2008
Inhoud 1 Inleiding 2 Het gebied nu 3 Het gebied in de toekomst 4 Hoe haalbaar zijn de geschetste ontwikkelingen? 5 Wordt vervolgd Deelnemers
colofon Dit is een uitgave van Dienst Landelijk Gebied © 2008, te bestellen bij: Sipke Castelein, 030 - 275 67 42. Productie DLG Auteurs/samenstellers Sipke Castelein Berthe Jongejan Fotografie en beeld Michiel Wijnbergh deelnemers schetsschuit Geert Gratema luchtfoto: DKLN Eurosense Grafisch ontwerp Barbara Peerdeman DTP Wiebe Maliepaard Druk Broese & Peereboom
6 8 14 18 22 24
Nieuw-Balinge
mobilisatiecomplex munitiemagazijncomplex magazijncomplex oefenterrein overig
4
weg
Nieuw-Balinge
Hoog
evee
nse w
eg
Haar
munitieMAGAZIJN complex
Verlengde Middenraai
i
5
mantingerveld
mekeleRmeer
boswachterij gees
6
INLEIDING
1 INLEIDING Na de tijd van ontginningen, grootschalige natuurontwikkeling en het einde van de Koude Oorlog staat het dorp Nieuw-Balinge voor een aantal nieuwe uitdagingen die een plek moeten krijgen in de omgeving van het dorp.
Goudplevier en Veur Uutzicht In de gemeente Midden-Drenthe ligt het jonge ontginningsdorp Nieuw-Balinge. Ruimtelijke ontwikkelingen rond het dorp stonden de afgelopen tijd in het teken van het natuurontwikkelingsplan Goudplevier van Natuurmonumenten. Boeren werden uitgekocht om de woeste gronden van het Mantingerveld zoveel mogelijk terug te brengen in de oorspronkelijke staat. Al eerder is in het kader van het project Veur Uutzicht met de bewoners van het dorp een workshop gehouden, waarin de ontwikkeling van het dorp in relatie tot de plannen van Natuurmonumenten centraal stond.
INLEIDING
Nieuwe ontwikkelingen
Opzet boekje
Ondertussen dienen zich bij het dorp nieuwe functieveranderingen van grondeigendommen aan. Ten zuidwesten zal het munitiedepot van Defensie aan de Hoogeveenseweg worden gesloten. Ten noorden van het dorp, langs de Verlengde Middenraai, zal een grote oppervlakte grond aan de landbouw worden onttrokken voor een ecologische verbinding. Het Mantingerveld wordt op deze manier verbonden met de uitgestrekte Boswachterij Gees die aan de overzijde van de Verlengde Middenraai ligt.
Met vertegenwoordigers van maar liefst elf partijen is via de methode Schetsschuit van DLG op 29 oktober 2008 een dag lang gewerkt aan een integraal plan waarin genoemde ontwikkelingen samenkomen. Dit boekje beschrijft de uitkomsten van deze dag. Op 30 oktober zijn dezelfde resultaten gepresenteerd aan de betrokken bestuurders. Eerst wordt in dit boekje in het kort de opgave geschetst. Daarna volgt een aantal ruimtelijke en historische analyses van het gebied. Vervolgens worden voor de noord en zuidwest kant afzonderlijk de ontwikkelrichtingen beschreven. Tot slot volgt een eerste analyse van de financiële haalbaarheid van de plannen.
7
8
HET GEBIED NU
2 het GEBIED NU Op de grens tussen zand en veen kent het dorp een korte maar rijke geschiedenis. Kunnen de wensen vanuit de natuur, cultuurhistorie en de economie straks een plek krijgen rondom het dorp zonder iemand tekort te doen? De opgave De opgave rondom het dorp concentreert zich in eerste instantie op het tot stand brengen van de ecologische verbinding tussen het Mantingerveld en de bossen van Gees in opdracht van de provincie Drenthe. Daarnaast is de opgave het zoeken van een nieuwe functie voor het munitiedepot in het kader van een landelijk project voor de herbestemming van in totaal 53 militaire terreinen (PrOMT) in opdracht van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (zie binnenkant omslag). Met de militaire functie van het depot zullen ook alle beperkingen als gevolg van de opgeslagen munitie verdwijnen. Die zorgen al lange tijd voor een rem op de ruimtelijke en economische ontwikkeling van de directe omgeving.
