NILAI-NILAI PENDIDIKAN YANG TERKANDUNG DARI CARA MUSYAWARAH 'UMAR IBNU AL-KHATHTHAB SKRIPSI

NILAI-NILAI PENDIDIKAN YANG TERKANDUNG DARI CARA MUSYAWARAH 'UMAR IBNU AL-KHATHTHAB

SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Agama Islam

Oleh: r'

UJANG SONNY NPM: 893001099

___...._ . _

PEftPUSTAK~~~~;aS~A No. Indul: : No. KIa" :

FAKUL TAS TARBIYAH UNIVERSITAS ISLAM BANDUNG 1995 M / 1416 H

-

"96 6095

NILAI-NILAI PENDIDIKAN YANG TERKANDUNG DARI CARA MUSYAWARAH 'UMAR IBNU AL-KHATHTHAB

Disetujui:

.1'19 1

Pembimbing II

) ( Drs. H. Agus Halimi M.Ag. )

Mengetahui :

Ketua Jurusan

Dekan Fakultas Tarbiyah

Pendidikan Agama Islam

Universitas Islam Bandung

Fa

tas Tarbiyah UNISBA

( Drs. H. Odang Muchtar)

PENGESAHAN Skripsi ini telah dimunaqasahkan oleh team penguji dari Fakuitas Tarbiyah Universitas Islam Bandung pada hari Sabtu tang gal 30 September 1995, serta telah di terima sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pendidikan Agama Islam.

Bandung, 30 September 1995 Panitia Ujian Munaqasahkan

etua

( Drs. H. Odang Muchtar )

mlan Sasmita)

Anggota

enguji I

(D

..

ang Muchtar )

Penguji IV

diB+--/( Drs. Hasan Ali)

( Dra. H. Sub antarl Rahrnat )

;'.BSTRAKSI

Nama

Ujang Sonny

Nomor Pokok/Ni mko

893001099/39.,1295.A2.I1

Fakultas/Ju~usan

Tarbiyah/p~ndidikan Agama

Program Sarjana

Strata I (SI)

Judul

Nilai-nilai Pendidikan yang Dar i

cara

Is1am (PAl)

Musyawarah "Umar

Terkandung Lbnu

Al-

Khaththab. Musyawarah meruo akan kegiatan Muslim dalam menYelesetiap permasalahan, sehingga tercapai kapuasan dan konsensus yang d i i damkan , Is 1am memb~ ri kan kemer dckaan berf i kitdan kcbabasan ber-pandacat, unt.uk dapat; mcnarl k rahmat dan faedah musyawarah. sehingga menghasilkan pendapat JU.II~ lebih kuat dan sempurna .. Pada mas a keoemimpinan 'Umar !bnu Al-Khaththab, penguasaan daerah Islam semakin 1uas, ummat, bertambah ban yak dan mas a 1 ah-masa 1 ah baru pun bar-muncu t an , sehingga memerlukan musyawar ah yang lebih

saikan

intensi~.

Tujuan penelitian ini ialah ingin mengetahui pendapat para ahli tarikh tentang 'Umar Ibnu Al-Khaththab menggnai: a , Pr'osedur musvawar ah , b. Materi yang d i musvawarahkan , c. Keputusan yang diambil~ d. Hasil musyawarah dan untuk mangatahui nilai-nilai pendidikan yang terkandung dari cara musyawarah ~Umar Ibnu Al-Khaththab menurut pendapat para ahli pendidikan. Metode penelitian ini menggunakan metode deskriptif. Adapun teknik penelitiannya menggunakan teknik studi dokumentasi atau book survai, dan mengumpulkan data melalui studi kepustakaan dari berbagai buku yang dapat dipercaya keotentikannya dan ada hubungannya dengan masalah-masalah yang sedang diteliti atau dikaji. Penelitian ini beranjak dari pemikiran, bahwa sumber undang-undang Islam adalah Al-Qur'an dan Ai-Hadits. AlQur'an tidak menjelaskan secara terperinci mengenai cara musyawarah. Oleh karena itu, diperlukan penafsiran secara spesifik melalui Al-Hadits dan ijma uama (ijtihad). Prosedur musyawarah yang dilakukan oleh 'Umar Ibnu Al-KhaU-,thab dengan membentuk forum musyawarah (ma.i lis musyawarah) dengan anggota-anggotanya. Anggota tetap majlis musvawar ah , ya i t.u Muhaj i r i n dan Anshar. Tempat urrtuk mengadakan musyawarah di Mesjid Nabi. Cara musyawarah bervariasi, terkadang 'Umar Ibnu Al-Khaththab memeberi~an pendapat at au

i

selurut1 anggota majlis mUSyawar~~l. 8cliau memberikan kebebas an barpendapat kepada semua anggota majlis musyawarah,dan tidak ada hak-hak istimewa baik untuk 'Umar Ibnu Al-Khaththab sendiri maupun untuk anggota majlis musyawarah. Materi yang dimusyawarahkan pada mas a pemerintahan 'Umar Ibnu Al-Khaththab adalah masalah urusan dunia, yang tidak disebutkan dalam Al-Qur'an, seperti masalah keamanan negara, angkatan parang t taktik perang, tawanan dan harta r amnas an pet"c.:1g, pemi 1 ihan pejabat negara!gubernur. dan yang lain-lainnya. Keputusan yang diambil dalarn musyawarah pada masa pemerintahan 'Umar Ibnu Al-Khaththab tergantung kepada materi yang dimusyawarahkan dan bardasarkan suara terbanyak (mayoritas) yang disetujui ole~~ sGluruh anggota majlis musyawarat"l. Kaputusan yang diambil dalam musyawarah berdasur kan pGnal it i an dan pengkaj i an s ace r a cormat, unt.uk menjaga kemungkinan keputusan itu baik atau buruk serta samoai dimana keputusan itu dapat dilaksanakan. Hasil musyawarah pada masa pernerintahan 'Urnar Ibnu Al-Khaththab tergantung kepada materi yang dimusyawarahkan dan koput.uaan yang d i ambi 1 da l am musvawar-ah, Has i 1 musyawarah ini dapat dilaksanakan oleh tUmar Ibnu Al-Khaththab, pejabat negara dan seluruh ummat sBrta dapat dirasakan manf aa t.nya oleh so t uruh ummat, .. Nilai-nilai pendidikan yang terkandung dari cara musyawarah ~Umar Ibnu Al-Khaththab menurut para ahli pend i di kan , d i ant.ar anya: agar pendi di Katl bar-t.u.iuan mencontoh perilaku 1Umar Ibnu Al-Khaththab yang merupakan profil mu'min yang taqwa kepada Allah Swt. dan Rasul-Nya, memberikan kebebasan!keterbukaan mengeluarkan pendapat, menghargai oondanat; or':Ulg 1 a in, dan membi asakan mengamb i 1 kcnut.us an , I

Bandung, 30 September' 1995 Penulis

(Ujang Sonny)

Pembimbing I I

~-(Prof . Dt·~MD. Dah 1 an)

i i

KATA PENGANT/;R

~0jG~~6SU1~1~~1}i{_ji

HV'jj ~~~3~~~(S\~.jG ..:,.

1/

-?

,...J

""

It

"""

J.

1~1.94..:;1 ~1 Studi ilmiah ini memfokuskan penelitian t.ure

nilai-nilai

pendid1J~an

litera-

yang ter!
C3..~--a

musyawarah 'Umar Ibnu Al-Khathttlab. PBnd i (1 i kan rner-tipakan uo ava manus i a yang d i a r ahkan

kepada

manusia

bertujuan Tuhat1

agar

lain

yang lebih

mud~

menjadi manusia yang

dari

padanya,

bertaqwa

keoada

Yang Maha Esa, yang dapat melakul
apa yang telah diperlt1tahkan-Nya dan dapat

menghindari

apa yang tidak patut dilakukan sesuai dengan

larangan-

Nya. Tujuan mor-a1 yang

dan tabi at,

mendalam

ditanamkan Mereka

tersebut dapat

ini

dan

tercap~i,

jika

keutamaan

yang rner'upakan sa 1ah s at.u buah

1 man

dan perkembangan raligius

yang

benar,

dijadikan kebiasaan oleh

anak

didik.

merupakan manusia

yang

lebih tinggi dari matlluk yang lainnya.

iii

memiliki

derajat

I

OJ

~)

.<:

:1

r-

to

'"

,;rj ":::':

I~j

\:1'1

...,

r;:~

,)

(])

,j

,~j

E

E

,j

.0

G ;E

m

OJ

c ,j >,

,-

-I'"

,j

,) ,j

:l

-r-r-

'-

u

"',{.D

::>

+':J v.,

-r-r-

.....

'

-~::::

'co

n ::> s..

,n

U)

~~

"1

-~~

,~j

.':1

r"

~)

-:D

..:~:::

'c'

.':)

'.0 .~

.-:, <.I)

D.,

<"

'Jj

-=

...,~~ <'J)

:0 <.,

o

I))

~:::

,:Q

c

,~j

(n (])

"0

Q "

c

'J)

o

~:::

'J)

0.

.Cj

'"

m C

I~j

_:::: 'a I~j . x:

.D H

.,,-

,'j

..c

'" I

[jl

E

~if.

oj

:, ....

'1:1

~"i

-e ;~j

»,

'oJ E

:J

t.= I~j

'::l

S

n

')j

.::1

(r)

c

"C)

.:~

~::

'c-

H

.Cj

'~

'1"..1 :l._

'...,"

~ ,-

', ..

m ,:':/

,-

:J

.:::.::::

c

01

Ql

,:D -:::

.

~

..., ~

c

,,:1

',--

.'

c

oJ) (l

':.1 :J

·0 (l)

.-,. -.

1.':1 ~

'c~

::J ~ •.l

n

~:

'.';)

~

0)

c

(])

I~j

'~~ r(Q

_Cl

,:.;:;

m

U ..:;':

':I'..

~

,)j

~] ',,:5 "0

(])

c m

v,

H

"::( 'J)

,-

..:~:

I.\j \-

11.1 .~::

33

::::"1 ,;1) ~1

:.: .Cj ':J

1.\1

;, ':1)

'::l

:J

r-

c

x

:1

:,,-rn c

oj

>,

oJ

.3:

':\l

.,

'Xl OJ

'. ,:0

-~

OJ

2 ,eO >'J)

• .l

.f)

'ij

en

,.()

,Cj

" ~:l

"

:1:

.,

.Cj

.'j

_0-

,'-

"j -,-

~~

:J c .o H

s.,

E

':J

~.J

• .l oj

'";,,: :y~

o

,k)

I~!)

"

'J)

'r]

W

,)j

,'j

~")

c

'"

..:::.:::

oJ

o, ,:J

"-

.'

'r-

o. c

-r-:

7;J

~J

::>

:, -" r-:

-:~

.,::1'

,-

.Cj (Q

oJ)

,)j

(l)

,:1)

L

.Y':

~J:

-0

I~:S

,:""

:J

~=

,:r:S

m

"J

c

QI

(l

<:

.::>

'c-

(l

Ol

~~

oj

oj

.~

Uj

:r:

1~1

~::::

~-

..-

'1>

'

m

.0

.0

c

E

oJ

'oJ"

o

C

'J)

~

(J)

~

,j

U

~.

o

oJ

.,:;:

,lj

:J

m

'J)

E:

<:

:J

W

1;)

...,

m

(.1)

.J

::J

,eO 3:

on

o:

,)j

-" ..::::

..c oJ r-:

I~

'-"). ::J

",.

c ,'j

~1j

o.

.>

Q;5

-r-e

U .~

~

c

oJ .~

'J .... 'am" "n 1;J <'1> U

-r-

.~

.~

c

(l

~

-'"

c

,Cj

(I)

'Xl

::....

oj

.:;:

Co

'-

,~j

,Jj

oJ

(1

.,.-

'n oJ

..0

,(rj (Q

:1:

(,j CJ)

0

E (P (Q ~.:

'~

',. -:D

C1

c
on

r-

r-

u

::;:

0)

r-.

en

(Q

",.-

(l

,)j

':0

~.

'0

0]

...,(])

•

~= I~j

oJ) ~;:::

C -(j

4.-)

.....

f,1J'

(l

~~

,'j ..- oc

s,

-',Cj

~

C

., ,)j

-~

c

"r··

c

E

.,:1

,~J'

':\l

f::

':::-':

L (l

~)

!.. ~

(~

>,

n

,(,~

I~;l

<J

c oj s:

''J) <.)

...::::::

.~

,;::

::l

';1) ,~

,)j

~

,)::1'

C

m

c

..:::

.f)

.;:;

<-'

1.':3

.~.-

.~

,~j

I~:~

(I)

v,

<,J

,~I)

trJ

C

','-

,..-

(t':';

>,

... ,..

,'I

c

::>

c s:

,'-

s:

.'1

_0

r-

(11

~l

W

.~

"r-

o

'0,

,iJ'

s.,

en

.)

" ,,',

c

.'j

o .)

'.Q

..:;:

","-

'c-

<"

:1 C

c

0::1 ':]

,~j

C

,'i::l

:1

'J)

co c

..::=

.n

>J

0)

,:])

c

0;1

.0

..

,Cj

m

c

Qj

-:D

~

~~

,)j

01 (.j

.~

,'j

..:~::::

1.0 ':1

(l

(I)

'c-

c

1-)

r-

c

-r-'

(D

D

G)

'~.1

(l.

,j

J:)

«

~;j

s.,

(])

C

»,

"0

:,

...C

I~::l

...:::::

c .':) u

~::

U

coo

(r)

"j

:,

,)j

'c-

'c-

,':1

'Ij

c

C

I

I~j

in

1.0

..:~

~.~;:

<eO

C

:;:

I

..L

oJ

C

I~j -~;:

.::': '~

(l

II('AOJ\t..:

v'"'", r.n

TCDTUf.

i 1....1;,.1.1"1n.

r.rf,CTU

1V"\'-'",,-11

I

f.Aj.Jj scrkat Rachmat dan Hidayah-Hu ya-Al l ah so lesa tlah

sudah sebuah kisah, yang tGlah tGfungktip lswat

tulisan

ini (skr i os t },

Tidak

sedikit kesulitan yang dijumpai

selama dalam

penyusunan skripsi ini; baik dari sag! penulisan, sistiffi8ti-

ka petnbahasan. mavpun ~G.n:jl-:s

ted<.adang

seg1 analisis masalah, sehingga

:i'.GnemU;

kebuntuan d i da l arn mengungkapkan

kat.a. Oleh karcna t tu penulis me:nyampaikan rasa t.ar tma kas ih yang t ak terhi ngga Kepada Yang Terhcrmat sacak Prcf , Or. HMD. Dahlan

sebagai

m~ngarahkan

pembimbing I,

daya na l ar

Kapada Yang Terhormat,

yang

penuh

kesabaran serta

panu l is .. Kemudt an rasa

tGt~ima

kas ih

seoak Drs. H.Agus Hal im; H.Ag. sc l aku

pernbimbing II .. Penulis ucapkan terima kasih pula kepada Bapak Dekan Faku l t.as

Tarb iyah Uni sba , beser ta Stat"

dan

Dcccn-Dcsennya

yang t.e Iah turut sert,a densan i khl as fn'"cimberi kan mot tvas i dan sumbangan

~~ikiran.

