Nógrád megyei sajátosságok az erdőtüzek megelőző és mentő tűzvédelmében
Erdőtűz megelőzési konferencia 2014. július 2.
Az erdők tűzvédelmére vonatkozó főbb jogszabályok: • 2009. évi XXXVII. törvény az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról • 4/2008. (VIII. 1.) ÖM rendelet az erdők tűz elleni védelméről • 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet a levegő védelméről • Önkormányzati rendeletek
• Nógrád megye közepes mértékben veszélyeztetett • A megye területének több mint 40%-a erdővel borított, ezzel az ország legerdősültebb megyéje (KSH)
Erdőgazdálkodók feladatai:
• Védelmi tervet kell készítenie annak a gazdálkodónak, akinek a kezelésében lévő erdőben a nagymértékben és a közepesen veszélyeztetett terület összesített mérete meghaladja a 100 hektárt. • A védelmi tervet az erdőgazdálkodónak meg kell küldenie a székhelye vagy lakóhelye szerint illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. • Egyszerűsített védelmi tervet kell készítenie a 10 hektárt meghaladó nagymértékben veszélyeztetett, vagy a 20 hektárt meghaladó közepesen veszélyeztetett területet kezelő erdőgazdálkodónak. A kijelölt hatóságok (erdészeti igazgatóság, katasztrófavédelem területi szerve) ellenőrizi az egyszerűsített terveket.
• Az igazgatóság 2010-ben megkezdte az erdőtűzvédelmi tervek összegyűjtését. • Problémát jelent – a mai napig, hogy a gazdálkodók jelentős részének nem Nógrád megyében van a székhelye, így ők jogkövető magatartás esetén sem juttatják el a tervet a Nógrád megyei területi szervhez. • Az erdőterületekről esetlegesen kapott térképek felhasználhatósága ugyancsak gondot okozott – A2 – A5, összeragasztott, filctollal bejelölt, inkább csak informálisnak tekinthető anyagok. • A benyújtott tervek terjedelme is igen széles spektrumon mozgott – 1 laptól akár közel 100 oldalig terjedő, utóbbiban még a víznyerő helyek GPS koordinátái is szerepeltek.
A megküldött védelmi terveket értékeltük a jogszabályban megadott szempontrendszer alapján: • a rendelkezésre álló tűzvédelmi eszközök, beleértve az erdőtűz elleni védelem módszereinek és technikáinak a leírása, • a beszámoló a megelőző öt év erdőtüzeiről, valamint ezen tüzek feltárt okainak leírása és elemzése, • a megelőzési, megfigyelési és ellenőrző rendszerek leírása, • az erdők tűzvédelmét végző szervezetek és személyek feladat elvégzésével összefüggésben szükséges adatai, részvételük összehangolásának módja.
• A beküldött tervek nem megfelelősége esetén felhívtuk az erdőgazdálkodó figyelmét a hiányosságokra. • Az elsőfokú katasztrófavédelmi hatóság a tűzkockázati helyszínek felmérésekor kiemelt figyelmet fordított az erdőgazdálkodók és a védelmi tervek ellenőrzésére. • 2014. február – március hónapokban 33 erdőgazdálkodó ellenőrzését hajtották végre.
Szabadtéri tűzesetek száma 2011.évben ebből I. negyedév:
2012.évben ebből I. negyedév:
2013.évben ebből I. negyedév:
2004. év eddig eltelt időszakában ebből I. negyedév:
577 302
981 762
245 10
188 155
Mely okok indokolják a fenti számadatok jelentős szórását? • Időjárás – a 2012. év rendkívül száraz volt, a 2013. rendkívül csapadékos. A 2011. év volt időjárási szempontból „átlagosnak” mondható, azt tekintjük „bázisévnek” a statisztikáink szempontjából. • A megye területének egyre nagyobb hányada kerül újra művelés alá (EU támogatások). • Tudatos megelőző tevékenység, amely mind tájékoztató, felvilágosító, mind hatósági eszközöket felvonultat. 2011. első negyedévben a szabadtéri tüzek száma 302 volt, 2014. első negyedévében 155. Közel 49 %-os csökkenés!
Nem hatósági jellegű tűzmegelőzési tevékenység
• Hagyományos médiákon keresztül – helyi rádió, sajtó • Az igazgatóság honlapján keresztül (tájékoztató anyagok tűzgyújtási tilalom, tűz és káresetek alakulása) www.nograd.katasztrofavedelem.hu • Az Országos Tűzmegelőzési Bizottság által elkészíttetett spotfilm kábeltelevíziókba való eljuttatása • OTB plakátkampánya és óvodai tájékoztató kampánya • Az igazgatóság egyéb megjelenésein, például Múzeumok Éjszakája • Az igazgatóság által üzemeltetett döntéstámogató rendszeren keresztül az önkormányzatok irányába
Hatósági tűzmegelőzési tevékenység
• Supervisori ellenőrzés a 2012-es tűzgyújtás tilalom ideje alatt – katasztrófavédelem területi és helyi szervei, önkormányzatok, önkéntes egyesületek bevonásával. • 2014. év a BM OKF országos ellenőrzési terve alapján tervszerűen készültünk a tavaszi vegetációtüzes időszakra, már február hónaptól megkezdődött a veszélyeztetett területeken – az elmúlt évek tűzoltói tapasztalatai alapján – a tűzoltói beavatkozás feltételeinek (megközelítés, bejutás, oltóvíz ellátás) ellenőrzése.
