Nem születünk egyformának - a természet adta egyenlőtlenséget ki kell egyensúlyoznunk

„Nem születünk egyformának - a természet adta egyenlőtlenséget ki kell egyensúlyoznunk.” Agatha Christie

HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM (2013-2018) Vokány Község Önkormányzata részére

2013. szeptember

Tartalom Bevezetés ..........................................................................................................................................3 A település bemutatása .....................................................................................................................4 Értékeink, küldetésünk .....................................................................................................................7 Célok.................................................................................................................................................7 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) ....................................................9 1. Jogszabályi háttér bemutatása ...................................................................................................9 2. Stratégiai környezet bemutatása..............................................................................................10 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége.......................................13 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység.............................................29 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége...........................................................................................44 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége.....................................................................................49 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége ......................................................................53 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása .....................................................................................................58 9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága...................................................................58 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) ................................................. 60 1. A HEP IT részletei ..................................................................................................................60 A helyzetelemzés megállapításainak összegzése.....................................................................60 A beavatkozások megvalósítói.................................................................................................62 Jövőképünk ..............................................................................................................................65 Az intézkedési területek részletes kifejtése..............................................................................65 2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)...........86 3. Megvalósítás............................................................................................................................88 A megvalósítás előkészítése.....................................................................................................88 A megvalósítás folyamata........................................................................................................88 Monitoring és visszacsatolás....................................................................................................90 Nyilvánosság............................................................................................................................90 Kötelezettségek és felelősség...................................................................................................90 Érvényesülés, módosítás ..........................................................................................................91 4. Elfogadás módja és dátuma.....................................................................................................92

2

BEVEZETÉS Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Vokány Község Önkormányzata Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalja, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település más dokumentumait1, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését. Vállalja továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen helyzetelemzés az Esélyegyenlőségi Program megalapozását szolgálja. A Települési Esélyegyenlőségi Program készítése során az alábbi stratégiákat, fejlesztési terveket, koncepciókat, tekintettük át és gondoskodtunk a Helyi Esélyegyenlőségi Program (továbbiakban: HEP)és azok összhangjának megteremtéséről: -

1

Közoktatási intézkedési terv a Siklósi Kistérségben Vokány Község Szervezeti és Működési Szabályzata Vokány község gazdasági programja Vokány község hatályos rendeletei és határozatai Közoktatási és –nevelési intézmények társulási megállapodásai

Költségvetési koncepció, Gazdasági program, Településszerkezeti terv, Településfejlesztési koncepció

Településfejlesztési

stratégia,

Településrendezési

terv,

3

A település bemutatása Baranya megyében, Siklóstól kissé északkeletre Kistótfalu és Újpetre között, a Villányihegység északi lejtője alatt fekvő település. Vonattal elérhető a Pécs–Villány–Mohácsvasútvonalon, busszal pedig a Siklósra és Pécsre közlekedő járatokkal. Vokány helyén már az Árpád-korban a Trinitás bencés apátság állt, melyet az oklevelek már 1183ban említettek, s az apátsághoz a XIV. században már Szenttrinitás falu is kapcsolódott. A lakosság jellemző foglalkozása a szőlőművelés. 2011-ben lakosságának 82%-a magyar, 11%-a német, 6%-a cigány, 1%-a horvát nemzetiségűnek vallotta magát. A falu napközi otthonos óvodája 50 férőhelyes, 2 csoportos, az általános iskolában 8 osztályban 85 gyermek tanul. A település hagyományaiban a német nemzetiségi nyelv és kultúra él tovább. Híres a német nemzetiségi tánccsoport, hatékonyan tevékenykedik a Német Kulturális Egyesület. A község rendelkezik művelődési házzal és 3500 kötetes könyvtárral. Biztosított a háziorvosi ellátás, védőnői szolgálat helyben történő működtetése. A lakosság döntő többsége római katolikus, de szép számban vannak református vallású lakosok is. A lakosság létszáma folyamatosan csökken, oka az idősebb korosztály számnak növekedésével és a jelentős elvándorlással indokolható. Magas a munkanélküliek aránya, minimális a helyben történő foglalkoztatás. A vállalkozások száma a munkanélküliség ellenére jelentős, bár ezek zöme egyéni vállalkozókból tevődik össze. A település demográfiai helyzete

lakónépesség 2007 (fő)

958 fő

2008 (fő)

936 fő

Lakónépesség számának változása (%) 2009 (fő) Lakónépesség számának változása (%) 2010 (fő) Lakónépesség számának változása (%) 2011 (fő) Lakónépesség számának változása (%)

98 % 922 fő 99 % 898 fő 97 % 890 fő 99 %

2012 (fő)

892 fő

Lakónépesség számának változása (%)

100 %

Forrás: TeIR, KSH-TSTAR

4

Állandó népesség

állandó népesség száma nő férfi 0-2 évesek 0-14 éves nők 0-14 éves férfiak 15-17 éves nők 15-17 éves férfiak 18-54 éves nők 18-59 éves férfiak 60-64 éves nők 60-64 éves férfiak 65 év feletti nők 65 év feletti férfiak

892fő 450 fő 50,4 % 442 fő 50,6 % 23 fő 2,6 % 66 fő 7,4 % 62 fő 7% 11fő 1,2% 19 fő 2,1% 246 fő 27,6% 264 fő 29,6% 34 fő 3,8% 38 fő 4,3% 93 fő 10,42% 59 fő 6,6%


5

Öregedési index 65 év feletti állandó lakosok száma

0-14 éves korú állandó lakosok száma

(fő)

(fő)

Öregedési index (%)

2001

168

173

97,1

2008

163

144

113,2

2009

163

137

119

2010

156

122

127,9

2011

157

126

124,6

2012

152

128

118,8

Forrás: TeIR, KSH-TSTAR Belföldi vándorlások

állandó jellegű odavándorlás

elvándorlás

egyenleg

2008 26

47

-21

2009 25

38

-13

2010 22

42

-20

2011 26

30

-4

2012 Na.

Na.

Na.


Természetes szaporodás

Élve születések száma

halálozások száma

természetes szaporodás (fő)

2008

9

10

-1

2009

9

10

-1

2010

6

8

-2

2011

7

12

-5

2012

Na.

Na.

Na.


A Magyarországon jellemző népességcsökkenő tendencia a rendszerváltást követő két évtizedben Vokány községben is mutatkozik. Sajnos ez a folyamat jelenleg is érvényes, bár a 2012es év kivételnek tekinthető, ugyanis a népességszám az elmúlt évben stagnált. A vizsgált időszakban a településen a születések száma ha minimálissal is, de elmaradt a halálozásokétól, s a jellemzően negatív vándorlási különbözet is hozzájárult a lassú népességvesztéshez. Az előbbi folyamatokkal összefüggésben a népesség korösszetétele is kedvezőtlenebbre fordult. 2001-ben az öregedési index 97,1 % volt, ez 2012. évre 118,8 %-ra növekedett. A 6

különböző korosztályokat vizsgálva az elmúlt években jelentős csökkenés következett be a 14 éven aluliak számában. A gyermekkorúaknál a vizsgált időszakban a csökkenés 45 fő. A község népességének elöregedése következtében egyre inkább megnövekszik a szociális szolgáltatások iránti igény.

Értékeink, küldetésünk Az esélyegyenlőség biztosítása két kiemelendő elvárást fogalmaz meg. Egyrészt az egyenlő bánásmód követelményének érvényesülését, a hátrányos megkülönböztetés (diszkrimináció) tilalmát jelenti, másrészt olyan esélyegyenlőségi politikák kialakítását és végrehajtását, amelyek a hátrányos helyzetű állampolgárok életkörülményeinek javítását segítik elő különböző terülteken. Vokány Község Önkormányzatának célja, hogy minden lakója számára elérhetővé tegye a közszolgáltatásokat. Ennek érdekében, a célok minél hatékonyabb és eredményesebb megvalósítására megalkotja a helyi esélyegyenlőségi programját. A program tartalmazza a helyzetelemzést és az erre épülő cél és feladat-meghatározásokat, valamint azok megvalósításának ütemezését. Az esélyegyenlőségi program a településen feltárt esélyegyenlőségi problémákra reflektál, és beavatkozásokat tartalmaz azok kezelésére. A helyzetelemzés alapul szolgál annak megállapításához, hogy a Vokány községben élő hátrányos helyzetű társadalmi csoportok a teljes lakossághoz viszonyítva milyen jövedelmi, foglalkoztatási, képzettségi, szociális, lakhatási, területi, egészségügyi mutatókkal rendelkeznek, és ezek alapján milyen esélyegyenlőtlenségi problémákkal küzdenek. Az esélyegyenlőségi program a település területén élő hátrányos helyzetű csoportokra irányul. Az esélyegyenlőségi terv alapját képező módszertani segédlet potenciálisan kiemelt hátrányos helyzetű társadalmi csoportnak tekinti: - mély szegénységben élőket és a romákat, - a gyermekeket, - a nőket, - az időseket, - fogyatékkal élő személyeket. Vokány Község Önkormányzata tudatában van annak, hogy köteles megtartani valamennyi jogviszonyában és eljárásában az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényben (Ebktv.) meghatározott egyenlő bánásmód követelményét.

Célok A HEP átfogó célja Vokány település Önkormányzata az Esélyegyenlőségi Program elfogadásával érvényesíteni kívánja: - az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét, - a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés elvét, - a diszkriminációmentességet, - szegregációmentességet, - a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket – az óvoda kivételével – érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). 7

A HEP helyzetelemző részének célja Elsődleges célként számba kell venni a 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésében nevesített, esélyegyenlőségi szempontból fókuszban lévő célcsoportokba tartozók számát és arányát, valamint helyzetét a településen. E mellett a célcsoportba tartozókra vonatkozóan át kell tekinteni a szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkező problémákat. További célként meg kell határozni az e csoportok esélyegyenlőségét elősegítő feladatokat, és azokat a területeket, melyek fejlesztésre szorulnak az egyenlő bánásmód érdekében. A célok megvalósításának lépéseit, azok forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését az HEP Intézkedési Terve (továbbiakban: HEP IT) tartalmazza. A HEP IT célja A helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlőségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából. Ehhez meg kell határozni a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt. Rendelkezni szükséges az együttműködési rendszernek a felállításáról, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzés-értékelés, kiigazítás támogató strukturális rendszerét, vagyis a HEP Fórumot és a hozzá kapcsolódó tematikus munkacsoportokat.

8

A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (továbbiakban: HEP HE)

1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása Magyarország Országgyűlése elismeri minden ember jogát ahhoz, hogy egyenlő méltóságú személyként élhessen, azon szándékától vezérelve, hogy hatékony jogvédelmet biztosítson a hátrányos megkülönböztetést elszenvedők számára, kinyilvánítja azt, hogy az esélyegyenlőség előmozdítása elsősorban állami kötelezettség – Magyarország Alaptörvényének Szabadság Felelősség fejezete I. cikke - és megalkotta a 2003. évi CXXV. törvényt az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról (továbbiakban: Ebktv.). A helyi esélyegyenlőségi program elkészítését az Ebktv. előírásai alapján végeztük. A program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról” szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet „2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai” fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk, különös figyelmet fordítva a a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: nemzetiségi törvény) az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (továbbiakban: Eütv.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkntv.) előírásaira. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvényben foglalt helyi esélyegyenlőségi programok intézkedései kapcsolódnak a következőkben felsorolt, EU és nemzeti szintű stratégiákhoz, ágazati politikákhoz: EU 2020 stratégia, Nemzeti Reform Program, Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia, „Legyen jobb a gyerekeknek!” Nemzeti Stratégia, Roma Integráció Évtizede Program, Nemzeti Ifjúsági Stratégia. 1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás rövid bemutatása. Az Ebktv. 2010. január 1-től hatályba lépő módosítása (63/A. § (1)) értelmében a helyi önkormányzatnak és a többcélú kistérségi társulásnak kötelezően el kell fogadnia az öt évre szóló helyi esélyegyenlőségi programját. Az elfogadott programot két évente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. 9

A helyi esélyegyenlőségi programban helyzetelemzést kell készíteni a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok oktatási, lakhatási, foglalkoztatási, egészségügyi és szociális helyzetéről, illetve meg kell határozni a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A programalkotás során gondoskodni kell a helyi esélyegyenlőségi program és a helyi önkormányzat által készítendő egyéb fejlesztési tervek, koncepciók, továbbá a közoktatási esélyegyenlőségi terv összhangjáról. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítése során kiemelt figyelmet kell fordítani: -

az egyenlő bánásmód követelményének érvényesülését segítő intézkedésekre, az oktatás és a képzés területén a jogellenes elkülönítés megelőzésére, illetve az azzal szembeni fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre, a közszolgáltatásokhoz, valamint az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre, olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási esélyeiket.

A fenti elveket figyelembe véve kerültek megszövegezésre, illetve módosításra az önkormányzat e témakört felölelő rendeletei: -

Vokány Község Önkormányzatának 8/2009. (IV.22.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról Vokány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011.(III.31.) önkormányzati rendelete Kistótfalu Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról Vokány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2012. (III.29.) önkormányzati rendelete az étkezési térítési díjakról Vokány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2002. (VI.26.) önkormányzati rendelete a háziorvosi körzet kialakításáról Vokány Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2004. (II.11.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról.

2. Stratégiai környezet bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai koncepciókkal, programokkal

és

települési

önkormányzati

dokumentumokkal,

Vokány Község Önkormányzata a gazdasági programon belül megfogalmazta mindazon feladatait, mely a helyi erőforrásokra építve a község fejlődését, az itt élő lakosság életszínvonalának emelkedését szolgálja. Az előkészítés során áttekintette és értékelte a település helyzetét, figyelembe vette az elmúlt évek során felmerülő lakossági igényeket, véleményeket, javaslatokat. Programja a költségvetési törvényből és az önkormányzat önhibáján kívüli hátrányos anyagi helyzetéből adódó korlátok behatároltsága szerint készült. Reális célok kitűzésével vázolja fel az elkövetkezendő öt év fejlődési irányait. A költségvetési koncepció, településfejlesztési koncepció, településrendezési terv, településszerkezeti terv a középtávú stratégiából kiindulva saját területére vonatkozólag határozza meg az esélyegyenlőséget előmozdító célokat, intézkedéseket.

10

2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása A Siklósi Többcélú Kistérségi Társulás A siklósi kistérség 53 önkormányzata - abból a célból, hogy a kistérség lakói az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá, és biztosítsák a mind magasabb szintű ellátást és szolgáltatást - társulási megállapodást kötöttek 2004. június 23-án, és még az év december 21-ével létrehozták a Siklósi Többcélú Kistérségi Társulást. A Társulást - 37 167 lakossal - 53 település alkotja. Ezek között három város található: Siklós, Harkány, Villány, és 50 község négy mikro-térségben, amelyek: Siklós, Harkány, Villány és Beremend. A Társulás legfőbb döntéshozó testülete a Társulási Tanács, melynek tagjait az 53 település polgármesterei alkotják. A Társulás további szervei: a 9 tagú Elnökség, és a Bizottságok: Pénzügyi és ellenőrzési bizottság (4 taggal), Területfejlesztési és Idegenforgalmi Bizottság (5+5 taggal), és a Humán bizottság (6+5 taggal). Az önálló munkaszervezetet a Társulás pénzügyi, gazdasági, területfejlesztési, szociális és egészségügyi feladatai szervezésére, ellátására hozták létre. A munkaszervezet 9 személyt foglalkoztat. A Társulás által ellátott feladatok Területfejlesztési feladatok: a tagtelepülésekkel együttműködve, a kistérség fejlesztését szolgáló, stratégiához illeszkedő pályázati lehetőségek minél szélesebb körű kiaknázása, információk továbbítása. Kulturális, oktatási és nevelési feladatok: mozgókönyvtárak működtetésének támogatása (47 településen, 2 könyvtárral szerződve), egyes pedagógiai szakszolgálati feladatok szervezése (logopédiai ellátás, nevelési tanácsadás). Egészségügyi szolgáltatások: központi orvosi ügyelet szervezése és fenntartása több egészségügyi alapellátó intézményi társulással együttműködve. Szociális feladatok (integrált intézménnyel, mikro-térségi társulásokkal, egyedi szerződésekkel): időskorúak bennlakásos ellátása, idősek átmeneti gondozása, idősek nappali ellátása, szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, gyermekjóléti szolgálatok, családi napközik, támogató szolgálat (KOSZISZ). A Társulás elmúlt években megvalósult kiemelkedő jelentőségű projektjei. 2005-ben közmunka projektekre, közösségi buszok beszerzésére, marketing-anyagok elkészítésére és a Beremenden üzemelő Állati hulladékgyűjtő- és átrakó állomás létrehozására nyert a Társulás 202 millió forintot. 2006-ban további közösségi busz beszerzésére, sportpályák felújítására, bűnmegelőzési programokra, és rendezvénysátor beszerzésére kaptunk 39 millió forint támogatást. 2007-ben közmunkaprogramokra, diplomás munkaerő 3 évi foglalkoztatására, pedagógiai szakszolgálatok támogatására, kistérségi kulturális kerekasztal működtetésére, és kerékpárút tervezésére nyertünk összesen 60 millió forintot. 2008-ban megépült a Harkány - Drávaszabolcs kerékpárút, 4 közmunkaprogram keretében mintegy 300 személyt foglalkoztattunk a kistérség településeiről, bevezettük a jelzőrendszeres házi

11

segítségnyújtás szolgáltatást és további bűnmegelőzési, marketingeszköz-kivitelezési és kulturális kerekasztal működtetési támogatást kaptunk 174 millió forint értékben. 2009-ben a munka világába való visszavezetésre, közmunkaprogramok lebonyolítására, közfoglalkoztatás-szervezők alkalmazására, foglalkoztatási paktum létrehozására nyertünk anyagi forrást. Továbbá folytatódott a kistérségi Kábítószer Egyeztető Fórum (KEF) és a közkincs kerekasztal munkája. Támogatást nyertünk a Nagyharsány-Villány kerékpárút építésére. Ebben az évben 227 millió forint pályázati támogatást kaptunk. alkalmazására, alacsony 2010-ben közmunkaprogramokra, közfoglalkoztatás-szervezők foglalkoztatottságúak támogatására nyertük pénzt. De a közösségi buszok beszerzése, a KEF programok és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás is támogatást kapott. Az ez évi pályázati támogatás 240 millió forint volt. Forrás: http://www.gtm.hu/ecard/siklosi-tobbcelu-kistersegi-tarsulas

http://wikitravel.org/hu/ A kistérségi társulás 2013. június 30. napjával megszüntette munkaszervezetét, A Társulás az önkormányzatok által kötelezően ellátandó szociális alapszolgáltatások szervezését, a hétközi- és hétvégi orvosi ügyelet működtetését, továbbá futó pályázattokkal kapcsolatos feladatokat lát el.