? ecologische verbinding in relatie tot munitiecomplex
HET GEBIED NU
Een dag lang schetsen Nadat alle deelnemers aan de Schetsschuit door voorzitter Wijnhout Punt van het projectbestuur van Veur Uutzicht waren bijgepraat over dat project stapten ze op de fiets. Eerst werden ze door adjudant Willemse ontvangen op het munitiedepot, dat nog steeds in gebruik is. Via het landarbeiderswetgebied aan de westkant van het dorp fietsten ze naar de beoogde verbinding tussen het Mantingerveld en de bossen van Gees. Opgefrist en geïnspireerd hebben ze daarna de rest van de dag gewerkt aan de plannen die in dit boekje gepresenteerd worden.
9
10 het GEBIED NU
Wensen natuur 1 Compleet maken van Mantingerveld als heideterrein 2 Natte verbindingszone tussen Mantingerveld en Boswachterij Gees 3 Verhogen grondwater tussen Verlengde Middenraai en Mantingerveld 4 Bosverbinding munitiedepot langs heiderand richting dorp
De wensen Het begint met de wensen. Veel wensen voor de natuur liggen al vast in beleid. Ze zijn terug te vinden in de plannen die horen bij het Natura 2000 gebied of de Ecologische Hoofdstructuur. Met een oproep in het dorpsblad van Nieuw-Balinge zijn wensen van bewoners voor het munitiedepot verzameld. Met de deelnemers aan de Schetsschuit is eerst een sessie gehouden om alle wensen in beeld te brengen. Er waren vier groepen met ieder een eigen thema.
1
4 3
4
1
1 Wensen economie en recreatie • Munitiedepot inrichten als oefencentrum voor bandjes • Het depot inrichten als monumentenpark voor plaggenhutten • Het depot als centrum voor survival, schoolkampen en scouting • De bunkers voor paintball, rijpen van kazen, champignonteelt, pitch and put met Drentse menukaart, fitness, veestalling, filmhuis, opslag voor (zwarte) markt, markten voor kleinvee, wijnopslag, verkoop streekprodukten • De bunkers als onderkomen voor luidruchtige ondernemers
1
2
3
1 4
het GEBIED NU 11
Wensen cultuurhistorie 1 Munitiedepot behouden als monument uit de koude oorlog 2 De middenraai met zijwijken als hoogveen ontginning onderscheidend houden 3 Het landarbeiderswetgebied als zodanig onderscheidend houden
5 3
2 2
5
3
Wensen ruimtelijke ordening 1 Ruimte voor kleine ondernemingen langs dorpsrand 2 Locatie voor een begraafplaats 3 Locatie voor parkeren vrachtwagens 4 Ruimte voor wonen in relatie tot natuur 5 Ruimte voor nieuwe landgoederen
12 HET GEBIED NU
De omgeving: plaggenhutten, veenkoloniën en bunkers
hoogtekaart
Zand en veen Wie nu over de Verlengde Middenraai naar het noorden rijdt ziet een relatief jong landschap. Op historische kaarten is de ontstaansgeschiedenis goed te volgen. Als een vast referentiepunt kan steeds het huidige Mekelermeer aan de oostkant van de Verlengde Middenraai dienen. Deze pingo uit de ijstijd is in feite het oudste duidelijk zichtbare element in het landschap. Het dorp Nieuw-Balinge ligt aan de westkant van de weg op de grens tussen zand en veen. De veengronden eindigen aan de oostkant alweer waar nu de bossen van Gees liggen. Ook op de hoogtekaart zijn deze overgangen goed zichtbaar. Vanaf het relatief droge Mantingerveld dalen we oostwaarts af naar het natte veengebied langs de Verlengde Middenraai om vervolgens weer de hoogte in te gaan naar het drogere bosgebied.
