Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít
MAS SVITAVA EX-POST HODNOCENÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU LEADER
2008 – 2013 Listopad 2015
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
1
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Obsah 1
Úvod ............................................................................................................................................................... 3
2
Popis SPL, fichí, rozpočtu, výzev a hodnotících ukazatelů............................................................................ 4
2.1 Složení SPL..…………… .......................................................................................................................................4 2.1.1
Popis cílů ........................................................................................................................................... 4
2.1.2
Popis priorit ...................................................................................................................................... 5
2.1.3
Popis fichí.......................................................................................................................................... 6
2.1.4
Počet aktualizací SPL, změny fichí .................................................................................................... 8
2.2 Předpokládaný rozpočet, skutečně čerpaný rozpočet ....................................................................................9 2.3 Alokace…………………………………………………………………………………………………………….. ........................................10 2.4 Režijní výdaje MAS .........................................................................................................................................10 2.5 Výzvy – časový přehled ..................................................................................................................................11 2.6 Další hodnotící ukazatelé ...............................................................................................................................13 3
Metodický přístup........................................................................................................................................ 15
3.1 Zdroje údajů...................................................................................................................................................15 3.2 Monitorovací indikátory ................................................................................................................................16 4
Vybrané projekty z jednotlivých fichí.......................................................................................................... 17
5
Realizované projekty spolupráce ................................................................................................................ 23
6
Závěr............................................................................................................................................................. 25
6.1 Odpovědi na hodnotící otázky .......................................................................................................................25 6.2 Doporučení na základě výsledku hodnocení .................................................................................................27
7
Přílohy
Příloha č. 1 Přehled projektů podpořených prostřednictvím MAS Svitava v období 2009-2015 Příloha č. 2 Stav členské základny MAS Svitava k 31.12.2014
2
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 1. Úvod Základní údaje o MAS SVITAVA Název MAS: Datum podpisu dohody se SZIF: Právní forma:
Místní akční skupina Svitava z.s. 22. 9. 2009 Zapsaný spolek dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
IČ: Sídlo: Kancelář: Statutární zástupce: NUTS II: Založení MAS: Schválení SPL: www:
270 23 621
Koclířov 134, 569 11 Olomoucká 1097/26, Předměstí, Svitavy, PSČ 568 02 Vladimír Buchta, předseda zapsaného spolku Severovýchod 16. 2. 2006 14. 10. 2008 www.massvitava.cz
Počet obcí Počet obyvatel Rozloha MAS (km2) Počet členů - veřejný sektor - soukromý sektor - celkem
Stav při schválení SPL 27 31059 339,81 4 17 21
Stav k 31. 12. 2014 27 31115 339,81 6 27 33
Graf 1: Struktura členů/partnerů MAS dle sektorů k 31. 12. 2014
18%
82%
Veřejný sektor
Soukromý sektor
3
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 2. Popis SPL, fichí, rozpočtu, výzev a hodnotících ukazatelů 2.1. Složení SPL
Strategický cíl
Zvyšovat kvalitu života obyvatel venkovského regionu
Zlepšovat péči o krajinu a životní prostředí
Zlepšovat podmínky pro ekonomický rozvoj území
Prioritní osa
Kvalita života
Krajina a životní prostředí
Ekonomika
Opatření - fiche
Soulad s PRV
Infrastruktura obcí to vyžaduje
Podopatření III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic
Zlepšení kvality života obyvatel vesnic
Kulturní dědictví svitavského venkova
Podopatření III.2.1.2 – Občanské vybavení a služby Podopatření III.1.3.1 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hipostezky a další tématické stezky a Podopatření III.1.3.2 Ubytování, sport Opatření III.2.2 – Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova
Lesní bohatství na Svitavsku
Podopatření I.1.2.1. Lesnická technika
Kulturní dědictví svitavského venkova
Opatření III.2.2 – Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova
Rozvoj zemědělských podniků
Podopatření I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků
Podnikatelské aktivity v cestovním ruchu
Podopatření III.1.3.1 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hipostezky a další tématické stezky a Podopatření III.1.3.2 Ubytování, sport
Lesní bohatství na Svitavsku
Podopatření I.1.2.1. Lesnická technika
Aktivity v cestovním ruchu
2.1.1. Popis cílů: a) Strategický cíl „Zvyšovat kvalitu života obyvatel venkovského regionu“ Stanovení tohoto cíle reaguje na to, že v současné době dochází k odlivu obyvatel z některých obcí a je třeba napomoci zvrátit tento trend. V jiných obcích je sice přírůstek obyvatel kladný, ale i zde je nutné zajistit, aby se obyvatelům líbilo ve vesnicích, ve kterých žijí. Cílem je zabezpečit adekvátní standard technické a dopravní infrastruktury a služeb v menších obcích a zajištění odpovídajícího zázemí pro možnosti trávení volného času, aby obyvatelé vesnic nenacházeli veškeré možnosti volnočasových aktivit pouze ve větších městech a aby se jejich život v obci neomezoval pouze na vlastní dům a pozemek. Podopatření v oblasti cestovního ruchu (budování rozhleden, stezek a doplňování sportovních zařízení ve spojitosti s ubytovacími kapacitami) umožňují přilákat do regionu a obcí rekreanty a turisty a místním obyvatelům umožní využití těchto zařízení v době, kdy nebudou užívány příchozími návštěvníky. Zároveň je cílem lidi stimulovat k aktivitě pro svoji obec a region, napomáhat činnosti organizacím občanské společnosti v obcích a budovat lokální patriotismus.
