NEWSLETTER N
2
May 2013- October 2013
AZ ECOTALE A MÁSODIK SZAKASZÁBA ÉRKEZIK ÉRKEZIK A PÁRIZSI WORKSHOP A JÓ GYAKORLATOK ÁTTEKINTÉSE KÖVETKEZŐ ESEMÉNYEK
AZ ECOTALE PROJEKT A MÁSODIK SZAKASZÁBA ÉRKEZIK Az elmúlt hónapok során az ECOTALE csapat azonosította, kiválasztotta és elemezte azokat a jó gyakorlatnak számító eseteket, melyek jelentős eredményeket tudnak felmutatni az internalizáció, közlekedési externáliák kezelése (mint pl. a különböző közlekedési fejlesztések által okozott környezetvédelmi, térrendezési és társadalmi költségek) terén. E munka folyamán több mint 30 esettanulmányt azonosítottak és értékeltek a partnerek az ECOTALE projekt céljainak és kritériumainak megfelelően. A legtöbb esettanulmányt bemutatták és megvitatták a második nemzetközi workshop alkalmával, mely Párizsban került megtartásra áprilisban (a részletes összefoglalót lásd alább). A projekt partnerek különböző ECOTALE disszeminációs rendezvényeket szerveztek és vettek részt azokon Spanyolországban és Lengyelországban. A júniusban tartott lengyel workshop célja volt, hogy felhívja döntéshozók és közigazgatás figyelmét a fenntarthatóságra a közlekedés külső költségeinek internalizálásának kontextusában, illetve rámutasson, hogy a régiók és városok számára milyen pozitív hozadékai lehetnek ennek a megközelítésnek. A rendezvényen több mint 60 fő vett részt, például közlekedési szolgáltatók, logisztikai cégek és közigazgatási szereplők. A spanyol rendezvényt májusban tartották Valenciában, és célja volt a jó gyakorlatok elemzésének bemutatása a közlekedési és mobilitási politikák externáliák kezelésére vonatkozó ajánlásainak tükrében. A valenciai közigazgatás mobilitásért és környezetvédelemért felelős szakemberei, valamint a Ribera Alta régió képviselői vettek részt a rendezvényen.
This project is co-financed by the ERDF and made possible by the INTERREG IVC community programme for territorial co-operation.
Mindkét rendezvényen bemutatott prezentációk elérhetők a projekt weboldalán. A projekt keretében vállalt tevékenységek végrehajtása is folytatódott; megtörtént a fontos referencia esetek elemzése az ECOTALE projekt által javasolt tervezésorientált szemszögből. A főbb projekt eredmények eddig az alábbiak: jelentés a főbb politikákról és kiválasztott EU-s projektekről; a közlekedési szektor externális hatásainak elemzését tartalmazó IMPACT Kézikönyv öszefoglalója; jelentés a regionális modális politikákról; jelentés a partner országok szabályozási keretéről, valamint jelentés a jó gyakorlatokról. Jelenleg zajlik az „Irányelvek” c. dokumentum elkészítése a jó gyakorlatok elemzésén alapulva, mely a külső költségek hatékony internalizálásához próbál egy keretet adni. A következő szakaszban az „Irányelvek” adaptálása kezdődik majd kiválasztott helyi vagy regionális esettanulmányokra vonatkozóan, és mindegyikre specifikus végrehajtási útmutató kerül majd megfogalmazásra.
A JÓ GYAKORLATOKRÓL SZÓLÓ, 2. ECOTALE WORKSHOP MEGRENDEZÉSRE KERÜLT PÁRIZSBAN, 2013. ÁPRILIS 17-19. KÖZT A második ECOTALE workshop Párizsban került megrendezésre 2013. április 1719. közt. Az IAU îdf által szervezett esemény fő témája a külső költségek internalizálása terén azonosított jó gyakorlatok tapasztalatcseréje volt. A háromnapos rendezvény főbb elemei: jó gyakorlat kerekasztal, külső partnerek prezentációi, és esettanulmányi kirándulás. A rendezvény lehetőséget adott a projekt partnerek számára, hogy megvitassák a végrehajtás állását, nyitott kérdéseket, és a 4. szemeszter hátralévő részére teljesíthető határidőket állítsanak fel.
