerintah Kota Sabang dari tahun 2007 – 2011 sebagaimanatabel sebagai berikut: Tabel.3.8 NERACA PEMERINTAH KOTA SABANG PER 31 PER DESEMBER DESEMBER URAIAN 1 Kas Piutang Persediaan Jumlah Aktiva Lancar
2007 (Rp.)
2008 (Rp.)
2009 (Rp.)
2010 (Rp.)
2011 (Rp.)
2
3
4
5
6
75.862.647.671,34
89.498.508.587,47
76.944.095.711,61
58.580.712.012,50
10.987.035.046,89
409.813.695,00
1.350.999.115,60
579.307.139,00
2.738.130.893,00
2.250.445.909,00
1.980.976.586,00
2.016.597.431,00
89.587.813.611,23
92.158.768.191,47
80.276.071.413,21
61.176.616.582,50
61.748.738.235,27 999.629.661,50 6.771.682.839,33 69.520.050.736,10
INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Non Permanen Investasi Permanen Jumlah Investasi Jangka Panjang
22.366.940.000,00 22.366.940.000,00
2.678.500.000,00 24.366.940.000,00 27.045.440.000,00
2.678.500.000,00 30.091.127.000,00 32.769.627.000,00
2.678.500.000,00 31.091.127.000,00 33.769.627.000,00
463.397.066,00 33.687.699.776,73 34.151.096.842,73
AKTIVA TETAP
IIIIII-13
URAIAN Tanah
2007 (Rp.)
2008 (Rp.)
2009 (Rp.)
2010 (Rp.)
199.057.835.490,00
2011 (Rp.)
175.933.215.112,00
74.613.655.062,10
91.212.767.769,10
143.750.223.095,24
155.623.411.126,24
449.823.531.980,00
465.027.403.722,00
483.253.166.322,00
4.301.653.539,00
5.456.660.839,00
5.530.786.323,00
847.671.563.788,34
893.253.458.568,34
977.050.268.321,34
1.177.757.620.187,34
DANA CADANGAN Dana Cadangan
-
-
-
-
-
Jumlah Dana Cadangan
-
-
-
-
-
ASET LAINNYA Tuntutan Perbendaharaan/Ganti Rugi Aset lain-lain
-
1.202.557.683,00 -
1.202.557.683,00 -
1.306.501.642,00 -
Jumlah Aset lainnya
-
1.202.557.683,00
1.202.557.683,00
1.306.501.642,00
959.626.317.399,57
1.013.660.224.442,81
1.091.298.524.417,55
1.274.010.365.411,84
2
3
4
3
-
-
-
-
Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi dan Jaringan Aset tetap Lainnya Jumlah Aktiva Tetap
TOTAL AKTIVA 1
99.049.842.380,10 190.158.637.806,24
231.423.062.537,00
315.863.130.007,00
175.182.500.112,00
123.717.218.455,10 237.577.764.995,24 575.506.906.677,00 9.532.667.523,00
164.880.857.757,21 285.300.236.327,20 955.868.950.121,20 9.940.988.722,00 1.731.854.162.934,61
1.306.501.642,00 2.269.211.100,00 3.575.712.742,00 1.839.101.023.255,44 4
KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga JUMLAH KEWAJIBAN
697.702.720,00 697.702.720,00
-
7.258.350,00 7.258.350,00
-
EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR
IIIIII-14
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) Pendapatan yang ditangguhkan Cadangan Piutang
75.164.944.951,34 -
89.393.445.383,47 105.063.204,00
76.944.095.711,61
58.573.453.662,50
-
-
61.423.490.396,36 325.247.838,91 999.629.661,50
10.987.035.046,89
409.813.695,00
1.350.999.115,60
579.307.139,00
2.738.130.893,00
2.250.445.909,00
1.980.976.586,00
2.016.597.431,00
88.890.110.891,23
92.158.768.191,47
80.276.071.413,21
61.169.358.232,50
22.366.940.000,00
27.045.440.000,00
32.769.627.000,00
33.769.627.000,00
847.671.563.788,34
893.253.458.568,34
977.050.268.321,34
1.177.757.620.187,34
1.202.557.683,00
1.202.557.683,00
1.306.501.642,00
870.038.503.788,34
921.501.456.251,34
1.011.022.453.004,34
1.212.833.748.829,34
EKUITAS DANA DONASI Ekuitas Dana Donasi
-
-
-
-
-
Jumlah Ekuitas Dana Donasi
-
-
-
-
-
958.928.614.679,57 1.013.660.224.442,81 1.091.298.524.417,55 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 959.626.317.399,57 1.013.660.224.442,81 1.091.298.524.417,55 Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kota Sabang,Tahun 2012.
1.274.003.107.061,84
1.839.101.023.255,48
1.274.010.365.411,84
1.839.101.023.255,48
Cadangan Persediaan Jumlah Ekuitas Dana Lancar EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan dlm Investasi Jangka Panjang Diinvestasikan dalam Aset Tetap Diinvestasikan dalam Aset Lainnya Jumlah Ekuitas Dana Investasi
JUMLAH EKUITAS DANA
-
6.771.682.839,33 69.520.050.736,10
34.151.096.842,73 1.731.854.162.934,65 3.575.712.742,00 1.769.580.972.519,38
IIIIII-15
Tabel.3.9
Perkembangan Neraca Daerah Kota Sabang
No.
Uraian
RataRata-rata Pertumbuhan (% )
1.
ASET
1.1.
ASET LANCAR
(5,18)
1.1.1.
Kas
(3,77)
1.1.2.
Piutang
37,21
1.1.3.
Persediaan
51,95
1.2.
ASET TETAP
1.2.1.
Tanah
16,58
1.2.2.
Peralatan dan mesin
22,25
1.2.3.
Gedung dan bangunan
18,87
1.2.4.
Jalan, irigasi, dan jaringan
23,12
1.2.5.
Aset tetap lainnya
26,21
1.2.6.
Konstruksi dalam pengerjaan
0,00
1.2.7.
Akumulasi Penyusutan
0,00
1.3.
ASET LAINNYA
1.3.1.
Tagihan penjualan angsuran
0,00
1.3.2.
Tagihan tuntutan ganti kerugian daerah
2,26
1.3.3.
Kemitraan dengan pihak kedua
0,00
1.3.4.
Aset tak berwujud
0,00
1.3.5.
Aset lain-lain
0,00
JUMLAH ASET DAERAH 2.
KEWAJIBAN
2.1.
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
2.1.1.
Utang perhitungan pihak ketiga
0,00
2.1.2.
Uang muka dari kas daerah
0,00
2.1.3.
Pendapatan diterima dimuka
0,00
3.
EKUITAS DANA
3.1.
EKUITAS DANA LANCAR
3.1.1.
SILPA
(3,50)
3.1.2.
Cadangan piutang
37,21
3.1.3.
Cadangan persediaan
51,95
3.1.4.
Cadangan Belanja dibayar dimuka
(25,00)
IIIIII-16
No.
RataRata-rata Pertumbuhan (% )
Uraian
3.2.
EKUITAS DANA INVESTASI
3.2.1.
Diinvestasikan dalam aset tetap
20,59
3.2.2.
Diinvestasikan dalam aset lainnya
45,58
3.2.3.
Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang
11,56
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA Sabang,, Tahun Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kota Sabang 2012.
Tabel.3.10 Analisis Rasio KeuanganKota KeuanganKota Sabang NO
Uraian
(n-3) (% ) 0,00
(n-2) (%) 8,42
(n-1) (%) 0,00
1.
Rasio lancar (current ratio)
2.
Rasio quick (quick ratio)
0,00
0,00
0,00
3.
Rasio total hutang terhadap total asset
0,00
0,00
0,00
4.
Rasio hutang terhadap modal
0,00
0,00
0,00
5.
Rata-rata umur piutang
0,00
0,00
0,00
6. Rata-rata umur persediaan 0,00 0,00 0,00 Sumber : Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kota Sabang, Tahun 2012.
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu. Lalu. Pengelolaan keuangan daerah merupakan rangkaian siklus Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Kota Sabang yang dimulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan/pemeriksaan sampai kepada pertanggung-jawaban atas pelaksanaan APBK yang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. Kebijakan
pengelolaan
keuangan
yang
dilakukan
adalah
dengan
memprioritaskan pemenuhan belanja yang bersifat wajib dan mengikat serta berdasarkan skala prioritas yang memenuhi kriteria realistis, terukur, penting dan mendesak sehingga anggaran yang terbatas tersebut dapat berdampak langsung kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat.
IIIIII-17
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran Proporsi penggunaan anggaran Kota Sabang periode tahun 2007-2011 di dominasi oleh pemenuhan belanja pegawai atau belanja aparatur yang terdiri atas: a. Belanja Tidak Langsung 1. Belanja gaji dan tunjangan 2. Belanja tambahan penghasilan 3. Belanja penerimaan anggota dan pimpinan DPRK serta operasional KDH/WKDH b. Belanja Langsung 1. Belanja honorarium PNS 2. Belanja uang lembur 3. Belanja beasiswa pendidikan PNS 4.Belanja kursus, pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis PNS 5.Belanja makanan dan minuman pegawai 6. Belanja perjalanan dinas 7. Belanja modal (kantor, mobil dinas, meubelair, perlatan dan perlengkapan, dan lain-lain). Berdasarkan uraian dan penyajian tabel-tabel di atas selanjutnya diuraikan kesimpulan analisis kebijakan pengelolaan keuangan daerah antara lain: 1.
Isu yang menjadi potensi dan masalah pembangunan daerah terkait dengan kebijakan masa lalu pengelolaan keuangan daerah dalam hal penggunaan anggaran belanja;
2.
Perbandingan dengan kebijakan pengelolaan keuangan daerah dalam hal penggunaan anggaran belanja dengan daerah lainnya atau standar nasional;
3.
Uraian atau penjelasan faktor penyebab yang melatarbelakangi masalah terkait dengan hasil analisis kebijakan masa lalu pengelolaan keuangan daerah terkait penggunaan anggaran belanja daerah; dan
4.
Potensi dan tantangan perkembangan kedepan ditinjau dari perspektif regional, dan nasional.
IIIIII-18
3.2.2. Analisis Pembiayaan Dalam
bagian
pembiayaan.Oleh
ini
karena
diuraikan itu,
sekurang-kurangnya
pada
bagian
ini
dapat
mengenai
analisis
diuraikan
dengan
tabel/grafik/gambar pendukung analisis sesuai dengan kebutuhan. Dalam bentuk tabel dapat menggunakan contoh tabel sebagai berikut:
Tabel.3.11 Defisit Riil AnggaranKota Sabang NO 1.
Uraian Realisasi Pendapatan Daerah
2009 (Rp) Rp)
2010 (Rp) Rp)
2011 (Rp) Rp)
2012 (Rp)
279.728.889.070,14
313.058.271.211,89
391.220.906.511,30
405.017.639.668,57
291.178.238.742,00
330.428.913.261,00
387.370.869.777,44
401.176.570.524,00
1.000.000.000,00
1.000.000.000,00
1.000.000.000,00
-
(12.449.349.671,86)
(18.370.642.049,11)
2.850.036.733,86
-
Dikurangi realisasi: 2.
Belanja Daerah
3.
Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Defisit riil
Tabel.3.12 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kota Sabang
No.
Uraian
1.
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya
2.
2009 (%)
Proporsi dari total defisit riil 2010 (%)
2011 (% )
2012 (%) 61.423.490.396,36
89.393.445.383,47
76.944.095.711,61
58.573.453.662,50
Pencairan Dana Cadangan
0,00
0,00
0,00
0,00
3.
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Penerimaan Pinjaman
0,00
0,00
0,00
0,00
IIIIII-19
No.
Uraian
Proporsi dari total defisit riil 2010 (%)
2009 (%)
2011 (% )
2012 (%)
Daerah
5.
Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah
0,00
0,00
0,00
0,00
6.
Penerimaan Piutang Daerah
0,00
0,00
0,00
0,00
Tabel.3.13
Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kota Sabang 2009 No.
Uraian
1.
Jumlah SiLPA Pelampauan penerimaan PAD Pelampauan penerimaan dana perimbangan Pelampauan penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah Sisa penghematan belanja atau akibat lainnya Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir tahun belum terselesaikan Kegiatan lanjutan
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2010 % dari SiLPA
Rp 76.944.095.711,61
Rp
2011 % dari SiLPA
58.573.453.662,50
% dari SiLPA
Rp 61.423.490.396,36
1.195.284.020,14
1,55
3.517.791.952,89
6,01
5.274.464.509,30
8,59
3.562.799.294,00
4,63
(2.979.362.925,00)
-5,09
(5.725.455.969,00)
-9,32
6.773.959.702,00
8,80
(14.995.851.995,00)
-25,60
1.260.196.225,00
2,05
63.518.299.128,0
82,55
73.030.877.169,00
124,68
60.614.285.630,56
98,68
-
0,00
7.258.350,00
0,01
-
0,00
.
IIIIII-20
3.3. Kerangka Pendanaan 3.3.1. Analisis pengeluaran periodik wajib dan mengikat serta prioritas utama 3.3.2. Proyeksi Data Masa Lalu Proyeksi
data
masa
laludanasumsiyangdigunakanuntukmemproyeksisertakebijakankebijakanyangmempengaruhiproyeksi data adalah: a. Pendapatan Proyeksi pendapatan mempertimbangkan perkembangan PDRB, inflasi, pendapatan nasional dan perkembangan sektor-sektor pembangunan yang mempengaruhi penerimaan pajak dan restribusi. b. Belanja Proyeksi belanja mempertimbangkan kenaikan belanja pegawai pada belanja tidak langsung
dan permasalahan pembangunan dan kewajiban yang
mengikat pada belanja langsung 3.3.3. Arah Kebijakan Keuangan Daerah 3.3.3.1 Arah Kebija Kebijakan Pendapatan Daerah Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerahdan pasal 179 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, Penerimaan Aceh dan kabupaten/kota terdiri atas Pendapatan Daerah dan Pembiayaan. Pendapatan Daerah bersumber dari Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, Dana Otonomi Khusus danLainlain pendapatan Daerah Yang Sah.Sedangkan untuk pembiayaan daerah arah kebijakannya hanya dari terdiri atas Sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA), dan Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan. a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan Asli Daerah merupakan cerminan kemampuan dan potensi daerah, sehingga besarnya penerimaan PAD dapat mempengaruhi kualitas otonomi daerah. Semakin baik kualitas otonomi daerah, maka ketergantungan dengan Pemerintah Pusat semakin berkurang.
IIIIII-21
Arah kebijakan umum perencanaan pendapatan asli daerah Kota Sabang di tahun2014 dan 2015 adalah memperbaiki kebijakan perpajakan dan retribusi serta optimalisasi pengelolaan asset daerah. Upaya–upaya sesuai dengan kebijakan tersebut akan dilakukan langkah-langkah berkaitan dengan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah yang efisien dan efektif sebagai berikut: 1. Mengimplementasikan Qanun-qanun tentang Pajak dan Restribusi Daerah; 2. Melakukan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak 3. Mengevaluasi/penyesuaian perjanjian-perjanjian pemanfaatan aset daerah dengan pihak ketiga; 4. Melakukan upaya-upaya terobosan untuk mencari sumber-sumber alternatif pendapatan lainnya yang memiliki potensi besar untuk menjadi sumber penerimaan daerah. b. Dana Perimbangan Dana perimbangan merupakan sumber Pendapatan Daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan kewenangan Pemerintahan Daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi kepada daerah utamanya peningkatan pelayanan dan kesejahteraan masyarakat yang semakin baik. Dana Perimbangan, meliputi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus. a. b. c.
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Alokasi Khusus (DAK)
Upaya
untuk
meningkatkan
dana
perimbangan
ditempuh
dengan
menyiapkan data dukung yang update setiap tahunnya sebagai bahan pertimbangan penentuan alokasi dana perimbangan. c. LainLain-lain Pendapatan yang Sah Kebijakan sumber pendapatan dari Lain-lain pendapatan yang sah yang ingin diupayakan adalah mendapatkan dana insentif daerah di samping dana penyesuaian dari pemerintah pusat dan bagi hasil pajak dari provinsi. a. Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah daerah lainnya
IIIIII-22
Sumber penerimaan dari bagi hasil pajak dari provinsi/pemerintah Aceh cenderung meningkat setiap tahunnya seiring dengan bertambahnya jumlah kenderaan bermotor.
b. Dana Penyesuaian dari pemerintah pusat Pendapatan dari dana penyesuaian merupakan dana transfer yang tergantung dari kebijakan pemerintah dalam pemberian tambahan penghasilan bagi guru. c. Dana Otonomi Khusus dari Pemerintah Aceh Sesuai dengan pasal 11 Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2013 tetang Perubahan Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2008 tentang Tata Cara Pengelolaan Dana Tambahan Bagi Hasil Minyak dan Gas Bumi dan Penggunaan Dana Otonomi Khusus, bahwa kabupaten/Kota mendapat alokasi dana Otonomi Khusus sebesar 40% dari jumlah dana otonomi khusus untuk Aceh. Jumlah danaotonomi khusus tersebut dibagi antar kabupaten/kota setiap tahun dengan menggunakan suatu formula yang memperhatikan keseimbangan kemajuan pembangunan antar kabupaten/kota. Formula penghitungan besaran alokasi ditetapkan oleh Gubernur Aceh dengan menggunakan beberapa indikator seperti jumlah penduduk, luas wilayah, indeks pembangunan manusia (IPM), indeks kemahalan konstruksi (IKK), dan indikator lain yang relevan. Anggaran otonomi khusus tersebut dialokasikan dalam bentuk dana transfer yang dilakukan dengan cara pemindahbukuan. 3.3.3.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah Kebijakan belanja daerah diarahkan pada prinsip-prinsip keadilan yang dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat dan responsif gender. Kebijakan belanja daerah diarahkan sebagai berikut: 1. Belanja daerah yang bersifat tetap dan mengikat seperti belanja pegawai menyesuaikan dengan peraturan yang berlaku pada tahun berkenaan; 2. Belanja daerah berupa hibah dan bantuan sosial diberikan secara selektif, akuntabel, transparan dan berkeadilan dengan mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah serta berpedoman pada ketentuan peraturan perundangan yang berlaku; 3. Belanja bagi hasil pada pemerintahan desa merupakan bentuk distribusi fiskal yang ditentukan berdasarkan proporsi besaran pendapatan asli daerah (pajak daerah dan retribusi daerah) dan dana perimbangan (DAU
IIIIII-23
yang telah dikurangi oleh belanja pegawai), sesuai peraturan perundangan yang berlaku; 4. Belanja daerah berupa bantuan keuangan kepada desa diarahkan pada Program Penguatan Pembangunan Perdesaan (P4), operasional perangkat desa 5. Belanja tidak terduga diarahkan untuk menyediakan anggaran siaga (standby budget) terutama disiapkan untuk antisipasi dan penanganan bencana alam maupun sosial; 6. Belanja daerah berupa belanja langsung setiap SKPD diarahkan untuk mendukung operasional dan peningkatan kinerja SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang melekat; 7. Belanja daerah berupa belanja langsung urusan wajib dan pilihan digunakan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan dan pemulihan pelayanan dasar pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak; 8. Mendukung program/kegiatan strategis yang terkait dengan agenda provinsi dan nasional, dengan tetap memprioritaskan pembangunan daerah serta memiliki skala pelayanan regional maupun nasional. 9. Belanja daerah diprioritas untuk pemenuhan target standar pelayanan minimal (SPM) Belanja daerah Kota Sabang digunakan untuk membiayai: a. Belanja pegawai yang meliputi gaji, tunjangan, tambahan penghasilan bagi PNS dan lain-lain; b. Belanja Telepon, Air Listrik dan Internet; c. Belanja wajib yang sifatnya mengikat; d. Belanja berdampak luas pada kepentingan public; e. Belanja prioritas SKPD yakni kegiaatan untuk kegiatan sesuai tupoksi. 3.3.3.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Arah kebijakan penerimaan pembiayaan adalah sebagai berikut: 1. Dalam menetapkan anggaran Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (SiLPA), agar disesuaikan dengan kapasitas potensi riil sesuai ketentuan yang ada untuk menghindari kendala pendanaan pada belanja yang telah direncanakan. 2. Menjaga agar keuangan daerah tetap dalam kondisi surplus anggaran, dan jika terjadi defisit anggaran sedapat mungkin ditutup dengan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) tahun sebelumnya; IIIIII-24
3.3.4. Penghitungan Kerangka Kerangka Pendanaan Penghitungankerangkapendanaandengantujuanuntukmengetahuikapasitasriil kemampuankeuangandaerahdanrencanapenggunaannya.Gambaran perhitungan kerangka pendanaan disajikan padatabelberikut:
IIIIII-25
Tabel.3.14
Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kota Sabang Proyeksi No. 1 2
3
4
Uraian Pendapatan Pencairan dana cadangan (sesuai Perda) Sisa Lebih Riil Perhitungan Anggaran Total penerimaan Dikurangi: Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kapasitas riil kemampuan keuangan
Tahun 2013
Tahun 2014
Tahun 2015
Tahun 2016
Tahun 2017
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
(Rp)
392,641,520,555.00
499,575,968,456.50
542,766,535,717.55
590,276,159,704.71
642,536,746,090.58
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
65,050,015,300.00
71,555,016,830.00
78,710,518,513.00
86,581,570,364.30
95,239,727,400.73
457,691,535,855.00
571,130,985,286.50
621,477,054,230.55
676,857,730,069.01
737,776,473,491.31
355,607,093,079.00
391,167,802,386.90
430,284,582,625.59
473,313,040,888.15
520,644,344,976.96
102,084,442,776.00
179,963,182,899.60
191,192,471,604.96
203,544,689,180.86
217,132,128,514.35
IIIIII-26
Kebijakan yang ditempuh: 1. Pemerintah Kota Sabang telah melakukan revisi beberapa regulasi daerah terkait dengan penetapan pajak daerah dan retribusi daerah dalam rangka menyesuaikan kebijakan keuangan daerah dengan kebijakan keuangan pemerintah. Dalam kaitan ini regulasi daerah terkait dengan 10 dari 11 jenis retribusi daerah yang menjadi kewenangan pemerintah kabupaten perlu dilakukan penyesuaian sehingga semua regulasi yang dibutuhkan telah disesuaikan dan lengkap pada akhir tahun 2012. Khusus regulasi daerah terkait Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) akan diselesaikan berdasarkan UU yang berlaku; 2. Mengoptimalkan kewenangan yang dimiliki Pemerintah Daerah di bidang Perpajakan dan retribusi daerah melalui penguatan dan perluasan basis data potensi pajak daerah dan retribusi daerah, optimalisasi pemungutan dan penatausahaan, pencegahan kebocoran penerimaan daerah dan peningkatan sistem informasi pengelolaan pajak dan retribusi daerah dalam rangka peningkatan pendapatan daerah; 3. Memperbaiki sistem penerimaan dan pengalokasian anggaran yang bersumber dari pajak daerah dan retribusi daerah melalui penerapan kebijakan earmarking yakni sebagian hasil pajak daerah dan retribusi daerah dialokasikan untuk membiayai kegiatan yang dapat dirasakan secara langsung oleh pembayar pajak tersebut. Kebijakan ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan yang lebih baik kepada pembayar pajak; 4. Menerapkan prinsip-prinsip pengelolaan keuangan yaitu tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomi, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan melalui penetapan peraturan daerah mengenai pengelolaan keuangan dan aset daerah, pelaksanaan penyusunan anggaran sesuai jadwal yang ditetapkan peraturan perundang-undangan, pemantapan implementasi money follow function dalam menyusun anggaran; 5. Mengoptimalkan upaya peningkatan dana perimbangan dan lain-lain pendapatan
daerah
yang
sah
melalui
pemenuhan
berbagai
persyaratan/ketentuan yang dapat mendorong diberikannya insentif dan penambahan alokasi anggaran pemerintah; IIIIII-27
6. Meningkatkan
pengelolaan
asset
daerah
melalui
pemetaan
dan
pembenahan administrasi pembukuan asset dan validasi data asset daerah, sertifikasi seluruh tanah pemerintah daerah, penertiban pemanfaatan aset daerah dan menetapkan peraturan mengenai pengelolaan aset daerah; 7. Melaksanakan kewajiban daerah terkait dengan pelepasan aset masyarakat kepada pemerintah daerah sebagai akibat pelaksanaan program/kegiatan pembangunan.
IIIIII-28
Tabel.3.15
RencanaPenggunaanKapasitasRii RencanaPenggunaanKapasitasRiil nKapasitasRiil KemampuanKeuanganDaerah Kota Sabang Proyeksi No I
Uraian Kapasitas riil kemampuan keuangan
Tahun Tahun 2013 (Rp) 102,084,442,776.00
Tahun 2014 (Rp) 110,251,198,198.08
Tahun 2015 (Rp) 119,071,294,053.93
Tahun 2016 (Rp) 128,596,997,578.24
Tahun 2017 (Rp) 138,884,757,384.50
183,164,351,614.00
196,006,338,129.60
211,686,845,179.97
228,621,792,794.37
246,911,536,217.92
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
229,664,330,153.00
248,037,476,565.24
267,880,474,690.46
289,310,912,665.70
312,455,785,678.95
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-48,176,980,033.00
-52,031,138,435.64
-56,193,629,510.49
-60,689,119,871.33
-65,544,249,461.04
34,525,806,900.00
37,287,871,452.00
40,270,901,168.16
43,492,573,261.61
46,971,979,122.54
11,839,200,000.00
12,786,336,000.00
13,809,242,880.00
14,913,982,310.40
16,107,100,895.23
22,686,606,900.00
24,955,267,590.00
27,450,794,349.00
30,195,873,783.90
33,215,461,162.29
79,397,835,876.00
85,295,930,608.08
91,620,499,704.93
98,401,123,794.34
105,669,296,222.21
Rencana alokasi pengeluaran prioritas I II.a
Belanja Langsung
II.b
Pembentukan dana cadangan Dikurangi:
Ii
Belanja langsung yang wajib dan mengikat serta prioritas utama Pengeluaran pembiayaan yang wajib mengikat serta prioritas utama Total rencana pengeluaran prioritas I (II.a+II.b-II.c-II.d) Sisa kapasitas riil kemampuan keuangan daerah setelah menghitung alokasi pengeluaran prioritas I (I-II) Rencana alokasi pengeluaran prioritas II
III.a
Belanja Tidak Langsung
Ii.c II.d
Dikurangi: III.b III
Belanja tidak langsung yang wajib dan mengikat serta prioritas utama Total rencana pengeluaran prioritas II (III.aIII.b) Surplus anggaran riil atau Berimbang (I-II-III)*
IIIIII-29
Surplus anggaran diperbolehkan apabila nilainya tidak material dan tidak dapat digunakan untuk membiayai suatu program. Berdasarkan uraian dan penyajian tabel diatas maka jumlah kapasitas riil kemampuan keuangan yang ada tersebut merupakan modal pemerintah daerah dalam membiayai : a. Rencana alokasi pengeluaran prioritas I, yakni berkaitan dengan tema atau program pembangunan daerah yang menjadi unggulan (dedicated) kepala daerah
sebagaimana
diamanatkan
dalam
RPJMN
dan
pencapaian
amanat/kebijakan nasional MDGs yang definitif harus dilaksanakan oleh daerah pada tahun rencana, termasuk untuk prioritas bidang pendidikan 20% (dua puluh persen) dan kesehatan sebesar 10 % (sepuluh persen).Selain itu program prioritas I berhubungan langsung dengan kepentingan publik, bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Selain itu, prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. Rencana alokasi pengeluaran prioritas II, yakni berkaitan dengan program prioritas ditingkat SKPD yang merupakan penjabaran dari analisis per urusan serta berdampak luas pada masing-masing segementasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD termasuk peningkatan kapasitas kelembagaan yang berhubungan dengan itu. c. Rencana alokasi peneluaran prioritas III, yakni berkaitan dengan alokasi belanja tidak langsung seperti: tambahan penghasilan PNS, belanja hibah, belanja bantuan sosial organisasi kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa serta belanja tidak terduga. Pengalokasian dana pada prioritas III baru akan dipenuhi setelah pemenuhan dana pada prioritas I dan II terlebih dahulu.
IIIIII-30
BAB IV ANALISIS ISUISU-ISU SRATEGIS KOTA SABANG Analisis isu-isu strategis merupakan salah satu bagian terpenting dokumen RPJM Kota Sabang karena menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah yaitu jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis meningkatkan akseptabilitas prioritas pembangunan, dapat dioperasionalkan dan secara moral dan etika birokratis dapat dipertanggungjawabkan. Perencanaan pembangunan antara lain dimaksudkan agar Pemerintah Kota Sabang senantiasa mampu menyelaraskan diri dengan lingkungan. Oleh karena itu, perhatian kepada mandat dari masyarakat dan lingkungan eksternalnya merupakan perencanaan dari luar ke dalam yang tidak boleh diabaikan. Berdasarkan gambaran umum Kota Sabangterkini dapat diidentifikasi sejumlah
permasalahan
permasalahan
kebijakan
pembangunan
daerah,
pembangunan
nasional,
serta
pengaruh
regional
dan
dari dunia
internasional, dapat memunculkan sejumlah isu strategis yang relevan terhadap perumusan kebijakan dan strategi pembangunan Kota Sabang yang akan dihadapi untuk waktu 5 (lima) tahun mendatang. Penentuan isu-isu strategis pembangunan jangka menengah daerah Kota Sabang tahun 2013-2017 didasar pada berbagai permasalahan yang terkait dengan urusan yang menjadi kewenangan dan tanggungjawab penyelenggaraan pemerintahan
daerah
dan
pencapaian
sasaran
pokok
sebagaimana
diamanatkan dalam RPJPD Kota Sabang 2007-2027 dan untuk mencapai tujuan dan sasaran RPJM Kota Sabang Tahun 2013-2017. 4.1. Permasalahan dan Tantangan Pembangunan Lima Tahun Kedepan Permasalahan dan tantangan pembangunan Kota Sabang dalam rencana pembangunan 5 (lima) tahun kedepan merupakan “gap expectation” antara kinerja pembangunan yang dicapai saat ini(Tahun 2012) dengan yang direncanakan 5 (lima) tahun yang lalu ( Tahun 2007), serta antara apa yang
IV-1
ingin dicapai dimasa datang pada tahun 2017 dengan kondisi riil saat perencanaan dibuat pada tahun 2012. Potensi permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang belum didayagunakan secara optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi. Tantangan pembangunan Kota Sabang yang dirumuskan berdasarkan dari identifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan kinerja pembangunan Kota Sabang di masa lalu, baik dari lingkungan internal maupun eksternal dengan mempertimbangkan masukan dari SKPD, yaitu berdasarkan identifikasi permasalahan yang menjadi tantangan Pembangunan Sabang kedepan sebagai issue strategis yang menjadi dasar sosiologis pembangunan adalah: 1. Bagaimana
meningkatkan
kualitas
kesejahteraan
rakyat
secara
bermartabat dan berkelanjutan? 2. Bagaimana menjadikan Sabang sebagai pusat pertumbuhan ekonomi regional yang berkualitas, berkeadilan sosial, dan berkelanjutan ? 3. Bagaimana meningkatkan kualitas pembangunan infrastruktur publik, infrastrukutr ekonomi dan infrastruktur sosial dasar berstandar nasional/internasional? 4. Bagaimana menjadikan SDM Birokrasi Kota Sabang profesional, amanah, dan HUMANIS dalam menjalankan tugas/amanahnya?
4.2. Identifikasi dan Analisa Lingkungan Internal Identifikasi dan analisa lingkungan internal Kota Sabang dilakukan untuk mengidentifikasi berbagai kekuatan yang yang dilihat dari letak geo-politik, geoekonomi, dan geo-grafi Sabang serta kapasitas sumber daya alam, sumber daya manusia, prasarana dan sarana, serta berbagai kelemahan yang dapat menghambat upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kota Sabang dalam lima tahun kedepan.
IV-2
4.2.1 Identifikasi dan Analisa Kekuatan Sabang a. Letak geografis Kota Sabang yang berada pada jalur pelayaran internasional dan gerbang Selat Maaka b. Mempunyai Pelabuhan Laut Alam yang sangat dalam c. Perilaku masyarakat Kota Sabang yang ulet dan kreatif; kemampuan berjuang yang tinggi dalam menghadapi tantangan; serta ketahanan sosial yang cukup besar masyarakat Kota Sabang menjadi sumber kekuatan
dalam
menghadapi
perubahan
dan
mendorong
pembangunan; d. Masyarakat Kota Sabang memiliki sikap, nilai, budaya dan keyakinan yang menjunjung tinggi nilai-nilai syariah islam, keberagaman dan sekaligus kebersamaan dalam wujud kearifan lokal yang khas; e. Masyarakat Kota Sabang yang tinggal di perkotaan bersifat multietnik, dinamis dan responsif terhadap perubahan, sementara masyarakat di perdesaan/gampong relatif homogen dan memiliki solidaritas yang kuat dalam menyikapi perubahan; f. Masyarakat Kota Sabang bersifat multikultural ditandai dengan keanekaragaman agama, sosial budaya, dan afiliasi politik dengan tetap menjunjung tinggi nilai-nilai demokrasi; g. Kota Sabang memiliki potensi ekonomi yang ditandai dengan tumbuhnya usaha kecil dan menengah dengan keanekaragaman komoditas, dan usaha yang potensial mendatangkan investasi jangka menengah dan jangka panjang; h. Kota Sabang merupakan daerah yang memiliki potensi sumberdaya alam yang besar, khususnya kelautan dengan dukungan keragaman hayati, dan objek pariwisata, serta sumberdaya energy terbarukan yang dapat menunjang peningkatan produktivitas dan daya saing Kota; i.
Kota Sabang memiliki potensi pertanian perkebunan yang potensial sejak dulu sebagai landasan penguatan ekonomi rakyat, penciptaan lapangan
kerja,
pengurangan
kemiskinan,
dan
peningkatan
pendapatan masyarakat;
IV-3
j.
Kota Sabang memiliki lapangan terbang yang melayani angkutan lokal sehingga dapat memperkuat keterkaitan antarwilayah di Kota Sabang, dan keterkaitan Kota Sabang dengan kabupaten/kota lainnya;
k. Kota Sabang memiliki potensi sumber pembiayaan pembangunan besar dari berbagai sumber pendanaan, yang dikelola oleh Pemerintah Kota Sabang melalui APBK dan Tugas Pembantuan (APBN), Pemerintah Aceh (APBA), Pemerintah (APBN) dan BKPS melalui APBN dan APBA.
4.2.2 Identifikasi dan Analisa Kelemahan Sabang a. Masih terbatasnya infrastruktur dasar antara lain prasarana dan sarana air bersih, transportasi, sanitasi dan lingkungan permukiman b. Masih terbatasnya prasarana dan sarana ekonomi seperti pasar, tenagalistrik, jaringan telekomunikasi dan informasi; c. Terbatasnya sarana dan prasarana
layanan pendidikan dan
kesehatan yang bermututermasuk perbaikan status gizi masyarakat. d. Belum optimalnya pelayanan pemerintahan yang disebabkan oleh belum tertatanya kelembagaan secara memadai, terbatasnya kapasitas birokrasi pemerintahan yang dapat melayani masyarakat secara baik dan benar; e. Belum optimalnya pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan gampong dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan kemajuan daerah; f. Terbatasnya kegiatan ekonomi masyarakat yang masih bersifat subsistem, berskala kecil dan tidak berorientasi pasar sehingga kurang mendorong pemupukan modal; g. Belum berkembangnya kelembagaanBUMD, dan usaha mikro kecil menengah dan koperasi(UMKMK) dalam neggerakkan ekonomi produktif dari pengelolaan sumberdaya alam Sabang. h. Masih rendahnya minat dunia usaha dalam mengelola potensi sumberdaya alam terutama industri pariwisata, industri perikanan,
IV-4
pertanian, perkebunan, peternakan, industri dan perdagangan sebagai akibat terbatasnya sarana dan prasarana pendukung; i.
Belum optimalnya investasi swasta dan masih terbatasnya produksi dan produktivitas pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumberdaya alam terutama pertanian dan perikanan yang mengakibatkan ketergantungan dari luar daerah terhadap pasokan kebutuhan bahan pokok dan barang-barang lainnya;
j.
Belum optimalnya sinergisitas kinerja aparat birokrasi pemerintah Kota Sabang dengan birokrasi BPKS dalam menjalankan amanah UU 11/2006 tentang Pemerintahan Aceh khususnya implementasi Kawasan perdagangan dan pelabuhan Bebas Sabang sebagi pusat pertumbuhan ekonomi regional di Aceh.
k. Belum berkembangnya perilaku sadar lingkungan dan belum terbentuknya
budaya
konservasi
sebagai
kewajiban
untuk
mempertahankan kelestarian hutan sebagai modal dan asset pembangunan dan keberlangsungan hidup umat manusia; l.
Belum optimalnya kinerja birokrasi dalam menciptakan aparatur yang kapabel, akuntabel, responsif, efisien dan efektif.
4.3. Identifikasi dan Analisa Lingkungan Eksternal Analisa lingkungan eksternal dilakukan untuk mengetahui peluang dan ancaman yang mungkin muncul dalam lima tahun mendatang berkaitan dengan tiga arus utama perubahan yang terjadi di Kota Sabang yaitu globalisasi, demokratisasi dan desentralisasi.
4.3.1 Identifikasi dan Analisa Peluang Kota Sabang Globalisasi yang ditandai oleh meningkatnya perpindahan barang dan jasa, modal, dan informasi lintas daerah dan lintas negara secara bebas, serta interaksi pasar lokal, pasar daerah, pasar dalam negeri dan pasar internasional secara lebih terbuka memberi peluang bagi masa depan Kota Sabang, yaitu: a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional telah menempatkan Kota Sabang Sabang sebagai Pusat Kegiatan Strategis Nasional dan Pusat Kegiatan Wilayah yang menjadikan Pelabuhan Sabang masuk dalam IV-5
sistem tarnsportasi laut nasional dan pusat pertumbuhan kawasan perbatasan Negara b. Perluasan pasar regional dan internasional akan meningkatkan kegiatan investasi, produksi dan perdagangan terutama komoditi yang dihasilkan Kota Sabang seperti hasil pertanian, perikanan dan pertambangan; c. Perluasan jaringan dan kerjasama internasional terutama dengan negara tetangga akan mendorong perubahan nilai, etos kerja dan budaya kerja yang lebih produktif, efisien dan efektif bagi masyarakat, pelaku usaha dan aparat Pemerintah Kota Sabang; d. Perkembangan
teknologi
informasi
dan
komunikasi
akan
menciptakan berbagai kemudahan dan fasilitas dalam penyebaran informasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, dan mendorong perbaikan manajemen pembangunan daerah Kota Sabang; e. Perluasan jaringan dan kerjasama pariwisata lokal dan internasional berbasis teknologi informasi akan dapat menciptakan peluang bagi perluasan lapangan kerja, pengembangan parwisata baik wisata alam, wisata belanja, wisata kesehatan, wisata sejarah, wisata kuliner maupun wisata budaya Kota Sabang. f. Demokratisasi
yang ditandai oleh perubahan tatanan kehidupan
sosial, ekonomi dan politik dengan mengutamakan aspirasi dan partisipasi rakyat telah memberikan peluang bagi Kota Sabanguntuk mewujudkan kesejahteraan rakyat secara berkelanjutan. g. Keberadaan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2000 tentang Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang dan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, khususnya pasal 167, 168, 169 dan 170, telah memberikan kewenangan besar bagi Aceh dan Sabang dalam mengelola sumberdaya alam yang didaerah Sabang dalam menyelenggarakan pemerintahan, memberikan kesempatan bagi pemerintah desa dalam mendorong percepatan pembangunan dan peningkatan masyarakat gampong, serta memberi ruang yang
IV-6
lebih luas bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam keseluruhan proses pembangunan Kota Sabang. 4.3.2 Identifikasi dan Analisa Ancaman Daerah Beberapa ancaman dari luar lingkungan Kota Sabang yang dperkirakan dapat mempengaruhi pembangunan di Kota Sabang, antara lain berupa: a. Peningkatan
investasi
dan
percepatan
pembangunan
akan
mendorong eksploitasi sumberdaya alam termasukhutan dan tambang
secara
berlebihan
yang
berdampak
negatif
bagi
kesinambungan pembangunan; b. Arus masuk barang dari luar baik dari kabupaten/kota lain maupun dari negara tetangga akan mendominasi pasar lokal yang berdampak bagi menurunnya produksi dan pendapatan para pelaku usaha di Kota Sabang; c. Krisis pangan, krisis ekonomi dan krisis energi yang berasal dari gejolak
pasar
internasional
akan
membawa
dampak
bagi
menurunnya investasi, melemahnya kegiatan produksi, meningkatnya angka
pengangguran,
bertambahnya
angka
kemiskinan,
dan
menurunnya pendapatan daerah Kota Sabang; d. Sebagai
kawasan
perbatasan
Negara
berpotensi
kerawanan
keamanan dan sosial ekonomi; e. Belum
optimalnya akses
transportasi ke/dari
Sabang dapat
menghambat percepatan kemajuan Kota Sabang f. Masih tingginya tingkat ketergantungan kebutuhan pangan dari luar Kota Sabang g. Sebagai
daerah
destinasi
pariwisata
internasional
dapat
mempengaruhi kehidupan budaya local dan nilai-nilai keagamaan. 4.4. Identifikasi dan Analisa Isu Isu Strategis Urusan Pembangunan 4.4.1. Keagamaan Pelaksanaan ajaran dan nilai-nilai Agama Islam di Kota Sabang masih belum maksimal, terutama disebabkan oleh masih kurangnya pemahaman, penghayatan dan pengamalan nilai-nilai agama Islam di kalangan masyarakat
IV-7
Kota Sabang. Berbagai perilaku masyarakat dan aparatur pemerintahan masih banyak yang bertentangan dengan moralitas dan etika agama. Masih kurangnya lembaga atau sarana/mediaserta kegiatan pendidikan agama Islam baik yang disediakan oleh pemerintah maupun masyarakat juga penyebab belum terwujudnya syiar Islam dengan baik. 4.4.2. Pendidikan Kualitas pendidikan di Kota Sabang dinilai masih belum memuaskan bila dilihat dari beberapa indikator berikut: a. Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan Persentase penduduk 10 tahun ke atas yang menamatkan pendidikan pada seluruh jenjang pendidikan di Kota Sabang pada tahun 2011 memperlihatkan bahwa mayoritas sebesar 31,74 persen atau sebanyak 12.016 orang penduduk mampu menyelesai pendidikan setingkat SMA dan sebesar 15,73 persen atau 5.956 orang penduduk yang telah menmyelesaikan pendidikan setingkat SMP. Sementara sebesar 9,19 persen atau 3.480 orang penduduk telah mampu menyelesaikan pendidikan setingkat pendidikan tinggi dari jenjang Diploma baik I,II dan III maupun dari jenjang Strata (S1, S2 dan S3). b. Kesen Kesenjangan kualitas kualitas pendidikan antar sekolah Kualitas pendidikan baik itu SD, SMP maupun SMA di Kota Sabang belum merata. Hal ini menyebabkan tingginya permintaan untuk masuk ke sekolah yang memiliki kualitas bagus semakin tinggi. Sedangkan disisi lain masih banyak sekolah yang mengalami kekurangan siswa dikarenakan kurangnya jumlah siswa. c. Biaya pendidikan Permasalahan mengenai biaya pendidikan, selain bantuan seperti BOS dan biaya sarana dan prasarana lain yang disediakan sekolah , masih juga dirasakan membebani orangtua murid seperti pakaian seragam sekolah dan olah raga, biaya transportasi, perlengkapan sekolah, uang jajan dan biaya lainnya yang terkait dengan tugas-tugas di sekolah. IV-8
d. Tenaga Pendidik, administrasi dan sarana perpustakaan Tenaga Pendidik, tenaga administrasi dan sarana perpustakaan belum terpenuhi secara merata dan profesional. Sebagian besar sekolah dasar masih ditemui guru juga merangkap sebagai tenaga yang mengurusi administrasi sekolah sehingga mengganggu proses kegiatan belajar mengajar. e. Pendidikan moralitas, budi pekerti, dan pendidikan karakter Pendidikan moralitas, budi pekerti dan pendidikan karakter sangat diperlukan dalam dunia pendidikan sekarang ini. Hal ini terkait dengan mulai lunturnya pengetahuan siswa terkait dengan kebudayaan lokal serta moral dan perilaku siswa yang sekarang mengalami penurunan. Pendidikan seperti ini sangat diperlukan untuk membangun karakter siswa yang menjunjung tinggi nilai-nilai kebudayaan serta moralitas siswa. f. Minat baca dan tulis Dilingkungan masyarakat minat baca dan tulis masih rendah, sehingga belum dapat meningkatkan pengetahuan masyarakat. Hal ini ditunjukkan denga rendahnya tingkat kunjungan siswa dan masyarakat ke perpustakaan umum yang ada di Kota Sabang 4.4.3. Kesehatan Beberapa permasalahan dalam pelayanan kesehatan yang masih menjadi perhatian di Kota Sabang adalah: a. Masih terbatas ketersediaan dokter spesialis dan tenaga medis pendukung b. Masih terbatasnya sarana dan prasarana pelayanan di Rumah Sakit Umum dan Puskesmas c. Manajemen Pelayanan Rumah Sakit Umum dan Puskesmas d. Keterbatasan Farmasi e. Belum baiknya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) 4.4.4. Teknologi Informasi dan Komunikasi Kemajuan dibidang komunikasi dan informatika telah mendorong munculnya globalisasi dengan berbagai perspektifnya. Beberapa peraturan
IV-9
perundangan yang terkait dengan urusan komunikasi dan informatika adalah Undang-undang nomor 11 Tahun 2008 tentang Transaksi Elektronik dan Undang-undang nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. Beberapa permasalahan yang dihadapi urusan komunikasi dan informasi: a. Sarana dan prasarana teknologi informasi belum memadai; b. Sistem informasi manajemen yang tersedia belum dimanfaatkan secara optimal; c. e-government belum diimplementasikan secara optimal; d. Kualitas sumberdaya manusia belum memadai ; e. Adanya ketentuan pada tahun 2011 semua software harus berlisensi harus diantisipasi untuk penggunaan open source. Isu strategis pada urusan komunikasi dan informatika adalah belum optimalnya
implementasi
e-government
dan
pelayanan
perijinan
telekomunikasi. 4.4.5. Penataan Ruang UU Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang diarahkan untuk mewujudkan visi penataan ruang: yaitu ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Aman bagi masyarakat dalam menjalankan aktivitas kehidupannya, nyaman untuk menjalankan aktivitas dalam suasana yang tenang dan damai, produktif sehingga proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien, dan berkelanjutan dalam mempertahankan kualitas lingkungan fisik untuk kepentingan generasi sekarang dan yang akan datang. Permasalahan
laju
perubahan
penggunaan
lahan
yang
tinggi
terutama disebabkan tingkat pemanfaatan lahan kota relatif tinggi, sedangkan luas lahan kota relatif terbatas.Untuk mengetahui besar laju perubahan penggunaan lahan Kota Sabang maka dilakukan analisis pola penggunaan lahan. Analisis pola penggunaan lahan di Kota Sabang dilakukan untuk melihat
kecenderungan perubahan
pola
penggunaan
lahan
setiap
tahunnya.Secara umum permasalahan dalam penataan ruang, adalah: a. Kinerja Badan koordinasi Penataan Ruang daerah (BKPRD) belum optimal dalam
memfasilitasi
pemecahan
permasalahan
dan
pengendalian pemanfaatan ruang; IV-10
b. Belum tersedianya rencana rinci, baik RDTR maupun RTBL pada setiap gampong atau kawasan-kawasan strategis; c. Kurangnya pengembangan sarana informasi kepada masyarakat dibidang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW); d. Pemahaman masyarakat terhadap
pentingnya
penataan
ruang
masih kurang; e. Pengendalian dan pengawasan terhadap pemanfaatan ruang belum optimal; f. Pembangunan
perumahan
dan
tempat
usaha
yang
tidak
memenuhi syarat teknis tata bangunan dan lingkungan masih banyak; g. Kesadaran
masyarakat
untuk
mengurus
perizinan
sebelum
melakukan kegiatan masih kurang. Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada
urusan penataan ruang adalah dokumen tata ruang belum belum
dimanfaatkan secara optimal oleh masyarakat acuan pemanfaatan ruang dan masih kurangnya dokumen rinci tata ruang yang dapat dijadikan landasan oprasional dalam pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang. 4.4.6.
Lingkungan Hidup Kondisi lingkungan di Kota Sabang secara umum masih cukup baik. Ini
terbukti dari hasil pengujian kualitas air dan kualitas udara yang dilakukan oleh Bapedalkep hampir semua parameter masih dibawah baku mutu, walaupun ada kecenderungan melebihi baku mutu di beberapa lokasi. Permasalahan lingkungan di Kota Sabang yang masih muncul antara lain: a. Belumadanyaregulasitentangpenetapanwilayahpertambangan
di
Kota Sabang; b. Maraknyakegiatanpenambangansirtu tidaksesuaimekanismepenambangan,
(galian
c)
terutamakegiatan
yang yang
tanpaizindantanpadokumenlingkungan; c. Terbatasnya lahan terbuka hijau (RTH) yang dikuasai dan dikelola oleh pemerintah, ini berdampak pada perubahan eksisting lahan
IV-11
terbuka hijau ke lahan terbuka non dan menurunnya kualitas RTH kota seperti taman-taman kota dan lainnya; d. Masih rendahnya pelayanan dan pengelolaan pemakaman umum sebagai RTH; e. Rendahnya
pemahaman
masyarakat
dan
aparatur daerah
terhadap peraturan perundang-undangan bidang lingkungan; f. Belum optimalnya monitoring, evaluasi, dan penegakan hukum di bidang lingkungan; g. Terbatasnya lahan untuk Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah; h. Pelayanan
persampahan
belum
menjangkau
pada
semua
masyarakat perkotaan; i.
Rendahnya
pemahaman/kepedulian
masyarakat
tentang
pengelolaan sampah; j.