4
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít b) Strategický cíl „Zlepšovat péči o krajinu a životní prostředí“ Přestože tento cíl spadá spíše do oblasti Operačního programu Životní prostředí, jsou zde možnosti pro realizaci i v rámci Programu rozvoje venkova. Tento strategický cíl má dvě dimenze. První dimenze se týká péče o krajinu a její zatraktivnění praobyvatele území MAS i pro návštěvníky. Je spojena zejména s rekonstrukcí drobných světských, ale zejména církevních památek, které dotváří charakter krajiny. Vzhledu krajiny se však dotýká i strategický cíl „Zvyšovat kvalitu obyvatel venkovského regionu“, neboť zejména estetický vzhled obcí je důležitým prvkem celkového vzhledu území. Součástí péče o krajinu a životní prostředí je šetrné hospodaření v lesích, které posílí produkční i rekreační funkcilesa. Druhá dimenze se týká péče o životní prostředí, využívání obnovitelných zdrojů energie a péče o vodu v krajině. c) Strategický cíl „Zlepšovat podmínky pro ekonomický rozvoj území“ Celé území MAS se nachází v hospodářsky slabém regionu okresu Svitavy. Problémem je vyšší nezaměstnanost ve srovnání s průměrem Pardubického kraje a také nižší úroveň vzdělanosti obyvatel než je celorepublikový průměr. Vzhledem k tomu, že Pravidla umožňují poskytovat vzdělávací kurzy jen vůči podnikajícím hospodářským subjektům, přičemž příjemci dotace mohou být jen obce či neziskové organizace, byla dosavadní Fiche č. 7 v březnové aktualizaci 2011 zrušena. V této kombinaci nebyla žádná poptávka. Pro všeobecné vzdělávání, které vytyčuje rozvojová strategie MAS, je prostor u jiných dotačních titulů než PRV. Strategický cíl má stimulovat ekonomickou aktivitu v území, ať již v podobě zakládání nových podniků, diverzifikace podnikání, stabilizace, zlepšení ekonomické situace a dalšího rozvoje stávajících podniků. Cílem je snížení nezaměstnanosti v území, vytvoření nových služeb a výrobků poskytovaných v území MAS a možnost vzniku nových dodavatelsko-odběratelských vztahů v regionu. K rozšíření možností budou k hlavním opatřením PRV nově přiřazena vhodná podopatření pro umožnění řešit uvedenou problematiku. Podopatření v oblasti cestovního ruchu (budování rozhleden, stezek a doplňování sportovních zařízení ve spojitosti s ubytovacími kapacitami) umožňují přilákat do regionu a obcí rekreanty a turisty, což může přinést "domácím" podnikatelům zvýšení výnosů z poskytovaných služeb.
2.1.2. Popis priorit: Základním předpokladem bylo, že cíle a priority budou dosahovány prostřednictvím aktivit realizací kvalitních projektů vybraných v rámci vyhlašovaných výzev na jednotlivé fiche a že nositelům projektových záměrů, žadatelům o dotaci a z nich potom vybraným příjemcům dotace, napomůže ve všech fázích MAS svou činností (konzultacemi a školeními ve fázi přípravy projektů, monitorováním, kontrolou a poradenstvím v průběhu realizace projektu, monitorováním v průběhu fáze udržitelnosti) k úspěšné realizaci projektů. A MAS se bude
5
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít také podílet na informování o realizovaných projektech v území a tím bude stimulovat další subjekty k předkládání jejich projektových záměrů.
2.1.3. Popis Fichí Fiche 1 Rozvoj zemědělských podniků Podopatření I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků V území MAS je zemědělský sektor relativně stabilizovaný, avšak problémem je zastaralost technologií a nedostatečné investice. Cílem fiche byla modernizace a nákup nových technologií (včetně mobilních zemědělských strojů a prodejních automatů na produkty prvovýroby) a menších staveb v oblasti rostlinné a živočišné výroby. Prostřednictvím těchto investic mohlo dojít ke zvýšení přidané hodnoty a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělských výrobců v regionu MAS. V oblasti živočišné výroby byl kladen důraz na welfare chovaných zvířat. V souvislosti s projekty této fiche jako vedlejší opatření bylo umožněno využít i specifik Opatření III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy (např. modernizaci kotelen nebo širokou škálu činností v režimu "de minimis"). Fiche 2 Lesní bohatství na Svitavsku Podopatření I.1.2.1. Lesnická technika V území MAS zaujímají poměrně značnou část rozlohy lesy. Cílem fiche bylo především efektivní a ekologicky šetrné hospodaření v lesích pomocí moderní lesnické techniky, které posílí hospodářskou a rekreační funkci lesa. Fiche napomáhala řešit ten problém, že oblast lesnictví na Svitavsku se potýká s nedostatkem pracovních sil (i přes relativně vysokou míru nezaměstnanosti) s tím, že nová lesnická technika do jisté míry tyto chybějící pracovní síly nahradí. Významnými hospodáři v lesích na území MAS jsou obce (z 27 obcí v území MAS 25 obcí vlastní lesy). Ty si techniku většinou pronajímaly. Fiche měla přispět i k jejich větší soběstačnosti v tomto ohledu. Projekty spadající do této fiche mají být prospěšné i pro soukromé subjekty – vlastníky lesa. Směrodatná vždy měla být progresivnost a šetrnost techniky k životnímu prostředí. Tato fiche měla naplňovat dva strategické cíle, a to v oblasti péče o krajinu a životní prostředí (šetrné hospodaření v lesích, posílení rekreační funkce lesa) a také v oblasti ekonomické (zvýšení ekonomické soběstačnosti vlastníků lesů v oblasti lesnického hospodaření). Fiche 3 Podnikatelské aktivity v cestovním ruchu Podopatření III.1.3.2 Ubytování, sport Fiche řešila možnosti rozšířit činnost zemědělských výrobců o podnikání v oblasti cestovního ruchu – zejména ve venkovské turistice a agroturistice a napomoci rozvoji nezemědělským
