NLP II 3. září 2013 Brandýs nad Labem
Pravidla EU pro uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh
EUTR CESNAP
Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č.995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky
Účinné od 3.3.2013
Prováděcí nařízení Komise EU č. 607/2012 ze dne 6. července 2012, o prováděcích pravidlech pro systém náležité péče a pro četnost a povahu kontrol kontrolních organizací.
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 363/2012 ze dne 23. února 2012, o procedurálních pravidlech pro uznávání kontrolních organizací a odejímání takových uznání stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)č. 995/2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky. Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku.
Dřevem a dřevařskými výrobky dřevo a dřevařské výrobky uvedené v příloze Dřevo a dřevařské výrobky, na něž se vztahuje toto nařízení, podle svého zařazení v kombinované nomenklatuře uvedené v příloze I. nařízení Rady EHS č. 2658/87
Uváděním na trh bez ohledu na využitý prodejní postup jakékoliv dodávání dřeva a dřevařských výrobků poprvé na vnitřní trh, za účelem distribuce nebo použití v průběhu obchodní činnosti, ať již za úplatu nebo bezplatně Dodávání dřevařských výrobků získaných ze dřeva nebo z dřevařských výrobků, které již byly uvedeny na vnitřní trh, se za „uvádění na trh“ nepovažuje
Hospodářským subjektem každá fyzická nebo právnická osoba uvádějící dřevo nebo dřevařské výrobky na trh Obchodníkem každá fyzická nebo právnická osoba, která v průběhu obchodní činnosti prodává nebo nakupuje na vnitřním trhu dřevo nebo dřevařské výrobky, které již byly uvedeny na vnitřní trh
Povinnosti hospodářských subjektů
Neuvádět nezákonně vytěžené dřevo na trh. Vést „sytém náležité péče“ dle čl. 6 nařízení.
Povinnosti obchodníka „Povinnost možnosti zpětného vysledování“
Systém náležité péče A) Opatření a postupy zajišťující přístup k informacím, které se týkají dodávek dřeva a dřevařských výrobků uváděných hospodářským subjektem na trh Informace: - Popis, včetně obchodního názvu a druhu výrobku i obecného názvu druhů dřevin a případně úplného vědeckého názvu dřevin; - Země původu vytěženého dřeva, a případně – region státu, v němž bylo dřevo vytěženo a – oprávnění k těžbě - Množství (vyjádřené v objemu, hmotnosti nebo počtu jednotek) - Jméno a adresa dodavatele HS - Název a adresa obchodníka, jemuž byly dřevo a dřevařské výrobky dodány - Doklady nebo jiné informace uvádějící, že toto dřevo a dřevařské výrobky jsou v souladu s použitelnými právními předpisy; B) Postupy posouzení rizik, které umožňují provozovateli analyzovat a posoudit riziko uvedení nezákonně vytěženého dřeva nebo dřevařských výrobků z tohoto dřeva na trh.
Kontrolní organizace - Udržují a pravidelně hodnotí systém náležité péče a udělují hospodářským subjektům práva jej využívat; - Ověřují řádné využívání systému náležité péče ze strany takových HS; - Přijímají odpovídající opatřen v případě, že HS řádně nevyužívá svůj systém náležité péče…...; NEPCon, se sídlem v Dánsku, působící ve všech členských zemích EU, www.nepcon.net, „Consorzio Servizi Legno-Sughero“, se sídlem v Itálii, působící na území Italské republiky, www.conlegno.org. Bližší informace o kontrolních organizacích jsou vyvěšeny na webových stránkách DG ENVI (http://ec.europa.eu/environment/forests/timber_regulation.htm).
Kontroly
Kontroly HS – Provádějí příslušné orgány k ověření, zda HS splňují požadavky stanovené v čl.4 a 6 - Kontroly jsou založené na analýze rizik - Dle pravidelně aktualizovaného plánu - Mimo uložení zavedení nápravných opatření mohou v případě zjištění nedostatků přijmout okamžitá prozatímní opatření včetně – zabavení dřeva a dřevařských výrobků; zákazu obchodování se dřevem a dřevařskými výrobky.
Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) Zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh
Vyhláška MZe č. ????/2013 Sb., o rozsahu a způsobu předávání informací do centrální evidence za účelem ochrany před nezákonnou těžbou dřeva /dosud nebyla vydána/.
Zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh Nabyl účinnosti 1.9.2013 POJMY - Domácí lesní produkcí se rozumí dřevo vytěžené v lesích na území České republiky a dřevařské vyrobené z tohoto dřeva; - Ostatní produkcí se rozumí dřevo a dřevařské výrobky pocházející z jiné než domácí lesní produkce (i dřevo z dřevin rostoucích mimo les); - Nezákonně vytěženým dřevem z domácí lesní produkce se rozumí dřevo vytěžené v rozporu s lesním zákonem nebo jiným právním předpisem upravujícím těžbu dřeva. Centrální evidence systému náležité péče - Informační systém veřejné správy - Bude obsahovat informace poskytované HS a orgány státní správy - Slouží k celkovému hodnocení uplatňování Nařízení, k plánování kontrol HS a kontrolních organizací a ke komplexnímu posouzení a hodnocení rizik uvádění nezákonně vytěženého dřeva
Orgány státní správy Ministerstvo zemědělství ČR Krajské úřady Česká obchodní inspekce Generální ředitelství cel Pověřená osoba - Ústav pro hospodářskou úpravu lesů - Kontroluje u HS dodržování čl.4 a 6 nařízení - Provádí kontroly kontrolních organizací - Spravuje centrální evidenci - Poskytuje HS technickou pomoc a poradenství
Vyhláška MZe č. ????/2013 Sb., o rozsahu a způsobu předávání informací do centrální evidence za účelem ochrany před nezákonnou těžbou dřeva I. Rozsah informací lesní hospodářské evidence předávaných do centrální evidence 1. Identifikační údaje 1.1 Jméno, nebo název vlastníka lesa 1.2 Identifikační číslo, popřípadě datum narození 1.3 Adresa 1.4 Název lesního hospodářského celku 1.5 Kód lesního hospodářského celku 1.6 Název majetku (pouze v případě lesní hospodářské osnovy) 1.7 Kód majetku (pouze v případě lesní hospodářské osnovy) 1.8 Výměra lesního majetku (ha) 1.9 Rok vykázání lesní hospodářské evidence 2. Těžba dřeva podle § 2 písm. l) až o) zákona č. 289/1995 Sb. 2.1 Těžba úmyslná (m3 bk) 2.2 Těžba nahodilá (m3 bk) 2..3 Těžba mimořádná (m3 bk) 2.4 Celková výše těžeb (m3 bk) Celková výše těžeb je součtem těžeb úmyslných, nahodilých a mimořádných. II. Pro jednotlivé porosty, případně porostní skupiny, či etáže, daného lesního majetku vlastník lesa eviduje: 1. Evidované údaje: jednotky: Druh provedené těžby: kód podle části 2 Datum provedení těžby: rok Objem provedené těžby členěný podle jednotlivých dřevin: m 3 bk
2. Druh provedené těžby: KÓD
POPIS
1 2 3
Úmyslná Nahodilá Mimořádná
Potenciální HS 1.Vlastníci lesa a) hospodařící dle LHP; b) hospodařící dle převzaté LHO; c) hospodařící bez převzaté LHO; 2. Subjekty kupující v ČR dříví nastojato; 3. Dovozci (kteří umisťují poprvé na trh EU). CESNaP Seznam hospodářských subjektů Seznam LHC Seznam kontrolních organizací Seznam orgánů státní správy Seznam závazných ustanovení maximální výše těžeb LHE pro účely systému náležité péče Porovnání LHE/závazná ustanovení Plán kontrol Seznam kontrol systému náležité péče Seznam kontrol hospodářských subjektů Seznam pravomocných rozhodnutí při porušení povinností podle Nařízení Seznam kontrol kontrolních organizací Oznámení kontrolní organizace při zjištění nedostatků (čl.8 1c nařízení ) Informace o propouštění do oběhu (§8 zákona) Informace DPZ Seznam potvrzení o souladu