Terbatasnya data dan informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup;
k. Kualitas lingkungan cenderung mengalami degradasi; l.
Banyaknya kegiatan industri atau kegiatan usaha lainnya yang belum memilki dokumen lingkungan AMDAL, UKL-UPL , DPPL;
m. Belum adanya itikad pemilik izin usaha untuk menepati janji yang tertuang dalam dokumen pengelolaan lingkungan; dan n. Belum adanya
perusahaan/kegiatan
industri maupun komplek
perumahan yang belum memiliki instalasi pengolahan limbah (IPAL). Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada
urusan lingkungan hidup adalahbelum optimalnya peran pemerintah
dalam penguasaan, pengelolaan kawasan berstatus lindung, semakin besarnya degradasi kualitas lingkungan, serta belum optimalnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan. 4.4.7.
Perhubungan Transportasi yang baik merupakan faktor pendukung utama
untuk
memicu pergerakan ekonomi, sosial budaya, politik, keamanan dan ketertiban serta sarana meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu IV-12
memelihara dan meningkatkan kualitas prasarana transportasi agar
tetap
dalam kondisi mantap serta mengembangkan sarana transportasi perdesaan dan perkotaan secara terpadu menjadi penting. Permasalahan urusan perhubungan di Kota Sabang yang masih muncul antara lain: a. Kurangnya disiplin pengguna jalan terhadap rambu-rambu dan aturan-aturan yang berlaku; b. Tingginya volume pergerakan/mobilitas terutama pada jam-jam sibuk yang tidak
didukung
oleh
sarana
prasarana
jaringan
jalan
sehingga mengakibatkan kecenderungan peningkatan kecelakaan lalu lintas; c. Pemasangan LPJU belum merata pada ruas jalan, terutama dipinggiran pusat kota sehingga rawan terjadinya kecelakaan lalu lintas baik dengan manusia dan hewan ternak maupun hewan liar; d. Fasilitas pengatur dan pengaman lalu lintas masih terbatas; e. Beberapa persimpangan jalan yang belum memenuhi syarat sebuah persimpangan; f. Terminal angkutan umum, barang dan rest area kendaraan barang belum tersedia; g. Pelayanan angkutan umum belum memadai; h. Pengelolaan parkir belum berjalan secara optimal; dan i.
Pemilik kendaraan wajib uji belum semua melakukan pengujian kendaraannya secara berkala.
Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada urusan perhubungan adalah belum optimalnya penyediaan sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan, serta rendahnya pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam berlalu lintas. 4.4.8.
Pekerjaan Umum
Urusan pekerjaan umum meliputi pengelolaan jalan, jembatan, dan drainase. Peningkatan kualitas dan kapasitas jalan dan jembatan terus diupayakan untuk mendukung kelancaran arus lalu lintas dan perkembangan
IV-13
perekonomian daerah. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana drainase terus diupayakan untuk mendukung pengendalian air limpasan. Permasalahan urusan pekerjaan umum di Kota Sabang yang masih muncul antara lain: a. Tingkat laju kerusakan jalan dan jembatan masih cepat dibanding usaha perbaikannya; b. Pelanggaran pemanfaatan ruang milik jalan masih banyak terjadi; c. Kelebihan tonase angkutan barang mempercepat kerusakan jalan dan jembatan; d. Belum
optimalnya
fungsi
prasarana
dan
sarana
drainase
pengendalian banjir pada musim penghujan; e. Belum optimalnya kinerja prasarana dan sarana air bersih, sanitasi,
dan persampahan terutama di lingkungan masyarakat
berpenghasilan rendah; dan f. Kesadaran
masyarakat
dalam
pemeliharaan
sarana
dan
prasarana pekerjaan umum masih kurang; Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada urusan pekerjaan umum adalah masih tingginya laju kerusakan jalan dan jembatan di kota sabang, belum terjangkaunya pelayanan dasar masyarakat secara menyeluruh serta kurang optimalnya peran serta masyarakat untuk bersama-sama memelihara sarana dan prasarana umum. 4.4.9.
Perumahan Laju kebutuhan rumah seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk.
Pelaksanaan urusan perumahan meliputi penataan perumahan dan prasarana dan sarana lingkungan perumahan seperti air bersih, drainase, jalan lingkungan, sanitasi, persampahan, permakaman. Permasalahan urusan perumahan di Kota Sabang yang masih muncul antara lain: a. Belum memadainya sarana dan prasarana pendukung permukiman; b. Belum optimalnya upaya pemeliharaan terhadap sarana permukiman yang ada guna memperpanjang usia pakai sarana tersebut; IV-14
c. Masih perlunya peningkatan kualitas prasarana dasar permukiman, yang meliputi prasarana jalan lingkungan, prasarana drainase lingkungan,
prasarana
air
bersih
lingkungan,
serta
prasarana
sanitasi lingkungan; d. Masih adanya pemukiman kumuh dan rumah tidak layak huni e. Lemahnya konsolidasi dan koordinasi komunitas perumahan dalam pengelolaan, pemeliharaan
serta sharing pembangunan
termasuk
pembiayaan perumahan dan infrastrukturnya; f. Pelayanan air bersih belum menjangkau seluruh rumah masyarakat g. Rumah yang belum ber IMB masih cukup banyak. Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada
urusan perumahan adalahbelum optimalnya pemenuhan sarana
prasarana dasar pendukung pemukiman dan perumahan serta masih adanya kawasan permukiman dan perumahan tidak layak huni. 4.4.10. Pertanahan Pengaturan penggunaan tanah, pemanfaatan tanah, dan penguasaan tanah merupakan bagian dari proses penatagunaan tanah.
Kebijakan
pemanfaatan tanah di Kota Sabang dilakukan oleh Pemerintah Kota melalui
proses
perizinan peruntukan
penggunaan
tanah,
sedangkan
pengadministrasian penggunaan tanah dilakukan oleh Kantor Pertanahan. Permasalahan urusan pertanahan di Kota Sabang yang masih muncul antara lain: a. Sulitnya pengendalian penggunaan lahan, antara lain disebabkan persepsi, bahwa kepemilikan lahan oleh masyarakat artinya masyarakat sendiri
yang berhak
mengelola/menggunakannya
sesuai dengan keinginan sendiri; b. Masih adanya konversi lahan berfungsi lindung menjadi budidaya, penyebab
utamanya
adalah
masih
dikuasainya
lahan
oleh
masyarakat; c. Pelayanan perijinan dan sertifikasi pertanahan belum optimal; d. Pengelolaan tanah pemerintah belum optimal; dan
IV-15
e. Pengelolaan sistem informasi pertanahan belum berjalan dengan baik. f. Masih ada potensi konflik kepemilikan tanah Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada urusan pertanahan adalah belum optimalnya sistem penatagunaan tanah dan kurangnya pemahaman masyarakat terhadap pentingya pensertifikatan lahan. 4.4.11. Mitigasi dan Penanggulangan Kebencanaan Kejadian bencana alam umumnya berdampak merugikan. Rusaknya sarana dan prasarana fisik (perumahan penduduk, bangunan perkantoran, sekolah, tempat ibadah, sarana jalan, jembatan dan lain-lain sarana pelayanan publik) hanyalah sebagian kecil dari dampak terjadinya
bencana alam
disamping masalah turunnya kualitas kesejahteraan sosial masyarakat akibat luka dan kehilangan harta benda serta hilangnya lahan produktif masyarakat. Upaya penanggulangan masalah kesejahteraan sosial akibat bencana alam merupakan rangkaian kegiatan yang dimulai sejak sebelum terjadinya bencana
yang
dilakukan
melalui
kegiatan
pencegahan,
mitigasi
(pelunakan/penjinakan dampak) dan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana alam. Kegiatan yang dilakukan pada saat terjadi bencana berupa kegiatan tanggap darurat sementara pada saat setelah terjadi bencana alam berupa kegiatan pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi. Permasalahan kebencanaan di Kota Sabang yang masih muncul antara lain: a. Belum tersedianya sistem penanggulangan bencana kebakaran yang baik b. Kurang optimalnya usaha pengenalan dan pemantauan risiko bencana secara terus menerus dan secara luas; c. Perencanaan partisipatif penanggulangan bencana belum terlaksana secara baik sehingga tidak mengakomodir berbagai kepentingan; d. Kekurang-sigapan pemerintah dalam menangani dampak yang ditimbulkan oleh bencana; IV-16
e. Pelum adanya kebijakan pemerintah kota yang terintegrasi dan lemahnya koordinasi antar sektor; f. Manajemen penanggulangan bencana oleh pemerintah dalam penanganan tanggap darurat bencana serta belum sinergi dengan upaya masyarakat di daerah bencana; dan g. Masih terbatasnya tenaga/SDM yang memiliki kesiap-siagaan bencana alam di diaerah, sehingga masih mengandalkan tenaga dengan keahlian tertentu dan bantuan dari pemerintah atasan; Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada
terkait dengan kebencanaan adalah belum optimalnya sistem
penanganan kebencanaan di Kota Sabang. 4.4.12. Pertanian Sektor pertanian merupakan salah satu sektor pendukung peningkatan pertumbuhan ekonomi di Kota Sabang, walaupun bukan merupakan sektor unggulan (dari sektor ini hanya sektor perikanan yang menjadi salah satu unggulan di Kota Sabang) akan tetapi sektor ini juga memberikan kontribusi terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang yaitu sebesar 7,99% pada tahun 2012. Namun nilai kontribusi sektor pertanian dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2012 mengalami penurunan. Hal ini disebabkan oleh beberapa permasalahan yaitu: a. Masih banyaknya lahan terlantar/tidur disebabkan pemilik lahan bukan penduduk Kota Sabang b. Kemampuan petani untuk membiayai usaha taninya sangat terbatas c. Masih rendahnya nilai tambah produk pertanian d. Belum maksimalnya pemberantasan hama dan penyakit tanaman pertanian dan perkebunan Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang pertanian adalah pemanfaatan lahan terlantar/tidur yang belum maksimal dan belum optimalnya pengendalian hama penyakit tanaman pertanian dan perkebunan.
IV-17
4.4.13. Kelautan dan Perikanan Perikanan Sektor perikanan merupakan salah satu sektor unggulan di Kota Sabang, akan tetapi kontribusi PDRB dari sektor perikanan atas dasar harga konstan sangatlah kecil yaitu hanya 2,46% dari 7,99% kontribusi PDRB dari sektor pertanian secara keseluruhan pada Tahun 2012. Hal ini disebabkan oleh permasalahan berikut ini: a. Kurangnya modal nelayan dalam usaha penangkapan ikan b. Kurangnya sarana dan prasarana perikanan c. Usaha penangkapan ikan yang masih dilakukan secara tradisional dengan sarana penagkapan ikan yang berukuran kecil d. Pengelolaan usaha perikanan belum dilakukan secara baik e. Belum adanya industri pengolahan hasil perikanan Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang kelautan dan perikanan adalah belum optimalnya pengembangan usaha kelautan dan perikanan dan belum dapat mengembangkan nilai tambah dari hasil perikanan tangkap. 4.4.14. Industri, Perdagangan dan Koperasi Dibidang industri dan perdagangan, kontribusi terhadap PDRB menurut harga konstan tahun 2011 hanya 4,59%. Kontribusi ini masih kecil dibandingkan sektor pertanian, sedangkan di sektor perdagangan yaitu usaha perdagangan besar dan eceran kontribusinya sebesar 16,41%. Untuk bidang koperasi, dari perkembangan koperasi yang ada di Kota Sabang, usaha koperasi belum berkembang dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari 89 koperasi yang ada hanya 50 koperasi yang ada. Padahal koperasi diharapkan dapat mendukung usaha perekonomian masyarakat baik dalam hal produksi maupun pemasaran. Dari uraian diatas maka untuk bidang industri, perdagangan dan koperasi masih menghadapi beberapa permasalahan, yaitu: a. Kurangnya permodalan dan terbatasnya akses pembiayaan b. Industri kecil masih mengandalkan bahan baku dari luar Sabang c. Masih kurangnya pengembangan produk home industri d. Kurangnya promosi dan akses pasar produk hasil industri IV-18
e. Sarana dan prasarana pasar belum memadai f. Pedagang kaki lima belum tertata dengan baik g. Sarana dan prasarana usaha perdagangan masih terbatas h. Koperasi belum berkembang dengan baik Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang industri, perdagangan dan koperasi adalah masih kurangnya permodalan, promosi, inovasi, sarana dan prasarana usaha perdagangan. 4.4.15. Ketenagakerjaan Bidang ketenagakerjaan masih belum dapat berkembang dengan baik, mengingat terbatas lapangan kerja dan sangat kecilnya investasi sektor swasta. Permasalahan dalam bidang ketenagakerjaan antara lain: a. Ketersediaan lapangan pekerjaan masih sangat terbatas b. Tingkat keterampilan pencari kerja masih rendah c. Masih rendahnya minat pencari kerja untuk berwiraswasta atau bekerja di sektor informal sehingga menambah sempitnya ketersediaan lapangan pekerjaan Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang ketenagakerjaan adalah masih rendahnya ketrampilan tenaga kerja dan kurangnya lapangan kerja menyebabkan tingginya tingkat pengangguran terbuka. 4.4.16. Pelayanan Perizinan Pelayanan perizinan yang dimaksud adalah pelayanan perizinan yang terkait dengan peningkatan pendapatan asli daerah dan pelayanan yang terkait dengan peningkatan investasi di Kota Sabang. Investasi yang masuk ke suatu daerah bergantung padaa daya saing investasi yang dimiliki daerah tersebut dan banyak faktor yang mempengaruhi, salah satunya adalah pelayanan perizinan. Pelayanan perizinan dalam hal ini yang berkaitan dengan kemudahan perizinan, lama proses perizinan yang cepat dan akses untuk mendapat pelayanan perizinan itu sendiri. Untuk memenuhi hal tersebut ada beberapa permasalahan yang harus mendapat perhatian dan diselesaikan, yaitu:
IV-19
a. Masih kurangnya sosialisasi melalui media; b. Masih kurangnya sumberdaya manusia terkait dengan pelayanan perizinan; c. Jenis-jenis perizinan masih belum diatur atau direvisi peraturannya; d. Kurangnya koordinasi antar tim teknis dalam pemberian izin; e. Pelayanan perizinan masih dilakukan secara manual dan belum menggunakan sistem informasi pelayanan perizinan; f. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam pengurusan perizinan. Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang pelayanan perizinan adalah masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam rangka pengurusan perizinan dan standar perizinan. 4.4.17. Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Beberapa permasalahan dalam bidang pengelolaan
keuangan dan
kekajayaan daerah yaitu: a. Kurangnya
pengelolaan
aset
daerah
yang
berpotensi
untuk
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD); b. Masih ada ketentuan hukum dalam pemungutan pajak/retribusi yang belum ditetapkan/direvisi; c. Belum maksimalnya pemungutan pajak/retribusi sebagai sumber PAD. d. Pendataan aset-aset daerah belum optimal Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah adalah penerimaan Pendapatan Asli Daerah belum optimal. 4.4.18. Investasi Investasi merupakan suatu hal yang sangat penting dalam mendukung pembangunan di suatu daerah. Hal ini disebabkan karena pembiayaan pembangunan daerah yang membutuhkan dana yang besar, yang sumbernya tidak mungkin hanya dibiayai oleh pemerintah (APBD dan APBN) sehingga dibutuhkan sumber pembiayaan lain yaitu dunia usaha baik dari permodalan dalam negeri maupun asing. IV-20
Belum terealisasinya investasi swasta salah satunya disebabkan oleh daya dukung infrastruktur yang ada belum tersedia dengan baik. Untuk hal tersebut maka permasalahan yang dihadapi di bidang investasi antara lain: a. Masih belum konkritnya rencana investasi; b. Iklim investasi masih belum bisa membuat menyakinkan investor c. Infrastruktur pendukung investasi belum optimal. Berdasarkan permasalahan di atas maka isu strategis di bidang Investasi adalah peningkatan promosi investasi dan infrastruktur pendukung investasi. 4.4.19. PemberdayaanP PemberdayaanPerempuan a. Kualitas Hidup Hidup dan Perlindungan Perempuan. Masalah belum baiknya kualitas hidup, peran, dan kedudukan perempuan
di
berbagai
bidang
kehidupan
bermasyarakat
dan
pembangunan, serta masih kurangnya perlindungan bagi perempuan terhadap berbagai bentuk kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi. b. Pelayanan Kesejahtaraan dan perlindungan Anak Masalah tingkat kesejahteraananak masih belum terjaga dengan baik untuk mewujudkan anak Indonesia yang sehat, cerdas, ceria dan berakhlak mulia serta perlindungan anak terhadap berbagai bentuk kekerasan exsploitasi dan diskriminasi. c. Kelembagaan Pengarusutamaan Gender Dan Anak Masih lemahnya kelembagaan dan jaringan pengerusutamaan Gender (PUG) di seluruh SKPK serta perencanaan penganggaran yang reponsif gender. d. Keserasian Kebijakan Anak dan Perempuan Masih belum serasinya kebijakan di berbagai bidang pembangunan dalam rangka peningkatan kualitas perempuan dan anak sesuai dengan Instruksi Nomor 9 Tahun 2000 tetang Pengarusutamaan Gender. 4.4.20. Pemberdayaan Mas Masyarakat, Desa/Gampong dan Mukim Masalah pemberdayaan masyarakat masih menghadapi kendala dalam hal pengorganisasian dan kegotongroyongan. Sulitnya masyarakat untuk IV-21
membuat kelompok usaha yang dapat memudahkan jalannya program pemberdayaan masyarakat agar mandiri. Masalah penyelenggaraan pemerintahan Mukim dan Gampong, juga masih belum optimalnya peran kelembagaan gampong dan mukim dalam menjalankan program pembangunan dan menciptakan kemandirian Gampong, dan masih belum optimalnya peran dan fungsi kelembagaan mukim. Kelembagaan Pemerintahan Gampong dan Mukim berjalan sebagaimana amanah dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. 4.4.21. Kemiskinan dan Pengangguran Belum terwujudnya pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan padat karya (pro-growth&pro-job), khususnya pertumbuhan sektor-sektor usaha yang melibatkan orang miskin (pro-poor) sehingga belum berkontribusi secara ekonomis terhadap upaya pengurangan tingkat kemiskinan dan pengangguran. 4.4.22. Pariwisata Kondisipariwisata
masih
memberi
peluang
yang
besar
dalam
pembangunan ke depan. Namun demikian perkembangannya masih lamban dan belum memberi kontribusi yang besar dalam pendapatan daerah. Masalah manajemen pengelolaan destinasi dan pemasaran masih menjadi perhatian dan perbaikan kinerja ke depan. 4.4.23. Birokrasi dan Tata Kelola Pemerintahan Pemerintahan Beberapa permasalahan dalam bidang Birokrasi dan Tata Kelola Pemerintahan yang masih menjadi perhatian untuk tingkatkan yaitu: a. Kualitas aparatur Kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi aparatur masih belum memenuhi pada setiap SKPK b. Kualitas pelayanan publik Kualitas pelayanan publik masih belum optimal, antara lain dalam bidang investasi, perizinan, ketenagakerjaan c. Politik, keamanan dan ketertiban
IV-22
Proses politik (PILKADA, PEMILU LEGISLATIF, PILPRES) dalam masa 5 (lima) tahun roda pemerintahan ke depan, memberikan pengaruh dalam penyelenggaraan pemerintahan, seperti meningkatnya suhu politik yang dapat berdampak pada kehidupan sosial masyarakat dan optimalisasi kinerja pembangunan. 4.4.24. Perencanaan Pembangunan Beberapa permasalahan yang dihadapi pada urusan perencanaan pembangunan antara lain: 1) Belum konsistennya antar dokumen perencanaan dan penganggaran 2) Perencanaan dan penganggaran SKPK belum fokus pada penerapan Standar Pelayanan Minimal dan fungsi kinerja pelayanan SKPK 3) Perhatian
SKPK
terhadap
pentingnya
dokumen
perencanaan
masih kurang; 4) Kemampuan
SKPK
dalam
mengartikulasikan
kebutuhan
masyarakat masih kurang; 5) Data pendukung perencanaan pembangunan kurang akurat; 6) Kemampuan
masyarakat
dalam
mengidentifikasi kebutuhan
pembangunan masih kurang 7) Tingkat partisipasi masyarakat dalam musyawarah perencanaan pembangunan masih rendah; 8) Belum sinerginya proses perencanaan pembangunan nasional, provinsi dan kota dari pendekatan politik (proses politik) ke pendekatan teknokratik; 9) Dokumen perencanaan yang disusun belum menekankan pada perencanaan yang terfokus dan langsung dapat dilaksanakan, cenderung masih berupa wishing list, serta program dan kegiatan yang direncanakan tidak sesuai dengan ketersediaan anggaran; 10) Adanya
ego
atau
kepentingan
antar sektor
yang
seringkali
dinyatakan sebagai kesulitan untuk melakukan koordinasi, sehingga persoalan yang bersifat lintas sektor seringkali ditangani secara parsial dan terfragmentasi sehingga cenderung tidak menyentuh atau menyelesaikan persoalan yang sebenarnya; 11) Proses perencanaan teknokratik yang berbasis pada data sekunder dan primer, baik dari hasil monitoring dan evaluasi maupun hasil IV-23
kajian/telahaan, kekuatan data
dianggap dan
masih
informasi
belum
dalam
memadai
sehingga
memproyeksikan
arah
pembangunan berikutnya masih lemah; 12) Belum
optimalnya
sistem
pengendalian
dan
evaluasinya
pembangunan. 13) Kemandirian pengelolaan keuangan daerah dan kemampuan keuangan daerah masih terbatas; 14) Masih lemahnya Sistem Inovasi Daerah 15) Belum berjalannya kegiatan kelitbangan dalam perencanaan dan penggaran. Isu strategis yang dapat diangkat berdasarkan permasalahan di atas pada urusan perencanaan pembangunan adalah masih rendahnya tingkat konsistensi dan sinergitas rencana pembangunan serta belum berjalannya penelitian dan sistim inovasi daerah 4.4.25. Pertumbuhan Ekonomi Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kota Sabang masih rendah hanya sebesar 4,34 persen pada tahun 2012. Disamping itu, perkembangan pertumbuhan ekonomi Kota Sabang pada periode 2009-2012 menunjukkan kecenderungan yang fluktuatif. Pertumbuhan Ekonomi Kota Sabang mengalami naik turun, tahun 2009 sebesar 4,72 %, tahun 2010 sebesar 5,21 %, tahun 2011 sebesar 3,36 % dan tahun 2014 sebesar 4,34%, hal ini disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi secara sektoral dalam lima tahun terakhir juga mengalami nilai relatif naik turun. Hal ini menggambarkan bahwa pondasi struktur ekonomi Kota Sabang masih lemah dan belum stabil. Rendahnya pertumbuhan ekonomi Kota Sabang disebabkan oleh belum optimalnya pengelolaan sumber daya alam, lemahnya sistem pengelolaan keuangan daerah, rendahnya minat investasi swasta pada sektor produktif dan rendahnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Hal ini terlihat dari masih rendahnya produksi dan nilai tambah dari produk unggulan daerah yang belum secara nyata meningkatkan struktur ekonomi Kota Sabang.
IV-24
4.4.26. Koordinasi dan sinkronisasi pembangunan antara Pemko Sabang dengan BPKS belum berjalan maksimal. Kota Sabang sebagai kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas sebagaimana telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2000 dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, memiliki keuntungan dengan dibentuknya Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang atau juga disebut Badan Pengusahaan Kawasan Sabang (BPKS). Hadirnya BPKS menjadi bertambahnya pelaku pembangunan di Kota Sabang untuk melaksanakan pengelolaan, pengembangan, dan pembangunan sebagai tempat untuk mengembangkan usaha-usahadi bidang perdagangan, jasa, industri, pertambangan dan energi, transportasi, maritim danperikanan, pos dan telekomunikasi, perbankan, asuransi, pariwisata dan bidangbidanglainnya. Walaupun demikian, dalam pelaksanaan tugas dan kewenangan masingmasing muncul permasalahan utama yaitu belum terciptanya koordinasi dan sinkronisasi pembangunan
yang di
baik Kota
dalam
hal
Sabang.
pengelolaan, Permasalahan
pengembangan, tersebut
dan
mengakibat
pelaksanaan pembangunan dan pengembangan sektor unggulan tidak konsisten, tidak efisien dan kurang efektif. 4.5. Isu Strategis Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis lingkungan eksternal terhadap proses perencanaan. Jika dinamika eksternal, khususnya selama 5 (lima) tahun yang akan datang, diidentifikasi dengan baik, maka pemerintahan daerah akan dapat mempertahankan/meningkatkan pelayanan pada masyarakat. Pemerintahan daerah yang tidak menyelaraskan diri secara sepadan atas isu strategisnya akan menghadapi potensi kegagalan dalam
IV-25
melaksanakan
penyelenggaraan
urusan
pemerintahan
yang
menjadi
tanggungjawabnya atau gagal dalam melaksanakan pembangunan daerah. Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan
dalam
perencanaan
pembangunankarena
dampaknya
yangsignifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam
hal
tidak
dimanfaatkan,
akan
menghilangkan
peluang
untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam jangka panjang. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi atau hal yang bersifat penting,
mendasar,
berjangka
panjang,
mendesak,
bersifat
kelembangaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang.Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis. Bagi daerah yang lebih berhasil menciptakan sistem informasi perencanaan pembangunan daerah, selanjutnya melakukan upayaupaya rutin untuk memantau peluang dan ancaman lingkungan eksternal. Dengan demikian, kebijakan Pemerintah Daerah tidak lagi bersifat reaktif tetapi lebih antisipatif. Tanpa itu, akan banyak peluang-peluang penting akan hilang, dengan ancaman tidak dikenali atau terlambat diantisipasi. Faktor penting lain yang perlu diperhatikan dalam merumuskan isu-isu strategis adalah telaahan terhadap visi, misi dan program kepala daerah terpilih, dan RPJMN agar rumusan isu yang dihasilkan selaras dengan cita-cita dan harapan masyarakat terhadap kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih serta kebijakan pemerintah dalam jangka menengah. Sumber informasi lain atau isu strategis dari lingkungan eksternal (misal, dari masyarakat, dunia swasta, perguruan tinggi, dunia riset, dan lain-lain) skala regional, nasional, dan internasional yang berkorelasi atau mempengaruhi tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah. Adapun kriteria yang yang menjadi pertimbangan penentuan isu-isu strategis sebagai berikut: a. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran pembangunan nasional;
IV-26
b. Merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah Daerah; c. Luasnya dampak yang ditimbulkannya terhadap daerah dan masyarakat; d. Memiliki daya ungkit yang sigiifikan terhadap pembangunan daerah; e. Kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola; dan f. Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan. g. Kriteria lain dapat dikembangkan sesuai kebutuhan/dinamika daerah.
4.5.1 Dinamika Lingkungan Strategis Kajian isu strategis mendasarkan pada situasi dan kondisi lingkungan strategis. Lingkungan strategis adalah lingkungan yang dapat mempengaruhi tingkat pencapaian tujuan pembangunan. Dinamika yang terjadi di dunia internasional, nasional, regional maupun lokal penting dipahami dan disikapi untuk tindakan kebijakan prefentif maupun kuratif. Kemajuan global makin meningkatkan keterkaitan pengaruh dunia internasional, terhadap kondisi nasional, regional maupun lokal. Hubungan antar manusia dengan segala kepentingan, aktivitas dan akibat atau kejadiannya, melahirkan isu-isu dan permasalahan strategis baik positif maupun negatif. a. Lingkungan Internasional 1) Degradasi lingkungan Pemanasan global berdampak pada terjadinya pencairan es/salju yang menambah kenaikan permukaan air laut (rob). Akibat lainnya adalah terjadinya anomali musim, bencana alam dan kerusakan alam
yang menurunkan
produktivitas
pertanian.
Krisis
pangan
dunia mesti disikapi dengan peningkatan swasembada pangan guna terpenuhinya kebutuhan pangan nasional. 2) Komitmen Internasional Kesepakatan antar negara khususnya yang telah ditandatangani (disepakati) oleh
Pemerintah
Indonesia
perlu
didukung
oleh
IV-27
seluruh masyarakat (Pemerintah Daerah). Komitmen internasional tersebut diantaranya adalah Millenium Development Goals (MDG’s) tentang paradigma pembangunan global, Protokol Kyoto tentang pengurangan emisi gas rumah kaca, Convention on the Elimination of All Form of Discrimination Against Women (CEDAW) tentang pembangunan dan pemberdayaan perempuan, Hyogo Framework tentang peredaman bencana, Ecolabelling atau sertifikasi produk dan sebagainya. Deklarasi MDGs 2015 yang ditandatangani pada tanggal 8 September 2000 menyetujui agar semua negara melaksanakan: Menjamin daya dukung lingkungan hidup dengan target pencapaian: a) Mengintegrasikan
prinsip-prinsip
pembangunan
yang
berkelanjutan dalam kebijakan setiap negara dan program serta mengurangi hilangnya sumber daya lingkungan; b) Pada tahun 2015 mendatang diharapkan mengurangi setengah dari jumlah orang yang tidak memiliki akses air minum yang sehat; c) Pada tahun 2020 mendatang diharapkan dapat mencapai pengembangan yang signifikan dalam kehidupan untuk sedikitnya 100 juta orang yang tinggal di daerah kumuh. b. Lingkungan Nasional 1) Krisis energi Sumber energi yang digunakan saat ini sebagian besar bersumber dari sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui. Keterbatasan energi fosil memicu terjadinya krisis energi yang lebih lanjut akan berpengaruh pada produktivitas masyarakat utamanya dunia usaha. Penggunaan
energi alternatif perlu diupayakan guna memenuhi
kebutuhan energi masyarakat. 2) Degradasi lingkungan dan bencana alam Degradasi lingkungan sebagaimana halnya masalah
internasional
strategis juga dirasakan secara nasional. Indonesia sebagai negara
IV-28
maritim
memiliki potensi lebih besar akan intensitas terjadinya
bencana alam berupa tsunami, gempa, letusan gunung berapi, banjir dan tanah longsor. Selain itu kebakaran hutan juga sering terjadi sebagai negara yang cukup kaya akan hutan dan perkebunan. Tanggap darurat dan rehabilitasi-rekonstruksi merupakan hal penting yang harus dilakukan oleh jajaran pemerintah hingga masyarakat. c. Lingkungan Regional (Aceh) Kondisi nasional sebagian adalah cermin dari kondisi regional yang memiliki kesamaan kasus dan masalah. Isu strategis dalam pembangunan Aceh sebagaimana tertuang dalam
RPJM Aceh
Tahun 2012-2017 secara ringkas sebagai berikut : 1) Rendahnya pemanfaatan potensi sumber daya alam yang berdaya guna, berhasil guna dan berkelanjutan Pemanfaatan sumber daya alam masih belum optimal dalam rangka
membuka
lapangan
kerja
baru
dan
meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Dalam pemanfaatan sumber daya alam di sektor pertanian masih sangat rendah jika dilihat dari produksi dan produktivitas. Hal ini disebabkan antara lain karena rendahnya kepemilikan lahan per kepala keluarga. Di sisi lain, pemanfaatan sumber daya alam yang tidak terkendali dan penggunaan teknologi yang tidak tepat dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan yang berdampak terhadap keberlanjutan sumber daya alam. 2) Kualitas lingkungan hidup dan penanggulangan bencana masih rendah Terjadinya deforestasi akibat adanya kebijakan yang lebih mementingkan aspek ekonomi dari pada aspek lingkungan untuk mengejar target pertumbuhan ekonomi. Selain itu, faktor perilaku manusia juga menjadi permasalahan utama dalam kerusakan lingkungan, dimana sering sekali menganggap sungai dan sepadan sungai sebagai tempat pembuangan sampah dan kegiatanusaha IV-29
pertanianyangdapat mengakibatkan penyempitan, sedimentasi dan penurunan kualitas air. Tingkat resiko bencana alam yang terjadi setiap tahunnya sangat tinggi, terutama bencana banjir dan kekeringan. Sangat terbatasnya investasi
infrastruktur
tampungan
penyimpanan
air,
telah
berdampak pada keseimbangan hidrologi DAS, fluktuasi debit air di sungai menjadi sangat besar terutama pada musim hujan terjadi bencana banjir dan tanah longsor, sedangkan pada musim kemarau terjadi kekeringan dan kebakaran hutan.
4.5.2 Telaahan RPJP Kota SabangTahun 20072007-2027 Pembangunan
jangka
menengah
memiliki
tanggung
jawab
atas
tahapan perwujudan cita-cita besar pembangunan jangka panjang. Dalam pencapaian sasaran-sasaran
rencana pembangunan
jangka
panjang
(RPJPD)Kota SabangTahun 2007-2027, teridentifikasi berbagai permasalahan yang
harus
diatasi. Sasaran jangka
panjang
dan
permasalahan
yang
dihadapi dapat diidentifikasi sebagaiberikut: a. Sasaran
“mewujudkankota
yang
bersih,
indah,
tertibdanamandengansaranadanprasaranaperkotaan bertarafinternasionaldanberwawasanlingkungan”,
yang menghadapi
permasalahan: 1) Belummencukupinyasaranaprasaranapersampahan; 2) Pelayananpersampahanbelummenjangkauseluruhwilayahdi
Kota
Sabang; 3) Kesadaranmasyarakatdalampemeliharaandanpendayagunaansaran adanprasaranaperkotaanmasihkurang; 4) Kurangnyapayunghukumoperasional yang berkaitandengansarana, prasaranadanruangaksespublik; 5) Aktifitaspembangunan belummempertimbangkanaspeklingkungan
yang yang
IV-30
ditandaidenganbelumdisusunnyadokumenlingkungandantidakditep atinyajanji yang tertuangdalamdokumenlingkungan; 6) Banyaknyabangunantanpaizinresmi, pelanggarantataruangdanperizinan, danrumahtidaklayakhuni; dan 7) Masihadanya
status
kawasanlindung
yang
dikuasaimasyarakatdanberdampakpadakerawananperubahanfungs ilahan. b. Sasaran
“memajukan
perekonomian
daerah,
menghadapi
permasalahan: 1) Upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin melalui fasilitasi kebutuhan dasar, pemberdayaan kelompok usaha dan masyarakat, penataan dan pembinaan sektor informal lainnya, serta upaya menjaga ketahanan pangan. 2) Upaya
mendorong
percepatan
pengembangan
Kawasan
Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang melalui penyediaan infrasrtuktur ekonomi yang mendorong percepatan pengembangan sektor jasa kepelabuhanan, perindustrian dan perdagangan, kepariwisataan, perikanan. c. Sasaran “meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang beriman danberketerampilan”, menghadapi permasalahan: 1) Membentuk prilaku masyarakat yang beriman dan bertaqwa kepada Allah SWT, berakhlakul karimah, bertoleran, bergotong royong, berkembang dinamis dan berorientasi iptek. 2) Membentuk sumber daya manusia, termasuk peran perempuan dalam pembangunan. Secara umum peningkatan kualitas sumber daya manusia ditandai dengan meningkatnya indeks pembangunan manusia ( IPM ) dan indeks pembangunan gender (IPG) d. Sasaran““pemerintahan yang mampu mendengar, bekerja dan amanah untuk terciptanya tata pemerintahan yang baik”, menghadapi permasalahan: IV-31
1) Membentuk sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif, bersih, accountable dan bebas Kolusi, Korupsi dan Nepotisme; 2) Menegakkan supremasi hukum serta tertatanya sistem hukum daerah yang mencerminkan kebenaran, keadilan, akomodatif dan aspiratif. 3) Konsolidasi demokrasi pada berbagai aspek kehidupan politik yang dapat diukur dengan adanya pemerintahan yang berdasarkan hukum/sistem, birokrasi yang profesional dan netral, masyarakat sipil dan masyarakat politik. 4) Kehidupan politik yang demokratis serta kinerja perangkat daerah yang
profesionalisme
dan
transparansi
secara
partisipatif,
akuntabel di dalam pelaksanaan pemerintahan. 5) Menciptakan kemandirian pemerintah kota dalam pengelolaan sumber daya dengan mengimplementasikan UU Nomor 11 tentang Pemerintahan Aceh. Berdasarkan dinamika lingkungan strategis tersebut, dapat diidentifikasi beberapa isu strategis sebagai pertimbangan dalam perumusan isu strategis 5 (lima) tahun ke depan. Tabel 4.1 Identifikasi Isu-Isu Strategis No (1) 1.
Dinamika Internasional (2) Membangun kemitraan Global untuk pembangunan
Isu Strategis Dinamika DinamikaProvinsi DinamikaProvinsi Nasional Aceh (3) (4) Reformasi Reformasi Birokrasi Birokrasi dan dan Tatakelola Tatakelola Pemerintahan Pemerintahan Belum Optimal
Dinamika Kota Sabang (5) Pemantapan Pelaksanaan Syariat Islam
2.
Memberantas kemiskinan dan kelaparan
Mempercepat Pencapaian Sasaran Program Pro Rakyat
Pelaksanaan Nilainilai Dinul Islam, Sosial, Adat dan Budaya Belum Optimal
PeningkatanMutudan Kesempatan Pendidikan Wajib Belajar 12 Tahun
3.
Mencapai pendidikan dasar untuk semua
Mempercepat Pencapaian Sasaran Program Keadilan untuk semua
Ketahanan Pangan Belum Mantap dan Nilai Tambah Produk Pertanian Masih Rendah
Optimalisasi Pelayanan Kesehatan
IV-32
No
4.
5.
Dinamika Internasional
Dinamika Nasional
Mendorong kesetaraan dan pemberdayaan perempuan Menurunkan kematian anak
Mempercepat Pencapaian MDGs
6.
Meningkatkan kesehatan ibu
7.
Mengendalikan HIV dan AIDS, Malaria dan penyakit menular lainnya (TB) Menjamin kelestarian lingkungan hidup Pemanasan global
8.
9.
Mempercepat Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Pengelolaan Kawasan Perbatasan
Isu Strategis DinamikaProvinsi DinamikaProvinsi Aceh Tingkat Kemiskinan Tinggi dan Kreativitas Masyarakat Rendah Pembangunan Infrastruktur Antar Sektor dan Antar Wilayah Belum Terintegrasi Mutu Pendidikan Masih Rendah
Kualitas Pendidikan dan Kurikulum 2013
Derajat kesehatan masyarakat Masih Rendah
Derajat Kesehatan
Pemanfaatan Sumber Daya Alam Belum Optimal Bina Keberlanjutan Perdamaian Belum Optimal
Penguatan Demokrasi
10.
Ketahanan Pangan dan Energi
Kualitas Lingkungan dan Penanganan Resiko Bencana Masih Rendah
11.
Infrastruktur
Perencanaan dan penganggaran yang Belum responsive gender dan berbasis pada pemenuhan hak anak
Dinamika Kota Sabang Percepatan Pemenuhan Infrastruktur Dasar dan Perumahan Layak Huni Percepatan Pelaksanaan Program Penanggulangan Kemiskinan berbasis Masyarakat Miskin Peningkatan Ekonomi melalui Percepatan Pengembangan Pengelolaan Potensi Unggulan Penganekaragaman Pangan dan Nilai Tambah Produk Pertanian dan Perikanan Pelestarian Lingkungan dan Mitigasi Bencana Pembangunan responsive gender dan pemenuhan hak anak Peningkatan Kemitraan Pembangunan dengan BPKS, Swasta, Pemerintah Daerah lain, Luar Negeri dan lembaga lainnya Reformasi Birokrasi dan Tatakelola Pemerintahan
4.5.3 TelaahanVisi TelaahanVisi dan Misi Yang Disampaikan Walikota dan Wakil Walikota Visi dan misi yang disampaikan oleh Walikota dan Wakil Walikota Sabang yang terpilih menjadi isu utama dalam lima tahun ke depan yang harus direspon dan diseleraskan dengan berbagai program pembangunan, yaitu: a. Peningkatan pembangunan keagamaan,yaitu agar semua lapisan masyarakat dapat mengamalkan ajaran dan nilai-nilai agama, baik di IV-33
lingkungan lembaga pendidikan, pemerintahan dan masyarakat luas. b. Peningkatan pembangunan pendidikan, yaitu semua masyarakat dapat menikmati pendidikan minimal wajib belajar 12 tahun dan beban biaya pendidikan peserta didik dapat dikurangi, serta kualitas pendidikan dapat meningkat. c. Pembangunan
Infrastruktur, yaitu dapat tersedianya sarana dan
prasarana yang cukup, baik infrastruktur dasar maupun infrastruktur ekonomi yang dapat menunjang investasi. d. Peningkatan Pembangunan Perekonomian, yaitu diharapkan dapat menggerakkan pengembangan potensi daerah yang terpadu dalam menunjang pengembangan
pariwisata.
Melalui pengembangan
potensi unggulan dapat memberi kontribusi bagi laju pertumbuhan ekonomi dan kemandirian ekonomi. e. Peningkatan pembangunan kesehatan, yaitu berupaya agar derajat kesehatan masyarakat dapat meningkatkan dan dapat mengurangi masalah penanganan gawat darurat di Sabang. f. Peningkatan Pemberdayaan Wanita, yaitu berupaya agar kaum perempuan
sesuai
kodratnya
dapat
berpartisipasi
dalam
pembangunan, dan memperoleh hak-haknya yang setara. g. Peningkatan Pembangunan Lingkungan dan Kesejahteraan Rakyat, yaitu berupaya agar semua sektor pembangunan dapat berbasis pada daya dukung lingkungan dan pelestariannya, sehingga pembangunan dapat berkelanjutan dan memberikan kesejahteraan bagi rakyat,salah satunya dengan membangun dan memperbaiki rumah sehingga layak huni dan sehat. h. Peningkatan Pembangunan Keamanan, Kepemudaan dan Olahraga, yaitu upaya agar kondisi keamanan tetap terjaga dan kondusif, membangun partisipasi pemuda dan karakter pemuda yang berakhlakulkarimah
serta
memajukan
dan
memasyarakatkan
olah raga. i.
Peningkatan Pembangunan Sosial, Budaya dan Pariwisata, yaitu membangun kehidupan sosial dan budaya yang berbasis pada nilai
IV-34
agama dan kearifan lokal serta adat istiadat, sehingga dapat juga memberi pengaruh pada pengembangan pariwisata yang berbudaya. Dalam
bidang
pemerintahan
juga
dihadapkan
untuk
dapat
melakukan reformasi birokrasi dan penyelenggaraan pemerintahan yang baik. j.
Sinkronisasi Program Pembangunan Pemko Sabang dengan BPKS, yatu berupaya berkoordinasi dan bekerjasama dalam rangka percepatan pengembangan kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas Sabang
4.5.4 Rumusan Isu Strategis Strategis Berdasar identifikasi dan analisa kondisi riil, tantangan lima tahun kedepan, serta dinamika lingkungan strategis serta telaahan dokumen yang ada, maka isu-isu strategis pembangunan Kota Sabang adalah: 1) Rendahnya Kualitas Pendidikan; 2) Belum optimal Pelayanan Kesehatan; 3) Belum maksimalnya pembangunan ekonomi yang berbasis potensi daerah yang terpadu dalam pengembangan pariwisata; 4) Masih kurangnya pengamalan ajaran dan nilai-nilai keagamaan; 5) Belum optimalnya pemenuhan sarana dan prasarana wilayah; 6) Masih kurangnya pembangunan sektor sosial budaya dan pariwisata; 7) Belum optimalnya pelestarian Lingkungan, upaya mitigasi Bencana dan ketaatan tata ruang; 8) Belum optimalnya keamanan dan ketertiban masyarakat, peran pemuda dan masih kurangnya fasilitas olahraga; 9) Belum terpenuhinya pembangunan yang responsif gender dan berbasis pada pemenuhan hak anak; 10) Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi antara pemerintah Kota Sabang dengan BPKS.
IV-35
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1. VisidanMisi VisidanMisi 5.1.1 Visi Visiadalahrumusanumummengenaikeadaan
yang
diinginkanpadaakhirperiodeperencanaan. Visi, misi, dan program kepala daerah dijabarkan ke dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah yang penyusunannya berpedoman kepada rencana pembangunan jangka panjang daerah dengan memperhatikan rencana pembangunan jangka menengah nasional. Visi pembangunanKota Sabang yang ingin diwujudkan dalan rencana pembangunan jangka menengah (waktu lima tahun ke depan) mengacu kepada Visi Walikota dan Wakil Walikota Sabang yang terpilihmasa jabatan 2012-2017, yang berpedoman kepada Qanun Kota Sabang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Sabang Tahun 2007-2027. DalammerumuskanVisipembangunan Kota Sabang, tetap memperhatikan cita-cita nasional sebagaimana yang termaktub dalam mukaddimah Undangundang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945, yaitu untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur. Visi yang akan dicapai juga memperhatikan pada kondisi dan potensi daerah kekinian dan mengenali berbagai isu-isu strategissertatantangankedapan, serta
visipembangunan
Aceh
tahun
2012-2017
dan
visipembangunannasionaltahun 2010-2014, maka visi pembangunan Kota Sabangtahun2013-2017 adalah : “TerwujudnyaMasyarakatSabangY TerwujudnyaMasyarakatSabangYangM angMaju, MempunyaiH empunyaiHakD akDasar, Mandiri, SejahteraD ejahteraDalamP alamPolaH olaHidupR idupRukunY ukunYangB angBerlandaskanM erlandaskanMoral Keagamaan” eagamaan” Makna yang terkandung dalam visi ini adalah :
V-1
1. Maju, Maju diartikan bahwa masyarakat Kota Sabang mempunyai kecerdasan, keahlian, dinamis, kreatif, inovatif, dan tangguh dalam menghadapi segala tantangan. 2. Mempunyai Hak Dasar, Dasar yaitu mempunyai:Hak Hidup; Hak Penghidupan Yang Layak; Hak Memperoleh Pelayanan Kesehatan; Hak Memperoleh Pelayanan Pendidikan; Hak Atas Kesempatan Kerja dan Berusaha; Hak Atas Layanan Perumahan/Tempat Tinggal; Hak Mendapatkan Lingkungan Hidup yang Baik dan SehatdanHak Atas Partisipasi 3. Mandiri, diartikan bahwa dengan kemampuan dan kekuatan sumber daya manusia dan sumber daya alam yang dimiliki sudah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat Kota Sabang. 4. Sejahtera, Sejahtera diartikan bahwa masyarakat Kota Sabang memiliki rata-rata tingkat pendapatan yang memadai, tingkat pendidikan yang cukup, dan derajat kesehatan yang baik sehingga dapat hidup layak baik secara fisik dan non fisik. 5. Pola Hidup Rukun Yang Berlandaskan Moral Keagamaan, Keagamaan diartikan bahwa kemajemukan masyarakat masyarakat Kota Sabang yang terdiri dari berbagai suku, latar belakang, dan perbedaan agama dapat hidup rukun dengan terjaminnya kebebasan memeluk agama menurut kenyakinannya. Dan diharapkan memiliki tingkat pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama secara baik dan benar sehingga dapat tercermin dalam pola berfikir dan bertingkah laku sehari-hari sesuai moral keagamaan. 5.1.2 Misi Sebagai langkah operasional untuk mencapai Visi dalam 5 (lima) tahun ke depan, maka ditempuh dengan 10 (sepuluh) misi pembangunan, yaitu: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)
Peningkatan Pembangunan Keagamaan Peningkatan Pembangunan Pendidikan Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Peningkatan Pembangunan Perekonomian Peningkatan Pembangunan Kesehatan PeningkatanPemberdayaanWanita Peningkatan Pembangunan LingkungandanKesejateraan Rakyat Peningkatan Pembangunan Keamanan, KepemudaandanOlahraga V-2
9) Peningkatan Pembangunan Sosial, BudayadanPariwisata 10) Sinkronisasi Program Pembangunan Pemerintah KotaSabangdengan BPKS 5.2. Tujuan dan Sasaran Berdasarkanvisi,
makasetiapmisipembangunandirumuskantujuan
sasarannya
dan agar
dapatmemudahkandalamimplementasinya.Hubunganmisidengantujuandansasara ndisajikandalammatrik. 5.2.1. Peningkatan Pembangunan Keagamaan Melalui misi ini diharapkan terjadi penguatan dibidang keagamaan dalam masyarakat Kota Sabang yang di mulai dari lingkungan yang paling dasar yaitu rumah tangga, sekolah, instansi pemerintah hingga dilingkungan masyarakat gampong dengan menghidupkan kembali pengajian rutin (baik baca Al-Qur,an maupun ceramah), pembinaan lembaga-lembaga pengembangan tilawatilQur’an dan shalat berjamaah. MISI 1
TUJUAN
SASARAN
Peningkatan Pembangunan Keagamaan
Mewujudkanpe ningkatanpema hamandanpeng amalannilainilaikeagamaan .
1. 2. 3. 4.
Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan oleh masyarakat; Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan dilingkungan instansi pemerintahan; Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan dilingkungan pendidikan; Meningkatnyakerukunanantarumatberagama.
5.2.2. Peningkatan Pembangunan Pendidikan Melalui
peningkatan
pembangunan
pendidikan
diharapkan
mutu
pendidikan di Kota Sabang dapat lebih ditingkatkan dimana siswa diharapkan mempunyai kecerdasan, keahlian, kreatifitas,inovatif dan berkarakter luhur dalam kehidupannya.Selain itu peningkatan motivasi belajar siswa dapat dilakukan melalui berbagai program pendidikan yang sesuai dengan minat dan kemampuan siswa itu sendiri. MISI 2
TUJUAN
Peningkatan Pembangunan
Mewujudkan masyarakat yang
SASARAN
1.
Meningkatnya kualitas guru dan tenaga kependidikan;
V-3
Pendidikan
cerdas, punya keahlian, kreatif, inovatif dan tangguh.
2. 3. 4.
Meningkatnya kualitas lulusan siswa jenjang pendidikan dasar dan menengah; Meningkatnya tata kelola pendidikan dan layanan sekolah; Meningkatnya program pendidikan formal dan non formal .