De tijd van ontginningen Rond 1900 was Nieuw-Balinge nog slechts een kralensnoer van plaggenhutten op de overgang tussen zand en veen. De bewoners werkten voornamelijk in de veenderijen. Langs de Verlengde Middenraai ontstond een karakteristiek veenkoloniaal landschap met een planmatige structuur van kanalen en wijken. Een open en grootschalig landbouwgebied. Later, rond de crisisjaren en tijdens de Tweede Wereldoorlog, kwamen hier de heideontginningen op de hoger gelegen zandgebieden bij. Ook hier ontstonden planmatige nieuwe landbouwgebieden. Een uitzondering vormt een klein gebied aan de westkant van het dorp dat is ontwikkeld in het kader van de Landarbeiderswet. Deze wet gaf arbeiders in de jaren dertig de kans een klein stukje woeste grond aan te kopen. Op deze grond bouwden ze een huis. De rest werd ontgonnen voor extra inkomsten. Dit heeft geleid tot een gebied met een meer besloten en kleinschalig karakter. Met een van de projecten uit Veur Uutzicht is dit extra benadrukt door het aanbrengen van specifieke erfbeplanting.
1819 - 1829
Eerste ontginning van veengebied.
1900
2000
Eerste vestigingen langs ontsluiting Nieuw-Balinge. Concentratie van boerderijtjes.
Huidige situatie.
HET GEBIED NU 13
De Koude Oorlog
Terug naar de natuur
Na de Tweede Wereldoorlog namen de ontginningen steeds meer af om begin jaren zestig definitief te stoppen. Niet alle heide rondom het dorp was op dat moment ontgonnen. De tijd van de wederopbouw en de Koude Oorlog brak aan. Nieuw-Balinge kreeg een munitiedepot. Eén van de meer dan honderd van dit type complexen die defensie in die tijd in een rap tempo uit de grond stampte. Hier werd de munitie of ander materieel opgeslagen die nodig was om Nederland te beschermen tegen een invasie van de Russen uit het oosten. Goed gecamoufleerd door bomen werd het negentien hectare grote terrein bij Nieuw-Balinge hermetisch afgesloten voor de bewoners van het dorp. Bovendien was er vanwege de veiligheid in de directe omgeving nauwelijks nog ruimtelijke of economische ontwikkeling toegestaan.
In 1992 presenteerde Natuurmonumenten het Plan Goudplevier. Met de aankoop en omzetting van landbouwgrond zouden vier overgebleven restanten van de tijd voor de ontginningen – Mantingerzand, Hullenzand, Lentscheveen en Martensplek – opnieuw met elkaar verbonden worden tot een groot natuurgebied van in totaal 900 hectare. Inmiddels is Natuurmonumenten ver gevorderd met het terugbrengen van de landbouwgronden tot natuur.
14 het GEBIED IN DE TOEKOMST
3 het GEBIED IN DE
TOEKOMST
Wat past er op welke plek? Waar laat de natuur nog bebouwing toe? Waar kunnen ondernemers uit het dorp aan de slag? En waar heersen rust en ruimte? Munitiedepot als scharnier
Drie locaties, drie landschappen
Wanneer de ontwikkeling van de bewoning en natuur in de loop van de tijd globaal op een kaart worden geschetst valt op dat het munitiedepot een scharnierfunctie heeft. Bebouwing met in de kern het dorp is ontstaan op de westelijke overgang tussen zand en veen uitmondend op het munitiedepot. Tegelijk is het munitiedepot ook onderdeel van de keten Mantingerzand, Hullenzand, Lentscheveen eindigend op Martensplek, die de basis vormt voor het Plan Goudplevier.
Het toekomstbeeld dat het resultaat is van deze Schetsschuit borduurt hier op verder. In het noorden wordt geïnvesteerd in een robuuste verbinding tussen de beide natuurgebieden. Maar wel met oog voor de veenkoloniale geschiedenis die inmiddels zo kenmerkend is voor dit landschap. Aan de zuidwestkant gaat de kleinschaligheid en bedrijvigheid van het landarbeiderswetgebied over in de uitgestrekte natuur van het Mantingerveld met bij de entree als een icoon uit de tijd van de Koude Oorlog de acht statige grondgedekte bunkers.
