Nezaměstnanost v souvislostech Kateřina Fischerová, DiS. Ing. Jakub Fischer
Struktura přednášky ❧ vymezení pojmu nezaměstnanosti ❧ vývoj nezaměstnanosti ❧ makroekonomické aspekty ❧ sociální aspekty nezaměstnanosti ❧ státní politika zaměstnanosti ❧ možná řešení
Nezaměstnaní Nezaměstnané dle ILO jsou osoby splňující současně následující podmínky: ❧ nebyly zaměstnané (ve smyslu předchozího) ❧ aktivně hledaly práci ❧ byly připraveny k nástupu do práce
Dva koncepty měření ❧ Registrovaná nezaměstnanost ❧ Úplná nezaměstnanost
Registrovaná nezaměstnanost ❧ Za nezaměstnané jsou považovány osoby evidované ke konci příslušného měsíce na úřadech práce ❧ Registrovaná míra nezaměstnanosti (měsíčně zveřejňovaná MPSV) je podílem počtu evidovaných na celkové pracovní síle
Úplná nezaměstnanost ❧ zjišťuje ČSÚ čtvrtletně pomocí Výběrového šetření pracovních sil (VŠPS) ❧ respondenti bydlící v náhodně vybraných bytech, každá domácnost je v panelu 5 čtvrtletí (20 % obměna panelu každý Q) ❧ nyní 26 000 bytů (0,7 %), 70 000 resp., z toho 58 000 starších 15 let
Konstruované ukazatele ❧ Obecná míra nezaměstnanosti (resp. její odhad!)
N u Z N ❧ Specifické míry nezaměstnanosti ❧ Míra ekonomické aktivity
Trh práce v ČR v 90. letech
12
500
10
400
8
300
6
200
4
100
2
0
0
Month
Vacancies
Applicants
Rate of Unempl.
Rate of Unemployment (%)
600
I/9 VI 3 II/ 93 III /9 4 X/ 94 V/ 9 XI 5 I/9 VI 5 I/9 6 II/ 97 IX /9 7 lV /9 8 Xl /9 8 VI /9 9 I/0 VI 0 II/ 00 III /0 1 X/ 01 V/ 02
Applicants and Job Vacancies (in thousands)
Number of Applicants, Job Vacancies (in thousands) and the Rate of Unemployment (in %)
Month Rate of unemployment Job-seekers per 1 vacancy III/02
X/01
V/01
XII/00
VII/00
II/00
IX/99
IV/99
Xl/98
Vl/98
l/98
VIII/97
III/97
X/96
V/96
XII/95
VII/95
II/95
IX/94
IV/94
XI/93
VI/93
I/93
Rate of Unemployment (%) 12
10
12
8
10
6
8
4
6
4
2 2
0 0
Number of Job-seekers per 1 Vacancy
Nezaměstnanost a VPM Rate of Unemployment (%) and Number of Job-seekers per 1 Vacancy 16
14
Nezaměstnanost a regiony
Nezaměstnanost a HDP Unemployment Rate and Real GDP (Year-to-Year Changes, %)
8 6 4 2
-4 -6 GDP
Unemployment Rate
III/01
I/01
III/00
I/00
III/99
I/99
III/98
I/98
III/97
I/97
III/96
I/96
III/95
-2
I/95
0
Nezaměstnanost a HDP Relationship between Unemployment and GDP Trends 3
Unemployment Rate Year-to-Year Changes (%)
2,5 2 1,5
U = -0,28Y + 1,09 +
1 0,5 0 -6,0
-4,0
-2,0
-0,5 0,0
2,0
4,0
-1 -1,5
Real GDP Year-to-Year Changes (%)
6,0
8,0
Třídění nezaměstnaných Nezaměstnané třídíme podle ❧ pohlaví ❧ věku ❧ vzdělání ❧ délky nezaměstnanosti
Total 15-19 20-24
Quarter
65 +
1
III /0
1
I/0
0
III /0
0
I/0
9
III /9
9
I/9
8
III /9
8
I/9
7
III /9
7
I/9
6
III /9
6
I/9
5
III /9
5
I/9
Unemployment Rate (%)
Specifické míry nezaměstnanosti podle věku
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Nezaměstnanost dle věku a HDP Relationship between Real GDP and Age-specific Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %)
15 10 5
I/9 5
II/9 5 III/ 95 IV /9 5 I/9 6 II/9 6 III/ 96 IV /9 6 I/9 7 II/9 7 III/ 97 IV /9 7 I/9 8 II/9 8 III/ 98 IV /9 8 I/9 9 II/9 9 III/ 99 IV /9 9 I/0 0 II/0 0 III/ 00 IV /0 0 I/0 1 II/0 1 III/ 01 IV /0 1