Projekt partnerek a jó gyakorlat kerekasztal közben.
Az első nap teljes egészében a jó gyakorlatoknak volt szánva, és interaktív módon kerültek megvitatásra a bemutatott prezentációk. Minden partner bemutatta a kiválasztott jó gyakorlatokat. A főbb elemzési szempontok az alábbiak voltak: fő célok, technikai és műszaki jellemzők, intézményi végrehajtás, pénzügyi szempontok, főbb eredmények és hatások. Természetesen az externáliák is szóba kerültek (költségszámítás, értékelési módszerek, internalizáció). A felsorolt esetek – a konzorcium országaiból, ill. azon kívül – széles körű rálátást biztosítottak az európai jó gyakorlatokra. Különböző intézkedések kerültek bemutatásra, az árazástól kezdve a tervezési eszközökig. Csak néhány példa a jó gyakorlatok közül: Mérsékelt közlekedési övezet Bolognában, vagy alacsony kibocsátási zóna Londonban és Berlinben, telekocsisáv Madridban, lineáris infrastruktúrájú defragmentációs program Svájcban.
Naïda Mohamed (Plaine Commune) és Hervé Levifve (APUR) ZAPA kezdeményezésről tartott prezentációit követő megbeszélés
A megbeszélés során kiderült, hogy a jó gyakorlatok kiválasztása és sorrendbe állítása még nyitott kérdés. A kiválasztott gyakorlatok hatásainak értékelése igencsak nehéz, főként a nem megfelelő kvantitatív adatok miatt. Emellett említésre került, hogy az ECOTALE keretében számításba kellene venni a politikai és társadalmi elfogadottság kérdését is. A leginkább vitatott terület az átültethetőség volt. A partnerek egyetértettek, hogy a jó gyakorlatok átültethetőségét meghatározza jópár peremfeltétel, mint például az intézményi és jogi szabályozás, költségvetési igények, támogató intézkedések, ütemezés stb. A jó gyakorlat kerekasztal eredményei hozzájárulnak majd az egyik projekt kiadvány, a „Jelentés a jó gyakorlatokról” elkészítéséhez.
Newsletter N 2
A második napok külső partnerek tartottak prezentációkat az Ile-de-France régió kezdeményezéseiről. Az előadók közt volt Laurence Debrincat, a STIF kutatási tanszékének veztője, aki a régió közlekedési kihívásairól beszélt, többek közt az új városi mobilitási tervről (PDUIF), mely jól példázza a politikai irányokat és a kihívások leküzdésére tett intézkedéseket. Az új terv elemei: sebességkorlátozási intézkedések (30 km/h), utcai parkolás átszervezése, biciklis parkolók kialakítása, telekocsisávok az autópályákon.
Az esettanumányi kirándulás kezdete a ‘Stade de France- Saint-Denis’ RER D állomáson
Két további prezentáció is ezt a témát járta körül: Hervé Levifve (APUR) és Naï¨da Mohamed (Plaine Commune) a francia alacsony kibocsátási zónákról (ZAPA) beszélt, mely projekt jelenleg fel van függesztve. A prezentációk kitértek az Ile-deFrance régió légszennyezettségi helyzetére is. Ismertették a megvalósíthatósági tanulmányok főbb pontjait, és a projekt felfüggesztésének okait is. A nap záró megbeszélésén a projektmenedzsment kérdéseit tárgyalták át a partnerek, főként az ECOTALE honlap átalakítását és a végrehajtás következő lépéseit. A rendezvény utolsó napján a Plaine Saint-Denis kerületbe tettek látogatást a partnerek, mely az Ile-de-France régió stratégiai fejlesztési területe. A látogatást Paul Lecroart vezette, az IAU îdf szenior várostervezője. A kirándulás előtt, az előző napon Alain Meyère, az IAU korábbi mobilitási és közlekedési igazgatója egy prezentáció keretében ismertette a kerület fejlesztését. A kirándulás remek alkalmat nyújtott a partnereknek a régió éppen zajló közlekedési fejlesztéseinek megismerésére.