Tek t ar l upakan pula lev-at kata hati yang tulus , lewat rasa hormat yang da l am, oenul is por sambchkan unqkapan terima

kasih

Kepada

Yang

Terhol-mat Syaikhu.

yang telah menata

ksd tr tan ocnu l i s sampai terwujudnya skr tps i ini ..

Sembap

sujud

ananda (penulis) ucapkan

kepada

torc tnta Ibunda/Ayahanda, yang telah mend id i k dan

kan penulis sampai selesainya studi ini. Akhirnya. hanya kcpada Allah Swt.

mengar~ah-

jualah

pasrahkan, dcuqan haraoan somosa seqal a amal ba tk itu rima oleh Gusti Yang Maha Agung,

&~in

...

a

Penulis

v

Yang

penul i s dite--

MOTTO: DENCjAN MENYUJlIlil.l/d;\ ·MU l'A-AUAII TERiA WABLAff SUOMI SEIlUA/-I KfSAfI LEWAT KATA, LEIVA rt/ADA, DAN GEf?AK !?A/(SA V;ALA U TERKADA.NC BERBIA.S PlL U TERKADANG PULA BERBIAS RIA SEMUA lTV KU-PASR.4HKAN KEHADAPAN-MU YA-ALLAfI DI SAAr KET/NGG/AN ILMU SESEORANG, RASA EGO AMBISIUS Sl",S BAGAI FATAMURGANA

i
vi

DAFTAR

Halaman A8STRAKSI

1

,,,

KATA PENGANTAR

~

~

~

.

UCAPAN TERIMA KASIH

"

MOTTO

-'-.,'

D/:..FT.l"R

..LV"'.

B,a, I

PEND.~,HULUAN

Tc:T

\-'11

.

~

A.. Latar Belakang Hasalah u.

1

~.'

Perumusan Masalah

5

c. Tujuan Penelitian D. Kerangka Pemikiran

.

E. Langkah-Langkah Penelitian

.

9

9

2. Teknik Penelitian

9

v.

Analisa Data..........................

BAS II KONSEP DAN PELAKSANAAN

MUSYAWARAH

10

DALAM

SLAM

A.

"

Penelitia~

1. Metoda

I

;

. ~ ~ ~

Pengerot ian Musyawarah

.

.,

1 ,

B. Musyawarah Dalam Islam

18

1. Prosedur Musyawarah

18

2. Mater; yang Dimusyawarahkan

.

3. Keputusan yang Diambil

.

4. Hasil Musyawarah

~

~

.

22

BAS III MUSYAWARAH 'UH.ti,R IBNU A. Riwayat Hidup

IUmar-

AL--KHATHTHAB

~

.••.... ~

30

Ibnu Al-Khaththab ...

1. Kelahiran 'Umar Ibnu Al-Khaththab dan Silsilahnya

30

2. Watak 'Umar Ibnu Al-Khaththab

3. Keahlian 4~

8.

'Uma~ Ibt~u

w

••

•••

~

'>1,

~

Al-Khaththab .. ~ ..

Kehidupan 'Umar Ib:1U Al-khaththab ....

Musyawa~ah

'Umar Ibnu Al-Khaththab

1w Prosedur Musyawarah

aa

38

••••

aaa •••

43

yang Dimusyawarahkan aa •••• :.wa

47

Keputusan yang Diambil .... w•••• aw ••••

51

2. MatGri 3.

a

4. Hes i 1 Hus yawar ah

a

•••••••••••

a

~.

w.

w

••

a

53

5. Nilai-Nilai Pendidikan yang Terkandung dari Cara Musyawarah 'Umar Ibnu Al-Kha t.ht.hao ... a • a w•• a • a •• a • a w•••••• w•• a •••

BAS

sc c

IV KESIMPULAN, SARAN DAN PENUTUP

~~

A. Kesimpulan B.

59

Saran-Sarat1

w••• wa

C. Penutup

w••

63

64

DAFTAR PUSTAKA

65

LAMPIRAN-LAMPIRAN

\' i i 1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Manusia

merupakan mahluk po1itikus (zoon

pOliti-

kus) dan mahluk sosial (man sociality), senantiasa selalu

berinteraksi memenuhi

antara

tuntutan

satu

dengan

yang

1ainnya.

hidup dan kehidupannya,

baik

Da1am secara

individu maupun ke1ompok sering menemukan masa1ah-masalah yang

sukar untuk dipecahkan dan diputuskan. 01eh

karena

itu,

Allah te1ah memberi petunjuk da1am Al-qur'an

surat

A1i-'Imran: 159 yang be r buny i :

Artinya: Dan bermusyawarah1ah dengan mereka urusan

itu.

Kemudian

apabi1a

kamu

te1ah

dalam

membu1atkan

t.ak ad , maka be rtawaka 11 ah kanada All ah (Departemen Agama, 1982/1983:

103).

Musyawarah ia1ah berembug untuk membicarakan suatu masa1ah. Da1am musyawarah ini diharapkan semua yang hadir memberikan

pandangan

dimusyawarahkan 113) .

dan pikiran tentang

masalah

(H. Abdul Rahman dan Ahmad Rofiq,

yang

Musyawarah

yalesaikan kepuasan

merupakan tindakan muslim

dalam

setiap permasalahan ummat, sehingga dan konsensus yang diidamkan. Islam

kemardekaan

barfikir

menar i k r ahma t

dan

kebebasan

men-

tereapai memberikan

berpendapat

untuk

dan f aadah musyawar ah , seh-ingga menghas;l-

kan pendapat yang kuat dan sempurna , untlJk menjaga dari adanya kemerdekaan berfikir dan

kebeb~san

ekses

berpenda-

pat itu.

Pada mas a kepemimpinan khalifah 'Umar Ibnu Al-Kha thab, penguasaan daerah Islam semakin luas, ummat bertam-

bah

banyak

dan masalah-masalah

baru

pun

bermunculan.

sehingga mengundang perhatian yang sungguh-sungguh. Namun be r k at,

keh9bata!~,

Al-Khaththab h~mpir

ketekunan dan keb i j aks anaan "Umar

dalam

mamangku

jabatan

I bnu

keperni mp i nannya ,

s8tiap masalah dapat diselesaikarl melalui musyawa-

rah.

'Umar

Ibnu Al-Khaththab merupakan

profil

mu'min

yang selalu mementingkan musyawarah, sehingga pribadi dan kepemimpinannya disegani, dan pesona tatapan ummat kutnya. 217),

Diungkapkan oleh Khalid Muhammad

Khalid

seandainya umat manusia terpesona betapa

beri(1994:

besarnya

tanggung jawab tokoh sejarah ini, maka marilah perhatikan pokok

dasar at au pringip yang dijadikan

pegangannya ....

dan itu tiada laitl adalah musyawarah dan l<eterbukaan.

2

Maksud

dari rnusyawarah dari pernyataan

di

atas,

bahwa 'Umar Ibnu Al-Khaththab dalam menyelesaikan perma salahan yar;g menyangkut kepentingan ummat

(pemerintahan)

tidak memaksakan pendapat dan kehendaknya sendiri. tetapi diserahkan

kepada ummat untuk berpendapat dan

diambil

yang

berdasarkan

suara

terbanyak.

dari keterbukaan, bahwa 'Umar

ma!~sud

menerima

keputusan

Ibnu

Sedangkan

Al-Khaththab

semua kriti!
terhadap

dirinya dengan lapang hati.

Keberhasilan 'Umar Ibnu Al-Khaththab terletak pada tat a cara musyawarah. Cara yang pertama yang dilakukannya

yaitu dengan membentuk forum musyawarah (majelis

Syura),

yang berujuan untuk membangkitkan gairah ummat agar dapat

bertanggung

jawab bersama, memadu pendaoat dengan

piki-

ran. dan menyatukan keinginan dengan keinginan lainnya. Setelah forum musyawarah atau majelis tan

dibentuk,

terdiri

dari

semua

anggota

majelis

permusyawa-

dipanggil

Muhajirin, Anshar, Suku .AuG

dan

yang

Khazraj

diminta untuk mengajukan pertanyaan-pertanyaan dan

gaga-

san-gagasan kepada 'Umar Ibnu Al-Khaththab. Ia memberikan kebebasan berpendapat kepada anggota majelis ratan,

dan

oerdebatan

tidak ada persoalan yang yang

be bas dan tanpa

(Sybli Nu'mai. 1994: 267).

3

permusyawa-

dipecahkan

kesepakatan

tanpa

mayoritas

Undang-undang

Islam

tidaklah

menentukan

secara

khusus mengenai tata cara musyawarah, akan tetapi tergarltung

kepada kebijaksanaan pentinnya

masala~l

yang

dibica

rakan. Adapun pelaksanaannya berdasarkan perbedaan-perbedaan tempat, waktu dan situasi. Dengan demikian, alangkah ba i knya unt.uk menentukan dan menyusun tata cara

musyawa-·

rah diseratlkan saja kepada ummat.

Tata

cara

musyawarah

tUrnar

Ibnu

Al-Khaththab ,

meniru cara musyawarah Rasulallah. Rasulallah mengembang-

kan

tata

cara

musyawarah

yang

bervariasi,

terkadang

seseorang memberit
Rasu 1

manqamat; i bahwa pendapat i tu benar dan

Rasu l a 11ah

mengamalkanya at au sebaliknya.

Dalam peristiwa surat t uqas yang dikirim oleh Ubaidillah bin Al-Jarrah dan

Ibnu yang

berisi

~lasihat-nasihat

dan

Khaththab

menjadi

bersih, yang dibalas oleh 'Umar

dengan mengatakan: "Selamat keduamu.

dirimu

Kemudian dan

khalifah

yang tegas dan kritiknya

kamu telah menulis untuk mengingatkan

I~eadaan

kuasa

bin Jabal kepada 'Umar

Al-Khaththab sesudah ia diangkat

obyektif

nya,

Mu~az

sesudah mernegang

pimpinan

dengan

Ibnu

Al-

tentang

ummat akan

Allah.

telah rnemberi nasihat kepadaku dan karnu benar.

yang

Sesudah-

aku

ditutupnya dengan rnengatakan: "Tidak kemampuan 'Umar kecuali

Abu

i n i ",

ada Kamu

Janganlah

kamu berhenti menulis kepadaku. Sebab aku sangat memerlu-

4

sc t amat. at as ~;eduamu". (Hasan Langgulung,

k anny a •

Dari jelas

DHrnyataan dan ceritera peristiwa

bahwa

mengandung

musyawarah

nilai-nilai

pemba~laSat1

kan

cara

'Umar

pendidikan.

Ibnu

di

1992:

atas,

Al-Khaththab

Dengan

dernikian,

dalam sl
pendidi-

apa yang terkandung dari cara musyawarah 'Umar

Ibnu

A l-~~hat~ithab.

B. Perumusan Masalah Dari beberapa

1at ar

masalah

be 1ak arrq masa 1ah

di

yang harus dikaji dan

at as ,

te rdapat lebih

diteliti

l anj ut , yaitu . ,

.

Apa pendapat para ahli tarikh tentang 'Umar Ibnu

Al-

Khaththab mengenai : a. Prosedur musyawarah b. Materi yang dimusyawarahkan c. Keputusan yang diambil d. Hasil musyawarah

Nilai-nilai pendidikan apa yang terkandung dari cara musyawarah

'Umar Ibnu Al-Khaththab

pat para ahli pendidikan ?

5

menurut

penda-

c. Tujuan Penel tt i an Adapun tujuan yang ing1n dicapai dalam

penelitian

ini adalah sebagai berikut :

1. Ingin

mengetahui

pendapat

'Umar Ibnu Al-Khaththab

para

al11i tarikh tentang

m8nger181

a. Prosedur' musyawarah b. Materi yang C.

dimusyawarahl~an

Keputusan yang diambil

d. Hasii musyawarah

2. Untuk mengetahui dung

dari

~ara

Khaththab menurut

nilai-nilai pendidikan

yang terkan-

musyawarah musyawarah 'Umar Ibnu

pendapat para ahl1 pendidikan

D. Kerangka Pemikiran Al-qur'an

merupakan

perundang-undangan masalah

Islam.

sumber

yang

Al-Qur'an

hidup dan kehidupan secara

pertama

tidak

bagi

menjelaskan

terperinc1,

mungk1n

hal 1ni dibiarkan oleh Allah. agar dengan me1a1ui ijtihad ummat sistem

Is 1am

mamou

mengembangl,annya

perundang-undangan

yang sesuai

zaman dan lingkungannya.

6

untuk dengan

menjadi kan tuntutan

yang kedua bagi

Sunlbgr

ada1ah

~ancakup

As-Sunnah

aturan kaum

Islam

As-Sunnah marupakan petunjuk pe1aksanaannya

secara umum

dan

PBrundang-undangan

norma-norma isi Al-Qurtan. Al-Qur'an

merupakan

pegangan

utama

dan pe:masalahan yang menyangkut muslimin, maka setiap bentuk

undangan

yang

yang

diterapkan

dalam

da1am pada

peraturan

segala

kehidupan perundang-

kehidupan

berdasarkan

l<edua sumber tersebut yang mengikat setiap muslim untuk -

mentaatinya.

p8raturan

Dengan

dan

demikian,

untuk

membentuk

penyalesaian permasalahan

harus

musyawarah. Firman Allah dalam Al-Qur'an surat : 159, yang berbut)yi

segala

melalui Ali-Imran

:

Artinya: Dan bermusyawarahlah dangan mereka urusan

itu.

Kemudian

apabi1a

tekad, maka bertawaka 11 ah kep ada 1982/1983:

Rasul

kamu

telah

membulatkan

.J>. 11 ah

(Departemen Agarna,

103).

Ayat muslimin

daiam

tersebut

di atas, diturunkan

terpukul mundur di da1am perang

memakai pendapat mayoritas massa dan

setelah Uhud,

kaum

setelah

meninggalkan

pendapat sendiri, dalam rangka rnenerangkan prinsip musyawar'ah (Bey Ar t f i n , 1971: 384).