DDOP-2007-3.1.2/2F-2f Siklósi mikrotérségi közös igazgatású közoktatási intézmény létrehozása A 426 millió forintos összköltségű projekt során megvalósuló infrastrukturális és tartalmi fejlesztésnek köszönhetően Vokány, Kistótfalu, Matty községek – mint konzorciumi tagok csatlakozásával létrejön a Siklós központú közoktatási mikrotérségben egy korszerű, minőségi közoktatási intézményrendszer, mely hozzájárul a szegregáció mentes, kompetencialapú és esélyteremtő oktatás feltételeinek megteremtéséhez. A fejlesztés (belső ajtók-, nyílászárók cseréje, villamos hálózat korszerűsítés, burkolatcsere, akadálymentesítés, vizesblokkok felújítása, tetőfelújítás) a Siklósi Közoktatási Intézmény hat tagintézményét érinti: a Kanizsai Dorottya Általános Iskola, a Batthyány Kázmér Általános Iskola, a Kanizsai Dorottya Zeneiskola, a Hétszínvirág Óvoda, a Köztársaság téri Óvoda és a Vokányi Óvoda. A fejlesztés tartalma az épületek jelenlegi állapota szerint eltérő, de minden épületben – ahol eddig még nem volt – projektszintű akadálymentesítés valósul meg (belső nyílászáró csere, mozgássérült vizesblokk, 12

rámpa, mozgássérült parkolóhely). A beruházáshoz kapcsolódóan az oktatást és nevelést fejlesztő eszközök is beszerzésre kerülnek. Forrás: http://siklos.tenkes.hu A kompetencia alapú oktatás megteremtése Vokányban TÁMOP – 3.1.4./08/2-2008-0156 A Vokány községben – Vokány és Kistótfalu községek közös fenntartásban - működő általános iskola 30 millió forint támogatást nyert a kompetencia alapú oktatás bevezetésére, mely során új elemekkel bővült a pedagógusok módszertani kultúrája. 2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása A helyzetelemzés alapját szolgáló statisztikai adatokat a KSH és TeIR adatbázisból, a népszámlálás adatokból, valamint a helyben fellelhető nyilvántartásokból gyűjtöttük össze. Felhasználtuk az ágazati beszámolók megállapításait, az intézményvezetők, szakemberek tapasztalatait. Hasznos információkkal szolgáltak a kistérséggel, illetve a településsel foglalkozó elektronikus média oldalai is. Sajnos néhány adathoz mindezek áttekintése után sem sikerült hozzáférni, ezen adatoknál Na. jelzés szerepel a táblázatokban.

3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége A mélyszegénység viszonylag új fogalom. Ezen elsősorban azt a jelenséget értik a szakemberek, amikor valaki vagy valakik tartósan a létminimum szintje alatt élnek, és szinte esélyük sincs arra, hogy ebből a helyzetből önerőből kilépjenek. Ez az állapot az érintetteket megbélyegzi és a társadalomból való kirekesztettségükhöz vezet. A szegregáció mértéke, a társadalmi élet jelentős területeiről való kizáródás súlyos társadalmi probléma, melyet mind a szűkebb, mind a tágabb környezetnek kötelessége kezelni. Vokány községben a 2011. évi népszámlálás alapján 56 fő vallotta magát roma nemzetiségűnek, ez a lakosság 6 %-át teszi ki. A településen roma nemzetiségi önkormányzat is működik. A romákkal szemben a község maximálisan befogadó, hiszen hosszú évtizedek óta békésen megélnek itt egymás mellett a különböző nemzetiségek. 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet A szegénység számos társadalmi tényező által meghatározott, összetett jelenség, okai között szerepelnek társadalmi és kulturális hátrányok, szocializációs hiányosságok, alacsony vagy elavult iskolai végzettség, munkanélküliség, egészségi állapot, a családok gyermekszáma, a gyermekszegénység, de a jövedelmi viszonyok fejezik ki leginkább. Az alacsony jövedelműek bevételeinek számottevő része származik a pénzbeli juttatások rendszereiből. Az inaktív emberek között nagy arányban fordulnak elő az alacsony iskolai végzettségűek, megváltozott munkaképességűek. Községünkben a munkaerő-piacra jutás fő akadályai: az alacsony iskolázottság, a tartós munkanélküli létből fakadó motiváltsági problémák, a társadalmi előítélet jelenléte, helyi munkáltatók hiánya. A fokozatos elszegényedést bizonyítja a szociális segélyezés igénybevételének ugrásszerű növekedése. Az egykor jómódban élő családok tartalékaikat felélték, a családot összetartó idős 13

emberek meghaltak, a fiatalabb generáció a fent megjelölt akadályozó tényezők miatt képtelen a megszokott életszínvonalat biztosítani a család számára. 3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció Nyilvántartott álláskeresők száma és aránya, 15-64 évesek száma

15-64 év közötti lakónépesség (fő) nő

férfi

nyilvántartott álláskeresők száma

összesen

nő

férfi

összesen

fő

%

fő

%

fő

%

2008

308

321

629

24

7,8

27

8,4

51

8,1

2009

300

256

556

35

11,7

41

16

76

13,7

2010

300

320

320

38

12,7

45

14,1

83

13,4

2011

296

311

607

37

12,5

34

5,5

71

8,9

2012

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal Regisztrált munkanélküliek száma korcsoport szerint nyilvántartott álláskeresők száma összesen 20 éves és fiatalabb 21-25 év 26-30 év 31-35 év 36-40 év 41-45 év 46-50 év 51-55 év 56-60 év 61 év felett

2008

2009

2010

2011

2012

fő

51

76

83

71

Na.

fő

2

4

5

3

Na.

%

3,9

5,3

6

4,2

Na.

fő

6

6

17

5

Na.

%

11,8

10,9

20,5

7

Na.

fő

3

6

3

4

Na.

%

5,9

7,9

3,6

5,6

Na.

fő

10

12

13

12

Na.

%

19,6

15,8

15,7

16,9

Na.

fő

6

14

10

12

Na.

%

11,8

18,4

12

16,9

Na.

fő

5

10

12

10

Na.

%

9,8

13,2

14,5

14,1

Na.

fő

7

7

7

5

Na.

%

13,7

9,2

8,4

7

Na.

fő

6

11

7

14

Na.

%

11,8

14,5

8,4

19,7

Na.

fő

5

5

9

5

Na.

%

9,8

6,6

10,8

7

Na.

fő

1

1

0

1

Na.

%

2

1,3

0

1,4

Na.

Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal

14

A munkanélküliek és a 180 napnál régebben regisztrált munkanélküliek száma és aránya nemenként

nyilvántartott/regisztrált

180 napnál régebben regisztrált

munkanélküli összesen

munkanélküli

fő

fő

%

nő

férfi

összesen

nő

férfi

összesen

Nő

férfi

összesen

2008

24

27

51

14

13

27

58,3

48,1

52,9

2009

35

41

76

20

20

40

57,1

48,8

52,6

2010

38

45

83

20

23

43

52,6

51,1

51,8

2011

37

34

71

21

22

43

56,8

64,7

60,6

2012

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.


Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma és a 18-29 éves népesség száma nemenként

év

18-29 évesek száma

Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma

nő

férfi

összesen

nő

Férfi

összesen

fő

fő

fő

fő

%

fő

%

fő

%

2008

68

60

128

3

4,4

0

0

3

2,3

2009

66

68

134

4

6,1

4

5,9

8

6

2010

64

66

130

6

9,4

7

10,6

13

10

2011

58

63

121

8

13,8

4

6,3

12

9,9

2012

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.


Alacsonyan iskolázott népesség

év

15 éves és idősebb lakosság

15-X éves legalább általános

általános iskolai végzettséggel nem

száma összesen

iskolát végzettek száma

rendelkezők 15-x évesek száma

összesen

nő

férfi

összesen

nő

férfi

Összesen

nő

férfi

fő

fő

fő

fő

fő

fő

fő

%

fő

%

fő

%

2001

767

402

365

660

332

328

107

14

70

17,4

37

10,1

2011

732

383

349

689

347

342

43

5,9

36

9,4

7

2

Forrás: TeIR, KSH Népszámlálás, Önkormányzati adatgyűjtés

15

Regisztrált munkanélküliek száma iskolai végzettség szerint

Év

nyilvántartott álláskeresők

A nyilvántartott álláskeresők megoszlása iskolai végzettség szerint

száma összesen

8 általánosnál alacsonyabb végzettség

8 általános végzettség

Fő

fő

fő

2008

51

2

23

2009

76

2

26

2010

83

2

34

2011

71

2

32

2012

Na-

Na.

Na.


Általános iskolai felnőttoktatásban tanulók létszáma és a 8. évfolyamot eredményesen végzettek

év

általános iskolai felnőttoktatásban résztvevők száma

8. évfolyamot felnőttoktatásban eredményesen elvégzők száma

fő

Fő

%

2009

0

0

-

2010

0

0

-

2011

0

0

-

2012

Na.

Na.

Na.

Forrás: TeIR, Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (TÁKISZ)

Felnőttoktatásban résztvevők száma középfokú iskolában – nincs adat Közfoglalkoztatásban résztvevők száma Közfoglalkoztatásban résztvevők személyek száma

Közfoglalkoztatásban résztvevők aránya a település aktív korú lakosságához képest

Közfoglalkoztatásban résztvevő romák/cigányok száma

Közfoglalkoztatásban résztvevők romák aránya az aktív korú roma/cigány lakossághoz képest

2010

22

3,5 %

Na.

-

2011

23

3,8 %

Na.

-

2012

27

4,4 %

Na.

-

Forrás: Önkormányzat adatai

16

A foglalkozáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja - vállalkozások

állami

regisztrált

Kis-

vendég-

szektorban

kivetett

befizetett

kereskedelmi

látóhelyek

foglalkozta-

iparűzési

iparűzési adó

üzletek száma

száma

tottak

adó (ft)

(ft)

vállalkozások száma a településen

működő

foglalkoztatási

foglalkoztatási

programokban

programok száma

részt vevők

helyben

száma

száma

2008

77

7

3

51

1,3 M

2,26 M

0

0

2009

82

7

3

46

3,6 M

3,59 M

0

0

2010

84

8

3

45

3M

3,55 M

0

0

2011

65

7

3

43

3,9 M

2,75 M

0

0

2012

Na.

6

2

43

4,4 M

4,6 M

0

0

Forrás: TEIR, T-Star, önkormányzat adatai A foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja - közlekedés

elérhetőség

autóbusz

átlagos utazási idő

átlagos ideje

járatpárok száma

autóbusszal

autóval

munka-napokon

vonat járatok

átlagos

Kerékpár úton

átlagos

átlagos száma

utazási idő

való

utazási idő

munkanapokon

vonattal

megközelít-

kerékpáron

hetőség Legköze-

10 perc

9

15

0

0

0

0

30 perc

9

45

10

40

0

0

180 perc

0

0

0

0

0

0

lebbi centrum Megyeszékhely Főváros

Forrás: helyi autóbusz társaság, MÁV, önkormányzat adatai

A foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja – fiatalok van/nincs fiatalok foglalkoztatását megkönnyítő programok a településen

fiatalok foglalkoztatását megkönnyítő programok a vonzásközpontban

az oktatásból a munkaerőpiacra való átmenetet megkönnyítő programok a településen

Felsorolás -Startmunka program

V

-Egyéb közfoglalkoztatás -TÁMOP-1.4.4-08/1-2009-005. Foglalkoztatási Paktum

V

-Állásbörze - Munkaügyi központ által szervezett programok -

N

-TÁMOP-1.4.4-08/1-2009-005. Foglalkoztatási Paktum

az oktatásból a munkaerőpiacra való átmenetet megkönnyítő programok a vonzásközpontban

V

-Állásbörze - Munkaügyi központ által szervezett programok -

Forrás: Önkormányzat adatai

17

A foglalkozáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja – programokon részvevő fiatalok száma – NA. A foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja - felnőttek munkaerő-piaci integrációját segítő szervezetek és szolgáltatások feltérképezése

felnőttképző programok a településen

Van/nincs

Felsorolás

N

-

felnőttképző programok a vonzásközpontban

V

-Munkaügyi központ által szervezett képzések -

egyéb munkaerő-piaci szolgáltatások a településen

N

-

egyéb munkaerő-piaci szolgáltatások a vonzásközpontban

N

-

Helyi foglalkoztatási programok a településen

V

-Startmunka program -Egyéb közfoglalkoztatás -

Helyi foglalkoztatási programok a vonzásközpontban

V

-Munkaügyi

központ

által

szervezett

programok Forrás: önkormányzat adatai

A foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja – programokon részvevő felnőttek száma - Na.

Mélyszegénységben élők és romák települési önkormányzati saját fenntartású intézményekben történő foglalkoztatása

fő

mélyszegénységben élők

Romák/cigányok

2008

15

Na.

2009

18

Na.

2010

21

Na.

2011

21

Na.

2012

23

Na.

Forrás: helyi adatgyűjtés

A munkanélküliségi adatok egyértelműen tükrözik a 2008-ban kezdődő és azóta is tartó magyarországi gazdasági válság hatását. A válság tetőpontját 2010-ben érte el (83 fő álláskereső – az aktív lakosság 13,4 %-a). 2008-tól jelentősen emelkedett a munkanélküliek száma. Amíg 2008.

18

évben 51 fő regisztrált munkanélkülit tartottak számon a településen, addig 2010 évben már 83-at, ami 61 %-os emelkedést jelent. A munkanélküliek számának növekedése együtt járt a különböző támogatásban részesítettek – álláskeresési segély, álláskeresési járadék, rendszeres szociális segély – számának emelkedésével. A munkanélküliek körében a vizsgált időszakban emelkedett azok száma, akik 180 napnál hosszabb ideje nem találtak munkát (tartósan munkanélküliek). A férfi munkanélküliek száma általában magasabb volt a női nyilvántartott munkanélküli személyek számától. Korcsoportos bontásban elmondható, hogy a munkanélküliség elsősorban a 40 év felettieket érinti. Sajnos a munkanélküliség, mint életforma megszokottá válik a fiatalabb korosztály számára is, ezért úgymond „átöröklődik” az ifjabb nemzedékre is. Érdekes tényező, hogy a nyilvántartottak több mint fele magasabb iskolai végzettséggel rendelkezik, mint a nyolc általános végzettség. A munkavállalói korú népesség gazdasági aktivitási aránya 2009. és 2010. évben volt a legalacsonyabb arányú. A településen megváltozott munkaképességű személyt nem tartanak nyilván és akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkező foglalkoztató sem található. 2011. szeptember 1. napján hatályba lépett a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény, amely létrehozta a közfoglalkoztatás új rendszerét. A foglalkoztatás szervezését Vokány és Kistótfalu községek Körjegyzősége látta el 2012. december 31-ig, 2013. január 1-től az Újpetrei Közös Önkormányzati Hivatal Vokányi Kirendeltsége, a munkáltatói feladatokat a polgármester. Közfoglalkoztatásban alkalmazottak száma a vizsgált időszakban változó tendenciát mutatott. 2013. évben 40 fő vesz részt az önkormányzat által szervezett Startmunka-programon. Az önkormányzat csakis közfoglalkoztatás keretében tudja alkalmazni a munkanélküli lakosságot, hiszen támogatás hiányában nem tudná a bérterheket költségvetéséből kigazdálkodni. A munkaügyi központ számos eszközzel – átképzések, vállalkozóvá válás támogatása, bértámogatás, közhasznú foglalkoztatás támogatása – igyekszik az álláskeresőket visszavezetni a munka világába. Tapasztalataink alapján azonban a munkanélküliek közül néhányan azért esnek ki a munkaügyi központ „látóköréből”, mert a kötelező kapcsolattartási időpontokat is elmulasztják. A Siklósi Kistérségi Társulás pályázat útján nyert több mint 23 millió forintot, amellyel és a 2,5 millió forintos önrésszel kezdetét veheti a térségben a foglalkozási paktum létrehozása és működtetése. A foglalkoztatási paktum célja a - konzorciumi partnerek bevonásával – közös stratégia, cselekvési terv kidolgozása a foglalkoztatás elősegítése érdekében a helyi erőforrások összehangolásával. A Paktum 2010 januárjában indult és 18 hónap állt rendelkezésre olyan együttműködési megállapodások létrehozására, amely további 3 évig fenntartható, amelynek következtében a térség munkaerő-piaci helyzete javul, és a foglalkoztatási szint emelése elősegíti a térség humán-erőforrás megtartó erejét és megakadályozza a népesség kivándorlását. A foglalkoztatás szempontjából hátrányos helyzetűek közé sorolhatók az idősebb, nyugdíj előtt álló korosztályok, a gyermekvállalást követően a munkaerőpiacra visszatérő nők, valamint a megváltozott munkaképességű és fogyatékos emberek. A pályakezdő fiatalok elhelyezkedését elsősorban a munkalehetőségek száma, a nem megfelelő szakmaválasztás, a szakmai tapasztalat hiánya és az iskolai végzettség befolyásolja. Hátrányos megkülönböztetés, előnyben részesítés a foglalkoztatás területén nem tapasztalható.

19

3.3 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások Álláskeresési segélyben részesülők száma Nyilvántartott álláskeresők száma

segélyben részesülők fő

segélyben részesülők %

2008. 1. negyedév

55

5

9

2008. 2. negyedév

45

2

4

2008. 3. negyedév

45

1

2

2008. 4. negyedév

44

3

7

2008. átlag

47

3

6

2009. 1. negyedév

56

5

9

2009. 2. negyedév

69

1

1

2009. 3. negyedév

69

3

4

2009. 4. negyedév

73

5

7

2009. átlag

67

4

6

2010. 1. negyedév

75

8

11

2010. 2. negyedév

78

7

9

2010. 3. negyedév

68

4

6

2010. 4. negyedév

74

5

7

2010. átlag

74

6

8

2011. 1. negyedév

87

8

9

2011. 2. negyedév

72

3

4

2011. 3. negyedév

76

8

11

2011. 4. negyedév

66

1

2

2011. átlag

75

5

7

2012. 1. negyedév

91

Na

0

2012. 2. negyedév

86

Na.

0

2012. 3. negyedév

85

Na.

0

2012. 4. negyedév

90

Na.

0

2012. átlag

88

Na.

0


Járadékra jogosult regisztrált munkanélküliek száma nyilvántartott álláskeresők száma

álláskeresési járadékra jogosultak

fő

fő

%

2008

51

9

17,6

2009

76

13

17,1

2010

83

11

13,3

2011

71

8

11,3

2012

Na.

6

Na.


20

Rendszeres szociális segélyben és foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesítettek száma Foglalkoztatást

Azoknak a száma, akik 30 nap

Azoknak a száma, akiktől

rendszeres szociális

helyettesítő támogatás

munkaviszonyt nem tudtak

helyi önkormányzati rendelet

segélyben részesülők

(álláskeresési

igazolni és az FHT

alapján megvonták a

támogatás)

jogosultságtól elesett

támogatást

fő

15-64 évesek %-ában

fő

munkanélküliek %-ában

2008

6

1

29

57

0

0

2009

7

1,3

34

45

0

0

2010

10

1,6

46

55

0

0

2011

10

1,6

57

80

0

0

2012

8

1,3

70

Na.