6
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít podnikatelům, případně i obcím, v cestovním ruchu. Zejména se mělo jednat o vybudování malokapacitních ubytovacích zařízení, stravovacích zařízení ve vazbě na ubytování a sportovišť s podporou základního wellness. Mohlo tak dojít k diverzifikaci činnosti zemědělců a k posílení jejich ekonomické stability. Vzhledem k multiplikativnímu charakteru cestovního ruchu mohlo z investičních akcí „primárních investorů“ profitovat i další subjekty v území (poskytovatelé služeb, dodavatelé, zaměstnanci). Územím prochází cyklostezky národního významu, zároveň zde přetrvává zájem původního německého obyvatelstva o dané území, navíc se mohla stát venkovská turistika a agroturistika zajímavou alternativou trávení dovolené i pro české občany, zejména pro rodiny s dětmi pocházejícími z velkých měst. Preferovány měly být projekty, které budou spojeny s možností poskytovat programovou náplň, projekty s dobře připravenou komunikační strategií, nejlépe i v zaměření na zahraniční návštěvníky. V souvislosti s projekty této fiche mělo být jako vedlejší opatření umožněno využít i specifik Opatření III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy (pro zemědělské podnikatele např. modernizace kotelen) a Opatření III.1. 3.2 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hipostezky a další tematické stezky. Fiche 4 Infrastruktura obcí to vyžaduje Podopatření III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic
Záměry: a) Zlepšení dopravní a technické infrastruktury a vzhledu obcí b) Veřejné vodovody, kanalizace a ČOV– při mid-term evaluaci bylo rozhodnuto, že tento záměr nadále nebude vyhlašován, resp. byl ZRUŠEN Fiche řešila zlepšení dopravní infrastruktury a bezpečnosti na komunikacích v obcích. Dále bylo úmyslem v této fichi realizovat vodohospodářské projekty, avšak dosud nebyl zaznamenán žádný zájem; důvodem je to, že dvoumilionový limit neumožňuje ani nejmenším obcím řešit existující vodohospodářské problémy a proto se tento záměr pro druhou polovinu období zrušil. Třetí oblastí této fiche byla regenerace a revitalizace veřejných prostranství, aby přispěla ke zlepšení estetického vzhledu obcí a byly tak vnímány, jako příjemné místo pro život. Fiche koresponduje s existencí velkého množství projektových záměrů spadajících do této oblasti i z hlediska toho, že místní občané považují tuto oblast za prioritní, což ukázalo dotazníkové šetření realizované v roce 2007 v rámci zpracovávání Rozvojové strategie MAS. Fiche 5 Zlepšení kvality života obyvatel vesnic PodopatřeníIII.2.1.2 Občanské vybavení a služby Fiche byla zaměřená na zabezpečení dostatečné a kvalitní sítě občanské vybavenosti v oblasti školství, zdravotnictví, sociálních služeb a kvalitního zázemí pro kulturní a sportovní vyžití v obcích pro všechny věkové skupiny. Tak, aby napomohla ke zkvalitnění života na venkově, a v dlouhodobém měřítku přispěla ke stabilizaci venkovského obyvatelstva. K
7
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít rozšíření nedostatečných dopravních služeb měly obce a svazky obcí možnost (v režimu "de minimis") možnost nákupu mikrobusu.
Fiche 6 Fiche Kulturní dědictví svitavského venkova Podopatření III. 2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Cílem fiche byla rekonstrukce kulturních památek dotvářejících charakter krajiny a obcí v území MAS. Tak, aby se krajina včetně obcí stala atraktivnější pro obyvatele území i pro návštěvníky. Dále v rámci tohoto podopatření mohly být vytvořeny studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova a vybudovány stálé výstavní expozice a muzea. To vše mělo napomoci rozvoji cestovního ruchu v území. Fiche 7 Vzdělávání pro rozvoj podnikání a zlepšení kvality života na venkově zrušena od 1. 4. 2011, nebyla vyhlašována s tím, že náplň tohoto opatření budou moci žadatelé případně využít jako vedlejší opatření v projektech nepodnikatelských subjektů. Fiche 8 Aktivity k podpoře venkovské turistiky Podopatření III.1.3.1Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hipostezky a další tematické stezky Realizace projektů v této Fichi mělo napomoci rozvoji venkovské turistiky a agroturistiky s možnou vysokou mírou dotace (v režimech "de minimis" a nezakládající veřejnou podporu) a využít ji ve prospěch zemědělských i nezemědělských podnikatelů a obcí. Podopatření bylo určeno na vybudování a rekonstrukce rozhleden, tvorbu, obnovu a rozšíření pěších a lyžařských stezek, hipostezek nebo tematických stezek. Současně mohla být zajištěna propagace a marketing (mimo projektů v režimu zakládajících veřejnou podporu) nebo nákup pozemků v souvislosti s projektem.
