Nieuwegein 2015-226 Aan
Datum
De raad van de gemeente Nieuwegein
1 mei 2015
Onderwerp Beantwoording brief ex art. 42 RvO van de fractie PvdA d.d. 30-04-15
Portefeuillehouder M.C. Stekelenburg
inzake discriminatie op de arbeidsmarkt (zie 2015-166). Afdeling Griffie
Bijlagen
Postbus 1 3 4 3 0 AA
Bezoekadres
I B A N : NL49 BNGH 0 2 8 5 0 0 4 3 87
Nieuwegein
2015-226 Gemeenteraadsfractie PvdA T.a.v^ Mw. M. Spalburg
S t a d s p l e i n 1 3 4 3 1 LZ
www.nieuwegein.nl
B I C : BNGHNL2G
Strategie Maatschappelijke Ontwikkeling
Contactpersoon Telefoon E-mail
Jaap J o n g e n e e l
(030) 607 (030) 607 1410
[email protected]
Datum
30 a p r i l 2 0 1 5
Uw kenmerk Zaaknummer
0505102
Berichtnummer Onderwerp
w~L*y£/isQj
A r t i k e l 42 b r i e f inzake
VERZONDEN 0 1 Geachte fractieleden, In uw brief van 29 maart 2015 heeft u vragen gesteld over discriminatie op de arbeidsmarkt. Hieronder treft u uw vragen en de beantwoording ervan. Alvorens op de beantwoording van de specifieke vragen in te gaan het navolgende: Het college is zich welbewust van de omstandigheden op de arbeidsmarkt. Deze zijn moeilijk, zeker voor diegenen die op enig gebied een achterstand hebben opgelopen. In beginsel is selectie van kandidaten echter een zaak tussen werkgevers en werknemers. Daarbij zal de werkgever uiteraard opteren voor de meest geschikte kandidaat. Discriminatie op basis van afkomst is daarbij uit den boze. Het is strafbaar en dient dan ook te worden bestreden. Thans volgt de beantwoording van de specifieke vragen.
1. Beschikt het college over actuele cijfers van de arbeidsparticipatie van allochtonen in Nieuwegein? a. Zo ja, hoe zien deze cijfers eruit? b. Zo nee, waarom niet? Antwoord : Er vindt geen registratie plaats naar etniciteit van inwoners. Het college voert geen beleid dat gericht is op bepaalde (etnische) groepen. Het college beschikt dan ook niet over cijfers met betrekking tot de arbeidsdeelname van allochtonen,.
2015
Bladnummer 2/5 Zaaknummer Onderwerp Beantwoording Art. 42 RvO
2. Wat doet de gemeente binnen de eigen organisatie en daarbuiten om gelijkwaardige arbeidsparticipatie van allochtonen te verhogen? En hoe succesvol zijn deze inspanningen? Antwoord : Binnen de eigen organisatie ziet de gemeente streng toe dat er bij werving en selectie niet wordt gediscrimineerd. Daarnaast bestaan er gedrags- en integriteitsregels voor het personeel. Zie daarvoor verder de beantwoording bij vraag 6. Zoals reeds gemeld bij vraag 1 voert de gemeente ook buiten de eigen organisatie geen beleid dat gericht is op bepaalde doelgroepen. 3. Bent u bereid om samen met bedrijfsleven, onderwijs en andere maatschappelijke partners in de stad een actieplan te maken om de participatie te verhogen? a. Zo nee, waarom niet? b. Zo ja, wanneer kunnen wij zo'n plan verwachten? Antwoord : Nee. De inspanningen van de gemeente Nieuwegein zijn gericht op participatie van alle inwoners. Ook in de uitrol van de participatiewet wil de gemeente zich richten op een verhoging van de participatie van alle groepen inwoners.