0

0

Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal, Önkormányzat adatai

A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján a Képviselőtestület a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról megalkotta 8/2009. (IV.22.) önkormányzati rendeletét. Az aktívkorúak ellátásának körében megállapított rendelkezésre állási támogatást felváltotta a bérpótló juttatás, majd a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, amelynek feltételei több helyen is átalakultak. A foglalkoztatást helyettesítő támogatást évente felül kell vizsgálni. A két felülvizsgálat között eltelt időben minden támogatottnak legalább 30 nap munkaviszonyt kell létesítenie, olyan módon, hogy az igazolható legyen a felülvizsgálatkor. Erre lehetősége van több módon. Nyílt munkaerőpiacon folytat keresőtevékenységet, egyszerűsített foglalkoztatottként létesít munkaviszonyt, háztartási munkát folytat, munkaerő-piaci programban vesz részt, közérdekű önkéntes tevékenységet folytat, vagy közfoglalkoztatásban vesz részt. Az önkormányzat rendeletében a törvényben meghatározott feltételeken kívül egyéb feltételt nem szabott, hiszen a támogatást igénybe vevők anyagi helyzete nagymértékben behatárolja cselekvési lehetőségét. Vokány községben a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők száma az elmúlt öt évben több mint kétszeresére emelkedett. Jellemző, hogy az egyedülálló, középkorú férfiak zöme ezt az ellátási formát veszi igénybe. Rendszeres szociális segélyre lehet jogosult, aki egészségkárosodott, vagy aki az 55. életévét betöltötte, vagy aki az önkormányzat rendeletében meghatározott, feltételeknek megfelel, (pl mentális állapota miatt mentesítést kap), vagy 14 év alatti gyermeket nevel és a településen nincs biztosítva a gyermek napközbeni ellátása. A rendszeres szociális segélyben részesülőknek a 30 nap ledolgozott munkaviszonyt nem kell igazolniuk, jövedelmük nem kerül elvonásra, ha a jogszabályban meghatározott feltételek esetükben továbbra is teljesülnek. Községünkben rendszeres szociális segélyben 2012. évben nyolc fő részesült egészségkárosodásának okából. Az aktívkorúak ellátásában részülőknek előírás a munkaügyi központokkal, illetve a Beremendi Szociális Alapszolgáltatási Társulásban működő családsegítő szolgálattal való együttműködés. A megállapodás elsődleges célja olyan szolgáltatások biztosítása, amely a munkaerőpiacra történő visszahelyezést segíti. A beilleszkedést elősegítő program a munkanélküliség káros hatásait segített enyhíteni. Az álláskeresési járadék összegét a kérelem benyújtását megelőző négy naptári negyedévben az érintett jogviszonyokban elért - a vállalkozói jogviszony esetén a megfizetett - munkaerő-piaci járulék alapja (a továbbiakban: járulékalap) havi átlagos összegének alapulvételével kell kiszámítani. Abban az esetben, ha a nyilvántartásba vétel későbbi időpontban történik, mint az 21

ellátás iránti kérelem, akkor a nyilvántartásba vétel időpontjától kell vizsgálni a négy naptári negyedévet. Ha az álláskereső az álláskeresővé válását megelőző négy naptári negyedévben több munkaadóval állt munkaviszonyban, vagy több vállalkozói tevékenységet is folytatott, vagy munkaviszonyban állt és vállalkozói tevékenységet is folytatott, az álláskeresési járadék összegét valamennyi munkaadónál, illetőleg vállalkozói tevékenysége során elért átlag járulékalap alapulvételével kell kiszámítani. A járadék összege a folyósítás teljes időtartama alatt a járadékalap 60 százaléka, amely azonban nem lehet magasabb a jogosultság kezdő napján hatályos kötelező legkisebb munkabér napi összegénél. Ha a járadék számításánál figyelembe vett összeg nem éri el minimálbért, akkor a járadék számításának alapja a fentiek szerint számított összeg 60%-a. Az álláskeresési járadékban részesülők száma 2009. és 2010. évben volt a legmagasabb, azután csökkenő tendenciát mutat. Az elmúlt évben szociális kérelemként iktatott iratok száma 20 %-kal nőtt, ez a növekedés 2011. évről 2012. évre stagnált az átmeneti segélykérelmek elbírálásának megszigorítása miatt.

3.4 Lakhatás, lakáshoz jutás, lakhatási szegregáció 3.4.1. számú táblázat - Lakás állomány db

összes lakásállomány

bérlakás állomány

szociális lakásállomány

egyéb lakáscélra használt nem lakáscélú ingatlanok

ebből

ebből

ebből

elégtelen

elégtelen

elégtelen

ebből elégtelen

lakhatási

lakhatási

lakhatási

lakhatási

körülmények

körülmények

körülmények

körülményeket

et biztosító

et biztosító

et biztosító

biztosító lakások

lakások

lakások

lakások

száma

száma

száma

száma

2008

355

2

1

-

0

-

1

1

2009

355

2

1

-

0

-

1

1

2010

355

2

1

-

0

-

1

1

2011

355

1

1

-

0

-

1

1

2012

355

1

1

-

0

-

0

-

Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatok Veszélyeztetett lakhatási helyzetek, hajléktalanság Feltárt veszélyeztetett lakhatási helyzetek száma

Hajléktalanok száma

2008

3

0

2009

3

0

2010

3

0

2011

2

0

2012

2

0

Forrás: önkormányzati adatok

22

Lakásfenntartási és adósságcsökkentési támogatásban részesülők

lakásfenntartási támogatásban részesítettek száma

adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma

2008

25

0

2009

32

0

2010

45

0

2011

72

0

2012

85

0

Forrás: TeIR, KSH Tstar

Telepek, szegregátumok helyzete – A községben nincs telep és szegregátum

Telepek, szegregátumok helyzete - lakásállomány

komfort nélküli

komfort nélküli lakások a

komfort nélküli lakások

komfort nélküli

lakások a

külterületen

a nem szegregált

lakások a szegregált

lakóterületeken

lakóterületeken

belterületen száma

23

2

25

0

aránya az összes

6,5

0,6

7

0

alapozással nem

alapozással nem

alapozással nem

alapozással nem

rendelkező

rendelkező lakások a



lakások a

külterületen

nem szegregált

szegregált

lakóterületeken

lakóterületeken

lakásállományhoz viszonyítva


98

2

100

0

aránya az összes

27,6

0,6

28

0

szilárd falazattal

szilárd falazattal nem



nem rendelkező




lakások a

külterületen

nem szegregált

szegregált

lakóterületeken

lakóterületeken



251

0

251

0

aránya az összes

70,7

0

71

0


23

vezetékes

vezetékes ivóvízzel



ivóvízzel ellátott

ellátott lakások a

ellátott lakások a nem


lakások a

külterületen

szegregált

szegregált

lakóterületeken

lakóterületeken

belterületen

száma

343

0

343

0

aránya az összes

96,6

0

96,6

0

árammal ellátott

árammal ellátott lakások

árammal ellátott

árammal ellátott

lakások a

a külterületen

lakások a nem


szegregált

lakóterületeken


belterületen

lakóterületeken

száma

340

0

340

0

aránya az összes

95,7

0

95,7

0

vezetékes gázzal

vezetékes gázzal ellátott

vezetékes gázzal ellátott

vezetékes gázzal


lakások a külterületen

lakások a nem


szegregált

szegregált

lakóterületeken

lakóterületeken


belterületen

száma

97

0

97

0

aránya az összes

27,3

0

27,3

0

csatornával

csatornával ellátott




lakások a külterületen

lakások a nem


szegregált

lakóterületeken


belterületen

lakóterületeken

száma

0

0

0

0

aránya az összes

-

0

0

0

lakásállományhoz viszonyítva Forrás: Önkormányzati adatok, TeIR, KSH adatbázis

24

A község pontos adatokkal rendelkezik a település infrastrukturális ellátottságával kapcsolatban. A lakosság szinte teljes egészében saját tulajdonú lakásban él. A 355 lakásból 25 komfort nélküli. A házak zöme szilárd falazatú. Az önkormányzat egy bérlakással rendelkezik, szociális bérlakás nincs az önkormányzat tulajdonában. Külterületen két lakott épület található, melyből az egyikben elégtelenek voltak a lakhatási körülmények. 2012. évben ez a probléma megoldódott, az ott élő lakos elköltözött, az ingatlan azóta lakatlan.. Vokányban a vezetékes vízhálózat 96,6%-os, csatornát az elmúlt évtized alatt benyújtott számos pályázat ellenére napjainkig nem sikerült kiépíteni. Az úthálózat teljes egészében szilárd burkolattal rendelkezik, a járdák pályázati pénzeszközökből lettek felújítva. Az ingatlanok 27,3 %-a vezetékes földgázzal ellátott. Szegregált lakórész a településen nincs. A falut közúton két irányból – Pécs és Siklós irányából - lehet megközelíteni, buszközlekedése kielégítő, azonban Siklós felé szükség lenne még egy esti járatra, ezáltal a munkavállalás lehetősége bővülne a lakosok számára. Vokány a Villány-Pécs vasútvonal mentén terül el. Vonatközlekedése kiemelkedő a megyeszékhely megközelíthetősége vonatkozásában. A szociálisan rászorulók esetében lakásfenntartási támogatási rendszer működik, amely több elemből tevődik össze. Részben a havonta történő természetbeni ellátásokkal csökken a lakáskiadások mértéke. Az elmúlt két évben a valamely közüzemi szolgáltatás felé hátralékkal rendelkező állampolgárok száma nőtt. A lakásviszonyok jellemző problémái a közműdíj-, illetve lakáshitel-tartozások, hátralékok felhalmozódása. Lakhatást segítő támogatás a normatív lakásfenntartási támogatás. Ezt a támogatási formát és a kiegészítő helyi kompenzációt természetben, illetve egyes esetekben pénzbeli ellátásként nyújtjuk. Jellemző adat, hogy 2008. évben 25 fő részesült ezen támogatási formából, míg 2012-re ez a szám 85 főre emelkedett. Két lakás esetében jelentkeztek súlyos problémák az ingatlan állapotát tekintve, melyet a tulajdonos önerőből képtelen megoldani. Ebben az esetben önkormányzati segítséget kell nyújtani ahhoz, hogy az ingatlan az elkövetkezendő években lakható maradjon. A jelzett ingatlanon áramellátás sincsen. A családi házat egy fő foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy és két nagykorú gyermeke lakja. Adósságkezelési szolgáltatás a településen nincsen. A hajléktalanság problémájával a községnek nem kell megküzdenie, szerencsére hajléktalan személy nem él településünkön. 3.5 Telepek, szegregátumok helyezete Vokányban telep, szegregátum nincsen, a témakör kifejtése nem releváns.

25

3.6 Egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés 3.6.1. számú táblázat – Orvosi ellátás

Felnőttek és gyermekek részére szervezett háziorvosi szolgálatok

Csak felnőttek részére szervezett

házi gyermekorvosok által

száma

háziorvosi szolgáltatások száma

ellátott szolgálatok száma

2008

1

0

0

2009

1

0

0

2010

1

0

0

2011

1

0

0

2012

1

0

0


3.6.2. számú táblázat - Közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők száma

közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők száma 2008

55

2009

54

2010

46

2011

56

2012

40


Ápolási díjban részesítettek száma

ápolási díjban részesítettek száma 2008

12

2009

16

2010

18

2011

19

2012

19


A helyi önkormányzat az egészségvédelemmel kapcsolatos ismeretek terjesztésében, a helyi társadalom egészségtudatos attitűdjének formálásában közvetlenül nem vállal szerepet. A hatékony egészségvédelem hangsúlyos eleme a közoktatási intézmények nevelési, oktatási programjának. Az önkormányzat által biztosított (önkormányzati fenntartású) közétkeztetés megfelel az érintett korosztály egészséges étrendjére vonatkozó elvárásoknak. 26

Kötelező jellegű népegészségügyi szűrések napjainkban már megszűntek. Az önkormányzat 2012. évben vállalta, hogy az idősebbeknek megszervezi a tüdőszűrést, melyen nem sokan vettek részt. 2013-ban a községben 1 vegyes praxis működik, melynek központja Vokány, A háziorvos hetente négy alkalommal tart rendelést a helyi rendelőben. A védőnői szolgálatot – egy védőnővel – Kistótfalu településsel közösen tartja fent az önkormányzat. Betöltetlen háziorvosi, védőnői státusz nincs. A vizsgált időszakban az ellátásban megjelentek száma arányos a település lakónépessége számának változásával. 18 éves kornál fiatalabb korban szülő nőkről nyilvántartott adat nincs, de becslések szerint a vizsgált időszakban nincs 18. életévénél korábban szülő nő a településen. Az életminőség javítását és egészségfejlesztést szolgáló intézkedések (Eütv.) biztosítottak a községben. A család- és nővédelmi gondozás (Eütv., családtervezés, fogamzás előtti gondozás, genetikai tanácsadás, várandós szoptatós anya gondozása) a védőnői feladatellátás keretében biztosított a településen. A gyermekek egészségügyi gondozás speciális feladatainak ellátása (Eütv.) a kistérségben sajnos nem biztosított. A közgyógyellátás a szociálisan rászorult személy részére - egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához - az egészségügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos kiadások kompenzálását célzó hozzájárulás. Három jogcímen kaphat valaki közgyógyellátási igazolványt: 1. alanyi jogon, 2. normatív alapon, 3. méltányossági alapon. Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. Ápolási díjra jogosult a hozzátartozó [a közeli hozzátartozók meghatározásáról ld. a Ptk. 685. § b) pontját], ha állandó és tartós gondozásra szoruló, súlyosan fogyatékos (életkorra tekintet nélkül), vagy tartósan beteg 18 év alatti gyermek gondozását, ápolását végzi. Kórházi ellátásra, illetve járóbeteg szakellátásra a járási központot Siklóst, illetve a megyeszékhelyet Pécset kell igénybe venni. Hétközi és hétvégi ügyelet Siklóson működik. Gyermekorvosi ügyelet azonban csak Pécsen működik. A fogorvosi ellátás Újpetre községben (5 km) biztosított, a fogorvosi ügyeletre Villányba (15 km) kell utazni. Az egynapos sebészet Siklóson a Városi Kórházban érhető el legközelebb A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatásokhoz a Beremendi Szociális Alapszolgáltatási Társulás keretében biztosítja az állampolgárok számára az egyenlő esélyű hozzáférést. Biztosított a rászorulók számára a házi segítségnyújtás, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás és idősek otthona. A szociális ellátások és a szolgáltatások összehangoltan, koordináltan működnek, nagymértékben lefedik a szociális szükségleteket. A szociális étkeztetést az önkormányzat látja el kötelező feladataként. A közétkeztetés során az önkormányzat által alkalmazott élelmezésvezető az egészséges táplálkozás szempontjait maximálisan figyelembe vesz, azt az ÁNTSZ meghatározott időközönként ellenőrzi. A településen működik a Vokány Sportegyesület, mely kiemelten támogatja a labdarúgást. A község focicsapata jelenleg jelenleg a Megye III. szinten játszik. A helyi labdarúgópálya, szabadidős parkok, játszóterek, iskolai tornaterem biztosítják a megfelelő környezetet a sportolni vágyók számára.

27

Az Önkormányzattal szemben a megkülönböztetés, az egyenlő bánásmód megállapítására nem került sor.

közszolgáltatások nyújtása során hátrányos követelményének megsértése miatt szankció

3.7 Közösségi viszonyok, helyi közélet bemutatása A közösségi élet színterei: önkormányzati programok, Német Kulturális Egyesület rendezvényei, kisebbségi önkormányzatok programjai, iskolai, óvodai rendezvények, templom, könyvtár. Helyi média nem működik a településen. A lakosság az önkormányzat által készített hirdetmények és az önkormányzati honlap útján tájékozódik a legfontosabb történésekről. Évente egyszer közmeghallgatás keretében van lehetőség a lakossági problémák nyílt színi feltárására. Az Újpetrei Közös Önkormányzati Hivatal Vokányi Kirendeltsége péntek kivételével minden nap tart ügyfélfogadást. A helyi könyvtár számos új kötettel és dvd-vel várja látogatóit. Településünk hagyományos rendezvényei : nemzeti ünnepek – március 15., augusztus 20 – megtartása mellett a Nyugdíjasest, Falunap, a Karácsonyváró is megszervezésre kerül. A német nemzetiségi önkormányzat a Német Kulturális Egyesülettel minden évben megtartja hagyományossá vált Putzkorb ünnepségét, melynek alapvető célja a sváb néphagyományok bemutatása, életben tartása. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat karácsonykor ajándékcsomaggal lepi meg a gyermekeket. Több civil szervezett is működik a településen: Polgárőr Egyesület, Német Kulturális Egyesület, Trinitás-völgye Alapítvány, Vokányi Sportegyesület, Vokányi Iskoláért Közalapítvány, Vokányi Óvodáért Közalapítvány. A helyi kötelező közszolgáltatási feladatok megszervezése, a humán szolgáltatások, a szociális és gyermekjóléti ellátások, a település üzemeltetési feladatai, a közterületek tisztántartása biztosított. A helyi közösségi szolidaritás megnyilvánulásai a községben: Adományok kérelmezésével, azok eljuttatásával a rászorulóknak az önkormányzat foglalkozik a Gyermekétkeztetési Alapítvány, Baptista Szeretetszolgálat megkeresésével. A Mozgáskorlátozottak Egyesülete Siklóson a településen élő mozgáskorlátozottak esélyegyenlőségének megteremtésén fáradozik. A kisebbségi önkormányzatok gazdasági lehetőségeikhez mérten igyekeznek hozzájárulni a lakossági adományozásokhoz.. A közszolgáltatások esetében folyamatos cél az ellátás minőségének további javítása, a szolgáltatási biztonság megteremtése, illetve fenntartása, az érintett szolgáltatások megfizethetősége, egyben a közszolgáltatások fenntartása. 3.8 A roma nemzetiségi önkormányzat célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége, partnersége a települési önkormányzattal Vokány községben több mint egy évtizedes múltra tekint vissza a roma nemzetiségi önkormányzat működése. A települési önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat együttműködési megállapodásban rögzítette az önkormányzatok közötti hatékony együttműködés szabályait. A nemzetiségi önkormányzat elnöke a települési önkormányzat ülésein részt vesz, a napirendi pontokkal kapcsolatban minden esetben kifejtheti véleményét, melyet a képviselőtestület döntése során figyelembe vesz. A közös munka alatt különösebb nézeteltérés nem adódott. Az Újpetrei Közös Önkormányzati Vokányi Kirendeltsége végzi a nemzetiségi önkormányzat adminisztrációs teendőit, ellátja a gazdasági feladatait. A roma önkormányzat tevékenyen részt 28

vesz a helyi roma közösség esélyegyenlőségének megteremtésében, képviseli azok érdekeit. Az általános iskola igazgatójával közösen kutatják a pályázatokat, melyekkel a hátrányos helyzetű gyermekek életkörülményei, jövőbeni kilátásai javíthatóak (pl. Útravaló Program). A nemzetiségi elnök többször kifejtette, hogy a roma munkanélküliség oka leginkább az iskolázatlanságban kereshető. Törekedett arra, hogy a helyi romaközösség tagjai közül igyekezzenek minél többen az általános iskolai végzettséget, illetve szakképzettséget megszerezni. Mindez azonban érdeklődés hiányában nem valósult meg, illetve anyagi lehetőségek hiányában nem tudnak az oktatás helyszínére utazni. 3.9 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. A mélyszegénységben élők és a roma lakosság helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során kerületünkben beazonosított problémák

fejlesztési lehetőségek

Tartós munkanélküliség

Közfoglalkoztatás továbbfolytatása. Járási székhelyről,

illetve székhelyre esti buszjárat indítása a

munkahelyteremtés megkönnyítése érdekében. Roma munkanélküliek képzetlensége.

Képzési lehetőségek felkutatása és lehetőleg helyben történő biztosítása.

A lakossági adósságállomány újratermelődése.

Az állampolgárok életminőségének folyamatos vizsgálata. Szükséglet alapú szolgáltatások szervezése.

Egészségi állapot nem megfelelő.

Egészségügyi szűrések népszerűsítése. Annak tudatosítása, hogy a szűrővizsgálatokon való mind nagyobb számú megjelenés az egészségesebb életet, a várható élettartam megnövekedését eredményezheti.