údaj kódů zboží
2012
1/2 2013
130
136
záznamů
15538
10011
dodavatelů
1203
1082
země původu
69
67
země odeslání
65
66
AE AT AU BA BR BY BZ CA CD CF CG CL CM CN CZ DE EC EE EG ES EU FR GB GH GT HK HN
Spojené arabské emiráty Rakousko Austrálie Bosna a Hercegovina Brazílie Bělorusko Belize Kanada Demokratická republika Kongo Středoafrická republika Kongo Chile Kamerun Čína Česká republika Německo Ekvádor Estonsko Egypt Španělsko Evropská unie??? Francie Velká Británie Ghana Guatemala Honkong Honduras
HR
Chorvatsko
HU
Maďarsko
CH
Švýcarsko
ID
Indonésie
IL
Izrael
IN
Indie
IT
Itálie
JO
Jordánsko
JP
Japonsko
KR
Korejská republika
LI
Lichtenštejnsko
LK
Srí Lanka
MA
Maroko
MD
Moldavská republika
ME
Černá Hora
MK
Bývalá jugoslávská republika Makedonie
MN
Mongolsko
MX
Mexiko
MY
Malajsie
MZ
Mosambik
NG
Nigérie
NL
Nizozemsko
NO
Norsko
NP
Nepál
NZ
Nový Zéland
PE
Peru
PH
Filipíny
PK
Pákistán
PL
Polsko
QU
Země a území neuváděné
RU
Ruská federace
SE
Švédsko
SG
Singapur
SM
San Marino
TH
Thajsko
TR
Turecko
TW
Tchaj-wan
UA
Ukrajina
US
Spojené státy americké
VN
Vietnam
XS
Srbsko
ZA
Jihoafrická republika
Druhy dřevin Alan
???
leadwood
Combretum imberbe
"novozélandská" borovice Acajou d-Afrique (Africký mahagon)
Pinus Radiata
Light red Meranti
Shorea parvifolia
Limba (Borovice limba)
Pinus cembra
lípa
Tilia spp.
Azobé
Lophira aiata
Mahagon
Balsa
Ochroma spp.
Makoré
Swietenia mahagoni Tieghemella heckelii, Tieghemella africana
borovice Brazilian Massaranduba (Macaranduba)
Pinus sylvestris
Meranti bakau
Shorea spp.
Merbau
Intsia palembanica
bříza
Betula spp.
modřín Obeche (Abachi)
Larix spp.
buk
Fagus spp.
cedr
Cedrus spp.
Dark red Meranti
Shorea hemsleyana
dub
Quercus spp.
Pequia (Almendra)
Caryocar villosum
eukalyptus
Eucalyptus spp.
Pulai
Alstonia scholaris
Imbuie, Imbuia
Ocotea porosa
Ramin
Gonystylus bancanus
Iroko
Chlorophora Regia (excelsa)
Sapelli (sapele)
Entandrophragma cylindricum
Jasan
Fraxinus spp.
Sipo
Entandrophragma utile
javor
Acer spp.
smrk
Picea abies
Teak (Teka obrovská)
Tectona grandis
jedle bělokorá
Abies alba
Tiama
Entandrophragma angolense
Jelutong
Dyera spp.
topol
Populus spp.
Jongkong (jinjang)
Dactylocladus stenostachys
Třešeň
Prunus spp.
Kapur
Dryobakanops spp.
Virola (banak)
Virola koschnyi
Kempas
Koompassia malaccensis
White Meranti
Shorea javanica
Keruing kiaat (Muninga)
Dipterocarpus caudiferus
White Seraya (White Lauan)
Parashorea malaanonan
Khaya anthotheca
Manilkara spp. nejčastěji M. huberi
Triplochiton scleroxylon Okoumé Aucoumea klaineana Palissandre - Palissandre de Para, Palissandre de Rio, Palissandre de Rose Dalbergia spp.
Problémy, konflikty Legislativa ve skluzu - Organizační a finanční problémy - Centrální evidence až na konci roku 2013 - Harmonogram školení opožděn
Spolupráce s GŘC „volný oběh“ X „uvádění na trh“ EU - Nesjednocená aplikace - Nejednotný výklad
DĚKUJI ZA POZORNOST
ING. JANA ČACKÁ ÚHÚL