5.2.3. Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Pembangunan infrastrukturdiharapkandapatterpenuhinyainfrastrukturpelayanandasar, sepertiprasaranadansarana air bersih, jalandanjembatan, sanitasi, yang terintegrasidalamsemuakawasan. Infrastrukturekonomijugadiharapkantersediadenganbaikuntukmendukunginvestasi . MISI 3
Peningkatan Pembangunan Infrastruktur
TUJUAN
Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dalam kondisi baik untuk memenuhi pelayanan dasar dan penunjang investasiyang berkelanjutan, berbasisperenca naan, kebutuhandanb erwawasanlingk ungan.
SASARAN
1.
Meningkatnya penyediaan dan pelayanan distribusi air bersih yang memenuhi standar kesehatan dan memaksimalkan pemanfaatan sumber-sumber air bagi kebutuhan masyarakat;
2.
Meningkatnya pelayanan energi listrik kepada masyarakat dan kepada dunia usaha;
3.
Meningkatnya aksesibilitas wilayah antar gampong, antara gampong dengan kota kecamatan, antar kota kecamatan, dan antara kota kecamatan dengan pusat Kota Sabang;
4.
Terjaganya semua ruas jalan Kota, Kecamatan dan Gampong dalam kondisi baik;
5.
Meningkatnyapelayanansaranatransportasi, keamanandankenyamananberlalulintas;
6.
Tersedianyaaksesdanlayanankomunikasidani nformatikabagimasyarakat yang berkelanjutan;
7.
Terbangunnya sarana pengendalian banjir;
8.
Terwujudnya Kota Wisata yang aman, bersih, sehatdanramahlingkungan;
9.
Tersedianya dokumen rencana pembangunan sarana dan prasarana yang terintegrasi dalam RTRW sesuai dengan kebutuhan masyarakat (skala prioritas) sertaberwawasanlingkungan.
dan
prasarana
V-4
5.2.4. Peningkatan Pembangunan Perekonomian Pembangunan perekonomiandiharapkandapatmenguatkandayatahanekonomidansekaligusdapat meningkatlajupertumbuhanekonomidaerahsertapemerataanekonomibagiseluruhra kyat.
MISI 4
Peningkatan Pembangunan Perekonomian
TUJUAN
Meningkatkanp embangunanpe rekonomiandae rahdanmasyara kat.
SASARAN
1.
Terwujudnyapeningkatanketahananpangan;
2.
6.
Terwujudnyapeningkatanproduksidanproduk tifitastanamanpertaniandanperkebunan; Terwujudnyarehabilitasitanamankelapadanc engkehrakyat; Terwujudnyapeningkatanpopulasidanproduk siternak; Terwujudnyapenataanbataskawasanhutanlin dungdanpemberdayaanekonomimasyarakat sekitarhutan; Terwujudnyapengembanganusahaperikanan;
7.
Terwujudnyapenurunanangkapengangguran;
8.
Terwujudnyakoperasi yang mampuberperanbagikemajuanekonomirakya t; Terwujudnyapeningkatanmanajemenusahap erdagangandanproduktifitasusaha/industrik ecildanmenengah (U/IKM); TerwujudnyapeningkatanPendapatanAsli Daerah (PAD); Terwujudnyapeningkataninvestasibagiperlua sankesempatankerjadanpertumbuhanekono mi
3. 4. 5.
9.
10 11
5.2.5. Peningkatan Pembangunan Kesehatan Diharapkanmeningkatnyaaksesmasyarakatterhadappelayanankesehatan, antara
lain,
ditandaiolehmeningkatnyaangkaharapanhidup,
menurunnyatingkatkematianbayi, dankematianibumelahirkan.
V-5
MISI 5
Peningkatan Pembangunan Kesehatan
TUJUAN
Mewujudkan Kota Sabang dengan derajat kesehatan yang lebih baik.
SASARAN
1.
Meningkatnya kesehatan masyarakat;
2.
Meningkatnya pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD);
3.
Meningkatnya pelayanan kesehatan.
5.2.6. Peningkatan Pembangunan Pemberdayaan Wanita Peranperempuanmempunyaiposisi baikpembangunansosial,
politik,
yang
pentingdalampembangunan,
maupunekonomi.
Di
sampingitu,
peranperempuanjugastrategisdalampendidikandanperlindungananak.. MISI 6
TUJUAN
Peningkatan Pembangunan Pemberdayaan Wanita
Mewujudkan perempuan yang trampil dan mampu mendukung perekonomian keluarga.
SASARAN
Terciptanya partisipasi perempuan dalam pembangunan dan perlindungan terhadap anak.
5.2.7. Peningkatan Pembangunan Lingkungan Hidup dan Kesejahteraan Rakyat Pembangunan
Kota
matauntukmencapaikemajuanekonomi,
Sabangtidaksematatetapipembangunan
yang
berkelanjutandenganmenjagakelestarianlingkungansehinggamasyarakatjugadapat sejahteradanmeningkatnyakualitashidupmasyarakat. MISI 7 Peningkatan Pembangunan Lingkungan Hidup dan Kesejahteraan Rakyat
TUJUAN 1.
2.
Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup; Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat;
SASARAN 1.
Meningkatnyakualitaslingkunganhidup;
2.
Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian Lingkungan Hidup.
1.
Meningkatnya Pendapatan Masyarakat;
2.
Terwujudnya Peningkatan kualitas Sosial Masyarakat.
V-6
5.2.8.
Peningkatan Pembangunan Keamanan, Kepemudaan Kepemudaan dan Olahraga Rasa amanmerupakan modal
utamadalampembangunandankemajuandaerah. Partisipasipemudamerupakanfaktorpentingdalam proses pembangunandanmencapaikemajuandaerah. Kemudianolah raga, di sampingbermanfaatuntukkesehatan, jugadapatmemajukandaerahdenganprestasiolahragasertadanmenjadikanSabangs ebagaikotawisataolahraga.. MISI 8
TUJUAN
Peningkatan Pembangunan Keamanan, Kepemudaan dan Olahraga
Meningkatkan rasa aman, nyaman, kapasitas pemuda dan prestasi olahraga
SASARAN 1.
Keamanan; 1.1
Terciptanya rasa aman bagi masyarakat di Kota Sabang.
2.
Kepemudaan; meningkatnya peran dan partisipasi 2.1 pemuda di berbagai bidang pembangunan. Berdayanyaorganisasikepemudaan
3.
Olah Raga 3.1
Meningkatnya prestasi keolahragaan di tingkat daerah dan nasional;
3.2
Meningkatnya budaya olah raga dimasyarakat.
5.2.9. Peningkatan Pembangunan Sosial, Budaya dan Pariwisata Pariwisata Pembangunan sosialmeliputikehidupansosialmasyarakatdanpenyelenggaraanpemerintahansertak ualitasbirokrasi.
Kebudayaandaerahmemberipengaruh
yang
baikbagiperkembanganpembangunan. PariwisatamenjadisektorunggulanpengembanganSabang
yang
dapatmenjadi
modal yang kuatbagiperekonomianmasyarakatdandaerah. MISI 9
TUJUAN
Peningkatan Pembangunan
1. Meningkatkanku
alitaskehidupans
SASARAN 1.
Sosial; a. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat
V-7
Sosial,Budaya dan Pariwisata
osialdanbudayad aerah
dan penanggulangan kemiskinan. b. Terlaksananyareformasibirokrasidantata pemerintahan yang baik
2. Mewujudkantata
pemerintahan yang baikdanreformas ibirokrasi
2.
Kebudayaan; a. Kelestariandankeanekaragamanbudayad ankesenianmasyarakat. b. Berperannyalembagaadatdankeistimewa anaceh
3. MewujudkanSab
ang Daerah TujuanDestinasiP 3. ariwisata nasionaldaninter nasional
Pariwisata Meningkatnya destinasi wisata 3.1 nasional dan internasional; Meningkatnya 3.2 manajemenpengelolaandestinasiwisa ta.
5.2.10. SinkronisasiProgram PembangunanPemerintah PembangunanPemerintah Kota Sabang dengan Badan Pengusahaan Kawasan Sabang (BPKS) DalamrangkamewujudkankemajuanKawasanPerdaganganBebasdanPelabu hanBebasSabangperluadanyakoordinasidansinkronisasi program pembangunan yang salingmendukungdansinergisantaraPemerintah Kota Sabangdengan BPKS.
MISI 10
TUJUAN
SASARAN
Sinkronisasi Program Pembangunan Pemerintah Kota Sabang dengan BPKS
MewujudkanKeter paduan pembangunan Kota SabangsebagaiKa wasanPerdaganga nBebasdanPelabu hanBebasSabang
Terwujudnya efektifitas pembangunaninfrastrukturpendukungdanregula siKawasanPerdaganganBebasdanPelabuhanBe basSabang
V-8
BAB VI VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategipembangunan di Kota Sabang dirumuskan dalam strategi utama (grand strategy) dan strategi dalam melaksanakan misi-misi pembangunan dalam rangka mewujudkan visi untuk mewujudkan Masyarakat Sabang Yang Maju, Mempunyai Hak Dasar, Mandiri, Sejahtera Dalam Pola Hidup Rukun Yang Berlandaskan Moral Keagamaan. 6.1.
STRATEGI UTAMA UTAMA Strategipembangunan di Kota Sabang dirumuskan dalam suatu strategi
utama (grand strategi)pembangunan yang berbasis pada pengembangan potensi unggulan daerah dengan memanfaatkan sumberdaya yang dimiliki secara optimal khususnya di bidang pariwisata, perdagangan/industri, kelautan dan perikanan, pertanian, dan ekonomi kreatif serta sumber daya sosial. Selain itu letak geografis diposisi paling barat Indonesia menjadikan Kota Sabang sebagai wilayah perbatasan barat negara Republik Indonesia dan sebagai pintu masuk dari barat Indonesia. Posisi tersebut menjadikan Sabang sebagaiberanda/gerbang barat Indonesia. Berdasarkan strategi dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang dan rencana tata ruang wilayah Kota Sabang, bahwa strategi utama pembangunan Kota Sabang mengarah pada strategi pembangunan daerah dan nasional yang berbasis pada pemberdayaan seluruh komponen pembangunan dengan memanfaatkan sumber daya yang dimiliki secara optimal. Strategi utama pembangunan Kota Sabang disebut““GERBANG NOL KILOMETER
INDONESIA” INDONESIA”yaitu
Gerakan
Pembangunan
dan
Pengembangan
Kawasan Nol Kilometer Indonesia, yang menjadi paradigma baru bagi Pemerintah Kota Sabang dalam menjalankan pemerintahan. Melalui strategi ini diharapkan Kota Sabang yang merupakan wilayah perbatasan (Nol Kilometer Indonesia) menjadi pusat pertumbuhan ekonomi wilayah Aceh dan Wilayah Barat Indonesia. “GERBANG NOL KILOMETER INDONESIA” merupakan strategi pembangunan yang bersifat inklusif (terbuka) bagi tumbuh dan berkembangnya ide dan kreatifitas
VIVI-1
yang akan memberikan penguatan bagi perlindungan dan daya tahan sosial, daya tahan dan pertumbuhan ekonomi, daya saing daerah untuk kesejahteraan rakyat. “GERBANG NOL KILOMETER INDONESIA”,ditempuh melalui beberapa strategi sebagai berikut: 6.1.1 Pengembangan Potensi Alam Unggulan dan Pengelolaan Sumber daya Alam Berkelanjutan 1) Pengembangan Pariwisata Pengembangan Pariwisata Sabang menjadi peluang investasi industry pariwisata paling startegis dalam rangka percepatan pertumbuhan wilayah dan
perekonomian
daerah.
Indutri
pariwisata
dapat
menggerak
pembangunan beberapa sector pembangunan lain, dan melibatkan jumlah tenaga kerja yang besar.Strategi yang ditempuh dalam pengembangan pariwisata, antara lain: a. Pengembangan Tujuan Pariwisata Pengembangan Tujuan Pariwisata Sabang menjadi kawasan destinasi wisata nasional dan internasional. • Pengembangan Pariwisata Alam Laut (Diving, Snorkling, Pelabuhan Marina, Wind Surving, Memancing, dll) • Pengembangan Pariwisata Alam Darat (Hutan Wisata, Wisata Sejarah/Heritage, Pesona Alam, Agrowisata, dll) • Pengembangan Pariwisata Buatan (Wisata Olah Raga, Regatta, Wisata Belanja (duty free shop), Seni, dll) b. Pengembangan Industri Pariwisata, antara lain: • Pengembangan Usaha, Industri, dan Investasi Pariwisata; • Pengembangan Standardisasi Pariwisata c. Pengembangan Pemasaran dan Promosi Pariwisata, antara lain: • Peningkatan Promosi Pariwisata Luar Negeri; • Peningkatan Promosi Pariwisata Dalam Negeri; • Pengembangan Informasi Pasar Pariwisata; • Peningkatan Publikasi Pariwisata;
VIVI-2
• Peningkatan Pertemuan, Perjalanan Insentif, Konferensi, dan Pameran
(Meeting,
Incentive
Travel,
Conference,
and
Exhibition/MICE) d. Pengembangan Sumber Daya Pariwisata, antara lain: • Pengembangan SDM Pariwisata; • Melakukan
Kerjasama
dengan
berbagai
Pihak
(Perguruan
Tinggi/Akademi, Lembaga Masyarakat, Antar Daerah) • Memperkuat
Kapasitas/Manajemen
Organisasi
Pengelolaan
Destinasi Wisata • Penelitian dan Pengembangan Bidang Kepariwisataan Peluang investasi pariwisata tersebut menjadikan Sabang sebagai Kawasan Pengembangan Industri Pariwisata yang terintegrasi antara potensi energi terbarukan dengan sumberdaya laut yang potensial dan peluang bisnis agrowisata maka Sabang menjadi Pulau Kawasan Pembangunan Ekonomi Hijau (Zone Green Economic Development Island).. 2) Kelautan dan Perikanan Dengan letak Sabang pada jaringan transportasi hubungan laut dengan wilayah sekitar Kota Sabang, maka kawasan ini masuk dalam kawasan Kerjasama
Ekonomi Regional IMT-GT yang berpotensi untuk
pengembangan investasi untuk industri kemaritiman dan minapolitan, antara lain; 1) Pusat bisnis penangkapan ikan 2) Kawasan ekspor ikan olahan (EPZ) 3) Ekspor ikan segar (laut dan kargo udara) 4) Pusat Bisnis Pengolahan Ikan 5) Budidaya perikanan laut pusat perikanan terpadu internasional 6) Pusat Bisnis untuk Konstruksi Kapal perikanan/docking yard 7) Pusat Kegiatan Kemaritiman 8) Pusat Kegiatan Konservasi Laut
3) Pengembangan Ekonomi Kreatif VIVI-3
Pengembangan ekonomi kreatif mempunyai peluang yang strategis untuk dikembangkan, antara lain: Kuliner, Kerajinan, Permainan interaktif, Seni Pertunjukan, Musik, Pasar Seni dan Barang Antik, Arsitektur, Desain,Film, video dan fotograf,Periklanan, Fashion (mode); Riset dan Pengembangan; Percetakan, Layanan Komputer, Radio dan televisi. Untuk mendukung pengembangan kegiatan ekonomi kreativ tersebut, beberapa strategy yang perlu ditempuh yaitu: 1) Menciptakan ruang kreatif sebagai sarana bagi pertukaran informasi dan pengetahuan ekonomi kreatif di masyarakat. 2) Memberikan perlindungan terhadap kelangsungan keberadaan/ eksistensi insan kreatif agar tetap tinggal dan berkarya di Indonesia dan produk kreatif yang dihasilkannya memperoleh kemudahan akses pasar ke dalam dan luar negeri. 3) Mendukung wirausahawan kreatif yang membutuhkan kemudahan dan akses yang luas dalam hal permodalan dan perizinan dalam memulai dan menjalankan usaha kreatif. 4) Memberikan apresiasi/penghargaan kepada insan kreatif secara berkesinambungan. 5) Memfasilitasi pengembangan jejaring (networking) dan mendorong kerja sama antara insan kreatif Indonesia di dalam dan luar negeri, melalui pameran produk kreatif, festival dan workshop/seminar. 6) Meningkatkan kesadaran masyarakat akan arti penting keberadaan insan kreatif/pekerja kreatif dan produk kreatif yang berkaitan erat dengan penghargaan masyarakat terhadap kreatifitas dan Hak Kekayaan Intelektual. 4) Pertanian dan Ketahanan Pangan Dalam rangka pemenuhan kebutuhan masyarakat dan wisatawan serta menjaga ketahanan pangan, dan juga meningkatkan kesejahteraan petani, melalui: • Peningkatan Ketahanan Pangan • Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Pertanian/Perkebunan
VIVI-4
• Pengembangan Pertanian dan Peternakan Terpadu (Integrated Farming) • Peningkatan Kesejahteraan Petani • Pengembangan Agrowisata 5) Pengembangan Energi Energi Terbarukan Dalam rangka mengantispasi kebutuhan energy untuk penunjang investasi di Kota Sabang, pengembangan energy alternative dari energi terbarukan merupakan strategi yang tepat. Beberapa energy terbarukan yang layak untuk dikembangkan antara lain: 1) Panas Bumi Pengembangan energy panas bumi Jaboi menjadi salah satu pilihan yang mempunyai potensi yang cukup. 2) Potensi energi terbarukan lainnya yang potensial di Sabang tapi belum dikelola antara lain: - Tenaga Angin Turbin angin mampu memanfaatkan kekuatan yang berasal dari angin, mengubah energi kinetik menjadi energi mekanik. Energy ini menjadi trend Negara-negara eropa dan sebagian benua Asia lainnya. - Tenaga Surya Energi tenga surya telah ada selama ribuan tahun. Sebagai sumber terbarukan bebas, energi hijau, teknologi telah menemukan cara untuk memanfaatkan energi matahari melalui panel surya yang digunakan baik untuk menghasilkan listrik (photovoltaics surya) atau untuk menghasilkan panas untuk air hangat (panas matahari). Sabang sebagai gugusan kepulauan yang tingkat suhu pana mataharinya sangat baik, energi surya tidak saja menjadikan Sabang ramah lingkungan dalam energi listriknya juga murah dan berkelanjutan.
VIVI-5
6.1.2 Pembangunan embangunanInfrastruktur anInfrastruktur Yang Terintegrasi a. Infrastruktur Dasar, yang terintegrasi untuk: (1) Peningkatan kualitas pelayanan perhubungan (2) Memfasilitasi penyelenggaraan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman dengan hunian berimbang (3) Peningkatan kualitas pelayanan komunikasi dan informatika (4) Melindungi, mengelola, dan memberdayakan pasar tradisional. (5) Penataan pedagang kaki lima di kawasan perkotaan. (6) Penyediaan serta pengelolaan ruang terbuka hijau secara optimal di kawasan perkotaan. (7) Pembangunan perkotaan sesuai standar pelayanan perkotaan. (8) Penyelenggaraan prasarana, sarana dan utilitas perumahan dan permukiman. (9) Percepatan pembangunan sanitasi pemukiman. (10) Pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga. (11) Fasilitasi pemerintah daerah kepada masyarakat dalam pengelolaan bangunanwarisan budaya.
b. Infrastruktur Ekonomi Pengembangan ekonomi daerah sangat tergantung dari ketersediaan infrastruktur penunjang investasi, antara lain: 1) Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan 2) Pengembangan Pelabuhan Laut 3) Pengembangan Pelabuhan Udara 4) Prasarana jalan 5) Pengembangan energi 6) Telekomunikasi dan Informatika 6.1.3 Penanggulang enanggulangan anggulanganKemiskinan anKemiskinan dan Pengangguran
VIVI-6
Kemiskinan
merupakan
permasalahanbangsayang
memerlukan
langkah-langkah
penanganan
dan
mendesak
dan
pendekatan
yang
sistemik,terpadu dan menyeluruh. Dalam rangka memenuhi kebutuhankebutuhan dasar warga negara, diperlukan langkah-langkah strategis dan komprehensif. Penanggulangan kemiskinan yang komprehensif memerlukan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan. Pemerintah pusat, pemerintah daerah, dunia usaha (sektor swata) dan masyarakat merupakan pihak-pihak yang memiliki tanggungjawab sama terhadap penanggulangan kemiskinan. Pemerintah telah melaksanakan penanggulangan kemiskinan melalui berbagai program dalam upaya pemenuhan kebutuhan dasar warga negara secara layak, meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat miskin, penguatan kelembagaan sosial ekonomi masyarakat serta melaksanakan percepatan pembangunan daerah tertinggal dalam upaya mencapai
masyarakat
Indonesia
yang
sejahtera,
demokratis
dan
berkeadilan. Namun keseluruhan upaya tersebut belum maksimal jika tanpa dukungan dari
para
pemangku
penanggulangan
kepentingan
kemiskinan
yang
lainnya.
komprehensif
Untuk dan
menunjang mewujudkan
percepatan penanggulangan kemiskinan dirumuskan empat startegi utama. Strategi-strategi penanggulangan kemiskinan tersebut diantaranya: (1) Memperbaiki program perlindungan sosial; (2) Meningkatkan akses terhadap pelayanan dasar; (3) Pemberdayaan kelompok masyarakat miskin; serta (4) Menciptakan pembangunan yang inklusif. Strategi 1: Memperbaiki Program Perlindungan Sosial Prinsip pertama adalah memperbaiki dan mengembangkan sistem perlindungan sosial bagi penduduk miskin dan rentan. Sistem perlindungan sosial dimaksudkan untuk membantu individu dan masyarakat menghadapi goncangan-goncangan (shocks) dalam hidup, seperti jatuh sakit, kematian anggota keluarga, kehilangan pekerjaan, ditimpa bencana atau bencana
VIVI-7
alam, dan sebagainya. Sistem perlindungan sosial yang efektif akan mengantisipasi
agar
seseorang
atau
masyarakat
yang
mengalami
goncangan tidak sampai jatuh miskin. Penerapan strategi ini antara lain didasari satu fakta besarnya jumlah masyarakat yang rentan jatuh dalam kemiskinan di Indonesia. Di samping menghadapi masalah tingginya potensi kerawanan sosial, Indonesia juga dihadapkan pada fenomena terjadinya populasi penduduk tua (population ageing)
pada
struktur
demografinya.
Hal
ini
dikhawatirkan
akan
menimbulkan beban ekonomi terhadap generasi muda untuk menanggung mereka atau tingginya rasio ketergantungan. Tingginya tingkat kerentanan juga menyebabkan tingginya kemungkinan untuk masuk atau keluar dari kemiskinan. Oleh karena itu, untuk menanggulangi semakin besarnya kemungkinan orang jatuh miskin, perlu dilaksanakan suatu program bantuan sosial untuk melindungi mereka yang tidak miskin agar tidak menjadi miskin dan mereka yang sudah miskin agar tidak menjadi lebih miskin. Strategi 2: Meningkatkan Akses Terhadap Pelayanan Dasar Prinsip kedua dalam penanggulangan kemiskinan adalah memperbaiki akses kelompok masyarakat miskin terhadap pelayanan dasar. Akses terhadap pelayanan pendidikan, kesehatan, air bersih dan sanitasi, serta pangan dan gizi akan membantu mengurangi biaya yang harus dikeluarkan oleh kelompok masyarakat miskin. Disisi lain peningkatan akses terhadap pelayanan dasar mendorong peningkatan investasi modal manusia (human capital). Salah satu bentuk peningkatan akses pelayanan dasar penduduk miskin terpenting adalah peningkatan akses pendidikan. Pendidikan harus diutamakan mengingat dalam jangka panjang ia merupakan cara yang efektif bagi penduduk miskin untuk keluar dari kemiskinan. Sebaliknya, kesenjangan pelayanan pendidikan antara penduduk miskin dan tidak miskin akan melestarikan kemiskinan melalui pewarisan kemiskinan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Anak-anak dari keluarga miskin yang
VIVI-8
tidak dapat mencapai tingkat pendidikan yang mencukupi sangat besar kemungkinannya untuk tetap miskin sepanjang hidupnya. Selain pendidikan, perbaikan akses yang juga harus diperhatikan adalah akses terhadap pelayanan kesehatan. Status kesehatan yang lebih baik, akan dapat meningkatkan produktivitas dalam bekerja dan berusaha bagi penduduk miskin. Hal ini akan memungkinkan mereka untuk menghasilkan pendapatan yang lebih tinggi dan keluar dari kemiskinan. Selain itu, peningkatan akses terhadap air bersih dan sanitasi yang layak menjadi poin utama untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal. Konsumsi air minum yang tidak layak dan buruknya sanitasi perumahan meningkatkan kerentanan individu dan kelompok masyarakat terhadap penyakit. Strategi 3: Pemberdayaan Kelompok Kelompok Masyarakat Miskin Prinsip ketiga adalah upaya memberdayakan penduduk miskin menjadi sangat
penting
untuk
meningkatkan
efektivitas
dan
keberlanjutan
penanggulangan kemiskinan. Dalam upaya penanggulangan kemiskinan sangat penting untuk tidak memperlakukan penduduk miskin semata-mata sebagai obyek pembangunan. Upaya untuk memberdayakan penduduk miskin perlu dilakukan agar penduduk miskin dapat berupaya keluar dari kemiskinan dan tidak jatuh kembali ke dalam kemiskinan. Pentingnya pelaksana strategi dengan prinsip ini menimbang kemiskinan juga disebabkan oleh ketidakadilan dan struktur ekonomi yang tidak berpihak kepada kaum miskin. Hal ini menyebabkan output pertumbuhan tidak terdistribusi secara merata pada semua kelompok masyarakat. Kelompok masyarakat miskin, yang secara politik, sosial, dan ekonomi tidak berdaya, tidak dapat menikmati hasil pembangunan tersebut secara proporsional. Proses pembangunan justru membuat mereka mengalami marjinalisasi, baik secara fisik maupun sosial. Konsep pembangunan yang ditujukan untuk menanggulangi kemiskinan umumnya melalui mekanisme atas-bawah (top-down). Kelemahan dari mekanisme ini adalah tanpa penyertaan partisipasi masyarakat. Semua inisiatif program penanggulangan kemiskinan berasal dari pemerintah
VIVI-9
(pusat), demikian pula dengan penanganannya. Petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis implementasi program selalu dibuat seragam tanpa memperhatikan karakteristik kelompok masyarakat miskin di masingmasing daerah. Akibatnya, program yang diberikan sering tidak mempunyai korelasi dengan prioritas dan kebutuhan masyarakat miskin setempat. Dengan pertimbangan-pertimbangan tersebut, upaya secara menyeluruh disertai dengan pemberdayaan masyarakat miskin menjadi salah satu prinsip utama dalam strategi penanggulangan kemiskinan. Strategi 4: Pembangunan Inklusif Prinsip keempat adalah Pembangunan yang inklusif yang diartikan sebagai pembangunan yang mengikutsertakan dan sekaligus memberi manfaat kepada seluruh masyarakat. Partisipasi menjadi kata kunci dari seluruh pelaksanaan pembangunan. Fakta di berbagai negara menunjukkan bahwa kemiskinan hanya dapat berkurang dalam suatu perekonomian yang tumbuh secara dinamis. Sebaliknya, pertumbuhan ekonomi yang stagnan hampir bisa dipastikan berujung pada peningkatan angka kemiskinan. Pertumbuhan harus mampu menciptakan lapangan kerja produktif dalam jumlah besar. Selanjutnya, diharapkan terdapat multiplier effect pada peningkatan pendapatan mayoritas penduduk, peningkatan taraf hidup, dan pengurangan angka kemiskinan. Untuk mencapai kondisi sebagaimana dikemukakan diatas, perlu diciptakan iklim usaha yang kondusif di Kota Sabang. Stabilitas ekonomi makro merupakan prasyarat penting untuk dapat mengembangkan dunia usaha. Selain itu juga diperlukan kejelasan dan kepastian berbagai kebijakan dan peraturan. Begitu juga, ia membutuhkan kemudahan berbagai hal seperti ijin berusaha, perpajakan dan perlindungan kepemilikan. Selanjutnya, usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) harus didorong untuk terus menciptakan nilai tambah, termasuk melalui pasar ekspor. Pertumbuhan yang berkualitas juga mengharuskan adanya prioritas lebih pada pertanian. Sektor pertanian juga merupakan tempat di mana penduduk
miskin
terkonsentrasi.
Dengan
demikian,
pengembangan
VIVI-10
perekonomian sektor pertanian memiliki potensi besar untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang menghasilkan penyerapan tenaga kerja dalam jumlah besar dan pengurangan kemiskinan secara signifikan. Pembangunan yang inklusif juga penting dipahami dalam konteks kewilayahan. Setiap daerah dapat berfungsi sebagai pusat pertumbuhan dengan sumber daya dan komoditi unggulan yang berbeda. Pengembangan ekonomi lokal menjadi penting untuk memperkuat ekonomi domestik.
6.1.4 Penerapan NilaiNilai-Nilai Keagamaan, Adat dan Budaya Fondasi utama dalam pembangunan dan kesejahteraan masyarakat adalah aktualisasi nilai-nilai agama/syariat Islam, nilai adat dan budayadalam berbagai bidang pembangunan. Aparatur pemerintah dan masyarakat bekerja dan menjalani kehidupan atas dasar moral keagamaan.. 6.1.5 Tata Kelola Pemerintahan dan Reformasi Birokrasi Sesuai dengan pasal 20 Undang-undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh, penyelenggaraan pemerintahan berpedoman pada asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang terdiri atas: asas keIslaman; asas kepastian hukum; asas kepentingan umum; asas tertib penyelenggaraan pemerintahan; asas keterbukaan; asas proporsionalitas; asas profesionalitas; asas akuntabilitas; asas efisiensi; asas efektivitas; dan asas kesetaraan. 6.1.6 Pemenuhan HakHak-hak DasarRakyat Strategi perlindungan sosial dalam rangka menciptakan daya tahan social dan kualitas kehidupan sosial masyarakat, antara lain: b. Pendidikan untuk semua c. Kesehatan untuk semua d. Perumahan layak huni dan sanitasi lingkungan e. Pangan sehat untuk semua f. Pekerjaan dan kesempatan berusaha
VIVI-11
g. Air bersih dan sanitasi h. Beribadah
6.1.7 Pembangunan Mukim dan Gampong a. Pembangunan Mukim Mukim adalah kesatuan masyarakat hukum di bawah kecamatan yang terdiri atas gabungan beberapa gampong yang mempunyai batas wilayah tertentu yang dipimpin oleh imeum mukim atau nama lain dan berkedudukan langsung di bawah camat. Strategi pembangunan Mukim antara lain dengan mengintegrasikan keunggulan tergabung
dan
kekuatan
dalam
satu
potensi
gampong-gampong
kemukiman
dengan
yang
meningkatkan
pembangunan lintas gampong. b. Pembangunan Gampong Gampong Gampong atau nama lain adalah kesatuan masyarakat hukum yang berada di bawah mukim dan dipimpin oleh keuchik atau nama lain yang
berhak
menyelenggarakan
urusan
rumah
tangga
sendiri.Startegi pembangunan gampong antara lain: (1) Penyelenggaraanpemerintahan, asas desentralisasi, dekonsentrasi
baik dan
berdasarkan urusan tugas
pembantuan serta segala urusan pemerintahan lainnya yang berada di Gampong; (2) Pelaksanaan pembangunan, baik pembangunan fisik dan pelestarian lingkungan hidup maupun pembangunan mental spiritual di Gampong; (3) Pembinaan kemasyarakatan di bidang pendidikan, peradatan, sosial budaya, ketentraman dan ketertiban masyarakat di Gampong; (4) Peningkatan pelaksanaan Syari’at Islam (5) Peningkatkan percepatan pelayanan kepada masyarakat
VIVI-12
(6) Penyelesaian persengketaan hukum dalam hal adanya persengketaanpersengketaan atau perkara-perkara adat dan adat istiadat di Gampong (7) Pengembangan produk unggulan masing-masing gampong dengan gerakan ‘satu gampong, satu produk unggulan”. Artinya setiap gampong minimal mempunyai satu produk yang menjadi produk yang khas.
Dalam upaya pemberdayaan masyarakat dan gampong, perumusan program/ kegiatan supaya memprioritaskan untuk: a. Peningkatan kapasitas kelembagaan masyarakat gampong. b. Menumbuhkembangkan prakarsa dan menggerakkan partisipasi, swadaya gotong royong masyarakat gampong dengan memberikan dukungan terhadap pemberdayaan masyarakat mandiri perkotaan (PNPM-MP). c. Meningkatkan pengembangan dan kemandirian badan pengelola sarana air minum dan sanitasi perdesaan berbasis masyarakat dalam rangka peningkatan akses dan keberlanjutan pelayanan air minum dan sanitasi perdesaan dan peri-urban. d. Meningkatkan
partisipasi
masyarakat
sebagai
penggerak
keberlanjutan upaya perubahan perilaku menuju perilaku hidup bersih dan sehat. e. Mendukung pertumbuhan dan penguatan ekonomi masyarakat dan gampong, melalui prioritas program yang diarahkan untuk peningkatan pengelolaan pasar gampong. f. Mendorong
penguatan
peran
kelembagaan
yang
membidangi
pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan gampong. g. Mewujudkan tertib pelaporan terhadap program-program berbasis pemberdayaan masyarakat dan gampong, terutama bagi program Dekonsentrasi, Tugas Pembantuan dan Urusan Bersama.
VIVI-13
h. Menyediakan Alokasi Dana Gampong untuk pembangunan dan pemberdayaan masyarakat dan gampong. i.
Mempercepat
penanganan,
penetapan
dan
penegasan
batas
gampong. j.
Merumuskan pedoman pengelolaan keuangan desa sesuai kondisi di masing-masing gampong dengan tetap mempedomani peraturan perundangan
6.1.8 PengembanganPerdamaian PengembanganPerdamaian Faktor penting dalam mewujudkan kemajuan dan kesejahteraan masyarakat Kota Sabang adalah kondisi keamanan dan kenyamanan dalam pelaksanaan roda pemerintahan dan pembangunan ekonomi. Oleh karena perlu dilakukan upaya-upaya menjaga perdamaian dan kondisi yang kondusif baik dengan mengintegrasikan semua kelompok masyarakat dan hubungan baik antar daerah dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia.
6.1.9 Pembangunan Dimensi Regional, Nasional dan Internasional a. Pembangunan dalam dimensi regional (Aceh/Sumatera) (1) Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Kota Sabang menjadi Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di Aceh dan wilayah Sumatera (2) Menjadikan Kota Sabang sebagai salah satu pusat pertumbuhan ekonomi wilayah Aceh dan Perbatasan Negara. b. Pembangunan Dimensi Nasional - Dari sudut pandang dimensi Nasional, letak Kota Sabang yang unik dan khusus menjadikan posisinya begitu strategis kerena dapat dijadikan sebagai pintu gerbang bagian Barat Indonesia bagi arus masuk/keluar barang dan jasa dari luar/dalam negeri yang berguna bagi peningkatan kesejahteraan rakyat Indonesia.
VIVI-14
- Pelabuhan laut Sabang difungsikan sebagai pelabuhan transhipment nasional. - Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional: Kawasan Sabang sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN) dan dalam sistem perkotaan nasional, Kota Sabang ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN). c. Pembangunan Dimensi Internasional -
Sabang dikembangkan sebagai entry point gerbang barat Indonesia pelayaran kapal yacht internasional sebagai upaya peningkatan kunjungan wisata mancanegara.
-
Pelabuhan hub Internasional menjadi gerbang ekspor-impor dan terminal pelayaran internasional di Samudera Hindia dan Selat Malaka, sebagai upaya pengembangan pusat pertumbuhan ekonomi Aceh dan bagian Barat Indonesia
-
Kota Sabang dijadikan sebagai salah satu pusat laboratorium internasional dalam bidang kesehatan dan lingkungan hidup
6.1.10 Integrasi Kebijakan Pembangunan dengan Rencana Strategis BPKS Strategi yang ditempuh adalah mensinergikan dan membuat suatu kunci master program pembangunan dan pengelolaan kawasan antara Pemko Sabang dengan BPKS atas dasar komitmen bersama untuk saling mendukung dan efektifitas pengembangan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang. Strategi Integrasi kebijakan Pembangunan dengan Rencana Strategis BPKS dapat ditempuh melalui pendekatan pengembangan wilayah dengan kebijakan
perwilayahan.
Kebijakan
efektivitas pembangunan keterpaduan pembangunan
diseluruh berbagai
perwilayahan
didasarkan
Kota Sabang sektor
dan
atas untuk
andalan yang akan
dikembangkan di masing-masing wilayah gampong atau kecamatan agar pengembangannya tidak saling tumpang tindih satu sama lain, sehingga
VIVI-15
potensi yang dimiliki masing-masing daerah dapat dikembangkan secara optimal dan terintegrasi. Potensi aspek
pengembangan Kota Sabang
memperhatikan beberapa
seperti luas dan letak wilayah, kondisi topografi, kondisi
klimatologi, kondisi geologi, kondisi hidrologi, penggunaan lahan dan kondisi geografi Kota Sabang. Kota
Sabangtelahmemilikibeberapasektorunggulan
yang
memilikipotensiuntukdikembangkan, daniniakanberdampakpadapengalokasianruangsecarakhususuntukmendu kungterwujudkansektortersebut.
Beberapaprogram
pengembangan
bersama berdasarkan kawasan, adalah: 1) Kawasan Pariwisata Secara umum zona wisata di Kota Sabang dapat terdiri dari: a. Zona Barat: Ujoeng Ba’u yang merupakan titik 0 km Indonesia, Iboih – Gapang, Lheung Angen atau Gua Sarang; b. Zona Utara: Kawasan Kota Lama Sabang, Dermaga Sabang, Danau Aneuk Laot, Kawasan Sabang Fair, Pantai Kasih, Tapak Gajah, hidrothermal Pria Laot dan lain-lain; c. Zona Timur: Kawasan Sumur Tiga, Ujoeng Kareung, Benteng Jepang dan Pantai Anoe Itam dan lain-lain; d. Zona Selatan: Pemandian air panas Keuneukai, Penangkaran Ikan Kerapu, Pasir Putih, Demplot Bango, Geothermal Jaboi, Pelabuhan Balohan. Ke depan, akan dikembangkan beberapa kawasan wisata baru, yakni: a. Pulau Klah sebagai destinasi pariwisata baru yang mengakomodir pengembangan wisata kelautan (taman tematik) dan juga merupakan kawasan untuk ajang promosi: International Trade and Promotion Centre (ITPC) dengan luas total 11 Ha; dan b. Gua Sarang di Paya sebagai kawasan resort dan lapangan golf internasional. Kawasan ini direncanakan menjadi kompleks resort atau peristirahatan dengan fasilitas beberapa hotel berbintang yang didukung pula oleh adanya lapangan golf internasional. 2) Kawasan Kepelabuhanan
VIVI-16
Pelabuhan Teluk Sabang ditetapkan sebagai lokasi pelabuhan bebas yang merupakan Pelabuhan Internasional Hub (Sabang HubInternational Port atau SHIP). Kawasan khusus pelabuhan bebas Sabang ini memiliki area seluas 62 Ha, yang fungsinya juga sebagai kawasan perdagangan dan jasa. Pelabuhan Internasional Hub ini juga akan menyediakan area proses alih kapal dan area perdagangan yang dilengkapi dengan fasilitas yang lengkap dan modern, seperti pelabuhan serbaguna, pelabuhan kargo, pelabuhan peti kemas (container), pelabuhan cair lengkap dengan dermaganya dan dock, serta fasilitas pendukung seperti kantor pengelola, kantor-kantor perusahaan pelayaran, perusahaan bongkar muat, dan ekspedisi. Juga disediakan fasilitas penyimpanan BBM dan sarana pengolahan air bersih. Untuk mendukung Pelabuhan Internasional Hub, akan disediakan kawasan
industri
pengolahan
Oil
Refinery,
kawasan
bunker
(penyimpanan) dan pelabuhan BBM yang akan dikembangkan di kawasan industri Balohan dan Anoe Itam. Kegiatan pengolahan dan penyimpanan BBM sangat diperlukan berdasarkan: a. Bahwa di Sabang telah ada bunker BBM milik Pertamina dan merupakan jalur distribusi BBM nasional; b. Bahwa menurut UU No. 11/2006 yang mengamanatkan Pelabuhan Sabang sebagai Pelabuhan Internasional Hub, maka diperlukan adanya pasokan BBM yang memadai; dan c. Kegiatan industri pengolahan dan bunkering BBM akan dibutuhkan secara terus menerus dan untuk itu memerlukan adanya pelabuhan BBM. 3) Kawasan Industri Kawasan industri dialokasikan di Pelabuhan Nasional Balohan dan Anoe Itam dengan luas lebih kurang 724,13 Ha (5,93%). Kawasan industri di Balohan dan kawasan industri Anoe Itam dikembangkan termasuk untuk Oil Refinery dan Bunker BBM. Apabila kawasan industri Balohan sudah tidak dapat menampung lagi kegiatan pelayanannya, maka akan dikembangkan ke Anoe Itam. Dengan demikian kawasan industri Balohan merupakan area industri yang mendukung kawasan pelabuhan VIVI-17
Sabang maupun pelabuhan Balohan dimana industri yang berada di dalam kawasan ini difokuskan pada peningkatan ekspor komoditas unggulan, baik industri manufaktur, agro industri, komoditas hasil perkebunan dan hasil pertanian (seperti untuk industri pengolahan CPO dari perkebunan kelapa sawit dari daratan Aceh). Adapun barang impor diarahkan pada barang bahan baku untuk diolah lagi menjadi produk ekspor dengan nilai tambah yang tinggi. Untuk itu perlu didukung oleh adanya akses yang baik antara kawasan industri ini dengan pelabuhan Sabang yang akan dicerminkan dengan tersedianya jalan penghubung terutama bagi lalu lintas pengangkut barang. 6.2.
Strategi
dan
Arah
Kebijakan
Umum
Dalam
Melaksanakan
Misi
Pembangunan Demi tercapainya visi pembangunan Kota Sabang maka perlu perlu ditetapkan stategi dan arah kebijakan untuk merumuskan tentang arah kebijakan pembangunan tahunan atau tahapan pembangunan pertahunnya yang akan dilaksanakan selama lima tahun ke depan. Hal ini nantinya akan memudahkan dan membantu dalam pembuatan Rencana Kerja Pembangunan Kota Sabang (RKPK Sabang). Keterkaitan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan adalah sebagaimana tersebut dalam tabel III.
VIVI-18
Tabel 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KOTA SABANG Misi I : Peningkatan Pembangunan Keagamaan TUJUAN Mewujudkan peningkatan pemahaman dan pengamalan nilainilai-nilai keagamaan. keagamaan.
SASARAN 1.
Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan oleh masyarakat;
STRATEGI 1. Meningkatkan sarana dan bantuan keagamaankepada imasyarakat; 2. Menghidupkan lembaga Pengembangan keagamaan; 3. Mengoptimalkan keterlibatan pemuda dalam kegiatan keagamaan 4. Menguatkan kapasitas kelembagaan pengembangan keagamaan;
2.
3.
4.
ARAH KEBIJAKAN 1. Optimalisasi bantuan untuk mesjid dan meunasah; 2. Optimalisasi bantuan bagi organisasi keagamaan seperti LPTQ, TPA,TPQ dan Majelis Taqlim. 3. Optimalisasi pembinaan dan pengawasan melalui peran orang tua, tokoh-tokoh ulama, pendidikan dan masyarakat, terutama kepada para remaja dan generasi muda.
Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan dilingkungan instansi pemerintahan;
1. Meningkatkan sarana dan prasarana peribadatan di lingkungan kantor, instansi pemerintah.
1. Penyusunan peraturan/kebijakan yang mengarah ke pelaksanaan syari’at Islam;
Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan dilingkungan pendidikan;
1. Meningkatkan sarana dan prasarana peribadatan di sekolah/madrasah dan dayah.
1. Lulusan SD harus mampu baca dan tulis Al-Qur’an;
Meningkatnya kerukunan antar umat beragama.
1. Meningkatkan pemahaman dan keasadaran tentang adanya perbedaan keyakinan antar umat beragama.
1. Optimalisasi toleransi dalam kehidupan beragama .
2. Peningkatan sarana ibadah disetiap lingkungan kantor dan instansi
2. Peningkatan pemahan dan pengamalan keagamaan pada pendidikan tingkat lanjutan.
VIVI-30
Misi II : Peningkatan Pembangunan Pendidikan TUJUAN Mewujudkan Masyarakat yang cerdas, punya keahlian, kreatif, inovatif dan tangguh.
SASARAN 1.
Meningkatnya kualitas guru dan tenaga kependidikan;
STRATEGI 1. Meningkatkan Sumber Daya Pendidikan dan tenaga kependidikan;
2. Menyediakan sarana pendukung proses peningkatan kapasitas/kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan;
3. Menyediakan sarana pendukung proses belajar mengajar bagi guru; 4. Menyediakan akses pendidikan inklusif.
2.
Meningkatnya kualitas lulusan siswa jenjang pendidikan dasar dan menengah;
1. Meningkatkan motivasi belajar siswa; 2. Meningkatkan sarana pendukung proses belajar bagi siswa; 3. Meningkatkan kedisiplinan siswa.
ARAH KEBIJAKAN 1. Optimalisasi kompetensi tenaga pendidik sesuai dengan bidang studi; 2. Optimalisasi Sumber daya Pendidikan diseluruh jenjang pendidikan. Peningkatan Kapasitas melalui pelaksanaan izin/tugas belajar bagi Tenaga Pendidik untuk menyelesaikan pendidikan setingkat S-1 dan S-2 pada PTK terakreditasi untuk meningkatkan kualifikasinya. Optimalisasi tingkat kedisiplinan guru dan tenaga kependidikan; 1. Penyediaan sarana pendukung kelancaran proses belajar mengajar dan proses peningkatan kompetensi; 2. Melatih tenaga pendidik sebagai Guru Pembimbing Khusus bagi anak berkebutuhan khusus pada pendidikan inklusif. Peningkatan daya saing siswa; Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan dasar dan menengah; Peningkatan akses, kualitas dan relevansi pendidikan luar biasa.
VIVI-31
TUJUAN
SASARAN 3.
4.
Meningkatnya tatakelola pendidikan dan layanan sekolah;
Meningkatnya program pendidikan formal dan non formal.
STRATEGI 1. Meningkatkan fungsi manajemen di lingkungan sekolah;
ARAH KEBIJAKAN 1. Penguatan tata kelola pendidikan di lingkungan sekolah; 2. Peningkatan profesionalisme, dan pemerataan distribusi guru dan tenaga kependidikan; 3. Peningkatan kapasitas kepala sekolah tentang fungsi manajerial.
2. Meningkatkan fungsi pengawas sekolah;
Optimalisasi fungsi dewan pengawas sekolah.
3. Meningkatkan fungsi komite sekolah.
Optimalisasi fungsi komite sekolah.
1. Pemantapan pelaksanaan sistem pendidikan nasional;
Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini (PAUD); Peningkatan akses dan kualitas pendidikan Inklusif;
2. Meningkatkan program wajib belajar dari 9 (sembilan) tahun menjadi 12 (dua belas) tahun di sekolah formal dan non formal;
Menyiapkan aturan untuk mendukung peningkatan program wajib belajar dari 9 (sembilan) tahun menjadi 12 (dua belas) tahun.
3. Menyelesaikan program pendidikan yang sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal untuk pendidikan dasar;
Pemberian biaya pendidikan bagi siswa sekolah formal dan non formal;
4. Melakukan kerjasama/kemitraan dengan lembaga pendidikan dan pelatihan swasta.
Memfasilitasi kerjasama dengan lembaga pendidikan dan pelatihan swasta.
Pelaksanaan program pendidikan pada pemenuhan Standar Pelayanan Minimal bidang pendidikan.
VIVI-32
Misi III : Peningkatan Pembangunan Infrastruktur TUJUAN 1.
SASARAN
Meningkatkan ketersediaan 1. Meningkatnya penyediaan dan infrastruktur dalam kondisi pelayanan distribusi air bersih baik untuk memenuhi yang memenuhi standar pelayanan dasar dan kesehatan dan memaksimalkan penunjang investasiyang pemanfaatan sumber-sumber air berkelanjutan, bagi kebutuhan masyarakat. berbasisperencanaan, kebutuhandanberwawasanli ngkungan.
2. Meningkatnya pelayanan energi listrik kepada masyarakat dan
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
1. Melaksanakan peningkatan dan rehabilitasi sarana prasarana air bersih yang berkualitas dan berkelanjutan serta mencakup seluruh wilayah Kota Sabang;
1. Penyiapan dokumen perencanaan air bersih yang koprehensif dan berkelanjutan baik Masterplan, SID, dan DED; 2. Penyiapan regulasi yang oprasional ,jelas, dan diacu semua stakeholder; 3. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana prasarana air bersih sesuai kriteria prioritas dan berkelanjutan; 4. Pembangunan sarana prasarana air bersih yang berkelanjutan dan menyeluruh.
2. Pemanfaatan sumber air baku yang ada di Kota Sabang secara optimal dengan mempertimbangkan kemampuan SDA dan keberlanjutan Lingkungan hidup;
1. Analisis Neraca Sumber Air Baku Kota Sabang; 2. Penyusunan regulasi yang jelas dan oprasional terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumber-sember air baku; 3. Penguatan kontrol dan pengendalian pemanfaatan dan pengelolaan air baku berdasar kriteria prioritas dan aksesibel bagi semua kelompok masyarakat.
3. Pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan sumber air baku sehingga menjadi air bersih yang layak di kosumsi masyarakat;
1. Penyiapan dokumen perencanaan pengelolaan air baku yang koprehensif dan berkelanjutan baik Masterplan, SID, dan DED; 2. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan air baku berdasarkan kriteria prioritas pembangunan dan aksesibel bagi semua kelompok masyarakat; 3. Pembangunan sarana prasarana pengelolaan air baku untuk melindungi dan menjamin keberlangsungan hidup masyarakat.