4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység 4.1. A gyermekek helyzetének általános jellemzői (pl. gyermekek száma, aránya, életkori megoszlása, demográfiai trendek stb.) Védelembe vett és veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma

18 év alattiak száma a népességben

Védelembe vett 18 év alattiak száma

Megszűntetett esetek száma a 18 év alatti védelembe vettek közül

Veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma

2008

177

3

0

23

2009

165

3

0

44

2010

140

4

0

51

2011

167

1

0

59

2012

Na.

0

0

Na.


29

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma

Rendszeres

Ebből tartósan

gyermekvédelmi

beteg

kedvezményben

fogyatékos

részesítettek

gyermekek

száma

száma

2008

66

2

0

-

0

2009

69

2

0

-

0

2010

80

2

0

-

0

2011

78

2

0

-

0

2012

76

2

0

-

0

Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban

Ebből tartósan beteg fogyatékos gyermekek száma

részesítettek száma

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesítettek száma

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatok

2012-ben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt a szülők 76 gyermek után igényelnek, ebből két gyermek tartósan beteg. Védelembe vett gyermek száma jelentősen csökkent, a veszélyeztetett kiskorúak száma a vizsgált időszakban azonban több mint duplájára emelkedett.. Magyar állampolgársággal nem rendelkező gyermek nem él a településen. A helyi ellátórendszer különféle támogatásokkal és szolgáltatásokkal segíti a családot a gyermek nevelésében, megfelelő támogatások és szolgáltatások nyújtásával védelmet biztosít. A helyi rendszer további jellemzője, hogy a veszélyeztetettség megelőzését szolgálja. A megelőző tevékenység a köznevelési, egészségügyi, szociális ellátáson keresztül valósul meg, és az egyes ágazatok együttműködésén alapul. Községünkben a gyermekvédelmi alapellátások kiépültek, a preventív gyermekvédelem minden gyermekekkel foglalkozó intézményben, szakmai programban jelen van. A gyermekszegénység csökkentése átfogó, minden ágazatra kiterjedő intézkedéseket igényel. 4.2 Szegregált, telepszerű lakókörnyezetben élő gyermekek helyzete, esélyegyenlősége A kérdés nem releváns, szegregált, telepszerű lakókörnyezet nincs Vokányban.

30

4.3 A hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, valamint fogyatékossággal élő gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférése Kedvezményes óvodai - iskolai juttatásokban részesülők száma, aránya

Ingyenes étkezésben résztvevők száma óvoda

Ingyenes

50 százalékos

Ingyenes

étkezésben

mértékű

tankönyv-

Óvodáztatási

résztvevők

kedvezményes

ellátásban

támogatásban

száma iskola

étkezésre jogosultak

részesülők

részesülők száma

1-8. évfolyam száma 1-13. évfolyam

száma

Nyári étkeztetésben részesülők száma

2008

13

22

9

59

0

0

2009

13

32

6

58

0

0

2010

8

41

5

61

0

0

2011

10

42

7

61

1

0

2012

10

34

10

63

2

0

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Élelmezésvezető Vokány

Az ingyenes vagy a kedvezményes támogatások köre kiszélesedett az elmúlt években. A támogatások zöme a rendszeres gyermekvédelmi támogatások jogosultságához kötődik. A legjobban rászoruló családok gyermekei hozzájutnak a támogatásokhoz. Óvodáztatási támogatásban 2012. évben két gyermek részesült. Védőnői álláshelyek száma

Egy védőnőre jutó gyermekek száma védőnői álláshelyek száma

0-3

éves

(Kistótfalu

település)

és

Vokány

Egy védőnőre jutó gyermekek száma (Óvodába, általános iskolába járó gyermekekkel együtt)

2008

1

35

160

2009

1

38

173

2010

1

29

165

2011

1

34

170

2012

1

39

168

Forrás: TeIR, KSH Tstar, helyi védőnő adatai

31

Gyermekorvosi ellátás jellemzői

Betöltetlen felnőtt háziorvosi praxis/ok száma

Háziorvos által ellátott

Gyermekorvos által

Felnőtt házi orvos által

esetek száma

ellátott esetek száma

ellátott esetek száma*

2008

0

-

-

16932

2009

0

-

-

17101

2010

0

-

-

14604

2011

0

-

-

12490

2012

0

-

-

Na.

Forrás: TeIR, KSH Tstar, háziorvos – Vokány, Kistótfalu - által közölt adatok

* Gyermekorvos a településen nincsen. A háziorvos látja el a gyermekorvosi teendőket. Az esetek száma tartalmazza a háziorvos által ellátott összes esetet tartalmazza, azok külön gyermekekre nincsenek megbontva. Családi napköziben engedélyezett férőhelyek száma

Családi napköziben engedélyezett férőhelyek

Családi napköziben a térítésmentes

száma (Vokány településen)

férőhelyek száma

Családi napközeiben gondozott gyermekek száma (Kistótfalu községből)

2008

-

-

-

2009

7

0

5

2010

7

0

5

2011

7

0

5

2012

7

0

5

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Intézményi adatok

A gyermekjóléti szolgáltatást intézményfenntartó társulás keretei között a Beremendi Szociális Alapszolgáltatási Társulás látja el. Házi gyermekorvosi praxis nem működik a községben, legközelebb Siklóson elérhető. A hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzet fogalmának meghatározása nem egységes a gyermekvédelem területén. Az éves gyermekvédelmi rendszer működéséről szóló beszámoló adatait és tapasztalatait értékelve meghatározhatjuk a veszélyeztetettség okokat figyelve arra, hogy egy-egy gyermek, fiatal több szempontból is érintett lehet, a veszélyeztetettségi tényezők halmozottan jelentkeznek. Emelkedést mutat a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma. 2008ban mintegy 66 gyermek volt, ahol a családban az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum 130%-a, illetve 140%-a (egyedülálló szülő, vagy fogyatékos, beteg gyermek esetén) alatt volt. 2012. évben 76 gyermek amellett, hogy a gyermeklétszám csökkent.

32

A gyermekek egészséges fejlődésének alapfeltétele az egészséges étkezés. A mélyszegénységben élő gyermekek közül otthon sokan nem jutnak megfelelő mennyiségű egészséges táplálékhoz. Ezért nagy jelentőségű az önkormányzat által szervezett intézményekben történő közétkeztetés. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő bölcsődés, óvodás és általános iskolás gyermek térítésmentesen, a rászoruló középiskolások 50%-os támogatást kapnak. Étkezési kedvezményben az óvodában 4 gyermek, az iskolában 14 gyermek részesül. Valamennyi szociálisan rászoruló és normatív támogatásra jogosult gyermekétkezési lehetősége biztosított volt. A törvény által meghatározott ingyenes, valamint az önkormányzat térítési és tandíj rendelete alapján adható tankönyvtámogatásban a vokányi általános iskolában 63 gyermek részesült. Nyári étkeztetést az önkormányzat nem biztosított. Bölcsőde a községben nem működik, az legközelebb Siklóson elérhető. 2013. július 1. napjáig családi napközi működött a településen, mely fogadta a kistótfalui gyermekeket is. Jelenleg a családi napközi megszűnt, ugyanis a térítési díjak irreálisan magasra ugrottak, melyet a szülők képtelenek megfizetni. A gyermekek egészségügyi szűrése biztosított, részben a védőnői hálózaton keresztül. Az óvodában és általános iskolában zajló szűrőprogramok rendszeresek, amelyeket korrekt tanácsadás egészít ki. A közoktatási intézményekben a tanórán kívüli tevékenységek jelentős része az egészség megőrzését, a betegségek megelőzését célozta. A védőnőhöz családlátogatásai során a várandós kismamák, gyermekes anyukák fordulnak problémáikkal. Csecsemőkortól kezdve érzékszervi, testi fejlődési méréseket és egészségügyi ismeretterjesztést végez. Az Önkormányzattal szemben a hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, valamint fogyatékossággal élő gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos hátrányos megkülönböztetés, az egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatt szankció megállapítására, észrevételre nem került sor.

4.4 A kiemelt figyelmet igénylő gyermekek/tanulók, valamint fogyatékossággal élő gyerekek közoktatási lehetőségei és esélyegyenlősége A településen egy kétcsoportos óvoda működik, mely fogadja a kistótfalui gyermekeket is. Jelenleg 36 gyermek jár az intézménybe. Az óvodában német nemzetiségi nevelés folyik. Óvodai nevelés adatai ÓVODAI ELLÁTOTTSÁG

db

Az óvoda telephelyeinek száma

1

Hány településről járnak be a gyermekek

2

Óvodai férőhelyek száma

50

Óvodai csoportok száma

2

33

Az óvoda nyitvatartási ideje (...h-tól ...h-ig):

6,30-16,30

A nyári óvoda-bezárás időtartama: ()

4 hét

Személyi feltételek

Fő

Hiányzó létszám

Óvodapedagógusok száma

4

0

Ebből diplomás óvodapedagógusok száma

4

0

Gyógypedagógusok létszáma

0

0

Dajka/gondozónő

2

0

Kisegítő személyzet

1(2 órában)

0

Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatgyűjtés Óvodai nevelés adatai (Vokányigyermekek vonatkozásában a vokányi óvodában)

3-6 éves korú gyermekek száma

Óvodai gyermekcsoportok száma

Óvodai

Óvodai feladat-

Óvodába beírt

Óvodai

férőhelyek

ellátási helyek

gyermekek

gyógypedagógiai

száma

száma

száma

csoportok száma

2008

28

2

50

1

28

0

2009

23

2

50

1

23

0

2010

21

2

50

1

21

0

2011

21

2

50

1

21

0

2012

24

2

50

1

24

0

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Óvoda Vokány

34

Az óvodai ellátás igénybevétele (A vokányi óvodába járó összes gyermekre vonatkozóan) 2012-2013. év

3 éves

4 éves

5 éves

6 éves

7 éves

Összesen

2 4

18 1

13 2

3 5

0 0

36 12

Az intézménybe beíratott, 20%-ot meghaladóan hiányzott gyermekek száma (az adott évből eltelt időszakra vetítetten)

0

0

0

0

0

0

A beíratott gyermekek közül a hátrányos helyzetűek létszáma

5

3

2

4

0

14

A beíratott gyermekek közül a halmozottan hátrányos helyzetűek létszáma

1

0

1

0

0

2

Székhely (Tagóvoda nincsen) Az intézménybe beíratott gyermekek létszáma Más településről bejáró gyermekek létszáma

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatgyűjtés A hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek ellátása (Vokányi gyermekek vonatkozásában a vokányi óvodában)

Székhely az intézménybe

az intézménybe

beíratott, 20%-

beíratott, 20%-ot

ot beíratott

meghaladóan hiányzott

hátrányos

foglalkozásban részesülő

hátrányos

helyzetű

helyzetű

gyermekek

gyermekek

száma (az adott

hiányzott

halmozottan

halmozottan

hátrányos

hátrányos

helyzetű gyermekek létszáma

száma

évből eltelt

meghaladóan

beíratott

hátrányos

helyzetű

gyermekek létszáma

fejlesztő

fejlesztő foglalkozásban részesülő halmozottan hátrányos

helyzetű

helyzetű

gyermekek száma

gyermekek

(az adott évből

száma

eltelt időszakra

időszakra

vetítetten)

vetítetten) Csoport1

4

0

0

1

0

0

Csoport 2

4

0

0

1

0

0

Összesen

8

0

0

2

0

0

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Óvoda Vokány

35

Óvodai körzethatár A A A Óvodai körzetbe körzetbe körzetbe A körzet körzetenfelvehető felvehető felvehető óvodáiba A körzetbe kénti (ott élő) (ott élő) járó járó hh (ott élő) összes létszám és összes összes gyermekek gyermekek hh/hhh hhh hh gyermeösszlétszáma gyermekek gyerme- gyermekek létszáma megoszlása kek kek száma száma száma Körzet 1 44 12 Forrás: Önkormányzati adatok

2

36

12

A körzetbe járó hh gyermekek aránya a körzet óvodásainak összlétszámához viszonyítva (%) 33

A körzetbe járó hhh gyermekek létszáma

2

A körzetbe járó hhh gyermekek aránya a körzet óvodásainak összlétszámához viszonyítva (%) 6

A Vokány községben működő német nemzetiségi óvodát 2013. július 1. napjától Vokány és Kistótfalu községek önkormányzatai intézményfenntartó jogi társulás keretében működtetik. Az óvoda 2 csoporttal működő, 50 férőhelyes intézmény. Vokányi és kistótfalui gyermekek járnak az intézménybe. Egyéb óvoda a körzetben nincsen. Az óvodában 4 óvodapedagógus és 2 dajka dolgozik. Az óvodában bevezetésre került a kompetencia alapú nevelés. Felvállalják a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodai fejlesztését, integrációs nevelését. Az óvoda épületét egy sváb parasztház épületéből alakították ki, mely számos felújításon esett át. Legutoljára 2010-ben sikerült DDOP pályázat keretében teljesen újjávarázsolni. Az óvoda épülete megfelelő, berendezése otthonos, esztétikus, gyermekbarát, német nemzetiségi környezetet tükröz. A nyílászárók cseréjére 2010-ben került sor. Megtörtént az épület teljes akadálymentesítése is. A technikai felszereltség megfelel a korszerű pedagógiai elveknek. Az óvoda rendelkezik tornaszobával. A gyermekek számára siklósi szakember igénybevételével biztosított a logopédiai ellátás. Az udvar rendezett, jól karbantartott. A kültéri játékok szinte teljes egészében a 2010-es pályázatnak köszönhetően kicserélődtek, a jogszabályi elvárásoknak és előírásoknak megfelelőek. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók nyilvántartása a szülő által önkéntesen benyújtott nyilatkozat alapján történik. Vokányi HHH gyermek az óvodában 2 fő, az óvodába járó gyermekek közül 8 gyermek HH. SNI óvodáskorú gyermek a településen nincsen. Általános iskolában tanuló száma *

Általános iskola 1-4 évfolyamon Általános iskola 5-8 évfolyamon általános iskolások napközis tanulók tanulók száma

tanulók száma

száma

száma

fő

fő

fő

fő

%

2010/2011

41

33

74

21

28

2011/2012

40

35

75

22

29

2012/2013

34

32

66

21

32

Forrás: TeIR, KSH Tstarm, Áltaálnos Iskola Vokány *Általános iskola Vokány községben működik, melybe a vokányi gyermekeken kívül kistótfalui gyermekek is járnak.. Az adatok a vokányi iskola adatai, melyeket a vokányi gyermekek vonatkozásában adott meg az intézmény.

36

Általános iskola adatai Vokány községben

általános iskolai osztályok

általános iskolai osztályok száma a

száma

gyógypedagógiai oktatásban

1-4

5-8

évfolyamon

évfolyamon

2010/2011

4

4

8

2011/2012

4

4

2012/2013

4

4

összesen 1-4 évfolyamon

általános iskolai feladat-ellátási helyek száma

5-8 évfolyamon

összesen

-

-

-

1

8

-

-

-

1

8

-

-

-

1

db

Forrás: TeIR, KSH Tstar, Általános Iskola Vokány

Általános iskolások adatai – el- és bejárás (Vokányi Általános Iskola) A helyben élő összes Létszám (fő)

gyerekhez képest az arányuk

A településen élő általános iskolás korú gyermekek létszáma

80

-

Más településről bejáró általános iskolások

25

31

Más településről bejáró hh gyerekek

12

15

Más településről bejáró hhh gyerekek

3

4

Más településre eljáró általános iskolások

14

18

Más településre eljáró hh gyerekek

3

4

Más településre eljáró hhh gyerekek

2

3

Általános iskolás korúak közül a hh gyerekek

35

44

Általános iskolás korúak közül a hhh gyerekek

10

13

Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok Iskolai körzethatár Hány körzet van a településen

1 db

A körzetbe A körzetbe járó hh járó hhh A tanulók tanulók Iskolai A körzet A körzetbe aránya a aránya a körzetenkénti általános körzetbe járó hhh körzet körzet létszám és hh/hhh iskoláiba járó járó hh tanulóinak tanulók tanulóinak tanulók tanulók tanulók össztanulók összmegoszlása összlétszáma létszáma létszámához létszáma létszámához viszonyítva viszonyítva (%) (%) 85 35 41 13 15 Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok

A körzetbe járó hh tanulók létszáma a település hh tanulóinak összlétszámához viszonyítva 128

A körzetbe járó hhh tanulók létszáma a település hhh tanulóinak összlétszámához viszonyítva 110

37

Iskola személyi feltételek

Nem szaktanítást végző tanító Szaktanítást végző tanítók száma 2 Szaktanítást végző tanárok száma 4 Gyógypedagógusok létszáma 0 Gyermekvédelmi felelős 1 Iskolaorvos 1 Iskolapszichológus 0 Kisegítő személyzet 1 Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok

Fő 4

Hiányzó létszám 0 0 2 0 0 0 0

A 8. évfolyamot eredményesen befejezettek a nappali oktatásban (Kistótfalui gyermekek) 8. évfolyamot eredményesen befejezettek száma / aránya a nappali rendszerű oktatásban Fő / % 2010/2011

4/100

2011/2012

10/100

2012/2013

7/100.