Munitiedepot als scharnier Plan Goudplevier Bestaand landarbeiderswetgebied Nieuw te ontwikkelen landarbeiderswetgebied Vernatten met open graslandbeheer Ecologische verbinding met behoud van veenkoloniale structuur Boswachterij Gees Pingo Mekelermeer vrij maken van bos Mogelijke lokatie begraafplaats
het GEBIED IN DE TOEKOMST 15
De ecologische verbinding aan de noordkant
model 1: geen behoud ontginningsstructuur
De ecologische verbinding tussen het Mantingerzand en de bossen van Gees aan de noordkant van het dorp roept twee vragen op: 1. Hoe kunnen we de natte relatief smalle verbinding tussen de twee droge gebieden goed laten functioneren? 2. In hoeverre moeten elementen die verwijzen naar de geschiedenis van de veenkoloniale ontginningen zichtbaar blijven?
Een verbinding die functioneert In het laag gelegen deel van de verbinding zal na het verdwijnen van de landbouw een plas-dras situatie ontstaan waardoor bijvoorbeeld ringslangen en adders de oversteek kunnen maken. De weg en het kanaal vormen hierbij een harde barrière. Een oplossing kan zijn om vanaf de oostkant een gegraven, natte laagte haaks te laten aansluiten op het kanaal. Vervolgens wordt via een duiker onder de weg de verbinding gemaakt met het natte gebied aan de westkant. De slangen kunnen zich via deze ecologische snelweg gemakkelijk tussen de beide gebieden verplaatsen. De verbinding lijkt zo robuust genoeg. Verbreding door bijvoorbeeld de ontwikkeling van enkele landgoederen is daarom niet nodig. Er zijn wel enkele schetsen gemaakt om te verkennen waar eventuele landgoederen landschappelijk zouden passen.
model 2: deels behoud ontginningsstructuur
model 3: optimaal behoud ontginningsstructuur
Zichtbaar houden veenkolonie Wanneer de natuur binnen de verbinding zich vrij kan ontwikkelen zal het open landschap met de kenmerkende wijkenstructuur verdwijnen. De typische overgang met de zandgebieden wordt minder hard en open, terwijl dit juist heel kenmerkend is voor deze streek. In de schetsen zijn mogelijkheden verkend om met de inrichting en het beheer van het gebied de oude veenkolonie toch zichtbaar te houden. doorsnede natte laagte
duiker
16 het GEBIED IN DE TOEKOMST
Natuur, bunkers en landschappelijk wonen aan de zuidwestkant De zuidwestkant van het dorp biedt goede mogelijkheden voor een mix van functies met respect voor natuur en cultuurhistorie. In feite is dit een overgangsgebied tussen het dorp en de grootschalige natuurgebieden.
Zoekgebied uitbreiding Landarbeiderswetgebied
model 1: westrand Nieuw-Balinge
NieuwBalinge munitiedepot
Uitbreiding landarbeiderswetgebied In het project Veur Uutzicht werd al nagedacht over het uitbreiden van het huidige kleinschalige landarbeiderswetgebied aan de noordkant van de Haarweg naar de zuidkant. Aan deze kant is het landschap nu nog veel leger. De opgeslagen munitie vormde hiervoor echter een obstakel. De sluiting van het depot biedt daarom nieuwe mogelijkheden. Tegen de rand van het dorp in het overgangsgebied naar de grootschalige natuurgebieden is ruimte voor een landschappelijke manier van wonen die past bij de structuur van het landarbeiderswetgebied.