1. Optimalisasi koordinasi dan hubungan kerjasama pemko
1. Pembentukan forum dialog antar Pemko Sabang dengan PLN untuk merumuskan isu-isu
VIVI-33
TUJUAN
SASARAN kepada dunia usaha;
3. Meningkatnya aksesibilitas wilayah antar gampong, antara gampong dengan kota kecamatan, antar kota kecamatan, dan antara kota kecamatan dengan pusat Kota Sabang;
4. Terjaganya semua ruas jalan Kota, Kecamatan dan Gampong dalam kondisi baik;
5. Meningkatnyapelayanansaranatr ansportasi, keamanandankenyamananberlal ulintas;
STRATEGI dan PLN;
ARAH KEBIJAKAN permasalahan yang berkaitan kelistrikan.
2. Pengembangan dan peningkatan prasarana dan sarana ketenaga listrikan yang efisien, terjangkau dan berkesinambungan.
1. Penyiapan daya listrik yang cukup dan aman untuk aktifitas seluruh komponen di Kota Sabang; 2. Pengoptimalan sumber energi baru yang potensial untuk memenuhi kebutuhan listrik daerah; 3. Pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana kelistrikan; 4. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan kelistrikan bagi semua elemen masyarakat.
1. Pembangaunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan dan sarana pendukungnya di seluruh wilayah Kota Sabang berdasarkan kriteria prioritas (peningkatan kemampuan ekonomi, tidak membahayakan keberlanjutan SDA, dan aksesibilitas bagi semua kelompok masyarakat). 1. Pelaksanaan perbaikan jalan dan jembatan yang mengalami kerusakan di seluruh wilayah Kota Sabang berdasarkan kriteria prioritas (peningkatan kemampuan ekonomi, tidak membahayakan keberlanjutan SDA, dan aksesibilitas bagi semua kelompok masyarakat). 1. Peningkatan prasarana dan sarana jalur transportasi dan pengembangan moda system transportasi untuk
1. Penyiapan dokumen perencanaan jalan yang koprehensif dan berkelanjutan baik Masterplan, SID, dan DED; 2. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana jalan berdasar kriteria prioritas pembangunan dan aksesibel bagi semua kelompok masyarakat; 3. Pembangunan sarana prasarana jalan untuk mempermudah masyarakat 1. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana jalan dan jembatan berdasar kriteria prioritas pembangunan dan aksesibel bagi semua kelompok masyarakat; 2. Pelaksanaan perbaikan jalan dan jembatan yang mengalami kerusakan di seluruh Kota Sabang
1. Pengembangan saranatrasportasidaratdan terminal; 2. Penyedian angkutan umum, guna memudahkan
VIVI-34
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI meningkatkan aksesibilitas untuk peningkatan aksesibilitas dan pergerakan publik;
2. Meningkatkan keselamatan lalu lintas darat;
ARAH KEBIJAKAN interaksi antar wilayah; 3. Peningkatan jalur angkutan umum yang menghubungkan antar kota kecamatan dan antar wilayah dengan terminal; dan 4. Penataan jaringan trayek angkutan penumpang umum. 1. Pembangunan fasilitas henti angkutan umum (halte) di sepanjang jalur angkutan umum dan; 2. Pengadaan dan pemasangan fasilitas pengatur lalu lintas.
3. Meningkatkan SDM perhubungan berbasis kopetensi maupun pengembangan keterampilan dan keahlian dibidang LLAJ;
Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM bidang LLAJ.
4. Pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana ASDP dan penyeberangan lainnya untuk menunjang pergerakan intermodal;
1. peningkatan prasarana dermaga penyeberangan; 2. peningkatan keterkaitan transportasi intermodal yang berhubungan antara daratan yang terpisah oleh lautan dengan dukungan transportasi laut; 3. penyediaan sarana transportasi yang memadai untuk angkutan komoditas unggulan. 1. peningkatan dan pengembangan pelabuhan untuk menunjang ekonomi unggulan sehingga mampu melayani dan berfungsi sebagai pelabuhan regional, nasional, internasional; 2. pengembangan sarana pendukung yang terkait dengan sistem jaringan transportasi laut yang melalui jalur perairan Sabang dan Selat Malaka.
5. Peningkatan peran transportasi laut dalam menopang kegiatan perekonomian;
VIVI-35
TUJUAN
SASARAN
6. Tersedianyaaksesdanlayanankom unikasidaninformatikabagimasya rakat yang berkelanjutan;
7. Terbangunnya sarana dan prasarana pengendalian banjir;
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
6. Peningkatan pelayanan bandara Maimun Saleh sebagai pengumpan menjadi lebih tinggi lagi sehingga aksesibilitas dapat terjangkau.
1. penyediaan sarana dan prasarana bandara pengumpan yang memadai sesuai dengan tingkat kebutuhan yang ada; 2. peningkatan bandara pengumpan menjadi bandara yang mempunyai tingkat layanan dan jangkauan yang lebih tinggi lagi sesuai dengan rencana pengembangan wilayah.
1. Mengkaji dan menyususan dasar hukum, aturan dan pedoman tentang pengelolaan informasi dan komunikasi; 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana bidang komunikasi dan informasi; 3. Meningkatkan performa system informasi manajemen pemerintah daerah melalui pengintegrasian database dan penambahan kapasitas pengelolaan data; 4. Meningkatkan kemampuan, keterampilan, dan kopetensi SDM di bidang komunikasi dan informatika serta perekrutan SDM baru yang profesional di bidang telekomunikasi dan informatika.
1. Penetapan dasar hukum, aturan, dan pedoman TIK di Kota Sabang; 3. Peningkatan kualitas dan kuantitas jaringan computer dan telekomunikasi untuk mendukung kegiatan komunikasi antar SKPK sampai tingkat gampong dan untuk pelayanan informasi komunikasi bagi masyarakat; 4. Peningkatan kapasitas jaringan internet untuk mendukung kinerja system informasi manajemen pemerintah daerah;
1. Pembangunan sarana prasarana pengendali banjir di
5. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM di bidang komunikasi dan informatika.
1. Penyiapan dokumen perencanaan pengendali banjir yang koprehensif dan berkelanjutan baik
VIVI-36
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI wilayah yang berpotensi banjir;
8. Terwujudnya Kota Wisata yang aman, bersih, sehatdanramahlingkungan;
ARAH KEBIJAKAN Masterplan, SID, dan DED; 2. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana pengendali banjir berdasar kriteria prioritas pembangunan dan aksesibel bagi semua kelompok masyarakat; 3. Pembangunan sarana prasarana pengendali banjir untuk melindungi masyarakat.
1. Pembangunan sarana dan prasarana pendukung yang lengkap pada kawasan rekreasi termasuk ruang terbukahijau dan jalur evakuasi bencana.
1. Penyiapan dokumen perencanaan kawasan ruang terbuka hijau (RTH) yang koprehensif dan berkelanjutan baik Masterplan, SID, dan DED; 2. Pembebasan lahan tiap gampong untuk memenuhi kebutuhan RTH/kawasan rekreasi di tiap gampong; 3. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana pada kawasan ruang terbuka hijau/kawasan rekreasi berdasarkan kriteria prioritas pembangunan dan aksesibel bagi semua kelompok masyarakat; 4. Pembangunan sarana prasarana Kawasan RTH/rekreasi untuk melindungi dan menjamin hak dasar masyarakat.
2. Peningkatanpelayananpengend alianbahayakebakarandanpena nggulanganbencanaalam
1. Meningkatkanperansertamasyarakatdalamkesiapsi agaanbahayakebakaransertapenanggulanganbenca na
3. Menyediakanaksespelayanan air limbahrumahtanggakepadama syarakat yang memenuhi StandarPelayanan Minimum (SPM) padatahun 2017.
1. Penyediaansistem air limbahsetempatatakomunalyang memadai; 2. Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana air limbah domestik berbasis gampong dengan mempertimbangkan kearifan lokal; 3. Penerapan insentif dan disinsentif kepada pihak swasta yang terlibat dalam penyediaan sarana dan prasarana air limbah domestik;
VIVI-37
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN 4. Peningkatanwilayahcakupanlayanan air limbahrumahtangga; 5. Penyediaan sarana dan prasarana IPLT; 6. Penyusunan Regulasi Air Limbah Domestik;
4. Meningkatkan capaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) untuk layanan persampahan
1. Pengurangan sampah dari sumbernya dengan menggunakan metode 3R; 2. Peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan; 3. PeningkatanwilayahcakupanlayananPersampahan; 4. Peningkatanpartisipasimasyarakatdanswastadalam penanganan system pengelolaanpersampahan; 5. Peningkatkan sistem pengelolaanpersampahan yang terintegrasidarihuluhinggahilir.
5. Meningkatkan penyediaan dan pemeliharaan jaringan drainase yang memadai.
9. Tersedianya dokumen rencana pembangunan sarana dan prasarana yang terintegrasi dalam RTRW sesuai dengan kebutuhan masyarakat (skala prioritas)sertaberwawasanlingkun gan.
1. Penyusunan dokumen dan penegakan hukumdan implementasi RTRW.
1. Peningkatan pembangunan dan pemeliharaan jaringan drainase yang terintegrasi; 2. Peningkatan peran serta aktif masyarakat dan swasta dalam penanganan dan pengelolaan jaringan drainase; 3. Peningkatanwilayahcakupanlayananjaringandrainas e. 1. Prioritas penyusunan rencana detil dan peraturan zonasi pada kawasan cepat tumbuh; 2. Penggunaan dokumen tata ruang sebagai dasar pembangunan kewilayahan; 3. Penegakan sanksi terhadap yang melanggar tata ruang.
Misi IV : Peningkatan Pembangunan Perekonomian TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
VIVI-38
TUJUAN 1.
Meningkatkan pembangunan perekonomian daerah dan masyarakat
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Terwujudnya peningkatan ketahanan pangan
1. Peningkatan ketersediaan dan cadangan pangan 2. Peningkatan distribusi dan akses pangan 3. Peningkatan penganekaragaman dan keamanan pangan 4. Peningkatan penanganan kerawanan pangan
1. Melaksanakan peningkatan dan penyediaan energi dan protein per kapita 2. Meningkatkan penguatan cadangan pangan 3. Meningkatkan distribusi dan akses pangan melalui ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah 4. Meningkatkan stabilitas harga dan pasokan pangan 5. Melaksanakan Skor Pola Pangan Harapan (PPH) 6. Melaksanakan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan 7. Melaksanakan penanganan daerah rawan pangan
Terwujudnya peningkatan produksi dan produktifitas tanaman pertanian dan perkebunan Terwujudnya rehabilitasi tanaman kelapa dan cengkeh rakyat Terwujudnya peningkatan populasi dan produksi ternak Terwujudnya penataan batas kawasan hutan lindung dan pemberdayaan ekonomi masyarakat sekitar hutan Terwujudnya pengembangan usaha perikanan
Peningkatan produksi dan produktifitas tanaman pertanian dan perkebunan serta pemanfaatan lahan terlantar/tidur
Mengembangkan bibit unggul pertanian/perkebunan
Pelaksanaan rehabilitasi tanaman kelapa dan cengkeh rakyat
Melaksanakan rehabilitasi tanaman kelapa dan cengkeh rakyat
Peningkatan populasi dan produksi ternak 1. Penataan batas kawasan hutan lindung 2. Pengembangan hutan ekowisata 3. Peningk. pemanfaatan hutan rakyat 1. Peningkatan sarana dan prasarana perikanan 2. Peningkatan nilai tambah hasil perikanan 3. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam menjaga potensi sumberdaya kelautan dan perikanan
Mendistribusikan bibit ternak kepada masyarakat 1. Melakukan penataan batas kawasan hutan lindung 2. Mengembangkan sarana wisata hutan ekowisata 3. Membangun dan memelihara hutan rakyat 1. Meningkatkan sarana perikanan tangkap dan budidaya 2. Membangun prasarana perikanan 3. Membangun tempat pengolahan hasil perikanan 4. Meningkatkan ketrampilan nelayan 5. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga sumberdaya kelautan dan perikanan
VIVI-39
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Mewujudkan penurunan angka pengangguran
1. Peningkatan kualitas sumberdaya manusia melalui pendidikan dan pelatihan tenaga kerja 2. Peningkatan sarana dan prasarana BLK
Terwujudnya koperasi yang mampu berperan bagi kemajuan ekonomi rakyat
Peningkatan dan pengembangan jaringan usaha koperasi
Mengembangkan jaringan usaha dan kemitraan antara koperasi dengan usaha kecil
Terwujudnya peningkatan manajemen usaha perdagangan dan produktifitas industri kecil dan menengah (IKM
1. Peningkatan sarana dan prasarana usaha perdagangan 2. Peningkatan manajemen serta produktifitas kerja IKM 3. Peningkatan promosi produk kerajinan unggulan
1. Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana pasar 2. Meningkatkan penataan usaha perdagangan 3. Melaksanakan dan mengikuti even –even pameran di dalam dan luar daerah dalam rangka promosi produk 4. Melaksanakan pelatihan dan peningkatan IPTEK IKM melalui bimbingan teknis teknologi
Terwujudnya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
1. Peningkatan pendataan terhadap asetaset daerah yang berpotensi PAD 2. Peningkatan pengelolaan aset sumber PAD secara profesional 3. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam mengurus perizinan
1. Mendata aset-aset daerah yang berpotensi PAD 2. Menetapkan/merevisi regulasi tentang pemungutan pajak/retribusi 3. Memaksimalkan pemungutan pajak dan retribusi sebagai sumber PAD 4. Peningkatan sosialisasi pelayanan perizinan 5. Melaksanakan sistem pelayanan perizinan
Terwujudnya peningkatan investasi bagi perluasan kesempatan kerja dan pertumbuhan ekonomi
4. Pelaksanaan sistem pelayanan perizinan 1. Peningkatan koordinasi dan promosi investasi 2. Peningkatan iklim investasi yang kondusif, nyaman dan mudah
1. Meningkatkan ketrampilan tenaga kerja sesuai kebutuhan pasar kerja 2. Meningkatkan sarana dan prasarana BLK
1. Meningkatkan koordinasi dan promosi investasi 2. Meningkatkan kerjasama dengan investor 3. Menjalin kerjasama yang baik dengan instansi/lembaga terkait lainnya 4. Menyusun/menyiapkan standar pelayanan investasi yang berorientasi pada kemudahan akses dan cepat
VIVI-40
Misi V : Peningkatan Pembangunan Kesehatan TUJUAN Mewujudkan Kota Sabang dengan derajat kesehatan yang lebih baik.
SASARAN 1.
Meningkatnya kesehatan masyarakat;
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
1. Meningkatkan Pelayanan kesehatan Dasar (SPM)
1. 2. 3. 4. 5.
2. Meningkatkan Pelayanan kesehatan Rujukan (SPM)
1.Pelayanan rujukan pasien masyarakat miskin;
3. Penyelidikan Epidemiologi dan Penanganan KLB (SPM)
Penanganan KLB
4. Promosi esehatan dan Pemberdayaan Masyarakat (SPM)
Mengaktifkan Desa Siaga
2. Pelayanan gawat darurat dirumah sakit;
5. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya perilaku hidup sehat; 6. Meningkatkan kesadaran masyarakat untuk menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungan. 2.
Meningkatnya pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) ;
1. Meningkatkan sarana prasarana rumah sakit;
Peningkatan Pelayanan kunjungan ibu hamil; Pelayanan Kesehatan siswa SD dan setingkat; Pelayanan KB; Penanggulangan Penyakit; Pelayanan Kesehatan dasar masyarakat miskin.
1. Optimalisasi peran serta tokoh-tokoh gampong dalam mendukung perilaku hidup sehat dan pengembangan desa siaga; 2. Meningkatkan peran serta tokoh-tokoh gampong dalam menjaga kebersihan dan kesehatan lingkungan.
dan
1. Terpenuhinya pelayanan kesehatan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit (SPM RS);
2. Meningkatkan ketersediaan tenaga medis dan non medis yang dibutuhkan masyarakat;
2. Memastikan bahwa pelayanan dan tindakan kesehatan yang diberikan dilakukan berdasarkan SOP dan NSPK;
3. Meningkatkan mutu medis dan non medis.
pelayanan
3. Rumah sakit umum daerah Umum Daerah;
menjadi Badan Layanan
4. Menjamin ketersediaan alat-alat kesehatan dan obat-
VIVI-41
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN obatan yang rutin dibutuhkan masyarakat; 5. Peningkatan SDM kesehatan yang sesuai dengan situasi terkini; 6. Menjamin kewenangan teritorial Rumah Sakit; 7. Pengembangan sistem informasi manajemen Rumah sakit (SIMRS);
3.
Meningkatnya pelayanan kesehatan;
1. Meningkatkan peran dan fungsi dinas kesehatan dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan; 2. Meningkatkan sarana dan prasarana puskesmas, UKBM, Pusat Kesehatan Jiwa dan Pusat promosi kesehatan serta Health Training Center; 5. Meningkatkan ketersediaan tenaga medis dan non medis yang dibutuhkan pada puskesmas, UKBM (poskesdes, pos yandu), pusat kesehatan jiwa dan pusat promosi kesehatan 6. Meningkatkan mutu pelayanan medis dan non medis pada puskesmas, UKBM, pusat kesehatan jiwa dan pusat promosi kesehatan serta Health Training Center.
8. Peningkatan kemitraan RS dengan pihak luar. 1. Melibatkan masyarakat dalam mendukung usaha peningkatan kesehatan masyarakat; 2. Menjamin ketersediaan alat-alat kesehatan dan obatobatan yang dibutuhkan masyarakat; 3. Memastikan bahwa pelayanan dan tindakan kesehatan yang diberikan dilakukan berdasarkan SOP dan NSPK; 4. Terpenuhinya pelayanan kesehatan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal bidang kesehatan; 5. Peningkatan SDM kesehatan yang sesuai dengan situasi terkini; 6. Pengawasan terhadap konsumsi obat, makanan dan kosmetik; 7. Pengembangan sistem informasi kesehatan dan sistem manajemen kesehatan; 8. Perencanaan pembiayaan sektor kesehatan sesuai qanun Aceh bahwa minimal mencapai 10%; 9. Perencanaan pembiayaan berbasis data dan kinerja; 10. Pelayanan kesehatan pariwisata.
Misi VI : Peningkatan Pemberdayaan Perempuan. Perempuan. VIVI-42
TUJUAN Mewujudkan perempuan yang trampil dan mampu mendukung perekonomian keluarga.
SASARAN 1.
Terciptanya partisipasi perempuan dalam pembangunan dan perlindungan terhadap anak
STRATEGI 1. Peningkatan perlindungan perempuan disertai dengan peningkatan peran perempuan; 2. Peningkatan kualitas kehidupan keluarga, perempuan dan anak.
ARAH KEBIJAKAN 1. Memperkuat kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak, dengan ketersediaan data dan peningkatan partisipasi masyarakat; 2. Meningkatkan keterlibatan perempuan dalam pembangunan di semua sektor; 3. Meningkatkan pengetahuan dan pengembangan diri perempuan; 4. Meningkatkan perlindungan terhadap anak; 5. Memperkuat kapasitas PUG dan anak serta terlaksananya perencanaan penganggaran yang responsif gender.
Misi VII : Peningkatan Pembangunan Lingkungan Hidup dan Kesehjah Kesehjahteraan jahteraan Masyarakat VIVI-43
TUJUAN 1.
2.
Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup;
Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat;
SASARAN 1.
Meningkatnyakualitaslingkunganhidu p;
2.
Meningkatnya Peran serta masyarakat dalam pelestarian Lingkungan Hidup.
1.
Meningkatnya Pendapatan Masyarakat;
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Meningkatkanpengawasandanpengendali anpencemaran/perusakanlingkunganhidu psertakoordinasipengelolaanlingkunganhi dupdenganseluruh stakeholder; 2. Meningkatkanupayakonservasi danrehabilitasi SDA sertapengendaliankerusakanlingkunganhi dup; 3. Mengembangkanekowisata, jasalingkungan di kawasanhutandanpengelolaanruangterbu kahijaumelaluikerjasamadenganpihakketi gaatau investor; 4. Mewujudkantatapemerintahan yang baik di bidangpengelolaanlingkunganhidup; 5. Mewujudkankawasanpermukiman yang sehat. Mengoptimalkanpemberdayaan/partisipasima syarakatdalampelestarian LH sertameningkatkankualitasdankuantitas data danaksesinformasi SDA dan LH ke stakeholder. Peningkatan Ekonomi masyarakat berbasis ekonomi kerakyatan
Peningkatanpengawasandanpengendalianpencemar an/perusakanlingkunganhidupsertakoordinasipengel olaanlingkunganhidupdenganseluruh stakeholder.
1.
Peningkatanupayakonservasidanrehabilitasi SDA sertapengendaliankerusakanlingkunganhidup.
Pengembanganekowisata, jasalingkungan di kawasanhutandanpengelolaanruangterbukahijaumel aluikerjasamadenganpihakketigaatau investor.
Pewujudantatapemerintahan yang baik di bidangpengelolaanlingkunganhidup. Penataankawasankumuh. Optimalisasipemberdayaan/partisipasimasyarakatda lampelestarian LH sertapeningkatkankualitasdankuantitas data danaksesinformasi SDA dan LH ke stakeholder. 6. Menumbuhkembangkan jiwa kewirausahaan di masyarakat 7. Meningkatkan Pembinaan Koperasi dan Lembaga Keuangan Mikro 3. Meningkatkan Kualitas sumber daya pelaku UMKM melalui fasilitasi permodalan kerjasama usaha, promosi dan informasi usaha 4. Meningkatkan Fasilitasi pengembangan usaha bagi pedagang/ usaha informal
VIVI-44
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN 1. Menyediakan rumahlayakhunibagimasyarakatberpenghasilanr endah; 2. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat berbasis kewilayahan; 3. Meningkatkan Potensi sumber kesejahteraan sosial; 4. Meningkatkan Rehabilitasi penyandang masalah kesehatan sosial; 5. Meningkatkan kualitas penanggulangan kemiskinan. 1. Validasi data calon penerima rumah du’afa, bantuan rehab rumah tidak layak huni di Kota Sabang; 2. Pembebasan lahan untuk keperluan pembangunan rumah du’afa 3. Penyiapan dokumen perencanaan terhadap kawasan peruntukan rumah duafa; 4. Penguatan Kontrol dan Pembangunan rumah du’afa dan rehabilitasi rumah tidak layah huni.
2.
Terwujudnya Peningkatan kualitas Sosial Masyarakat.
Peningkatan Pemberdayaan masyarakat yang berbasis gender
3.
Tersedianya rumah layak huni bagi masyarakat berpenghasilan Rendah
Penyiapan lahan dan pembangunan rumahyang layak bagi kaum dhuafa di Kota Sabang
VIVI-45
Misi VIII : Peningkatan Pembangunan Keamanan, Kepemudaan dan Olahraga TUJUAN Meningkatkan rasa aman, nyaman, kapasitas pemuda dan prestasi olahraga.
SASARAN 1. Keamanan; 1.1 Terciptanya rasa aman bagi masyarakat.
STRATEGI 1. Meningkatkan keamanan di setiap gampong berbasis masyarakat; 2. Melakukan koordinasi secara berkala dengan instansi dan lembaga terkait dalam menjaga ketertiban dan keamanan.
2. Kepemudaan; 2.1 meningkatnya peran dan partisipasi pemuda di berbagai bidang pembangunan.
1. Mengembangkan organisasi sosial kepemudaan sebagai wadah bagi para pemuda dalam menuangkan aspirasi dan berinteraksi dengan masyarakat; 2. Memberikan kesempatan bagi para pemuda/i Kota Sabang dalam pengembangan bakat;
3. Olah Raga 3.1 Meningkatnya prestasi keolahragaan di tingkat daerah dan nasional.
3.2
Meningkatkan kegiatan olah raga di masyarakat.
1. Pembinaan dan pengembangan olahraga; 2. Penyediaan sarana dan prasarana olahraga.
Meningkatkan fasilitas olahraga masyarakat diseluruh gampong
ARAH KEBIJAKAN 1. Penyediaan sarana dan prasarana yang mendukung terciptanya keamanan masyarakat; 2. Optimalisasi peran serta masyarakat dalam menciptakan lingkungan aman dan tertib; 3. Melakukan koordinasi dengan pihakpihak/instansi terkait terhadap masalah keamanan. 1. pengembangan prasarana dan sarana kepemudaan; 2. pemberdayaanorganisasi kepemudaan; 3. Peningkatan peran serta dan peran aktif dalam pembangunan bagi kepemudaan dan kepramukaan; 4. Memfalitasi terbentuknya wadah pembelajaran bagi pemuda Kota Sabang dalam mendorong dan mengembangkan bakat dan jiwa kewirausahaan.
1. Menyiapkan bibit atlet-atlet dari berbagai cabang olah raga; 2. Membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana olahraga; 3. Melaksanakan dan mengikuti event-event olahraga regional dan nasional. 1. Menyediakan ruang/ lapangan olahraga masyarakat; 2. Menyediakan sarana dan prasarana olahraga masyarakat.
VIVI-46
Misi IX : Peningkatan Pembangunan Sosial Budaya dan Pariwisata TUJUAN Mewujudkan Kota wisata yang maju dan meningkatkan kualitas sosial budaya masyarakat serta tata kelola pemerintahan yang baik
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
1. Sosial; 1.1
Meningkatnya kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan.
1. Meningkatkan keberdayaan masyarakat penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) dan masyarakat miskin; 2. meningkatkan kualitas pelaksanaan bantuan sosial bagi masyarakat miskin dan rentan.
1. Meningkatkan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS); 2. Pendataan dan pembinaan berbagai permasalahan kesejahteraan sosial pergampong; 3. Penetapan kriteria fakir, miskin dan fakir miskin; 4. Pengidentifikasian masyarakat yang masuk dalam kategori fakir miskin per kelurahan. 5. Pemberian bantuan santunan uang duka.
2. Budaya; 2.1
Tergali dan terpeliharanya peningggalan budaya dan kesenian di Kota Sabang.
1. Menyediakan sarana dan prasana yang mendukung terpeliharanya pelaksanaan budaya dan kesenian; 2. Merenovasi dan memelihara situs-situs sejarah sebagai objek wisata di Kota Sabang.
1. Penyediaan tempat penyimpanan dan pemeliharaan peninggalan budaya dan sejarah Kota Sabang; 2. Pemeliharaan dan Pembinaan terhadap kelestarian budaya dan kesenian di Kota Sabang; 3. Pendataan ulang situs-situs budaya dan sejarah yang ada di Kota Sabang; 4. Pelestarian situs-situs sejarah.
VIVI-47
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
1. Membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana berbagai objek wisata sesuai potensi unggulan daerah;
1. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung kepariwisataan; 2. Pengembangan objek wisata yang berkarakter ecotourism; 3. Pemanfaatan destinasi agrowisata; 4. Pembukaan akses baru melalui jalur udara dan laut; 5. Pemanfaat daerah wisata sebagai lokasi penelitian; 6. Mengupayakan kehadiran tokoh-tokoh yang berpengaruh.
3. Pariwisata. 3.1
Terwujudnya Kota Sabang sebagai destinasi wisata nasional dan dunia;
2. Memanfaatkan kemajuan teknologi komunikasi dan informasi sebagai sarana pemasaran dan promosi.
3.2
Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelaku wisata di Kota Sabang.
4. Tata Kelola Pemerintahan 4.1 Terwujudnya kelembagaan dan tata laksana Pemerintah Kota yang berkualitas 4.2
Terwujudnya pendayagunaan Aparatur Pemerintah Kota
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas serta profesionalisme SDM pariwisata berbasis kompetensi dan berstandar internasional.
Peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah kota
Peningkatan Efektifitas dan efisiensi pengelolaan internal SKPK/ Unit kerja
1. Pembinaan masyarakat; 2. Meningkatkan kemitraan dan kerjasama dengan pihak ketiga dalam menjalankan usaha kepariwisataan di Kota Sabang. Meningkatkan Kualitas pengelolaan kegiatan internal SKPK/ Unit Kerja yang menyangkut administrasi, kinerja, SDM, Sarana Prasarana dan keuangan 1. Mengoptimalkan pelaksanaan analisis pendapatan dan kelembagaan 2. Menyediakan SOP penyelenggaraan Pemerintahan dan pedoman etika serta budaya kerja 3. Mengembangkan Pelayanan Publik menuju pencitraan pelayanan prima 4. Memperkuat tata pemerintahan dan pelayanan berbasis kewilayahan
VIVI-48
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
Pewujudan kepastian hukum dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik
1. Mengoptimalkan penyelesaian persoalan hukum 2. Menyebarluaskan dan meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap produk hukum daerah 3. Mengoptimalkan pengkajian produk hukum daerah dan data hukum
Peningkatan Sistem Pengawasan dan Pengendalian Internal yang efektif
1. Mengintensifkan pembinaan dalam rangka pengendalian internal; 2. Mengembangkan sistem pengendalian internal pemerintah (SPIP) diseluruh SKPK/ Unit Kerja;
Peningkatan Pendapatan Daerah
1. Meningkatkan kualitas kebijakan pengembangan pendapatan daerah; 2. Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusat dan provinsi dalam meningkatkan pendapatan daerah; 3. Melaksanakan intensifikasi pendapatan asli daerah; 4. Mengoptimalkan pemanfaatan ASET daerah.
Peningkatan Efektivitas dan Efisiensi belanja daerah
1. Melaksanakan perencanaan penganggaran belanja berbasis kinerja; 2. Melaksanakan pengendalian belanja sesuai dokumen anggaran.
Peningkatan kualitas perencanaan dan pengendalian pembangunan
1. Meningkatkan konsistensi perencanaan pembangunan yang partisipatif; 2. Menguatkan jejaring penelitian dan pengembangan pembangunan; 3. Mengembangkan data dan statistik pembangunan; 4. Mengefektifkan pengendalian dan
VIVI-49
TUJUAN
SASARAN
STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN Evaluasi pembangunan;
Peningkatan Pelayanan umum dan kerjasama daerah
1. Memperluas jangkauan promosi dan publikasi program pembangunan; 2. Mengembangkan teknologi informasi dan aplikasi telematika dalam rangka eGovernment; 3. Meningkatkan pelayanan administrasi umum kerumahtanggaan dan keprotokolan pemerintah Kota; 4. Mengoptimalkan penyelamatan dan pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah; 5. Mengembangkan dan Meningkatkan kualitas kerjasama dengan lembaga pemerintah dan Non Pemerintah serta daerah lain; 6. Mengoptimalkan fungsi kesektariatan DPRK.
Pengelolaan Manajemen Kepegawaian Yang mengacu pada kebutuhan pelayanan prima
1. Menyediakan Regulasi bagi pengembangan manajemen kepegawaian dan pengembangan pola pikir; 2. Meningkatkan pelayanan administrasi kepegawaian yang transparan, cepat, tepat dan akuntabel; 3. Menata SDM aparatur untuk meningkatkan pelayanan dan pemberdayaan masyarakat khususnya diwilayah.
Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur
1. Mengefektifkan penyelenggaraan Diklat dan Pengiriman Tugas belajar; 2. Meningkatkan Kesejahteraan pegawai.
VIVI-50
Misi X : Sinkronisasi Program Pembangunan Pemerintah Pemerintah Ko Kota Sabang dengan BPKS. BPKS. TUJUAN
1.
Mewujudkan pembangunan Kota Sabang sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang
SASARAN
Terlaksananya pembangunan infrastruktur pendukung Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang
STRATEGI
Melaksanakan pembangunan infrastruktur pendukung Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang
ARAH KEBIJAKAN
1. Mempelajari Master, Bisnis Plan dan Renstra BPKS 2. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi program pembangunan antara pemerintah Kota Sabang dan BPKS 3. Mempelajari kewenangan-kewenangan yang telah diberikan kepada DKS 4. Mengarahkan manajemen BPKS, sehingga menempatkan orang-orang yang tepat pada bidang yang tepat dan sesuai dengan peraturan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 5. Menempatkan PNS yang diperbantukan/dipekerjakan pada BPKS sesuai kebutuhan pada Unit Pelayanan Terpadu Satu Pintu 6. Melakukan pengawasan terhadap pengelolaan dan pengembangan Kawasan Sabang 7. Mendukung rencana dan program-program Pengembangan Kawasan Sabang
VIVI-51
Tabel 7. Arah Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi I : Peningkatan Pembangunan Keagamaan Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
1. Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan oleh masyarakat
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Meningkatkan sarana dan bantuan keagamaan dimasyarakat;
Optimalisasi bantuan untuk mesjid dan meunasah;
Jumlah mesjid dan meunasah
Menghidupkan lembaga Pengembangan keagamaan;
Optimalisasi bantuan bagi organisasi keagamaan seperti LPTQ, TPA,TPQ dan Majelis Taqlim.
Jumlah LPTQ
1
Jumlah TPA/TPQ
38
Jumlah Majelis taqlim
82
22
82
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
Program Pembinaan Syariat Islam
Wajib/
2
Program Pembinaan Syariat Islam
Wajib/ Keagamaan
45
Program Pembinaan Syariat Islam
Wajib/ Keagamaan
Program Pembinaan Syariat Islam
Keagamaan
30
Keagamaan
Wajib/
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Syari’at Islam Sekretariat Daerah DPKKD Dinas Syari’at Islam Sekretariat Daerah DPKKD Dinas Syari’at Islam Sekretariat Daerah DPKKD Dinas Syari’at Islam Setda DPKKD
VIIVII-7
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Mengoptimalkan keterlibatan pemuda dalam kegiatan keagamaan .
2. Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan dilingkungan instansi pemerintahan
Mengaktifkan kelompok Pemuda dalam kegiatan Syiar Keagamaan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
Jumlah kelompokDalael Khairat
4
10
Program Peningkatan dan Pembinaan Syiar dan Seni Budaya
Wajib/ Keagamaan
Jumlah kelompok Zikir Maulid
2
5
Program Peningkatan dan Pembinaan Syiar dan Seni Budaya
Wajib/ Keagamaan
Menguatkan kapasitas kelembagaan pengembangan keagamaan;
Penyusunan peraturan tentang pelaksanaan syari’at islam
Jumlah Peraturan tentang pelaksanaan syari’at islam
0
3
Pemahaman dan pengamalan Keagamaan
Wajib/ Keagamaan
Meningkatkan sarana dan prasarana peribadatan di i lingkungan kantor, instanspemerintah.
Peningkatan sarana ibadah disetiap lingkungan kantor dan instansi
Jumlah Kantor yang mempunyai sarana Ibadah (Mushala/ Balai)
1
Seluruh Instansi Pemerintah di Kota Sabang
Pemahaman dan pengamalan Keagamaan
Wajib/
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Syari’at Islam Sekretariat Daerah MAA DPKKD Dinas Syari’at Islam MAA Setda DPKKD Setda Dinas Syari’at Islam MPU MAA
Seluruh SKPK
Keagamaan
VIIVII-8
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Mengaktifkan Pengajian Dilingkungan Instansi Pemerintah
3. Meningkatnya pemahaman dan pengamalan keagamaan dilingkungan pendidikan
Meningkatkan sarana peribadatan di sekolah/madrasah dan dayah
Peningkatan pemahaman dan pengamalan keagamaan pada setiap jenjang pendidikan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
SKPK Penanggung jawab
8
9
Jumlah Kantor yang Mengadakan Pengajian
0
Seluruh Instansi Pemerintah di Kota Sabang
Pemahaman dan pengamalan Keagamaan
Wajib/ Keagamaan
Seluruh SKPK
Murid mampu baca tulis AlQur’an semua jenjang pendidikan
30%
100%
Pemahaman dan pengamalan Keagamaan
Wajib/ Keagamaan
Dinas Pendidikan Dinas Syari’at Islam MPU DPPKD
4. Meningkatnya kerukunan antar umat beragama
Meningkatkan pemahaman dan kesadaran tentang adanya perbedaan keyakinan antar umat beragama
Optimalisasi toleransi dalam kehidupan beragama
Konflik keagamaan
0
0
Program Pembinaan Syariat Islam Program Pengembanga n Wawasan Kebangsaan
Wajib/ Keagamaan
Dinas Syari’at Islam MPU MAA Badan Kesbang Linmas dan Pol DN Satpol PP
VIIVII-9
Misi II II : Peningkatan Pembangunan Pendidikan Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
1. Meningkatnya kualitas guru dan tenaga kependidikan
Meningkatkan Sumber Daya Pendidikan dan tenaga kependidikan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Optimalisasi kompetensi tenga pendidik sesuai dengan bidang studi
Guru mata pelajaran yang mengikuti pendidikan dan pelatihan kompetensi
Tahap pendataan
Optimalisasi tenaga kependidikan pada pendidikan dasar
Jumlah tenaga administrasi untuk Sekolah Dasar
10 orang
50%
Program Pembangunan Daerah 7 1. Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga kependidikan
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD Karsidokpus
2. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
26 orang
1. Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga kependidikan
Wajib/
Disdik
Pendidikan
2. Manajemen Pelayanan Pendidikan
VIIVII-10
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Menyediakan sarana pendukung proses peningkatan kapasitas/kompetens i pendidik dan tenaga kependidikan.
Peningkatan Kapasitas tenaga pendidik pada jenjang pendidikan tinggi
Jumlah guru yangberpendidik an minimal Diploma IV/S1(SPM pendidikan)
Optimalisasi kemampuan dan kualitas guru
Guru yang memperoleh sertifikasi (SPM pendidikan)
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 73,20%
100%
Program Pembangunan Daerah 7 1. Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga kependidikan
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD Karsidokpus
2. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
50% 285 orang
95% 570 orang
1. Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga kependidikan
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD Karsidokpus
2. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan Menyediakan akses pendidikan inklusif
Penyediaan sarana pendukung kelancaran proses belajar mengajar dan proses peningkatan kompetensi (pendidikan inklusif)
Jumlah guru yang dilatih sebagai guru pembimbing khusus bagi anak berkebutuhan khusus
20 orang
100 orang
1. Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga kependidika
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD Karsidokpus
2. Pendidikan Luar Biasa 3. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
VIIVII-11
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Melatih tenaga pendidik sebagai Guru Pembimbing Khusus bagi anak berkebutuhan khusus pada pendidikan inklusif
Rasio guru murid per kelas
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 1:15
1:15
Program Pembangunan Daerah 7 1. Pendidikan Wajar 9 (sembilan) Tahun
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD
2. Pendidikan Menengah 3. Pendidikan Lusr Biasa
3. Meningkatnya kualitas lulusan siswa jenjang pendidikan dasar dan menengah
Meningkatkan motivasi belajar siswa
Peningkatan daya saing siswa
Rata-rata lama sekolah
10,59 Tahun
11,05 Tahun
1. Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 (sembilan) Tahun
Karsidokpus
2. Pendidikan Menengah 3. Pendidikan Luar Biasa 4. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan Meningkatkan kapasitas dan kemampuan siswa
Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan dasar dan menengah
Sekolah yang memiliki ruang Laboraturium IPA (SPM pendidikan dasar)
8 dari 11+3
11 sekolah
SMA
VIIVII-12
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4 Angka kelulusan
Angka Melanjutkan Ke PTN
Peningkatan akses, kualitas dan relevansi pendidikan luar biasa
Jumlah Pendidikan Luar Biasa
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 98,9%
18 %
99%
30%
Program Pembangunan Daerah 7 1. Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 (sembilan) Tahun 2. Pendidikan Menengah 3. Pendidikan Luar Biasa 4. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
Bidang Urusan 8 Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD Karsidokpus
1. Pendidikan Menengah
Disdik MPD
2. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan 1 SDLB
1 SLB
Pendidikan luar biasa
SKPD Penanggung jawab 9
Karsidokpus
Wajib/
Disdik
Pendidikan
VIIVII-13
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
3. Meningkatnya tata kelola pendidikan dan layanan sekolah
Meningkatkan fungsi manajemen di lingkungan sekolah
Penguatan tata kelola pendidikan di lingkungan sekolah
Jumlah kepala sekolah yang memiliki kualifikasi D IV/ S1 dan bersertifikat Pendidik (SPM pendidikan)
85,10%
Peningkatan profesionalisme, dan pemerataan distribusi guru dan tenaga kependidikan
Jumlah sekolah yang memenuhi kecukupan guru (SPM Pendidikan)
8 SD lebih guru, 7 SD kurang guru (guru kelas)
Meningkatkan fungsi pengawas sekolah
Optimalisasi fungsi dewan pengawas sekolah
Jumlah Pengawas yang memiliki kualifikasi D IV/ S1 dan bersertifikat Pendidik (SPM Pendidikan)
10 orang
Meningkatkan fungsi komite sekolah
Optimalisasi fungsi komite sekolah
Jumlah Komite sekolah aktif
Pemantapan pelaksanaan sistem pendidikan nasional
peningkatan program wajib belajar dari 9 (sembilan) tahun menjadi 12 (dua belas) tahun
APK Menengah
4. Meningkatnya program pendidikan formal dan non formal
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
100%
Seluruh SD distribusi guru merata
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD
10 rang untuk Kompetensi
Manajemen Pelayanan Pendidikan
Wajib/
Disdik
Pendidikan
MPD
39+8 komite (SDSLTA/SMK)
39+8 komite (SDSLTA/SMK)
Manajemen Pelayanan Pendidikan
Wajib/
Disdik dan MPD
98,83%
100%
1. Pendidikan Wajar 9 tahun 2. Pendidikan Menengah 3. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
Pendidikan Wajib/
• Disdik
Pendidikan
• MPD • Karsidokpus
VIIVII-14
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Peningkatan akses dan kualitas pendidikan inklusif
Jumlah sekolah inklusif
4 sekolah
Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini (PAUD)
APK PAUD
46,98%
Pemberian biaya pendidikan bagi siswa sekolah formal dan non formal Melakukan kerjasama/kemi traan dengan lembaga pendidikan dan pelatihan swasta
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
kerjasama dengan lembaga pendidikan dan pelatihan swasta
APK Dasar dan Menengah
0%
5 sekolah
60,00%
100%
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
1. Pendidikan Wajar 9 tahun 2. Pendidikan Menengah 3. Pendidikan Luar Biasa
Wajib/
• Disdik
Pendidikan
• MPD
1. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2. Pendidikan non formal
Wajib/
• Disdik
Pendidikan
• MPD
1. Pendidikan 12 tahun
Wajib/
• Disdik
Pendidikan
• Dinas Syariat Islam
2. Pendidikan Dayah/Pesantren Jumlah lembaga mitra
1 lembaga
2 lembaga (logica, USAID)
SKPD Penanggung jawab 9
• MPD Wajib/
• Disdik
Pendidikan
• MPD
VIIVII-15
Misi III :Peningkatan :Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1 2 3 1. Meningkatnya penyediaan 2. Melaksanakan 1. Penyiapan dan pelayanan distribusi peningkatan dan dokumen air bersih yang memenuhi rehabilitasi perencanaan air standar kesehatan dan sarana prasarana bersih yang memaksimalkan air bersih yang koprehensif dan pemanfaatan sumberberkualitas dan berkelanjutan sumber air bagi berkelanjutan baik Masterplan, kebutuhan masyarakat serta mencakup SID, dan DED seluruh wilayah 2. Penyiapan Kota Sabang regulasi yang oprasional , jelas ,dan diacu semua stakeholder; 3. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana prasarana air bersih; 4. Pembangunan sarana prasarana air bersih yang berkelanjutan dan menyeluruh
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Persentase penduduk pengguna air bersih
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 64,65% 83,86%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Bidang Urusan 8 Urusan Wajib Perumahan
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Pekerjaan Umum
VIIVII-16
Sasaran
1
Strategi
2 3. Pemanfaatan sumber air baku dan pembangunan sapras pengelolaan air baku secara optimal dengan mempertimbangkan kemampuan SDA dan keberlanjutan Lingkungan hidup;
Arah Kebijakan
3 1. Penyusunan regulasi pengelolaan sumber-sember air baku; 2. Penguatan kontrol dan pengendalian pemanfaatan dan pengelolaan air baku . 3. Penyiapan dokumen perencanaan pengelolaan air baku yang koprehensif 4. Penguatan kontrol dan pengendalian pengelolaan air baku; 5. Pembangunan sarana prasarana pengelolaan air baku .
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Persentase sumber air baku yang dikelola dengan baik
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 69,23% 75,99%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku
Bidang Urusan 8 Urusan Wajib Pekerjaan Umum
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Pekerjaan Umum
VIIVII-17
Sasaran
Strategi
1 2 2. Meningkatnya pelayanan 1. Optimalisasi energi listrik kepada koordinasi dan masyarakat dan kepada hubungan dunia usaha kerjasama pemko dan PLN; 2. Pengembangan dan peningkatan prasarana dan sarana ketenaga listrikan yang efisien, terjangkau dan berkeseinambungan;
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 90,48% 97%
3 Penguatan kerjasama
4 Rasio ketersediaan daya listrik
1. Penyiapan daya listrik yang cukup dan aman untuk aktifitas seluruh komponen di Kota Sabang; 2. Pengoptimalan sumber energi baru yang potensial untuk memenuhi kebutuhan listrik daerah; 3. Pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana kelistrikan; 4. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan bagi semua elemen masyarakat
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru
0
2
Jumlah izin usaha ketenagalistrikan
1 perusahaa n
3 perusahaan
Jumlah pembinaan 1 perusa dan pengawasan haan pengusaha ketengalistri kan
3 perusa haan
Jumlah qanun tentang ketenagalistrikan
0
1 qanun
Persentase daerah terlayani penerangan jalan umum
28,69%
43,14%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pembinaan dan pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Pembinaan dan pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Bidang Urusan 8 Urusan Energi Sumber Daya Mineral
SKPK Penanggung jawab 9 PT. PLN , Swasta, BPKS dan Pemko
Urusan Energi Sumber Daya Mineral
PT. PLN , Swasta, BPKS dan Pemko
Program Pembinaan dan pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Urusan Energi Sumber Daya Mineral
Pemko
Program Pembinaan dan pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Pembinaan dan pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Penunjang Sarana dan Prasarana
Urusan Energi Pemko Sumber Daya Mineral
Urusan Energi Sumber Daya Mineral
Pemko
Urusan Energi Sumber Daya Mineral
Bapedalkep, Distamben prov
VIIVII-18
Sasaran
1 3. Meningkatnya aksesibilitas wilayah antar gampong, antara gampong dengan kota kecamatan, antar kota kecamatan, dan antara kota kecamatan dengan pusat Kota Sabang
Strategi
Arah Kebijakan
2 3 Pembangaunan, 1. Penyiapan peningkatan dan dokumen pemeliharaan jalan perencanaan jalan dan sarana yang koprehensif pendukungnya di dan berkelanjutan seluruh wilayah Kota baik Masterplan, Sabang berdasarkan SID, dan DED; kriteria prioritas (peningkatan 2. Penguatan kontrol kemampuan dan pengendalian ekonomi, tidak pembangunan membahayakan sarana dan keberlanjutan SDA, prasarana jalan dan aksesibilitas berdasar kriteria bagi semua prioritas kelompok pembangunan dan masyarakat). aksesibel bagi semua kelompok masyarakat; 3. Pembangunan sarana prasarana jalan untuk mempermudah masyarakat.
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Persentase Panjang jalan dan jembatan dalam kondisi baik
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 73,42% 77,64%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
26,58%
22,36%
0%
100%
Bidang Urusan 8 Urusan Peker jaan Umum
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Pekerjaan Umum
Program peningkatan dan Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Urusan Peker jaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
Program Inspeksi kondisi jalan dan jembatan
Urusan Peker jaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
VIIVII-19
Sasaran
1 4. Terjaganya semua ruas jalan Kota, Kecamatan dan Gampong dalam kondisi baik
Strategi
2 Pelaksanaan perbaikan jalan dan jembatan yang mengalami kerusakan di seluruh wilayah Kota Sabang berdasarkan kriteria prioritas.
Arah Kebijakan
3 1. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan sarana dan prasarana jalan dan jembatan;
Indikator Kinerja (Outcome) 4
2. Pelaksanaan perbaikan jalan dan jembatan yang mengalami kerusakan di seluruh Kota Sabang.
5. Meningkatnya pelayanan 1. Pengembangan 1. Peningkatan sarana transportasi, sarana prasarana dan keamanan dan transportasi sarana jalur kenyamanan berlalu darat dan transportasi dan lintas terminal pengembangan moda system transportasi untuk 2. Penyediaan meni ngkatkan angkutan umum, aksesibilitas antar guna wilayah/daerah memudahkan dalam rangka interaksi antar peningkatan wilayah;
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 29 unit 31 unit
Program Pembangunan Daerah 7 Program Peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan
50%
100%
100%
100%
Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan Program Tanggap darurat jalan
Persentase angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan
9,48%
25%
Persentase prasarana trasportasi darat, laut dan udara
Darat = 65% Laut = 50% Udara = 70%
Darat = 75% Laut = 58% Udara = 79%
Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Bidang Urusan 8 Urusan Peker jaan Umum
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Pekerjaan Umum
Urusan Pekerjaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
Urusan Peker jaan Umum Urusan Perhubung an
Dinas Pekerjaan Umum Dishubkominfo
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo, dan swasta
VIIVII-20
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2 aksesibilitas dan pergerakan publik
3 3. Peningkatan jalur angkutan umum yang menghubungkan antar kota kecamatan dan antar wilayah dengan terminal; 4. Penataan jaringan trayek angkutan penumpang umum
4 Jumlah uji kir angkutan umum
1. Pembangunan fasilitas henti angkutan umum (halte) di sepanjang jalur angkutan umum 2. Pengadaan dan pemasangan fasilitas pengatur lalu lintas 3. Meningkatkan Peningkatan SDM perhubungan kualitas dan berbasis kopetensi kuantitas SDM maupun bidang LLAJ pengembangan keterampilan dan keahlian dibidang LLAJ
2. Meningkatkan keselamatan lalu lintas darat;
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 19,37% 95%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor
Persentase rambu-rambu trasportasi darat, laut dan udara
Darat = 70% Laut = 80% Udara = 80%
Darat = 80% Laut = 80% Udara = 80%
Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo,
Rasio Ijin Trayek
0,42
0,83
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo, dan organda
Kepemilikan KIR angkutan umum (yang belum KIR)
80,63%
5%
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo, dan organda
46,67%
100%
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Program Peningkatan SDM Perhubungan
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo,
Persentase SDM bidang LLAJ
Bidang Urusan 8 Urusan Perhubung an
SKPK Penanggung jawab 9 Dishubkominfo, dan organda
VIIVII-21
Sasaran
1
Strategi
2 4. Pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana ASDP dan penyeberangan lainnya untuk menunjang pergerakan intermodal
5.