7

Turunnya ayat tersebut memberitahukan kepada

kita

bahwa musyawarah itu as as hukum dan kemaslahatan manusia,

meskipun

kaum

muslimin mendapat

kerugian

perang

yang

d t ak t bat.k an oleh musvawar ah . Hal ini lebiiI baik dad pada menderita kerugian kepribadian. Musyawarah merupakan tempat penyaluran, gan dan persatuan pendapat pal

rah

yatlQ

petlggodo-

berbeda-beda untuk menca-

!\esepakatan bersama (Shalahuddin. 1987: 74). Musyawa-

bertujuan untuk memecahkan setiap permasalahan

dianggap

rumit dan perlu diselesaikan. Dengan kata

musyawarah sampai

yang

bertujuan untuk mencapai satu

kepada

tujuan yang

harus

lain

tujuan,

yaitu

dipertanggungjawabl
Dersama (Abbas Mahmoud Al-Akkad, 1978: 95). Bentuk kepemimpinan pada masa khalifah 'Umar

Ibnu

Al-Khathab diwarnai oleh tipologi kepem1mpinannya,

yaitu

demokrasi dan semua permasalahan diputuskan dengan perem-

bugan dan kebulatan pendapat (Syibli Nu'mani. 1994: 293). Keagungan

jiwa 'Umar Ibnu Al-Khaththab.pada saat

beliau

mengadakan musyawarah dengan rakyatnya memberikan kebebasan

dan keterbukaan untuk berpendapat, bahkan ia

meminta

disaat

pendapat, sikapnya seperti orang kebanyakan

dan

menanggalkan sikapnya sebagai Amirul Mu'minin atau khalifah (Khalid Muhammad Khalid, 1994: 230).

s

E. Langkah-langkah Penelitian --------

1.

-----

Metode PeneliLian Dalam penelitian yang bersifat ilmiah, diperlukan adanya suatu metoda penelitian. Adapun metoda yang

penulis

gunakan

deskriptif,

yaitu

karen a ini

masalah sesuai

menggunakan

ii1i

di pecahl
~)endak

dengan

metode

pendapat

Winarno

Surakhmad (1985: 139) bahwa lnetode deskriotif

tertuju

sel~arang.

Hal

dengan

pada pemecahahan masalah yang ada pada masa

sekarang.

Metode

tertentu,

deskriotif ini mempunyai

ciri-ciri

yakn i : Memusatkan diri pada pemecahan masalahmasalah yang 2da pada mas a sekarang, pada masalah-masRl~h yang aktual. 2. Data yang dikumpulkan mula-mula disusun, dijelas-kan dan kemudian dianalisa (karana itu metoda ini sering disebut metode analit i k (Winarno Surakhmad, 1985: 140).

1.

2.

Teknik Penelitian Adapun teknik atau langkah-langkah yang penulis gunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan teknik dokumentasi

atau

book

survei.

yaitu

suatu

penelitian dengan cara mengumpulkan data dan

teknik informa-

sinya melalui studi kepustakaan dari berbagai buku yang dapat dengan

dipercaya

keotentikannya dan

masalah-masalah

yang

9

sedang

ada

hubungannya

diteliti

atau

3. Analisa Data

Setalah data dari barbagai sumber telah tarkumDul. kemudian oleh penulis dianalisa dengan

mangguna-

kan analisa logika untuk diambil suatu kesimpulan.

10

BAS II KONSEP DAN PELAKSANAAN MUSYAWARAH DALAM ISLAM A. Pengertian Musyawarah Menurut bahasa

da r i

bahasa,

musyawarah

~~1,. kat.a

Ar ab , yaitu k a t a kerja

kaLd

j~

4,>;;':'. j,

yang ar t l nya :

I

dari diambi 1

88rrnusyawa-

berundirlQ atau merundingkafl (Ibnu Manshur

rahlah,

Tudd i n Huhamrnad bin Mukarrarn Al-Ansr-13fi,

Sedangkan

Ahmad

berasal

menurut

t.t.:

pendaoat H. Abdul

Jama-

103).

Rahman

Rofia (1992: 113) musyawarah ialah barambu9

dan

untuk

membicarakan suatu masalah. Dalam musyawarah ini diharap-

kan

.

semua

yang hadir memberikan pandangan

dan

pikiran

tentang masalah yang dimusyawarahkan.

Musyawarah merupakan suatu hal yang sang at panting

baik

di

lingkungan

~'lusyawarah

kan

kedamaiari,

menciptakan

untul~

suatu

ketentraman,

keluarga,

masyarakat

kebahagiaan

dan

nagara.

adalah madia yang pal ing ba i k un tuk menghasilpendapat dan pemecahan

mas<;llah

yang

benar,

untuk mewujudkan kemaslahatan baik untuk individu

maupun

umum atau negara. Islam sangat memperhatikan musyawarah. dan memberi nama

salah satu surat dalam Al-Qur'an dengan

yang

didalamnya

muslimin

dalam

membicarakan tantang kehidupannya

AsY-Syura,

sifat-sifat

berdasarkan

kaum

musyawar ah ,

bahkan segal a urusan harus diputuskan dengan jalan musyawar ah ...

11

Betapa besar perhatian Al-Qur'an terhadao musyawarah,

sehingga ia (Al-Qur'an) telah mencatat dan menampil-

kan kegiatan-!<egiatan musyawarah. Oi antaranya menceriterakan

Ketika

tentang

Nabi Sulaiman

agar Ratu Bilqis

kisah Ratu Saba.

mengirim~
mem~luk

Al-Qur'an 8i t o i s ,

va t t.u

surat, yang

menyerukan

agama Allah, ia tidak memutuskan

untuk membalas surat tersebut, melainkan

sendiri

syawaratl

bermu-

dengatl para pembesar, menteri dat) para

pemikir

negara ~ All ah mencat.a t s i hap Ratu 8 i 1 q i s , dengan

f i rrnan-

Nya yang berbunyi:

Ar t i nya : 8eri
ccrnccs ar ,

t;arilah aku pertimbangan dalam urusanku (ini). Aku pet'nah

mernut.uskan sesuatu persoa 1 an sebe 1um kamu

d a l arn maj e l t s (ku )

(Dap ar t.eman Agama.

dap setiap yang bertanggung jawab. Hukurn in; yang berbunyi:

berada

1982/1983: 597).

Di da l am Islam, hukum mus y awar ah itu wa.i t b

dalam Al-Qur'an,

tidak

t.e rha-

dif; rmank an

Artinya: Maka disebabkan rahmat dari Al1ah-1ah kamu ber1aku 1emah 1embut terhadap mereka. Sekiranya kamu bersikap keras 1a9i berhati kasar, tentula~f mereka menjauhkan diri dari sekelilingmu. Karena itu ma'afkanlah mereka, mohonkanlah ampunan bagi

mereka,

dan

bermusyawarahlah dengan

merat~a

da1am urusan itu. Kemudian apabi1a kamu te1ah membulatkan tekad, maka berta.wakallah Kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang

bertawakal

1982/1983:

kepada-Nya

(Departemen

Agama,

103). "

,./

11

1..1.

"/"'-

~ ~~0 ~..J3-~.J

Dal arn menerangkdn kata Abi Syu'ud

menyatakat1 bahwa ayat ini tentang musyawarah.

Maksudnya:

bermusyawarahlah

dalam

atau

menurut untuk

baik dalam

te1ah

hal lain, seperti yang

kebiasaatl, tlarus diperhatikan

d i j a l ank an

sebagai

Al-Maraghi

menyatakan bahwa

ayat

ineruQakan perintah untuk menempuh bersama jalan yang

cara ada

demikian. pendapat

pe1ajaran Dan

pernah

Rasul

Seandainya

pendapat

sesuatu

itu

dan

musyawa-

Kaum

Mus1imin

itu

oleh

sebagai

pimpinannya.

benar,

maka

depan

masa

negara,

itu berpegang teguh atas kebenarannya.

Demikianha1nya Ibnu Katsir menyatakan bahwa ini tentang musvawar ah.

kan dalam dalam

musvawar ah

beberapa rangka

ini

m8nGruskanlah

kesalahan

terikat

mereka

mer eka

dan

di antara

yang salah. maka

bagi

bermanfaat sehingga

dilakukan

bagi mereka tanpa

apabi1a

sarana

hat; mereka.

menyenangkan Sedangkan

perang

urusan

Rasulal1ah

dengan urusan.

menyenangkan

mereka

t.e r ny at.a ya i tu

Apabi1a hati

13

ms t akaana-

shabat.nya

beliau

mereka,

ayat

di

berl~ata

maka biasanya

mereka yang

senang dan

lebih

gairah dalam melaksanakan

dimusyawarahkan itu.

telah

d i 1akuk an

8adar,

dengan

Musyawarah

pada

in;

untuh

id8nya

musuh. Kemudian mereka berkata:

menghadapi

Ya Rasulallah, sekiranya

engl
kami

dan seka l i -

me 1 akuk annya

ak ari

k a

1i

1u~s

t ida/<

bersikap seperti kaum Nab; Musa yang berkata

tinggal

di s i n t ,

ak an

Kami

in; ak an

kapada Nabi

Musa: Pergilah engkau bersama Tuhanmu berperang, . k am i

lain

Btltara

be r anqka t

ak an

menawarkan

apa

be r ka t a

sedang

kepCidamu ys.

Rasulallah: Pergilah dan kami akan menyertaimu, berada di dapan, sisi "kanan kirimu dalam memerangi mereka.

Al-Fakhrurrazi

pun

menyatakan

bahwa

tentang musyawarah. Kaum yang bermusyawarah suk

orang-orang

musyawarah

menngeluarkan

1ni

itu di

dalam

rahasia dan kenikmatan

dalam

karana

yang

itu terkandung

ayat

pendapat dan

mengambil

suatu

keputusan

yang pada tempatnya. Al-Jalalain musyawarah,

yaitu

menyatakan

bahwa

ayat

saling mengeluarkan

ini

tentang

pendapat.

Dalam surat Asy-Ayura ayat 38 diwajibkan bermusyawarah dalam segala urusan, yang berbunyi:

14

Darl

Artinya: (mematuhi urusan

seruan

(bagi)

Tu~)annya

yang

merlerima

dan mendirikan shalat,

(dip~LuL!~an)

mer-eka

orang-orang

dengan

sedang

musyawarah

atltara

mereka (De o a r t.eman Agama, 1982/1983: 789). "..I

Da 1 am

/t''/

,/'

I..J

J,

-'

#"

~ L>---,r rD-,,,""",l,

mene r anckan ka t a

Aoi Syu'ud ;nenyatakan bahwa ayat ini tentang musyawarah. D-1terangkan bdi1wa kan

Kaun~

Muslimin

tidak pernah

musyawarah dalam segala urusan baik

meninggal-

sebelum

hijrah

maupun sesudah hijrah. Sedangkan

tentang

Al-Maraghi

musyawaarah

menyatakan bahwa

yang dilakuhan

apabila

ayat

ini

tidak

ada

kecocokan dalam suatu masalah di antara mereka. Bermusyawarah dan

dilakukan supaya

permasalahan itu

dapat

dibahas

dapat diambil kesimpulannya. Apalagi

dalam

masalah

ini

tentang

peparangan dan lain sebagainya.

Ibnu

Katsir

menyatakan bahwa

ayat

musyawarah juga asal tidak boleh mengganggu suatu urusan. Kaum Muslimin diajak bermusyawarah seperti dalam

masalah

perang yang berjalan sesuai dengan aturannya. Menurut rah, tatkala

pul

dan

Al-Fakhrurrazi ayat ini tentang terjadi suatu permasalahan. Mereka

bermusyawarah.

Musyawarah

itu

harus

musyawaberkum-

dimulai

dengall memuji kepada Allah SWT. atas kelnaslahatan mereka, dan

jangarllah

e90is dengatl

Oendapat masing-masing. Dan

15

v: c

c

OJ

~~

\':1

OJ

<"

C

,...(J)

OJ

p

e

.c OJ c s,

"

OJ

OJ

,-

P

(J)

~

.c

,"

,':I

,':I ;"

c

oj

(J)

'.I)

C

I

OJ

. ..:;:

EO

:J

.c s: <:Jj

,'J

E

E

.:...x:

-'"

:J +J OJ :J

OJ C

:J

<J

;"

(Q

(I)

'-c

OJ

s;

s:

'>\

OJ C

E

<':l

(Q

(J)

:J

E

(Q

E <':l

\':1

Ul

OJ ,-

<':l U (J)

(J)

,'J

.c

"r··

r'

~

't)

,~j

'J)

,~

I))

+'

c

3:

s:

\':1

s;

<':l 3: \':1

>,

~

VI

<':l '0

:J ~

~:::

<':l (J)

OJ

I OJ

<':l

,"

.:::::

:J

C1l

'J)

"

-«

UJ

s; E

"-

,'J

'J)

.,.1

~=

OJ

~

\':1

>-

. .C

OJ r-r-

,oj ~

:J ',Q

,;rj 0::

J

,...

-'"

oJ

>OJ ::c (i)

EO s, OJ

s:

3

:J OJ I

r-

»,

-'oj

<{

',-

<J

'-

(J)

1,,

'J

~

s:

"

';5

,'-

.

~J

-

~

..:

-,

,l~

j

-~

;3

,

J'

', 'J IJ

~. :~, ' ';.J, ,""- . , \~~ . '~ :-'3 • , , :1 " i

'

')

"C'.-'

'"

,~

~

.~

J),

..

'-

>-

C :J .D

'-

'J)

.D OJ

," C

;,

..-..

'~,

'l ~

-

,

~

-..-

~,

" • ;~

.~,

---I

,

,~

~ ~~ ~, ~

•

1

~

''

.,

••

,

\~

-~~

.

,

, . j~ ~ )

-B,

~>

'~

,

:'"

'3

,

-\

q ~ ~0 ~-t ;-:\ ,.

~-

-.!)