2.1.4. Počet aktualizací SPL, změny fichí Strategický plán Leader byl aktualizován celkem 3x, v březnu 2011, v prosinci 2011 v rámci střednědobé evaluace a v prosinci 2012. Fiche byly z původní verze aktualizovány 3x, a to Hlášeními změn ze 7. 8. 2009, ze 14. 7. 2010 a ze 14. 4. 2011.
8
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 2.2. Předpokládaný rozpočet, skutečně čerpaný rozpočet % z rozpočtu (dle platného SPL) Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Celkem
9 3 8 22 47 11 0 0 100
% rozpočtu – schválené žádosti stav 31.12.2014 10 3 9 22 45 11 0 0 100
Podané žádosti
Schválené žádosti
Proplacené projekty
ks
Kč
ks
Kč
ks
Kč
9 4 4 13 45 10 0 0 85
3 494 599 961 415 2 231 930 7 263 770 20 675 460 5 495 924 0 0 40 123 098
8* 3* 4* 11* 30* 7 0 0 63
2 297 599 772 415 2 231 930 5 140 360 10 790 425 2 590 813 0 0 23 823 542
7 2 2 10 28 7 0 0 56
1 260 786 550 000 396 300 4 557 617 10 017 213 2 570 113 0 0 19 352 029
*] počty žádostí a částky, uvedené v tabulce jsou uváděny včetně odstoupených žadatelů a ukončených projektů, a to: Fiche 1 – odstoupení projektu p. Libora Maňáka, dotace 1 000 000,Fiche2 – žadatel byl vybrán, ale před podpisem dohody o dotaci odstoupil, dotace 212 415,Fiche 3 – odstoupení projektu p. Reného Kulhana, dotace 617 950,– odstoupení projektu p. Herberta Srubka, dotace 1 168 380,Fiche 4 – odstoupení projektu Obce Koclířov, dotace 328 000,Fiche 5 – ukončení administrace, porušení pravidel, Obce Brněnec, dotace 199 200,– odstoupení projektu Obce Koclířov, dotace 224 250,Z tabulkového přehledu vyplývá, že největší zájem byl o projekty ve Fichi č. 5, kde se o podporu ucházelo celkem 45 žadatelů, tj. 53% z celkového počtu podaných žádostí. Necelá polovina alokace (10,8 mil. Kč) byla využita v rámci této fiche. Druhou nejžádanější fichí byla Fiche č. 4, což bylo způsobeno velkou poptávkou obcí po projektech řešících opravu místních komunikací. Zde bylo podpořeno 10 projektů za 5 mil. Kč.Fiche č. 1 zaznamenala výrazného posílení v roce 2012 ve výzvě č. 4, kde bylo z celkově sedmi žádajících zemědělců podpořeno pět. Ostatní fiche nedosáhly výrazných hodnot. Fiche č. 7 a 8 bohužel nebyly v programovém období využity. Tento fakt svědčí zřejmě o příliš optimistickém nastavení mechanismů při tvorbě SPL. Podíl podpořených projektů vůči celkovému počtu přijatých žádostí činí 65%. Plnění rozpočtu dle jednotlivých fichí vykazuje stabilní výši čerpání, která je v souladu dle rozpočtu stanoveného v SPL, ve fichi 1, 3 a 5 nastaly nepatrné odchylky, které byly způsobeny odstoupením žadatelů v průběhu realizace, většinou z důvodu problémů se zajištěním finanční spoluúčasti ze strany příjemců dotace. Za celé programové období 2007-2015 bylo na MAS přijato celkem 85 žádostí o dotaci. Z těchto žádostí bylo celkem 56 projektů schváleno a dotačně podpořeno. Jeden žadatel odstoupil před podpisem dohody o poskytnutí dotace. V průběhu realizace projektu, ze své
9
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít vlastní vůle ukončilo projekt celkem 5 žadatelů. Hlavní příčinou ukončení projektů v průběhu realizace, byly z velké části vzniklé finanční problémy žadatelů, kteří nebyli schopni svůj projekt předfinancovat z vlastních zdrojů. Jeden projekt byl ukončen v průběhu realizace z důvodu porušení pravidel příjemcem dotace. Přehled všech projektů, které byly prostřednictvím MAS dotačně podpořeny, je uveden v Příloze č. 1 2.3. Alokace Stav k 31.12.2014
Celková alokace (Kč)
Alokace IV.1.2 (Kč)
Zazávazkováno IV.1.2 (Kč)
Proplaceno IV.1.2 (Kč)
0 7 597 323 2 778 936 3 010 729 6 070 257 1 104 441 20 561 686
0 7 597 323 2 768 421 2 811 527 5 070 317 1 104 441 19 352 029
Bez převodu alakoce z IV.1.1
2009 2010 2011 2012 2013 2014 Celkem
4 188 529 4 024 414 4 151 611 5 343 200 5 898 692 23 606 446
3 350 823 3 219 531 3 321 289 4 274 560 4 718 954 18 885 157