Forrás: TeIR, KSH Tstar Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok

38

Iskolai ellátás igénybevétele - Vokányi Általános iskola 2012-2013. tanév Telephely1

(szükség

szerint, töröljön vagy szúrjon

be

plusz

sorokat)

HHH

HH tanulók Tagozat megnevezése

Létszá m

Napközis

Bejáró

Hátrányos

aránya az

Halmozottan

helyzetűek

osztály

hátrányos

létszáma

létszámához

helyzetűek

viszonyítva

létszáma

tanulók aránya az osztály létszámához viszonyítva

Sajátos

SNI tanulók

nevelési

aránya az

igényű

osztály

tanulók

létszámához

létszáma

viszonyítva

SNI

Létszám,

tanulók számából

Évismétlők

a hhh

száma

Magán-

amelynek alapján

tanulók

integrációs normatívát

száma

tanulók

igényelnek

száma

1. évfolyam A osztály

-

8

4

5

1

-

0

-

0

-

-

0

0

-

1. évfolyam B osztály

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

8

3

0

2

33

-

-

-

-

-

0

0

-

-2. évfolyam B osztály

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

13

5

3

6

46

0

-

0

-

-

0

-

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

16

7

5

7

44

3

19

0

-

-

1

0

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

9

2

3

4

44

2

22

0

-

0

0

1

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

10

0

4

3

27

0

-

0

-

-

0

0

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

10

0

1

7

70

3

30

0

-

-

1

1

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-

11

0

4

3

27

0

-

0

-

-

0

0

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Összesen:

-

85

21

25

33

55

8

13

-

-

0

2

2

-

Forrás: Önkormányzati, intézményi adatok, KIR, Általános Iskola Vokány

39

Kompetenciamérési adatok Vokányi Általános Iskola ISKOLA NEVE

2010

Országos kompetencia- Iskola átlaga

2011

Országos átlag

Iskola

mérés eredménye

2012

Országos átlag

Iskola átlaga

átlaga

HHH

2013

tanulók Országos

átlaga

Iskola átlaga HHH

átlag

tanulók átlaga

Szövegértés 6. évfolyam 8. évfolyam

1447 –

10. évfolyam

1483 –

1394

1465

1366

-

1472

-

1807

1577

1509

-

1567

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1439

1498

1351

1486

1383

-

1489

-

-

1617

1601

1539

-

1600

-

-

Matematika 6. évfolyam 8. évfolyam

–

–

10. évfolyam Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok

40

Továbbtanulási mutatók középfokra nappali tagozaton

Szakközépiskola (érettségit

Gimnázium (%)

adó képzés) (%)

HHH-

összlétszámon

tanulók

belül

Szakiskolai képzés (%)

körében

összlétszámon belül

HHH-

összlétszámon

tanulók

belül

körében

Nem tanult tovább

Speciális szakiskola (%)

HHHtanulók körében

(%)

HHH-

összlétszámon

tanulók

belül

HHH-

összlétszámon

tanulók

belül

körében

körében

2008/2009

33

0

11

50

56

50

-

-

-

-

2009/2010

58

0

25

0

17

0

-

-

-

-

2010/2011

33

0

33

0

33

0

-

-

-

-

10

0

60

0

-

-

-

-

2011/ 2012

30

0

országos átlag:

34,00%

35,00%

29,00%

2,00%

-

-

2011/2012 Forrás: KIR, Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok, Általános Iskola Vokány

41

Lemorzsolódási mutatók az általános iskolában –Egységes adat a tanulókra vonatkozóan

Évfolyamismétlők aránya (%)

Magántanulók aránya (%)

összlétszámon HHH-tanulók összlétszámon HHH-tanulók

Az előző tanévben 250 óránál többet hiányzó tanulók aránya (%) összlétszámon

HHH-tanulók

belül

körében

belül

körében

belül

körében

2008/2009

0

0

0

0

7

0

2009/2010

0

0

0

0

0

0

2010/2011

6

0

0

0

6

0

2011/2012

0

0

0

0

0

0

országos átlag

2,1%

0,8%

0,8%

2011/2012 Forrás: KIR, Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok, Áktalános Iskola Vokány

A Vokányi Általános Iskolát Vokány és Kistótfalu községek önkormányzata működtette intézményfenntartó társulásban 2012. december 31-ig. 2013. január 1. napjával állami fenntartásban működik tovább. Az önkormányzatok befolyása az oktatásra jelentősen csökkent. Az általános iskolás korú, tanköteles gyermekek 83 %-a Vokányba jár iskolába, a fennmaradó 17 % a megyeszékhelyen, illetve a járásközpontban lévő oktatási intézményekben tanul. Az általános iskolákban vokányi hátrányos helyzetű tanulók száma 35 fő, ebből a halmozottan hátrányos helyzetűek száma 10 fő. Az adatok alapján az általános iskoláskorú gyermekek között vokányi sajátos nevelési igényű gyermek nem a vokányi általános iskolába jár, hanem speciális oktatási intézménybe a megyeszékhelyre. A pedagógusok képzettsége, és innovációs készsége kiemelkedő, a kompetenciafejlesztés, egyéni differenciálás terén. A pedagógusok továbbképzése részben önkormányzati részben uniós forrásokból valósul meg. A sajátos nevelési igényű gyerekek egyéni fejlesztését – amennyiben szükséges - a Baranya Megyei Pedagógiai Szakszolgálat segíti. Prevenciós céllal, és a feltárt esetek enyhítésére működnek a köznevelési és gyermekjóléti intézményekben a segítő szakemberek: védőnő, fejlesztő pedagógus, gyermekvédelmi felelős. A gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök fontos feladatot látnak el a köznevelési intézményekben a veszélyeztető körülmények feltárása, ezek megszüntetése, kialakulásuk megelőzése területén éppúgy, mint a drogprevenciót, egészségnevelést illetően. A kompetenciamérési adatok alapján megállapítható, hogy a hatodik osztály átlaga elmarad az országos átlagtól, a nyolcadiké meghaladja azt. A hatodik osztályban több veszélyeztetett gyermek is jár. A halmozottan hátrányos helyzetben lévő társadalmi rétegek a kultúrához, sporthoz, az egészséges életmódhoz való hozzáférését a törvényben rögzített jogának érvénysülését segítik közművelődési intézményeink, sportlétesítményeink: községi könyvtár, informatikai terem, 42

tornaterem, játszóterek, labdarúgó-pálya. A rendezvényeket érdeklődési körének megfelelően bárki látogathatja. Az Önkormányzattal szemben a megkülönböztetés, az egyenlő bánásmód megállapítására nem került sor.

közszolgáltatások nyújtása során hátrányos követelményének megsértése miatt szankció

Pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások) az ellátórendszerek keretein belül: Az Önkormányzat hozzájárul a gyermekekkel kapcsolatos költségekhez, illetve a gyermekek gondozásával kapcsolatos feladatokhoz. A bejáró gyermekek számára megvásárolja az egész évi bérletet az utazáshoz. Az egyes szolgáltatások, ellátások szociális rászorultság alapján, más ellátások ún. alanyi jogon járnak a gyermekek részére. 4.5 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása.

A gyerekek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák


A köznevelési rendszer átalakításával 2013. január 1 napjától a köznevelési rendszer önkormányzat fenntartó státuszból átalakításából adódóan újra kell gondolni működtetői státuszba került. azokat a feladatokat, programokat, támogatási rendszert, amelyet az Önkormányzat, mint fenntartó biztosított. Családok anyagi helyzete, szétesése, veszélyeztetett gyermekek számának emelkedése Alacsony gyermeklétszám az intézményekben, mely a szolgáltatás megszűnéséhez, illetve korlátozott működéséhez vezethet.

Szakemberek továbbképzése, intenzívebb bevonása

szülők

Gyermekvállalási kedv, letelepedés ösztönzése anyagi és erkölcsi szempontból.

43

5. A nők helyzete, esélyegyenlősége 5.1 A nők gazdasági szerepe és esélyegyenlősége A demográfiai és közszolgáltatási adatok vizsgálatából az alábbi összefüggések állapíthatók meg: • a település összlakosságszámának 50,4 %-a nő (450 fő); • a női lakosok több mint fele 15-65 éves tehát aktív korú (291 fő).

A népesség nemek szerinti megoszlása a népességen belül helyi szinten is jól mutatja, hogy a nők átlagosan magasabb életkort érnek meg, mint a férfiak.

Községünkben a munkanélküliek aránya és száma az alábbiak szerint alakult: • 2008. januárjában a regisztrált álláskeresők száma 91 fő, a munkavállalási korú lakónépesség 12 %-a. • 2012 decemberében a regisztrált álláskeresők száma 90 fő, a munkavállalási korú lakónépesség 12 %-a. A nem szerinti a női munkanélküliek aránya a legfrissebb adatok szerint 52 %. Kiemelten hátrányos helyzetben vannak • a 45 év feletti nők a változó képzettségi követelmények, • a pályakezdők a szakmai tapasztalat hiánya, • a gyesen lévő, illetve a kisgyermekes anyukák a munkából való kiesés miatt. A veszélyeztetett korcsoportba tartozó nők foglalkoztatása különös figyelmet és támogatást igényel. Az

anyagi

kiszolgáltatottságukat

fokozza,

hogy

sokan

nem

tudják

felmutatni

a

nyugdíjjogosultsághoz szükséges ledolgozott munkaidőt, hiszen a 60-as és 70-es években számos családanya háztartásbeliként tevékenykedett.

Foglalkoztatás és munkanélküliség a nők körében

44

Munkavállalási korúak

Foglalkoztatottak

száma

Munkanélküliek

férfiak

nők

férfiak

nők

férfiak

nők

2008

321

308

138

119

27

24

2009

256

300

140

110

41

35

2010

320

300

141

108

45

38

2011

311

296

147

122

34

37

2012

283

257

Na.

Na.

Na.

Na.

Forrás: TeIR és helyi adatgyűjtés Nők részvétele foglalkoztatást segítő és képzési programokban – Nincs adat (A Baranya Megyei Munkaügyi Központ Siklósi Kirendeltsége nem rendelkezik a tárgyban statisztikai adatokkal. Helyi adatgyűjtés ezirányban nem volt. Hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás területén Esetszám 2008

0

2009

0

2010

0

2011

0

2012

0

Forrás: Helyi adatgyűjtés

Alacsony iskolai végzettségű nők elhelyezkedési lehetőségei szakiskola/

gimnázi

érettségi

főiskola

egyetem

szakmunkás-

um

0

6

0

0

12

0

9

0

0

15

13

0

10

0

0

0

15

13

0

9

0

0

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

Na.

munkanélkü

8 általánosnál

li nők

alacsonyabb

száma

végzettségű

2008

24

0

10

8

2009

35

0

14

2010

38

0

2011

37

2012

Na.

8 általános

képző

Forrás: TeIR és helyi adatgyűjtés

Vokányban az önkormányzaton és intézményein kívül egyéb foglalkoztatók: Vokányi Mezőgazdasági Termelő Szövetkezet, Posta, Takarékszövetkezet, Vegyesbolt, Általános Iskola. Az önkormányzat jelenleg tárgyalásokat folytat egy csökkent munkaképességű dolgozókat alkalmazó vállalkozással, mely helyi munkaerőket kíván alkalmazni. A munkanélküliként regisztrált nőket az önkormányzat közmunkaprogramjaiba igyekszik bevonni. A gyermeküket egyedül nevelő nők gazdaságilag (és jogilag is) ki vannak szolgáltatva. A nők (az országos átlaghoz hasonlóan) jellegzetesen az alacsony fizetésű munkakörökbe szorulnak. A település nem rendelkezik kimutatással a férfiak és nők bérezését illetőleg, azonban a benyújtott szociális jellegű kérelmek alapján ezt az adatot bizonyítani tudja az önkormányzat. 45

Az Önkormányzat, mint munkáltató eleget tesz az egyenlő munkáért egyenlő bér követelményének. Az iskolai végzettséget tekintve nagyobb azoknak a regisztrált munkanélküli nőknek a száma, akik magasabb iskolai végzettséggel rendelkeznek, mint nyolc általános. Ez a tényező azonban oly módon nehezíti elhelyezkedésüket, hogy olyan munkát nem szívesen vállalnak el, mely 8 általános végzettséghez kötött. 5.2 A munkaerő-piaci és családi feladatok összeegyeztetését segítő szolgáltatások (pl. bölcsődei, családi napközi, óvodai férőhelyek, férőhelyhiány; közintézményekben rugalmas munkaidő, családbarát munkahelyi megoldások stb.) A munkaerő-piaci és családi feladatok összeegyeztetését segítő szolgáltatások

3 év alatti gyermekek száma

bölcsődei férőhelyek működő

száma

napközik száma

bölcsődék

a településen

száma

önkor-

működő családi

férőhelyek száma családi napközikben

férőhelyek összesen

egyéb

mányzati

2008

33

0

0

0

0

0

0

2009

34

0

0

0

1

7

7

2010

33

0

0

0

1

7

7

2011

30

0

0

0

1

7

7

2012

35

0

0

0

1

7

7

Forrás: TeIR és helyi adatgyűjtés

Bölcsőde, illetve 2013. július 1-től családi napközi sem működik elérhető távolságban, ezért szülés után a nők – amennyiben nincsen az idősebb generációból segítő családtag – kénytelenek kihasználni a három év GYES időtartamát, mialatt kiesnek teljesen a munka világából, és anyagilag ellehetetlenül a család.

5.3 Családtervezés, anya- és gyermekgondozás területe Családtervezés, anya- és gyermekgondozás területe

védőnők száma

0-3 év közötti gyermekek száma

átlagos gyermekszám védőnőnként 0-3 éves

2008

1

33

35

2009

1

34

38

2010

1

33

29

2011

1

30

34

2012

1

35

39

Forrás: TeIR és helyi védőnő

46

A fogamzásszabályozás és szexualitás kiemelten fontos szerepet kapnak a közoktatási intézmények a gyerekek felvilágosításában. A gyerekek szexuális felvilágosítását célzó programok, tanórák már az általános iskolában megkezdődnek, majd a középiskolákban folytatódnak; osztályfőnöki, biológia óra keretében előadást tartanak a védőnők. Várandós tanácsadást heti rendszerességgel tart a védőnő. A védőnő koordinálja a terhesség idejének megfelelő vizsgálatok megtörténtét. A várandós kismamák otthonában is látogatást tesz és életvezetési-, lakásrendezési tanácsokat ad, hogy megfelelő legyen a csecsemő fogadása. Az önkormányzat köztisztviselői segítséget nyújtanak igény szerint a családi-, szociális juttatások megismerésében és a hozzá tartozó nyomtatványok kitöltésében. 5.4 A nőket érő erőszak, családon belüli erőszak A nőket érő erőszak, családon belüli erőszak

rendőrök riasztása

tényleges feljelentések

családi viszályhoz

száma

2008

0

0

0

2009

0

0

0

2010

0

0

0

2011

2

0

0

2012

3

0

0

bírósági ítélet


A gyermekvédelmi, szociális szolgáltatások, a védőnői hálózat, a rendőri tevékenység eredményeként, a jelzőrendszerek alapján országosan egyre több esetre derül fény, egyre többen tudják, hogy problémáikkal hova fordulhatnak segítségért. Vokányban családi viszályhoz az elmúlt öt évben a rendőröket öt esetben riasztották, tényleges feljelentés nem történt.

5.5 Krízishelyzetben igénybe vehető szolgáltatások (pl. anyaotthon, családok átmeneti otthona) Krízishelyzetben igénybe vehető szolgáltatások

önkormányzati Férőhelyek

anyaotthon a

száma

településen

önkormányzati

Nem önkormányzati

anyaotthon a település

(egyházi, alapítványi)

50 km-es körzetében

anyaotthon a településen

Nem önkormányzati (egyházi, alapítványi) anyaotthon a település 50 km-es körzetében

2008

0

1

0

1

2009

0

1

0

1

2010

0

1

0

1

2011

0

1

0

1

2012

0

1

0

1


47

50 km-es körzetben egy anyaotthont említhetünk meg: Családok Átmeneti Otthona Máriakéménd. A Dél-Dunántúlról helyeznek el rászorulókat, várandós nőket. 12 hónapra biztosítanak szállást, mely 6 hónappal meghosszabbítható. Egyéb anyaotthonról, mely a községből is fogadna rászorulókat tudomásunk nincsen. Anyaotthon vonatkozásában az elmúlt évtized alatt igény nem merült fel a településen. 5.6 A nők szerepe a helyi közéletben A nők szerepe a helyi közéletben

Képviselőtestület tagja

Városi bíróság és ítélőtáblák vezetői

Közgyűlések tagjai

Férfi

Nő

Férfi

Nő

Férfi

Nő

2008

5

2

-

-

-

-

2009

5

2

-

-

-

-

2010

3

1

-

-

-

-

2011

3

1

-

-

-

-

2012

3

1

-

-

-

-


A település képviselőtestületben jelenleg a polgármester és a 4 képviselő közül mindösszesen egy nő. Az önkormányzati hivatal és a közoktatási intézmények többségében női alkalmazottakat foglalkoztatnak. Nincs olyan szervezet, amely a nők érdekvédelmére alakult volna. 5.7 A nőket helyi szinten fokozottan érintő társadalmi problémák és felszámolásukra irányuló kezdeményezések A nőket fokozottan érintő társadalmi problémák Vokányban nem jellemzőek, ezért ezirányú kezdeményezés a vizsgált időszakban nem volt. 5.8 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. A nők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák Magasabb a képzettebb munkanélküli nők aránya. A gyermekét egyedül nevelő, vagy több gyermeket nevelő család esetében a szegénység kockázata magas. A GYES-ről való visszatérés a munka világába.

fejlesztési lehetőségek Népszerűsíteni kell az átképzési programokat, melyek segítséget nyújthatnak a megfelelő munkahely megteremtéséhez. Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások, ellátások során célzott támogatások körének kialakítása. Gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézmények működtetése, illetve azok elérésnek biztosítása. Önkormányzat gazdasági helyzetének figyelembevételével az ellátás költségeinek átvállalása.

48

6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége 6.1 Az időskorú népesség főbb jellemzői (pl. száma, aránya, jövedelmi helyzete, demográfiai trendek stb.) Nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban részesülők száma nemek szerint

nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban

nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban

részesülő férfiak száma

részesülő nők száma

2008

138

207

345

2009

138

198

336

2010

129

184

313

2011

129

179

308

2012

Na.

Na.

Na.

összes nyugdíjas


A település nem rendelkezik részletes statisztikai adatokkal a nyugdíjas lakosságról. 2011-ben a lakosság 35%-a részesült valamilyen nyugellátási formában. Összességében elmondható, hogy a férfiakkal összehasonlítva jóval magasabb a nyugdíjas korú nők száma. Ez a mutató egyértelműen a már vizsgált demográfiai folyamatokkal magyarázható, a nők magasabb életkort élnek meg, mint a férfiak. Az időskorúak családi állapotára jellemző, hogy korban előrehaladva fokozatosan csökken a házasok, és növekszik az özvegyek aránya. Településünkön magas az özvegy nők száma. A demográfiai folyamat jellemzőit az alábbiakban foglalhatjuk össze: – növekszik az átlagéletkor, – magasabb a középkorúak halandósága, – nők hosszabb élettartama. 6.2 Idősek munkaerő-piaci helyzete Tevékeny időskor (pl. élethosszig tartó tanulás, idősek, nyugdíjasok foglalkoztatásának lehetőségei közintézményekben, foglalkoztatásukat támogató egyéb programok a településen) Intézkedések, pályázatok száma a településen

Önkormányzati

Munkaügyi Központ által támogatott

Civil

Egyéb

Összesen

db

db

db

db

db

2008

0

0

0

0

2

2009

0

0

0

0

0

2010

0

0

0

0

0

2011

0

0

0

0

0

2012

0

0

0

0

0


49

Hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás terén

Regisztrált

55 év feletti regisztrált

Tartós munkanélküliek

55 év feletti tartós

munkanélküliek száma


száma


fő

fő

%

fő

fő

%

2008

51

6

27

6

2009

76

6

40

6

2010

83

9

43

9

2011

71

8

43

6

2012

Na.

Na.

Na.

Na.

Forrás: Helyi adatgyűjtés, TeIR

A magas munkanélküliségi adatok kedvezőtlenek az idősek, nyugdíjasok foglalkoztatásának előmozdítására. A munkanélküliek korcsoportonkénti megoszlása országosan rámutat, hogy az idősebb korosztályokat arányaiban jobban sújtja a munkanélküliség. Jelenleg településünkön ez inkább a középkorú korosztályra jellemző adat. Az idősek, nyugdíjasok jövedelmi helyzetére tekintettel az egészségesek szívesen végeznének jövedelemkiegészítő tevékenységet, bár erre lehetőség szinte egyáltalán nem adódik helyben.

6.3 A közszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez, információhoz és a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés 64 évnél idősebb népesség és nappali ellátásban részesülő időskorúak száma

64 év feletti lakosság száma

nappali ellátásban részesülő időskorúak száma

fő

fő

%

2008

163

50

33

2009

163

50

33

2010

156

40

26

2011

157

40

25

2012

152

40.