:~'

,-

'"

..-

-e-

~~ '\ sj,\ -0" \~

('.--

~

\\~

~~~

~

e,

~,

,.J; -0 ']

'r-

OJ

~l

,"

+J

OJ

'>\

>c

"OJ (J)

.o

.c

:r. (Q

>-

C '>\

+J

(J)

.

J~j

OJ

~l

\~ -',

~' ~\, ~~ .. '" , ~B ...):-~ , ~1l , • ;~ , , . . ~' -, ,

'0

"OJ

..-

~

'~ , , ~~ 0

,>\

-'"

:J y ,':I

.. \' j

<

\

UJ

C

(J)

',-

,~j

OJ

E

C ,':I

oJ

:;: ;,

C~.

-l~

c

i:J

(J)

,':I

Ql

p

-,

<':l

"-

OJ

(J)

(J)

,:

Cl

OJ

c

Ul

OJ

-'"

,'J

OJ

+J :J s, :J

s:

<':l

OJ

s

C

~\d"'" .~l

'.j' ',

.£

\':1

,'J

'~

~

'r'

~

"

<=

<{

s,

~

c

oJ

~

~

,eQ

.c

0

~

:J

c

:J

.

s, OJ

.:J) ~

a

'r'

"

',Q

.=

:::

:E ,0

E

.:~::

:J:

:J

,-

0

OJ

(Q

'0

-

'-

.c

OJ

oJ

>-

(J)

'J)

,':I

>-

I~j

:~

;, ':: .'-

I

s;

OJ

',-'

..

(rj

,;rj ,"

s;

'>\

,...(.Ii 'J

S.: ,>\

u

n

::, <" ",'..

'>\

-0

~)

s,

-0

'-

,03...

''-- ',... '-

'-

:J

:J +J

<=

;;'3

'>\

e

l-

,-

'J ~--:;l

...

,~

'~

'\

•

''~ '

J' ~l~

t~ -5' ---,

~S'

'j-

'J

l

\A,

~1

';3

~-
'~

'I.

•,

•

. .\~u- ,

~

~

:~

'\I

3

,)~ \


~ r>-11 i;?G ~~1 ~s ~ ~\;·~~J.:.~":J(0~

L;.;,' , '-'(1 ':':C: L.. :ZJt:::o"~~r /:" 'l1 ~w 1-:' / ~ 4JS'S '~J G

1

~t.:~WG)-,~/1q~~;1 ~)J~ ~(;;~ /

"'~~-'i~\" /{': ~~(1 ~ YJ .>J~. / Y Artinya: Dari

golongan

HId

Rasu 1all ah

Sa~·".

I·;;~ ~

t.r'

siti

'Aisyah ra., ketika bertanya Beliau bc r ka t a , bahwa te 1 ah memangg i l ' Ali bin Ab i

kepadanya .

Thalib dan Usamah bin Zaid ketika wahyu terputus, dan mereka- bermusyawarah dalam hal memisahkan (menceraikan istrinya). Maka Usamah ber;syarat dengan pengetahuannya dari kebebasan angan-

angannya. sedangkan 'Ali berpendapat dengan perkataan seorang gadis kecil. Maka 'Ali berkata: Apakah kamu melihat sesuatu yang meragukan ? MalIa gadis kecil itu berkata, bahwa aku tidak melihat sesuatu

sesungguhnya

dia

adaiah

seorang gadis

kecil yang tidur di tempat tumpukan tepung. maka datanglah kabut yang tebal menyelimutinya. Kemudiar' 'Ali berdiri dalam mimbar dan berkata: Wahai golongan Muslim. barang siapa yang mengolokolokkan dari seorang laki-laki tentang keluargaku, maka demi Allah aku tidak melihat kepada keluargaku hanya kebaikan. Maka 'Ali membebaskan 'Aisyah dari tuduhan (Al-Bukhari. t.t.: 272). Berdasarkan Al-Qur'an. Al-Hadits dan pendapat Ulama ahli tafsir untuk lebih menguatkan hukum yang telah ditetapkan nannya

dalam islam bahwa Rasulullah di dalam kehidu-

te 1 ah

bany ak

me 1 aks anak an

musyawar-an ,

Rasulallah orang yang paling banyak bermusyawarah

para Shahabatnya, dan kadang-kadang beliau

dengan

bermusyawarah

tentang problema pribadinya dan urusan keluarganya. 17

bahkan

s.

MlJsyawarah Dalam Islam 1.

Prosedur Musyawarah Dalam para

musyawarah diperlukan adanya tempat

anggota musyawarah. Mengena1

temp at

dan

musyawarah

Nabi Muhammad Saw. dan para shahabatnya telah

member1

I;an

anggota

ya i tu mesj i d.

cont.oh ,

musyawnrah, merinci

oleh

baik

Sedangl;an

Al-Qur'an

maupun

persyaratan-persyaratan

unt.uk

Al-Hadits

yang

harus

tidak dipenuhi

anggota majelis. Dengan demikian. persoalan

diserahkan

(Shahabat

sepenuhnya

kepada

1ni

kemampuan

Nabi dan kaum Muslim1n) untuk membuat

sen-

diri persyaratan-persyaratan yang harus dipenuhi

oleh

anggota majel1s musyawarah. Dalam .majelis

ka1tannya

musyawarah ,

jabatan

maupun

dengan

orang yang

1ng1n dipilih

anggota

persy~ratan

berambisi

menjadi

menduduki

anggota

atau

pimpinan, bilamana orang. itu mencalonkan dirinya untuk

mendapatkan diangkat. minta

salah

satu

jabatan.

Rasulallah dengan tegas

jabatan

atau

mencari

maka

tidak

melarang

dukungan,

boleh

meminta-

sebagaimana

sabdanya yang berbunyi:

Artinya: Demi Allah, sesungguhnya menver ahkan

jabatan

i ni

kepada

orang

ta atau menginginl,annya (Khalid Muhammad 193) •

18

kami

takkan

yang

mGfnl

~~halid.

n-

1994:

Mengenai persyaratan anggota dan jumlah anggota majelis musyawarah , syari'at Islam tidak tergantung

kepada

perkewbangan Assa

membatasinya

zaman

(1985:

dan

masyarakat.

Muhammad

88)

per"syar"atan

yang harus dimiliki oleh anggota

menyebut.kan rna.j. e "! 1 S

musyawarah, diantaranya

,, .

Anggott:i.

ma.j e l i s

orang-orang

yang

h
IIIU~.i'

memahami

,-'

narus

,y" ; ,-, ,; "::',"i"::;

betul

-::,

".-

'-' U. 1

nash-nash

-.;

,!!..l-

Cur'an dan Al-Hadits. 2.

Harus

memiliki

yang

luas se r t.a

mampu fll8menuhi

Dengan

1a1n ,

rakat. Jaman mesti

intelektual dipenuhi

penga 1 aman

dan

k cmamouan

pendidikan

merupakan olsh

setiap

Sanusi

(1987;

",",,,,,.--,,,,,,,,-

tuntutan

dua

1I1u..-=::yl.l

dan

ksta

svar-at.

y~ng

anggota

ma.j eli s

rnusyawarah. Shalahuddin

185)

berpendaoat,

syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh anggota-anggota majelis musyawarah ada tiga. yaitu Pertama

Ideal, yaitu menghayati dan mendalami ajaran-ajaran

Islam dan ilmu-ilmu yang

d1per-

lukan untuk beristimbath. Kedua

Mental,

yaitu

ant.ara

rnernpunya i

adi 1 .b i j akc ana ,

lain:

ikh1ash,

ketajarnan

r~ jwF

-; 1,-; ,

r",

I

ran dan bertaqwa. L" ,..-• .", 1.-, 1 -;

l''Vl.l' I

I

c..~-.,

'l.ll l t

yai t u

mern i 1 i k i

-;, 1,","", 1111'-'1

tahuarl dalam bidang keahlian;

1S

peng~ta-

Sedangkan Hasan Langgulung (1992: 226) mengemuorang-orang

adalah

yang cukup agama, keadilan dan ilmu.

dan

yang

dan

kebijaksa~aan.

berhak

rnusyawarah

kakan,

diajak

pengalaman

pendapat

untuk

menjamin

benarnya keputusan dan pelaksanaan yang ingin diambil. ~1engenai

tata

cara musyawar ah

dan

keharusan

mengikutinY8, tidak ada nash baik Al-Qur'an maupun AlHad i t.s

yang rnenerangkannya. Musyawarah p ada

merupakan sal,

salah satu keistimewaan agama

tidak pernah mewajibkan kspada

menterapkan

suatu

t.e rt.ant.u

univer

ummatnya

supaya

yang kzadang-kadang

untuk

sesuai

untuk situasi dan masa yang lain.

telah

situasi dan

yang

sesuai

akan

satu

car a

da s a r nya

masa,

dapat mendatangkan kesulitan bagi

tetapi dan ummat.

menghindarl
tidak justru Allah

fi rman-Nya ,

yang berbunyi :

Artinya:

Dan Dia sekali-kali tidak

untul< ka 1ian da 1am agama sesuatu kesemp i tan men Agama, 1982/1983: 523).

20

menjadi kan (Departe-

Pada ayat lain, Allah berfirman yang berbunyi

Artinya kalian,

Allah

menghendaki

kemudahan

dan tidak menghendaki kesukaran

bagi

bagi

kalian

Undang-undang Islam tidaklah menentukan

secara

(Dspartamen Agama 1982/1983: 45).

khusus

mengenai

tata cara

musyawarah.

akan

tetapi

tergantung pada kebijaksanaan pentingnya masa1ah

yang

dibicarakan. Adapun pe1aksanaannya berdasarkan

perbe-

daan-perbedaan

Dengan

demikian,

tempat,

a1angkah

waktu

baiknya,

dan

situasi.

untuk

menentukan

dan

menyusun tata cara musyawarah diserahkan kepada ummat. 01eh

karena itu, Rasu1a1lah

te1ah

memberikan

contoh tata cara musyawarah yang bervariasi. Terkadang seseorang kemudian benar,

memberikan Rasu1

maka

pertimbangan. kepada

mengamatinya.

Rasu1a11ah

Apabi1a

be1iau,

pendapat

me1aksanakannya.

itu

Terkadang

Rasu1a11ah sendiri yang memberikan pendapatnya. kemudian

Rasu1a11ah dan para Shahabatnya

Terkadang tiga

orang

Rasulal1ah saja, dan

me1aksanakannya.

bermusyawarah dengan terkadang

melalui perwakilan seluruh

maSS8.

pula

dua

atau

bermusyawarah

2. Materi yang Dimusyawarahkan Ruang

lingkup musyawarah terbatas. dalam

arti

tidak semua persoalan dapat dimusyawarahkan. Bermusyawarahlah Hamka

dalam urusan mereka (Q.5., 3: 159).

(1983:

tegaskan

131) urusan telah

beliau

dan

Muhammad

urusan dan

Hukum

Dasar, itu.

memimpin

dan

semua

yaitu

f

adalah

Ibadat,

Allah.

tunduk.

Tetapi

misalnya

perang

menJalankan ekonomi. ternak

hubungan-hubungan

urusan

dari

wajib

yang berkenaan dengan dunia,

damai,

tion),

(Rasulallah)

pembagiannya, yaitu urusan Agama dan

Dunia. Mana yang mengenai urusan agama

5yariat

menurut

biasa antara manusia

bertani (Human

hendaklah dimusyawarahkan. berdasarkan

dan Rela-

kepada

pertimbangan maslahat (apa yang lebih baik untuk umum) dan mafsadat (apa yang menshalatkanl. Dari pendapat di atas, maka yang dapat dimusyawarahkan adalah urusan dunia. Hal ini ditegaskan Thaha

Husain (1986: 59), bermusyawarah

oleh

mengenai

yang tidak disebutkan dalam Al-Qur'an, dan bukan

hal pula

perintah Nabi yang datang dari Tuhan. Hamka

contoh

dalam

urusan dunia yang dapat dimusyawarahkan, yaitu

perang

dan

(1983:

131)

memberikan

damai. menJalankan ekonomi, ternak,

hubungan-hubungan tion).

biasa antara manusia

Hal-hal yang dimusyawarahkan itu

22

bertani

dan

(Human

Rela-

harus

berda

sarkan

kepada pertimbangan maslahat [apa

yang

lebih

baik untuk umum) dan mafsadat (apa yang membahayakan).

3. Keputusan yang Diambil Sebagaimana

telah

d i kemukakan •

musyawarah

merupakan tempat penyaluran, penggodokan dan persatuan pendapat yang berbeda-beda untuk mencapai bBrsarna (Shalahuddin sanus t ,

1987:

74).

kesepakatan

Dar';

PBndapat

itu. maka kesepakatan bersama merupakan keputusan yang diambil dalam musyawarah. Keputusan dalam musyawarah harus melalui litian

dan pengkajian secara cermat

tentang

penemasalah

yang akan diputuskan. Penelitian dan pengkajian melip-

uti

berbagai

kemungkinan baik dan

tersebut bagi kemungk i nan

kehidup~n

buruknya

masalah

masyarakat. dan sampai

dacat, di 1 aks anakan , Dengan demi 1<: ian

dimana kcpu

tusan yang diambil dalam musyawarah merupakan keputusan yang gai

sangat adil. dan cukup lengkap untuk

kemungkinan akibat kaputusan yang

diambil

berbadalam

musyawarah. Keputusan yang diambil dalam musyawarah bungan

dengan

materi

yang

dimusyawarahkan.

berhuContoh

materi yang di musvawar ahkan dan keput.us an yang d i amb 11 dalam musyawarah di antaranya :

23

a. Di dalam Perang Uhud Ketika Rasulallah mengetahui bahwa kaum raisy

sudah

tururl dekat gunung

bermusyawarah berperang

Madinah untuk

Uhud,

Rasulal1ah

dengan para shahabat, apakah

melawan

mereka, atau

? Dalam hal

tidak

tinggal

ini Rasul sendiri

keluar dari Madinah,

QU-

keluar diam

di

berpendapat

untuk

berjaga-

jaga. Apabila kaum Quarisyi memasuki Madinah,

maka

kaum Muslimin segera memerangi mereka dengan seren-

tak.

Kemudian

sakelompok

dar;

pemuka

shahabat.

terutama para pamuda yang mer'upakan jumlah

tas

memberikan pertimbangan dan

mayori-

penekanan

Rasul agar membawa pasukarl keluar Madinah.

itu

Rasulallah bangkit menuju rumahnya

baju

be s

i ,

kcmud i an

ke l ua r

bersama

kepada Setelah

mengenakan

mereka

(Ahmad

sv aj ao t , 1983: 174).

Dari

contoh

musyawarah tersebut

maka keputusan yang diambil dari supaya

di

atas,

~usyawarah

adalah