Alokace roku 2009 byla podle nabídky ministerstva sloučena s alokací roku 2010 a celková alokace pak byla uplatněna v průběhu roku 2010 v 9. a 11. kole příjmu projektů u SZIF. V tabulce je patrný nesoulad mezi alokací a zazávazkovaným objemem pro IV.1.2. Rozdíl je přípustný vzhledem k tomu, že mnoho projektů bylo při realizaci realizováno nižším nákladem a vznikla tak v okamžiku schválení platby dotace úspora nebo někteří žadatelé z vlastní vůle realizaci projektu ukončili. Takto navíc získané prostředky byly znovu využity, jednak už v průběhu období a jednak na závěrečnou 6. výzvu. Alokace na IV.1.2 byla stanovena jako rozdíl mezi celkovou alokací a alokací na režijní výdaje MAS (IV.1.1). V jednotlivých letech došlo k posílení alokace ze IV.1.1 na IV.1.2 vzhledem k úsporným provozním výdajům kanceláře MAS. Provozní výdaje MAS za celé období i proto zdaleka nedosáhly možný limit, tj. 20 % z alokace na IV.1.2. 2.4. Režijní výdaje MAS
Nárokováno na IV.1.1 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Celkem
156 715 264 149 411 765 547 471 558 526 576 407 2 515 033
10
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Narůstající, i když v objemu značně úsporná výše režijních výdajů v letech 2011 – 2013 byla ovlivněna navýšením pracovních úvazků v kanceláři MAS (od května 2011 byl přijat na částečný pracovní úvazek, jako druhý pracovník kanceláře, projektový manažer). V roce 2014 bylo pořízeno vybavení kanceláře a posílena propagace MAS. 2.5. Výzvy – časový přehled
Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8
1. výzva (od – do) 28. 11. – 12. 12. 2009 28. 11. – 12. 12. 2009 28. 11. – 12. 12. 2009 28. 11. – 12. 12. 2009 28. 11. – 12. 12. 2009 neexistovala
2. výzva (od – do) 30. 7. – 11. 9. 2010 30. 7. – 11. 9. 2010 30. 7. – 11. 9. 2010 30. 7. – 11. 9. 2010 30. 7. – 11. 9. 2010 30. 7. – 11. 9. 2010 30. 7. – 11. 9. 2010 neexistovala
3. výzva (od – do) 18. 5. – 21. 5. 2011 18. 5. – 21. 5. 2011 18. 5. – 21. 5. 2011 18. 5. – 21. 5. 2011 18. 5. – 21. 5. 2011 18. 5. – 21. 5. 2011 zrušena 18. 5. – 21. 5. 2011
Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8
4. výzva (od – do) 8. 2.– 11. 2. 2012 8. 2.– 11. 2. 2012 8. 2.– 11. 2. 2012 8. 2.– 11. 2. 2012 8. 2.– 11. 2. 2012 8. 2.– 11. 2. 2012 zrušena 8. 2.– 11. 2. 2012
5. výzva (od – do) 29. 1.– 2. 2. 2013 29. 1.– 2. 2. 2013 29. 1.– 2. 2. 2013 29. 1.– 2. 2. 2013 29. 1.– 2. 2. 2013 zrušena -
6. výzva (od – do) 1. 2. – 5. 2. 2014 1. 2. – 5. 2. 2014 zrušena -
MAS Svitava vyhlásila celkem 6 výzev, které byly vyhlašovány většinou 1x ročně. Poslední 6. výzva byla vyhlášena v roce 2014 a to jako výzva dodatečná. Alokace na tuto výzvu byla přidělena SZIFem z úspor, které MAS nastaly v průběhu let 2009-2013. Výzva č. 1 + výzva č. 2 Alokace roku 2009 byla podle nabídky ministerstva sloučena s alokací roku 2010 a celková alokace pak byla uplatněna v průběhu roku 2010 v 9. a 11. kole příjmu projektů u SZIF. Do první výzvy v roce 2009 se přihlásilo celkem 11 žadatelů, ze kterých MAS vybrala 6 projektů ke schválení k dotační podpoře. Před podpisem dohody se SZIF, 1 projekt z vlastní vůle odstoupil. Celkem bylo úspěšně dokončeno 5 projektů s obdrženou dotací necelých 3,5 mil. Kč. Druhá výzva proběhla v roce 2010, zde soutěžilo o dotační podporu celkem 11 žadatelů. Objevily se zde také žádosti, které nebyly vybrány v 1. výzvě (Pozn. opakovaně podané
11
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít žádosti, byly u MAS při výběru bodově zvýhodněny). Úspěšných žadatelů bylo celkem 10, kteří se podělili o dotaci přes 4 mil. Kč. Podpořené projekty se rovnoměrně rozdělily mezi obce (5 projektů) a neziskové organizace (5 projektů). Výzva č. 3 Do třetí výzvy se přihlásilo 22 žadatelů, ze kterých bylo vybráno celkem 12 projektů ke schválení dotační podpory. V průběhu realizace odstoupil z vlastní vůle, kvůli finančním problémům 1 podnikatelský žadatel. V této výzvě dominovala opět veřejná správa. Z celkového počtu vybraných žádosti se zde sešlo 5 obecních projektů, 2 neziskové organizace, 3 podnikatelé a 1 církev. Ve 3. výzvě bylo celkem na dotacích zazávazkováno cca za 2,8 mil. Kč. Výzva č. 4 Jelikož v předcházejících výzvách byl nedostatek podnikatelských projektů (3 projekty) a MAS byla vázaná plněním finančního plánu v SPL, přidělenou 4,5 mil. alokaci 4,5 mil. rozdělila na dvě poloviny. První byla určeny pro podnikatelské projekty (fiche 1-3) a zbývající část na fiche ostatní (fiche 4-8). Tato výzva by se dala nazvat tzv. „výzvou zemědělskou“, poněvadž mezi10 vybranými projekty bylo 5 zemědělských žadatelů. U ostatních projektů převažovaly obce (4 projekty) a 1 projekt podnikající fyzické osoby (restaurování památky). 