Az újonnan megnyitott ‘Front Populaire’ metróállomás (12 vonal) Aubervilliers-ben.
A workshop anyagai (napirend és prezentációk) elérhetők az ECOTALE és az IAU honlapján is.
AZ ECOTALE JÓ GYAKORLATOK ÁTTEKINTÉSE A projekt során 37 jó gyakorlat került elemzésre, melyek közül 21-et értékeltek is az internalizáció szempontjából. Ezek megtekinthetők a projekt honlapján. Az alább ismertetett jó gyakorlatoknak jelentős térrendezési, infrastrukturális és várostervezési vonzata is van.
Lineáris közlekedési infrastruktúra miatti élőhely fragmentáció – CH A defragmentációs program állati átkelőhelyek visszaépítését, és az autópálya-szélesítés miatti természetrombolás visszaállítását célozza meg. A vadátkelők adatbázisának létrehozása további projekteknél is hasznos lehet. (kép: www.thepep.org)
Newsletter N 2
Budapest-Székesfehérvár vasútvonal felújítása - HU A TEN-T Budapest-Székesfehérvár-Nagykanizsa-(HR) vasútvonal központi szakaszának felújítása projekt tervezésénél egy átfogó költség-hasznon elemzés során kalkuláltak az externális hatásokkal. A megvalósíthatósági tanulmány kompenzációs lehetőségeket kínál, pl. zajcsökkentés, vízrendezés. A negatív externáliák tervezés során való kompenzálásával valósul meg a külső költségek internalizálása. Utrecht/Leidsche Rijn alagút projekt „a Fal” – NL Az Utrecht és Leidsche Rijn közti szakaszon nem lehetséges az A2 autópálya szélesítése jelentős környezetrombolás nélkül. Emiatt az A2 autópálya egy szakaszán 2 kilométeres alagút megépítése volt a legjobb megoldás, hogy az új városrész forgalmát kezelni tudják. Mivel nem volt még példa hasonló kezdeményezésre, a Leidsche Rijn földalagút jó minta lehet a jövőbeni autópálya-építések számára: városi környezetben való útépítés környezeti és térbeli integrációra törekedve. Bolzano-Alto Adige tartományi Közlekedési Terv- IT A tartományi Közlekedési Terv – mely a kormányzati közlekedés- és mobilitás-tervezés fő eszköze – készítése „felülről lefelé” zajlott, az alábbiak szerint: 1. Alpok Konvenció közlekedési protokollja – nemzetközi szabályozás 2. Arge Alpok közlekedési terve – nemzeti stratégiai szabályozás Helyi szinten: a létező infrastruktúra jobb kihasználása új infrastruktúra építése helyett; teherszállítás intermodalitásának fokozása; útdíj bevezetése (még nem történt meg). Új flottamenedzsment San Sebastianban – ES A P+R hálózat kialakítása és összehangolása: a város környéki parkolási lehetőségek és a tömegközlekedési csatalkozás megteremtése. A projekt a CIVITAS programon belül került megvalósításra, az Európai Unió támogatásával. (kép: www.donostia.org)
Area C – Korlátozott közlekedési zóna Milánóban – IT Az Area C egy díjazási övezetet jelent a város központi részében. Az intézkedés célja a magángépjárművek számának korlátozása a torlódási zónákban, a kevésbé szennyező járművek és más közlkekedési módok használatának ösztönzése. A zónába behajtó járművek által fizetett légszennyezési díj fedezi a zónán belül a tömegközlekedés fejlesztését. (kép: www.ilgiorno.it)
Newsletter N 2