0 -5 Quarter Real GDP
15-19
20-24
65 +
Nezaměstnanost dle věku a HDP Relationship between Real GDP and Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %)
Unemployment Rates Year-to-Year Changes (%)
14 12
U(15-19) = -0,87 Y + 5,114 +
10 8 6 4 2 0 -6
-4
-2
-2
0
2
4
6
-4
Real GDP Year-to-Year Changes (%)
Total
15-19
15-19 Linear
Total Linear
8
Nezaměstnanost podle vzdělání 30 25 20 15 10 5
1 /0 III
1 I/0
0 /0 III
0 I/0
9 /9 III
9 I/9
8 III
/9
8 I/9
7 /9 III
7 I/9
6 /9 III
6 I/9
5 /9 III
I/9
5
0
Quarter Total
Basic
Secondary
Secondary with GCE
Secondary general
Tertiary
Nezaměstnanost podle vzdělání a HDP Relationship between Real GDP and Education-specific Rates of Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %)
8 6 4 2
-4 -6 Quarter Real GDP
Basic
Secondary general
Tertiary
I/0 1 II/ 01 III/ 01 IV /0 1
I/0 0 II/ 00 III/ 00 IV /0 0
I/9 9 II/ 99 III/ 99 IV /9 9
I/9 8 II/ 98 III/ 98 IV /9 8
I/9 7 II/ 97 III/ 97 IV /9 7
I/9 6 II/ 96 III/ 96 IV /9 6
-2
I/9 5 II/ 95 III/ 95 IV /9 5
0
Nezaměstnanost podle vzdělání a HDP Relationship between Real GDP and Education-specific Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %)
Year-to-Year Unemployment Rate Changes (%)
3 2,5 2
U(Total) = -0,28 Y + 1,09 + U(Sec general) = -0,43 Y + 1,23 + U(Tertiary) = -0,15 Y + 0,40 +
1,5 1 0,5 0
-4
-2
-0,5 0
2
4
6
-1 -1,5 -2
Year-to-Year Real GDP Changes (%) Total
Secondary general
Tertiary
Linear (SecGen)
Linear (Total)
Lineární (Tertiary)
5
Total Men Women III /0
1
1
0 I/0
III /0
0
99 I/0
III /
9
I/9
III /9 8
8
I/9
7
III /9
I/9 7
6
III /9
I/9 6
III /9
5
I/9
94
III /
4
I/9
Nezaměstnanost podle pohlaví
12
10
8
6
4
2
0
Nezaměstnanost podle pohlaví a HDP Relationship between Real GDP and Age-specific Unemployment Trends (Year-to-Year Changes, %)
8 6 4 2
01 III /
I/0 1
/0 0 III
I/0 0
99 III /
I/9 9
98 III /
I/9 8
/9 7 III
I/9 7
96 III /
95
I/9 6
-2
III /
I/9 5
0
-4 -6 GDP
Total
Men
Women
-2
Real GDP Real Wage
-4
-6 Employment
IV/01
III/01
II/01
I/01
IV/00
III/00
II/00
I/00
IV/99
III/99
II/99
I/99
IV/98
III/98
II/98
I/98
IV/97
III/97
II/97
I/97
IV/96
III/96
II/96
I/96
IV/95
III/95
II/95
I/95
HDP, zaměstnanost a mzdy Real GDP, Real Wages and Employment (Year-to-Year Changes, %)
12
10
8
6
4
2
0
Přestávka
Význam zaměstnání a práce pro člověka „Práce je pouto, které nás váže k realitě. Jestliže nemáme povinnost ráno vstát a jít do práce, pak se ocitáme v nebezpečí, že nás ovládnou fantazie a emoce.“ Sigmund Freud „Jen se zaměstnáním existuje budoucnost. Bez zaměstnání je jen pomalá smrt všeho, co tvoří člověka ambiciózním, pracovitým. Smrt radosti ze života.“ Bakke
Základní charakteristiky placené práce (Giddens) ❧ Peníze ❧ Úroveň činnosti ❧ Rozmanitost žití ❧ Struktura času ❧ Sociální kontakt ❧ Osobní identita
Sociální důsledky nezaměstnanosti ❧ ztráta sociálních kontaktů ❧ rozbití časové struktury dne ❧ zhoršení psychického zdraví ❧ pokles životní úrovně
Životní postoje nezaměstnaných ❧ tři základní typy ● ●
●