1 projekt byl v průběhu realizace z důvodu porušení pravidel IV.1.2 ukončen a 2 projekty z důvodu nedostatku alokace nebyly podpořeny. Výzva č. 5 V páté výzvě byly podpořeni všichni žadatelé. Vyhlašovány byly fiche 1 a 3-6. Z největší části se jednalo o opakované projekty, které nebyly úspěšné v předcházejících výzvách. V celkových 15 podaných žádostí bylo 9 opakovaných. Nejčastějšími žadateli byly obce (6 projektů) a neziskové organizace (2 projekty). Na tuto výzvu bylo alokováno 6,5 mil. Kč. Zde se bohužel také setkáváme se dvěma dotacemi, které nebyly čerpány z viny příjemců. Jejich snahou sice bylo projekty dokončit, ale v průběhu realizace jim nastaly finanční komplikace a museli projekty ukončit. Výzva č. 6 Tato poslední výzva MAS Svitavy byla vyhlášená po dohodě se SZIF, kde měla MAS možnost z ušetřených prostředků vyhlásit výzvu dodatečnou. Alokace na tuto výzvu, z celkové úspory z let minulých, včetně posílení ze IV.1.1., činila 850 tis. Kč. Zde byly podpořeny všechny podané žádosti.Jednalo se zejména o menší obecní projekty a projekt jedné neziskové organizace. Výzva byla vyhlášena pouze na fichi 4 a 5. Závěrem nutno podotknout, že Místní akční skupina Svitava převáděla v některých letech do vyhlašovaných výzev značné prostředky, které jinak měla možnost čerpat na své režijní výdaje (IV.1.1).
12
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 2.6. Další hodnotící ukazatelé Počet podpořených projektů dle příjemců dotací Příjemce dotace Počet projektů Fyzické osoby podnikající 7 Obce 29 Svazky obcí 3 Neziskové organizace 10 Církve 4 Akciové společnosti (zemědělské) 1 Družstva (zemědělská) 2 Celkem 56
Dotace 942 996 10 886 356 1 240 568 3 876 137 1 648 672 237 500 519 800 19 352 029
Graf 2: Počet podpořených projektů dle typu příjemce 1 4
0 2
7
10
3 29
Fyzické osoby podnikající
Obce
Svazky obcí
Neziskové organizace
Církve
Akciové společnosti (zemědělské)
Družstva (zemědělská)
13
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít
Obec Koclířov Vendolí Vítějeves Březová nad Svitavou Radiměř Brněnec Rozhraní Svitavy Kamenná Horka Opatov Kukle Bělá nad Svitavou Hradec nad Svitavou Chrastavec Projekty sloužící více než 1 obci (p. Hron, Mikroregion Svitavsko a Brněnec)
Celkem
Rozložení projektů v území MAS Žadatel Počet Nezisková projektů Obec Podnikatel organizace 11 4 5 x 13 2 3 7 4 3 1 x 4 4 x x x x x x x x x x x
Církev 2 1 x x
DSO x x x x
1 x x 1 1 x x x
x x 1 x x x x x
x x x x x x x x
x x
x x
4 2* 3 3 2 2 1 1
3 2* 2 2 1 2 1 1
1 1
1 1
x
x x
4
x
1
x
x
3
56
29
10
10
4
3
*další jeden projekt byl realizován, ale pro porušení pravidel ze strany příjemce nebyla dotace proplacena Nejčetnějšími žadateli o dotaci přes MAS byly obce. Z celkových 56 podpořených projektů bylo 29 obecních, které se rozložily do 12 obcí a 2 měst. Mezi aktivní žadatele patřila obec Koclířov (4 podpořené projekty) a město Březová nad Svitavou (4 podpořené projekty). Nutno také podotknout, že obec Koclířov odstoupila v průběhu realizace od 2 projektů. Nejvíce neziskových organizací získalo podporu z obce Vendolí (7 projektů). Podnikatelské projekty byly nejčastěji požadovány v obci Koclířov (3 zemědělci, 2 fyzické osoby podnikající) a v obci Vendolí (3 zemědělci). Podpora církví byla nejvíce úspěšná v obci Koclířov (2 projekty). Z celkového počtu 27 obcí, které se nacházejí na území MAS, pocházeli žadatelé pouze ze 14 obcí (pomineme-li prospěch obcí z tří projektů mikroregionů – DSO). Tento fakt svědčí o tom, že téměř v polovině obcí nebyl projeven zájem o nabízenou dotační podporu. Dodejme, že převážně šlo o obce s méně než 300 obyvateli.
14
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Graf 3: Rozložení projektů dle území MAS 14
12
13
11
10
8
6 4
4
4
4
4
3
3
2
2
2
2 1
1
1
1
0
3. Metodický přístup 3.1. Zdroje údajů Pro vyhodnocení hodnotících otázek byly využity informace a data, které Místní akční skupina Svitava shromaždovala v průběhu let 2009-2015. Při tvorbě evaluační zprávy se především vycházelo z monitoringu jednotlivých operací,které byly sledovány v rámcimetody LEADER a PRV. V průběhu tvorby evaluace byly použity výtahy z již zpracovaných dokumentů, které měla MAS k dispozici (např. výroční zprávy, monitorovací zprávy, střednědobé vyhodnocení SPL, tabulkové hodnotící ukazatelé apod.)