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
3 1. Peningkatan prasarana dermaga penyebera ngan
4 Persentase kelengkapan prasarana dan fasilitas dermaga
2. Peningkatan keterkaitan transportasi intermoda yang berhubungan antara daratan yang terpisah oleh lautan dengan dukungan transportasi laut 3. Penyediaan sarana transportasi yang memadai untuk angkutan yang mendukung komoditas unggulan 1. peningkatan dan Peningkatan pengembangan peran pelabuhan untuk transportasi laut menunjang ekonomi dalam menopang unggulan sehingga kegiatan mampu melayani perekonomian dan berfungsi sebagai pelabuhan regional, nasional, internasional
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 dermaga dermaga penyebran penyebrang gan = 50% an = 81,73%
Program Pembangunan Daerah 7 Program pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan
Bidang Urusan
Prasarana fasilitas LLAJ kondisi baik
75%
100%
Program Rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo,
Persentase ketersediaan halte
43%
60%
Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo
Terpenuhinya standar keselamatan kapal penyebrangan ukuran di bawah 7 GT
25%
100%
Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Urusan Perhubung an
Dishubkominfo kota dan prov.
8 Urusan Perhubung an
SKPK Penanggung jawab 9 Dishubkominfo, BPKS
VIIVII-22
Sasaran
Strategi
1
2
6. Peningkatan pelayanan bandara Maimun Saleh sebagai pengumpan menjadi lebih tinggi lagi sehingga aksesibilitas dapat terjangkau;
Arah Kebijakan
3 2. Pengembangan sarana pendukung yang terkait dengan sistem jaringan transportasi laut yang melalui jalur perairan Sabang dan Selat Malaka
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPK Penanggung jawab 9
1. penyediaan sarana dan prasarana bandara pengumpan yang memadai sesuai dengan tingkat kebutuhan yang ada; 2. peningkatan bandara pengumpan menjadi bandara yang mempunyai tingkat layanan dan jangkauan yang lebih tinggi lagi sesuai dengan rencana pengembangan wilayah
VIIVII-23
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1 6. Tersedianya akses dan layanan komunikasi dan informasi bagi masyarakat yang berkelanjutan
2 1. Mengkaji dan menyususun dasar hukum, aturan dan pedoman tentang pengelolaan informasi dan komunikasi; 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana serta perawatan pendukung di bidang komunikasi dan informasi; 3. Meningkatkan performa system informasi manajemen pemerintah daerah melalui pengintegrasian database dan penambahan kapasitas pengelolaan data
3 Penetapan dasar hukum, aturan, dan pedoman TIK di Kota Sabang;
Indikator Kinerja (Outcome) 4 1. Jumlah jaringan komunikasi
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 6 jaringan 8 jaringan
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPK Penanggung jawab 9
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Kerja Sama Informasi dengan Media
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov
2. Penyebaran informasi
100%
100%
Peningkatan kualitas dan kuantitas jaringan telekomunikasi untuk pelayanan informasi komunikasi bagi masyarakat.
3. Rasio warnet terhadap penduduk (/1000 penduduk)
0,35
0,75
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov, swasta
Peningkatan kapasitas jaringan internet untuk mendukung kinerja system informasi manajemen pemerintah daerah
4. Jumlah surat kabar
10
15
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
5. Kapasitas jaringan internet pemerintahda erah
1 mbps
2 mbps
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
VIIVII-24
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2 4. Meningkatkan kemampuan, keterampilan, dan kopetensi SDM di bidang komunikasi dan informatika serta perekrutan SDM baru yang profesional di bidang telekomunikasi dan informatika.
3 Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM di bidang komunikasi dan informatika.
Indikator Kinerja (Outcome)
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 6 17
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
7. Jumlah penyiaran radio
2
4
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
8. Hot spot di ruang terbuka publik
4
6
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
9. Jumlah pameran/ expo
1 kali/ tahun
1 kali/tahun
Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
10. Persentase SDM bidang Komunikasi dan Informatika
14%
100%
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan Informatika
11. Cakupan pengembangan dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong
100%
100%
Urusan Komunikasi dan Informatika Urusan Komunikasi dan Informatika
Dishubkominfo Kota, Prov dan BKPP Kota Sabang Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
4 6. Jumlah website milik pemerintah daerah
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Bidang Urusan 8 Urusan Komunikasi dan Informatika
SKPK Penanggung jawab 9 Dishubkominfo Kota, Prov, Pusat
VIIVII-25
Sasaran
1 7. Terbangunnya sarana dan prasarana pengendalian banjir
Strategi
2 Pembangunan sarana prasarana pengendali banjir di wilayah yang berpotensi banjir;
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
3 4 1. Penyiapan 1. Persentase dokumen cakupan wilayah perencanaan genangan banjir pengendali banjir
2. Penguatan 2. Persentase kontrol dan wilayah pengendalian terbangun pembangunan prasarana sarana dan pengendali prasarana banjir pengendali banjir 3. Pembangunan sarana prasarana pengendali banjir 8. Terwujudnya Kota Wisata 1. Pembangunan 1. Penyiapan Rasio ruang yang aman, bersih, sehat sarana dan dokumen terbuka hijau dan ramah lingkungan prasarana perencanaan pendukung yang kawasan ruang lengkap pada terbuka hijau kawasan rekreasi (RTH) yang termasuk ruang koprehensif dan dan jalur berkelanjutan evakuasi bencana 2. Pembebasan Cakupan akses lahan untuk sanitasi pada memenuhi kawasan rekreasi kebutuhan RTH/kawasan rekreasi; 3. Penguatan kontrol dan pengendalian pembangunan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 2,81% 1,50%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pengendalian Banjir
Bidang Urusan
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas PU Kota, Dinas Cipta Karya Prov, dan Dinas Pengairan Prov. Dinas PU Kota, Dinas Cipta Karya Prov, dan Dinas Pengairan Prov.
8 Urusan Pekerjaan Umum
37%
39,63%
Program Pengendalian Banjir
Urusan Pekerjaan Umum
0,24
0,35
Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)
Urusan Lingkungan Hidup
Dinas PU Kota, Dinas Pertamanan Kota, dan Dinas Cipta Karya Prov
88,9%
100%
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
Urusan Pekerjaan Umum
Dinas PU Kota, Dinas Pertamanan Kota, dan Dinas Cipta Karya Prov,
VIIVII-26
Sasaran
Strategi
1
2
Arah Kebijakan
3 sarana dan prasarana pada kawasan ruang terbuka hijau/kawasan rekreasi;
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPK Penanggung jawab 9
4. Pembangunan sarana prasarana Kawasan RTH/rekreasi untuk melindungi dan menjamin hak dasar masyarakat.
2. Peningkatan pelayanan pengendalian bahaya kebakaran dan penanggulangan bencana alam
Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kesiapsiagaan bahaya kebakaran serta penanggulangan bencana
Cakupan pelayanan kesiapsiagaan dan penanggulangan bencana
70%
100%
70%
100%
50%
100%
Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Program Peningkatan Kesiapsiagaan dan Pencegahan Program Pengembangan Data dan Informasi
Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Setda, Bappeda, PU, BPBD, Pusat dan Prov
Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Setda, Bappeda, PU, BPBD, Pusat dan Prov Setda, Bappeda, PU, BPBD, Pusat dan Prov
VIIVII-27
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
3. Menyediakan akses pelayanan air limbah rumah tangga kepada masyarakat yang memenuhi Standar Pelayanan Minimum (SPM) pada tahun 2017
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 30% 60,21%
30%
71,03%
100%
100%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pembangunan turap/talud/ bronjong Program Rehabilitasi/peme liharaan turap/talud/ bronjong Program Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
Bidang Urusan 8 Urusan Pekerjaan Umum
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas PU Kota, Prov
Urusan Pekerjaan Umum
Dinas PU Kota, Prov
Urusan Pekerjaan Umum
Dinas PU Kota (UPTD Pemadam), Prov,
1. Penyediaan system air limbah setempat/ komunal yang memadai
Persentase Rumah tangga berakses sanitasi
Air bersih=64,6 5% Air limbah=44 % Sampah =80,34% PHBS = 46 % drainase = 83%
Air bersih=83,8 6% Air limbah=57% Sampah =95% PHBS = 60 % drainase = 95%
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
Urusan Pekerjaan Umum
Dinas PU Kota, Dinas Kesehatan, BPM
2. Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana air limbah domestik berbasis gampong dengan kearifan lokal
Persentase infrastruktur berbasis masyarakat
70%
82,89%
Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan
Urusan Perumahan
Dinas PU Kota, prov, pusat
VIIVII-28
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3 3. Penerapan insentif dan disinsentif kepada pihak swasta yang terlibat dalam penyediaan sarana dan prasarana air limbah domestik 4. Meningkatkan wilayah cakupan layanan air limbah rumah tangga 5. Penyediaan sarana dan prasarana IPLT 6. Penyusunan regulasi Air Limbah Domestik 1. Pengurangan sampah dari sumbernya dengan metode 3R 2. Peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan
4
4. Meningkatkan capaian Standar Pelayanan Minimum (SPM) untuk layanan persampahan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
1. Persentase penanganan sampah
80,34%
95%
2. Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk
0,15%
1%
Program Pembangunan Daerah 7
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Bidang Urusan 8
SKPK Penanggung jawab 9
Urusan Lingkungan Hidup
Dinas Kebersihan
Urusan Lingkungan Hidup
Dinas Kebersihan
VIIVII-29
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3 3. Peningkatkan wilayah cakupan layanan Persampahan 4. Peningkatkan partisipasi masyarakat dan swasta dalam penanganan system pengelolaan persampahan 5. Peningkatan system pengelolaan persampahan yang terintegrasi dari hulu hingga hilir 1. Peningkatan pembangunan dan pemeliharaan jaringan drainase yang terintegrasi 2. Peningkatkan peran serta aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan jaringan drainase
5. Meningkatkan penyediaan dan pemeliharaan jaringan drainase yang memadai
Indikator Kinerja (Outcome)
3.
4 Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk
Cakupan sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 1,52 2
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
24,90%
Program pembangunan drainase/goronggorong
40,28%
Bidang Urusan 8 Urusan Lingkungan Hidup
Urusan Peker jaan Umum
SKPK Penanggung jawab 9 Dinas Kebersihan
Dinas PU Kota, dan Cipta Karya Prov
VIIVII-30
Sasaran
Strategi
1
2
9. Terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana yang terintegrasi dan sesuai dengan RTRW dan merupakan kebutuhan masyarakat (skala prioritas) serta berwawasan lingkungan
Penyusunan dokumen dan penegakan hukum implementasi RTRW
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
3 4 3. Meningkatkan wilayah cakupan layanan jaringan drainase 1. Prioritas 1. Ketaatan penyusunan terhadap rencana detil dan RTRW peraturan zonasi pada kawasan cepat tumbuh; 2. Penggunaan dok. 2. Persentase tata ruang sebagai ruang publik dasar yang berubah pembangunan peruntukannya kewilayahan; 3. Penegakan sanksi 3. Rasio terhadap yang bangunan melanggar tata ber-IMB ruang
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPK Penanggung jawab 9
73%
85%
Program Perencanaan Tata Ruang
Urusan Penataan Ruang
Bappeda Kota Sabang, Dinas PU Kota, dan Cipta Karya Prov, PU Pusat
0%
0%
Progam Pemanfaatan Ruang
Urusan Penataan Ruang
Bappeda Kota Sabang, Dinas PU Kota, dan Cipta Karya Prov, PU Bappeda Kota Sabang, Dinas PU Kota, dan Cipta Karya Prov, PU Pusat Bappeda Kota Sabang, Dinas PU Kota, dan Cipta Karya Prov, PU Pusat Bappeda Kota Sabang, Dinas PU Kota, dan Cipta Karya Prov, PU Pusat
0,023
0,03
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Urusan Penataan Ruang
4. Persentase penyelesaian izin lokasi
100%
100%
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Urusan Penataan Ruang
5. Persentase infrastruk tur kota sabang
70%
82%
Program Perencanaan Pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh.
Urusan Perencana an Pembangu nan
VIIVII-31
Misi IV: IV: Peningkatan Pembangunan Perekonomian Sasaran
1 1. Terwujudnya peningkatan ketahanan pangan
Strategi
2 1. Peningkatan ketersediaan dan cadangan pangan
Arah Kebijakan
3
Indikator Kinerja (Outcome) 4
1. Melaksanakan peningkatan dan penyediaan energi dan protein per kapita
Ketersediaan energy dan protein perkapita
2. Peningkatan distribusi dan akses pangan
2. Meningkatkan penguatan cadangan pangan
Ketersediaan penguatan cadangan pangan
3. Peningkatan penganekaragaman dan keamanan pangan
3. Meningkatkan distribusi dan akses pangan melalui ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah 4. Meningkatkan stabilitas harga dan pasokan pangan 5. Melaksanakan Skor Pola Pangan Harapan (PPH)
Ketersediaan distribusi pasokan harga dan akses pangan di daerah
4. Peningkatan penanganan kerawanan pangan
Stabilitas harga dan pasokan pangan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Akhir Awal 5 6 30%
30 %
35 %
90%
Program Pembangunan Daerah 7 Peningkatan Ketahanan Pangan
Bidang Urusan
8 Pilihan/ Ketahanan Pangan
SKPD Penanggung jawab 9 DP3K
60%
90%
35%
90%
35%
90%
VIIVII-32
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3 6. Melaksanakan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan 7. Melaksanakan penanganan daerah rawan pangan
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 25% 80%
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
15%
60%
60.000 Btg
32.500 Btg
Peningkatan Produksi Pertanian/Perkeb unan
Pilihan/ Pertanian
DP3K
Pilihan/ Pertanian
DP3K
2. Terwujudnya peningkatan produksi dan produktifitas tanaman pertanian dan perkebunan
Peningkatan produksi dan produktifitas tanaman pertanian dan perkebunan serta pemanfaatan lahan terlantar/tidur
Mengembangkan bibit unggul pertanian/perkebun an
Jumlah bibit unggul pertanian/perk ebunan
3. Terwujudnya rehabilitasi tanaman kelapa dan cengkeh rakyat
Pelaksanaan rehabilitasi tanaman kelapa dan cengkeh rakyat
Melaksanakan rehabilitasi tanaman kelapa dan cengkeh rakyat
Jumlah rehabilitasi tanaman kelapa & cengkeh rakyat
78.000 Btg
106.785 Btg
Peningkatan Produksi Pertanian/Perkeb unan
4. Terwujudnya peningkatan populasi dan produksi ternak
Peningkatan populasi dan produksi ternak
Mendistribusikan bibit ternak kepada masyarakat
Jumlah Populasi ternak
76.310 ekor
91.073 ekor
Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Pilihan/ Pertanian Peternakan
DP3K
VIIVII-33
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Produksi Daging
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 337.970 375.952 KG KG
Produksi Telur
5. Terwujudnya penataan batas kawasan hutan lindung dan pemberdayaan ekonomi masyarakat sekitar hutan
6. Terwujudnya pengembangan usaha perikanan
16.280 btr
Melakukan penataan batas kawasan hutan lindung
Rekontruksi pal 45 pal batas kawasan hutan
95 pal
Pengembangan hutan ekowisata
Mengembangkan sarana wisata hutan ekowisata
Jalan setapak dan Gazebo
0
7 Km
Peningkatan pemanfaatan hutan rakyat
Membangun dan memelihara hutan rakyat
Luas hutan rakyat
34 Ha
108 Ha
1. Peningkatan sarana dan prasarana perikanan
1. Meningkatkan sarana perikanan tangkap dan budidaya
25 Unit
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
40.766 btr
Penataan batas kawasan hutan lindung
Sarana & Prasarana Perikanan
Program Pembangunan Daerah 7
90 %
Konservasi Sumberdaya Hutan
Kehutanan
DP3K
Rehabilitasi Hutan & Lahan
Pengembangan Perikanan Tangkap
Pilihan/ Kelautan Perikanan
DKP
VIIVII-34
Sasaran
Strategi
1
2
7. Mewujudkan penurunan angka pengangguran
Arah Kebijakan
3 2. Membangun prasarana perikanan
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 19 Unit
2. Peningkatan nilai tambah hasil perikanan
3. Membangun tempat pengolahan hasil perikanan
3. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam menjaga potensi sumberdaya kelautan dan perikanan
4. Meningkatkan ketrampilan nelayan 5. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga sumberdaya kelautan dan perikanan
Pengawasan & Pengenda lian Sumberdaya Ikan
1. Peningkatan kualitas sumberdaya manusia melalui pendidikan dan pelatihan tenaga kerja
1. Meningkatkan ketrampilan tenaga kerja sesuai kebutuhan pasar kerja
Tenaga kerja yang mendapat pelatihan berbasis kompetensi
20 Unit
25 Unit
10 klp
22,8%
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
30 Unit
30 Unit
90 %
90 %
75 %
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan & Pengendalian Sumberdaya Ikan
Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja
Wajib
Dinas Sosial, Tenaga Kerja & Mobilitas Penduduk
VIIVII-35
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
2. Peningkatan sarana dan prasarana BLK
8. Terwujudnya koperasi yang mampu berperan bagi kemajuan ekonomi rakyat
Peningkatan dan pengembangan jaringan usaha koperasi
2. Meningkatkan sarana dan prasarana BLK Mengembangkan jaringan usaha dan kemitraan antara koperasi dengan usaha kecil
1. Peningkatan sarana 1. Meningkatkan 9. Terwujudnya dan prasarana penyediaan peningkatan usaha perdagangan sarana dan manajemen usaha prasarana pasar perdagangan dan produktifitas industri 2. Peningkatan 2. Melaksanakan kecil dan menengah manajemen serta pelatihan dan (IKM) produktifitas kerja peningkatan IKM IPTEK IKM melalui bimbingan tehnis Teknologi
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Tenaga kerja yang mendapat pelatihan berbasis masyarakat Tenaga kerja yang mendapat pelatihan kewirausahaan Sarana dan prasarana BLK
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 22%
60%
50%
8
SKPD Penanggung jawab 9
100%
60%
2
80 Koperasi
Jumlah sarana dan Prasarana Pasar
1 Paket
5 Unit
20 IKM
Bidang Urusan
60%
Pengembangan jaringan usaha koperasi
Peningkatan Kemampuan Pengrajin
Program Pembangunan Daerah 7
176 IKM
Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
Wajib
Disperindagkop & UMKM
Penunjang Sarana & Prasarana Pasar
Pilihan
Disperindagkop & UMKM
Peningkatan kapasitas IPTEKsistim Produksi
Pilihan
Disperindagkop
VIIVII-36
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
3. Peningkatan promosi produk kerajinan unggulan
10. Terwujudnya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
3. Melaksanakan dan mengikuti even –even pameran di dalam dan luar daerah dalam rangka promosi produk 1. Peningkatan 1. Mendata asetpendataan terhadap aset daerah yang aset-aset daerah berpotensi PAD yang berpotensi PAD 2. Peningkatan 2. Menetapkan/me pengelolaan aset revisi regulasi sumber PAD secara tentang profesional pemungutan pajak/retri busi 3. Memaksimalkan pemungutan pajak dan retribusi sebagai sumber PAD 3. Peningkatan 4. Peningkatan kesadaran sosialisasi masyarakat dalam pelayanan mengurus perizinan perizinan 4. Pelaksanaan sistem pelayanan perizinan
5. Melaksanakan sistem pelayanan perizinan
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Promosi Produk hasil unggulan daerah
Peningkatan PAD
Peningkatan jumlah izin yang diterbitkan Peningkatan sistem pelayanan perizinan secara online
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
2 Event
10 Event
Pengembangan sentra industri potensial
Pilihan
24.9 milyar
50 milyar
Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Wajib
4.964 izin
9.799 izin
KP2TSP
0
1 sistem online
KP2TSP
DPPKKD SKPK terkait
VIIVII-37
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
11. Terwujudnya peningkatan investasi bagi perluasan kesempatan kerja dan pertumbuhan ekonomi
1. Peningkatan koordinasi dan promosi investasi
1. Meningkatkan koordinasi dan promosi investasi
2. Peningkatan iklim investasi yang kondusif, nyaman dan mudah
2. Meningkatkan kerjasama dengan investor
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Peningkatan realisasi investasi
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 1,7 %
20%
Program Pembangunan Daerah 7 Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
Bidang Urusan
8 Wajib
SKPD Penanggung jawab 9 Disperindag kop & UMKM, KP2TSP
3. Menjalin kerjasama yang baik dengan instansi/lembag a terkait lainnya 4. Menyusun/menyi apkan standar pelayanan investasi yang berorientasi pada kemudahan akses dan cepat
VIIVII-38
Misi V : Peningkatan Pembangunan Kesehatan Sasaran
Strategi
1
2 Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Dasar (SPM)
1. Meningkatnya kesehatan masyarakat
Arah Kebijakan
3 Peningkatan Pelayanan Kunjungan Ibu Hamil dan Bayi
Indikator Kinerja (Outcome)
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir
4
5
6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
1. Cakupan Kunjungan Ibu hamil
90 %
95 %
Pembinaan Wajib Keluarga Sadar Kesehatan Ibu dan Anak
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
2. Cakupan Ibu Hamil dengan Komplikasi yang ditangani
52,15 %
85 %
Optimalisasi Pelayanan Rujukan Emergensi Kebidanan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
3. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Bidan atau Tenaga Kesehatan yang memiliki Kompetensi Kebidanan
100 %
100 %
Peningkatan Wajib Sumberdaya Tenaga Bidan dan Perawat
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
4. Cakupan Pelayanan Ibu Nifas
100 %
100%
Pembinaan Posyandu Ibu Hamil
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Wajib
VIIVII-39
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
5. Cakupan Neonatal dengan Komplikasi yang ditangani
100%
100%
Program Peningkatan Keselamatan Ibu dan Anak
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
6. Cakupan Kunjungan bayi
84,95 %
95 %
Program kerja sama lintas al bidang kesehatan
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
7. Cakupan Desa Universal Child Imunization (UCI)
100 %
100 %
Program Peningkatan Sumberdaya Tenaga Kesehatan
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
8. Cakupan Pelayanan Anak Balita
100 %
100 %
Program Stimulasi, Deteksi, Inspeksi Dini Anak Balita (SDIDTK)
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
9. Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada usia 6-24 bulan keluarga miskin
100%
100%
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
VIIVII-40
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4 10. Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan
2. Meningkatnya kesehatan masyarakat
Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Dasar pelajar (SPM)
Pelayanan kesehatan siswa SD dan setingkat
11. Cakupan Penjaringan Kesehatan Siswa SD dan Setingkat
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
100%
100%
Program PSG Masyarakat
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
21,43%
25%
Program Peningkatan Kesehatan Usia Sekolah
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD Dinas Pendidikan
Pelayanan KB
12. Cakupan Peserta KB Aktif
100%
100%
Program Keluarga Berencana Kota Sabang
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD BPMPPKB
Penanggulangan penyakit
Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin
13. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit
14. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin
95 %
100 %
1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Pengembangan Lingkungan Sehat
90 %
95 %
Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD Dinas PU Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
VIIVII-41
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Rujukan (SPM)
Pelayanan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
3. Meningkatnya kesehatan masyarakat
Pelayanan Gawat Darurat di Rumah Sakit
4. Meningkatnya pelayanan Rumah
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
1.
Cakupan Pelayanan Rujukan Pasien Masyarakat miskin
90%
95%
Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
2.
Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan Sarana Kesehatan (RS) di Kab/ Kota
4
4
Program Pengadaan Sarana & Prasarana Rumah Sakit
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Penyelidikan Epidemiologi dan Penanganan KLB (SPM)
Penanganan KLB
Cakupan Desa/ Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemiologi <24 jam
0,25%
1%
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Promosi esehatan dan Pemberdayaan Masyarakat (SPM)
Mengaktifkan Desa Siaga
Cakupan Desa Siaga Aktif
22,22%
25%
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Meningkatkan sarana dan prasarana rumah
Terpenuhinya pelayanan
Angka kepuasan pasien (kuisioner
80%
90%
1. Obat dan Perbekalan
Wajib
RSUD
VIIVII-42
Sasaran
1 Sakit Umum Daerah (RSUD)
5. Meningkatnya pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)
Strategi
Arah Kebijakan
2
3 kesehatan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit (SPM RS)
4 rujukan menkes dan menpan)
Meningkatkan ketersediaan tenaga medis dan non medis yang dibutuhkan masyarakat
Memastikan bahwa pelayanan dan tindakan kesehatan yang diberikan dilakukan berdasarkan SOP dan NSPK
Penurunan angka kematian
Meningkatkan mutu pelayanan medis dan non medis
Rumah sakit umum daerah menjadi Badan Layanan Umum Daerah
Tingkat pelayanan kesehatan (waktu tunggu/waktu tanggap
< 30menit
<30menit
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
RSUD
Menjamin ketersediaan alatalat kesehatan dan obat-obatan yang rutin dibutuhkan masyarakat
Alat kesehatan yang uptodate
70%
90%
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Peningkatan SDM kesehatan yang sesuai dengan situasi terkini
Rasio dokter dan SDM kesehatan yang sesuai
75%
85%
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
Dinkes
Menjamin kewenangan teritorial Rumkit
Tingkat Pelayanan kesehatan
sakit
Indikator Kinerja (Outcome)
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
1/20000
6
1/20000
Program Pembangunan Daerah 7 Kesehatan
2. Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib
3. Pelayanan kesehatan Penduduk Miskin
Puskesmas RSUD
75%
85%
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
RSUD
VIIVII-43
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
6. Meningkatnya pelayanan Kemitraan di bidang kesehatan dan RSU
Meningkatkan mutu pelayanan kerjasama antara pihak luar
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
Pengembangan sistem informasi Manajemen Rumah Sakit (SIMRS)
Penyedian dokumen, kelengkapan dokumen
Manual (rekam medis IGD)
Electronic Data Processing (EDP)
Pengadaan, Peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit
Wajib
RSUD
Peningkatan Pekemitraan RS dengan pihak luar
Kemitraan asuransi kesehatan (Askessos, JKA dan Jamkesmas
90%
95%
Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 7. Meningkatnya pelayanan kesehatan
SKPD Penanggung jawab 9
Meningkatkan peran dan fungsi dinas kesehatan dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan
Melibatkan masyarakat dalam mendukung usaha peningkatan kesehatan masyarakat
Angka kesehatan dalam masyarakat
3 kegiatan
7 kegiatan
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Meningkatkan sarana dan prasarana puskesmas, UKBM,
Menjamin ketersediaan alatalat kesehatan dan
Tingkat Pelayanan Kesehatan
75%
85%
Pengadaan, Peningkatan sarana dan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan
VIIVII-44
Sasaran
Strategi
1
2 pusat kesehatan jiwa dan pusat promosi kesehatan serta Health Training Center
3 obat-obatan yang dibutuhkan masyarakat (adanya pusat kesehatan jiwa, pusat promosi kesehatan dan health training center)
Meningkatkan ketersediaan tenaga medis dan non medis yang dibutuhkan pada puskesmas, UKBM (poskesdes, pos yandu), pusat kesehatan jiwa dan pusat promosi kesehatan
Memastikan bahwa pelayanan dan tindakan kesehatan yang diberikan dilakukan berdasarkan SOP dan NSPK
Tingkat pelayanan kesehatan
SOP
SOP
NSPK
NSPK
Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dasar puskesmas, UKBM, pusat kesehatan jiwa dan pusat promosi kesehatan serta Health Training Center
pelayanan kesehatan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal bidang kesehatan
Tingkat pelayanan kesehatan
75%
85%
8. Meningkatnya pelayanan kesehatan
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir
4
5
6
Program Pembangunan Daerah 7 prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9 jaringannya) dan RSUD
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Wajib
Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
VIIVII-45
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Peningkatan SDM dibidang Kesehatan dengan situasi terkini
Peningkatan SDM kesehatan yang sesuai dengan situasi terkini
Pelatihan APN (bidan) Pelatihan BLS (perawat)
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
6 10 org/pusk
10 org/pusk
Pelatihan ATLS(dokter) Pelatigan PPGD
2 org/pusk
Pelatihan Poned
4 Orang/Pusk
Pelatihan untuk tenaga Mikroiskops
2 Orang/Pusk
Program Pembangunan Daerah 7 Program Peningkatan Sumberdaya Tenaga Kesehatan
Bidang Urusan 8 Wajib
SKPD Penanggung jawab 9 Dinkes, puskesmas, pustu dan jaringannya) dan RSUD
2org/pusk
VIIVII-46
Misi VI : Peningkatan Pembangunan Pemberdayaan Perempuan Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
1. Terciptanya partisipasi perempuan dalam pembangunan dan perlindungan terhadap anak
Peningkatan perlindungan perempuan disertai dengan peningkatan peran perempuan
Peningkatan kualitas kehidupan keluarga, perempuan dan anak
Memperkuat kapasitas kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak, dengan ketersediaan data dan peningkatan partisipasi masyarakat
Meningkatkan keterlibatan perempuan dalam pembangunan di semua
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah
Bidang Urusan
7
8
SKPD Penanggung jawab 9
Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan (SPM PPA)
0,01%
25%
Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
Wajib/Pember • BPM, KB dayaan dan PP Perempuan
Rasio kekerasan Dalam Rumah Tangga (SPM PPA)
0,011
0,30
Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
Wajib/Pember • BPM, KB dayaan dan PP Perempuan • POLRES
Jumlah perempuan dilembaga pemerintah
60,95%
65%
1. Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
Wajib/Pember • BPM,KB dayaan dan PP Perempuan • BKPP
2. Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan
VIIVII-47
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 50%
65%
Program Pembangunan Daerah
Bidang Urusan
7
8
1. Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib/Pember BPM, KB dan dayaan PP Perempuan
2. Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan Memperkuat kapasitas PUG dan anak serta terlaksananya perencanaan penganggaran yang responsif gender
Jumlah Perempuan dilembaga swasta
0,3%
10%
Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
Wajib/Pember dayaan Perempuan
Jumlah perempuan di lembaga dewan
3 orang
5 orang
Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan
Wajib/Pember dayaan Perempuan
Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak 1. Keserasian Kebijakan Peningkatan kualitas anak dan perempuan 2. Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
Wajib/Pembe rdayaan Perempuan
Jumlah tenaga kerja di bawah umur Jumlah perencanaan yang responsif gender
0%
0%
75%
Wajib/Pembe rdayaan Perempuan
VIIVII-48
Misi VII : Peningkatan Pembangunan Lingkungan Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat Sasaran
Strategi
1
2
1. Tersedianya rumah layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah
Penyiapan lahan dan Pembangunan rumah yang layak bagi kaum du’afa di kota sabang
Arah Kebijakan
3 1. Validasi data calon penerima rumah du’afa, bantuan rehab rumah tidak layak huni di Kota Sabang; 2. Pembebasan lahan untuk keperluan pembangunan rumah du’afa 3. Penyiapan dokumen perencanaan terhadap kawasan peruntukan rumah duafa; 4. Penguatan Kontrol dan Pembangunan rumah du’afa dan rehabilitasi rumah tidak layah huni
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Persentase rumah layak huni Persentase luas permukiman yang tertata Persentase lingkungan permukiman kumuh
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5 92,74%
6 98,25%
94,43%
97%
5,57%
3%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pengembangan Perumahan Program pembangunan infrastruktur perdesaan Program Lingkungan Sehat Perumahan
Bidang Urusan 8 Urusan Perumahan
SKPD Penanggung jawab 9 PU Kota dan DPKKAD, SKPD Prov,
Urusan Perumahan
PU Kota dan DPKKAD, SKPD Prov,
Urusan Pekerjaan umum
PU Kota, PU Prov
VIIVII-49
Sasaran
Strategi
1
2
2. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup
1. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian pencemaran/perus akan lingkungan hidup serta koordinasi pengelolaan lingkungan hidup dengan seluruh stakeholder;
2. Meningkatkan upaya konservasi dan rehabilitasi SDA serta pengendalian kerusakan lingkungan hidup;
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome) 3 4 1. Persentase 3. Peningkatan pencemaran pengawasan dan status mutu pengendalian air pencemaran/per usakan 2. Persentase lingkungan cakupan hidup serta pengawasan koordinasi terhadap pengelolaan pelaksanaan lingkungan amdal/UKL/ hidup dengan UPL/SPPL/D seluruh PPL/DELH stakeholder;
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5 30,77%
12%
6
20%
100%
2. Peningkatan 3. Persentase upaya konservasi penegakan dan rehabilitasi hukum SDA serta lingkungan pengendalian 4. Persentase kerusakan Pencemaran lingkungan hidup; Udara
90%
90%
11,75%
10%
5. Persentase cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber mata air
20%
80%
Program Pembangunan Daerah 7 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
Bidang Urusan 8 Urusan Lingkungan Hidup
Urusan Lingkungan Hidup
SKPD Penanggung jawab 9 Bapedal, PU Kota dan Bappeda, SKPD Prov
Bapedal, PU Kota dan Kehutanan, SKPD Prov
VIIVII-50
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
3. Mengembangkan ekowisata, jasa lingkungan di kawasan hutan dan pengelolaan ruang terbuka hijau melalui kerjasama dengan pihak ketiga atau investor; 4. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik di bidang pengelolaan lingkungan hidup. 5. Mewujudkan kawasan permukiman yang sehat
3. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pelestarian lingkungan hidup
Misi VIII
Mengoptimalkan pemberdayaan/partisip asi masyarakat dalam pelestarian LH serta meningkatkan kualitas dan kuantitas data dan akses informasi SDA dan LH ke stakeholder
3. Pengembangan ekowisata, jasa lingkungan di kawasan hutan dan pengelolaan ruang terbuka hijau melalui kerjasama dengan pihak ketiga atau investor;
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8
SKPD Penanggung jawab 9
5
6
Persentase kawasan lindung
54,35%
54,35%
Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasankawasan konservasi laut dan hutan
Urusan Lingkungan Hidup
Bapedal, dan Kehutanan, SKPD Prov , BPKS
Jumlah LSM lingkungan
6 LSM
6 LSM
Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
Urusan Lingkungan Hidup
Bapedal, SKPD Prov
4. Pewujudan tata pemerintahan yang baik di bidang pengelolaan lingkungan hidup. 5. Penataan kawasan yang tidak sehat atau kumuh
Optimalisasi pemberdayaan/partisi pasi masyarakat dalam pelestarian LH serta peningkatkan kualitas dan kuantitas data dan akses informasi SDA dan LH ke stakeholder
Persentase RTH privat
14,7%
15%
: Peningkatan Pembangunan Keamanan, Pemuda dan Olah Raga VIIVII-51
Sasaran 1 1. Terciptanya rasa aman bagi masyarakat di Kota Sabang.
Strategi 2 Meningkatkan keamanan di setiap gampong berbasis masyarakat;
Arah Kebijakan 3 Penyediaan sarana dan prasarana yang mendukung terciptanya keamanan masyarakat;
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Jumlah petugas Linmas (SPM Pem DN)
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5 300
6 340
Program Pembangunan Daerah 7 1. Rancangan pola kemitraan antar pemuda dan masyarakat;
Bidang Urusan 8 Wajib/Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri.
SKPD Penanggung Jawab 9 • Badan Kesbang dan Linmas.
2. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan; Jumlah Pos Kamling
74
75
1. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan;
Wajib/Kesatuan • Badan bangsa dan Kesbang dan politik dalam Linmas negeri.
2. Pemberdayaan masyrakat untuk menjaga keteriban dan keaman. Melakukan koordinasi secara berkala dengan instansi dan lembaga terkait dalam menjaga ketertiban dan keamanan.
Optimalisasi peran serta masyarakat dalam menciptakan lingkungan aman dan tertib;
Melakukan koordinasi dengan pihak-
Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (SPM Pem DN)
Jumlah koordinasi
50%
70%
1. Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan;
• Satpol PP • POLRI
2. Rancangan pola kemitraan antar pemuda dan masyarakat; 3 kali
9 kali
Wajib/Kesatuan • Badan bangsa dan Kesbang dan politik dalam
VIIVII-52
Sasaran
Strategi
1
2
2. Meningkatnya peran dan partisipasi pemuda di berbagai bidang pembangunan;
3. Meningkatnya prestasi keolahragaan di tingkat daerah
Mengembangkan organisasi sosial kepemudaan sebagai wadah bagi para pemuda dalam menuangkan aspirasi dan berinteraksi dengan masyarakat;
Arah Kebijakan
3 pihak/instansi terkait terhadap masalah keamanan. Pengembangan prasarana dan sarana kepemudaan
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 5
6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan 8 negeri
SKPD Penanggung Jawab 9 Linmas • Satpol PP • POLRI
Tingkat patisipasi pemuda dalam pembangunan
30%
80%
1. Peningkatan upaya penumbuhan kewira usahaan dan kecakapan hidup pemuda;
Wajib/ Pemuda dan Olah Raga;
• Dispora • Badan Kesbang dan Linmas
2. Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keaman gampong.
Memberikan kesempatan bagi para pemuda/i Kota Sabang dalam pengembangan bakat.
pemberdayaanorga nisasi kepemudaan
pembinaan dan pengembangan olahraga;
Pembibitan atletatlet dari berbagai cabang olah raga;
Jumlah Organisasi pemuda
18
36
1. Pengembangan dan keserasian kebijakan pemuda;
Wajib/ Pemuda dan Olah Raga;
• Dispora/KNPI
Wajib/ Pemuda dan Olah Raga;
• Dispora/KONI
2. Pengembangan wawasan kebangsaan bagi pemuda;
Jumlah atlet binaan
425
450
Pembinaan dan pemasyarakatan olah raga
VIIVII-53
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1 dan nasional.
2
3
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana olahraga;
Jumlah gedung Olah Raga
event-event olahraga regional dan nasional.
Jumlah event olah raga
Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir
1
5
6
1
3
3
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
Peningkatan sarana danprasaranaolah raga
Wajib/ Pemuda dan Olah Raga;
• Dispora
1. Pengembangan kebijakan dan manajemen olah raga
Wajib/ Pemuda dan Olah Raga;
Dispora./KONI
Wajib/ Pemuda dan Olah Raga;
Dispora.
8
SKPD Penanggung Jawab 9
2. Pembinaan dan pemasyarakatan olah raga 4. Meningkatkan kegiatan berolah raga di masyarakat
Meningkatkan fasilitas olahraga masyarakat diseluruh gampong
Menyediakan ruang/lapangan olahraga masyarakat
Jumlah ruang/ Lapangan masyarakat
3
5
Pembinaan dan pemasyarakatan olah raga
Menyediakan sarana dan prasarana olahraga dimasyarakat
Misi IX : Peningkatan Pembangunan Sosial Budaya dan Pariwisata VIIVII-54
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
1. Meningkatnya kesejahteraanmasyarak at dan penanggulangan kemiskinan;
Meningkatkan keberdayaan masyarakat penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS);
Meningkatkan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS).
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Jumlah panti sosial yang menyediakan sarana kesejahtera-an sosial (SPM Sosial)
1 Panti asuhan
PMKS yang mendapat bantuan sosial (SPM Sosial)
726 orang
2 Panti asuhan
580
PMKS yang menerima program pemberdaya-an sosial melalui KUBE atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainnya (SPM Soaial)
40%
100%
Jumlah Penyandang cacat fisik danmental serta
40%
100%
Program Pembangunan Daerah 7 1. pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainya; pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainya
Pelayanan dan rehabilitasi Kesejahteraan sosial
Bidang Urusan
SKPD Penanggung jawab 9
8 Wajib/Sosial
• Dinsosnaker
Wajib/Sosial
• Dinsosnaker
Wajib/Sosial
• Dinsosnaker
•
VIIVII-55
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3
Meningkatkan kualitas pelaksanaan bantuan sosial bagi masyarakat miskin dan rentan
Peningkatan kualitas penanggulangan kemiskinan berbasis data
Indikator Kinerja (Outcome) 4 lanjut usia tidak potensial yang telah menerima jaminan sosial (SPM Sosial) Angka kemiskinan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
20,06%
10%
Program Pembangunan Daerah 7
1. pemberdayaan fakir miskin, komunitas adat terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainya
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
Wajib/Sosial dan • Dinsosnaker Pemberdayaan Masyarakat dan • BPM, KB dan PP desa • SKPK Lintas
2. Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan • Dinsosnaker
Rehabilitasi Rumah tidak layak huni
2. Kelestarian dan keanekaragaman budaya dan kesenian masyarakat.
Menyediakan sarana dan prasana yang mendukung terpeliharanya pelaksanaan budaya dan
Tempat Pelaksanaan Jumlah Gedung Pagelaran budaya Kesenian dan kesenian (SPM Kebudayaan)
1
Tempat penyimpanan Jumlah Rumah
0
1
1
Pengelolaan Kekayaan Budaya
Wajib/
• Disbudpar
Kebudayaan
• MAA
Pengelolaan
Wajib/
• Disbudpar
VIIVII-56
Sasaran
1
Strategi
2 kesenian;
Arah Kebijakan
3 dan pemeliharaan peninggalan budaya dan sejarah Kota Sabang;
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Budaya
Pemeliharaan dan Gedung Museum Pembinaan terhadap Kebudayaan kelestarian budaya dan kesenian di Kota Sabang. Merenovasi/ memelihara situssitus sejarah dan melestarikan keragaman budaya seni
3. Berperannya lembaga
adat dan keistimewaan aceh;
Memberdayakan lembaga adat dan keistimewaan aceh
Pelestarian situssitus budaya dan sejarah yang ada di Kota Sabang serta pembinaan terhadap keragaman budaya seni
Peningkatan kapasitas lembaga adat dan keistimewaan aceh
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Jumlah situs yang terpelihara
0
18/100
Jumlah Sanggar Kesenian yang terbina
30
Jumlah lembaga adat
4
1
50/100
80
Program Pembangunan Daerah 7 Kekayaan Budaya
SKPD Penanggung jawab 9
8 Kebudayaan
• PU
Pengelolaan Kekayaan Budaya
Wajib/
• Disbudpa
Kebudayaan
• PU
Pengelolaan Kekayaan Budaya
Wajib/
• Disbudpar
Pengembangan nilai Budaya
Wajib/
• Disbudpar
Kebudayaan
• MAA
Pengelolaan Keragaman Budaya
4
Bidang Urusan
Pengembangan nilai Budaya
Kebudayaan
• • • •
MAA MPD BAITUL MAL MPU
VIIVII-57
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2 Membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana berbagai objek wisata sesuai potensi unggulan daerah
3
4
4. Terwujudnya Kota Sabang sebagai destinasi wisata nasional dan dunia
Peningkatan sarana dan prasarana pendukung kepariwisataan
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Sabang Hall Convention Center
0
Hotel Bintang Tiga
0
Pengembangan objek wisata yang berkarakter ecotourism (lingkungan)
Lokasi objek yang diarahkan berkarakter ecotourism (lingkungan)
3
Pemanfaatan destinasi agrowisata
Lokasi destinasi agrowisata
0
Pemanfaatan daerah wisata sebagai lokasi penelitian
Jumlah lokasi penelitian
4
Mengupayakan kehadiran tokohtokoh wisata Nasional dan Internasional
Jumlah Tokoh wisata yang hadir
2
1
Pengembangan destinasi Pariwisata 2
6
2
10
5
Program Pembangunan Daerah 7
Pengembangan destinasi Pariwisata
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
Pilihan/
• Disbudpar
Pariwisata
• PU
Pilihan/ Pariwisata
Pengembangan destinasi Pariwisata
Pilihan/
Pengembangan destinasi Pariwisata
Pilihan/
Pengembanganke mitraan
Pilihan/
Pengembangan destinasi Pariwisata
Pilihan/
Pariwisata
Pariwisata
• Disbudpar
Pariwisata
• Disbudpar
Pariwisata
VIIVII-58
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Event-event Nasional dan Internasional
Gampong Wisata
Memanfaatkan kemajuan teknologi komunikasi dan informasi sebagai sarana pemasaran dan promosi 5. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelaku wisata di Kota Sabang
Meningkatkan kualitas dan kuantitas serta profesionalisme SDM pariwisata berbasis kompetensi dan berstandar internasional
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Jumlah Event Nasional
3
Jumlah Event Internasional
3
Jumlah Gampong Wisata
Sabang tercatat sebagai salah satu destinasi dunia
Jumlah sarana promosi dunia
Pembinaan masyarakat
Meningkatkan kemitraan dan kerjasama dengan pihak ketiga dalam menjalankan usaha kepariwisataan di Kota Sabang
6
5
4
18
4
10
international magazine
internatonal magazine prog international television
Sosialisasi sadar wisata
3 kali
10 kali
Jumlah kemitraan yang mendukung kepariwisataan
3 lembaga akademik, 2 biro travel
10 berbagai lembaga pihak ketiga
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
Pengembangan destinasi Pariwisata
Pilihan/
Pengembangan destinasi Pariwisata
Pilihan/
Pengembangan destinasi Pariwisata
Pilihan/
Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Pilihan/
Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Pilihan/
Pengembangan Kemitraan
Pilihan/
SKPD Penanggung jawab 9 • Disbudpar
Pariwisata • Disbudpar
Pariwisata • Disbudpar
Pariwisata • Disbudpar
Pariwisata
• Disbudpar
Pariwisata • Disbudpar
Pariwisata
VIIVII-59
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
6. Terwujudnya kelembagaan dan tata laksana Pemerintah Kota yang berkualitas dan reformasi birokrasi
Peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah kota
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 5 rumah
30 rumah
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
Pembinaan Home Stay
Sosialisasi terhadap rumah yang berpotensi terhadap peningkatan ekonomi kreatif
1. Mengoptimal kan pelaksa naan analisis pendapatan dan memantapkan kelembagaan
Organisasi perangkat daerah yang sesuai dengan aturan dan tujuanpenyusunannya
100%
3. Mengembangkan pelayanan publik menuju pencitraan pelayanan prima
Terpenuhinya pelayanan pengadaan barang/jasa yang efisien akuntabel dan profesional berbasisteknologi informasi
100%
100%
Program Pelayanan Pengadaan barang dan jasa
SKPK yang melakukan Pengadaan barang dan jasa
4. Memperkuat tata
Prosentase SKPD
75%
85%
Peningkatan Manajemen
Seluruh SKPK
100%
Pengembangan destinasi Pariwisata
Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Pemerintah Daerah
Wajib/
• Setda Kota,
Pemerintahan
• Sekretariat DPRK, • SKPK lainnya
2. Menyediakan SOP penyelengga raan Pemerintahan dan pedoman etika serta budaya kerja
VIIVII-60
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3 pemerintahan dan pelayanan berbasis kewilayahan
4 yang menyusun laporan sesuaiketentuan dan tepat waktu
Peningkatan Efektifitas dan efisiensi pengelolaan internal SKPK/ Unit kerja
Perwujudan kepastian hukum dalam penyelenggaraan Pemerintahan yang baik
Peningkatan Sistem Pengawasan dan Pengendalian
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
Penyelenggaraan Pemerintah
1. Meningkatkan Capaian kinerja kualitas pengelolaan SKPD/Unit kegiatan internal kerja SKPK/Unit kerja yang menyangkut administrasi, kinerja, SDM, sarana prasarana dan keuangan
100%
100%
Program Internal SKPK
Semua SKPK/ Unit Kerja
1. Mengoptimal kan penyelesaian persoalan hukum
60%
95%
Program Penataan Peraturan Perundangundangan dan Pelayanan Hukum yang sesuai dengan kebutuhan
SKPD Pengampu Hukum
70%
100%
Program peningkatan pengawasan
Inspektur
2. Menyebarluaskan dan meningkat kan pemahaman masyarakat terhadap produk hukum daerah
Jumlah penyelesaian masalah hukum di pemerintahan Sosialisasi qanun
3. Mengoptimalkan pengkajian produk hukum daerah dan data hukum
Penanganan persoalan hukum Pemerintah Kota Sabang
1. Mengintensif kan pembinaan dalam rangka
Prosentase penurunan pelanggaran
0%
DPPKD
VIIVII-61
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2 Internal yang efektif
3 pengendalian internal
Peningkatan Pendapatan Daerah
Indikator Kinerja (Outcome) 4
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
standar dan prosedur pelaksanaan kegiatan pemerintahan
2. Mengembangkan sistem pengendalian internal pemerintah (SPIP) diseluruh SKPK/ Unit Kerja
Prosentase Penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan
1. Meningkatkan kualitas kebijakan pengembangan pendapatan daerah
Target PAD
100%
Program Pembangunan Daerah 7 sistem Internal
Program peningkatan sistem pengawasan internal
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9 Setda Kota
Inspektur DPPKD Setda Kota
Sedang
Tinggi
Program Peningkatan kualitas kebijakan pengembangan perekonomian dan investasi daerah
SKPD Pengampu Penanaman modal
2. Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusat dan provinsi dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah
70%
95%
Program Peningkatan kualitas kebijakan pengembangan pendapatan daerah
DPPKD/SKPD Pengampu Kebijakan Pengembangan Pendapatan Daerah
3. Melaksana kan intensifikasi pendapatan asli daerah
60%
95%
Program Pengamanan Penerimaan Pajak Daerah
DPPKD/SKPD Pengampu Perpajakan
VIIVII-62
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
4. Mengoptimal kan pemanfaatan ASET daerah
Peningkatan Efektivitas dan Efisiensi belanja daerah
cakupan sarana dan prasarana pemerintah yang sesuai standar
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
80%
100%
Program Pembangunan Daerah 7
1. Program Pengelolaan Barang Daerah 2. Program Peningkatan Barang Daerah
1. Melaksana kan perencanaan penganggaran belanja berbasis kinerja
Penilaian audit eksternal
WTP
WTP
1. Program Pengelolaan Anggaran Daerah
2. Melaksana kan pengendalian belanja sesuai dokumen anggaran
Tingkat efesiensi
70%
95%
2. Program Pengendalian Belanja Daerah dan Pengelolaan Dana Perimbangan 3. Program Penata Usahaan dan Pembiayaan dan pertanggung jawaban pelaksanaan APBD sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
DPPKD/SKPD Pengampu Keuangan Daerah
DPPKD/SKPD Pengampu Keuangan Daerah
DPPKD/SKPD Pengampu Keuangan Daerah DPPKD/SKPD Pengampu Keuangan Daerah
VIIVII-63
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Peningkatan kualitas perencanaan dan pengendalian pembangunan
Program Pembangunan Daerah 7
1. Meningkatkan konsistensi perencanaan pembangu nan yang partisipatif
Jumlah program perencanaan yang terintegrasi mulai perencanaan hingga pelaksanaan
Menguatkan jejaring penelitian dan pengembangan pembangunan Mengembangkan data dan statistik pembangunan
Kerjasama penelitian
0
5
Program Penelitian dan Pengembangan Daerah
Dokumen publikasi statistik
4
7
Program Pengembangan Data/ Informasi
Prosentase kesesuaian antara muatan RPJPD dengan RPJMD, RKPK
40%
90%
Program Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
1. Memperluas jangkauan promosi dan publikasi program pembangunan
Tingkat komunikasi, informasi dan pemanfaatanmedia komunikasi
40%
80%
Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Masa
2. Mengembangkan teknologi informasi dan aplikasi telematika dalam rangka eGovernment
Pengelolaan teknologiinformasi untuk egovernment
30%
90%
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Masa
Mengefektif kan pengendalian dan Evaluasi pembangunan
Peningkatan Pelayanan umum dan kerjasama daerah
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6 50%
90%
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9 Bappeda
Sekda
VIIVII-64
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Pengelolaan Manajemen Kepegawaian Yang mengacu pada kebutuhan pelayanan prima
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
3. Meningkatkan pelayanan administrasi umum kerumahtanggaan dan keprotokolan pemerintah Kota
Pengelolaan adminitrasi umum, keuangan setda, kerumahtanggaan dan penata usahaan bagian
Baik
Program Peningkatan Pelayanan Administrasi umum, Keuangan Sekretariat Daerah dan Kerumahtanggaan
4. Mengoptimal kan penyelamatan dan pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah
Arsip Pemerintah Kota terkelola dengan baik, benar dan tertib
100%
Program Penyalamatan dan Pelestarian Dokumen/ ARSIP Daerah
5. Mengembangkan dan Meningkat kan kualitas Kerjasama dengan lembaga pemerintah dan Non Pemerintah serta daerah lain
jumlah kerjasama antar daerah
3
10
Program Pengembangan Kerjasama Daerah
6. Mengoptimalkan fungsi kesektariatan DPRK
Prosentase legislasi daerah
40
100
Program Peningkatan layanan pada DPRK
1. Menyediakan Regulasi bagi pengembangan manajemen kepegawaian dan pengembangan pola karir
kebijakan dibidang pengem-bangan manajeme kepega waian
baik
1. Program pengembangan manajemen kepegawaian 2. Program Pengembangan kerier pejabat struktural dan fungsional
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9 setda
Kearsipan
setwan
Sekda (Organisasi), BKPP
VIIVII-65
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
Indikator Kinerja (Outcome)
1
2
3
4
Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur
Capaian Kinerja Kondisi Kondisi Awal Akhir 5 6
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8
SKPD Penanggung jawab 9
2. Meningkatkan pelayanan administrasi kepegawaian yang transparan, cepat, tepat dan akuntabel
Percepatan durasi penyele-saian pelayanan administrasi kepega waian yang transparan, cepat dan akuntabel
baik
Program Peningkatan pelayanan administrasi kepegawaian
Sekda (Organisasi)
3. Menata SDM aparatur untuk meningkat kan pelayanan dan pemberdayaan masyarakat
Cakupan pembinaanlembag a
95%
Program peningkatan kapsitas lembaga sosial kemasyarakatan
BKPPP
1. Mengefektifkan penyelengga raan Diklat dan Pengiriman Tugas belajar
prosentase SDM aparatur yang mengikuti diklat sesuai dengan kebutuhan
2. Meningkatkan Kesejahteraan pegawai
40%
100%
baik
Program Peningkatan Kualitas SDM
Setda Kota
Pemerintahan umum
BKPP, Org
Sekda, BKPP
VIIVII-66
Misi X : Sikronisasi Program Pembangunan Pembangunan Kota Sabang dengan BPKS Sasaran
1 Terwujudnya keterpaduan dan efektifitas pengembangan Kawasan Sabang
Strategi
Arah Kebijakan
2 Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi program pembangunan antara pemerintah daerah dan BPKS.