model 2: doortrekken Hullenzandseweg
NieuwBalinge munitiedepot
model 3: verbinding tussen dorp en munitiedepot
NieuwBalinge
munitiedepot
het GEBIED IN DE TOEKOMST 17
behoud grond gedekte bunkers
Bunkers in de natuur
behoud complex als geheel
Het munitiedepot is van militair historische waarde omdat het complex als ensemble stedenbouwkundig waardevol is en karakteristiek voor de jaren ‘60. Het heeft prachtig gave munitiebunkers met en zonder aarden dekking. Verscholen tussen de bossen vertegenwoordigt het de tijd van de Koude Oorlog. Je zou het onder de functionele wederopbouw architectuur kunnen scharen. Met name de acht grote grondgedekte bunkers maken indruk. De afstand tot het dorp is echter te groot om het volledig onderdeel te laten zijn van het dorp. Logischer is het om het terrein geleidelijk op te laten gaan in het omringend natuurgebied. De hekken zullen verdwijnen en mensen kunnen er weer overheen lopen. In ieder geval voor de grondgedekte bunkers zal een functie moeten komen die past binnen het natuurlijke karakter. Er zijn een paar globale schetsen gemaakt voor de inpassing van het munitiedepot in de natuur, maar dit zal verder moeten worden uitgewerkt. Beide dienstwoningen bij het terrein houden hun woonbestemming. Ze staan nu in feite al buiten het terrein.
18 HOE HAALBAAR ZIJN DE GESCHETSTE ONTWIKKELINGEN?
4 Hoe haalbaar
zijn de geschetste ontwikkelingen? In de voorgaande twee hoofdstukken is met name gekeken naar de ruimtelijke inpassing van de beschreven ontwikkelingen. Een goede inpassing bepaalt slechts voor een deel de haalbaarheid van de plannen. De financiële dekking
Stallen aan de Hullenzandseweg Natuurmonumenten heeft op twee plaatsen aan de Hullenzandseweg stallen gesloopt en hiervoor van de gemeente het recht gekregen op twee woningbouwkavels. De sloopkosten waren niet gedekt door subsidie. Dit recht geeft Natuurmonumenten de mogelijkheid de gedane investeringen terug te verdienen. Het is echter niet gewenst om dit op de plek te doen waar voorheen de stallen stonden.
en de bereidheid van belanghebbende partijen om mee te werken zijn twee andere belangrijke factoren. Doordat de meest relevante partijen bij de Schetsschuit vertegenwoordigd waren kon ook aan deze beide factoren ‘geschetst’ worden.
Het munitiedepot Het munitiedepot krijgt volgens de plannen grotendeels een natuurfunctie. Het terrein is als onderdeel van een groter pakket van Defensie gekocht door de huidige eigenaar DLG (ministerie van LNV). Samen met de kosten voor de herinrichting van het terrein zijn dit de kosten voor deze locatie. Opbrengsten komen in de eerste plaats uit de verkoop van de beide dienstwoningen. Wanneer de rest van het terrein als natuur verkocht wordt zorgt dit nauwelijks voor inkomsten. Met een ruimere interpretatie van de Ruimte-voorRuimte (RvR) regeling kan echter beredeneerd worden dat ongewenste functies en/of bebouwingen plaatsmaken voor natuur. Het saldo is negatief, maar dit RvR-recht biedt de mogelijkheid voor extra opbrengsten.
HOE HAALBAAR ZIJN DE GESCHETSTE ONTWIKKELINGEN? 19
Verplaatsing boerderij aan de Verlengde Middenraai Om de gronden voor de ecologische verbinding te verwerven moet een goed lopend melkveebedrijf verplaatst worden. Voor het verwerven en inrichten van de toekomstige natuurgronden is een volledige subsidie beschikbaar. Voor de verwerving en eventuele sloop van bijbehorende gebouwen niet. Naast de subsidies zorgt de verkoop van de woningen voor opbrengsten. Op de sloop van het stallencomplex is opnieuw de RvR-regeling van toepassing. Alleen niet op de plek waar nu nog stallen staan. Daarom opnieuw één of meer RvR-rechten.
Ontwikkeling Ruimte voor Ruimte kavels Aan de westkant van het dorp is een plek waar volgens de plannen wel woningbouw mogelijk is. Na aftrek van de verwervingskosten van de grond – die aanzienlijk lager zijn wanneer de gronden al bij één van de partijen in bezit zijn – en de ontwikkelkosten (bouwrijp maken), zorgt de verkoop van de bouwkavels voor een positief saldo. Wanneer dus alle verkregen RvRrechten gebundeld te gelde worden gemaakt op de locatie waar woningbouw gewenst is, kan op deze manier de hele gebiedsontwikkeling financieel sluitend worden gemaakt.