kota.

Jumlah

mayoritas itulah yang ditetapkan dan beliau

(Rasu-

lallah)

keluar dan bertempur di luar

memakai

pakaian perangnya

(Hamka,

1983:

132).

b. Di dalam Perang Badar Shahabat-shahabat Rasulallah telah mengerti,

24

bahwa

da1am urusan mengenai agama hendak1ah

patuh

mutlak. Tetapi dalam hal perang mereka ragu, apskah

ini

termasuk

semata-mata,

wahyu atau sehingga

termasuk

mereka

siasat

tanyakan

perang

hal

itu

kepada Rasu1. Demikian yang di1akukan A1-Habbab bin Al-Mundzir disuruh dari

bin Al-Jumawwah ketika angkatan

berhenti

air.

ketika

oleh Rasul di temp at

Lalu dia be r t.anya : "Ya

tempat

pi1ih.

Allah, sehingga

yang

Rasul

Allah

apakah

kami

jauh

sebagai

tidak

boleh

mendahu1uinya atau membelakanginY8. at au ini

hanya

perintatl

dari

ini engkau

perang

semata-mata pendapat send i ri da 1am r ariqk a

peperan-

gan dan s i asat ": Rasu 1all ah menj awab : "Cuma pat

sendiri. da1am rangka berperang

dan

penda-

siasat",

A1-Habbab menyambut 1agi: "Ka1au demikian ya 1u11ah,

Rasu-

tempat ini tidaklah 1ayak, sebaiknya

kita

pindah ke tempat yang berdekatan dengan air,

sebe-

1um musuh itu datang. sehingga kita1ah yang

menen-

tukan".

sangat

Rasu1a11ah menjawab: "Usu1mu

itu

tepat" 1a1u be1iau perintahkan untuk segera mengu8sai 1983:

tempat itu sebe1um musuh mendudukinya

(Hamka.

132).

Dari musyawarah di atas, maka keputusan yang d iamb i 1

p i ndah

ke t.emca t yang

be rdek at.an

dengan

air. Keputusan ini merupakan pendapat yang diajukan

25

olah Al-Habbab, dan Rasulallah serta seluruh angkatan perang menyetujuainY8.

C.

Tawanan Parang

Rasulallah

Saw. bermusyawarah

dengan

shahabat mengenai tawanan perang. Bagaimana pat

para pend a-

kalian mengenai itu ? tanya Rasul keoada

oara

shahabat. Abu Bakar menjawab, biarkan merel
dan

kasihanilah

tau bat

'Umar

kepada

mereka. semoga

Allah

mereka. Berbeda dengan

hidup

memberikan Abu

Bakar,

Ibnu Al-Khathab pun tidak tinggal diam.

berpendapat. Tetapi

para tawanan tarsebut harus

suara mayoritas pada waktu

itu

dibunuh. menyet~jui

pendapat Abu Bakar. maka Rasulallah memilih pat

mayoritas. Beliau mengampuni sebagian

dan

menerima

tebusan

dari

yang

dan

pendatawanan

lainnya

(Sybli

Nu'mani, 1994: 46). Dari

contoh

musyawarah tersebut

di

atas,

maka

keputusan yang diambil dalam musyawarah

masa

Rasulallah adalah pendapat

anggota

musyawarah yang diterima, disetujui dan oleh sesuai

majelis

disepakati

seluruh anggota majelis musyawarah. Hal dengan

pengertian dan

tujuan

yaitu mencapai kesepakatan bersama.

26

pada

ini

musyawarah.

4. Hasil Musyawarah

musyawarah

Hasi 1

di dalam

d i amb i 1

merupakan

musyawarah, yang telah

oleh ketua majlis musyawarah diterapkan.

berhubutlgan

lain.

ditetapllan

dapat

itu

dan dapat dirasakan

manfaatnya

ummat. Pada dasarnya hasil musyawarah itu

seluru~i

keputusan

yang

untuk diaplikasikan atau

musyawarah

Hasil

dipertanggungjawabkan oleh

keputusan

materi yang

dengan

dimusyawarahkan

yang diambil dalam musyawarah. Dengan

hasil

musyawarah d i t.e nt.uk an o t eh

dimusyawarahkan musyawarah.

dan

keputusan

yang

contohnya, musyawarah

kata

mar.e r i

yang

diambil

yang

dalam

dilaksanakan

dalam perang Uhud dan perang Badar. Pada perang I,eputusan

yang

Rasu 1allah

Saw dan tentara perang s uo aya

bertampur umum

diambil

dalam

Uhud.

musyawarah

adalah

ke 1uar

di luar kota Madinah. Kalau dilihat

dalam

I,ekalahan

perang Uhud, d i ak i bat.kan

kaum

oleh

muslimin

tidak

dan

dan

secara

mengalami

-oa t.uhnya

tentara

terhadap disiplin, sehingga banyak tentara perang muslimin

yang gugur. Setelah se1esai peperangan

mer-ugi kan t t.u , lesaiannya,

Rasulallah

bahwa

jika

tidak

menyatakan penye-

tidal, akan kalah. Yang be 1i au

ditegur

All ah

d t s i p i in. (Hamka,

sehingga

1983:

yang

pendapatnya

n;scaya

dan

yang

ada

tidak

t.urun ayat-ayat

133).

'>'{

L

yang

dituruti

sesa 1i

ada 1ah

patuh

kepada

surat

Ali-Imran

Pad a dalam

perang

musyawarah

seluruh

Badar , adalah

keput.usun

yang

rnemer"lntahkan

Rasulallah

tentara perang menguasai tempat

itu

yang

berdekatan dengan air) sebelum musuh

ny a ,

Hasi 1

dalam

muayawarah dari

musyawarah

I<eputusan

tersebut,

kaum

di "mbi 1

(tempat

menduGuki-

yang

d1 amo i 1

muslimin

mendapat

kemenangan dalam perang badar. Hamka

(1983: 132) menggambarkan

bahwa

i;1ilah

hasil musyawarah dan hasil iman kepada Rasul; sebagian shahabat

bertanya

adakah

mereka

berhak

mencarnpuri

I
tegas

melainl
dan

hasil

bahwB hal ini

jUjUf,

pertimbangan

buah

bukan

wahyu,

fil
be 1 i au

sendiri yang kalu ternyata salah, boleh diganti dengan

yang lain yang lebih baik. Berdasarkan dilakukan

beberapa

contoh

musyawarah

oleh Rasulallah Saw. di atas

bahwa

musyawarah pada masa Rasulallah bers;fat Dalam

artian,

pendapat ka t

i

Rasulallah

1

dan

car a

meng i ¥:ut i

bermusyawarah

ini lah

yang

d

bentuk

I
dari anggota majlis musyawarah yang

bersama

yang

i

disepa-

l akukan

-eleh

Rasulallah Saw. Khulafaur ahli

dan

penting,

Rasyidin

kaum muslimin selalu

bermusyawarah mengenai

mengif
jejak

dengan

berbagai

para

masalah

Rasulal1ah. Ms'eka

tidak

menetapkan

permasalahan

dengan

secara otoriter, tetapi membuka dialog

pendapatnya selebar-lebar-

nya, sehingga orang yang menentang merasa puas.

29

BAB III MUSYAWARAH 'UMAR IBNU AL-KHATHTHAB

A. Riwayat Hidup 'Umar Ibnu Al-Khaththab i.

Kalahiran 'Umar Ibnu Al-Khaththab dan Silsilahnya Khaththab adalah ayah 'Umar dan merupakan salah satu anggota terkemul(8 suku Qura;sy. Khaththab

mengi-

kat tali perkawinan dengan Khantamah puteri Hisyam bin

Mughirah. perang

Ia adalah seorang pemimpin/komando

yang cukup disegani di kalangan suku

pasukan Quraisy .

.

Hasil dari perkawinannya, lahirlah seorang anak 1aki

yang

diberi nama 'Umar. Menurut

yang

otentik.

'Umar

dilahirkan

suatu

empat

lakiriwayat

puluh

tahUtl

Adapun silsilah atau asal-usul keturunan

'Umar

sebelum hijrah (Syibli Nu'mani, 1994: 23).

sebagai

putera Uzza putBra

berikut:

'Umar putera

Nufail, Nufail putera

Khaththab,

Khaththab

'Abd-ul-'Uzza,

putera Ribah, Ribah putera 'Abdullah,

Abd-ul'Abdullah

Qurat, Qurat putera Zurah, Zurah putera

'Adi putera Ka'ab, Ka'ab putera Luwayy, Luwayy

'Ad;,

putera

Fihr, Fihr putera Mali (Syibli Nu'mani, 1994: 25). Adapun diselusuri silsilahnya 'Umar, maka dapat diketahui bahwa 'Umar dengan 'Adi satu keturUnat1. mempunyai

saudara

laki-laki bernama Marrah,

30

dan

'Adi ia

adalah nenek moyang Nabi Muhammad Saw. Sedangkan 'Adi sebagai kepala bidang diplomas;, apabila suku akan

Quraisy

mengadakan perundingan dengan suku lainnya,

dan

dalam bidang politik 'Adi bertindak sebagai wakil dari suku Quraisy.

2. Watak 'Umar Ibnu Al-Khaththab 'Umar

adalah seorang laki-laki yang

mempunyal

tubuh kekar, warna kulit putih kemerah-merahan,

kedua

tangan

serta

dan kakinya tebal, bahunya lebar gempal

perawakannya

tinggi kekar. Apabila

shahabatnya,

ia

seorang

kelihatan

laki-laki

yang

berjalan paling

yang dilukiskan

1a berbicara, orang akan terpaksa

nya,

jika

dikejar

ia berjalan maka

tinggi.

sebagai

Jika

bersama 1a

beril
mendengar"kan-

langkahnya

cepat

orang, dan jika ia berkelahi maka

bagai

pukulannya

adalah pUkulan maut yang mematikan ! (Khalid

Muhammad

Khalid, 1994: 129). 'Umar mengungkapkan

Ibnu

Al-Khaththab sangat

segala

permasalahan,

cerdas mampu

dalam membaca

situasi dengan cekatan, jangkauan kemasa depan

sangat

jauh. Ia berbobot, penuh konsentrasi pada bidang sedang ditekuninya. Pad a diri 'Umar Ibnu

A l-K~laththab

terpadu semua perwatakan, kemauan dan yang nya.

yang

Ia seorang yang majemuk, gerakannya teratur

teliti, sehing9a tidak ada satupur1 dalam nya

Yctng

hukum .

sempat mendapat peluang

"

v,-{-,

.... "

j

per~)erintahan 1....-

..... U f \

::-:'epr'ibadian dan wat al.nya jarari9

ki t a

ternukan

pada diri orang lain di manapun Juga.

Rasulallafl

telah

memaklumi

yang dianuQrahkan Allar-l pada dir-i thab , yakni watak

i~eras,

I<eagungan

'Uri'iat~

watak

Ibnu ,;l-i
set1ingga Rasulallah

n~emberi-

,", ,.,

perumpamaan separti halnya Nabi Musa

~~

.

:r;8rnGhon

kepada Allah untuk membinasakar1 ummatnya , harta bendanya, dan mengunci hatinY8 , sehingga mereka (Ummat Nabi

Musa)

melihat

(Abbas

t~ahmoud Al-~l-d-;ad,

betapa

Penlbawaan

sa~gat

1978:

pedih

siksa

itu

Allah

15).

yat)g berwatak keras dan

naik

cepat

darah, mst)jelmakarl kepribadian 'Umar Ibnu Al-Khaththab mase ara:lg-orang tidak beriman, meskipun

pada

jejak-

jejak watak itu melekat, bahkan lama setelah ia

meme-

luk

watak

Islam. Dalam sebuah riwayat, menggambarkan

keras

'Umar

muslimin dengan rampasan Lahab.

Ibnu

memperoleh tertawannya

Al-Khaththab

y~itu

setelah

kemenangan

dalam

perang

musuh-musuh ,

kaum

Badar

memperoletl

dan meninggalnya pemimpin mereka

yaitu

Pad a suatu hari datang Mikraj bin Hafz

hendak

menebus Suhail bin 'Amr. Rupanya 'Umar keberatan orat)g 1tu dibebaskan tanp8 mendapat siksaan,

Abu

jika

kemudian

ia berkata: Wahai Rasulallah , izinkanlah saya mencabut

32

dUB

gigi

Suhail bin 'Amr, agar lidahnya

mencerC8mu

di

mana-mana, atau dihadapan

tidak

bisa

umum.

Akan

tetapi Rasulallah tidak mengizinkannya apa yang

'Umar

!<ehendaki (Muhammad Husain Haikal, t.t.: 292). Keramah-tamahan, kesederhanaan dan adat saan adalah gambaran utama watak 'Umar Ibnu thab.

Selain dari itu ia adalah seorang

k s r aa

da l am a qamanya , dan kekerasannya

menyebabkan orang

Islam,

Al-khath-

muslim i tu

yang

t i dak l ah

takut kepadanya ,

orarlg-orang

kebia-

dzimmi atau musyrik dalam hal

ba i k

i tu

di

luar

kBtentuan Al-Qur'an dan As-Sunnah. Watak lainnya yang dimiliki oleh 'Umar Ibnu AlKhaththab bunyi

adalah

genderang,

sendiri

seorang

menyukai nyany;an, dan

menyukai

penyair.

hiruk

sya'ir

'Umar

pikuknya

walaupun

Ibnu

ia

Al-khaththab

menyuka; pada sejumlah nyanyian dan senang

mendengar-

kannya se 1ama i tu t i dak mengganggu keg i at an atau t.uqas yang

lebih

beserta

penting. Pada suatu

ka l t ,

rornbongan sedang melakukan

menunaikan

i badah

ha.l i ,

hetika

"Umar

perjalanan

untuk

ternan-ternan

seperjalanan

rneminta kepada Rabah untuk menyanyikan lagu rnenunggang unta. 'Umar tidak berkeberatan; ia hanya agar tidak

tidak

mengejutkan

berkeberatan maka

unta-unta. Rab~h

mulai

rnengingatkan

Karena

khalifah

menyanyi,

jugamendengar"!;,annya (Sy;bli Nu'mani, 1994: 549).

33

~Umar

'Umar Ibnu Al-Khaththab melebihi

orang-orang

orang-orang

ad; 1

adalah orang yang adil