Celkové zpracování evaluační zprávy bylo připraveno pracovníky kanceláře MAS. Ex-post hodnocení strategického plánu LEADER bylo zahájeno v listopadu 2015 a jeho výsledky byly
15
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít projednány a schváleny Radou spolku dne 1.12.2015. Tento dokument je také zveřejněn na internetových stránkách MAS Svitavawww.massvitava.cz
3.2. Monitorovací indikátory Stav plnění monitorovacích indikátorů ke konci dotačního programového období 2007 – 2013
Monitorovací Indikátor
Monitorovací indikátory nastavené v SPL
Stav plnění k 31. 12. 2014
% dosažení cílové hodnoty
1. Nově vytvořená trvalá pracovní místa
2
2
100 %
2. Nově vzniklá lůžka (bez přistýlek) pro cestovní ruch
18
7
39 %
3. Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělské a lesní výroby (nové technologie, výsledky diverzifikace apod.) 4. Nová a rekonstruovaná zařízení pro kulturní a společenský život
7
10
143 %
8
23
288 %
5. Projekty pro zlepšení vodohospodářské infrastruktury INDIKÁROR ZRUŠEN 6. Obnova projektů dědictví venkova vč. muzeí a výstavních prostor 7. Budování hřišť a podobných zařízení pro mládež
2
-
0%
6
16
267 %
7
14
200 %
8. Plochy komunikací a veřejných prostranství (m2)
600
8055,55
1 343%
9. Délka vytvořených pěších tras a stezek (km)
3
0,2
7%
10. Projekty s pozitivním vlivem na životní prostředí (vč. odstranění brownfields, úspor OZE, odstraňování živelných škod
18
41
228 %
3/36
-
0%
11. Vzdělávání: počet vzdělávacích akcí/absolvovalo osob
Z tabulkového vyhodnocení monitorovacích indikátorů vyplývá, že většina indikátorů je splněna nad limit plánovaných hodnot. Pouze dva indikátory nebyly naplněny vůbec a další dva jen z části. Největší nárůst byl zaznamenán v indikátoru č. 8 Plochy komunikací a veřejných prostranství (m2). Zcela nulové plnění indikátorů se projevilo ve fichích, které nebyly v rámci jednotlivých výzev uplatněny, respektive byly při mid-term evaluaci zrušeny.
16
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 4. Vybrané projekty z jednotlivých fichí Fiche č. 1 – Rozvoj zemědělských projektů Název:
Pořízení automatického přihrnovače krmení
Popis:Automatický přihrnovač krmení zajišťuje stálou dostupnost krmiva pro dojnice. Výsledkem častějšího přihrnování je zvýšený celkový příjem krmiv a s tím spojená vyšší produkce mléka. Automatický přihrnovač přispívá k wellfare zvířat a stimuluje krávy k častějším návštěvám krmného stolu - má pozitivní vliv na zdraví dojnic. Všechny krávy včetně prvotelek mají rovnoměrnější a vyšší příjem objemných krmiv a stádo je tišší a klidnější. Hierarchicky níže postavená zvířata nyní mají dostatečný přístup k čerstvému krmivu. Baterií poháněný přihrnovač krmiv je vybaven energeticky úsporným elektromotorem. Nositel projektu:
Zemědělské družstvo Vendolí
Obec:
Vendolí
Typ:
zemědělský podnikatel - družstvo
Celková částka:
335 520,00 Kč
Dotace:
139 800,00 Kč
Výzva:
4.
17
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Fiche č. 2 – Lesní bohatství na Svitavsku Název:
Šetrné vyklizování přenosným navijákem
Popis:Žadatel obhospodařuje lesní pozemky. Terénní podmínky (zejména prudké svahy bezprostředně navazující na terénní, přírodní a civilizační překážky) nutí žadatele ponechávat část dřevní hmoty ve stavu stabilních stromů, ale kvůli těžbě v navazujících porostech jsou tyto stromy více ohroženy častějšími meteorologickými jevy. Kácení a vyklizování těchto stromů v nepřístupných místech není řešitelné běžnými lesnickými způsoby. Nastoupit proto musí stromolezecké techniky ekonomicky až řádově dražší a následné netradiční vyklizování. Realizací projektu dojde ke zvýšení bezpečnosti práce, omezení rizik spojených s poškozením sousedního majetku, díky šetrné technologii snížení poškození životního prostředí. Nositel projektu:
Ing. Milan Hron
Obec:
Květná, podnikatel s působností v území MAS
Typ:
podnikatel
Celková částka:
89 091,00 Kč
Dotace:
34 000,00 Kč
Výzva:
3.
18
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Fiche č. 3 – Podnikatelské aktivity v cestovním ruchu Název:
Dětský lanový park – lanová stezka Březová n. Svitavou
Popis:Výsledkem projektu bude 9 překážek, 1 odpočívadlo, 1 stojan na kola a 3 infotabule včetně nezbytných terénních úprav.Realizací projektu se zvýší rekreační funkce lesa zvláštního určení, ve kterém je projekt situován. Tento projekt doplní atraktivitu lokality (dosud naučná stezka, rozhledna pro starší) pro kategorii mladších dětí a podnítí společný aktivní odpočinek celých rodin. Nositel projektu:
Město Březová nad Svitavou
Obec:
Březová nad Svitavou
Typ:
město
Celková částka:
368 000,00 Kč
Dotace:
126 000,00 Kč
Výzva:
3.