3 Mempelajari Master, Bisnis Plan dan Renstra BPKS; Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi program pembangunan antara pemerintah Kota Sabang dan BPKS;
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Jumlah realisasi Program
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 Belum Sudah
Koordinasi dan Arah Kebijakan
50%
Program Pembangunan Daerah 7
Bidang Urusan
8 Pemerintahan Umum.
SKPD Penanggung jawab 9 Walikota/ Setda Kota BAPPEDA SKPK terkait
90%
Mempelajari kewenangankewenangan yang telah diberikan kepada DKS; Mengarahkan manajemen BPKS, sehingga menempatkan orangorang yang tepat pada bidang yang tepat dan sesuai dengan peraturan dan peraturan perundangundangan yang berlaku;
VIIVII-67
Sasaran
Strategi
Arah Kebijakan
1
2
3 Menempatkan PNS yang diperbantukan/dipe kerjakan pada BPKS sesuai kebutuhan pada Unit Pelayanan Terpadu Satu Pintu;
Indikator Kinerja (Outcome) 4 Jumlah PNS diperbantukan pada BPKS
Capaian Kinerja Kondisi Akhir Kondisi Awal 5 6 5
20
Program Pembangunan Daerah 7 Program terkait
Bidang Urusan
8 Pemerintahan
SKPD Penanggung jawab 9 Setda Kota BKPP SKPK terkait
Melakukan pengawasan terhadap pengelolaan dan pengembangan Kawasan Sabang; Mendukung rencana dan programprogram Pengembangan Kawasan Sabang;
VIIVII-68
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Dalamrangkamewujudkanvisidanmisipembangunan
Kota
SabangTahun
2013-2017 dirumuskan kebijakan umum dan program pembangunan daerah, yang bertujuan untuk menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja sasaran. Kebijakan umum dan program pembangunan daerah menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan yang ditetapkan. 7.1
KebijakanUmum Berdasarkan visi pembangunantahun 2013-2017 yang inginmewujudkan
masyarakat Sabang yang maju, religius dan berbudaya dengan pengupayaan melalui
10
(sepuluh)
misi
sertastrategidanarahkebijakan,
makadirumuskankebijakanumumpembangunanselama 5 (lima) tahunkedepan. Kebijakan umum berfungsi sebagai pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Kota (SKPK) dan instansi yang terkait di dalam merumuskan kebijakan dan program sesuai dengan fungsi masing-masing. Arah kebijakan umum ini merupakan instrumen untuk mencapai visi misi melalui strategi yang akan ditempuh. Kebijakanumumpembangunan Kota Sabangselama 5 (lima) tahunkedepanadalah: 1. Meningkatkanpembangunankeagamaandenganmeningkatkanpemahamandan pengamalannilai-nilaikeagamaan 2. Meningkatkanpembangunanpendidikan
yang
lebihbaikdenganketersediaanprasaranadansaranapendidikan,
akseslayanan,
jaminanmendapatkanhakpendidikanbagisemua, danpeningkatanmututenagapendidikandananakdidik. 3. Meningkatkanpembangunankesehatanmelaluipenyediaanprasaranadansarana kesehatandanpelayanankesehatanbagisemuamasyarakat. 4. Meningkatkanpembangunaninfrastrukturmelaluipeningkataninfrastrukturdasar bidang
air
bersih,
sanitasi,
penataanbangunandanlingkungan, VII-1
perumahandanpermukiman,
perhubungan,
kelistrikan,
daninfrastrukturekonomi. 5. Meningkatkanpembangunanekonomimelaluipenguatandayatahanekonomidan dayasaingdaerah, sertapertumbuhandanpemerataanekonomidenganmemanfaatkanpotensiungg ulan yang terintegrasidalampengembanganpariwisata. 6. Meningkatkanpembangunansosialdanbudaya, denganmengupayakanperlindungansosial, kelestariandanpengembanganbudaya
kehidupansosial yang
yang
baik,
dapatmenjadi
modal
sosialdalamupayamewujudkankesejahteraan. 7. Meningkatkanpembangunanlingkunganhidupdanpenanggulanganbencanauntu kpembangunan yang berkelanjutan. 8. Meningkatkankesejahteraanrakyatdanpenanggulangankemiskinanmelaluiberb agai program bantuansosialdanpemberdayaanekonomimasyarakat. 9. Meningkatkankeamanandaerahdanketertibanmasyarakatmelalui pengembangan wawasan kebangsaandanpemberdayaan masyrakat untuk menjaga ketertiban dan keaman gampong. 10. Meningkatkanperankepemudaandalampembangunanmelaluipemberdayaanpe mudadanupaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda. 11. Meningkatkanpembangunankeolahragaanmelaluipembinaandanpemasyarakat anolahraga, peningkatansaranadanprasaranadanpeningkatanprestasiatletolahraga. 12. Meningkatkankerjasamadankemitraandenganpelakupembangunan Sabangmelaluisinkronisasiperencanaandanpembangunandengan Pemerintah
Aceh,
di
Kota BPKS,
Pemerintahdanlembaga
donor/swadayamasyarakat/perguruantinggi/non pemerintah. 13. Mendukungdanmemfasilitasisemua
program
Pemerintahdalamrangkapembangunan SabangsebagaiKawasanStrategisNasional,
Kota PusatKegiatanStrategisNasional,
PusatKegiatan Wilayah danKawasanPerbatasan Negara.
VII-2
Penjabaran lebih detail dari kebijakanumumpembangunantersebut tertuang dalam arah kebijakan umum padatabel7. 7.2
PrioritasdanProgram PrioritasdanProgram Pembangunan Program
pembangunandalamrangkamendukungpencapaiansasaranpembangunandirumuska nberdasarkanprioritaspembangunanlimatahunkedepan.
Prioritas
Pembangunan
Kota Sabangmerupakan agenda pembangunan pemerintah Kota Sabang yang menjadi benang merah/tonggak capaian menuju sasaran 5 (lima) tahun dalam RPJM Kota Sabang Tahun 2013-2017 melalui rencana program pembangunan daerahsetiaptahun. 7.2.1 Prioritas Pembangunan Suatuprioritaspembangunan Kota Sabangmerupakansekumpulan program prioritas
yang
secarakhususberhubungandengancapaiansasaranpembangunan,
mengingatketerdesakandandayaungkitbagikinerjapembangunan
Kota
Sabang.
Perumusanprioritaspembangunandilakukanberdasarkanevaluasipermasalahanpem bangunanmasalaludantantangansertapeluangkedepan
yangdihubungkandengan
program pembangunandaerahTahun 2013-2014 dankemungkinanperubahannya. Untukkepentinganpendanaanpembangunan
Kota
Sabang,
rencanapembangunanmenggunakanjenjangatautingkatprioritasmenjaditigayaituPrio ritas
I,
Prioritas
II,
dan
Prioritas
III.
Prioritassasaranpembangunan
Kota
Sabangmenempatiprioritasdanperhatianmanajemenpemerintahan
paling
yang
Selengkapnya,
dikategorikanpadaprioritas
I.
utama
kriteriatigaprioritastersebutadalahsebagaiberikut: Prioritas I: Prioritas I merupakanprioritas paling utama yang dikelolapemerintah Kota Sabang, berhubunganlangsungdengankinerjaWalikotadanWakilWalikotaSabangpadaaspekke bijakan. Prioritas I dituangkandalamsuatu program pembangunandaerah yang
VII-3
bersifatjangkamenengah, sedangkanprioritasdansasaranpembangunansecaratahunan. Prioritas II: Prioritas II merupakan prioritas program ditingkat SKPK yang berhubungan dengan pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan daerah yang didalamnya terkandung penghitungan alokasi pagu kewilayahan, dengan memperhatikan Prioritas I yang berhubungan dengan SKPK terkait. Suatu Prioritas II berhubungan dengan tema/program/kegiatan unggulan SKPK yang paling berdampak luas pada masing-masing segmentasi masyarakat yang dilayani. Prioritas III: Prioritas III merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanja tidak langsung seperti: tambahan penghasilan PNS, belanja hibah, belanja bantuan sosial organisasi kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan kepada pemerintahan desa, serta belanja tidak terduga. Perumusanprioritasjugamemperhatikankorelasiterhadapbeberapakriteria, antara lain: 1.
Korelasinyaterhadappencapaianprioritasdansasaranpembangunannasional, sepertiterhadap MDGs, StandarPelayanan Minimal, pengentasankemiskinan, penciptaanlapangankerja.
2.
KorelasinyaterhadappencapaianvisidanmisiWalikotadanWakilWalikotaSabangya ng dituangkandalam RPJM Kota Sabang,
3.
Korelasinyaterhadappengembangansektor/bidang
yang
terkaitkeunggulankompetitifdaerah. 4.
Korelasinyaterhadapisustrategisdaerah. Suatu prioritas pembangunan Kota Sabangpada dasarnya (berisi) program-
program
unggulan
SKPK
(terpilih)
yang
paling
tinggi
relasinya
(leading
indicators)bagi tercapainya target sasaran pembangunan Kota Sabanglima tahunkedepan. Dengan demikian, suatu program pembangunan daerah merupakan programatausekumpulan program unggulan WalikotadanWakilWalikotaSabangyang
VII-4
berhubungan
dengan
janji
politik
pada
saat
pilkadadanhasilperumusanteknokratisterkait. Tidaksemua
program
prioritasdapatmenjadiprioritaspembangunan
Sabangpadatahun
Kota
2013-2017,
menyangkutketerbatasananggarandanidentifikasimasalah. Suatuprioritaspembangunandimasalalu
yang
telahberhasildicapai,
tidaklagidiprioritaskandimasaberikutnya, walautetapharusdijagakesinambungannya(performance maintenance). Suatuprioritaspembangunandaerahjugadapatdikategorikansebagaioperasio nalisasidaritujuanstrategikdaerahmengingaturgensidayaungkitpadakesejahteraanda ncakupanpembangunannya.
Sebagaisuatustrategic,
pengelolaankinerjamenjadifaktorutamabagikepemimpinanpemerintahanKota Sabang. Berdasarkanpertimbangantersebut di atas, makadirumuskan 9 (sembilan) Prioritas Pembangunan Kota SabangTahun 2013-2017 yaitu: 1. Pembangunan Pendidikan 2. Pembangunan Kesehatan 3. Pembangunan
Ekonomi
yang
BerbasisPotensi
Daerah
Yang
TerpaduDalamPengembanganPariwisata 4. PenanggulanganKemiskinandanPengangguran 5. Pembangunan InfrastrukturdanPerumahan 6. PengamalanNilai-nilaiKeagamaan 7. PelayananMasyarakat, ReformasiBirokrasidan Tata KelolaPemerintahan 8. KetahananPangan 9. PembangunanLingkunganHidupdanPenanggulanganBencana 7.2.2 Program Pembangunan Sesuaidenganprioritaspembangunan
di
atasdandalamrangkamencapaisasaranpembangunanmelaluistrategidanarahkebijak ankemudiandisusun program-program pembangunan. Program pembangunan VII-5
daerah yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Sabang
bertujuan untuk
mewujudkan sasaran dan tujuan yang hendak dicapai lima tahun kedepan. Sejalan dengan
pencapaian
visi
dan
misi
pembangunan
dirumuskanprogrampembangunanyang
tahun
2013-2017,
akandilaksanakanolehmasing-
masingsatuankerjasesuaidengankewenangan,
tugasdanfungsi,
danbersamamasyarakat.
Program pembangunanKota Sabangterdiridari 3 (tiga) kelompokprogram, yaitu: 1. Program SatuanKerjaPerangkat Kota (SKPK), merupakan program yang dirumuskanberdasarkantugasdanfungsi SKPK 2. Program lintas SKPK, merupakan program yang melibatkanlebihdarisatu SKPK untukmencapaisasaranpembangunan yang ditetapkan. 3. Program
kewilayahan,
merupakan
pembangunandaerahuntukterciptanyaketerpaduan,
program keserasian,
kesimbanganlajupertumbuhan, dankeberlanjutanpembangunanantarwilayah/antarkawasandalamkecamatan di wilayah Kota Sabang. Penyajian
arahkebijakan
umum dan program
pembangunan masing-
masing SKPK di Kota Sabang tertuang pada tabel 7.
VII-6
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Sesuaidenganprioritaspembangunandan program pembangunandaerahdan dalam rangka mencapai sasaran pembangunan melalui strategi dan arah kebijakan kemudian disusun program-program pembangunan. Pelaksanaan program dilaksanakan oleh SKPK yang mempunyai tanggung jawab kewenangan sesuai dengan bidang urusan pemerintahan, baik urusan wajib maupun pilihan. Program program yang disusun tersebut merupakan program prioritas pembangunan yang berhubungan urusan pemerintah dengan SKPK terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPK. Masing masing program disertai dengan indikator kinerja program sebagai alat perencanaan dan pengendalian pembangunan setiap tahunnya, sehingga hasil pembangunan akan terukur perkembangannya sampai akhir periode RPJMK SabangTahun 2013-2017. Penyusunan indikator kinerja program berupa hasil (out comes) sebagian merupakan indikator Standar Pelayanan Minimum (SPM) untuk urusan-urusan yang telah diatur dengan peraturan menteri sesuai dengan bidang urusannya. Indikator SPM yang belum menjadi indikator sasaran maupun indikator program, akan dicantumkan pada dokumen Perencanaan Strategik (Renstra) SKPK menjadi indikator kegiatan. Indikator kinerja program menjadi acuan utama dalam menyusun kegiatan prioritas yang dilakukan SKPK. Pencapaian target indikator kinerja program disusun secara rinci untuk setiap tahunnya dan disertai dengan kerangka pendanaan yang merupakan pagu indikatif untuk masing masing program. Untuk progam yang karena pencapaiannya dilaksanakan oleh beberapa SKPK/lintas SKPK maka pencapaian target hasil dan kerangka pendanaan didistribusi kepada SKPK terkait. Uraian program pembangunansesuai bidangurusan disertai dengan indikator kinerja dan kerangka pendanaannya adalah sebagai berikut :
VIIIVIII-1
Tabel 8 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kota Sabang
Kode
(1)
1
1
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
(2)
(3)
Jumlah Belanja Langsung Program Pada Setiap SKPK 01 01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1
Tahun 2013 Target (5)
(4)
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran
100%
188,846,317,867.00 48,357,304,507 32,859,607,936
01 02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Terpenuhi sarana dan prasarana aparatur
100%
13,576,706,971
01 03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 01 05 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Meningkatnya disiplin aparatur Meningkatnya Kapasitas Sumberdaya Aparatur
100%
354,507,500
01 05 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Terlaksananya sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis PNS
100%
01 06 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 01 15 Program Pengembangan Data/ Informasi/Statistik Daerah
Tersedianya dokumen laporan capaian kinerja dan keuangan Tersedianya data statistik daerah
01 21 Program Perencanaan Pembangunan Daerah 01 33 Program Pengaturan Jasa Konstruksi 01 36 Program Peningkatan Wawasan Kebangsaan
1 1 1
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
100%
303,725,621,213.77 61,524,998,524 41,807,279,177
100%
17,273,644,279
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
100%
336,141,463,384.38 66,846,910,897 45,423,608,826
100%
18,767,814,509
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
100%
352,768,988,993.86 72,696,015,600 49,398,174,598
100%
20,409,998,279
Rp (14)
100%
381,511,532,389.36 79,129,612,981 53,769,913,050
100%
465,684,104,399 79,129,612,981 53,769,913,050
100%
22,216,283,127
100%
22,216,283,127 580,099,357
100%
451,039,892
100%
490,054,843
100%
532,934,642
100%
580,099,357
100%
100%
123,794,790
100%
134,503,039
100%
146,272,055
100%
159,217,132
100%
97,300,000 6,125,670
100%
7,793,690
100%
8,467,844
100%
9,208,780
100%
10,023,758
100%
159,217,132 10,023,758
100%
282,211,444
100%
359,057,620
100%
390,116,104
100%
424,251,263
100%
461,797,500
100%
461,797,500
100%
89,365,400
100%
113,699,598
100%
123,534,614
100%
134,343,892
100%
146,233,327
100%
146,233,327
Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan
100%
178,383,135
100%
226,956,863
100%
246,588,631
100%
268,165,137
100%
291,897,751
100%
291,897,751
Tersedianya Unit Layanan Pengadaan Barang Jasa Terlaksananya peringatan hari-hari besar nasional
100%
54,955,030
100%
69,919,285
100%
75,967,303
100%
82,614,442
100%
89,925,820
100%
89,925,820
100%
858,141,421
100%
1,091,813,330
100%
1,186,255,183
100%
1,290,052,511
100%
1,404,222,159
100%
1,404,222,159
100%
Urusan Wajib + Urusan Pilihan Urusan Wajib 01 Pendidikan 01 15 Program Pendidikan Anak Usia Dini Meningkatnya APK = 48,98% partisipasi PAUD 01 16 Program Wajib Belajar sembilan Meningkatnya program Wajib Belajar Tahun wajar dari 9 tahun 9 Tahun menjadi 12 tahun
83,488,459,275 81,218,441,636 31,845,057,100 390,008,000
127,147,884,850 124,259,741,408 40,516,466,148 496,207,178
138,344,529,757 135,206,561,907 44,273,740,470 539,129,099
143,982,987,683 140,570,447,647 48,147,692,761 586,302,896
28,474,566,312
36,228,190,719
39,361,929,216
42,806,098,022
153,921,051,394 150,206,501,564 52,408,763,571 638,190,702 APK = 60,00% 46,594,437,697 Wajib Belajar 12 Tahun
1
01 17 Program Pendidikan Menengah
angka melanjutkan ke PTN
0
1,776,342,714
2,260,040,835
2,455,534,367
2,670,393,624
2,906,723,460
1
01 18 Program pendidikan non formal
Tersedianya pendidikan APK paket A, B non formal dan C
188,201,334
239,448,557
260,160,857
282,924,932
307,963,789
1
01 20 Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan
meningkatnya mutu pendidikan dan tenaga kependidikan
35%
SKPD Penanggung Jawab
(17)
151,822,986,862 148,108,437,032 52,408,765,207 638,190,702 DINAS PENDIDIKAN
46,594,437,697 DINAS PENDIDIKAN
2,906,723,460 DINAS PENDIDIKAN
73.20%
76.86%
522,073,385
84.55%
664,233,968
93.00%
721,690,206
97.65%
784,838,099
100%
Pendidika n non formal 854,296,271 100% guru berpendi dikan S1/DIV
307,965,425 DINAS PENDIDIKAN
854,296,271 DINAS PENDIDIKAN
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
(1) 1
01 22 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
1 01
1
01
21 Prog. Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpuskaan
Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Program Pengembangan sistem Pendidikan yang islami disekolah, keluarga dan Masyarakat Program Peningkatan Manajemen Pendididkan Program Pendidikan Luar Sekolah
Meningkatnya manajemen pelayanan pendidikan
Tahun 2013
41,999,860
53,436,422
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Rp (12)
58,058,672
Target (13)
63,138,806
tenaga adm untuk SD 10 orang dan sertifikasi Kepsek
334,664,847 KARSIDOKPUS
247,346,740
100%
-
-
-
110,600,000
-
-
-
87,000,000
94,612,500
102,985,706
102,985,706 MPD
-
-
-
55,000,000
59,812,500
65,105,906
65,105,906 MPD
Tersedianya Pendidikan Luar Sekolah
Kesehatan Meningkatnya pelayanan farmasi
1
02 17 Program Pengawasan Obat dan Makanan
pengawasan konsumen/masyarakat terhadap obat dan makanan (jajanan anak sekolah)
1
02 16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
1
02 19 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
1
02 20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 02 21 Program Pengembangan Lingkungan Sehat
meningkatnya kesehatan masyarakat termasuk ibu dan anak Meningkatnya pola hidup sehat dalam masyarakat semakin baiknya gizi masyarakat terciptanya lingkungan sehat melalui sanitasi total berbasis masyarakat Terhindarnya masyarakat dari penyakit menular Tersedianya standar pelayanan kesehatan(puskesmas terakreditasi)
02 23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
Target (9)
100%
02 15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
1
Tahun 2015
Rp (8)
Belum ada Publikasi pendidikan dan penguatan kapasitas publikasi MPD pendidikan berkembangnya sistem Pendidikan yang islami disekolah, keluarga dan Masyarakat Meningkatnya manajemen pendidikan
02
02 22 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Target (7)
100%
1
1
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
SKPD Penanggung
Kondisi Kinerja pada akhir Jawab Tahun 2017 periode RPJMD Rp Target Rp (17) (14) (15) (16) 68,726,591 tenaga 68,726,591 DINAS adm PENDIDIKAN untuk SD 26 orang sertifikasi Kepsek
Berkembangnya budaya 1 gedung yang baca melalui penyediaan kurang gedung pustaka yang representatif nyaman dan tenaga perpustakaan yang handal
1
1
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
204,518,755
100%
92%
65%
69%
-
100%
314,699,257
15,618,746,914 90% ketersediaan obat pengawasan terhadap obat, makanan dan kosmetik
260,209,212
19,896,731,699
1,328,883,410 94% dan 8% (obat rasional) 5%
1,690,738,363
282,717,309
100%
307,455,073
100%
334,664,847
1 gedung yang represent atif dan tenaga perpusta kaan yang handal
341,920,743
100%
371,838,808
100%
404,746,543
100%
404,746,543 MPD
100%
120,277,500
100%
130,922,059
100%
130,922,059 MPD
21,617,798,991 96%
1,836,987,231
8%
27,162,500
23,509,356,402 98% d
25,589,934,444
1,997,723,614
98%
2,174,522,153
29,539,219
15%
32,153,440
23,484,717,414 98%
2,174,522,153 DINAS KESEHATAN
25,000,000
0
32,153,440 DINAS KESEHATAN
554,102,060
76%
704,984,051
87%
765,965,171
86%
832,987,124
88%
906,706,484
88%
906,706,484 DINAS KESEHATAN
38%
43%
249,676,060
48%
317,662,851
64%
345,140,688
71%
375,340,498
85%
408,558,132
85%
408,558,132 DINAS
70%
75%
403,853,790
78%
513,823,177
83%
558,268,882
87%
607,117,409
95%
660,847,300
90%
660,847,300 DINAS
60%
62%
52,799,065
67%
67,176,250
72%
72,986,996
80%
79,373,358
85%
86,397,900
85%
86,397,900 DINAS
KESEHATAN
KESEHATAN KESEHATAN
85%
88%
1,322,543,942
90%
1,682,672,657
92%
1,828,223,842
95%
1,988,193,428
100%
2,164,148,547
100%
2,164,148,547 DINAS KESEHATAN
belum adanya profil kesehatan, 1 puskesmas jaringan SIK yang terakreditasi
11,999,835 profil kesehatan, 1 jaringan SIK
15,267,390
1 puskesmas terakreditas i dan 3 SIK
16,588,019
1 puskesmas terakredita si dan 3 SIK
18,039,471
2 puskesmas terakredita si
19,635,964
4 puskesma s terakredit asi
19,635,964 DINAS KESEHATAN
Kode
(1) 1
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
02 25 Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
tersedianya peningkatan pelayanan pada puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
1
02 28 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan
1
02 41 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
meningkatnya pelayanan jamkesmas dan jampersal sistem administrasi kenaikan pangkat otomatis
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
45 % alat kesehatan di pusk dan fasyankes
pemeliharaan alat2 kesehatan
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
3,946,904,668
55%
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
5,021,646,809
65%
Tahun 2016
Rp (10) 5,456,019,258
Target (11) 75%
Tahun 2017
Rp (12) 5,933,420,943
Target (13) 85%
Rp (14)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
6,458,528,697 85%terse dia alat2 kes di pusk dan fasyankes
100%
689,479,970
100%
749,119,987
100%
814,667,986
100%
886,766,103
100%
886,766,103 DINAS
100%
29,687,285
100%
37,771,133
100%
41,038,336
100%
44,629,190
100%
48,578,873
100%
48,578,873 DINAS
KESEHATAN
KESEHATAN
90%
1,839,283,835
90%
2,340,120,823
90%
2,542,541,274
90%
2,765,013,636
90%
3,009,717,343
100%
80%
80%
1,558,635,500
80%
1,983,051,947
80%
2,154,585,940
90%
2,343,112,210
90%
2,550,477,640
100%
1
02 27 Pemeliharaan sarana & prasarana RS/RS.Jiwa/RS. Paru/PA.
80%
1
02 28 Program kemitraan peningkatan Pelayanan kesehatan
1
1
1
Terpeliharanya gedung RSU dan alat2 kesehatan
Pelayanan asuransi kesehatan untuk masyarakat 02 21 Perencanaan pembangunan Daerah Proses Perencanaan Pembangunan Daerah Berjalan Dengan Optimal 02 23 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
1 06 1 06 1
06
1
06
1
06
1
06
1
06
1
06
1
06
1 1
06 06
PERENCANAAN DAERAH Program Pengembangan data/ informasi Program Perencanaan Pembangunan Daerah: Program Pengembangan Wilayah Perbatasan Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengah dan Besar Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Program Perencanaan Sosial dan Budaya Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program Kerjasama Pembangunan Program Penelitian dan SIDa
1
10
Kependudukan dan Catatan Sipil
1
10 15 Program Penataan Administrasi Kependudukan
Pemberdayaan Perempuan
tersedianya profil kesehatan, sertifikasi dan kalibrasi peralatan kesehatan
KESEHATAN
541,916,191
90%
02 15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
(17)
6,458,528,697 DINAS
100%
tersedianya obat dan perbekalan kesehatan (kefarmasian) 02 16 Program Upaya Kesehatan Tersedianya obatMasyarakat obatan generik 26 Pengadaan, Peningkatan sarana & Tersedianya sarana & prasarana RS/RS.Jiwa/RS. Paru/PA. prasarana RS
1
SKPD Penanggung Jawab
1,286,530,000
80%
279,710,000
1,636,852,119
80%
2,183,597,273
355,875,033
1,778,439,827
80%
2,778,190,810
386,658,223
1,934,053,312
90%
3,018,504,316
420,490,818
3,282,623,443
457,704,255
2,550,477,640 RSUD 2,105,217,030 RSUD
2,105,217,030
90%
3,009,717,343 RSUD
90%
457,704,255 RSUD
3,573,135,618 RSUD
3,573,135,618
100%
100%
10,704,000
100%
13,618,699
100%
14,796,717
100%
16,091,429
100%
17,515,521
100%
17,515,521 RSUD
80%
80%
17,920,000
80%
22,799,616
90%
24,771,783
90%
26,939,314
100%
29,323,443
100%
29,323,443 RSUD
3,221,308,003 512,223,258 1,799,257,860 59,482,450
4,098,470,172 651,701,651
4,452,987,842 708,073,844
4,842,624,278 770,030,305
5,271,196,527 838,177,987
5,278,347,389 838,177,987 BAPPEDA
2,289,195,775
2,487,211,210
2,704,842,191
2,944,220,725
2,951,371,587 BAPPEDA
75,679,521
82,225,800
89,420,557
97,334,276
97,334,276 BAPPEDA
155,175,529
168,598,212
183,350,556
199,577,080
199,577,080 BAPPEDA
275,640,233
299,483,113
325,687,885
354,511,263
354,511,263 BAPPEDA
174,737,326
189,852,104
206,464,164
224,736,242
224,736,242 BAPPEDA
250,079,089
271,710,931
295,485,637
321,636,116
321,636,116 BAPPEDA
185,510,679
201,557,352
219,193,621
238,592,256
238,592,256 BAPPEDA
40,750,369 381,690,000
44,275,276 414,706,185
48,149,363 450,992,976
52,410,582 490,905,855
52,410,582 BAPPEDA 600,000,000 BAPPEDA
121,964,575 216,647,200 137,339,720 196,556,700 145,807,340 32,028,900 300,000,000 478,945,020 pelayanan publik kependudukan dan catatan sipil
tersedianya implementasi SIAK
100%
478,945,020
257,743,480
609,361,749 100%
609,361,749
719,927,030
662,071,540 100%
662,071,540
782,200,718
720,002,800 100%
720,002,800
850,643,280
783,723,048 100%
783,723,048
925,925,211
783,723,048 100%
783,723,048 DISDUK CAPIL
925,925,211
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
1 11 15 Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013
1 keg
Meningkatnya kapasitas dan kepemimpinan perempuan
Keluarga Berencana Keluarga Sejahtera 1 12 15 Program Keluarga Berencana
Terlaksananya Pembinaan terhadap perempuan dan anak melalui pendidikan dan pelatihan
1 1
1
17 15 Program Pengembangan Nilai Budaya
1
17
-- Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
1
17
1
17
-- Program Pengelolaan Keragaman Budaya -- Program Pengembangan Kerja Sama Pengelolaan Kekayaan Budaya
1 kali keg
-
1 kali keg
204,574,840
dan
17 KEBUDAYAAN 17 15 Program Pengembangan Nilai Budaya 17 16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 17 17 Program Pengelolaan Keragaman Budaya
-
-
930,202,270
pendataan keluarga dan pelayanan KB kepada Keluarga miskin 1 12 20 Program Pengembangan Pusat Berkembangnya Pusat Pelayanan Informasi dan konseling Pelayanan Informasi dan Kesehatan Reproduksi Remaja konseling Kesehatan (KRR) Reproduksi Remaja (KRR) 1 12 16 Program Kesehatan Reproduksi Terwujudnya KIE Remaja Kesehatan Reproduksi Remaja bagi Keluarga
1 1
Target (7) 53,168,640 1 keg
1 11 16 Program Penguaatan Kelembagaan Terlaksananya Pengarusutamaan Gender dan Anak Penguatan PUG dan gender focal point 1 11 17 Program Peningkatan Kualitas Pendataan, Pemahaman Hidup dan Perlindungan Anak dan pelaksanaan terhadap qanun daerah dan pergub tentang gender dan perlindungan anak 1 11 17 Program Peningkatan Kualitas Meningkatnya kualitas Hidup dan Perlindungan hidup dan perlindungan Perempuan perempuan 1 11 18 Program Peningkatan Peran serta dan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
pelestarian budaya daerah Terkelolanya kekayaan budaya daerah terkelolanya keragaman budaya berkembangnya nilai budaya dalam masyarakat terkelolanya kekayaan budaya Terkelolanya keragaman budaya tersedianya pengembangan kerja sama pengelolaan kekayaan
930,202,270
-
85%
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9) 67,646,461
194,000,000
78,000,000
1 keg
Tahun 2016
Rp (10) 73,497,880
Target (11) 1 keg
Tahun 2017
Rp (12) 79,928,944
Target (13) 1 keg
Rp (14) 87,002,656
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16) 5 keg
SKPD Penanggung Jawab
(17)
87,002,656 BPM, KB dan PP
1 kali keg
210,781,000
1 kali keg
229,224,338
1 kali keg
249,510,691 4 kali keg
249,510,691 BPM, KB dan PP
1 kali keg
84,747,000
1 kali keg
92,162,363
1 kali keg
100,318,732 4 kali keg
100,318,732 BPM, KB dan PP
120,000,000
130,380,000
141,788,250
154,336,510
100%
154,336,510 BPM, KB dan PP
260,280,569
282,794,838
307,539,386
334,756,622
100%
334,756,622 BPM, KB dan PP
1,333,496,348
1,450,868,782
1,577,819,801
1,717,456,853
1,183,496,348
1,285,868,782
1,398,382,301
1,522,139,134
100%
1,522,139,134 BPM, KB dan PP
1,717,456,853
-
2 keg
100,000,000
2 keg
110,000,000
2 keg
119,625,000
2 keg
130,211,813
100%
130,211,813 BPM, KB dan PP
-
1 keg
50,000,000
1 keg
55,000,000
1 keg
59,812,500
1 keg
65,105,906
100%
65,105,906 BPM, KB dan PP
1,633,370,095 -
3,549,565,136 353,556,172.50
3,879,053,338 406,589,598.38
4,218,470,505 442,166,188
4,591,805,144 481,297,896
4,591,805,144 481,297,896 DISBUDPAR
297,782,025.00
378,868,070
411,640,158
447,658,672
487,276,465
487,276,465 DISBUDPAR
871,561,000.00
1,108,887,060
1,204,805,791
1,310,226,298
1,426,181,325
1,426,181,325 DISBUDPAR
412,707,070
525,087,205
570,507,248
620,426,633
675,334,390
675,334,390 SEKRETARIAT
1,072,872,192
1,165,675,637
1,267,672,255
1,379,861,249
1,379,861,249 SEKRETARIAT
65,294,436
70,942,405
77,149,865
83,977,628
83,977,628 SEKRETARIAT
45,000,000
48,892,500
53,170,594
57,876,191
57,876,191 SEKRETARIAT
MAA
-
MAA
51,320,000
MAA
-
MAA
Kode
(1) 1 1
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
18 Pemuda dan Olah Raga 18 15 Program Pengembangan dan keserasian kebijakan pemuda
1
18 16 Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan
1
18 17 Program Peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan Hidup Pemuda
1
1
1
1
1
1
18
1
19
1
1
1
1
43 Program Pembebasan Lahan Untuk tersedianya lahan untuk Kepentingan Umum kepentingan umum
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri 19 17 Program Pengembangan Wawasan meningkatnya Kebangsaan pengembangan wawasan kebangsaan 19 18 Program Kemitraan Pengembangan berjalannya kemitraan Wawasan Kebangsaan pengembangan wawasan kebangsaan 19 15 Program Peningkatan Keamanan meningkatnya dan Kenyamanan Lingkungan keamanan dan kenyamanan lingkungan 19 20 Program Peningkatan meningkatnya Pemberantasan Penyakit pemberantasan penyakit Masyarakat (PEKAT) masyarakat 19 21 Program Pendidikan Politik tersedianya pendidikan masyarakat politik bagi masyarakat
1
19 21 Program Pendidikan Politik Kemasyarakatan
1
19
Tahun 2013 Target (5)
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
1,307,643,923 -
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
11,513,715,363 50,000,000
Tahun 2016
Rp (10) 12,509,651,742 54,325,000
Target (11)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
13,604,246,270 59,078,438
Rp (14) 9,856,592,365 64,306,879
tersedianya pendidikan politik kemasyarakatan
-- Program Dukungan tersedianya dukungan Penyelenggaraan Pemilihan Umum penyelenggaraan pemilihan umum
SKPD Penanggung Jawab
(17)
9,856,592,365 64,306,879 DINAS PEMUDA DAN OLAH RAGA
170,983,115
217,541,817
236,359,184
257,040,613
279,788,707
279,788,707 DINAS PEMUDA
-
160,000,000
173,840,000
189,051,000
205,782,014
205,782,014 DINAS PEMUDA
DAN OLAH RAGA
serta kepemudaan
Terwujudnya upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda 18 19 Program Pengembangan kebijakan tersedianya kebijakan dan manajemen Olah Raga dan manajemen olah raga 18 20 Program Pembinaan dan tersedianya 10% Public Pemasyarakatan Olah Raga pemanfaatan dan space pemasyarakatan olah raga 18 21 Program peningkatan sarana dan meningkatnya sarana prasarana Olah Raga dan prasana OR masyarakat 18 23 Program Peningkatan Peran Serta Terwujudnya Kepramukaan peningkatan peran serta kepramukaan 18 24 Program Peningkatan Sarana dan meningkatnya sarana Prasarana Pemuda dan dan prasana pemuda Kepramukaan dan kepramukaan 18 36 Program Peningkatan Wawasan meningkatnya wawasan Kebangsaan kebangsaan
1
1
Terwujudnya pengembangan dan keserasian kebijakan pemuda Meningkatnya peran
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
DAN OLAH RAGA
-
305,000,000
331,382,500
360,378,469
392,271,963 DINAS PEMUDA
392,271,963
DAN OLAH RAGA
673,433,845
856,809,881
930,923,936
1,012,379,780
1,101,975,391
100%
1,101,975,391 DINAS PEMUDA DAN OLAH RAGA
342,574,020
435,856,926
473,558,550
514,994,923
560,571,973
560,571,973 DINAS PEMUDA DAN OLAH RAGA
153,506,739
166,785,072
181,378,766
197,430,787
197,430,787 DINAS PEMUDA
-
5,475,000,000
5,948,587,500
6,469,088,906
7,041,603,274
7,041,603,274 DINAS PEMUDA
-
10,000,000
10,865,000
11,815,688
12,861,376
12,861,376 DINAS PEMUDA
-
3,850,000,000
4,183,025,000
4,549,039,688
1,926,987,455
8,334,016,139
9,054,908,535
4,146,143,813
7,138,077,541
102,060,715
129,851,848
141,084,033
153,428,885
167,007,342
167,007,342 BAKESBANG
-
345,000,000
374,842,500
407,641,219
443,717,467
443,717,467 BAKESBANG
144,344,830
183,649,927
199,535,646
216,995,015
236,199,074
236,199,074 BAKESBANG
-
80,000,000
86,920,000
94,525,500
102,891,007
102,891,007 BAKESBANG
119,965,710
152,632,373
165,835,073
180,345,642
196,306,231
196,306,231 BAKESBANG
-
632,310,000
687,004,815
747,117,736
813,237,656
813,237,656 BAKESBANG
4,825,000,000
5,242,362,500
-
2,625,000,000
2,625,000,000 BAKESBANG
120,652,943
DAN OLAH RAGA
DAN OLAH RAGA
DAN OLAH RAGA
-
-
DINAS PEMUDA DAN OLAH RAGA
7,138,077,541
POL & LINMAS
POL & LINMAS
POL & LINMAS
POL & LINMAS
POL & LINMAS
POL & LINMAS
-
100%
100%
POL & LINMAS
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
1
19
16 Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
1
19
35 Program Pembinaan Syari'at Islam
1
19
36 Program Peningkatan Wawasan Kebangsaan
1 1 1
20 Pemerintahan Umum 20 01 DPRD 20 02 KDH & WKDH
1
20 15 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
1
1
1
1
1 1
1 1
1
1
1
20 16 Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 20 17 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Kecil dan Menengah
Terpeliharanya kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal terlaksananya pembinaan Syari'at Ialam Meningkatnya Wawasan Kebangsaan
Tersedianya Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa tersedianya kebutuhan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah berkembangnya sistem pendukung usaha kecil dan menengah
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
SKPD Penanggung Jawab
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Rp (14)
(17)
558,691,200
710,822,814
772,308,987
839,886,024
914,215,937
914,215,937 SATPOL PP & WH
854,925,000
1,087,721,078
1,181,808,951
1,285,217,234
1,398,958,959
1,398,958,959 SATPOL PP & WH
147,000,000
187,028,100
203,206,031
220,986,558
240,543,869
240,543,869 SATPOL PP & WH
13,386,198,260
17,555,128,796
18,921,537,437
20,577,171,963
22,473,251,682
220,199,690
280,160,066
304,393,911
331,028,378
360,324,390
22,473,251,682
360,324,390 SEKRETARIAT DAERAH
2,072,395,831
2,636,709,216
2,864,784,563
3,115,453,212
3,391,170,821
3,391,170,821 SEKRETARIAT DAERAH
-
-
-
-
-
- SEKRETARIAT DAERAH
terwujudnya kerjasama informasi dengan mass media 20 22 Program Perencanaan tersedianya Pembangunan Ekonomi perencanaan pembangunan ekonomi 20 23 Program Peningkatan Prestasi Bagi meningkatnya prestasi Mahasiswa bagi mahasiswa
774,159,800
984,963,514
1,070,162,857
1,163,802,107
1,266,798,594
1,266,798,594 SEKRETARIAT
151,931,486
193,302,430
210,023,090
228,400,110
248,613,520
248,613,520 SEKRETARIAT
50,324,112
64,027,368
69,565,735
75,652,737
82,348,004
82,348,004 SEKRETARIAT
20 26 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
tersedianya penataan peraturan perundangundangan 20 27 Program Penataan Daerah Otonomi Tersedianya penataan Baru daerah otonomi baru
723,835,021
920,935,297
1,000,596,200
1,088,148,368
1,184,449,499
1,184,449,499 SEKRETARIAT
209,831,787
227,982,237
247,930,683
269,872,548
269,872,548 SEKRETARIAT
20 28 Program Evaluasi Penyelenggaraan terlaksananya evaluasi Pemerintahan Daerah penyelenggaraan pemerintahan daerah 20 29 Program Peningkatan Kapasitas Meningkatkan kapasitas Pemerintah Bawahan pemerintahan bawahan
632,435,020
804,647,076
874,249,048
950,745,840
1,034,886,847
1,034,886,847 SEKRETARIAT
429,043,230
545,871,702
593,089,604
644,984,944
702,066,112
702,066,112 SEKRETARIAT
494,570,965
629,242,639
683,672,127
743,493,438
809,292,607
809,292,607 SEKRETARIAT
268,818,000
342,017,141
371,601,624
404,116,766
439,881,100
439,881,100 SEKRETARIAT
20 18 Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media
20 30 Program Penataan Kelembagaan Pemerintahan Daerah
Tersedianya penataan kelembagaan pemerintahan daerah 20 33 Program Pengaturan Jasa Kontruksi Tersedianya pengaturan jasa kontruksi
DAERAH
DAERAH
DAERAH
DAERAH
164,923,200
DAERAH DAERAH
DAERAH
DAERAH
DAERAH
1
20 34 Program Pengawasan Jasa Kontruksi
tersedianya pengawasan kontruksi
17,708,030
22,529,927
24,478,765
26,620,657
28,976,585
28,976,585 SEKRETARIAT
1
20 35 Program Pembinaan Syari'at Islam
532,067,900
676,949,989
735,506,163
799,862,953
870,650,824
870,650,824 SEKRETARIAT
1
20 36 Program Peningkatan Wawasan Kebangsaan 20 38 Program Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Miskin
Terlaksananya pembinaan Syari'at Islam meningkatnya wawasan kebangsaan meningkatnya kesejahteraan masyarakat miskin
478,854,000
609,245,944
661,945,718
719,865,969
783,574,107
783,574,107 SEKRETARIAT
101,898,010
129,644,838
140,859,117
153,184,289
166,741,099
166,741,099 SEKRETARIAT
1
DAERAH
DAERAH
DAERAH DAERAH
Kode
(1) 1 1 1
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
20 16 Program Penataan Pemanfaatan Ruang 20 16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 20 17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
1
20 15 Program Pengembangan Data dan Informasi
1
20 21 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
2
20 17 Program Pembinaan Dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
2
1
1
1
1
1
Tahun 2013 Target (5)
tersedianya penataan pemanfaatan ruang Terkelolanya kekayaan budaya terwujudnya pengendalian pemanfaatan ruang terwujudnya pengembangan data dan informasi Proses Perencanaan Pembangunan Daerah Berjalan Dengan Optimal Tersedianya pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
SKPD Penanggung Jawab
(17)
42,912,350.00
46,624,268
50,703,892
55,191,186
55,191,186 SEKRETARIAT
22,684,235
28,861,152
31,357,642
34,101,436
37,119,413
37,119,413 SEKRETARIAT
18,139,770
23,079,229
25,075,583
27,269,696
29,683,064
29,683,064 SEKRETARIAT
15,965,960
20,313,491
22,070,608
24,001,786
26,125,944
26,125,944 SEKRETARIAT
63,179,680
80,383,507
87,336,680
94,978,640
103,384,249
103,384,249 SEKRETARIAT
41,852,860
53,249,394
57,855,466
62,917,820
68,486,047
68,486,047 SEKRETARIAT
-
DAERAH DAERAH DAERAH
DAERAH
DAERAH
DAERAH
77,943,245
20 16 Program Pelayanan dan Rehabilitasi tersedianya pelayanan Kesejahteraan Sosial dan rehabilitasi kesejahteraan sosial 20 41 Program Pembinaan dan Tersedianya pembinaan Pengembangan Aparatur dan pengembangan aparatur
109,400,360
139,190,078
151,230,020
164,462,647
179,017,591
179,017,591 SEKRETARIAT
249,744,642
317,750,108
345,235,492
375,443,598
408,670,356
408,670,356 SEKRETARIAT
1
20 21 Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksaan dan aparatur pengawasan
1
20 22 Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
1
20
Terlaksananya pemilu Kepala Negara dan kepala daerah
22 Program Pendidikan Politik Masyarakat
Terlaksananya sistem pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
20 24 Program Mengintensifkan Tersedianya Penanganan Pengaduan Masyarakat penanganan pengaduan masyarakat
107,745,153
117,172,853
127,542,651
DAERAH
DAERAH
DAERAH
20 15 Program Peningkatan Kapasitas Tersedianya Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 20 15 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 20 36 Program Peningkatan Wawasan Kebangsaan
20 20 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan kebijakan KDH
99,167,191
127,542,651 SEKRETARIAT
20 15 Program Peningkatan Promosi dan terwujudnya Kerjasama Investasi peningkatan promosi dan kerjasama investasi
1
1
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
3,219,007,010
4,095,542,619
-
340,956,400
226,250,000
287,857,875
1 thn anggaran
683,783,695
32 aprt yg me mahami meka nisme pengawasan inter nal
158,284,045
2 doku men PKPT/ Laporan
1 thn anggaran
869,977,995
32 aprt yg me mahami meka nisme pengawasa 43,859,320 n2inter dokunal men PKPT/ Laporan
201,384,790
- terlaksana nya Pilpres
70,000,000
18,109,615
1 thn anggaran
32 aprt yg me mahami meka nisme pengawasan inter nal 55,802,213 2 doku men PKPT/ Laporan
23,040,863
4,449,807,055
4,839,165,173
5,267,431,290
5,267,431,290 Sekretariat DPRK
370,449,129
402,863,427
438,516,841
438,516,841 Sekretariat DPRK
312,757,581
340,123,870
370,224,832
370,224,832 Sekretariat DPRK
945,231,092
218,804,575
1 thn anggaran
32 aprt yg me mahami meka nisme pengawasa 60,629,104 n2inter dokunal men PKPT/ Laporan
-
25,033,898
1,118,911,397
1,118,911,397 INSPEKTORAT
32 aprt yg me mahami meka nisme pengawasa 65,934,151 n2inter dokunal men PKPT/ Lapo ran
259,008,548
259,008,548 INSPEKTORAT
71,769,323
71,769,323 INSPEKTORAT
- terlaksana nya pemilukad 27,224,364
35,000,000
35,000,000 KECAMATAN
1,027,938,812
1 thn anggaran
237,949,975
SUKAKARYA
29,633,720
29,633,720 KECAMATAN SUKAKARYA
Kode
(1) 1
1
1
1
1
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
20 32 Program Peningkatan Pelayanan Meningkatnya Umum Pemerintahan Kecamatan pelayanan umum pemerintah kecamatan 20
22 Program Pendidikan Politik Masyarakat
20 24 Program Mengintensifkan Tersedianya Penanganan Pengaduan Masyarakat penanganan pengaduan masyarakat 20 32 Program Peningkatan Pelayanan Meningkatnya Umum Pemerintahan Kecamatan pelayanan umum pemerintah kecamatan Kepegawaian 20 40 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.