'l a i nnya ,

kua t

triEd e b i hi

kuat lainnY8, tetapi keadilan dan

tannya tetap sejalan dan saling mendukung.

kekua-

Ketegasan,

kekerasan, keberanian, ketenangan, teratur. dan man dilaksa:lakan dalam batas tanggung jawab.

beri-

Kesemua-

nya itu adalah sifat-sifat keperajuritar, yang terting-

yang

dimiliki oleh 'Umar

Ibnu

Al-Khaththab.

bukan orang yang ingin berkuasa dan memperbesar gahan,

jika tidak ada alasan yang benar

ke arah itu. SedangKan ia sendiri tidak

keme-

mendorcngnya

menginginkan-

nya dan tidak suka akan kemegahan itu.

Rasulallah yang

telah

memuji-muji

nikmat

karunia

dilimpahkan Allah kepadanya. Dalam hal ini

Imam

Al-Bukhari meriwatkan dalam shahihnya. Hadits dari Abi Hammah bin Sahal, bahwa Rasulallah telah bersabda :

~_ ·~·ifw ~~ Ul/;Y :.;:-::

~

-..",

r.J) & II

"

J~ ~ ~

/

://-

:p i.> Lj,', LJ . ~/

,,~1 :. ~ 'j; ~ 1 .,;~ ~, " u-y"L?~ .. \

Jhy -'wj/~1;D~yy'~V'j JG .);J1 ~ J\j 34

~ ~,

Artinya: Sewaktu saya tidur, tiba-tiba saya melihat sebuah gela; berisi air susu yang ke~nudian dihidangkan kepada saya . . Maka saya meminum air susu dari gelas itu sampai tampak oleh saya air mengalir dijari jemari kuku saya. Kemudian sisa minum itu saya berikan kepada 'Umar Ibnu Al-Khaththab. Maka tanya para shahabat: Apakah ta'wil dari peristiwa tadi Wahai Rasulallah?, Rasulallah menjawab, maksudnya adalah ilmu (Al-Bukhari. t.t.: 13).

Kepandaian bendingannya , dari

apabila

beberapa

tuntas

'Umar Ibnu Al-khaththab

aspsk,

menyelidiki kemudian

tidak

sesuatu

ditinjau

disingkapkan

sampai kepada contoh-contoh dan

ada

secara

berbagai

ke-

mungkinannya. Kecerdasan pikiran dan pendapatnya cukup bijaksana , dapat diparcaya serta masuk akal. Tidak ada

bukti

yang

lebih besar dari pada fakta

banyak

dari

pendapat-pendapatnya itu menjadi ciri khas kepribadian 'Umar Ibnu Al-Khaththab. Kecerdasan Ibnu

pikiran, pendapat dan

Al-Khaththab yang diakui oleh

saran

'Umar

Rasulallah

Saw.,

yang sesuai dengan wahyu Allah diantaranya: Harapannya supaya maqam Nabi Ibrahim As. dijadikan tempat shalat, kemudian 'Umar

turunlah ayat yang sesuai

Ibnu

Al-Khaththab

berkata

dengan kepada

sarannya. Rasulullah

Saw.: Sesungguhnya seseorang yang memasuki rumahmu ada yang bermaksud baik dan ada juga yang bermaksud jahat. maka

bagaimanakah kalau engkau

istri-istrimu ayat

mengenai

yang berbunyi :

memerintahkan

memakai hijab (jilbab), jilbab. Firman Allah

maka dalam

supaya turunlah

Al-Our'an

Ar t i nya :

Ha i

Nabi

k at.ak an l ah

t~,epada

istri-

istrimu, anak-anak perempuan dan istri-istri orang mu'min: Hendaklah mereka mengulurkan jilbabnya ke seluruh tubuh mereka. Yang demikian itu supaya mereka lebih mudah untuk dikenall karena itu mereka tidak diganggu. Dan Allah adalah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang (Departemen Agama, 1982/1983: 678).

Ketika Abdullah bin 'Ubay bin Salul, tokoh utama kaum munafik meninggal dunia, 'Umar Ibnu mencegah

Al-Khaththab

Rasulallah Saw. untuk mensholatkan

jenazah-

nya, lalu turunlah ayat mengenai larangan mensholatkan janazah orang yang ingkar kepada Allah dan

Rasul-Nya.

Firman Allah dalam Al-Qur'an, yang berbunyi:

~~-,1>:;1 ~~hp1~Z)Jj~j

qJ~;}~';JJ~G?~J ~g(JLY ,/

"..,

\,/""'...J

0~(3)y 36

t i l.)\:1r] janganlah sekali-seJ
n y a

k

:

a m u

Setelah turunnY3 ayat tersebut di atas, Rasulallah at au

tidak

lagi menshalatkan jenazah orang munafik

mendo'akan

di atas

kuburannya.

telah mengungkapkan sikap 'Umar

IbtlU

Peristiwa ini

Al-K~;atht~lab

yang

paling dasar, yang didorong aleh rasa tanggung jawabnya berdasarkan keberanian dan kejujurannya.

Adapun pendapat dan saran 'Umar Ibnu

Al-Khath-

thab yang disetujui oleh para shahabatnya, antara lain

tentang

saran/anjuran penghimpunan,

penyiaran

serta

penelaahan

penyaringan

hadits

(Sybli

dan

Nu'mani,

1994; 476).

3. Keahlian 'Umar Ibnu Al-Khaththab

Keahlian khaththab

yang

dimiliki oleh

cukup ban yak dan

mencaku~

'Umar

Ibnu

beberapa

Keahlian 'Umar Ibnu Al-Khaththab yang paling terutama Ibnu yang

dalam bidang fiqh. Dalam bidang

Al-Khaththab memiliki pengertian cukuo

1uas.

Para

shahabatnya

dan

Al-

bidang. menonjol

ini,

'Umar

pemahaman menyatakan,

'Umar Ibnu Al-Khaththab menguasai sembilan persepuluh (9/10) bagian dari ilmu pengetahuan. Cermin keoerdasan

tampak jelas pada

karakteristiknya

dengar dari apa yang ia

u~apkan.

at au bisa juga di

Keahlian yaitu

'Umar Ibnu Al-Khaththab yang

lainnya

seorang negarawan, orator, ahli ra'yu,

penulis

wahyu ,

penghafal

dengan

cekatan, ahli yang mengetahui

sehingga

Al-Qur'an,

mamou

membaca

s i t uas i

rahasia

ghaib.

jangkauannya ke masa depan sangat jauh,

dan

sebagainya.

4. Kehidupan 'Umar Ibnu Al-Khaththab ~Umar

Sebelum

Ibnu A1-Khaththab

masuk

Rasulallah Saw. telah menyadari timewaan

watak

yang

dikaruniakan

pada

diri 'Umar Ibnu

.

adanya

Allah

~<e

'

1 s-

kepadanya*

8e 1 i au mengetahu i ke as 1 tan dan kemamouan yang dam

agama

Al-Khaththab.

terpen-

Sebagaimana

Rasulallah Saw. memaklumi kedudukan dan pengaruh besar yang

sedang

dinikmati

oleh 'Amr

Ibnu

Hisyam

(Abu

Jahal). Oleh karena itu Rasulallah Saw. memohon kepada Allah

Swt.

agar Islam

salah

caor'ans

dimenangkan

dengan

dari dua tokoh, yaitu 'Umar

masuknya

Ibnu

Al-

Khaththab atau 'Amr Ibnu Hisyam. Pada Al-Khaththab,

akhirnya pilihan jatun kepada 'Umar orang yang dipersiapkan

untuk

Ibnu

mernbela

oanj i Islam sejak ia menqucapkan dua kalimat svahadat.. 'Umar

Ibnu Al-Khaththab memeluk agama

Islam

terjadi

pada tahun keenam diturunkannya wahYu. Peralihan 'Umar Ibnu

Al-Khaththab

merupakan

suatu

era

baru

dalam

sejarah

t

s

l

a m

,

dan

k o d u c u k a n

s u k u

o u r

i

a

iHE:njadi

s y

lamah sarta kaum muslimin talah mandapat bantang lebih

kokoh dan kuat. Semula kaum lnuslimin tidak

l~atanangan

da 1am manuna i kan i badah , apa 1as i

~aadaannya

i-.~-., I ... U l l ....

memungkin-

menjadi berubah. Secara terbuka kepercayaannya,

Al-Khathab menyatakan

T

para pemuja berhala perolulaannya melakukan

akhirnya

'Umar

Ibnu

tantangan-tantangarl

Al-Khaththab orang

'Umar

meskipun

kekerasan ,

dapat

mengatasi

bahkan

quraisy,

ada

me 1akukan

shalat di Baitullah (Ka'bah) sungguh tidak

kan,

yang

demikian

jauhnya keberhasilan 'Umar telah diikuti cleh sekelom-

pok

kaum

D ua 1i t U "I

I

, an

muslimin untuk pargi shalat ("PlaJl 1t d 'A" vc . 11 I".rlan,

"9~5 I b :

74) I

berjama'ah

•

Sambutan Rasulallah Saw. dan para

shahabatnya

setelah masul
s anqat; ummat

istimawa. Rasulallah Saw. menyaksikan Islam mulai berpengaruh, dan

di

Islam

keacaan

menyaksikan

pula

kepada ummat Islam yang samula sembunyi-sembunyi dalam melakukan

ibadah,

setelah masuknya

'Umar

Khaththab

me reka mamou menj awab kekej am an

Ibnu

Al-

orang

cu-

raisy. bahkan sempat menggoncangkan kota Mekkah dengan gema takbir yang menggemuruh. Diterimanya allah Saw. gelar Al-Faruq (pemisah). annya ,

All ah

rner"i sahkan

an tara

batil, dan antara sikap yarlg lemah

dari Rasul-

Setelah keislam-

yang

hak

me~ljadi

dan yang

sikap

yang

tagas dan tuntas (Kha 1i d l-1uhamrnad Kha1 i d , 1994: 147) ..

39

Dalam

hal

keilmuan

'Umar

Ibnu

Al-Khaththab

disertai dengan pertimbangan dan tidak

selalu

menyerah

seperi

mel,yerat-,nya

orang-orang

cepat

lemar"

La

berhat i-hat i dan memperhat i kan sebab ak i ba t nya , Ibnu Al-Khaththab Saw.

I

dan

percaya

ia beriman

akan

kebenaran Rasulallah

kepadanya serta dii!
jejak dan langkahnya tarlpa ragu-ragu. Pada suatu waktu 'Umar Ibnu Al-Khaththab metlci-

um

Hajar

Aswad

yang terdapat

di

Ka'bah,

kemud1an

katanya seolah-olah berbicara dengannya :

Artinya: Aku tahu kau hanyalah sebuah batu yang tidak

memberi

madlarat

atau

manfaat.

Demi

Allah,

seandainya saya tidak melihat Rasulallah Saw. rnenciurn-

mu,

tidaklah

saya

akan

menei umrnu

(A l-Bukhar-i

I,t.t. :278).

Setelah 'Umar Ibnu Al-Khaththab disibukkan oleh masalah

kekhalifahannya,

ia

tidak mempunyai banyak

waktu di siang hari. Kebiasaannya adalah shalat tahajjud

dan

membangunkan

keluarganya

40

di

waktu

fajar.

Adapun mengenai tempat tinggal

tidak

menetap.

'Umar Ibnu Al-Khaththab

Pada waktu hijrah

ke

Madinah,

para

muhajirin tinggal di Quba terletak pada jarak dua atau data~-,g

t i sa mi 1 dari Mad i nah , 'Umar I bnu Al-Khattlthab ke

tempat ini dan sementara tinggal di rumah

Rafa'ah

bin 'Abdul Mundzir (By t b l i Nu'mani, 1994: 39). 'Uma~-

Salama

Ibnu Al-Khaththab memangku

jabatan

kekhalifahannya, ia menyerahkan temp at kediamannya dan bcrmuk i m d i

ko t a

~1adinah,

r umah yang d i d i am t nya be darn-

pingan dengan mesjid. Ketika menjelang wafatnya, berwas t a t , agar rumah

itu

d i j ua l

untuk

membayar hutangnya. Mata pencahariannya

berda-

gang.

Ketika

Lbnu

Al-Khaththab

'Umar

bagikan

kepada

diantaranya subur.

Khaibar ditaklukan, tanah

Tanah

para shahabat

, Umar

yang

itu

ikut

te 1ah mendapat bagi an

tersebut oleh 'Umar

dibagi-

berperang, t

an ah

dijadikan

sebagai

tanah usaha umum untuk kebaktian kepada Allah

(Syibli

Nu'mani, 1994: 553). Dalam sangat

hal berpakaian, 'Umar Ibnu

sederhana

seka 1 t , S i asanya i a

Al-Khaththab hanya

memaka i

baju yang terdapat dua puluh satu tambalan. Pada suatu waktu 'Umar Ibnu Al-Khaththab

terlambat

datang untuk

menunaikan shalat Jum'at, karena menantikan baju satu-satunya

itu

I<er-ing k emba l i sehabis

o t cuc t •

yang Di

atas mimbar ia memohon maaf atas keterlambatannya itu.

41

K8mudian ia berkata: Maafkanlah aku, bajuku ini kehadirarlku.

menghambat menunggunya

semca i

lebih

dari

indah

memakai yang

Oleh karena

dipakai

aku

ke r f nq , mak lum t i ada

yang kumiliki

ini.

samacam kopiah tinggi yang

biasa

itu

ole~l

harus yan~;J

baiu

Terkadang

disabut

rahib-rahib

telah

ia

hurnous.

Kristen

sedang

mer,jadi mode di Madinah. Sepatunya adalah jenis

sa~ldal

Ar ab yang b i as a

Hubungan 'Ulnar !bnu Al-Khaththab dengan orang

non muslim sangat luas, yang rnencakup

aspek .

Hal ini d i con tohkan da t am

orang-

berbagai keamanan

pet~janjian

yang dibuat oleh ia untuk penduduk Elia, yaitu

bGrupa

perlindungan

harta,

ger-eja,

keatnanan terhadap setiap

orang,

upacara-upacara agama dan yang lainnya.

.'.1..- .::.......I

r-: ""tAl

tatapi salain dari itu diwajibkan kepada mereka membayar

jizyah

(semacam

pajak

yang

diberlal
atas

orang-orang dzimmiJ. Di Firoz har i

Madinah

yang ia

ada seorang

buda~

nama keluarganya Abu Lu'lui.

datang kepada •Umar dengan

tuannya

Mughirah

membayar

na j ak

bernama

Pada

suatu