Hatósági tűzmegelőzési tevékenység
• Országosan elrendelt DISASTER ellenőrzések a szabadtéri tüzekkel gyakran érintett, tűzveszélyes, illetve műveletlen területek beazonosításával és ellenőrzésével két ciklusban, 2014. március 12 – 14, illetve 2014. március 19 – 21. között. A megyében összesen 85 helyszínen hajtottunk végre ellenőrzéseket, mely során 76 hiányosság került megállapításra. • Szabadtéri tűzeseteket követő hatósági ellenőrzések – a a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet előírásainak érvényesítése érdekében.
Hatósági tűzmegelőzési tevékenység
A gondozatlan területek tulajdonosaival kapcsolatban megtett intézkedések: • • •
Az érintett földterületek helyrajzi számainak beazonosítása – Földhivatalok belföldi jogsegély útján történő megkeresése; Tulajdonosok azonosítása a TAKARNET programmal, Beazonosított gondozatlan földterületek tulajdonosainak felszólítása a 1996. évi XXXI. törvény 18. § (3) bekezdés alapján meghatározott feladataira („az erdő és a parlag tűz elleni védelme - a tűzesetek megelőzése, a tűzoltás feltételeinek biztosítása - a tulajdonos, a kezelő, illetve használó feladata”).
Hatósági tűzmegelőzési tevékenység • A tüzet szándékosan, vagy gondatlanul okozó személyekkel szemben megindításra kerültek (kerülnek) a szankcionálási eljárások a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet előírásainak érvényesítése érdekében. • A rendelet mellékletének több pontja is kötelezően kiszabandó bírságtételeket határoz meg, például: – Tűzvédelmi előírás megszegése, ha az tüzet idézett elő 100.000 – 1.000.000 Ft – Tűzvédelmi szabály megszegése, ha az tüzet idézett elő és az oltási tevékenységben a tűzoltóság beavatkozása is szükséges – 200.000 – 3.000.000 Ft
Területi Tűzmegelőzési Bizottság
• •
Az Országos Tűzmegelőzési bizottság mintájára Nógrád megyében is megalakításra került a Területi Tűzmegelőzési Bizottság A TTB az OTB irányításával, az igazgatósággal, annak társhatóságaival és civil szervezetekkel közösen megelőző, preventív tevékenységet végez például az előzőekben említet plakát és óvodai kampányt, rajzversenyeket.
Nógrád megyei sajátosságok a mentő tűzvédelemben Hivatásos egységek vonatkozásában: • A 2012. évi szervezeti átalakulások előtt Nógrád megyének különösen rossz volt a mentő tűzoltói lefedettsége. • Salgótarjánban és Balassagyarmaton működött készenléti egységgel rendelkező Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság • A megyében különösen a középső területeken igen sok „fehér folt” volt fellelhető.
Nógrád megyei sajátosságok a mentő tűzvédelemben • Az elmúlt 3 évben a megye hivatásos mentő tűzvédelmében ugrásszerű fejlődés következett be: • Három HTP – Salgótarján, Balassagyarmat, Pásztó • Továbbá három Őrs – Rétság, Bercel és július 1-től Szécsény javítja a biztonságot. • Technikai és személyi téren is számszerűsíthetőek a változások: – 2011 – 5 vonuló gépjárműfecskendő volt rendszeresítve; – Jelenleg pedig 8 vonuló gépjárműfecskendő van. – A vízszállító és erdőtüzes gépjárművek számában nem történt változás, de minőségi csere történt – Salgótarján HTP új vízszállító gépjárművel rendelkezik. – A beosztott tűzoltó állomány létszáma – párhuzamosan az üzemeltetett technikai eszközökkel szintén pozitív irányban változott.
Önkéntes Tűzoltók
• A megyében 18 együttműködési megállapodással rendelkező Önkéntes Tűzoltó Egyesület működik. • Az egyesületek közül öten rendelkeznek tűzoltó gépjárműfecskendővel (IFA) • Az egyesületek aktívan közreműködnek a tűzoltásba, műszaki mentésekben • Ápolják az önkéntes tűzoltói mozgalmat, rendszeresen részt vesznek a Megyei Tűzoltó Szövetség rendezvényein, tűzoltó versenyein.
Az NMKI és az Önkéntes Tűzoltó Egyesületek területi elhelyezkedése Szécsényi Katasztrófavédelmi Őrs
Balassagyarmati Katasztrófavédelmi Kirendeltség
Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Salgótarjáni Katasztrófavédelmi Kirendeltség
Balassagyarmati Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Salgótarjáni Hivatásos Tűzoltóparancsnokság Rétsági Katasztrófavédelmi Őrs
Pásztói Hivatásos Tűzoltóparancsnokság
18 EMÜ-t kötött ÖTE Berceli Katasztrófavédelmi Őrs
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