Locatie
Bestemming
Financieel resultaat
Munitiedepot
Natuur (EHS)
Tekort (met RvR recht)
Stallen Hullenzandseweg
Natuur (EHS)
Tekort (met RvR recht)
Boerderij Verlengde Middenraai
Natuur (EHS)
Tekort (met RvR recht)
Landarbeiderswetgebied
Landschappelijk wonen
Positief resultaat
20 HOE HAALBAAR ZIJN DE GESCHETSTE ONTWIKKELINGEN?
Waar zitten de kosten en opbrengsten? Er is gekeken naar de kosten en de baten voor de hoofdopgaven. Alle partijen hebben er baat bij in dit project samen te werken. Een koppeling van de opgaven levert netto meer op voor de natuur en zorgt voor voldoende financiële dekking. De kosten en opbrengsten in het plangebied zijn terug te vinden op vier plaatsen. Wanneer de vier locaties afzonderlijk ontwikkeld worden is er op drie plekken een financieel tekort. Alleen de ontwikkeling van de woningbouwkavels zorgt voor een opbrengst. Bij de woningbouw wordt gewerkt volgens het Ruimte-voor-ruimte (RvR) principe. Door ongewenste gebouwen te slopen krijgt de eigenaar het recht om een nieuwe woning te bouwen. Op de drie locaties met een tekort worden ongewenste gebouwen weggehaald. Dit levert rechten op voor het bouwen van woningen. De vierde locatie is voor het bouwen van deze woningen.
HOE HAALBAAR ZIJN DE GESCHETSTE ONTWIKKELINGEN? 21
Gebiedsontwikkeling alleen haalbaar bij samenwerking Het in deze Schetsschuit gemaakte ruimtelijk plan kan rekenen op draagvlak bij de meest relevante publieke partijen – DLG, Natuurmonumenten, de gemeente en de provincie - en de bewoners. Het plan is alleen haalbaar als deze vier partijen met een verschillend belang samen gaan werken. Voor iedere partij levert dat uiteindelijk meer op. Op basis van de geschetste plannen
kunnen de partijen nu een begin maken om in verschillende stappen toe te werken naar een samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering. In onderstaand schema is te zien wat globaal de bijdrage van iedere partij moet zijn aan deze samenwerkingsovereenkomst.
Dienst Landelijk Gebied
Natuurmonumenten Gronden voor RvR
Munitiedepot
RvR (gesloopte stallen)
RvR (te slopen bunkers)
Samenwerkings overeenkomst Subsidies
Bestemmingsplan
Natuurgebiedsplan
Uitvoeren RvR
Gemeente Midden-Drenthe
Provincie Drenthe
Netto waarde EHS omhoog - Munitiedepot natuur - Ecologische verbindingszone - Landschappelijk wonen
22 het keuzepalet
5 wordt vervolgd Nog maar 10 jaar geleden lag Nieuw-Balinge in een agrarisch landschap met daarin enkele parels van natuurgebieden zoals Mantingerveld, Lentscheveen en Hullenzand. Door plan Goudplevier van Natuurmonumenten zijn rond het ontginningsdorp bijzondere ontwikkelingen tot stand gekomen. Kleine natuurgebieden zijn in het kader van dit opzienbarende plan aaneengeschakeld tot één groot complex van grote klasse. Na de introductie van de natuurplannen leek de ontwikkeling van het dorp op slot te zitten. Bovendien betekende de aanwezigheid van een munitiecomplex van het ministerie van Defensie dat er een veiligheidszone in acht moet worden genomen waardoor het dorp beperkt werd in zijn groei. Toch zijn er mogelijkheden en kansen om het dorp een stevige basis voor de toekomst te geven. In 2008 werd bekend dat Defensie het munitiecomplex zal afstoten. Dat betekent nieuw perspectief voor dit bosgebied aan de periferie van het Natura 2000-gebied Mantingerzand. Bovendien geeft deze nieuwe natuur een impuls aan het dorp. Deze en andere ontwikkelingen zijn bijeengebracht in een Schetsschuit, een nieuwe vorm van planontwikkeling om snel en gedegen inzicht te krijgen. Voor mij is natuur onlosmakelijk verbonden met de leefbaarheid van het dorp. In de Schetsschuit is hier optimaal aandacht aan gegeven. Deze Schetsschuit heeft nu al veel opgeleverd. Bewoners, eigenaren, gebruikers, overheden en beheerders hebben gezamenlijk gewerkt aan