4. Bent u het met de PvdA eens dat discriminatie op de arbeidsmarkt onacceptabel is en bestreden moet worden? Antwoord : Ja. 5. Heeft het college zicht op discriminatie op de arbeidsmarkt in Nieuwegein? a. Zo ja, wat zijn uw bevindingen? b. Zo nee, wat gaat u doen om dat zicht wei te krijgen? Antwoord : Het college ontvangt het jaarlijks een rapportage door "Artikel 1". Zie verder de beantwoording bij vraag 9. Omdat de gemeente geen doelgroepen beleid voert worden voor het overige geen inspanningen verricht om hier zicht op te krijgen
Bladnummer
3/5
Zaaknummer Onderwerp
B e a n t w o o r d i n g A r t . 42 RvO
6. Treft het college al maatregelen om discriminatie binnen de eigen organisatie en daarbuiten tegen te gaan? Antwoord : Op dit moment zijn er bij de gemeente Nieuwegein als werkgever geen gerichte inspanningen om gelijkwaardige arbeidsparticipatie van allochtonen te verhogen. Wel heeft het college maatregelen getroffen om discriminatie (en ander ongewenst gedrag) binnen de organisatie tegen te gaan. De gemeente ziet er streng op toe dat er bij werving en selectie voor de eigen organisatie niet wordt gediscrimineerd. Binnen de gemeente Nieuwegein valt 'discriminatie' onder bredere begrippen 'integriteit' en 'ongewenste omgangsvormen'. Hierover zijn afspraken vastgelegd in regelingen. Deze afspraken worden met alle nieuwe medewerkers besproken en maken deel uit van de ambtseed die door alle ambtenaren moet worden afgelegd. Om deze afspraken te communiceren en bespreekbaar te maken zijn de folders 'Spelregels integriteit' en 'Ongewenste omgangsvormen' beschikbaar op Huisnet. Daarnaast hebben we een vertrouwenspersoon ongewenste omgangsvormen. Bij deze persoon kan elke medewerker terecht die zich geconfronteerd voelt met ongewenste omgangsvormen. De vertrouwenspersoon maakt jaarlijks een verslag met aanbevelingen dat samen met de directie en het management wordt besproken. Eens in de twee jaar wordt een Medewerkerstevredenheid onderzoek (MTO) gehouden en wordt ook expliciet gevraagd of er discriminatie wordt ervaren. Medewerkers kunnen ook een klacht indienen. Daarvoor zijn we aangesloten bij de Landelijke Klachtencommissie Ongewenst Gedrag van de VNG. De vertrouwenspersoon kan hen daarbij helpen.
7. Is bet college bereid bijvoorbeeld bij aanbestedingen, bedrijven die goed Diversiteits beleid voeren, te bevoordelen en geen zaken meer te doen met bedrijven die aantoonbaar hebben gediscrimineerd? d. Zo nee, waarom niet b. Zo ja, hoe zien die maatregelen er dan uit?
Bladnummer
4/5
Zaaknummer Onderwerp
B e a n t w o o r d i n g A r t . 4 2 RvO
Antwoord : Nee. Het is in de praktijk niet mogelijk om onomstotelijk bewijs van discriminatie te verkrijgen. Er zijn geen bepalingen opgenomen binnen de aanbestedingsregels rondom diversiteitsbeleid. Wel willen wij onderzoeken in hoeverre het mogelijk is bedrijven in te schakelen die een aantoonbaar goed beleid voeren op het realiseren van participatieplaatsen. 8. Anti-discriminatie bureaus worden in de ervaring van de PvdA te moeilijk gevonden. Bert u het met de PvdA eens dat het wellicht zinvol is een meld punt in te stellen waar mensen veilig aangifte van discriminatie kunnen doen? a. Zo ja wanneer kunnen wij daarover meer informatie ontvangen? b. Zo nee, waarom niet. Antwoord : Wij onderschrijven niet de stelling dat anti discriminatie bureaus als te moeilijk worden ervaren. Er is een meldpunt discriminatie dat voor alle gemeenten in de provincie Utrecht wordt verzorgd door "Artikel 1". Artikel 1 is mensen, zo nodig behulpzaam bij het doen van aangifte. Er zijn geen aanwijzingen dat deze voorziening door mensen "te moeilijk" wordt bevonden. 9. In 2009 is er, naar aanleiding van landelijke wetgeving, een verordening Anti discriminatievoorziening Nieuwegein vastgesteld en een meldpunt geopend. (raadsstuk 2009-568) a. Bestaat dit meld punt nog? b. Welke bekendheid wordt hier periodiek aan gegeven? c. Wat zijn de bevindingen van dit meld punt? Antwoord: Ter uitvoering van deze verordening is de gemeente Nieuwegein een dienstverleningsovereenkomst aan gegaan met "artikel 1 " Hier wordt via de gebruikelijke kanalen ( internet, folders, publicaties etc.) bekendheid aangegeven. "Artikel 1" rapporteert jaarlijks aan de gemeente, die de rapportage doorzendt aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De uitkomsten van deze rapportages zijn openbaar en bijvoorbeeld door middel van internet te raadplegen.
Bladnummer
5/5
Zaaknummer Onderwerp
B e a n t w o o r d i n g A r t . 42 RvO
In het jaar 2014 is er in totaal 7 maal melding gemaakt van discriminatie op de arbeidsmarkt op grond van ras. 1 melding betrof een voorval in Nieuwegein. 6 meldingen betroffen voorvallen buiten de gemeente die door inwoners van de gemeente Nieuwegein zijn gemeld. Zie verder het antwoord op vraag 8.
Heeft u nog vragen, dan kunt u contact opnemen met J. Jongeneel, telefoonnummer (030) 607 1410.
Met vriendelijke groet, buV^femeester en wethouders van Nieuwegein,
F.TJ.M. Backhuijs burgemeester
Kopie aan