pengaduar~

bin Sy'bah telah w£ngharuskan

yang

sangat

be r at .

kepada khalifah agar m8ndesak tuannya kannya .

Persia

dan

bahwa dia

i a mernchon

untuk

•Umar menanyakan besarnya paj ak yang

menurund i j awab

dua dirham tiap hari. 'Umar lalu menanyakan pekerjaan-

nya. "Aku bekerja sebagai tukang kayu, tukang cat

pandai

besi",

jawabnya. Sesudah itu

'Umar

"Jumlah itu tictak banyak dibandingkan dengan

dan

berkata: P0~erjaan

yang menguntungkan ini". Keputusan in1 tidak memuaskan

Firoz.

Derlgan hati yang metldidih dan

ditahan-tahan

kemarahan

yang

putusan

yang

ia pergi berlalu. Dangan

tidak nlemuaskan hati Firoz , maka timbul1ah rasa dendam

terhadap khalifah 'Umar Ibnu Al-Khaththab dan terjadilah pembunuhan terhadap khalifah ketika akan

t)akan 544 ~1

melaksa-

shalat subuh pada tanggal 26 Dzulqaidah 23 H· (Syibli Nu'mani, 1994: 244).

B. Musyawarah 'Umar Ibnu Al-Khaththab 1. Prosedur Musyawarah

Sebagaimana Khaththab dernokrasi.

telah dikemukakan.

meletakkan

dasar-dasar suatu

Walaupurl kondisi zaman

Romawi, or i ns i o

~Umar Ibn~

demokrasi

t.t dak

negara

sebelumnya, dapa t

paling

Al-Khaththab yang demokrasi itu. maka vital

dan

fundamental

dari

yang zaman

d ikembanqkan

dalam semua aspek. Dengan lahirnya pemerintahan Ibnu

Al-

hal

'Umar yang

pemerintahannya

ada l ah cembent.ukan majelis musyawarah (Syibli Nu'mani, 1994:

267).

43

Abdul

bahwa baru

Qadir DJaelani (1994:

57)

'Umar Ibnu Al-Khaththab sebagai tetap

Undang-undang "Majelis

mempertaha~kan

Dasar

Syura"

Khalifah

Negar'a Islam

Negara dan

sebagai

mengemukakan

itu

sebagai

memperkokoh

lembaga

tertinggi

negara.

lembaga

Dengan bertopang kepada konstitusi dan Majelis semua

kebijaks8tlaan

yang

yang dilakukan

'Umar

Syura,

Ibnu

Al-

Khaththab senantiasa ditaati oleh semua warga.

Dari kedua

ketahui

pendapat tersebut di atas, dapat di

bahwa langkah pertama cara

Ibnu

Al-Khaththab

ini,

dalam

musyawarah

adalah pembentukan

musyawarah

atau

'Umar

majelis

majelis

syura.

adanya majelis syura ini, dalam musyawarah

Dengan

diperlukan

tempat untuk musyawarah dan anggota musyawarah. Pada masa pemerintahan 'Umar Ibnu temp at

untuk

musyawara

yaitu

Mesjid

Al-Khaththab Nabi

(Syibli

Nu'mani, 1994: 267). Hal ini sebagaim?na telah tohkan

olel1

Rasulallah Saw. musyawarah

dicon-

dengan

para

shahabatnya bertempat di mesjid, karena pada masa mesjid merupakan tempat berkumpulnya ur.mlat dan naan ummat.

44

pembi-

Ibnu

Keseluruhan negara pada mas a pemerintahan

'Umar

Al-Khatht~lab

yaitu

terhadap

dibagi menJadi dua kelompok

Muhajirin

dan

l

Anshar adalah sebagai wak11-

wakilnya. Sebutatl Huhaj1rin dan Anstlar, timbul setelah hijrah dari Mekkah ke

Rasulallah adalah dari

orang

Madinah.

yang mengikuti Rasulallah

Muhajirin

Saw.

hijl~ah

Mekkah ke Madinah, dan Anshar adalah orang

yang

merlerima orang hijrah (Muhajirin) atau penduduk

Madi-

nah. Muhajirin dan Anshar adalah anggota yang

selalu

Anshar

mengambil

bagian

musyawal~atl

dilam sidang majelis.

terdiri dari dua kelompok. yaitu Suku Aus

dan

Khazraj, dan dipandang penting hadirnya kedua kelomppk

tersebut

kata

dalam berlangsungnya sidang majelis.

Dengan

lain, Muhajirin dan Anshar adalah anggota

majelis

musyawarah

dalam

urusan-urusan

biasa

tetap yang

terjadi sehari-hari. Untuk atau dan

membahas urusan-urugan yang tidak

istimewa. Umpamanya mengenai Irak

beberap8 shahabat Nabi Suci

tanah-tanah

yang

pribadi.

rneliputi

mendesak

ditaklukkan dibagi-bagi

pasukan dan diberikan milik

penaklukan

Maka

kepada sidang

mereka maJelis

se l a t n anggota rnajelis dari

45

di

sebagai diadakan

par-a

biasa Suriah agar antara tanah yang

Muf-,ajirin

da:1

Anshar

(anggota tetap

lnajelis

musyawarah)

dan

Anshar yang tua-tua juga sepuluh terkemuka, lima orang dari

Khazraj yang

kelompok

tinggi

dar;

se l ur uh bangsa

memperoleh (By i b l i

penghormatan

Nu'mani

1

J

a c

_~

.

'oJoJ"'"T.

268) .

Dari

sekian banyak anggota majelis pemerirltahan 'Umar Ibnu

pada

mdsa

yang

paling sering mengikuti

Muadz

bin

Jabal,

Al-Khaththab

musyawarah

bitl Affan, Ali Ibnu Abi

'Ustman

musyawarah

diantaranya

Abdurrahman

Thalib,

ubav

bin

dan

Ka'ab,

bin

Auf,

bin

Tsabit, Thalhah bin Abdullah, Zubair bin

Zaid

Al-Awam

(Syibli" Nu'mani, 1994: 267).

Majelis musyawarah bersidang hanya pada patan-kesempatan

istimewa, atau kalau

kesem-

ada

persoalan

yang penting dimusyawarahkan dan memerlukan

keputusan

ber sama , Sedangkan cara un tuk memanggi 1 anggota

lis

musyawarah, yaitu seorang penyeru

be rxe l i

l t nq

ibukota

khalayak

mernanggil -rat\yat

un t uk

Kalau r akya t t.e l ah be rkumou l , 'Umar Ibnu memasuki mereka.

Mesjid Nabi dan shalat dua Ia

lalu tampil ke

mimbar

maje-

sha t at..

Al-Khatht"",,,,b

raka'at dan

bersarria

menyampaikan

masalah yang perlu dibicarakan kepada yang hadir.

46

urnum

I~j

,J

o

()J

OJ

Co

;:1

. 1:\1 '::l

:::::

.J

~.

cJ ~l ,~j

"C,:0

a.

oJ)

".0

,~j

..:;:

..::::

",-

,~j

'.el

~.... .~

u> ::l

E

s.,

(0

en c ':Il ~:

,:j

'el

E

U1 ~

,:rj

':J '.0

:~

r-

,~j

o

~.­ Q;j

.,-j1

,'-

;!:

-.:(

~:n

OJ

•.1:1

\'j

c':1'

:J

:::'"'

·C-

P W '~

.o (I) .o

".1

~t:

oj

:, ':0 :,

E

,:I)

.i:

~)

,~j

£

,el

.J

~:

"j

,:j

,~j

p

_c

" «

,-,

'~

,-'

::l ,'-

,;rj

.o

;:-;

-0

:J

::l

..:~::

n

~

:J ~ ~

...

.0 ~;:

::l

,-'

:::J

~-

H

::~

c

,-'

,-

:-5

('j

,:::

_~C

:J

"J

p

r-:

~j

~:

c; '~D

~= ,'j 1')

.•..

':0 <0

" .J

'r

,'j

1.0

:::

\':1

'el ~:

::::

'el

n :.::

,-,"

"on "

_.-,'-

OJ

p

,el

,".

~'j

o'.'1>

'.0 .C ..1;j ~

...

'.':~

.a C

I~j

":: ..::::

-~:

,.'.

,..,j

':1' ::::

.,r,

\

I

'~j

}

...

f,rJ c·j

:J :t:

,~j

('J

':') .:J

:>" ":1 G

:J 0)

c»

,,:1

,'OJ

x

,~j

',C 'el

E

:J

"J

'r

,'-

J:)

c

',<:::r) c

J~) 'C-

>, 0)

.......

~~i: ~'j

-0

~;;::

(~j

~~

'C"

.;rj

',..

,)

c

,,:1

I,j

'r

d,)

z

,~'j.. w

:r::

"r

;c

~::

~ -,

oj ({)

p

c ":1

'::J

:J

C

:J

'el

~

~

Qj ~~~ ~:

,j C-

,'j 3: ,j

:,

I,G ::J

E

'r

r.:>

'n c ,j

:, ',..,.

,-

(p

.l

"

:IC ('J

en

c-

.,j :~

-,

,j 1'"

,;j

~(.

\'J

"

"J on ,,:1

>" CIJ

C

«r

C'"

J,j

,.0

J": ,....

('j

c

I,j

-0

c :J n

,;rj T.J

.'l IS

:, (0

(."j

","

r'

'c"

(I)

,:I) .""1

£

.p

'C,

E

"0

..c

..

':0

OJ

:J

I~j

',.

1:)

,,:1 :J

<1

,'"

,~I)

(:

,-1.0 "j

z

.,j," :J

1:1)

.p "0

~:(

'.0 :J ~.-

:J

:;:::

,j~ c:

::::

C 'el

L :,

G

cOj

:J ~=

(U

'n C

(I).

E

E :J r-

(1)

(1

,OJ .,:;:

,'J

I~j

...,

1:1)

U)

(l)

,'1

r-:

s,

~j

'el

~:::

.

"J

o,

",'j ~"

'pC, -r'"

('j

.c "j

T.J

,OJ "-

oj ~t:

.'1

I

'
"j

v

I•••

m

S

.o

:J

n

c

,.-

" :;.~

,j

3:

'r

,~j

.Y.

.::....

E (I)

o

.c (J)

....'~:1

U1 C

.Q

.~

:::

.Y.

('j

C'j

," .'-r-: .a

m ,C':I)

.p

..C

,OJ

,\'j

(0 ,j

c

,"

~

OJ ~

,OJ

c'1 ~

J._

-'" ,j

o

" :J

"

~

oJ)

:J 'CO

D

0::

"0

,Xl

:J

..:::::

.....,

:J "C

.,:1

:J

I.) ·r

" "
7.)

<1

""\'! .,-.p

:J

(J)

E

~Ij

j\"

~

m

~,j

'0

'C"

~

oj

" .""c 'el

","

JC

,.J

'ro·-

,;3

('j

.o

Qj

<=(

.Y.

.o

:r.: ,-1

:J T.J

~

,'" ~

cel

:J

"

~,

.a

~ ....

(U

'r

p

,OJ

,'-

'c

c

:::

," s:

,:I)

I

:,

,"-

I~j

:>"

r'

':I)

;~

,>,.

C-

,j

~)

(0

',-

.~::: I~j

'~

,'-

"1)

:, ,-

,'-

.Y.

1.0 ,,-

(j)

E

,~j

_~J

"j

~: (l) ..:~::

,.J :.'1

:J

:J

:>. r.: m

:~

(;11

:J .,;.:::

::' (l

(j

,,:1 "J

-0

m

1·)

"j

.0

'c-

"

'.\S

,:)

':I)

..:~c

,j

':';

~

c

C-

:E

~J

~:

..:~

(D ~::

'el

'D

~'j ,-

U1

1 ~:::

<0

·C, ,j

(0

C-

,:j

'c-

())

'C-

~:::: ~

,.'.

'"j.-

p

~:

.,.-

1

C

.,jOJ ..:~;:

,:j

,\1

-0

'.0

..,

~;:

::l

'.0

.<])

,~j

,1j

:,

c'1 Q

':0

.Y.

,;rj

a.

E

:J

,OJ .p

,"

..c ,OJ

~

«

O~ ~11:

"j

~:::

:J

E

(J)

on

C (U

C

.J,'j

D

"j ~

~j

~:

':0

,.j

t-.

s, ,OJ (1

-'r

£

m o c

"

,OJ .Y.

"E

~

::J

>,

.<:

3:

3:

OJ

"\'1 " " n m

.Y.

'r

T.J

.c ,-

",- ," " c

:,

Ql

.p p

:J s,

m

c

C-

.p

'J)

,Xl

~J

~

.::: "J ~

,,j

"

:,-, p

,OJ '1

~

,~j

:J

'0

(J)

C

'.':1

0:

'J)

<1

Bertitik

tolak dari p8rnyataan di

yarlg dimusyawarahkan pada Al-Khat~lthab

tidak

adalah

disebutkan

dikemukakan

oleh

bermusyawarah dalam

dalam Al-Qur'an.

dunia

dan

yarlg

Sebagaimana

yang

Husain (1986:

bahwa

ia

disebutkan

di

49)

menganai hal yang tidak

Al-Qur'an.

maka

masa pemerintahan 'Umar IbllU

masalah urusan

Taha

atas,

dan bukan pula perintah

Nabi

yang

beberapa

buah

da r i Tuhan. Di I
bawah

in1 penulis tuturkan

at au materi yang dimusyawarahkna

s yura p ada rnasa pemer i ntahan

1

oleh

Umar Ibnu

majelis

Al-Khaththab,

di antaranya :

a. Mengenai daerah Syam dan Irak Sete 1ah

kaum

mus 1 i rn i n

membabaskan

negeri

Syam dan Irak dari kekufuran, para shahabat berbeda pendapat mengenai penyelesaian tanah Syam dan Irak.

satu

pendapat

mengatakan,

harus

d1bagikan

'Umar

tampil

kepada

para

dan berkata.

menyelesa;kannya

bermusyawarahlah.

?

bahwa

tersebut

prajurit.

Kemud1an

bagaimana

Maka para

'Umar pun

tanah

cara

shahabat

menjawab,

mengadakan musyawarah

bersama kaum Muhajirin dan Anshar, kemudian

saling

adu

pendapat. Dalam hal

48

untuk

ini

'Urnar

merska tetao

bersikap karas, tidal< akan Illembagikan tanah rampasitu,

sedangkan Abdurrahman bin

dan

tetap bet'pendi r i an bahwa t anar,

pr a j ur t t;

Irak

Auf

t cu harus dibagikan.

"Uma r

pun

svam

dan

rnengGmukah:an

pendapatnya bahwa pembagian tanah itu akan mengakibatkan

keturunarl

kaum

muslimin

Selain

dari itu, harta tersebut hanya beredar

sekitar tentara dan anak-anak ~lak

menjadi

miskin. di

padahal

merek~,

orang lainpun ada didalamnya. Jika 'Umar memba-

gi-bagikan

tanah itu kepada tentara

perang

mengharamkan orang lain untuk

berarti

lnendapatkan

hak-hak mereka. Ia pun tidak akan mendapatkan yang akan dialokasikan untuk psmbayaran d3.n pa;-ig;;.c:.l an-pangka 1an

dengan

pendapat

pe rang

'Umar

ini

I

pelabuhan-

kaum mus 1 i rn in. Haka para

shahabat

prajurit sepakat ur1tuk tidak dibagi-bagikan

atau (Abdul

a l-Ratlrnan Azz am , 1983: 202).

bo Pemilihan Pejabat-pejabat

Sebelum

hari

pemberangkatan

o asuk an

Nihawand, 'Urnar berkata di hadapan sidang siapakah

ke

majelis,

yang akan mengornandoi ekspedisi ke

Niha-

wand? Maka seluruh anggota sidang menjawab,

tidak

ada secr anspun yang mamounya i pengetahuan

49

mengBna i

seperti 'Umar miliki. Oleh karena

itu

ketika

'Umar memilih dan menyebut nama Nu'man

bin

Muqrin

mengomandoi ekspedisi ke

