Nezaměstnanost v EU, koordinace politik zaměstnanosti, situace v ČR
Vývoj nezaměstnanosti v říjnu 2014 30
25
20
15
10
5
0 DE
AT MT CZ
UK
LU
DK
NL
RO HU
EE
SE
PL
BE
SI
FI
LT EU28 FR
LV
IE
BG EA18 SK
IT
PT
CY
HR
ES
EL
2
Řešení nezaměstnanosti v EU
Politika zaměstnanosti je v kompetenci členských států, EU zde hraje pouze koordinační úlohu.
Nezaměstnanost je makroekonomická kategorie, která je závislá na celé řadě faktorů.
3
Nástroje koordinace politik zaměstnanosti Cíle Strategie Evropa 2020 v oblasti zaměstnanosti Integrované směry pro růst a zaměstnanost Národní programy reforem Roční analýza růstu a Společná zpráva o zaměstnanosti Doporučení pro jednotlivé členské státy 4
U politik zaměstnanosti je na rozdíl od hospodářské politiky, kde byly přijaty i právně závazné předpisy, spojené s rozpočtovou kázní, zejména tzv. six-pack a two-pack, koordinace založena na : mnohostranném dohledu vzájemné výměně zkušeností
Sledování a hodnocení provádí Výbor pro zaměstnanost
určitém politickém tlaku na přijetí příslušných reforem 5
Další prvky koordinace v oblasti zaměstnanosti Společný hodnotící rámec - databáze dohodnutých statistických ukazatelů, které umožňují komplexní a objektivní sledování situace a vývoje v jednotlivých členských státech. Umožňuje rovnání se sousedem, což je často nejlepší motivací pro přijetí potřebných reforem.
Dalším významným prvkem, který pomáhá členských státům v navrhování a přijímání reforem, je Program vzájemného učení. V jeho rámci si členské státy vyměňují zkušenosti a příklady dobré praxe. 6
Záruka pro mládež
závazek poskytnout mladým lidem ve věku 15 až 24 let nabídku vhodného aktivačního opatření – zaměstnání, dalšího vzdělávání, odbornou přípravu nebo stáž – do čtyř měsíců od okamžiku, kdy se stali nezaměstnanými či ukončili školní docházku.
7
Finanční nástroje v oblasti zaměstnanosti Evropský fond pro přizpůsobení globalizace
Evropský sociální fond
Komunitární program Zaměstnanost a sociální inovace
Iniciativa zaměstnanosti mládeže
8
Podporovat zaměstnatelnost starších pracovníků • zvýšil se maximální příspěvek pro zaměstnávání starších pracovníků 55+ (veřejně prospěšné práce nebo společensky účelná pracovní místa) na 24.000 Kč měsíčně (pro ostatní kategorie je to max. 15.000 Kč);
• zaměstnanost starších osob je dále podporována projekty ESF na krajské úrovni - regionální individuální projekty • pilotně jsou testovány projekty "Generační tandem" - ty podporují současně zaměstnanost starších osob i mladých lidí vstupujících na trh práce, podstatou je přenos zkušeností ze starších zkušených pracovníků v předdůchodovém věku na mladé lidi vstupující na trh práce • míra zaměstnanosti starších osob v ČR trvale roste, i během krize, ve 2.Q.2014 dosáhla 53,6 % (10. nejvyšší v EU, průměr EU 51,7 %) 9
Zlepšit efektivnost a účinnost veřejných služeb zaměstnanosti • dochází k postupnému personálnímu posilování Úřadu práce, nově bylo v Akčním plánu vlády na podporu hospodářského růstu a zaměstnanosti schváleno další navýšení celkem o 1200 osob; UP by tak měl hrát plnohodnotnou úlohu při provádění politiky zaměstnanosti, poskytovat individualizované služby uchazečům o zaměstnání i zaměstnavatelům; • projekt MIKOP je zaměřen na rozvoj poradenských služeb UP • projekt ELZUP je zaměřen na rozvoj lidských zdrojů UP, v jeho rámci je vytvářen i systém vzdělávání a hodnocení zaměstnanců UP
10
Zvýšit účast nezaměstnaných mladých lidí na individualizovaných službám • ČR se přihlásila k cílům záruky pro mládež: každému mladému nezaměstnanému by měla být učiněna kvalitní nabídka zaměstnání, vzdělávání, odborné přípravy nebo stáže do 4 měsíců nezaměstnanosti; • kromě tradičních nástrojů (rekvalifikace, SUPM, VPP) se velmi osvědčily projekty podporující získání pracovní praxe prostřednictvím stáží ve firmách, projekty zaznamenaly velký zájem ze strany mladých lidí i zaměstnavatelů a jejich výsledky jsou velmi dobré (často vedou k trvalému zaměstnání) • kromě toho probíhají reformy vzdělávacího systému v gesci MŠMT - např. od ledna 2014 byly zavedeny daňové slevy pro zaměstnavatele poskytující odborný výcvik na svém pracovišti, pracuje se na zlepšení systému kariérového poradenství v systému počátečního vzdělávání apod. • míra nezaměstnanosti mládeže byla v 2.Q.2014 15,5 % (6. nejnižší v EU, průměr EU 21,7 %) 11
Výrazně navýšit dostupnost cenově přijatelných a kvalitních služeb péče o děti, se zaměřením na děti do 3 let • v listopadu 2014 konečně schválen zákon o dětské skupině, který zavádí nový, flexibilní a cenově dostupný typ péče o děti od jednoho roku; alespoň částečně tak nahradí jesle, které od roku 2014 přestaly mít oporu v zákoně; • zákon obsahuje rovněž opatření v daňové oblasti, zavádí daňové výhody jak pro zaměstnavatele, zajišťující svým zaměstnancům péči o děti, tak pro rodiče, kteří těchto služeb využívají k návratu na trh práce; • opět významnou úlohu hrají opatření MŠMT, lze zmínit zejména vytvoření národního programu na podporu MŠ, využívání prostředků ESF na podporu MŠ, ve stádiu přípravy je systémové řešení péče o děti do 3 let
12
Může a měla by EU dělat něco více v oblasti zaměstnanosti?
13