26

Forrás: TeIR, KSH Tstar Időskorúak járadékában részesülők száma időskorúak járadékában részesülők száma 2008

1

2009

1

2010

1

2011

1

2012

1


50

Kulturális, közművelődési szolgáltatásokhoz való hozzáférés

Mozielőadás

Színházelőadás

látogatása

látogatása

Múzeumi kiállítás megtekintése

Közművelődési Könyvtár

intézmény

Vallásgyakorlás

Sportrendezvényen

látogatása

rendezvényén

templomban

részvétel

részvétel

alkalom

alkalom

alkalom

alkalom

alkalom

alkalom

alkalom

2008

0

0

0

104

5

56+16

1

2009

0

0

0

104

6

56+16

1

2010

0

0

0

104

5

56+16

1

2011

0

0

0

104

6

56+16

1

2012

0

0

0

104

4

56+16

1


Idősek informatikai jártassága

Összes megkérdezett

Számítógépet használni

Internetet használni tudók

tudók száma

száma

fő

fő

%

fő

%

2008

30

5

17

5

17

2009

30

7

23

7

23

2010

20

6

30

6

30

2011

20

6

30

6

30

2012

20

7

35

7

35


Az önkormányzat saját honlapot üzemeltet, ahol a települést érintő friss hírek, információk is elérhetők. A honlapon e-ügyintézés nem működik. Az idősek informatikai jártasságáról szóló felmérés valószínűleg nem tükrözi híven a valóságot, mert a megkérdezettek 17-35 %-a tudja használni a számítógépet, az arányszám inkább a 17 %-os mérték körül mozog. A szociális alapszolgáltatások közül a községben elérhető az étkeztetés, a házi segítségnyújtás és a jelzőrendszeres segítségnyújtás. A nappali ellátás keretében 2013. márciusáig működött az Idősek klubja, azonban fenntartására anyagi okokból nem volt további lehetőség. A szociális alapszolgáltatásokat – az étkeztetés kivételével – a Siklósi Kistérségi Szolgáltató Központ biztosította 2013. június 30-ig, majd július 1-tól a Beremendi Szociális Alapszolgáltatási Társulás. Az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférés biztosított az idősebb korosztály számára is. Vokány községben helyben működik háziorvosi praxis. Hetente négyszer van rendelés a községben. Szakrendelés és kórházi ellátás igénybe vételére a 10 km-re fekvő Siklóson van lehetőség. A közösségi közlekedéshez való hozzáférés az idősek számára vasúton és busszal is a megyeszékhely felé, kizárólag busszal a járásközpont felé is biztosított. Szervezett mozi, színház és múzeumlátogatás a vizsgált időszakban nem volt a településen. Az idősek klubjában azonban többször szerveztek kirándulásokat, zenés rendezvényeket az idősek számára. Vallásgyakorlásra a helyi katolikus templomban van lehetőség. Hetente és ünnepeken katolikus mise, havonta református istentisztelet van megtartva. 51

6.4 Az időseket, az életkorral járó sajátos igények kielégítését célzó programok a településen Az időseket, az életkorral járó sajátos igények kielégítését célzó programok a településen

Az idősebb célcsoport igényeit célzó programok száma 2008

14

2009

12

2010

10

2011

11

2012

10


Az idős korosztály számára az önkormányzat minden évben megrendezi a Nyugdíjas estet. Azt est keretében többek között a Német Nemzetiségi Tánccsoport is fellép, majd meleg vacsorával vendégelik meg a megjelenteket. A vacsorát éjszakáig tartó beszélgetés, zene és tánc követi. Évente egy-két alkalommal – önkormányzati támogatással – az idősek számára gyógyfürdő látogatást, kirándulásokat szerveztek az idősek klubjában dolgozó közalkalmazottak. Ezeket évrőlévre nehezebb volt megrendezni, mert sokan egészségi állapotukra, anyagi nehézségekre hivatkozva lemondták a programot. A klubvezető a szociális gondozók segítségével gondoskodott a nyugdíjasok körében a jelesebb ünnepnapok megünnepléséről, egészségmegőrző, állapotfelmérő rendezvények megszervezéséről. A Polgárőr Egyesület a Siklósi Rendőrkapitánysággal szorosan együttműködve kiemelt figyelmet fordít az idős lakosság biztonságára. Sajnos egyre több az öregek ellen elkövetett bűncselekmény országszerte, mely félelmet kelt az itt élőkben is. Örömmel fogadják a rendvédelmi szervek fokozott jelenlétét. 6.5 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során kerületünkben beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek Magas az egyedül élők aránya. Az egyedülállókat biztosítani szükséges arról, hogy a falu közössége figyelemben részesíti, fontos a közösség számára. Egészségügyi problémák fokozott Egészséges életmód népszerűsítése. megjelenése. Szűrővizsgálatok szervezése. Gyakran válnak áldozattá.

Idősek személyes környezetének, otthonának védelmét szolgáló intézkedések bővítése.

52

7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége 7.1 A településen fogyatékossággal élő személyek főbb jellemzői, sajátos problémái Megváltozott munkaképességű és egészségkárosodott személyek szociális ellátásaiban részesülők száma

megváltozott munkaképességű személyek ellátásaiban

egészségkárosodott személyek szociális ellátásaiban



2008

44

103

2009

40

97

2010

42

97

2011

Na.

94

2012

Na.

Na.


Nappali ellátásban részesülő fogyatékos személyek száma Nappali ellátásban részesülő fogyatékos személyek száma önkormányzati fenntartású

egyházi fenntartású intézményben

civil fenntartású intézményben

intézményben 2008

0

0

0

2009

0

0

0

2010

0

0

0

2011

0

0

0

2012

0

0

0

Forrás: TeIR, KSH Tstar; a központi adatokat célszerű bontani a helyi adatszolgáltatók segítségével.

Fogyatékos személyek részvétele a foglalkoztatásban, a különféle típusú foglalkoztatásban résztvevők száma az alkalmazók szerinti megoszlásban – Nincs adat

53

A településen élő fogyatékos személyek önálló életvitelét támogató helyi intézmények, szociális szolgáltatások

Állami/önkormányzati 2010 falugondnoki

vagy

2011

Egyházi 2012

2010

Civil

2011

2012

2010

2011

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

-

étkeztetés

na.

na.

na.

-

-

-

-

-

-

házi segítségnyújtás

na.

na.

na.

-

-

-

-

-

-

na.

na.

na.

-

-

-

-

-

-

na.

na.

na.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

támogató szolgáltatás

-

-

-

-

-

-

-

-

-

nappali ellátás

1

1

1

-

-

-

-

-

-

tanyagondnoki szolgáltatás

jelzőrendszeres

házi

segítségnyújtás családsegítés közösségi

ellátás

szenvedélybetegek részére közösségi

ellátás

pszichiátriai betegek részére

Forrás: helyi adatgyűjtés (Falugondnok, Idősek klubja, házi gondozók)

Fogyatékos személy: aki érzékszervi - így különösen látás-, hallásszervi, mozgásszervi, értelmi képességeit jelentős mértékben vagy egyáltalán nem birtokolja, illetőleg a kommunikációjában számottevően korlátozott, és ez számára tartós hátrányt jelent a társadalmi életben való aktív részvétel során. A fogyatékkal élőkre vonatkozóan nem állnak rendelkezésre értékelhető statisztikai adatok, amelyek alapján pontos képet lehetne alkotni a fogyatékkal élők lakhatási, egészségügyi, foglalkoztatási helyzetéről, ezért az adatok többsége becslésen alapul. A fogyatékkal élő emberek és családjaik a legsérülékenyebb társadalmi csoportot alkotják. Nappali ellátást egy fő fogyatékos személy vett igénybe, bár a lehetőségek adottak (akadálymentesített környezet). Helyben foglalkoztatásukra nincs lehetőség. Támogatott foglalkoztatási lehetőség legközelebb és leggyorsabba Pécsen érhető el. A mozgáskorlátozottak számára a vonattal történő oda-vissza utazás megoldatlan problémát jelent. 54

A házi gondozók igénybevételével lehetőség nyílik az otthoni teendők segítséggel történő ellátására. A jelzőrendszeres segítségnyújtás és a családsegítő szolgálat munkatársai is a fogyatékos személyek rendelkezésére állnak. Gyakran felmerülő probléma azonban, hogy néhány szolgáltatást (pl házi segítségnyújtás) nem kívánnak igénybe venni a rászorultak. 7.2 Fogyatékkal élő személyek pénzbeli és természetbeni ellátása, kedvezményei

1993. évi III. tv. (Szt.) alapján Pénzbeli ellátás

Fogyatékos személyek száma

Időskorúak járadéka

0

Aktív korúak ellátása

0

Rendszeres szociális segély

0

Lakásfenntartási támogatás

2

Ápolási díj

3

Temetési segély

0

Átmeneti segély

2

Természetbeni ellátás: Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság

0

Közgyógyellátás.

4

Adósságkezelési szolgáltatás

0

Energia felhasználási támogatás

4

Más jogszabályok alapján nyújtott ellátások

Fogyatékossági támogatás

10

Rokkantsági járadék

65

Személygépkocsi átalakítási támogatás

1

Közlekedési kedvezmény

6

Személygépkocsi szerzési kedvezmény Parkolási igazolvány

40

A fogyatékkal élő személyek számára külön pénzbeli és természetbeli ellátást és kedvezményeket az önkormányzat nem nyújt. A pénzbeli és természetbeni ellátással kapcsolatban konkrét adatok nincsenek, azokat a nyilvántartások alapján becsült adatokkal helyettesítettük.

55

7.3 A közszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez, információhoz és a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés lehetőségei, akadálymentesítés MozgásLift

Vak-

korláto-

vezető

zottak

sáv

részére

Rámpa

Hangos

Induk

tájékoz-

-ciós

tatás

hurok

mosdó

oktatási intézmé nyek

Tapin

Jel-

t-ható

nyelvi

infor-

segít-

máció

ség

Egyéb

alapfok

-

-

x

x

-

-

x

-

-

középfok

-

-

-

-

-

-

-

-

-

felsőfok

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

X

-

-

-

-

-

-

-

-

X

-

-

-

-

-

-

x

x

X

-

x

x

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

x

x

-

-

-

-

-

fekvőbeteg Egész-

ellátás

ségügyi

járó

intézmé

szakellátás

nyek

alapellátás

kulturális,

beteg

művelődési

intézmények önkormányzati, közigazgatási intézmény igazságszolgáltatási, rendőrség, ügyészség szociális ellátást nyújtó intézmények

Forrás: helyi adatgyűjtés, személyes tapasztalat, fogyatékos ügyi referens információi, fogyatékosok civil szervezetei

MozgásLift

Vak-

korláto-

vezető

zottak

sáv

részére

Rámpa

Hangos

Induk

tájékoz-

-ciós

tatás

hurok

mosdó

Tapin

Jel-

t-ható

nyelvi

infor-

segít-

máció

ség

Egyéb

A foglalkoztató neve és a foglalkoztatás jellege: Önkormányzat

-

x

x

X

--

x

x

-

-

Forrás: helyi adatgyűjtés, a vizsgált területen foglalkoztatást végző vállalkozásoknál.

56

Fizikai és infokommunikációs akadálymentesítettség a közlekedésben MozgásLift

Vak-

korláto-

vezető

zottak

sáv

részére

Rámpa

Hangos

Induk

tájékoz-

-ciós

tatás

hurok

mosdó Közterület

(utca/járda,

park, tér) Helyi

és

távolsági

tömegközlekedés Buszpályaudvar, buszvárók Vasútállomás

Tapin

Jel-

t-ható

nyelvi

infor-

segít-

máció

ség

Egyéb

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Forrás: helyi adatgyűjtés, a vizsgált területen az önkormányzat szociális ügyekkel foglalkozó munkatársától és az érdekvédelmi szervezetek vezetőitől.

Fogyatékos személyek rendelkezésére álló helyi szolgáltatások – A községben nem áll rendelkezésre

Az önkormányzat tulajdonában lévő Művelődési ház felújítása jelenleg folyamatban van. A felújítás során az akadálymentéssel kapcsolatos követelményeket a tervező nem hagyta fi8gyelmen kívül. Az egészségügyi intézmények akadálymentesítése Vokány községben a háziorvos tekintetében megoldott, a védőnői szolgálat épülete azonban mozgáskorlátozott szemény számára egyáltalán nem közelíthető meg.. A közös társulásban működtetett vokányi óvoda teljes mértékben akadálymentesített, mindez az általános iskolában még nem történt meg. Info-kommunikációs akadálymentesítése az önkormányzati hivatalban megoldott. Az önkormányzat saját honlapot üzemeltet, ahol a települést érintő friss hírek, információk is elérhetők. A honlapon e-ügyintézés nem működik. Pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások): az önkormányzat évek óta fontos célul tűzte ki az egészségkárosodottak helyben történő foglalkoztatását, melynek szívesen adna telephelyet is az egykori iskola épületében. Jelenleg sikerült munkáltatót találni, mely a helyi rászorultakat foglalkoztatná elsősorban, az épület felújítása azonban még nem történt meg. 7.4 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák


Kevés a kapcsolatteremtési lehetőség a Internet népszerűsítése. fogyatékos személyekkel. Közszolgáltatásokhoz való hozzáférés Fizikai környezetben található akadályok lehetőségei, az akadálymentes környezet megszüntetése, információs és aránya nem 100 %-os. kommunikációs akadályok megszüntetése, lakókörnyezet akadálymentesítését szolgáló program. Helyben meglévő szolgáltatásokat nem Szakemberek bevonása, elbeszélgetés 57

szívesen fogadják a rászorultak. megszervezés pl. a házi gondozókkal. Nincs pontos adat a fogyatékosokkal Felmérést kell végezni és adatbázis kapcsolatban. létrehozása szükséges. Helyi foglalkoztatás hiánya

Foglalkoztatás helyben történő megoldása.

8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása Településünkön több civil szervezet is működik, egyike a Vokányi Polgárőr Egyesület. Az önkormányzat anyagilag támogatja az egyesület működését, a szervezet pedig munkájával segíti a helyi lakosságot és az önkormányzatot. A Német Kulturális Egyesület célul tűzte ki a sváb népszokások, népviselet megőrzését, népszerűsítését. Nagy sikerrel folytatja munkáját a Német Nemzetiségi Tánccsoport, mely a település rendezvényein igényes műsorszámokkal szórakoztatja a vendégeket. A helyi önkormányzat a kulturális egyesület működését anyagilag támogatja. A Vokányi Óvodáért Alapítvány és a Vokányi Iskoláért alapítvány a helyi óvoda és iskola munkáját segíti. Pályázatok benyújtásával anyagilag támogatja az intézmények munkáját. A Trinitásvölgy Alapítvány célja emlékhelyet állítani a Trinitási Bencés Monostornak, a vasútállomás épületének megmentése, hasznosítása, külföldi testvérkapcsolat kiépítése, kulturális programok szervezése. Munkájukat az önkormányzat a Trintásvölgyi Hírmondó újság nyomdai költségének átvállalásával segítette. A Vokányi Sportegyesület a helyi focicsapat működését biztosítja. Céluk a labdarúgás sportágának gyakorlása, utánpótlás biztosítása a községben. Az Egyesület önkormányzati támogatásból és pályázati erőforrásokból gazdálkodik. A katolikus és a református egyházzal szoros kapcsolatot ápol az önkormányzat. A helyi rendezvényeken az egyházak képviseltetik magukat. Az egyházi rendezvények megszervezésében és lebonyolításában az önkormányzat partnerként vesz részt. A Roma Nemzetiségi Önkormányzattal és a Német Nemzetiségi Önkormányzattal a helyi önkormányzat kölcsönös segítségnyújtáson alapuló kapcsolatot ápol. A nemzetiségi önkormányzatok működésük során nem csupán az általuk képviselt nemzetiségekért dolgoznak, hanem figyelmet fordítanak a község minden lakosára. Az elnökök tevékenyen részt vesznek a települési önkormányzat ülésein, felvetik az általuk tapasztalt problémákat, megoldási javaslatokkal élnek a felmerült problémákkal kapcsolatban. Természetesen nem csupán azokban a napirendekben kéri ki a helyi képviselő-testület a véleményüket, melyben a nemzetiségek érintettek, hanem minden egyes napirendi ponthoz hozzászólhatnak. A német nemzetiségi önkormányzatnak kiemelt szerepe van az óvoda és iskola működésében, hiszen mindkettő német nemzetiségi intézmény, így egyetértési jogot gyakorolnak a működéssel kapcsolatos valamennyi kérdésben.

9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága A helyzetelemzés előkészítésben részt vettek a községben és a községért dolgozó szociális, egészségügyi, gyermekjóléti, köznevelési, közművelődési szakemberek. Módszere a személyes, 58

illetve az online kapcsolattartás, mely a kiemelt csoportokkal kapcsolatos problémák feltárására, majd program tervezet véleményezésére koncentrálódott. A tervezet az Önkormányzat honlapján, www.vokany.hu közzétételre kerül, illetve hirdetmény útján is tájékoztatjuk a lakosságot annak elkészültéről. A program papír alapon is megtekinthető a Polgármesteri Hivatalban, illetve az Újpetrei Közös Önkormányzati Hivatal Vokányi Kirendeltségén. A program elfogadása előtt a képviselő-testület lehetőséget biztosít a véleményezésre, melyek figyelembevételével a programot módosíthatja. A program elfogadása természetesen nyílt ülésen történik, melyre a meghívót a helyben szokásos módon – hirdetőtáblán – közlik a lakossággal.

59

A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) 1. A HEP IT részletei

1.1.

A helyzetelemzés megállapításainak összegzése Következtetések

Célcsoport

problémák beazonosítása rövid megnevezéssel Tartós munkanélküliség

fejlesztési lehetőségek meghatározása rövid címmel Közfoglalkoztatás továbbfolytatása. Járási székhely buszközlekedéssel történő elérhetőségének javítása.

Roma munkanélküliek képzetlensége

Képzési lehetőségek felkutatása és lehetőleg helyben történő biztosítása.

Romák és/vagy mélyszegénységben élők

A

lakossági

adósságállomány

újratermelődése.

Az

állampolgárok

életminőségének

folyamatos vizsgálata. Szükséglet alapú szolgáltatások szervezése. Egészségügyi szűrések népszerűsítése.

Egészségi állapot nem megfelelő.

Annak

tudatosítása,

szűrővizsgálatokon

való

hogy mind

a

nagyobb

számú megjelenés az egészségesebb életet, a várható

élettartam

megnövekedését

eredményezheti. A köznevelési rendszer átalakításával önkormányzat fenntartó státuszból működtetői státuszba került.

Gyermekek

Családok anyagi helyzete, veszélyeztetett gyermekek emelkedése

szétesése, számának

Alacsony gyermeklétszám az intézményekben, mely a szolgáltatás megszűnéséhez, illetve korlátozott működéséhez vezethet.

2013. január 1 napjától a köznevelési rendszer átalakításából adódóan újra kell gondolni azokat a feladatokat, programokat, támogatási rendszert, amelyet az Önkormányzat, mint fenntartó biztosított.

Szakemberek továbbképzése, intenzívebb bevonása

szülők

Gyermekvállalási kedv, letelepedés ösztönzése anyagi és erkölcsi szempontból.

60

Magas az egyedül élők aránya.

Az

egyedülállókat

biztosítani

szükséges

arról, hogy a falu közössége figyelemben részesíti, fontos a közösség számára.

Idősek

Egészségügyi

problémák

fokozott

megjelenése.

Egészséges életmód népszerűsítése. Szűrővizsgálatok szervezése.

Idősek személyes környezetének, otthonának

Gyakran válnak áldozattá.

védelmét szolgáló intézkedések bővítése.

Nők

Magasabb a képzettebb munkanélküli nők aránya.

Népszerűsíteni kell az átképzési programokat, melyek segítséget nyújthatnak a megfelelő munkahely megteremtéséhez.

A gyermekét egyedül nevelő, vagy több gyermeket nevelő család esetében a szegénység kockázata magas.

Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások, ellátások során célzott támogatások körének kialakítása.

A GYES-ről való visszatérés a munka világába.

Gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézmények működtetése, illetve azok elérésnek biztosítása. Önkormányzat gazdasági helyzetének figyelembevételével az ellátás költségeinek átvállalása. Internet népszerűsítése

Kevés a kapcsolatteremtési lehetőség a fogyatékos személyekkel.

Közszolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetőségei, az akadálymentes környezet aránya nem 100 %-os Fogyatékkal élők Helyben meglévő szolgáltatásokat szívesen fogadják a rászorultak.

Nincs pontos kapcsolatban.

adat

a

Helyi foglalkoztatás hiánya

nem

fogyatékosokkal

Fizikai környezetben található akadályok megszüntetése, információs és kommunikációs akadályok megszüntetése, lakókörnyezet akadálymentesítését szolgáló program. Szakemberek bevonása, elbeszélgetés megszervezés pl. a házi gondozókkal.

Felmérést kell végezni létrehozása szükséges.

és

adatbázis

Foglalkoztatás helyben történő megoldása.

61

1.2.

A beavatkozások megvalósítói Következtetésben megjelölt beavatkozási terület, mint intézkedés címe, megnevezése

Célcsoport

Romák és/vagy mélyszegénységben élők

Gyermekek

Az intézkedésbe bevont aktorok és partnerek – kiemelve a felelőst

-

közfoglalkoztatás szervezése

-

-

buszközlekedés javítása

-

polgármester Pannon Volán

-

Szociális, bővítése.

-

képviselő-testület igazgatási előadó családsegítő szolgálat

-

szükséglet szervezése

-

képviselő-testület igazgatási előadó családsegítő szolgálat

-

egészségügyi szűrések népszerűsítése, egészségmegőrző programok szervezése -

háziorvos védőnő családsegítő szolgálat

-

romák helyben történő képzésének elősegítése

gyermekjóléti

alapú

szolgáltatások

szolgáltatások

támogatások -

polgármester aljegyző BMMK Siklósi Kirendeltsége igazgatási előadó

roma nemzetiségi önkormányzat

képviselő-testület igazgatási előadó iskola igazgató óvodavezető

-

önkormányzati átgondolása

-

továbbképzések szervezése

-

közös hivatal családsegítő szolgálat

-

Szülők tájékoztatása

-

közös hivatal oktatási-nevelési intézményvezetők családsegítő szolgálat 62

-

-

Idősek

Nők

gyermekek számának növelésére irányuló ösztönző intézkedések -

nemzetiségi önkormányzatok

képviselő-testület igazgatási előadó családsegítő szolgálat védőnő oktatási, nevelési intézmény vezetői nemzetiségi önkormányzatok

-

tájékoztatás színvonalának javítása

-

polgármester aljegyző igazgatási előadó házi gondozók Beremendi Alapszolgáltatási Központ

-

szűrővizsgálatok szervezése, egészséges életmód népszerűsítése

háziorvos családsegítő szolgálat Beremendi Alapszolgáltatási Központ

-

védelemmel kapcsolatos intézkedések

Polgárőr Egyesület Siklósi Rendőrkapitányság családsegítő szolgálat

-

átképzési programok népszerűsítése

-

-

-

szervezése, -

BMMK Siklósi Kirendeltsége polgármester igazgatási előadó nemzetiségi önkormányzatok

célzott támogatási kör kialakítása

-

képviselő-testület igazgatási előadó családsegítő szolgálat nemzetiségi önkormányzatok

napközbeni ellátás szervezése

-

képviselő-testület igazgatási előadó családsegítő szolgálat 63

-

internet népszerűsítés

-

akadálymentesítés

-

helyi szolgáltatások népszerűsítése

-

felmérés elvégzése

-

foglalkoztatás megoldása

Fogyatékkal élők

helyben

-

óvodavezető

-

polgármester könyvtáros családsegítő szolgálat nemzetiségi önkormányzatok

-

képviselő-testület közös hivatal

-

házi gondozók Beremendi Alapszolgáltatási Kp. családsegítő szolgálat szociális segítő

-

közös hivatal házi gondozók családsegítő szolgálat

történő -

képviselő-testület nemzetiségi önkormányzatok

64

1.3.

Jövőképünk

Vokány Község Önkormányzatának célja a településen élők jólétének biztosítása, életminőségének folyamatos javítása. Olyan élhető környezet megteremtése, melyben • a mélyszegénységben élők életkörülményeinek javítása, • a gyermekek egészséges környezetben nevelése, • nyugodt, békés időskor biztosítása, • a nők önálló életirányítási feltételeinek megteremtése, • a fogyatékosok számára a hátrányos megkülönböztetést okozó tényezők felszámolása kiemelt feladatként fogalmazódik meg.

1.4.

Intézkedési területek részletes kifejtése

1. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Közfoglalkoztatás szervezése

tartós munkanélküliség

Munkanélküliség csökkentése Vonatkozó mutatók csökkenése: negyedéves bontásban éves viszonylatban -

Startmunka program megszervezése Helyi közfoglalkoztatásra pályázat benyújtása

Résztvevők és felelős

-

Felelős: polgármester aljegyző igazgatási előadó

Partnerek

-

BMMK Siklósi Kirendeltsége

Határidő(k) pontokba szedve

-

2014. március 31. közfoglalkoztatásra irányuló pályázatnál a pályázati határidők szerinti

-

KSH munkanélküliségre vonatkozó mutatóinak javulása (negyedéves és éves mutatók vonatkozásában) Folyamatos foglalkoztatottság a mélyszegénységgel sújtottak körében

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei Szükséges erőforrások

-

Nehéz „visszatalálás” a munka világába – Folyamatos ellenőrzések, elbeszélgetés a munkavállalókkal Pályázati erőforrások megléte

65

2. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős

Buszközlekedés javítása (esti buszjárat)

tartós munkanélküliség Buszjáratok számának növelése a munkába járás körülményeinek megteremtése céljából. - buszjáratok számának növekedése minimum egy oda-vissza pluszjárat beiktatásával 2015. évtől Siklós felé

-

Kérelem benyújtása a Pannon Volánhoz Menetrend egyeztetése

-

Felelős: polgármester Pannon Volán

Partnerek

-


-

2015. január 1.

-

Foglalkoztatási mutatók javulása, a járásszékhelyen munkát vállalók számának növekedése

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Munkahelyek számának korlátozottsága – Munkaügyi Központ bevonása a munkahely-teremtési lehetőségekbe

Szükséges erőforrások Pannon Volán erőforrásai (humán, anyagi és technikai)

66

3. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Szociális, gyermekjóléti szolgáltatások bővítése

Negatív minta átörökítés

Az önkormányzat anyagi lehetőségeihez mérten bővítse a szolgáltatások körét. Vonatkozó mutatók csökkenése: - átmeneti segélykérelmek számának csökkenése éves viszonylatban

-

Szociális rendelet felülvizsgálata Bővítési lehetőségek egyeztetése a családsegítő szolgálattal


-

Felelős: képviselő-testület igazgatási előadó

Partnerek

-

Családsegítő szolgálat


-

Felülvizsgálat: 2015. június 30. Egyeztetés: 2015. június 30.

-

Mélyszegénységben élők számának csökkenése Szociális szolgáltatások kövessék a felmerülő igényeket.


Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek feltárása és kihasználása

Szükséges erőforrások Humán erőforrás, pénzügyi erőforrás

67


Szükséglet alapú szolgáltatások szervezése

adósságállomány növekedése

Szolgáltatások idomuljanak a helyben felmerülő problémákhoz. Szolgáltatások kihasználási mutatóinak növekedése a mélyszegénységgel sújtott családok köréből.: - éves viszonylatban

-

Vonatkozó helyi rendeletek felülvizsgálata A szervezéssel kapcsolatos egyeztetés a családsegítő szolgálattal


-


Partnerek

-



-

Rendeletek felülvizsgálata: 2015. június 30. Egyeztetés: 2014. december 31.

-

Szolgáltatások igénybevételének növekedése a mélyszegénységgel sújtottak köréből A felmerülő problémákhoz rugalmasan idomuló szolgáltatások szervezése.


-

Nem veszik igénybe a rászorultak a szolgáltatást – Szolgáltatás népszerűsítése

Szükséges erőforrások Humán és pénzügyi erőforrás

68


Egészségügyi szűrések népszerűsítése, egészségmegőrző programok szervezése

mélyszegénység körében magas az egészségügyi problémákkal küzdők aránya

A célcsoport egészségügyi mutatóinak javulása. Vonatkozó mutatók csökkenése: - negyedéves bontásban - éves viszonylatban

-

Szűrőprogramok megszervezése Egészségmegőrzéssel kapcsolatos fórumok szervezése

-

Felelős: háziorvos

Partnerek

-

védőnő családsegítő szolgálat


-

évente egy fórum, az első 2015. évben szűrővizsgálatok szervezése évente egy alkalommal, az első 2015. évben

-

Egészségügyi mutatók javulása vonatkozásában) Egészségi állapot megőrzése



-

(negyedéves

és

éves

mutatók

Nem kívánják igénybe venni a vizsgálatokat – Háziorvos felhívása a szűrővizsgálatok fontosságára


69

6. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Romák helyben történő képzésének elősegítése

romák körében problémaként merül fel a képzetlenség hiánya

A célcsoport munkanélküliségre vonatkozó mutatóinak javulása. Vonatkozó mutatók csökkenése: - éves viszonylatban

-

Helyi képzések megszervezése

-

Felelős: roma nemzetiségi önkormányzat elnöke

-

képviselő-testület

-

tárgyalások folytatása 2014. évben

-

Munkanélküliségre vonatkozó javulása (éves mutatók vonatkozásában)

Nem kívánják igénybe venni a képzési lehetőséget


70


Önkormányzati támogatások átgondolása

Önkormányzat intézményfenntartó státuszának változása

Az önkormányzat anyagi lehetőségeihez mérten bővítse a támogatások körét. Vonatkozó mutatók csökkenése: - hátrányos helyzetű gyermekek számának csökkenése

-

Szociális rendelet felülvizsgálata Támogatási lehetőségek egyeztetése a partnerekkel


-


Partnerek

-

Iskolaigazgató Óvoda vezető

Határidő(k) pontokba szedve -

Felülvizsgálat: 2015. június 30. Egyeztetés: 2015. június 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, - Hátrányos helyzetű gyermekek számának csökkenése forrása (rövid, közép és - Szociális támogatások kövessék a felmerülő igényeket. hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek feltárása és kihasználása eszközei Szükséges erőforrások Humán erőforrás, pénzügyi erőforrás

71

8. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek

Továbbképzések szervezése

Veszélyeztetett gyermekek számának emelkedése Továbbképzésen résztvevő szakemberek foglalkozzanak a veszélyeztetett családok helyzetével. Vonatkozó mutatók csökkenése: - veszélyeztetett gyermekek számának csökkenése

-

Szakirányú továbbképzéseken részvétel

-

Felelős: közös hivatal vezetője

-


Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

-

Éves továbbképzési terv: 2014. március 31. (Évente folyamatos)

Veszélyeztetett gyermekek számának csökkenése

Nem kívánják igénybe venni a szakmai segítséget – családsegítő szolgálat munkatársainak segítő bevonása Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek kihasználása


72


Szülők tájékoztatása

Veszélyeztetett gyermekek számának emelkedése

Szülők folyamatos tájékoztatása a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében. Vonatkozó mutatók csökkenése: - veszélyeztetett gyermekek számának csökkenése

-

írásbeli és szóbeli tájékoztatások lebonyolítása

-

Felelős: közös hivatal szakirányú köztisztviselői

-

Családsegítő szolgálat, nemzetiségi önkormányzatok, intézményvezetők


Probléma tapasztalása esetén azonnali reagálás szükséges

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása - Veszélyeztetett gyermekek számának csökkenése (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok Nem fogadják el a tájékoztatást– családsegítő szolgálat munkatársainak segítő és csökkentésük bevonása eszközei Szükséges erőforrások Humán erőforrás

73

10. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős

Partnerek

Ösztönző intézkedések gyermekek számának növelésére

Alacsony gyermeklétszám az intézményekben A gyermek-létszám növelésével az oktatási-nevelési intézmények jövője stabillá válhat. Vonatkozó mutatók: - óvodás és iskolás gyermekek számának emelkedése

-

Vonatkozó rendeletek felülvizsgálata Lakókörnyezet vonzóvá tétele, népszerűsítése

-


-

Családsegítő szolgálat Védőnő Oktatási, nevelési intézmény vezetői nemzetiségi önkormányzatok


-

Rendeletek felülvizsgálata: 2015. június 30. Népszerűsítés - folyamatos

Gyermeklétszám emelkedése az intézményekben

A gyermeklétszám emelkedés ellenére a politikai elhatározások miatt szűnnek meg az intézmények – lobbizás az intézmények megmaradásáért Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek kihasználása


74


Tájékoztatás színvonalának javítása

Egyedülálló magas száma Tudatosítani szükséges az idősekben, hogy a település számára fontos a jelenlétük. Vonatkozó mutatók: - idősek részvételének emelkedő száma a helyi közéletben (folyamatos)

-

A témával kapcsolatos fórumok, személyes elbeszélgetések lebonyolítása


-

Felelős: polgármester aljegyző igazgatási előadó

Partnerek

-

házi gondozók Beremendi Alapszolgáltatási Központ


Évente folyamatos

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, - Idősek aktivitási mutatóinak növekedése a települési közélet terén. forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok Nem kívánják igénybe venni a szakmai segítséget – házi gondozók segítő és csökkentésük bevonása eszközei Szükséges erőforrások Humán erőforrás

75


Szűrővizsgálatok szervezése, egészséges életmód népszerűsítése

Egészségügyi problémák fokozott megjelenése Idős korosztály egészségi állapotának pozitív változása. Vonatkozó mutatók: - várható életkor növekedése, halálozási mutatókban az élekor kitolódása (folyamatos)

-

szűrővizsgálatok megszervezése egészséges életmóddal kapcsolatos tájékoztatás biztosítása

-

Felelős: háziorvos

-

Családsegítő szolgálat Beremendi Alapszolgáltatási Központ


Szűrővizsgálat évente egy alkalommal, először 2014. december 31-ig tájékoztatás folyamatos

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, - Életkor kitolódása a halálozási mutatókban forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok Nem kívánják igénybe venni a szakmai segítséget – partnerek munkatársainak és csökkentésük segítő bevonása eszközei Szükséges erőforrások Humán erőforrás, pénzügyi erőforrás

76


Védelemmel kapcsolatos intézkedések

Időskorúak áldozattá válásának országos szintű növekedése

Biztonságos környezet megteremtése. Vonatkozó mutatók csökkenése: - időskorúak ellen elkövetett bűncselekmények számának csökkenése

-

Folyamatos jelenlét és odafigyelés a kiemelt célcsoport tagjaira.

-

Felelős: Polgárőr Egyesület

-

Siklósi Rendőrkapitányság Családsegítő szolgálat


-

Folyamatos

Idősek ellen elkövetett bűncselekmények számának csökkenése idősek biztonságérzetének javulása

Nem kívánják igénybe venni a szakmai segítséget – családsegítő szolgálat, rendőrség munkatársainak segítő bevonása

Szükséges erőforrások Humán erőforrás

77


Átképzési programok szervezése, népszerűsítése

Magasabb a képzettebb munkanélküli nők aránya.

Átképzési programok segítsék a munkanélküli nők elhelyezkedését. Vonatkozó mutatók csökkenése: - munkanélküli nők számának csökkenése

-

Átképzések szervezése és lebonyolítása

-

Felelős: BMMK Siklósi Kirendeltsége

-

polgármester igazgatási előadó nemzetiségi önkormányzatok


-

Évente folyamatos, első 2014. december 31-ig

Munkanélküli nők számának csökkenése Nők anyagi helyzetének javulása

Nem kívánják igénybe venni az átképzés nyújtotta lehetőségeket – igazgatási előadó, polgármester közbenjárása az átképzésen történő részvétel érdekében Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek kihasználása


78


Célzott támogatási kör kialakítása

A gyermekét egyedül nevelő, vagy több gyermeket nevelő család esetében a szegénység kockázata magas. Célzott támogatással csökkenteni szükséges a jelzett célcsoport szegénységi kockázatát. Vonatkozó mutatók csökkenése: - mélyszegénység csökkenése a célcsoporton belül

-

Vonatkozó helyi rendeletek felülvizsgálata

-

Felelős: képviselő-testület

-

családsegítő szolgálat igazgatási előadó nemzetiségi önkormányzatok


-

Rendeletek felülvizsgálata: 2015. június 30.

Mélyszegénységben lévő nők számnak csökkenése Nők anyagi helyzetének javulása

Nem veszik igénybe a támogatási lehetőségeket – propagálni szükséges az elérhető támogatások körét Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek kihasználása


79


Napközbeni ellátás szervezése, ellátás költségeinek átvállalása

A GYES-ről való visszatérés a munka világába.

Az ellátás igénybevétele által könnyebb a visszatérés a munkaerőpiacra. Vonatkozó mutatók: - munkanélküli nők számának csökkenése

-

Jelenlegi intézményi struktúra felülvizsgálata családi napközi kialakításának átgondolása

-


-

családsegítő szolgálat igazgatási előadó óvodavezető


-

Felülvizsgálat (folyamatos) átszervezés: 2014. május 31.

Munkanélküli nők számának csökkenése Nők anyagi helyzetének javulása

Nem veszik igénybe a napközbeni ellátást – propagálni szükséges az elérhető támogatások körét Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek kihasználása


80

17. Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel)

Internet népszerűsítése

Kevés a kapcsolatteremtési lehetőség a fogyatékos személyekkel.

Célok Általános megfogalmazás és A folyamatos kapcsolattartással a célcsoport fontosságát hangsúlyozzuk. rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás - Internet vívmányainak népszerűsítése személyes elbeszélgetés alkalmával tartalma) pontokba - Minimális számítástechnikai ismeret biztosítása a célcsoport számára szedve - Felelős: polgármester Résztvevők és - könyvtáros felelős Partnerek

-


-

családsegítő szolgálat nemzetiségi önkormányzatok folyamatos

Fogyatékkal élőkkel a kapcsolattartás napi szintűvé válása Célcsoport fontosságának tudatosítása

Nem veszik igénybe a lehetőséget – propagálni szükséges az internet adta lehetőségek körét


81


Akadálymentesítés

Közszolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetőségei, az akadálymentes környezet aránya nem 100 %-os. -

Fizikai környezetben található akadályok megszüntetése, információs és kommunikációs akadályok megszüntetése, lakókörnyezet akadálymentesítését szolgáló program. Folyamatos

-

fizikai akadályok megszüntetése információs és kommunikációs akadályok megszüntetése

-


-

közös hivatal


folyamatos – pályázati határidők figyelembe vételével

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, - Fogyatékkal élőkkel akadálymentes kapcsolat kialakítása forrása - Célcsoport fontosságának tudatosítása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük Anyagi korlátok – pályázati lehetőségek kihasználása eszközei Szükséges erőforrások pénzügyi és humán erőforrás

82


Helyi szolgáltatások népszerűsítése

Helyben meglévő szolgáltatásokat nem szívesen fogadják a rászorultak.

Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek

felvilágosítás és meggyőzés a szolgáltatás igénybevételének előnyeiről

-

Felelős: házi gondozók

-

Beremendi Alapszolgáltatási kp. Családsegítő szolgálat szociális segítő


A fogyatékkal élők életminőségének javítása a helyben fellelhető szolgáltatások igénybevétele által. Folyamatos

-

folyamatos

Fogyatékkal élők számának növekedése a helyi közszolgáltatások igénybevételénél Célcsoport fontosságának tudatosítása, életminőségének javulása

Nem tudja igénybe venni a szolgáltatást – falugondnoki segítséggel kell a szolgáltatás elérését biztosítani


83


Felmérés elvégzése

Nincs adat a fogyatékkal élők számáról

Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek

Összeírás, nyilvántartás felfektetése

-

Felelős: közös hivatal

-

házi gondozók Családsegítő szolgálat


Fogyatékkal élők pontos feltérképezése a célzott szolgáltatások biztosítása érdekében Folyamatos

-

folyamatos, nyilvántartás felfektetése. 2015. június 30.

Fogyatékkal élők számának növekedése a célzott szolgáltatások igénybe vételénél Célcsoport fontosságának tudatosítása, életminőségének javulása

Nem kívánnak a fogyatékossággal kapcsolatban adatot szolgáltatni– az adatszolgáltatás előnyeiről tájékoztatás


84


Fogyatékosok helyben történő foglalkoztatásának megszervezése

Nehéz a közlekedés a fogyatékosok számára, ezáltal a munkavállalás

Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős

-

Partnerek

-


munkahelyteremtés helyben a fogyatékos személyek számára

Munkáltatókkal tárgyalások folytatása, egykori iskola épületének ezirányú hasznosítása Felelős: képviselő-testület

2015. december 31-ig munkalehetőség megteremtése helyben

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, - Fogyatékkal élők számának növekedése a foglalkoztatottak körében forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük Nem kívánnak a munkalehetőséggel élni eszközei Szükséges erőforrások Humán és anyagi erőforrás

85

2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) 3. melléklet a 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelethez

Intézkedés sorszáma

A

B

Az intézkedés címe, megnevezése

A helyzetelemzés következtetéseiben feltárt esélyegyenlőségi probléma megnevezése

C

Az intézkedéssel elérni kívánt cél

D

E

A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai dokumentumokkal

F

Az intézkedés tartalma

G

Az intézkedés felelőse

Az intézkedés megvalósításának határideje

H

I

J

Az intézkedés eredményességét mérő indikátor(ok)

Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások (humán, pénzügyi, technikai)

Az intézkedés eredményeinek fenntarthatósága

I. A mélyszegénységben élők és a romák esélyegyenlősége 1



munkanélküliség csökkentése

gazd-i program


polgármester

2014. március 31.

munkanélküliek aránya

humán, pénzügyi

folyamatos foglalkoztatottság

2

buszközlekedés javítása


munkanélküliség csökkentése

gazd-i program

buszjáratok számának növelése

polgármester

2015. január 1.

foglalkoztatási mutatók száma

humán, technikai

járásszékhelyen tartós munkavállalási lehetőség

3

szociális, gyermekjóléti szolgáltatások bővítése

negatív átörökítés

szolgáltatás körének bővítése

szmsz, program, költségvetési koncepció

szoc. rendelet felülvizsgálat


2015.06.30.

mélyszegénységben élők számnak csökkenése

humán, pénzügyi

4

szükséglet alapú szolgáltatások szervezése

adósságállomány növekedés

szolgáltatás idomulása a helyi problémákhoz

költségvetési koncepció, gazd-i pr.

helyi rendeletek felülvizsgálata


2015.06.30.

szolgáltatások igénybevételének növekedése

humán, pénzügyi

rugalmasan idomuló szolgáltatások kiépülése

5

eü. szűrések népszerűsítése, eü. programok szervezése

magas az eü. problémákkal küzdők aránya

eü. mutatók javulása

gazd-i pr.

szűrőprogram, fórum

háziorvos

2015.12.31.

eü. mutatók javulása

humán, pénzügyi

kielégítő egészségi állapot megléte

6

romák helyben történő képzésének elősegítése

képzetlen romák aránya magas

munkanélküliség csökkenése romák körében

gazd-i pr.

képzés szervezése

roma nemzetiségi önkormányzat

2015.12.31.

munkanélküliek száma csökken

humán, pénzügyi

képzéseken történő részvétel

minta

gazd-i

pénzügyi,

szociális szolgáltatások igazodnak igényekhez

az

II. A gyermekek esélyegyenlősége 1

önkormányzati támogatások átgondolása

intézményfenntartó státusz változása

támogatások körének bővítése

költségvetési koncepció, gazd-i pr.

rendelet felülvizsgálat, egyeztetés


2015.06.30.

hátrányos helyzetű gyermekek számának csökkenése

humán, pénzügyi

támogatások követik a felmerülő igényeket

2

továbbképzések szervezése

veszélyeztetett gyermekek számának emelkedése

képzett szakemberek jelenléte

költségvetési koncepció, pedagógiai program

továbbképzésen részvétel

közös vezetője

2014.03.31.

veszélyeztetett gyermekek számának csökkenése

humán, pénzügyi

veszélyeztetető körülmények számának csökkenése

3

szülők tájékoztatása

veszélyeztetett gyermekek számának emelkedése

tájékoztatás

pedagógiai program, szmsz

írásbeli, tájékoztatás

közös hivatal köztisztviselői

azonnali

veszélyeztetett gyermekek számának csökkenése

humán

veszélyeztetető körülmények számának csökkenése

4

ösztönző intézkedés

alacsony gyermeklétszám

oktatási-nevelési intézmények jövőjének stabilitása

gazd-i pr., költségvetési koncepció, köznev. tv.

rendelet felülvizsgálat, település népszerűsítés


2015.06.30.

gyermeklétszám emelkedése

humán, pénzügyi

stabil háttér

intézményi

képzett munkanélküli

elhelyezkedés

Munkaügyi Központ

átképzések

BMMK

2014.12.31.

munkanélküliség

humán, pénzügy

anyagi

helyzet

szóbeli

hivatal

III. A nők esélyegyenlősége 1

átképzési programok

Siklósi

86

szervezése, népszerűsítése

nők aránya magas

segítése

2

célzott támogatás

magas szegénységi kockázat

csökkenteni szegénységi kockázatot

3

napközbeni szervezése

ellátás

képzési terve

szervezése, lebonyolítása

kirendeltsége

folyamatos

csökkenése

javulása

a

költségvetési konc., gazd-i program

rendeletek felülvizsgálata


2015.06.30.

szegénységben élő nők számának csökkenése

humán, pénzügyi

nők anyagi helyzetének javulása

gyes-ről való visszatérés nehéz a munkába

ellátás biztosítása az elhelyezkedés segítésére

költségvetési konc., gazd-i pr., szmsz, pedagógiai pr., köznev. tv.

intézményi struktúra felülvizsgálata


2014.05.31. folyamatos

munkanélküli számának csökkenése

humán, pénzügyi

nők anyagi helyzetének javulása

szoc. tv., rendelet

fórumok, elbeszélgetése

polgármester

folyamatos

települési közéletben az aktivitási mutatók javulása

humán

fontosságtudat megerősödése

szoc. rendelet

szűrővizsgálat szervezés, tájékoztatás

háziorvos

folyamatos szűrővizsg.: 2014.12.31.

életkor kitolódás

humán, pénzügyi

hosszabb élettartam

Polgárőr Egyesület

folyamatos

bűncselekmények számának csökkenése

humán

biztonságérzet erősödése

nők

IV. Az idősek esélyegyenlősége 1

tájékoztatás színvonalának emelése

egyedülállók száma

magas

fontosság tudatosítása

2

szűrővizsgálatok szervezése, egészséges életmód népszerűsítés

eü. problémák fokozott megjelenése

eü. állapot változása

3

védelemmel kapcsolatos intézkedések

áldozattá válás

biztonságos környezet

gazd-i pr., szmsz

jelenlét odafigyelés

pozitív

szoc.

és

V. A fogyatékkal élők esélyegyenlősége 1

Internet népszerűsítés

kapcsolatteremtési lehetőség kevés

folyamatos kapcsolattartás

szmsz

elbeszélgetés, ismeret átadás

polgármester

folyamatos

napi szintű kapcsolattartás

humán

fontosságérzet tudatosítás

2

akadálymentesítés

akadálymentesítés nem 100 %-os

akadályok megszüntetése

költségvetési konc., gazd-i pr., vonatkozó jogszabályi háttér

akadályok megszüntetése


folyamatos

akadálymentes kapcsolat

humán, pénzügyi

fontosság tudatosítás, kapcsolatteremtés megkönnyítés

3

helyi szolgáltatások népszerűsítése

nem veszik igénybe a szolgáltatásokat

életminőség javítás

szoc. rendelet, szoc. tv, gazd-i pr., költségvetési konc., falugondnoki pr.

felvilágosítás, meggyőzés

házi gondozók

folyamatos

helyi közszolgáltatásokat igénybevevők számának növekedése

humán

életminőség javulás

4

felmérés elvégzés

nincs adat a fogyatékkal élőkről

célzott szolgáltatások elérése

szoc. rendelet, szoc. tv., gazd-i pr, költségvetési konc.

összeírás, nyilvántartás

közös hivatal

2015.06.30.

célzott szolgáltatást igénybevevők körében nő a fogyatékkal élők száma

humán


5

helyi foglalkoztatás

fogyatékkal nehezen közlekedni

foglalkoztatási mutatók növekedése

gazd-i pr,

tárgyalások folytatása munkáltatókkal


2015.12.31.

foglalkoztatottak körében nő a fogyatékkal élők száma

humán, pénzügyi


élők tudnak

87

Vokány Község Helyi Esélyegyenlőségi Programja

3. Megvalósítás 3.1. A megvalósítás előkészítése Önkormányzatunk az általa fenntartott intézmények vezetői számára feladatul adja és ellenőrzi, a településen működő nem önkormányzati fenntartású intézmények vezetőit pedig partneri viszony során kéri, hogy a Helyi Esélyegyenlőségi Programot valósítsák meg, illetve támogassák. Önkormányzatunk azt is kéri intézményeitől és partnereitől, hogy vizsgálják meg, és a program elfogadását követően biztosítsák, hogy az intézményük működését érintő, és az esélyegyenlőség szempontjából fontos egyéb közszolgáltatásokat meghatározó stratégiai dokumentumokba és iránymutatásokba épüljenek be és érvényesüljenek az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó azon kötelezettségek, melyek az önkormányzat Helyi Esélyegyenlőségi Programjában részletes leírásra kerültek. Önkormányzatunk elvárja, hogy intézményei a Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Tervében szereplő vállalásokról, az őket érintő konkrét feladatokról intézményi szintű akcióterveket és évente cselekvési ütemterveket készítsenek. Önkormányzatunk a HEP kidolgozására és megvalósítására, továbbá értékelésére, ellenőrzésére és az ennek során nyert információk visszacsatolására, valamint a programba történő beépítésének garantálására Helyi Esélyegyenlőségi Programért Felelős Fórumot hoz létre és működtet. A fentiekkel kívánjuk biztosítani, hogy az HEP IT-ben vállalt feladatok településünkön maradéktalanul megvalósuljanak.

3.2. A megvalósítás folyamata A Helyi Esélyegyenlőségi Programban foglaltak végrehajtásának ellenőrzése érdekében HEP Fórumot hozunk létre. A HEP Fórum feladatai: - az HEP IT megvalósulásának figyelemmel kísérése, a kötelezettségek teljesítésének nyomon követése, dokumentálása, és mindezekről a település képviselő-testületének rendszeres tájékoztatása, - annak figyelemmel kísérése, hogy a megelőző időszakban végrehajtott intézkedések elősegítették-e a kitűzött célok megvalósulását, és az ezen tapasztalatok alapján esetleges új beavatkozások meghatározása - a HEP IT-ben lefektetett célok megvalósulásához szükséges beavatkozások évenkénti felülvizsgálata, a HEP IT aktualizálása,

88

Vokány Község Helyi Esélyegyenlőségi Programja - az esetleges változások beépítése a HEP IT-be, a módosított HEP IT előkészítése képviselőtestületi döntésre - az esélyegyenlőséggel összefüggő problémák megvitatása - a HEP IT és az elért eredmények nyilvánosság elé tárása, kommunikálása Az esélyegyenlőség fókuszban lévő célcsoportjaihoz és/vagy kiemelt problématerületekre a terület aktorainak részvételével tematikus munkacsoportokat alakítunk az adott területen kitűzött célok megvalósítása érdekében. A munkacsoportok vezetői egyben tagjai az Esélyegyenlőségi Fórumnak is, a munkacsoportok rendszeresen (minimum évente) beszámolnak munkájukról az Esélyegyenlőségi Fórum számára. A munkacsoportok éves munkatervvel rendelkeznek.

Romák/ mélyszegénységben élők esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport

Fogyatékkal élők esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport

Nők esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport

Idősek esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport

HEP Fórum tagjai: munkacsoportok vezetői, önkormányzat, képviselője, partnerek képviselője

Gyerekek esélyegyenlőségével foglalkozó munkacsoport

A HEP Fórum működése: A Fórum legalább évente, de szükség esetén ennél gyakrabban ülésezik.

89

Vokány Község Helyi Esélyegyenlőségi Programja A Fórum működését megfelelően dokumentálja, üléseiről jegyzőkönyv készül. A Fórum javaslatot tesz az HEP IT megvalósulásáról készített beszámoló elfogadására, vagy átdolgoztatására, valamint szükség szerinti módosítására. A HEP Fórum egy-egy beavatkozási terület végrehajtására felelőst jelölhet ki tagjai közül, illetve újabb munkacsoportokat hozhat létre. 3.3. Monitoring és visszacsatolás A Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósulását, végrehajtását a HEP Fórum ellenőrzi, és javaslatot készít a HEP szükség szerinti aktualizálására az egyes beavatkozási területek felelőseinek, illetve a létrehozott munkacsoportok beszámolóinak alapján. 3.4. Nyilvánosság A program elfogadását megelőzően, a véleménynyilvánítás lehetőségének biztosítása érdekében nyilvános fórumot hívunk össze. A véleményformálás lehetőségét biztosítja az Helyi Esélyegyenlőségi Program nyilvánosságra hozatala is, valamint a megvalósítás folyamatát koordináló HEP Fórum első ülésének mihamarabbi összehívása. A nyilvánosság folyamatos biztosítására legalább évente tájékoztatjuk a program megvalósításában elért eredményekről, a monitoring eredményeiről a település döntéshozóit, tisztségviselőit, az intézményeket és az együttműködő szakmai és társadalmi partnerek képviselőit. A HEP Fórum által végzett éves monitoring vizsgálatok eredményeit nyilvánosságra hozzuk a személyes adatok védelmének biztosítása mellett. A nyilvánosság biztosítására az önkormányzat honlapja, a helyi média áll rendelkezésre. Az eredményekre felhívjuk a figyelmet az önkormányzat és intézményeinek különböző rendezvényein, beépítjük kiadványainkba, a tolerancia, a befogadás, a hátrányos helyzetűek támogatásának fontosságát igyekszünk megértetni a lakossággal, a támogató szakmai és társadalmi környezet kialakítása érdekében. 3.5. Kötelezettségek és felelősség Az esélyegyenlőséggel összefüggő feladatokért az alábbi személyek/csoportok felelősek: A Helyi Esélyegyenlőségi Program végrehajtásáért az önkormányzat részéről Taranyi Ádám polgármester felel.: - Az ő feladata és felelőssége a HEP Fórum létrejöttének szervezése, működésének sokoldalú támogatása, az önkormányzat és a HEP Fórum közötti kapcsolat biztosítása. - Folyamatosan együttműködik a HEP Fórum vezetőjével. - Felelősségi körébe tartozó, az alábbiakban felsorolt tevékenységeit a HEP Fórum vagy annak valamely munkacsoportjának bevonásával és támogatásával végzi. Így o Felel azért, hogy a település minden lakója és az érintett szakmai és társadalmi partnerek számára elérhető legyen a Helyi Esélyegyenlőségi Program.

90

Vokány Község Helyi Esélyegyenlőségi Programja o Figyelemmel kíséri azt, hogy az önkormányzat döntéshozói, tisztségviselői és intézményeinek dolgozói megismerik és követik a HEP-ben foglaltakat. o Támogatnia kell, hogy az önkormányzat, illetve intézményeinek vezetői minden ponton megkapják a szükséges felkészítést és segítséget a HEP végrehajtásához. o Kötelessége az egyenlő bánásmód elvét sértő esetekben meg tennie a szükséges lépéseket, vizsgálatot kezdeményezni, és a jogsértés következményeinek elhárításáról intézkedni A HEP Fórum vezetőjének feladata és felelőssége: - a HEP IT megvalósításának koordinálása (a HEP IT-ben érintett felek tevékenységének összehangolása, instruálása), - a HEP IT végrehajtásának nyomon követése, - az esélyegyenlőség sérülésére vonatkozó esetleges panaszok kivizsgálása az önkormányzat felelősével közösen - a HEP Fórum összehívása és működtetése. A település vezetése, az önkormányzat tisztségviselői és a települési intézmények vezetői - felelősek azért, hogy ismerjék az egyenlő bánásmódra és esélyegyenlőségre vonatkozó jogi előírásokat, biztosítsák a diszkriminációmentes intézményi szolgáltatásokat, a befogadó és toleráns légkört, és megragadjanak minden alkalmat, hogy az esélyegyenlőséggel kapcsolatos ismereteiket bővítő képzésen, egyéb programon részt vegyenek. - Felelősségük továbbá, hogy ismerjék a HEP IT-ben foglaltakat és közreműködjenek annak megvalósításában. - Az esélyegyenlőség sérülése esetén hivatalosan jelezzék azt a HEP IT kijelölt irányítóinak. - Az önkormányzati intézmények vezetői intézményi akciótervben gondoskodjanak az Esélyegyenlőségi Programban foglaltaknak az intézményükben történő maradéktalan érvényesüléséről. Minden, az önkormányzattal és annak intézményeivel szerződéses viszonyban álló, számukra szolgáltatást nyújtó fél felelőssége, hogy megismerje a HEP IT-t, magára nézve kötelezőként kövesse azt, és megfeleljen az elvárásainak, amelyre vonatkozó passzust a jövőben bele kell foglalni a szerződésbe. Szükséges továbbá, hogy a jogszabály által előírt feladat-megosztás, együttműködési kötelezettség alapján a települési önkormányzattal kapcsolatban álló szereplők ismerjék a HEP-ot, annak megvalósításában aktív szerepet vállaljanak. (Ld. pl. a köznevelési intézmények fenntartása és működtetése.)

3.6. Érvényesülés, módosítás Amennyiben a kétévente előírt – de ennél gyakrabban, pl. évente is elvégezhető felülvizsgálat során kiderül, hogy a HEP IT-ben vállalt célokat nem sikerül teljesíteni, a HEP Fórum 30 napon belül jelentést kér a beavatkozási terület felelősétől, amelyben bemutatja az indikátorok teljesülése elmaradásának okait, és a beavatkozási tevékenységek korrekciójára, kiegészítésére vonatkozó intézkedési tervjavaslatát annak érdekében, hogy a célok teljesíthetők legyenek. A HEP Fórum a beszámolót a benyújtástól számított 30 napon belül megtárgyalja és javaslatot tesz az önkormányzat képviselőtestületének a szükséges intézkedésekre.

91


92


93


Dátum

Partner aláírás

Dátum

Partner aláírás

Dátum

Partner aláírás

Dátum

Partner aláírás

Dátum

Partner aláírás

Dátum

Partner aláírás

Dátum

Partner aláírás

94


95


96


97

Nem születünk egyformának - a természet adta egyenlőtlenséget ki kell egyensúlyoznunk

Recommend Documents