1
Target (9)
785,736,390
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
853,702,588
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
928,401,564
Rp (14) 1,010,565,103
(17)
1,010,565,103 KECAMATAN SUKAKARYA
- terlaksana nya pilpres
70,000,000
-
19,913,010
25,335,323
27,526,828
687,344,884
874,508,896
950,153,915
- terlaksana nya pemilukad a 29,935,425
40,000,000
40,000,000 KECAMATAN SUKAJAYA
32,584,711
32,584,711 KECAMATAN
1,124,738,759
1,124,738,759 KECAMATAN
SUKAJAYA
1,033,292,383
SUKAJAYA
5,061,177,581 1,736,500,804
5,061,177,581 1,736,500,804 BKPP
Terwujudnya pembinaan dan pengembangan aparatur
1,686,187,076
2,145,335,817
2,330,907,365
2,534,861,759
2,759,197,025
2,759,197,025 BKPP
Program Pengembangan Kemitraan peningkatan kualitas SD apartur 25 18 Program Kerjasama Informasi Dan berjalannya kerjasama Media Massa informasi dan media massa 25 17 Program Fasilitasi Peningkatan peningkatan SDM bidang SDM Bidang Komunikasi Dan komunikasi dan Informasi informasi 20 03 Program Peningkatan Disiplin Peningkatan disiplin Aparatur aparatur
-
38,300,000
-
-
-
- BKPP
-
-
-
85,000,000
92,522,500
92,522,500 BKPP
-
-
-
-
35,000,000
35,000,000 BKPP
-
-
45,000,000
-
-
- BKPP
20 36 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 21 17 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
1
20 32
KEAGAMAAN Peningkatan Pelayanan Umum
1
20 33
Peningkatan Kualitas Agama
1
617,571,634
Tahun 2015
Rp (8)
4,617,526,487 1,595,315,392
20
1
Target (7)
4,212,840,448 1,466,956,682
1
1
Tahun 2014
Rp (6)
SKPD Penanggung Jawab
3,874,324,342 1,350,167,218
20 41 Program Pembinaan Dan Pengembangan Aparatur
1
Tahun 2013 Target (5)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
2,798,022,748 1,061,201,932
1
1
Terlaksananya pemilu Kepala Negara dan kepala daerah
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur
Meningkatnya wawasan kebangsaan Terlaksananya pembinaan dan pengembangan terhadap aparatur
Berjalannya Program Pelayanan Umum Dengan Maksimal Pengetahuan dan Pemahaman Masyarakat meningkat Dalam Bidang Keagamaan
20 36 Peningkatan Wawasan Kebangsaan Adanya peringatan Hari Hari Besar Nasonal dan daerah
1
20 35 Program Pembinaan Syariat Islam
terwujudnya pembinaan syari'at islam
1
20 36 Program peningkatan Wawasan Kebangsaan
Peningkatan wawasan kebangsaan
1
20
Program penyuluhan dan Sosialisasi Peningkatan Syariat Islam pemahaman dan pelaksanaan Syari'at Islam
50,633,740
64,421,307
69,993,750
76,118,204
82,854,665
82,854,665 Sekratiat KORPRI
-
276,100,000
299,982,650
326,231,132
355,102,587
355,102,587 Sekratiat KORPRI
6,371,284,568 39,402,365
10,422,696,356 50,131,629
11,324,259,591 54,468,015
11,513,450,597 59,233,966
11,944,589,975 64,476,172
11,944,589,975 64,476,172 SEKRETARIAT
573,492,880
729,654,991
792,770,148
862,137,536
938,436,708
938,436,708 SEKRETARIAT
MPU
MPU
57,250,000
72,839,175
79,139,764
86,064,493
93,681,201
93,681,201 SEKRETARIAT MPU
3,072,868,560
3,909,610,669
4,247,791,992
4,619,473,791
5,028,297,222
5,028,297,222 DINAS SYARI'AT
15,250,000
19,402,575
21,080,898
22,925,476
24,954,381
24,954,381 DINAS SYARI'AT
-
240,000,000
260,760,000
283,576,500
308,673,020
308,673,020 DINAS SYARI'AT
ISLAM
ISLAM ISLAM
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
1
20
--
1
20
-- Program Peningkatan Pelayanan Uumum
1
20
--
1
22
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
SKPD Penanggung Jawab
(17)
100%
2,613,020,763
100%
3,324,546,317
100%
3,612,119,573
100%
3,928,180,036
100%
4,275,823,969
100%
4,275,823,969 BAITUL MAL
terlaksananya sosialisasi dan pengembangan terhadap harta agama
100%
-
100%
487,368,000
100%
529,525,332
100%
575,858,799
100%
626,822,302
100%
626,822,302 BAITUL MAL
Terlaksananya perwalian dan pemberdayaan harta agama
100%
-
100%
1,589,143,000
100%
1,726,603,870
100%
1,076,000,000
100%
583,425,000
100%
583,425,000 BAITUL MAL
Program Pembinaan Syari'at Islam pemahaman masyarakat terhadap pelaksanaan syariat Islam
Program Sarana Dan Prasarana Umum
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Pemberdayaan Masyarakat Desa
1,371,424,080
1,744,862,857
1,895,793,494
2,061,675,425
2,244,133,700
2,244,133,700
1 22 15 Program Peningkatan Keberdayaan Pelatihan kader Masyarakat Perdesaan pemanfaatan TTG dan verifikasi rumah dhuafa
4 keg
219,269,250 4 keg
278,976,267
4 keg
303,107,714
4 keg
329,629,639
4 keg
358,801,862
100%
358,801,862 BPM, KB dan PP
1 22 17 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa
meningkatnya partisipasi masy dalam membangun desa
2 keg
1,091,456,130 2 keg
1,388,659,634
2 keg
1,508,778,693
2 keg
1,640,796,828
2 keg
1,786,007,347
100%
1,786,007,347 BPM, KB dan PP
1 22 18 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
Meningkatnya Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa Tersedianya tenaga pendamping kelompok bina keluarga
1 keg
36,347,490 1 keg
46,244,912
1 keg
50,245,096
1 keg
54,641,542
1 keg
59,477,319
100%
59,477,319 BPM, KB dan PP
1 keg
24,351,210 1 keg
30,982,044
1 keg
33,661,991
1 keg
36,607,416
1 keg
39,847,172
100%
39,847,172 BPM, KB dan PP
199,873,924 35,512,313
100%
1 22 23 Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga
1 24 1 24
1 24
1 24
1 24
2 2 2
Kearsipan 15 Prog. Perbaikan Sistem Administrasi
17 Prog. Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan
18 Prog. Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
2
1
03
Pekerjaan Umum
28,568,660
0%
90,979,272 -
100%
168,848,979 30,000,000
100%
183,623,265 32,625,000
100%
199,873,924 35,512,313 Kantor Arsip,
100%
36,347,906
100%
39,492,000
100%
42,947,550
100%
46,748,408
100%
46,748,408 Kantor Arsip, Dokumentasi dan Perpustakaan
Terpeliharanya sarpras pengolahan/penyimpan an arsip dan serta terpeliharanya bahan pustaka sosialisasi dan penyuluhan kearsipan pada instansi pemerintah dan swasta
berkembangnya pariwisata Sabang berkembangnya destinasi pariwisata terwujudnya pengembangan kemitraan pariwisata
71,507,720 -
Dokumentasi dan Perpustakaan
16 Prog. Penyelamatan dan Pelestarian Tersedianya sarana Dokumen/Arsip Daerah pengolahan dan penyimpanan arsip
PILIHAN 17 PARIWISATA 17 15 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 17 16 Program Pengembangan destinasi Pariwisata 17 17 Program Pengembangan Kemitraan
2
0%
tersedianya klasifikasi data dan buku peraturankearsipan
-
-
100%
40,000,000
100%
43,500,000
100%
47,349,750
100%
47,349,750 Kantor Arsip, Dokumentasi dan Perpustakaan
100%
42,939,060
100%
54,631,366
100%
59,356,979
100%
64,550,715
100%
70,263,453
100%
70,263,453 Kantor Arsip, Dokumentasi dan Perpustakaan
3 lembaga akademik, 2 biro travel
2,270,017,639 2,270,017,639 524,678,639.00
2,888,143,442 2,888,143,442 667,548,632
3,137,967,850 3,137,967,850 725,291,589
3,412,540,037 3,412,540,037 788,754,603
3,714,549,830 3,714,549,830 858,559,386
3,714,549,830 3,714,549,830 858,559,386 DISBUDPAR
1,652,425,051.00
2,102,380,392
2,284,236,296
2,484,106,972
2,703,950,439
2,703,950,439 DISBUDPAR
92,913,949.00
118,214,417
128,439,964
139,678,461
22,523,201,256
38,150,020,272
45,384,866,498
49,356,042,317
152,040,005 10 berbagai lembaga pihak ketiga 53,724,052,062
152,040,005 DISBUDPAR
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
(1)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013
1
03 15 Program Pembangunan Jalan dan
73.42%
73.42%
1
03
24.90%
29.86%
1
03
26.58%
25.82%
1
03
1
03
1
03
1
03
1
03
1
03
1
03
1
03
1
03
1
03
1 1
Perumahan 04 04 15 Program Pengembangan Perumahan
1
04
1
04 17 Program Pemberdayaan Komunitas
Meningkatnya panjang Jembatan ruas jalan dan jembatan dalam kondisi baik Meningkatnya panjang 16 Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong saluran drainase skala kawasan dan skala kota Meningkatnya kualitas 18 Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan jalan dan jembatan dalam kondisi baik 25 Program Penyediaan dan Pengolahan Terkelolanya sumber air Air Baku baku dengan baik Meningkatnya kinerja 27 Program Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah pengelolaan air minum dan air limbah Meningkatnya 28 Program Pengendalian Banjir pengendalian banjir Program Inspeksi kondisi jalan dan Tersedianya data panjang 20 jembatan dan kondisi jalan dan jembatan Tertersedianya sarana 23 Program Peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan dan prasarana kebinamargaan Tersusunnya data base 22 Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jalan dan jembatan jembatan 17 Program Pembangunan turap/talud/ Meningkatnya kuantitas bronjong turap/talud/bronjong untuk meningkatkan kestabilan tanah/lahan Meningkatnya kualitas 19 Program Rehabilitasi/pemeliharaan turap/talud/ bronjong turap/talud/bronjong untuk meningkatkan kestabilan tanah/lahan 30 Program Pembangunan Infrastruktur Meningkatnya kualitas dan Perdesaan kuantitas infrastruktur perdesaan Tertanganinya kerusakan 21 Program Tanggap darurat jalan dan jembatan jalan dan jembatan akibat bencana
Terbangunnya rumah layak huni bagi masyarakat berpenghasilan rendah 16 Program Lingkungan Sehat Perumahan Terwujudnya lingkungan perumahan yang sehat dan tidak kumuh Perumahan
1
04 19 Program Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
Terwujudnya pembangunan sarana dan prasarana berbasis masyarakat Meningkatnya cakupan pelayanan kesiapsiagaan dan penanggulangan bencana
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
Target (7)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
(17)
-
75.29%
5,780,000,000
76.58%
6,285,750,000
77.64%
6,842,038,875
Dinas PU
1,424,445,100
32.19%
1,812,321,501
34.29%
1,969,087,311
36.93%
2,141,382,450
40.28%
2,330,894,797
Dinas PU
9,386,041,370
24.17%
11,941,860,435
22.71%
12,974,831,363
21.78%
14,110,129,107
19.34%
15,358,875,533
Dinas PU
64.65%
37% 0%
0%
29 unit
29 unit
360,754,106
50%
100%
210,418,800
30%
34.96%
1,890,451,530
30%
Target (9)
SKPD Penanggung Jawab
73.42%
0
69.23% 64.65%
Tahun 2015
Rp (8)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
-
-
69.81%
750,000,000
70.98%
814,875,000
73.11%
886,176,563
75.99%
964,603,188
Dinas PU
68.22%
6,000,000,000
73.13%
6,519,000,000
80.09%
7,089,412,500
83.86%
7,716,825,506
Dinas PU
37.34%
1,046,467,153
37.85%
1,136,986,562
38.61%
1,236,472,886
39.63%
1,345,900,736
Dinas PU
40%
50,000,000
60%
54,325,000
85%
59,078,438
100%
64,306,879
Dinas PU
31 unit
2,058,987,449
463,979,414
Dinas PU
31 unit
391,959,336
-
31 unit
-
426,255,778 31 unit
-
-
100%
Dinas PU
40.41%
2,405,221,482
45.72%
2,613,273,140
56.57%
2,841,934,540
60.21%
3,093,445,746
60%
Dinas PU
45.00%
315,000,000
50.17%
342,247,500
60.70%
372,194,156
71.03%
405,133,339
70%
Dinas PU
94.43%
95.04%
9,141,422,145
95.23%
11,630,631,395
96.85%
12,636,681,011
96.93%
13,742,390,599
97.04%
14,958,592,167
100%
100%
109,668,205
100%
139,530,857
100%
151,600,276
100%
164,865,301
100%
179,455,880
92.74%
92.76%
2,097,573,980 572,559,890
93.16%
20,940,275,427 19,000,000,000
94.30%
21,108,109,251 19,000,000,000
96.10%
21,292,568,811 19,000,000,000
98.25%
21,495,461,150 19,000,000,000
5.57%
5.00%
919,862,260
4.66%
1,170,340,753
4.20%
1,271,575,229
3.69%
1,382,838,061
3.17%
1,505,219,229
70%
73.00%
53,150,360
75.70%
67,623,203
78.23%
73,472,610
81.84%
79,901,463
82.89%
86,972,743
100%
100%
552,001,470
100%
702,311,470
100%
763,061,412
100%
829,829,286
100%
903,269,178
100%
Dinas PU Kota (UPTD Pemadam),
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
(1) 1 1
Penataan Ruang 05 05 15 Program Perencanaan Tata Ruang
1
05 16 Progam Pemanfaatan Ruang
1
05 17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
1 1
1 1 1
Tersusunnya dokumen Tata Ruang Terwujudnya ketaatan terhadap RTRW
07 17 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Terlaksannya pengendalian pemanfaatan ruang
1
57%
40%
70%
prasarana perhubungan
1
Tahun 2015
Rp (8)
3 kali/tahun
Target (9)
845,510,679 500,000,000
Tahun 2016
Rp (10) 2
Target (11)
918,647,352 543,250,000
160,000,000 3 kali/tahun
173,840,000
Tahun 2017
Rp (12) 2
3 kali/tahun
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Target (13)
999,028,996 590,784,375
Rp (14) 2
189,051,000 3 kali/tahun
1,087,443,062 643,068,792 9 dokumen 205,782,014 15 kali/5 tahun
145,807,340
65%
185,510,679
72%
201,557,352
75%
219,193,621
83%
238,592,256
5,000,000,000 5,000,000,000
70%
10,000,000,000 10,000,000,000
74.35%
10,800,000,000 10,800,000,000
77.66%
11,745,000,000 11,745,000,000
82.00%
12,784,432,500 12,784,432,500
1,470,736,620 645,974,930
55.13%
4,485,865,407 821,873,903
57.85%
6,373,892,764 892,965,996
69.41%
5,292,058,917 971,100,521
81.73%
5,760,406,131 1,057,042,917
50%
55.00%
prasarana dan fasilitas perhubungan Peningkatan cakupan pelayanan
289,068,000 D = 67% L = 53% U = 73%
4. Terpenuhinya standar keselamatan kapal penyebrangan ukuran di bawah 7 GT Peningkatan kelancaran arus trasportasi
25%
367,781,216 D = 67,5% L = 53,5% U = 73,5%
43%
2. Persentase angkutan umum yang melayani wilayah yang telah tersedia jaringan jalan
9.48%
D = 68% L = 54% U = 74%
434,558,792 D = 70% L = 56% U = 76%
0.57
0.63
0.7
0.83
50%
25%
20%
5%
30%
57%
74%
87%
100%
2,645,367,034
49%
50%
10%
13%
147,107,230
2,874,191,282 52% 17%
187,164,529
3,125,683,020 55%
1
21%
07
Dinas PU
203,354,260
3 kasus
Penurunan tingkat kecelakaan
5 kasus
Persentase rambu-rambu trasportasi
Darat = 70% Laut = 80% Udara = 80%
1 kasus
D = 72% L = 80% U = 80%
0
D = 75% L = 80% U = 80%
221,147,758
-
50%
0
D = 77% L = 80% U = 80% 51,000,000
75%
88%
Info Info
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
240,719,335 0
D = 79% L = 80% U = 80% 55,411,500
Dishubkom Dishubkom
25%
D = 80% L = 80% U = 80% 60,260,006
100%
Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 16 Program Rehabilitasi dan pemeliharaan Peningkatan kualitas prasarana dan fasilitas LLAJ prasarana dan fasilitas LLAJ
19.37%
25%
69,345,000
26.05%
88,227,644
30.00%
1,595,859,335
40.00%
95,947,562
50.00%
104,438,922
75%
77%
255,011,460
80%
324,451,081
84%
352,516,099
93%
383,361,258
100%
417,288,729
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
Dishubkom
Info
65,593,017
Pengoperasian Kendaraan Bermotor
1
Bappeda, PU
3,402,305,967
46.67%
07 20 Program Peningkatan Kelaikan
Bappeda, PU
60%
Peningkatan kualitas SDM Perhubungan
Perhubungan
Bappeda
D = 75% L = 58% U = 79%
0.5
07 19 Program Peningkatan dan
07 22 Program Peningkatan SDM
(17)
473,017,245
75%
64,230,000
1. Persentase ketersediaan halte
399,594,292
Pengamanan Lalu Lintas
1
70%
SKPD Penanggung Jawab
pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
2. Meningkatnya Rasio Ijin 0.42 Trayek 3.Meningkatnya 80.63% kepemilikan KIR angkutan umum (yang belum KIR)
07 18 Program pembangunan sarana dan
Target (7)
1 kali/tahun
1. Meningkatnya prasarana Darat = 65% trasportasi darat, laut dan Laut = 50% udara Udara = 70%
1
Tahun 2014
Rp (6)
1 dokumen
Perhubungan 07 07 15 Program pembangunan Prasarana dan Meningkatnya kuantitas Fasilitas Perhubungan
Tahun 2013 Target (5)
145,807,340
Perencanaan Pembangunan 06 06 18 Program Perencanaan Pengembangan Terwujudnya wilayah strategis dan cepat tumbuh
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Kode
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
(1) 1 1
Lingkungan Hidup 08 08 15 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
1
Meningkatnya cakupan pelayanan persampahan
08 16 Program Pengendalian Pencemaran
Tercapainya kualitas lingkungan hidup sesuai baku mutu yang telah ditentukan 17 Program Perlindungan dan Konservasi Terkendalinya penurunan SDA permukaan air tanah
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
SKPD Penanggung Jawab
(17)
80.34%
84.56%
7,697,392,864 3,834,051,250
85.54%
9,868,392,941 4,878,063,405
87.16%
13,722,008,930 5,300,015,890
89.26%
12,459,856,016 5,763,767,280
91.30%
14,150,864,453 6,273,860,685
30.77%
25.00%
458,350,824
22.87%
583,159,753
20.58%
633,603,072
13.84%
689,043,341
10.35%
750,023,677
Bapedalkep
20%
35.00%
39,059,335
35.04%
49,695,192
35.12%
53,993,826
35.23%
58,718,286
35.51%
63,914,854
Bapedalkep
90%
90.00%
54,512,500
90.00%
69,356,254
90.00%
75,355,570
90.00%
81,949,182
90.00%
89,201,685
Bapedalkep
54.35%
75,000,000.00
54.35%
81,487,500
54.35%
88,617,656
54.35%
96,460,319
Bapedalkep
0.32
2,253,113,470
0.33
2,450,260,899
0.35
1,255,420,168
Bapedalkep
5,621,983,067
Bapedalkep
Dinas Kebersihan
dan Perusakan Lingkungan Hidup
1
08
1
08 19 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
1
08 21 Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasankawasan konservasi laut dan hutan
1
08 24 Program Pengelolaan ruang terbuka
1
08 25 Program Penunjang Sarana dan
Terwujudnya peningkatan manajemen dan teknis pengelolaan sumber daya dan akses informasi lingkungan hidup Terkelolannya kawasan lindung Rasio Ruang terbuka hijau
hijau (RTH) Prasarana
Terlayani penerangan lampu jalan umum
54.35%
0.27
0.24 28.69% 29.81%
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
906,506,955 2,404,912,000
0.3 30.92%
391,080,265
1,153,348,799 3,059,769,538
32.58%
497,571,421
5,324,439,603
34.81%
540,611,349
3,327,499,372
43.14%
587,914,842
639,945,306
1
19
1
19 22 Program pencegahan dini dan
70%
75.00%
39,995,160
75.21%
50,885,842
75.59%
55,287,467
76.12%
60,125,121
76.95%
65,446,194
BPBD
1
19
70%
75.00%
206,538,885
75.79%
262,779,423
77.17%
285,509,844
78.99%
310,491,955
81.81%
337,970,493
BPBD
1
19
50%
60.00%
144,546,220
64.24%
183,906,156
72.54%
199,814,038
79.15%
217,297,767
86.62%
236,528,619
BPBD
1 1
Komunikasi dan Informatika 25 25 15 Program Pengembangan Komunikasi, Peningkatan
Meningkatnya penanggulangan korban bencana alam pencegahan, kesiapsiagaan dan penanggulagan korban bencana 23 Program Peningkatan Kesiapsiagaan Tingkat pencegahan dan dan Pencegahan kesiapsiagaan Program Pengembangan Data dan Pengembangan data 24 Informasi Informasi kebencanaan
Informasi dan Media Massa
324,538,000 222,296,600
pengembangan komunikasi, informasi dan media massa Jumlah jaringan Jumlah komunikasi = 6 jaringan komunikasi = 6 Rasio warnet Rasio warnet terhadap terhadap penduduk penduduk (/1000 (/1000 penduduk) = penduduk) = 0,4 0,35 Jumlah surat kabar = 10
Jumlah surat kabar = 12
Kapasitas jaringan internet pemerintah daerah = 1 mbps Jumlah website milik pemerintah daerah = 6
Kapasitas jaringan internet pemerintah daerah = 2 mbps Jumlah website milik pemerintah daerah = 10
-
627,909,697 282,827,964
Jumlah jaringan komunikasi =6 Rasio warnet terhadap penduduk (/1000 penduduk) = 0,5 Jumlah surat kabar = 13 Kapasitas jaringan internet pemerintah daerah = 2 mbps Jumlah website milik pemerintah daerah = 10
-
682,223,886 307,292,583
Jumlah jaringan komunikasi = 7 Rasio warnet terhadap penduduk (/1000 penduduk) = 0,5 Jumlah surat kabar = 14 Kapasitas jaringan internet pemerintah daerah = 2 mbps Jumlah website milik pemerintah daerah = 10
-
741,918,476 334,180,684
Jumlah jaringan komunikasi =7 Rasio warnet terhadap penduduk (/1000 penduduk) = 0,7 Jumlah surat kabar = 15 Kapasitas jaringan internet pemerintah daerah = 2 mbps Jumlah website milik pemerintah daerah = 15
-
807,578,261 363,755,675
Jumlah jaringan komunikasi =8 Rasio warnet terhadap penduduk (/1000 penduduk) = 0,75 Jumlah surat kabar = 15 Kapasitas jaringan internet pemerintah daerah = 2 mbps Jumlah website milik pemerintah daerah = 17
-
DishubkomInfo
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Hot spot di ruang terbuka publik = 4
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Hot spot di ruang terbuka publik = 4
Jumlah Jumlah penyiaran radio penyiaran radio = 2 =2
1
25 17 Program Fasilitasi Peningkatan SDM
Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informatika 18 Program Kerja Sama Informasi dengan Terwujudnya kerjasama Mas Media dengan mas media
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Hot spot di ruang terbuka publik = 5 Jumlah penyiaran radio = 3
Hot spot di ruang terbuka publik = 5 Jumlah penyiaran radio = 3
Hot spot di ruang terbuka publik = 5 Jumlah penyiaran radio = 3
Hot spot di ruang terbuka publik = 6 Jumlah penyiaran radio = 4
Jumlah pameran/expo = 1 kali/tahun
Jumlah pameran/expo = 1 kali/tahun
Jumlah pameran/ex po = 1 kali/tahun
Jumlah pameran/exp o=1 kali/tahun
Jumlah pameran/ex po = 1 kali/tahun
Jumlah pameran/ex po = 1 kali/tahun
Cakupan pengembangan dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong = 100%
Cakupan pengembanga n dan pemberdayaa n kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong = 100%
Cakupan pengembanga n dan pemberdayaan kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong = 100%
Cakupan pengembang an dan pemberdayaa n kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong = 100%
Cakupan pengemban gan dan pemberdaya an kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong = 100%
Cakupan pengemban gan dan pemberdaya an kelompok informasi masyarakat di tingkat Gampong = 100%
14%
-
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Rp (14)
SKPD Penanggung Jawab
(17)
50%
215,000,000
60%
233,597,500
80%
254,037,281
100%
276,519,581
DishubkomInfo
100%
130,081,733
100%
141,333,803
100%
153,700,511
100%
167,303,006
DishubkomInfo
bidang komunikasi dan Informatika
1
25
2 2
03
2
03 17 Program Pembinaan dan
100%
100%
102,241,400
PILIHAN Energi dan Sumberdaya Mineral
pengembangan Bidang Ketenagalistrikan
Peningkatan peran serta dalam pengelolaan ketenagalistrikan
-
30,000,000
32,595,000
85,447,063
Rasio ketersediaan Rasio daya listrik ketersediaan =90,48% daya listrik = 91%
Rasio ketersediaan daya listrik = 93%
Rasio ketersediaan daya listrik = 95%
Rasio ketersediaan daya listrik = 96%
Rasio ketersediaan daya listrik = 97%
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru = 0
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru = 0
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru = 1
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru = 1
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru = 1
Jumlah pemanfaatan sumber energi listrik baru = 2
Jumlah izin usaha Jumlah izin ketenagalistrikan = usaha 1 perusahaan ketenagalistrik an = 1 perusahaan
Jumlah izin usaha ketenagalistrik an = 1 perusahaan
Jumlah izin usaha ketenagalistrika n=1 perusahaan
Jumlah izin usaha ketenagalistrik an = 2 perusahaan
Jumlah izin usaha ketenagalistrik an = 3 perusahaan
Jumlah pembinaan dan pengawasan pengusaha ketengalistrikan = 1 perusahaan
Jumlah pembinaan dan pengawasan pengusaha ketengalistrika n=1 perusahaan
Jumlah pembinaan dan pengawasan pengusaha ketengalistrika n=1 perusahaan
30,000,000 Jumlah pembinaan dan pengawasan pengusaha ketengalistrikan = 1 perusahaan
32,595,000 Jumlah pembinaan dan pengawasan pengusaha ketengalistrika n=2 perusahaan
35,447,063 Jumlah pembinaan dan pengawasan pengusaha ketengalistrika n=3 perusahaan
Jumlah qanun Jumlah qanun tentang tentang ke ketegalistrikan = 0 tegalistrikan = 0
Jumlah qanun tentang ketegalistrikan =0
Jumlah qanun tentang ketegalistrikan = 0
Jumlah qanun tentang ketegalistrikan =1
50,000,000 Jumlah qanun tentang ketegalistrikan =1
38,584,128
Setda Kota
38,584,128
Setda Kota
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang menerima bantuan Jumlah Petugas Sosial yang mengikuti sosialisasi dan Bimtek Jumlah sarana dan Prasarana bantuan Darurat Bencana Alam
Tahun 2013 Target (5)
Persentase daerah terlayani penerangan lampu jalan umum = 28,69 %
1 13 Sosial 1 13 01 Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Mobilitas Penduduk Program Pelayanan dan Rehabilitasi Terlaksananya Kesejahteraan Sosial Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Rp (6)
Persentase daerah terlayani penerangan lampu jalan umum = 30,92 %
1Dokumen
Tahun 2014 Target (7)
871,555,490.00 105,568,150.00 1 Dokumen
Tahun 2016
Rp (10)
Persentase daerah terlayani penerangan lampu jalan umum = 35,92 %
1,910,880,049.93 134,314,357.25 1Dokumen
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
- Persentase daerah terlayani penerangan lampu jalan umum = 38,69 %
2,043,448,174.25 145,932,549.15 1Dokumen
Target (13)
Rp (14)
- Persentase daerah terlayani penerangan lampu jalan umum = 43,14 %
2,178,374,889.49 158,701,647.20 1 Dokumen
SKPD Penanggung Jawab
(17)
-
2,434,786,067.21 172,746,742.97 1 Dokumen
9,439,044,670.88 717,263,446.56 Dinsosnaker mobduk
0 50 orang
315 orang
230 orang
285
395
1275
-
-
25 orang
30 orang
30
35
235 orang
-
10 Paket
10 Paket
10 paket
40
-
10 paket
100,000,000.00
10 paket
108,650,000
118,156,875
455,420,633 Dinsosnaker
128,613,758
mobduk
Jumlah Anak Yatim yang 525 Orang disantuni Jumlah Penyandang 652 orang cacat yang disantuni Program Pemberdayaan Fakir Terpenuhinya Miskin, Komunitas Adat Terpencil Pemberdayaan bagi (KAT) dan Penyandang Masalah Fakir Miskin, komunitas Kesejahteraan Sosial(PMKS) lainnya Adat Terpencil (KAT) dan PMKS
525 orang 652 orang
652 orang
525 Orang
652 orang
525 Orang
652 orang
270,243,263.19
2625
652 orang
293,619,305
3260 orang
319,310,995
1,443,148,881 Dinsosnaker
347,570,018
mobduk
50 orang
Jumlah Wanita Rawan Sosial Ekonomi yang dibina Pemerintah Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang dibina Operasional Pelayanan Bursa Kerja kepada Masyarakat Terlaksananya Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja Jumlah Angkatan Kerja 773 orang yang dilatih Ketrampilan Kerja Jumlah Infra Struktur yang mengikuti Bimtek UP Grading
525 Orang
212,405,300.0
Jumlah keluarga Rentan yang dibina Pemerintah
Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja
Target (9)
Persentase daerah terlayani penerangan lampu jalan umum = 33,14 %
Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja
Tahun 2015
Rp (8)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
50 orang
30
30 kk
1 paket
50
50
250
-
30
30
30
175
-
35
40
30,000,000 1 paket
32,595,000 1 paket
45 kk
150 kk
35,447,063 1 paket
Dinsosnaker mobduk
-
136,626,190 Dinsosnaker
38,584,128 4 paket
mobduk
583,976,712
482,572,280.00
634,490,697
690,008,633
3,142,122,720 Dinsosnaker
751,074,398
mobduk
48 orang
464,195,000.00 64 orang
650,000,000
64
670,000,000
64
680,000,000
96
35,000,000
6
40,000,000
7
45,000,000
8
800,000,000 336 orang
3,264,195,000 Dinsosnaker mobduk
5 orang
35,000,000.00
5
50,000,000
31
205,000,000 Dinsosnaker mobduk
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenaga Kerjaan
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Jumlah Sarana dan 9 Paket Prasarana Pelatihan di BLK Maritim Sabang Terlaksananya Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
3 paket
Jumlah Pengusaha dan Pekerja yang dibina Monitoring dan Evaluasi ke Perusahaan
40 orang
40 orang
40 orang
40 orang
40 Psh
40 Psh
40 Psh
40 Psh
12,000,000.00 5 paket
17,000,000 5 paket
20,000,000 5 paket
90,345,718
98,160,622
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
25,000,000
Rp (14) 5
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
30,000,000 23 paket
SKPD Penanggung Jawab
(17)
104,000,000 Dinsosnaker mobduk
71,009,760.00
106,749,677
482,462,800 Dinsosnaker
116,197,023
mobduk
1 20 Pemerintahan Umum 1 20 05 Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah
6,269,306,151
13,908,755,994
15,111,863,387
60
70
40 Psh
16,434,151,433
200 Psh
19,354,477,943
71,078,554,908.42
Program Pembebasan Lahan Untuk Pembebasan Lahan kepentingan umum
1,606,634,000
2,044,120,438 1 Dokumen
2,220,936,856
2,415,268,831 1 Dokumen
2,629,020,123 6 Dokumen
10,915,980,247.88 DPKKD
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
4,214,754,054
5,362,431,583
5,826,281,915
6,336,081,582
8,362,728,910
30,102,278,044.45
2 Dokumen
2 dokumen
200,341,675 2 Dokumen
254,894,713
2 Dokumen
276,943,106 2 Dokumen
301,175,628 2 Dokumen
327,829,671 10 Dokumen
1 Dokumen
1 Dokumen
101,198,645 1 Dokumen
128,755,036
1 Dokumen
139,892,347 1 Dokumen
152,132,927 1 Dokumen
165,596,691 5 Dokumen
687,575,646 DPKKD
3 Qanun
3 Qanun
57,090,295
3 Qanun
72,635,982
3 Qanun
78,918,995
3 Qanun
85,824,407
3 Qanun
93,419,867 15 Qanun
387,889,546 DPKKD
1 Qanun
1 Qanun
138,329,022
1 Qanun
175,996,015
1 Qanun
191,219,670
1 Qanun
207,951,391
1 Qanun
226,355,089
5 Qanun
939,851,187 DPKKD
Tersusunnya rancangan Perwal tentang Penjabaran APBK
1 Perwal
1 Perwal
169,221,890
1 Perwal
215,301,011
1 Perwal
233,924,548
1 Perwal
254,392,946
1 Perwal
276,906,722
5 Perwal
1,149,747,116 DPKKD
Tersusunnya rancangan Qanun tentang Perubahan APBK
1 Qanun
1 Qanun
239,160,906
1 Qanun
304,284,421
1 Qanun
330,605,023
1 Qanun
359,532,963
1 Qanun
391,351,630
15Qanun
1,624,934,942 DPKKD
Tersusunnya rancangan Perwal tentang Penjabaran Perubahan APBK Tersusunnya rancangan Qanun tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBK
1 Perwal
1 Perwal
307,525,550
1 Perwal
391,264,757
1 Perwal
425,109,159
1 Perwal
462,306,210
1 Perwal
503,220,310
5 Perwal
2,089,425,986 DPKKD
1 Qanun
1 Qanun
202,273,779
1 Qanun
257,352,929
1 Qanun
279,613,957
1 Qanun
304,080,179
1 Qanun
330,991,274
15Qanun
1,374,312,119 DPKKD
Tersusunnya rancangan Perwal tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBK Peningkatan manajemen aset Tersedianya Neraca Aset/Barang Daerah Peningkatan sumber PAD
1 Perwal
1 Perwal
64,571,972
1 Perwal
82,154,920
1 Perwal
89,261,321
1 Perwal
97,071,686
1 Perwal
105,662,530
5 Perwal
438,722,429 DPKKD
321,777,465
100%
444,810,350
100%
483,731,255
100%
526,541,471
100%
Tersedianya Dokumen standar Belanja Tersedianya Dokumen standar Satuan Harga Tersedianya Qanun tentang pajak daerah & retribusi Tersusunnya rancangan Qanun tentang APBK
100%
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100%
100%
300,994,512 1 Dokumen 82,070,070
100%
409,397,469
100%
382,955,318
1 Dokumen
104,417,750
100%
416,080,953 1 Dokumen
452,488,036 1 Dokumen
492,533,227 5 Dokumen
113,449,885
123,376,750
134,295,593
100%
100%
100%
1,361,184,792 DPKKD
2,186,258,010 DPKKD 2,045,052,045 DPKKD 557,610,049 DPKKD
Kode
(1)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Target (5)
Tersedianya data aset yang valid Laancarnya urusan administrasi belanja pegawai Terlaksananya penganggaran sesuai aturan Tersedianya data objek sumber PAD Jumlah laporan konsolidasi Tersedianya pendampingan pengelolaan keuangan daerah Tersusunnya tugas perbantuan Tersedianya fasilitas pemeliharaan dan pendampingan SIKD meningkatnya manajemen penatausahaan PPKD Jumlah peserta sosialisasi RAPBK Sabang Berkembangnya administrasi pengelolaan keuangan daerah Tersedianya administrasi kas daerah
1 Dokumen
1 Dokumen
12 Bulan
12 Bulan
88,035,630
12 Bulan
112,007,732
12 Bulan
121,696,401
12 Bulan
132,344,836
12 Bulan
144,057,354
60 Bulan
598,141,953 DPKKD
35 SKPK
35 SKPK
100,600,420
35 SKPK
127,993,914
35 SKPK
139,065,388
35 SKPK
151,233,609
35 SKPK
164,617,784 175 SKPK
683,511,116 DPKKD
Jumlah peserta sosialisasi PP No 71 Thn 2010
Tahun 2013
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7) 416,538,690
Target (9)
529,962,175
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
575,803,903
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
626,186,745
Rp (14)
681,604,272 1 Dokumen
SKPD Penanggung Jawab
2,830,095,786 DPKKD
1305 objek
1305 objek
60,038,321 1305 objek
76,386,756
1305 objek
82,994,210 1305 objek
90,256,204 1305 objek
98,243,878 7967 objek
407,919,368 DPKKD
1 Dokumen
1 Dokumen
20,707,285 1 Dokumen
26,345,879
1 Dokumen
28,624,797 1 Dokumen
31,129,467 1 Dokumen
33,884,425 5 Dokumen
140,691,853 DPKKD
1 Kerjsama
1 Kerjasama
75,000,000 1 Kerjasama
95,422,500 1 Kerjasama
103,676,546 1 Kerjasama
112,748,244 1 Kerjasama
122,726,464 5 Kerjasama
509,573,754 DPKKD
1 Dokumen
1 Dokumen
122,857,843
1 Dokumen
133,485,046 1 Dokumen
145,164,988 1 Dokumen
158,012,089 5 Dokumen
1 Sistem
1 Sistem
538,872,606
1 Sistem
685,607,617
1 Sistem
744,912,675
1 Sistem
810,092,535
1 Sistem
881,785,724
5 Sistem
3,661,271,156 DPKKD
12 Bulan
12 Bulan
119,980,390
12 Bulan
152,651,050
12 Bulan
165,855,366
12 Bulan
180,367,711
12 Bulan
196,330,253
60 Bulan
815,184,770 DPKKD
90 Orang
90 Orang
92,711,041 90 Orang
117,956,257
90 Orang
128,159,474
90 Orang
139,373,428
90 Orang
151,707,976 450 orang
629,908,176 DPKKD
12 Bulan
12 Bulan
108,287,750
12 Bulan
137,774,504
12 Bulan
149,691,999
12 Bulan
162,790,049
12 Bulan
177,196,968
60 Bulan
735,741,270 DPKKD
12 Bulan
12 Bulan
240,318,995
12 Bulan
305,757,857
12 Bulan
332,205,912
12 Bulan
361,273,929
12 Bulan
393,246,672
60 Bulan
1,632,803,366 DPKKD
90 Orang
90 Orang
72,543,565 90 Orang
92,297,178
90 Orang
100,280,884
90 Orang
109,055,461
90 Orang
118,706,869 450 orang
492,883,957 DPKKD
Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota
96,563,580 1 Dokumen
447,918,097
Meningkatnya penerimaan PBB Jumlah masyarakat yang mendapat penyuluhan PBB Tersedianya SDM dan sarana pengelolaan pajak
Tahun 2015
Rp (8)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
100%
100%
90 Orang
90 Orang
5 Orang 1 Sistem
5 Orang 1 Sistem
117,285,406
569,886,195
100%
62,520,081 90 Orang
268,112,610
619,181,351
673,359,719
732,952,054
149,222,222
100%
162,129,944
100%
176,316,314
100%
79,544,299
90 Orang
86,424,881
90 Orang
93,987,058
90 Orang
341,119,674
370,626,525
403,056,346
191,920,308
656,083,546 DPKKD
3,043,297,415
100%
796,874,195 DPKKD
102,304,913 450 orang
424,781,232 DPKKD
438,726,833 5 Orang 1 Sistem
1,821,641,989 DPKKD
(17)
Kode
(1) 1 20 12
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
Target (7)
179,025,200
Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu Program Peningkatan Pelayanan Perizinan
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
358,050,401
179,025,200
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
358,050,401
Tahun 2017
Rp (12)
605,512,492
Target (13)
Rp (14)
658,494,836
605,512,492
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
716,771,629
658,494,836
SKPD Penanggung Jawab
(17)
2,517,854,558
716,771,629
2,517,854,558
15
15
9,780,000
15
19,560,000
17
21,251,940
20
23,111,485
20
25,156,852
1
98,860,277 KP2TSP
5 1
1 1
50,750,000 1,993,730
1 1
101,500,000 3,987,460
1 1
110,279,750 7,974,921
1 1
119,929,228 8,672,726
1 1
130,542,965 9,440,262
0.9 0.9
513,001,944 KP2TSP 32,069,100 KP2TSP
Jumlah Sistem perizinan yang dikelola
1
1
85,250,670
1
170,501,340
0.9
341,002,681
0.9
370,840,415
0.8
403,659,792
0.85
1,371,254,898 KP2TSP
Sosialisasi perizinan
1
1
31,250,800
1
62,501,600
1
125,003,201
1
135,940,981
1
147,971,757
1
502,668,339 KP2TSP
Jumlah Laporan pengelolaan perizinan Peninjauan lapangan Jumlah Laporan Perizinan
URUSAN PILIHAN 2 Pertanian 2 01 2 01 01 Dinas Pertanian, Peternakan, Perkebunan dan Kehutanan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Jumlah Petani Pelaku Agribisnis yang dilatih
Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
Ketersediaan bahan pangan Peta Pengwilayahan Tanaman Pangan dan Holtikultura Tujuh jenis tanaman untuk pengembangan pertanian lahan kering
3,664,725,765 -
Lomba cipta menu bahan pangan Sosialisasi keamanan bahan pangan Pilot project pengembangan sayur organik
53,834,775 50 Org
-
5 Paket
5,519,592,279
65,797,000 50 Org
370,835,455
6,007,504,478
72,377,000 50 Org
411,562,722
25,846,271,925
79,614,000 250 Org
556,324,460
581,437,775 DP3K 2,314,348,193 DP3K
605,559,175
1 Peta
-
-
-
-
-
1 Peta
26 scht sawi, 12 Kg kangkung, 26 scht selada, 26 scht lobak, 30 kg jagung, 450 kg kacang tanah, 30 scht cabe
-
-
-
-
-
26 scht sawi, 12 Kg kangkung, 26 scht selada, 26 scht lobak, 30 kg jagung, 450 kg kacang tanah, 30 scht cabe
-
-
-
5 Ha bibit Durian, 5 Ha Rambutan, 4 Ha Bibit Jambu madu & 4 Ha lengkeng
DP3K
DP3K
5 Ha bibit Durian & 5 Ha Rambutan
2 ha
5,293,910,923
309,815,000 50 Org
370,066,380
pengembangan empat jenis tanaman pangan dan holtikultura
luas pekarangan untuk pengembangan pangan
50 Org
5,360,538,480
4 Ha Bibit Jambu madu & 4 Ha lengkeng
0,6 ha
0,4 ha
0,4 ha
0,4 ha
0,4 ha
2,2 ha
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
5 kali
60 orang
-
-
60 orang
-
-
3 unit
60 orang -
60 orang -
-
240 orang 3 unit
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Rehabilitasi Hutan dan Lahan
jumlah alat pengendalian hama dengan sistem perangkap cahaya Jumlah Gampong mandiri pangan Buku harga pasar komoditas pertanian Luas hutan dan lahan yang direhabilitasi luas pengembangan hutan rakyat
Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan
Jumlah bibit tanaman MPTS Luas pemeliharaan hutan rakyat tahun I Luas pemeliharaan hutan rakyat tahun II Peringatan HMPI Pengkayaan hutan lindung Penanaman hutan kota DAM Pengendalian longsor Terjaganya kelestarian sumberdaya hutan 1. Patroli Polhut & Pamflet penyuluhan hutan 2. jumlah sarana pos & peralatan navigasi 3. jalan setapak kawasan hutan ekowisata 4. sarana penyuluhan kehutanan
Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan
5. Rekonstruksi pal batas Meningkatnya penerapan teknologi dalam usaha pertanian/perkebunan 1. Pelatihan bagi aparatur pertanian 2. jumlah petani holtikultura yang ikut magang 3. jumlah petani holtikultura yang ikut pelatihan 4. Peta kesesuaian lahan 5. Luas percontohan tanaman jagung tumpang sari dengan kacang tanah
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (7)
-
-
2 paket
1 paket -
13 ha
21 ha
6 kali -
1 kali
-
2 ha 1 unit
4 Gpg
-
1 pos & 5 unit peralatan
-
-
4 komputer
45 buah
4 Gpg
4 Gpg
16 Gpg
1 dok
1,424,546,781
5 dok
1,712,319,624
7,438,951,024 DP3K
1,863,859,911
20 ha
108 ha
1 paket
1 paket
1 paket
1 paket
5 paket
23 ha
25 ha
20 ha
20 ha
88 ha
23 ha
25 ha
20 ha
68 ha
1 kali 250 ha
1 kali 250 ha
1 kali 250 ha
1 kali 250 ha
3 ha 2 unit
5 ha 2 unit
-
636,214,238
691,246,770
5 kali 1000 ha -
751,730,862
144 kali & 10 pamflet
144 kali & 10 pamflet
144 kali & 10 pamflet
1 pos & 5 unit peralatan 3 km
1 pos & 10 unit peralatan 4 km
-
-
-
-
eknologi
-
-
20 buah
20 buah
501,412,000
25 orang
-
-
75 orang
-
-
-
1 peta
-
-
4 ha
71,891,000
25 orang
10 orang
-
25 orang
25 orang
4 ha
2 kmputer & 1 kmra 93 buah 970,671,570 DP3K
76,850,000
-
25 orang
3,397,501,405 DP3K 720 kali& 45 pamflet 3 pos & 20 unit peralatan 7 km
20 buah
285,287,000
25 orang
10 orang
10 ha 5 unit 818,259,044
144 kali & 10 pamflet
-
SKPD Penanggung Jawab
2 Unit
20 ha
20 buah
25 orang
Rp (14) -
20 ha
35,231,570
14 orang
Target (13)
25 ha
2 kompter & 1 kmera 13 buah
Tahun 2017
Rp (12)
1 dok
1,299,191,699
500,050,490 520 kali & 27 144 kali & 5 pamflet pamflet
Target (11) -
1 dok
-
-
Tahun 2016
Rp (10)
2 Unit
1 dok
23 ha
34 ha
Target (9)
4 Gpg
1 dok
1,139,033,010
34 ha
Tahun 2015
Rp (8) -
-
-
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
-
25 orang
125 orang 20 orang
75 orang
-
-
-
-
1 peta 8 ha
(17)
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan Program pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
Tahun 2013 Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
845,748,790
Target (9)
17.500 btg
10.000 btg
5.000 btg
73.000 btg
60.785 btg 320 ha
20.000 btg 400 ha
20.000 btg 166 ha
3. Pemulihan tanaman kelapa 4. Rehabilitasi tanaman kelapa sarana/mesin pengolahan pupuk organik Pertemuan rutin penyuluh dan gapoktan
5.000 btg
-
1.500 btg
-
-
50 ha
-
-
Peningkatan dan penanggulangan penyakit ternak Peracunan anjing liar
Meningkatnya produksi peternakan Distribusi bibit ternak kepada masyarakat
Luas Hijauan Makanan Ternak (HMT) Pembuatan pupuk organik dari limbah peternakan
30 kali
6 kali
250,000,000
39,258,000 6 kali
730 ekor
125 ekor
-
100 ekr sapi, 15 ekr kerbau, 150 ekr kambing, 1500 ekr unggas
-
32 ekr sapi, 50 ekr kambing 50 ekr ayam
-
-
-
-
-
Target (13)
Rp (14)
1,271,422,546
200 ha
1.500 btg
1.500 btg
1.500 btg
50 ha
50 ha
50 ha
250,000,000
-
54,268,451 6 kali
219,401,366
200 ha
259,237,798
250 ekor
200 ekor
225 ekor
230 ekr sapi, 25 ekr kerbau, 200 ekr kambing, 2.000 ekr unggas
180 ekr sapi, 20 ekr kerbau, 150 ekr kambing, 1.500 ekr unggas
160 ekr sapi, 15 ekr kerbau, 125 ekr kambing, 1.250 ekr unggas 765,272,047
832,998,623
1.000 ekor 870 ekr sapi, 95 ekr kerbau, 800 ekr kambing, 8.000 ekr unggas
10 ekr sapi, 20 ekr kambing 100 ekr ayam
20 ekr sapi, 30 ekr kambing 75 ekr ayam
25 ekr sapi, 50 ekr kambing 150 ekr ayam
30 ekor
35 ekor
50 ekor
75 ekor
50 ekor
75 ekor
100 ekor
50 ekor
275 ekor
-
100 ekr ayam, 100 ekr itik
150 ekr ayam, 200 ekr itik
200 ekr ayam, 300 ekr itik
100 ekr ayam, 100 ekr itik
-
-
10 ha
15 ha
20 ha
30 ha
550 ekr ayam, 700 ekr itik 75 ha
-
-
15 ton
20 ton
40 ton
60 ton
135 ton
Meningkatnya ekonomi masyarakat pesisir
-
703,698,434
500,000,000 DP3K
266,731,286 DP3K
1,171,643,772 DP3K
282,180,343
200 ekor
647,674,582
2 unit
64,239,940 30 kali
200 ekr sapi, 20 ekr kerbau, 175 ekr kambing, 1.750 ekr unggas 509,058,070
32.500 btg 100.785 btg 1.286 ha 6.000 btg
-
59,016,941 6 kali
238,379,585
SKPD Penanggung Jawab
5,746,285,144 DP3K
1,383,943,442
-
1 unit
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
Tahun 2017
Rp (12)
200 ha
49,947,953 6 kali
172,444,680
Kelautan dan Perikanan 2 05 2 05 01 Dinas Kelautan dan Perikanan
Jumlah pembuatan baliho Jumlah Mobiler kantor badan pengelolaan kawasan konservasi
1 unit
Target (11)
1,169,124,181
60.000 btg
-
Tahun 2016
Rp (10)
1,076,046,186
1. Jumlah bibit unggul kakao bersertifikat 2. Pemeliharaan tanaman cengkeh rakyat
Penggemukan sapi jantan Pembibitan dan perawatan sapi betina Jumlah bantuan ternak kepada peternak
Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
Meningkatnya produksi pertanian/perkebunan
Jumlah ternak yang terobati
Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
3,458,701,756 DP3K
87 ekr sapi, 150 ekr kambing 300 ekr ayam 190 ekor
3,402,472,760
4,328,966,093
4,268,821,660
4,370,468,555
4,648,405,022
524,700,000
267,575,810
40,721,118
44,284,215
48,203,368
21,019,134,088.73 925,484,511.33 DKP
2 Unit
-
-
-
4 Unit
1 Paket
-
-
-
3 Pkt
(17)
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Jumlah gedung kantor Badan pengelolaan kawasan konservasi Jumlah pembangunan balai nelayan Jumlah rehab balai nelayanJety dan Tambat Jumlah