orang-orang

Nihawand,

mereka

menjawab dengan suara ,bulat menyetujui bahwa han

hanya

"Urna r

diberikan kepada yang

dan

r-'iuqrin, kejujuran

terbaik.

maj e l t s muevawar ah mcm i l t h

ada l ah

dan

masyarakat

kesalehanny3. sudah

'Umar dan

Alasan

NU'rnan

karcna 1a orans yang

banyak.

pili-

.j u.l u r

bi n

,

yang

diketahui

oleh

majelis

musyawarah

hanya mamilih dan mengangkat orang-orang yang jujur dan

ber!<emampuan untuk

sesudah

negara, r akva t rlya,

dal
dimusyawarah~an

dengan

perwakilan

sar t e dengan persetuj uar. me r e ka .

Se 1anjut-

pada kesempatan lain majelis musyawarah mengadan

untul<

pejabat

seperti pengangkatan Utsman bin

FarQad,

pemilihan

prcpins-i Ma'an

tertinggi

jabatan-jabatan

I

bin

pengangkatan

Yazid dan Hujjaj

dengan cara t n i

(S~libli

bin

Alath

dilakukan

Nu'mani, 1994: 280).

c. Pemakaian Kalender Hijriyah Pada 'Umar

menerima

perkataan yang

suatu

hari dalam tahun

naskah

"Sya'ban",

dimaksud

yang

isinya

kemudian

di sini, sya'ban

50

16

Hijriyah, be r tu 1 i skan

menanyakan tahun

lalu

apakah

tahun sekarang ? Kemudian masalah tersebut dibahasnya

dalam sidang majelis, dl mana

yang

semua

terkemuka hadir. dan diantara

shahabat

hadir

ya~g

seorang raja Khuzistan yang baru masuk Islam bername Huramzan. la menyarar,kan agar metode yang berlaku di negerinya yang disebut Maruz dipakai, m8nunjukl~an

tanggal

tetapi

H1EH1}'arankan

Ali

disepakati 1994:

oleh

dan hari

agar"

karena

l~edua-duanya.

Akatl

o smak a t an

h:alender-

(Syibli

Nu'mani,

sidang majelis

394).

3. Keputusan yang D;ambil

Sebagaimana

di kemuk ak an ,

telah

musyawarah

merupakan temp at penyaluran, penggodogan dan persatuan pendapat yang berbeda-beda untuk mencapai

ke sepakat.an

bersama (Shalahuddin Sanusi, 1987: 74). Dari

pendapat

itu , maka kesepakatan bersama merupakan keputusan

yang

diambil dalam musyawarah. Keputusan melalui

tang

penelitian dan pengkajian secara cermat

masalah

pengkajian buruknya

yang diambil dalam musyawarah

yang akan

meliputi

diputuskan.

berbagai

Penelitian

kemungkinan

rnasalah tersebut bagi kehidupan

51

harus ten-

dan

baik

masyaraka:.

dan

sampai

di mana

Dengan demikian rah

kemungl~inan

keputus~rl

dapat

dilaksanakan.

yang diambil dalam

merupakan keputusan yang sangat adil,

lengkap

untuk berbagai kemungkinan

musyawadan

akibat

cukup

keputusan

yang diambil dalam musyawarah. Keputusan yang diambil dalam musyawarah dengan materi yatlg dimusyawarahkan.

bungan

berhu-

Keputusan

yang diambil dalam musyawarah pada mas a 'Umar Ibnu AlKhaththab satu

berdasarkan suara terbanyak, artinya

pendapat

seluruh

dari seseorar1Q

yang

disepakati

oleh

anggota musyawarah. H61 ini

dijelaskan

oleh

sv i o l t Nu-'mani (1994: 269) dengan mengambil

pada

peristiwa

Persia

perang

melakul
Nihawand

ketika

persiapan-~ersiapan

cont.chny a orang-orang sedemikian

yang

luas, sahingga rakyat Madinah barpikir parlu langsung

memimpin

konsultatif man,

ekspedisi

itu~"~

bin

'Abdullah,

'Abdurrahman

bin

Auf dan

pidato mareka.

Maka suatu maje11s

Mereka

Zubair

berpendapat

dan akhirnya dioutuskan 'Umar

tidak

bin

lain-lainnya

handaknya tidak pargi langsung. 'Ali

supaya

khalifah

yang besar diselenggarakan di mana

Thalha

sarna.

boleh

pargi ka

Nu'rnani , 1994: 269).

52

Al-'Awam, manyampaikan

bahwa jug~

l
berdasarkan madan

'Uts-

parang

mayoritas (Syibli

Dari contoh musyawarah tersebut di atas, dapat diketahui bahwa keputusan yang diambil dalam

rah yaitu

pada

masa pemerintahan 'Umar

Ibnu

musyawa-

Al-Khaththab

berdasarkan pendapat anggcta majlis

musyawarah

yang diterima dan disetujui serta disepakati bersama. Kalau di!
bersama,

mempunyai

kat~ ~aycritas

merupakan dUB kata

dan kesepaka-

atau

istilah

yang

makna yang sarna, hanya berbeda dalam

matnya. Maksud dari berdasarkan mayoritas dan

kalikesepa-

. " katan bersama adalah pendapat anggota maJellS musyawarah

yang diterima dan disetujui oleh anggota

musyawar~h

yang

atau seluruh anggota majelis

akhirnya

pendapat itu disepakati

majelis

musyawarah,

oleh

seluruh

arlggota majelis musyawarah.

Keputusan masa

pemerintahan

berdasarkan

'Umar

kesepakatan

musyawarah dan

bijaksana.

yang diambil dalam

me~uDakan

Ibnu

musyawarah

Al-Khaththab

bersama dari

pada adalah

anggota majlis

suatu keput4san yang adil dan

Hal ini telah dicontohkan oleh

Rasulal,ah

Saw. dalam musyawarah dengan para shahabatnya.

4. Hasil Musyawarah Hasil Ibnu

musyawarah pada mas a pemerintahan

Al-Khaththab lebih dominan, artinya secara

53

'Umar umum

bahwa

hasil musyawarah itu tergantung

keoada

yang dimusyawarahltan oleh anggota majelis

materi

musyawarah.

Hasil musyawarah ini merupakan 8plikasi dari keputusan

yang

diambil dalam musyawarah, dan dilaksanakan

pejabat pemeri ntahan

oleh

serta d i tuj ukan untuk kesej ahte-

raan ummat..

Hasil keputusan materi

musyawarah tergantung kepada materi

yang diambil dalam musyawarah. Contoh

musyawarah

adalah

perang

di 8yam dan

rampasan

petlyelesaian Irak.

dari

tanah

Hasil

dan

hasil

keputusan

musyawarah, tanah tersebut tidak akan dibagikan kepada prajurit,

tetapi

pelabuhan

dan pangkalan-pangkalan perang kaum

mus I

min, sehingga penyebaran wilayah Islam semal
l~as.

Hasil

digunakatl

untuk

darla

,

musyawarah dari materi penggunaan

Hijriya~-l.

Berdasarkan saran dari

Hijriyah

disepakati oleh anggota majelis

maka

pembayaran

keputusan

yang

diambil

.

1-

tahun

'Ali penggunaan t ahun

dari

musyawarah,

musyawarah

ini

direalisasikan dengan digunakannya tahun Hijriyah pada masa

pemerintahan

'Umar

Ibnu

Al-Khaththab

setelah

musyawarah. Dart tahui

uraian tersebut di atas, maka dapat

bahwa hasil musyawarah pada

masa

pemerintahan

'Umar Ibnu Al-Khaththab tergantung kepada materi dimusyawarahkan dan hasil musyawarah ditujukan kemaslahatan ummat.

54

dike

yang kepada

5. Nilai-Nilai Pendidikan yang Ter"kandung dari Cara Musyawa-

rah 'Umar Ibnu Al-Khaththab Dari

uraian

mengenai prosedur,.

materi

san yang diambil dalam musyawarah dan hasil

maka

!(eputu

I

musyawarah~

ni1ai-ni1ai pendidikan yang terkandung

dari

cara

musyawarah 'Umar Ibnu Al-Khaththab di antaranya :

a. perilaku 'Umar Ibnu Al-Khaththab 'Umsr Ibnu Al-Khaththab merupakan orang yang ta'at I~epada

Allah dan Rasul-Nya. dan merupakan profil

mu'min

yang taqwa kepada Allah. Hubungannya dengan Allah

tidak

1ah berdasarKan rasa takut ataupun gentar.-tetapi dilandasi oleh rasa cinta, rasa hormat dan rasa malu, sehing-

ga

Khalid

Rasul

Muhammad Khalid,

terjemahan

(1994: 152) menggambarkan pribadi

dari

Khalifah

'Umar Ibnu

Al-

Khaththab sebagai berikut : yang di sini maupun 'Umar yang di sana sea rang insan yang I
adalah dari

dunia

dan akheratnya, selain

lepas

bebas

dengan pulang pokok. tanpa pahala dan tanpa dosa. Yang manjadi harapannya tidak lain adalah agar tidak dihadapkan kapada Rab-Nya dalam kaadaan tarhina disebabkan kasalahan yang diperbuatnya, atau keaniayaan yang tidak terbandur.g disebabkan kelalaiannya, at au dalam kaadaan tidak bersyukur atas segala nikmat-Nya. Keta'atan diwujudkan

kepada Rasul-Nya (Nabi Muhammad

dengan cara beriman kepadanya dan

55

Saw.)

mengikuti

sagala Ia

jajak langkahnya tanpa beroaling dan

juga akan menyerah dan tunduk pada

tuan

yang

ketentuan-keten-

kadang-kadang tfdak dipahamlnya,

mangikuti yang

ragu-ragu.

apa yang dicontohkan olah

benar--Lenar

d i yak i n t

karana

Rasul

kabanarannya.

ia

tarparcaya. Saparti

ia

mencium "Hajar Aswad" yang terdapat di Ka'bah.

kemudian

katanya

hany~lah

seolah-olah berbicara det1gannya: "Kau

batu yang tidak memberi madlarat at au manfaat

sebuah

Demi

Alla~;,

~juha.mmad

seandainya saya akan menciummu"

I
1994:

(Khalid

218) ~

Dari uraian tersebut di atas, maka sebagai muslim harus mencontoh perilaku 'Umar Ibnu terutama

tanpa

tercipta sej at i ,

Al-Khaththab

dalaln keta'atannya kepada Allah dan

barpaling pada untuk

dan ragu-ragu. Dangan diri kita menjadi menoac at.kan

hal

saorang

kebahag i aan

orang

Rasul-Nya

ini,

akan

muslim

yang

di

-duni a

dan

akhirat kelak serta mendapat ridla Allah Swt.

b. Kebebasan/keterbukaan mengeluarkan pendapat

Sebagaimana pertama dalam atau

yang

dilakukan

musyawarah

dikemukakan, oleh

'Umar

adalah membentuk

majelis syura yang terdiri dari

musyawarah. untuk

telah

bahwa

Ibnu Al-Khaththab majelis

pendapatnya tanpa rasa

56

musyawarah

babarapa

Setiap anggota musyawarah diberi

mengeluarkan

langkah

anggota kababasan

taku~.

1;11

merupakan beliau

keagungan 'Umar Ibnu Al-Khaththab

mengadakan da~"....

musya~arah

musyawarah

rakyatnya

de.,gan

pada

anggota

memberil
majelis

kebebasan

untuk

berpendapat, bahkan ia di saat meminta pendapat, nya

sep~rti

sebaga1 Khal i d ,

Amirul Mu'minin atau khalifah (Khalid

Muhammad

pendapat di atas, dalam

anggota

musyawarah berhak

mengeluarkan

pendapat

pendapat dengan tanpa

warah

gunakanlah

dengan Umar

.,

s ucaonya

1994: 230).

setiap

I

sikap-

orang kebanyakan dan menanggalkan

Dari

untuk

saat

~agu

hak

sebail~-baiknya,

bermusyawarah atau

mempunyai

bebas

mengeluarkan

seperti

musya-

pendapat

dicontohkan

tela~)

hak

mengeluarkan

dan rasa takut. Dalam

untuk

itu

oleh

Ibnu A T-Khat.ht.hab .

c. Menghargai pendapat orang lain Dalam

pada masa

musyawarah

Ibnu Al-Khaththab

setiap

anggota

pemerintahan ma~elis

musyawarah

d1ber1 kebebasan untuk mengeluarkan pendapat tanpa dan

rasa

anggota orang Dengan dalam

takut. majelis

lain hal

a t au

Konsekuensinya, musyawarah sesama

harus

anggota

1n1, memberikan contoh

musyawarah

~larus

ia

menuntut

57

ragu setiap

menghargai pendapat ma.l e l i s kepada

menghargai petldapat

apapun bentuknya.

'Urnar

musvawar an , kita orang

bahwa lain

d. cara mengamb i 1 koput.us an

Pada diwar'tlai

semua

masa pemerintahan 'Umar

Ibnu

Al-Khaththab

tipologi kepemimninannY8 , yaitu demokrasi

permasalahan

kebulatan

candaoat.

diputuskan (Syibl i

dengan

Nu'mani,

perembugan 1994:

yang

t

dan

293).

samping itu. ia memberikan kebebasan berpendapat anggota majelis permusyawaratan

dan

Oi

kepada

dan tidak ada persoalan

dipecahkan tanpa perdebatan yang bebas

dan

tanpa

kesepakatan mavor i t.as (Syibli Nu 'mani, 1994: 267).

Dari

pendapat di atas, dapat

bahwa mengambil keputusan

lui

penelitian

kemungkinan

diputuskan

diambil

pelajaran

dalam musyawarah harus

dan pengkajian secara

cermat

berbagai

baik dan buruknya masalah tersebut

serta

sampai di mana

dilaksanal
58

mela-

kemungkinannya

sebelum

dapat