de toekomst van Nieuw-Balinge en haar omgeving. Dit heeft geleid tot versterkt samenhangende ontwikkelingen en kansen voor het dorp. Ik zie hier duidelijk meer dan een optelling van de verschillende onderdelen. Juist hierdoor ontstaat extra kwaliteit. Centraal bij de Schetsschuit stond een gebiedsgerichte aanpak voor de verdere ontwikkeling van het munitiedepot, het Landarbeiderswetgebied, natuurontwikkeling, verplaatsing van een landbouwbedrijf in de Ecologische Hoofdstructuur, recreatie, ‘ruimte voor ruimte’-regeling en de realisatie van een ecologische verbindingzone. Deze gebiedsgerichte aanpak leidt tot maatwerk. In de afgelopen jaren hebben we een ‘ruimte voor ruimte‘-regeling ontworpen, waarbij de nadruk ligt op rekenkundige facetten. Dit leidt te gemakkelijk tot woonbebouwing in het buitengebied op plaatsen waar ik het lang niet altijd wenselijk vindt. In en om Nieuw-Balinge is nu een mooi voorbeeld ontwikkeld, waarbij de regeling wordt ingezet om de juiste balans te vinden tussen gewenste woonmilieus, het saneren van landbouwbedrijven en ruimte geven aan de natuur. Ik spreek mijn dank en waardering hiervoor uit. De opdracht die nu voorligt, is hoe we de plannen die in deze twee dagen zijn ontwikkeld kunnen realiseren. Die uitdaging ligt nog open. Maar we gaan er mee aan de slag!
Rein Munniksma, Gedeputeerde natuur en landschap
het keuzepalet 23
Als wethouder ben ik blij dat veel inwoners van Nieuw-Balinge de presentatie hebben bijgewoond. Zij hebben met mij kunnen zien dat er volop nieuwe kansen liggen voor verdere ontwikkelingen van Nieuw-Balinge. Kansen die wij als gemeente, samen met de provincie en de inwoners vorm moeten gaan geven. Zo kunnen we kijken naar de mogelijkheden om voor de Breistroeken een bestemmingsplanprocedure op te starten, zodat de woonbestemming kan worden toegekend. Wat mij betreft is daarbij voor de gemeente het uitgangspunt dat het niet ten koste mag gaan van het wooncontingent. En ik ga ervan uit dat ook de provincie op die lijn zit. De verplaatsing van Stegehuis kan een belangrijke impuls geven aan de verdere visieontwikkeling. Als gemeente kunnen wij daar een bijdrage aan leveren door te kijken naar de mogelijkheid om de verplaatsingskosten te compenseren met een aantal woningen in het landarbeiderswetgebied. De gemeente is benieuwd naar de verdere uitwerking en is bereid om zich samen met de provincie in te zetten voor de planologische procedure.
Egbert Bolhuis, Wethouder Nieuw-Balinge
24 wordt vervolgd
DEELNEMERS
o pdra c htgever
dee l n emers
Provincie Drenthe Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Provincie Drenthe Meino Lumkes Hans Dekker Bonnie Kiers
o pdra c ht n emer
Gemeente Midden-Drenthe Ruud Dörfel Bert Deekens Astrid Karsten
Dienst Landelijk Gebied
Natuurmonumenten Ruud Kreetz Albert Kerssies Plaatselijk Belang Nieuw-Balinge Albert Wielink Kees Wielink Staatsbosbeheer Bernard de Jong Drents Plateau Marjo Montforts
RACM Peter Nijhof Domeinen Wijnand Metten DVD Rien Mudde FPG Aeldrick Meijer DLG Wim Boetze Sipke Castelein Ab van der Veen Jaco Polderman Berthe Jongejan Martin van Dijken Stephan Smeijers Jannes de Vries Alma van der Linde Jonel Nugteren Marco Kooijinga