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Tahun 2014
Rp (6)
Pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan Pengendalian SDI
Pengemb. Perikanan Tangkap
Jumlah Boat 15 PK Fibre Glass Jumlah Kapal Motor Dompeng 32 PK Konstruksi Fibre Glass
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
1 paket
SKPD Penanggung Jawab
1 paket
2 unit 1 unit
1 Paket
2 Paket
80 M2
1 Paket
Labuh Jumlah Rehab Kapal Terdatanya sarana dan prasarana di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil Meningkatnya jumlah masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian SDI Jumlah Kelompok yg di bina POKMASWAS Jumlah Operasional kapal pengawas Jumlah Lokasi Monitoring kondisi terumbu karang dan perairan pesisir Berkembangnya perikanan tangkap Jumlah Pembuatan Rumah ikan Jumlah Sarana Penangkapan Ikan Jumlah Sarana Statistik Kelautan dan Perikanan (DAK) Jumlah Rumpon air dalam Jumlah sarana dan prasarana produksi perikanan tangkap (DAK) Jumlah Rumpon Dasar Jumlah Lanjutan Pembangunan PPI Iee Meulee Jumlah Lanjutan Pembangunan PPI Pria laot Jumlah Lanjutan Talud Beurawang Jumlah Tambat Labuh Balohan Jumlah Lanjutan doking Kr. Raya Jumlah Boat Robin 10 PK Fibre glas Jumlah Kpl Motor 5 GT
Target (7)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
50 M2
1 Paket
1 Paket 1 Paket
158,916,100
202,188,954
1 Paket
219,678,299
138,900,150
770,876,315.18 DKP
51,192,813
10 klp
10 klp
10 klp
10 klp
10 klp
1 Th
1 Th
1 Th
1 Th
1 Th
5 Th
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
2 Lokasi
10 Lokasi
2,512,168,210
1 Unit
3,196,231,614
25 Koloni
25 Koloni
1 Unit
1 Unit
1 Unit
1 Unit
5 Unit
1 Paket
3 Pkt
1 Paket
10 Unit
10 Unit
10 Unit
35 Unit
25 Unit 1 Paket
25 Unit 1 Paket
1 Paket
1 Paket
25 Unit
10 Unit
50 Unit 90 Unit
25 Unit
110 Unit 3 Paket
2 Paket
1 paket 1 Paket
1 Paket
2 Paket
25 Unit
25 Unit
25 Unit
100 Unit
20 Unit
20 Unit
40 Unit
1 paket 25 Unit
100 Koloni
40 Unit
1 Paket
1 paket
17,068,466,470.71 DKP
4,110,793,607
25 Koloni
15 Unit
10 Unit 1 Paket
3,776,567,392
25 Koloni
1 Paket
10 Unit
3,472,705,648
50 klp
2 Paket
15 Unit
15 Unit
15 Unit
20 Unit
65 Unit
50 Unit
50 Unit
55 Unit
55 Unit
210 Unit
(17)
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Pengembangan Budidaya Perikanan
Optimasilsasi Pengolahan & Pemasaran Produk Perikanan
jumlah Pembangunan PPI Kr. Raya (tukar Guling PPI Pasiran ) jumlah Alur Tambat Labuh Boat Ujong Kareung Berkembangnya budidaya perikanan Jumlah kelompok Pembinaan dan Identifikasi kelompok petani Jumlah Penerima BLM PUMP Perikanan Budidaya Pembinaan Pembudiya Ikan Jumlah Restocking Ikan diperairan Umum Jumlah Keramba Jaring Apung Percontohan Jumlah Keramba Jaring Apung utk masyarakat Jumlah Keramba Tancap
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Target (7)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
1 paket
1 Paket
1 paket
89,532,260
97,276,800
105,788,520
4 Klp
4 Klp
4 Klp
20 Klp
10 klp
10 klp
10 klp
10 klp
50 Klp
30000 ekr
90000 ekr
2 Unit
10 unit
30000 ekr
SKPD Penanggung Jawab
478,118,785.26 DKP
115,150,804
4 Klp
2 Unit 4 Unit 0.5 Ha
0.5 Ha
0.25 Ha
0.25 Ha
91,948,600
116,986,204
4 Unit
1 Ha 0.5 Ha 127,105,510
1 Ha 138,227,243
624,727,910.29 DKP
150,460,354
1 Th 1 kali
1 Th 1 kali
1 Th 1 kali
1 Th 1 kali
1 Th 1 kali
5 Ha 5 Kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
5 Kali
1 Paket
1 Paket
1 Paket
1 Paket
4 Paket
2 klp
1 kpl
1 kpl
1 kpl
5 Klp
44,369,450
Jumlah Penyuluh Kontrak APBK Jumlah Sarana Kerja Penyuluh Jumlah Bahan Penyuluhan Jumlah Survey Potensi Sumberdaya Perikanan Jumlah Pameran Teknologi Perikanan Jumlah peserta Magang nelayan dan Pembudidaya Ikan
Target (9)
30000 ekr
Program Peningkatan Kelembagaan Kelautan dan Perikanan Jumlah Duek Pakat Panglima Laot Lhok Se Kota Sabang Jumlah KUB Pembinaan dan Identifikasi kelompok petani Penerima BLM PUMP Perikanan Budaya
Tahun 2015
Rp (8)
1 Paket
70,370,400 4 Klp
Jumlah Luas Budidaya air tawar Peningkatan pemasaran produk perikanan Jumlah Informasi Pasar Jumlah Sosialisasi dan Uji Mutu Hasil Perikanan Jumlah Lomba masak serba ikan Jumlah Pengemb. Jaringan Pemasaran Jumlah kelompok Pengolahan hasil perikanan
Tahun 2014
Rp (6)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
56,451,251
61,334,284
66,701,034
301,460,095.96 DKP
72,604,076
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
5 Kali
10 Kub
10 Kub
10 Kub
10 Kub
10 Kub
40 Kub
3 Org
3 Org
3 Org
3 Org
12 Org
2 Pkt
1 Pkt
1 Pkt
1 Pkt
5 Pkt
250 Exp
250 Exp
250 Exp
250 Exp
1000 Exp
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
4 kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
4 kali
10 Org
15 Org
15 Org
40 Org
(17)
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Program Pengelolaan Kawasan Konservasi
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013
Terlindungnya kawasan konservasi perairan pesisir timur Pulau Weh
Target (7)
-
Jumlah papan informasi
1 kali
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
250,000,000
Target (13)
Rp (14)
100,000,000
100,000,000
-
-
-
2 unit
-
-
-
3 paket
1 kali
-
-
-
1 paket
3,770,000,979
2,963,138,394 127,209,220 30 IKM
1 kali
1 kali
-
1 unit
-
-
1 paket
4,454,515,344
175,848,168 40 IKM
(17)
5 kali
-
4,096,106,063
161,848,291 35 IKM
SKPD Penanggung Jawab
949,000,000
1 paket
1 kali
26 IKM
Tahun 2016
Rp (10)
3 unit
-
32 IKM
Target (9)
400,000,000
1 unit
2 07 Industri 2 07 01 Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Program Peningkatan Kapasitas Jumlah IKM yang ikut 15 IKM IPTEK Sistem Produksi pelatihan Program Pengembangan Industri Jumlah pelaku IKM yang 20 x turun Kecil dan Menengah terdata
Tahun 2015
Rp (8)
99,000,000
Jumlah peralatan pengelolaan kawasan konservasi Pembinaan dan pelatihan pengelolaan kawasan konservasi Jumlah gedung kantor Badan pengelolaan kawasan konservasi Terbangunnya tapal batas dan tanda kawasan pesisir
Program Penataan Struktur Industri Jumlah IKM yang mendapatkan bantuan sarana Program Pengembangan Sentra Industri Potensial Jumlah workshop industri Jumlah IKM yang ikut sosialisasi Jumlah IKM di sentra industri yang ikut pelatihan Jumlah Pameran dan Expose Produk Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Jumlah toko/usaha yang dilakukan UTTP Jumlah Pedagang yang dilakukan pengawasan Program Peningkatan Efisiensi Jumlah Paket Pasar Perdagangan Dalam Negeri Murah Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Jumlah Pelaku Usaha yang ikut sosialisasi Jumlah pameran yang diikuti Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Jumlah Pedagang Kaki Lima yang ikut Sosialisasi Jumlah sarana Bagi Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Tahun 2014
Rp (6)
Target (5)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
4,848,739,952
191,234,882 40 IKM
17,169,362,338
208,159,170 171 IKM
737,090,510 Disperindag
kop
& UKM 36 x turun
54,181,420 36 x turun
16 IKM
699,609,230 20 IKM
68,935,021 36 x turun
790,112,823 25 IKM
74,897,900 36 x turun
858,457,583 30 IKM
81,451,466 36 x turun
933,572,621 30 IKM
88,659,921 180 x turun
1,016,193,798 121 IKM
313,944,308 Disperindag
kop
& UKM
3,598,336,825 Disperindag
kop
& UKM
100,000,000
108,650,000
118,156,875
455,420,633 Disperindag
128,613,758
kop
& UKM
-
-
-
-
1 Unit
-
-
-
25 IKM
30 IKM
32 IKM
35 IKM
122 IKM
-
-
-
90 IKM
90 IKM
90 IKM
90 IKM
360 IKM
2 event
2 event
2 event
2 event
10 event
29,913,263 80 toko
38,058,645 80 toko
41,350,717 85 toko
44,968,905 85 toko
48,948,653 405 unit
2 event
1 Unit
64,122,823 83 Toko
75 toko
173,326,920 Disperindag
kop
& UKM
107 Pedagang 100 pedagang -
5000 paket
34,209,560 100 pedagang 96,351,338 5500 paket
43,524,823 100 pedagang 122,587,807 5500 paket
47,289,720 110 pedagang 133,191,653 6000 paket
51,427,571 115 pedagang 144,845,922 6000 paket
55,978,911 525 pedagang 157,664,786 28000 paket
198,221,025 558,290,169 Disperindag
kop
& UKM
117,331,168 -
25 Pelaku Usaha
1 event
20,979,830 25 Pelaku Usaha 96,351,338 2 event
26,692,638 25 Pelaku Usaha 122,587,807 2 event
29,001,551 25 Pelaku Usaha 133,191,653 2 event
38,798,680 50 orang
42,154,766 50 orang
31,539,187 25
34,330,405 150 IKM
121,563,780 Disperindag
kop
& UKM
144,845,922 2 event
157,664,786 8 event
558,290,169
126,451,235 50 orang
2 Paket
50 orang
17 Unit
30,494,915 50 orang
95,956,320 -
122,085,226 -
132,645,598 -
45,843,308 50 orang
144,252,088 -
49,900,441 250 orang 157,018,398 1 Unit
176,697,196 Disperindag & UKM
556,001,309
kop
Kode
(1)
Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan
Indikator Kinerja Program (outcome)
Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)
(2)
(3)
(4)
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
Tahun 2013 Target (5)
Program penunjang sarana dan prasarana
Tahun 2014
Rp (6)
Target (7)
Tahun 2015
Rp (8)
Target (9)
Tahun 2016
Rp (10)
Target (11)
Tahun 2017
Rp (12)
Target (13)
Rp (14)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD Target Rp (15) (16)
SKPD Penanggung Jawab
(17)
1,271,973,925 Jumlah Pasar yang dikembangkan Jumlah Pasar yang dikembangkan
1 Paket
1 Unit
160,053,965 1 Unit
203,636,660 1 Unit
221,251,231 1 Unit
240,610,713 1 Unit
261,904,762 5 unit
927,403,365 Disperindag
kop
& UKM
1 Paket
1,111,919,960
Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
1,414,695,765
1,537,066,949
1,671,560,307
1,819,493,394
6,442,816,415
193,498,860 Jumlah Pengurus Koperasi yang dibina Jumlah Pengurus yang ikut sosialisasi Jumlah Usaha Koperasi Jumlah koperasi yang dievaluasi Jumlah Pengurus yang dibina Jumlah Koperasi yang dibubarkan
-
61 orang
-
25 pengurus
-
30 koperasi
-
50 pengurus
20 Pengurus
25 pengurus
8 koperasi
8 koperasi
Program Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah
22,185,925 36,820,710 50 pengurus 13,904,460 30 koperasi 41,958,485 60 pengurus 21,582,380 25 pengurus 57,046,900 8 koperasi
28,227,152 46,846,989 50 pengurus
30,668,801 61 orang
33,352,321 -
72,580,771
50,899,254 50 pengurus 19,220,885 30 koperasi 58,001,477 60 pengurus 29,834,488 25 pengurus 78,859,008 -
55,352,939 50 pengurus 20,902,713 30 koperasi 63,076,607 60 pengurus 32,445,006 25 pengurus 85,759,171 -
34,277,308 50 Pelaku Usaha
37,242,295 75 Pelaku usaha
40,500,996 100 Pelaku Usaha
17,690,644 30 koperasi 53,383,780 60 pengurus 27,459,262 25 pengurus
36,304,002 122 orang 60,251,674 225 pengurus 22,752,603 18 koperasi 68,658,886 290 pengurus 35,316,389 125 pengurus 93,348,857 16 koperasi
128,552,276 Disperindag
kop
& UKM
213,350,856 80,566,845 243,120,751 125,055,145 330,547,806
111,834,245
Jumlah pelaku usaha yang difasilitasi
50 Pelaku Usaha
Jumlah Peserta yang ikut 50 orang pelatihan Kewirausahaan Program Promosi Produk Unggulan Jumlah event yang 2 event Daerah diikuti
50 Pelaku Usaha
26,941,215 50 Pelaku Usaha
3 orang
84,893,030 5 orang
108,009,402 5 orang
117,352,215 7 orang
2 event
100,574,930 2 event
127,961,483 2 event
139,030,152 2 event
156,105,933 Disperindag
127,620,534 7 orang
44,085,334 325 Pelaku Usaha 138,914,951 27 orang
491,897,103
151,195,290 2 event
164,576,073 10 event
582,762,998 Disperindag
kop
& UKM
& UKM
kop
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Indikator kinerja Kota Sabang yang ditetapkan dalam RPJM Kota Sabang Tahun 2013-2017 mempunyai tujuan memberi gambaran keberhasilan pencapaian visi dan misi walikota pada akhir masa jabatan. Kondisi kinerja pada akhir periode RPJM yang diinginkan dilihat pencapaian indikator hasil (outcome) prioritas pembangunan daerah setiap tahun. Pada dasarnya indikator kinerja daerah secara teknis dirumuskan dengan mengambil
indikator
sasaran
prioritas
Adapunindikatorkinerjapembangunan
yang Kota
telah
ditetapkan
SabangTahun
(outcomes). 2013-2017
sebagaimanadisajikandalamTabel9.
IX-1
Tabel 9. Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kota Sabang Tahun 2013-2017
No
(1) I A
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Satuan
(3)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
1.
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
1.1 1.2. 1.3. 1.4 1.5
Pertumbuhan PDRB Laju inflasi PDRB per kapita ADHK Pendapatan Regional/PDRB ADHB Laju Pertumbuhan Ekonomi Persentase penduduk di atas garis kemiskinan Fokus Kesejahteraan Sosial Pendidikan Angka melek huruf Angka rata-rata lama sekolah Angka partisipasi kasar SD/MI/Paket A SMP/MTS/Paket B SM/MA/Paket C Angka pendidikan yang ditamatkan Tidak/belum tamat SD SD Sederajat SLTP Sederajat SLTA Sederajat
1.6 B 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4
% % Juta Juta %
% Tahun
4,34 3,36 19.181,63 611.146,05 4,34
4,98 3,26 20.136,88 612.680,58 4,98
5,23 3,20 21.140,07 614.598,74 5,23
5,48 3,15 22.191,23 616.516,91 5,48
2016 (8)
6,21 3,12 23.382,41 618.435,07 6,21
2017 (9)
6,50 3,00 24.629,21 620.736,87 6.50
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
6,50 3,00 24.629,21 620.736,87 6,50
79.49
81.98
83.96
85.95
87.97
90
90
99,09 10,59
99,15 10,74
99,20 10,98
99,25 11,28
99,35 11,56
99,50 12.00
99,50 12,00
% % %
110,27 102,41 98,83
115,81 104,37 97,69
115,92 104,58 98,19
116,04 104,68 98,69
116,15 104,79 99,19
116,27 104,89 100,00
116,27 104,89 100,00
% % % %
10.92 19.70 21.48 36.99
10.00 19.70 20.55 37.60
9.50 19.50 19.00 38.20
9.00 18.50 18.00 39.00
7.00 17.00 17.00 40.70
5.00 15.00 16.00 41.00
5.00 15.00 16.00 41.00
IX-2
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
(1)
(2) Diploma I/II/III Diploma IV/SI S2/S3
1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3
Angka partisipasi murni Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C
2.
Kesehatan
2.1. 2.2 2.3 3
4 4.1
Angka kelangsungan hidup bayi Angka usia harapan hidup Persentase balita gizi buruk Pertanahan Persentase penduduk yang memiliki lahan Ketenagakerjaan Rasio penduduk yang bekerja
C
Fokus Seni Budaya dan Olahraga
1 1.1 1.2 1.3
Kebudayaan Jumlah grup kesenian Jumlah gedung Jumlah Pentas Terbuka
3.1
(3) % % %
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 4.19 6.72 0.13
%
Satuan
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5) 5.00 7.00 0.15
2014 (6) 6.00 7.50 0.30
2015 (7) 7.00 8.00 0.50
2016 (8) 9.00 8.50 0.80
93,47
95,44
96,87
98,33
99,80
100,00
100,00
%
63,80
65,08
66,38
67,71
69,06
70,44
70,44
%
76,22
77,36
78,52
79,70
80,90
82,11
82,11
% % %
0,98 71,59 0,03
0,99 71,69 0
1,00 71,78 0
1,00 71,85 0
1,00 71, 95 0
1,00 72,70 0
1,00 72,70 0
%
0,84 0,90
0.91
0,92
0,94
0,96
0,98
0,98
55 1 3
55 1 3
58 2 3
61 2 3
64 3 4
67 3 4
67 3 4
group unit unit
2017 (9) 12.00 10.00 1.00
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10) 12.00 10.00 1.00
IX-3
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
klub gedung
45 1
47 2
50 3
53 3
56 4
59 4
59 4
(1)
2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
Target Capaian Setiap Tahun
2
Pemuda dan Olahraga
2.1 2.2
Jumlah klub olahraga Jumlah gedung olahraga
II
ASPEK PELAYANAN UMUM
A
Fokus Pelayanan Urusan Wajib
1.
Pendidikan
1.1.
Pendidikan Dasar
1.1.1.
Angka partisipasi sekolah
%
90,52
99,85
99,90
99,95
100,00
100,00
100,00
1.1.2.
Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah
%
0,88
0,97
1,07
1,17
1,29
1,42
1,42
1.1.3. 1.1.4.
Rasio guru terhadap murid Rasio guru/murid per kelas rata-rata
% %
7,76 26,5
12,78 26,55
14,06 27,08
15,47 27,62
17,02 27,9
18,72 28,00
18,72 28,00
1.2
Pendidikan menengah
1.2.1 1.2.2
Angka partisipasi sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah Rasio guru terhadap murid Rasio guru terhadap murid per kelas ratarata Penduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara)
1.2.3 1.2.4 1.2.5
%
66,10
79,82
83,81
88,00
92,40
97,02
97,02
%
0,76
0,84
0,92
1,02
1,12
1,23
1,23
%
5,28
18,82
20,71
22,78
25,05
27,56
27,56
%
99,08
99,15
99,25
99,35
99,45
99,60
99,60
IX-4
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
(1)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
31
31
31
31
31
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
1.3
Fasilitas Pendidikan
1.3.1
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik
unit
1.3.2
Sekolah pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik
unit
11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
1.4
Pendidikan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD):
1.4.1
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
unit
16
1.5
Angka Putus Sekolah
1.5.1
Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI
%
0
1.5.2
Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs
%
1,51
0,90
0,80
0,60
0,30
0,20
0,20
1.5.3
Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA
%
1,34
1,00
0,90
0,80
0,75
0,50
0,50
1.6
Angka Kelulusan
1.6.1
Angka Kelulusan (AL) SD/MI
%
100
100
100
100
100
100
100
1.6.2 1.6.3 1.6.4
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA
% %
99,31 98,99
100 100
100 100
100 100
100 100
100 100
%
96,91
100
100
100
100
100
100 100 100
%
99,55
100
100
100
100
100
%
73,20
84,55
93,00
97,65
100
100
1.6.5 1.6.6
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV
31
11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
16
0
11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
17
0
11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
18
0
18
0
11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
31 11 SMP/MTS 5 SMA/MA/SMK
19
19
0
0
100 100
IX-5
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 10,73
2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
10,75
10,77
10,79
10,80
10,81
10,81
0,058
0,059
0,060
0,061
0,062
0,062
Target Capaian Setiap Tahun
(1) 2.
Kesehatan
2.1
Rasio posyandu per satuan balita
/ 1000 balita
2.2
Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Rasio dokter per satuan penduduk Rasio tenaga medis per satuan penduduk Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan Desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
/100.000 pddk /1.000 pddk /1.000 pddk /1.000 pddk
0,096 1,18 4,78
0,097 1,20 4,78
0,098 1,21 4,78
0,099 1,22 4,80
0,10 1,23 4,80
0,11 1,24 4,80
0,11 1,24 4,80
%
52,15
55,00
60,00
65,00
70,00
80,00
80,00
%
95,30
95,00
95,50
97,75
98, 25
99,50
99.50
%
100
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
100
/100.000 pddk
100
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
100
% unit unit
77,10 6 11
77,54 6 11
80,00 7 11
85,00 7 11
90,00 7 11
90 7 11
00 7 11
2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15
Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin Cakupan kunjungan bayi Cakupan puskesmas Cakupan pembantu puskesmas
0,057
IX-6
No
(1) 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11
3.12
3.13 3.16 4 4.1 4.2
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
%
73,42
74,00
75,00
77,00
78,00
80,00
80,00
%
2,66
2,67
2,67
2,69
2,69
2,70
2,70
%
73,13
75,00
77
79,00
80,00
84,00
84,00
0,335
0,35
0,365
0,38
0,39
0,408
0,408
1,52
1,6
1,7
1,8
1,9
2
2
Unit/KK % Km/orang
0,28 0,94 0,571
0,27 0,95 0,565
0,28 0,955 0,559
0,28 0,960 0,554
0,28 0,965 0,548
0,28 0,970 0,543
0,28 0,970 0,543
%
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
85,40
85,40
85,40
85,41
85,41
85,41
85,41
%
64,28
64,56
64,83
65,11
63,39
65,66
65,66
%
1,75
1,47
1,20
0,92
0,64
0,37
0,37
%
22,20
19,20
14,20
11,20
7,20
1,30
1,30
%
3,57%
5,00
5,50
6,00
6,50
7,00
7,00
P Pekerjaan Umum Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Rasio tempat ibadah per satuan penduduk Persentase rumah tinggal bersanitasi (rerata sub sektor) Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Rasio rumah layak huni Rasio permukiman layak huni Panjang jalan dilalui Roda4 Jalan Penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman penduduk (mimal dilalui roda 4) Panjang jalan kota dalam kondisi baik ( > 40 KM/Jam ) Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran pembuangan air (minimal 1,5 m) Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau bangunan rumah liar Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat Lingkungan Pemukiman Perumahan Rumah tangga pengguna air bersih Rumah tangga pengguna listrik
% %
69,90 98,6
2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
Target Capaian Setiap Tahun
83,00 98,80
85,00 98,90
87,00 99,00
89,00 99,20
91,00 99,30
91,00 99,30
IX-7
No
(1) 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2) (3) Rasio Ketersedian Daya Listrik % Persentase Rumah Tangga Pengguna % Listrik Rumah tangga ber-Sanitasi % Lingkungan pemukiman kumuh % Rumah layak huni % Penataan Ruang Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB Rasio bangunan ber- IMB per satuan bangunan Perencanaan Pembangunan Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD Ada/tidak yg telah ditetapkan dgn PERDA Tersedianya Dokumen Perencanaan : Ada/tidak RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA Tersedianya Dokumen Perencanaan : Ada/tidak RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA Penjabaran Program RPJMD kedalam Ada/tidak RKPD Perhubungan Jumlah arus penumpang angkutan umum orang/tahun Rasio ijin trayek izin/armada Jumlah uji kir angkutan umum % Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Unit Bis Angkutan darat % Kepemilikan KIR angkutan umum (yang % belum di KIR) Lama pengujian kelayakan angkutan Jam
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 90,48
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10) 97,0
2013 (5) 90,50
2014 (6) 91,00
2015 (7) 93,00
2016 (8) 95,00
2017 (9) 97,0
98,6
98,80
98,90
99,00
99,20
99,3
99,3
64,65 5,57 99,6
67,00 5,00 99,70
70,00 4,50 99,80
77,00 4,00 99,90
80,00 3,50 100,00
85,00 3,00 100,00
85,00 3,00 100,00
0,24
0,27
0,3
0,32
0,33
0,35
0,35
0,023
0,023
0,025
0,027
0,028
0,03
0,03
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
402.671 0,42 19,37
450.000 0,5 25%
470.000 0,57 50%
500.000 0,63 75%
530.000 0,7 80%
550.000 0,83 95%
550.000 0,83 95%
3
3
3
3
3
3
3
0,12
0,11
0,11
0,10
0,10
0,10
0,10
80,63
75%
50%
25%
20%
5%
5%
1
1
1
1
1
1
1
IX-8
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
(1)
8.9
umum (KIR) Biaya pengujian kelayakan angkutan umum Pemasangan Rambu-rambu Lingkungan Hidup Persentase penanganan sampah Persentase Penduduk berakses air minum Persentase Luas pemukiman yang tertata Pencemaran status mutu air Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan Sumber Mata Air Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal/UKL/UPL/SPPL/DPPL/DELH Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Penegakan hukum lingkungan (berdasarkan kotak pengaduan) Pencemara Udara
8.10
Pengelolaan Limbah B3 yang diawasi
7.8 7.9 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
Rp.
68.000
68.000
68.000
68.000
68.000
68.000
68.000
%
70
75
80
85
90
97
97
% % % %
80,34 64,89 94,43 30,77
85,00 67,00 95,00 25,00
87,00 73,00 95,50 22,00
90,00 77,00 96,00 20,00
93,00 80,00 96,50 17,00
95,00 85,00 97,00 12,00
95,00 85,00 97,00 12,00
%
20
35,00
55,00
60,00
70,00
80,00
80,00
%
20
70,00
80,00
90,00
100,00
100,00
100,00
%
0,15
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,00
%
90
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
90,00
%
11,75
11,30
11,00
10,50
10,00
90,00
90,00
%
100
100
100
100
100
100
100
% % % lokasi
0,88 50 100
0,90 50 100
0,95 50 100
1,00 100 100
1,2 100 100
1,5 100 100
1,5 100 100
Pertanahan 9.1 9.2 9.3 9.3 10
Persentase luas lahan bersertifikat Penyelesaian kasus tanah Negara Penyelesaian izin lokasi Penyelesaian izin lokasi Kependudukan dan Catatan Sipil
IX-9
No
(1) 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 12 12.1 12.2 12.3 12.4
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) Rasio penduduk berKTP per satuan penduduk Rasio bayi berakte kelahiran Rasio pasangan berakte nikah Kepemilikan KTP Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk Ketersediaan database kependudukan skala provinsi Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah Partisipasi perempuan di lembaga swasta Rasio KDRT Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur Partisipasi angkatan kerja perempuan Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Rata-rata jumlah anak per keluarga Rasio akseptor KB Cakupan peserta KB aktif Keluarga Pra Sejahtera danKeluarga Sejahtera I
Satuan
(3)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
%
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
0,96
0,96
% % Orang
0,88 3 24.928
0,92 3 23.640
1,00 2 24.091
0,87 8 24.516
0,85 1 24.720
0,88 3 24.928
0,88 3 24.928
Orang
31,97
4,06
5,53
7,89
16,93
31,97
31,97
Ada/tidak
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Ada
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
Sudah
orang
60,95
61%
62%
63%
64%
65%
65%
orang
4,37
4,38
4,39
4,4
4,41
4,42
4,42
% %
0,011
0
0
0
0
0
0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
35
4,541
4,541
4,542
4,643
4,643
%
0,01
99%
99%
99%
99%
99%
99%
1,48 65,08 3950
1,47 65 3970
1,46 67 3990
1,45 70 4000
1,44 71 4020
1,44 71 4020
% % Orang Orang
1,49 65,09 3943 2.113
2.457
2.334
2.217
2.106
2.000
2.000
IX-10
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
(1) 13
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
Sosial
13.2
Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi PMKS yg memperoleh bantuan sosial
14
Ketenagakerjaan
14.1 14.2
Angka partisipasi angkatan kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja
14.3
13.1
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
unit
1
1
1
1
2
orang
726
726
719
715
708
701
701
9.461 35,00
9.555 35,35
9.555 35,35
9.650 35,70
9.650 35,70
35,70
8
7,5
7
6,5
6
6
Orang %
9.368 34,66
Pencari kerja yang ditempatkan
%
10,00
14.4 14.5
Tingkat pengangguran terbuka Keselamatan dan perlindungan
% Orang
9,53
15
Koperasi Usaha Kecil dan Menengah
15.1 15.2 15.3 15.4 15.5
Populasi Koperasi Persentase koperasi aktif Jumlah Anggota Koperasi Jumlah Penyebaran BPR/LKM Jumlah Usaha Mikro dan Kecil
1.6
Penanaman Modal
16.1
Jumlah investor/perusahaan (PMDN/PMA)
Unit Persen 0rang Unit UNIT
2
2
89 56,17 6.854 4 1.500
4 60 80
3 70 60
4 80 80
2 100 40
2 100 50
50
200
240
310
350
400
400
1
1
3
4
5
5
-
PMDN
Perusahaan
1
-
PMA
Perusahaan
-
2
IX-11
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
(1) 17
Kebudayaan
17.1
Penyelenggaraan festival seni dan budaya kali Sarana penyelenggaraan seni dan unit budaya Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya cagar budaya yang dilestarikan
17.2 17.3
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
10
15
18
20
22
25
25
5
5
5
5
5
6
6
65
68
70
75
80
85
85
18 20 2 8
18 20 2 9
18 20 2 9
2
2
2
1
1
82
80
80
80
13
13
13
106,2
106,2
18
Kepemudaan dan Olahraga
18.1 18.2 18.3 18.4 18.5
Kepemudaan dan Olahraga Jumlah organisasi pemuda kelompok 18 18 18 18 Jumlah organisasi olahraga Pengcab 20 20 20 20 Jumlah kegiatan kepemudaan kegiatan 1 2 2 2 Jumlah kegiatan olahraga kegiatan 5 5 7 7 Gelanggang / balai remaja (selain 0 0 1 1 milik swasta) Lapangan olahraga lapangan 78 0 1 1 Kesatuan Bangsadan Politik Dalam Negeri Kegiatan pembinaan terhadap LSM, lembaga 50 60 65 70 Ormas dan OKP Kegiatan pembinaan politik daerah parpol 13 13 13 13 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
18.6 18.7 19 19.1 19.2 20 20.1 20.3 20.5
Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan Kemiskinan
%
81,6
106,2
106,2
106,2
%
411,11
411,11
411,11
411,11
411,11
%
20.51
18.02
16.04
14.05
12.03
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
106,2
411,11
411,11
10
10 IX-12
No
(1)
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
20.14
(2) Sistem informasi Pelayanan perijinan dan adiministrasi pemerintah Penegakan PERDA Cakupan patroli petugas Satpol PP Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di Kota Sabang Cakupan pelayanan bencana kebakaran Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik Sistim Informasi Manajemen Pemda
21
Ketahanan Pangan
21.1
Ketersedian dan cadangan pangan - Ketersedian energi dan protein per kapita - Penguatan cadangan pangan Distribusi dan Akses pangan - Ketersedian informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah - Stabilitas harga dan pasokan pangan Penganekaragaman dan keamanan pangan
20.6 20.7 20.8 20.9 20.10 20.11 20.12
20.13
21.2
21.3
Satuan
(3)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) ada
2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
ada
ada
ada
ada
ada
ada
Target Capaian Setiap Tahun
% kali
10
10
12
13
14
100 15
100 15
%
100
100
100
100
100
100
100
orang
60
60
60
60
60
60
60
%
100
100
100
100
100
100
100
Jam, menit
1, 50
unit
18
18
Ada/tidak
ada
ada
ada
ada
ada
ada
ada
1,30
1,30
1,30
1,30
1,30
1,30
18
18
18
18
18
%
40
40
60
90
90
90
90
%
25
25
25
60
60
60
60
%
40
40
60
90
90
90
90
%
40
40
60
90
90
90
90
IX-13
No
(1)
21.4
22 22.1 22.2 22.3 22.4 22.5 22.6 23 23.1 23.2 24 24.1 24.2
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) - Skor pola pangan harapan - Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan Penanganan kerawanan pangan - Penanganan daerah rawan pangan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM) Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK Jumlah LSM aktif LPM Berprestasi PKK aktif Posyandu aktif Statistik Buku ”Sabang Dalam Angka” Buku ”PDRB Kota Sabang” Kearsipan Pengelolaan arsip secara baku Peningkatan SDM pengelola kearsipan
25
Komunikasi dan Informatika
25.1
Jumlah jaringan komunikasi Rasio wartel/warnet terhadap penduduk Jumlah surat kabar nasional/lokal
25.2 25.3
(3) %
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 35
2013 (5) 40
2014 (6) 60
2015 (7) 90
2016 (8) 90
2017 (9) 90
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10) 90
%
40
40
40
40
80
90
90
%
15
60
70
80
80
Satuan
kelompok
lembaga LPM unit pos
8
Target Capaian Setiap Tahun
25
8
40
10
12
15
15
15 14
8
10
11
12
13
14
17 2 21 35
17 3 21 35
20 4 21 35
23 5 21 35
25 6 21 35
30 7 21 35
30 7 21 35
Ada Ada
Ada Ada
Ada Ada
Ada Ada
Ada Ada
Ada Ada
Ada Ada
5
3
7
6
4
6
6
30
35
40
40
40
30
30
Unit/stasion %
0,000351
Media
3
IX-14
No
(1) 25.4 25.5 25.6 26 26.1 26.2 26.3
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) Jumlah penyiaran radio/TV lokal Web site milik pemerintah daerah Pameran/expo Perpustakaan Jumlah perpustakaan Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah
B
Fokus Layanan Urusan Pilihan
1
Pertanian Produksi bahan pangan lokal pertahun Jagung Kedele Kacang Tanah Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar Jagung Kedele Kacang Tanah Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB Kontribusi sub sektor pertanian (palawija) pangan terhadap PDRB Kontribusi subsektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB Kontribusi Produksi kelompok
1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 1.6
Satuan
(3) Media Kali
Judul/eks
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 3 ada 1
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5) 3
2014 (6) 3
2015 (7) 4
2016 (8) 4
2017 (9) 6
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10) 6
1
1
2
2
2
2
19
19
19
19
19
19
19
3108
1557
2770
3324
3020
3108
3108
7985l/25370
5524/17827
6513/20913
7222/24730
7741/24730
7985/25370
7985/25370
27.41 %
30,2
35,6
37,4
40,5
40,5
Ton Ton Ton
180 13 25,30 -
115,5 7,15 18,48
127,05 7,87 20,33
139,76 8,66 22,36
153,73 9,52 24,60
169,1 10,47 27,06
169,1 10,47 27,06
Ku/Ha Ku/Ha Persen
50 13 12,0 7,99
55 14,3 13,2 8,50
60,50 15,73 14,52 8,95
66,50 17,30 15,97 9,10
73,21 19,03 17,57 9,50
80,53 20,94 19,33 10,70
80,53 20,94 19,33 10,70
persen
1,84
21,07
2,1
2,25
2,38
2,40
2,4
persen
1,13
1,27
1,29
1,3
1,32
1,35
1,35
1,84
2,2
2,5
3,4
3,9
4,5
4,5
IX-15
No
(1) 1.7 1,8 1.10 1.11 1.12 2 2.1 2.2 2.2 2.3 3 3.1 4 4.1 4.2 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) petani terhadap PDRB Kontribusi sub sektor peternakan terhadap PDRB Cakupan bina kelompok petani Produksi Daging per tahun Produksi telur pertahun Populasi ternak pertahun Kehutanan Rehabilitasi hutan & Lahan Kritis Lahan Kritis Kerusakan Kawasan Hutan Kontribusi sub sektor kehutanan terhadap PDRB (PSDH/DR) Energi dan Sumber Daya Mineral Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
persen
2,43
2,7
2,95
3,25
3,5
3,6
3,6
persen Kg
65,3 337.970 16.280 76.310
70,85 346.717 17.908 79.011
79,59 354.061 20.415 82.369
80,57 362.104 24.498 84.778
89,65 369.774 31.358 87.848
95,30 375.952 40.766 91.073
95,3 375.952 40.766 91.073
Ha % Ha persen
350 60 750 0,12
4
30 691 0,20
366 30 691 0,20
%
0,75
0,78
Satuan
(3)
Target Capaian Setiap Tahun
50 736 0,17
40 725 0,17
0,78
6 30 710 0,18
0,78
6 30 701 0,18
0,78
0,78
0,78
Pariwisata Kunjungan wisata mancanegara Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB
orang %
4.622 3,07
4500 3,09
4725 3,12
4961 3,17
Ton Kg / Kap/Thn persen
2.215.985 42 2,46
2.450,110
2.502,000
2.515,130
43,40
44,80
2,60
2,70
% Ton
64 221.598
70 163,345
80 100,08
5.209 3,20
5.470 3,22
5.470 3,22
2.525,715
2.530,178
2.530,178
46,10
47,10
50,00
2,80
2,90
3,00
50,00 3,00
90 83,84
95 84,19
100 76,67
100 76,67
Kelautan dan Perikanan Produksi perikanan Konsumsi ikan Kontribusi subsektor perikanan terhadap PDRB Cakupan bina kelompok nelayan Produksi perikanan kelompok nelayan
IX-16
(3) NTN
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 26.591,820
2013 (5) 29.401,32
2014 (6) 30084,00
2015 (7) 30181,56
2016 (8) 30308,580
2017 (9) 30362,136
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10) 30362,136
%
11,95
11,95
11,95
11,95
11,95
11,95
11,95
US$ %
0 80
83
85
% %
3,05 10
4 2
4 2
4 2
4 2
4 2
4 2
UNIT
5
1
1
1
1
1
10
%
30
5
5
5
5
5
5
Cakupan bina industri kecil menengah
%
75
80
83
85
90
92
92
8.1 8.2
Ketransmigrasian Transmigran swakarsa Transmigrasi Lokal
KK KK
-
III
ASPEK DAYA SAING DAERAH
A
Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
1
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Pengeluaran konsumsi rumah tangga per Rp 735.641 743.000 747.500 752.000 kapita Pengeluaran konsumsi pangan perkapita Rp 474.071 473.000 472.500 472.000 Pengeluaran konsumsi non pangan Rp 261.570 270.000 275.000 280.000
756.500
761.000
761.000
471.500 285.000
471.000 290.000
471.000 290.000
No
(1) 5.6 6 6.1 6.2 6.3 7
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) Nilai Tukar Nelayan Perdagangan Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB Ekspor Bersih Perdagangan Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal
Satuan
Target Capaian Setiap Tahun
90
92
95
95
Perindustrian 7.1 7.2 7.3 7.3 7.4 8
1.1 1.2 1.3
Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB Kontribusi industri rumah tangga terhadap PDRB sektor Industri Pertumbuhan Industri Kimia Agro, Transportasi dan aneka Pertumbuhan Industri kecil secara keseluruhan
IX-17
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
(1)
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
2014 (6)
2015 (7)
2016 (8)
2017 (9)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
perkapita B 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 3.2 3.3 3.4 4 4.1 5 5.1 5.2 5.3
Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur Perhubungan Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Km/unit 0,38 0,4 0,4 0,43 Jumlah orang/ barang yang terangkut orang/tahun 228.447 230.000 232.000 233.000 angkutan umum Jumlah orang/barang melalui orang/tahun 78.518 80.000 81.000 82.000 dermaga/bandara/ terminal per tahun Penataan Ruang Ketaatan terhadap RTRW % 73 75 77 80 Luas wilayah produktif % 84,91 85 85 85,5 Luas wilayah industri % 0 0 0 1,5 Luas wilayah kebanjiran (abrasi pantai) % 2,81 2,5 2,1 1,8 Luas wilayah kekeringan % 0 0 0 0 Luas wilayah perkotaan % 20,37 21 23 25 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Jenis dan jumlah bank dan cabang Unit/cabang 5 5 5 6 Jenis dan jumlah perusahaan asuransi dan 2 2 2 2 cabang Jenis, kelas, dan jumlah restoran Unit 30 38 40 42 Unit (Non Jenis, kelas, dan jumlah penginapan/ hotel 47 73 79 83 Bintang) Lingkungan Hidup Persentase Rumah Tangga (RT) % 0,90 90,50 91,00 93,00 yang menggunakan air bersih Komunikasi dan Informatika Rasio ketersediaan daya listrik % 90,48 91 93 94 rumah tangga yang menggunakan listrik % 98,59 99 99,2 99,5 Persentase penduduk yang menggunakan % 96,7 97,00 97,30 97,80
0,45
0,5
0,5
234.000
235.000
235.000
83.000
84.000
84.000
83 86 2,0 1,7 0 27
85 87 2,0 1,5 0 30
85 87 2,0 1,5 0 30
6 3
6 4 45 87
95,00 95 99,8 98,00
6
48
48
91
91
98,00
98,00
97 100 98,30
97 100 98,30
IX-18
No
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
Satuan
(2)
(3)
(1) C 1 1.1 1.2 1.3
1.4
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4)
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5)
5 5 5 5 15 5 2
5
5
5
5
5
5
5
hari hari
15 5 2
15 5 2
15 5 2
15 5 2
15 5 2
15 5 2
15 5 2
Rp (jutaan) pajak
1.638.354.275 7
1.773.407.357
1.773.407.357
10 s.d 35
10 s.d 35
Jumlah insentif pajak yang mendukung iklim investasi
%
10 s.d 35
10 s.d 35
- Retribusi Daerah
Rp
2.875.237.371 4
.2.875.237.371 4
Jumlah retribusi yang dikeluarkan Jumlah retribusi yang mendukung iklim investasi Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha
Fokus Sumber Daya Manusia Ketenagakerjaan Rasio lulusan S1/S2/S3
retribusi
10 s.d 35 2.932.742.118 4
1.704.543.788 10 s.d 35 .2.991.396.961 4
5 5 5 5 15 5 2
60 0
Izin Pertambangan Daerah Izin Usaha Perikanan Izin Angkutan ( Trayek )
1.6
1,9 D 1 1.1
60 0
hari
1.671.121.361
5 5 5 5 15 5 2
65 0
Izin Usaha Pariwisata
1.638.354.275
5 5 5 5 15 5 2
2017 (9)
hari hari hari hari hari hari hari
hari
5 5 5 5 15 5 2
2016 (8)
SIUP TDP IUI TDI IMB HO Izin Usaha Kesehatan
1.5
1..8
2015 (7)
HP/telepon Fokus Iklim Berinvestasi Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Angka kriminalitas kasus 96 80 75 70 Jumlah demo kali 0 0 0 0 Lama proses perijinan
Pendapatan Asli Daerah - Pajak daerah Jumlah pajak yang dikeluarkan
1.7
2014 (6)
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10)
1.738.634.663 10 s.d 35 .3.051.224.900 4
5 5 5 5 15 5 2
3.112.249.398 4
5 5 5 5 15 5 2
3.112.249.398 4
retribusi
4
4
4
4
4
4
4
Perda
10
11
12
13
15
18
18
%
6,72
7,00
7,30
7,80
9,00
10
10
IX-19
No
(1) 1.2
INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH (2) Rasio ketergantungan
Satuan
(3) poin
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMK 2012 (4) 57,22
Target Capaian Setiap Tahun 2013 (5) 50
2014 (6) 45
2015 (7) 43
2016 (8) 40
2017 (9) 30
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMK RPJMK 2017 (10) 30
IX-20
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN KOTA SABANG
10.1.
Pedoman Transisi Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan RKPK Sabang setelah RPJM Kota Sabang Tahun 2013-2017 berakhir, maka: 1) RPJM Kota Sabang ini menjadi pedoman penyusunan RKPK Sabang dan RAPBK Tahun 2018
yaitu tahun pertama dibawah kepemimpinan
Walikota Sabang dan Wakil Walikota Sabang terpilih hasil pemilihan umum kepala daerah (pemilukada) pada periode berikutnya. 2) RPJM Kota Sabang Tahun2013-2017 sebagai pedoman dimaksud pada angka1)
antara
lain
bertujuan
menyelesaikan
masalah-masalah
pembangunan yang belum seluruhnya tertangani sampai dengan akhir periode RPJM Kota Sabang dan masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi dalam tahun pertama masa pemerintahan baru. 3) Selanjutnya RKPK Sabang2018 merupakan tahun pertama dan bagian yang tidak terpisahkan dari RPJM Kota Sabang dari Walikota Sabang dan Wakil Walikota Sabang terpilih hasil pemilukada pada periode berikutnya, yang kemudian akan disesuaikan dengan RPJM Kota Sabang yang baru. 10.2. Kaidah Pelaksanaan RPJM Kota Sabang Tahun 2013-2017 merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih dan menjadi pedoman bagi setiap SKPK menyusun Renstra SKPK dan pedoman untuk menyusun RKPK. Sehubungan dengan hal tersebut dalam bagian ini, perlu dirumuskan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut: 1) SKPKberkewajiban untuk melaksanakan program-program dalam RPJM Kota Sabang 2013-2017 dengan sebaik-baiknya dan didukung oleh masyarakat termasuk dunia usaha, X- 1
2) SKPK berkewajiban untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPK dan menjadi pedoman dalam menyusun Renja SKPK setiap tahun; 3) SKPK
berkewajiban
menjamin
konsistensi
antara
Renstra
SKPK
denganRPJM Kota Sabang; 4) Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJM Kota Sabang, Bappeda
berkewajiban
untuk
melakukan
pemantauan
terhadap
penjabaran RPJM Kota Sabang ke dalam Renstra SKPK.
X- 2
BAB XI PENUTUP PENUTUP
RPJMK Sabang Tahun 2013 2013-2017 2017 merupakan penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah ke dalam tujuan, strategi, kebijakan, dan program pembangunan daerah selama masa jabatan.RPJMK RPJMK Sabang Tahun 2013 2013-2017 berpedoman kepada pada RPJPD Kota Sabang Tahun 2007-2027 2027 dan RTRW Kota Sabang Tahun 2012 2012-2032, 2032, memperhatikan RPJM Nasional Tahun 2010-2014 2014 dan RPJM Aceh Tahun 2012 2012-2017. RPJM Kota Sabang SabangTahun2013-2017 2017 memuat maksud dan tujuan, landasan penyusunan, kondisi umum Kota Sabang, isu-isu isu isu strategis, visi dan misi pembangunan, arah kebijakan, program prioritas/ kegiatan, kerangka pendanaan, indikator kinerja pembangunan serta kaidah pelaksanaannya. RPJM RPJM Kota Sabang ini merupakan pedoman bagi pemerintahan emerintahan dan masyarakat dalam menyelenggarakan pembangunan jangka angka menengah menengah 5 (lima) tahun serta menjadi acuan untuk penyusunan Renstra SKPK dan Rencana Kerja Pemerintah Kota Sabang (RKPK)setiaptahunnya. PenutupKeberhasilan eberhasilan Pemerintahan Kota Sabang Periode 201 2013 – 2017 dalam mewujudkan
“MasyarakatSabang MasyarakatSabangYangMaju,
MempunyaiHakDasar, asar,
SejahteraDalamPolaHidupR RukunYangBerlandaskanMoral
Mandiri,
Keagamaan eagamaan”diperlukan
dukungan dan komitmen bersama be dari berbagai pihak untuk menyukseskan semua misidan isidan program pembangunan pembangunansecarakonsistendanberkelanjutan.
WALIKOTA SABANG
ZULKIFLI H. ADAM
XIXI-1
XIXI-2
Di perbanyak oleh : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Sabang