postoj spojený s hledáním zaměstnání postoj související s přežitím v nových podmínkách postoj zaměřený na překonání stigmatu nezaměstnanosti
❧ rozdíly mezi muži a ženami
Průzkum mezi nezaměstnanými ❧ průzkum se zaměřil na zjištění rozdílnosti dopadů na nezaměstnané podle délky nezaměstnanosti ● ●
krátkodobě nezaměstnaní (do 6 měsíců) dlouhodobě nezaměstnaní (nad 6 měsíců)
❧ průzkum byl proveden na úřadu práce, zahrnoval 60 lidí
Výsledky průzkumu ❧ obě skupiny uváděly zhoršení životní úrovně ❧ dlouhodobě nezaměstnaní více uváděli zhoršení společenského postavení ❧ rozdíl ve vnímání volného času ❧ rozdíl ve vnímání perspektiv
Složky státní politiky zaměstnanosti ❧ aktivní • poradenská činnost • podpora adaptability pracovní síly • vytváření nových pracovních míst
❧ pasivní • zabezpečení životní úrovně lidí bez zaměstnání
❧ SPZ zabezpečuje MPSV prostřednictvím úřadů práce a jejich informačních středisek
Hmotné zabezpečení uchazečů o zaměstnání (základní principy) ❧ Nárok má klient, který během posledních tří let odpracoval min. 12 měsíců (doba studia, civilní služba, mateřská apod. se započítávají) ❧ Vyplácí se po dobu 6 měsíců ●
● ● ●
●
první tři měsíce 50 % ze základu (čistého průměrného výdělku v posledním zaměstnání) další tři měsíce 40 % ze základu při rekvalifikaci se vyplácí 60 % ze základu po celou dobu jestliže předcházelo studium apod., je základem životní minimum (do ŽM doplácí sociální úřady) maximální HM je 2,5násobek ŽM, tj. 10500 Kč (při rekvalifikaci 2,8násobek)
❧ Pro srovnání: minimální mzda 6 200 Kč
Činnost úřadů práce ❧ informační ❧ poradenská ❧ zprostředkovatelská ❧ zabezpečování rekvalifikací ❧ organizování veřejně prospěšných prací
Klientela úřadů práce Klienty ÚP lze rozdělit do 4 skupin ❧ mají snahu najít zaměstnání ❧ práci chtějí, ale mají nepřiměřené nároky ❧ „pasivní klienti“ ❧ „závistiví klienti“
Práce s uchazečem 1. první kontakt + žádost o zprostředkování zaměstnání 2. po sedmi dnech zprostředkovatelka (vyřízení úředních záležitostí), teprve poté se zjišťují klientovy potřeby 3. doručenka 4. další návštěva
Rekvalifikace ❧ nárok mají jen obtížně zaměstnatelné osoby ❧ nepsaná interní kritéria pro přijetí do rekvalifikačního programu ● ●
délka evidence množství doručenek
Proces rekvalifikace 1. hodnocení splnění kritérií zprostředkovatelkou 2. je-li OK, pak přesun k jiné pracovnici ÚP (z OTP) 3. klient musí mít jasnou představu o požadované rekvalifikaci 4. hodnocení pracovnicí OTP 5. je-li OK, pak nutnost přesvědčit ředitele ÚP o potřebě zaplacení rekvalifikačního kursu 6. posouzení ředitelem
Ohrožené skupiny (na základě pozorování na ÚP) ❧ lidé bez maturity ❧ lidé bez znalosti cizího jazyka ❧ lidé bez znalosti práce s PC ❧ lidé se změněnou pracovní schopností ❧ matky po mateřské dovolené ❧ absolventi škol ● ●
absolventi bez praxe nezletilí absolventi (po ZŠ)
❧ lidé mající záznam v trestním rejstříku
Východiska a řešení ❧ aktivní politika zaměstnanosti (regiony) ❧ prevence – celoživotní zaměstnatelnost ❧ Snower 1998 – individuální účty (nápad)
Děkujeme za pozornost.
Kontakt:
[email protected],
[email protected]