Telekocsisávok Madridban Az intézkedés célja azon gépjárművek számának növelése, ahol legalább 2 utas van. A Regionális Közlekedési Konzorcium szerint Madridba több mint 10 millió ember ingázik naponta, 35%-uk munkába. A magán gépjárművek kihasználtsága a IDAE (Institute for Diversification and Saving of Energy) adatai szerint átlagosan 1,3 utas/szgk, és a gépkocsik 75%-ában csak egy fő utazik. (kép: www.donostia.org)
Poznan: Fizetős parkolási zóna PL A fizetős parkolási zóna (PPZ) a tágabb városközpontot és a szomszédos kerületeket öleli fel, ahol fizetni kell a közterületen való parkolásért. A városközpont a piros (legdrágább) zónába esik, ettől távolodva következnek a sárga és a zöld zónák. A PPZ magán személygépkocsikra és áruszállító járművekre is érvényes, csak motorkerékpároknál és kivételes esetben kapható mentesség. (kép: www.poznan.pl)
Bécs parkolási politikája A bécsi parkolási rendszer a Bécsi Közlekedési Terv egyik fő intézkedése. A céljai: az egyéni motorizált közlekedés csökkentése, a tömegközlekedés használatának ösztönzése, a kereskedelmi zónák elérhetőségének javítása (az „elkerülhetetlen” autós utak esetén), a közlekedésbiztonság növelése gyalogosok számára, több hely elkülönítése gyalogosok és kerékpárosok számára, az alapvető városi mobilitási igények kielégítése, bevételek generálása, melyek parkolóházak építésére fordíthatók, illetve a parkolási díjbevételek a fenti célokra való fordítása. (kép: www.city-walks.info/Vienna/Parking.html)
Helsinki átfogó parkolási politika Az eddigi parkolási politikák intergrálása egy átfogó szabályozásba, melynek 7 stratégiai területe van. A dokumentum legfontosabb alapelve a „felhasználó fizet” elv. Az „árazás átláthatósága” arra vonatkozik, hogy a lehető legtöbb káros külső hatást internalizálni kell.
KÖVETKEZŐ ESEMÉNYEK A következő transznacionális workshop Székesfehérváron kerül megrendezésre 2013. szeptember 25-27 közt, és témája a jó gyakorlatok értékelésére szolgáló internalizációs irányelvek lesznek. Emellett regionális események is megrendezésre kerülnek, melyek dátumát a honlapon hozzuk nyilvánosságra.
Newsletter N 2
PARTNEREK ELÉRHETŐSÉGEI Alma Mater Studiorum - Università di Bologna DAPT – Lead Partner Simona Tondelli (project coordinator) Giorgia Rambaldi Luca Mestroni
[email protected] [email protected] [email protected]
Emilia-Romagna Region (RER) Denis Barbieri
[email protected]
Aalto University, Land Use Planning and Urban Studies Group (YTK) Kanninen Vesa Simo Syrman
[email protected] [email protected]
Institute for Urban Planning and Development of Paris Ile-de-France Region Dany Nguyen-Luong Caroline Raes
[email protected] [email protected]
Mancomunitat de la Ribera Alta Lluís Escartí Sergi Machi
[email protected] [email protected]
Institute of Logistics and Warehousing Piotr Nowak Malgorzata Kirchner Marcin Hajdul
[email protected] [email protected] [email protected]
City of Poznan Waldemar Burian
[email protected]
Central-Transdanubian Nonprofit Company (CTNC) Agnes Fiedler
[email protected]
Thessaloniki Public Transport Authority (THEPTA) Chrysa Vizmpa Manos Vougioukas
[email protected] [email protected]
www.ecotale.eu Newsletter N 2