19
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Fiche č. 4 – Infrastruktura obcí to vyžaduje Název:
Oprava hřbitovní zdi a márnice a zajištění hřbitova proti vandalismu
Popis:Úprava márnice a celé rozpadající se hřbitovní zdi přispělo k útulnému a důstojnému odpočinku místních
předků. Kamerový systém s osvětlením pak přispěl k bezpečnosti na celém hřbitově a zamezil vandalům ničit historicky cenné a hodnotné barokní reliéfy ve staré části hřbitova. Nositel projektu:
Obec Koclířov
Obec:
Koclířov
Typ:
obec
Celková částka:
944 981,00 Kč
Dotace:
572 499,00 Kč
Výzva:
2.
20
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Fiche č. 5 – Zlepšení kvality života obyvatel vesnic Název:
Památník včelích matek
Popis: Projektem byla obnovená lokalita historického významu na pomezí obcí Javorník, Kukle, Mikuleč, Opatovec a Svitavy s přístřeškem a posezením. Vybudovaný přístřešek je centrem relaxační a volnočasové oblasti Brand a je přirozeným cílem obyvatel z celého regionu. Zázemí pro návštěvníky, turisty a obyvatele regionu je volně přístupné. Významným přínosem a předpokládaným výsledkem projektu je také připomenutí historických souvislostí, které jsou pro mnoho obyvatel i blízkých obcí neznámé. Jistě tak napomůže upevňovat vztah obyvatel k regionu a k místní komunitě. Nositel projektu:
Mikroregion Svitavsko
Obec:
Les v katastru obce Kukle
Typ:
DSO
Celková částka:
920 584,00 Kč
Dotace:
509 872,00 Kč
Výzva:
5.
21
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Fiche č. 6 – Kulturní dědictví svitavského venkova Název:
Restaurování poutního areálu kostela sv. Jakuba st. a sv. Filomény v Koclířově III. etapa
Popis: Poutní areál v Koclířově při farním kostele sv. Jakuba staršího a sv. Filomeny je unikátním soustředěním sochařské výzdoby pozdního baroka v podobě kamenných reliéfů a soch v otevřených hlubokých výklencích hřbitovní zdi. Cílem jednotlivých etap projektu je celková obnova a záchrana historických děl a památek před zánikem. Ve III. etapě bylo restaurováno 12 náhrobků a reliéfních desek mezi zastaveními křížové cesty XI. a XIII. Tato etapa navázala na další etapu, kde bylo restaurování náhrobků a reliéfních deset kompletně dokončeno. IV. etapa byla též podpořena přes MAS a to v 5. výzvě Nositel projektu:
Římskokatolická farnost Koclířov u Svitav
Obec:
Koclířov
Typ:
Církevní subjekt
Celková částka:
299 000,00 Kč
Dotace:
239 200,00 Kč
Výzva:
3.
22
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 5. Realizované projekty spolupráce Název projektu: Role MAS: Spolupracující MAS: Popis projektu:
Dotace MAS Svitava: Celková dotace projektu:
Lőw-Beerovy vily PMAS Místní akční skupina Boskovicko PLUS, z.s. Obsah projektu: 1. tvorba a tisk unikátní knihy o historii rodu Lőw-Beerů 2. tvorba a tisk letáku, který bude sloužit k publicitě kulturních památek vil Lőw-Beerů v Chrastavci a Svitávce 3. tvorba krátkého filmu (10-15 minut) na DVD 4. konání konference na téma Lőw-Beerovy vily 5. tvorba putovní výstavy o Lőw-Beerových vilách (tvorba 10 putovních panelů s historickými informacemi) 718 111 Kč 781 111 Kč
23
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Název projektu: Role MAS: Spolupracující MAS:
Společné využití praxe v oblasti evaluace strategií PMAS MAS Litomyšlsko o.p.s. MAS Moravskotřebovsko a Jevíčsko o.p.s. MAS Bohdanečsko, z. s. MAS Holicko, o.p.s. MAS Skutečsko, Košumbersko a Chrastecko, o.s.
Popis projektu:
Výstupem projektu je pracování metodiky pro účinné nastavení mechanismů při tvorbě monitoringu a evaluací strategií MAS v následujícím programovém období.
Dotace MAS Svitava:
347 049 Kč
Vedle uvedených projektů spolupráce se MAS Svitava ucházela o podporu projektu, který plánovala ve spolupráci s MAS Havlíčkův kraj, o.p.s. a MAS Hlinecko, o.s. Tento projekt s názvem Hřbitovy- naše kamenná historie (II. etapa) navazoval na otevřený systém evidence hřbitovů, ve vlastnictví MAS Boskovicko PLUS, MAS Sdružení pro rozvoj Poličska a MAS Partnerství venkova. Cílem bylo zmapování a digitalizace 49 hřbitovů (k původním 54 z I. etapy) ve 40 obcích v rámci tří MAS. Projekt nebyl při výběru úspěšný.
24
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít 6. Závěr 6.1. Odpovědi na hodnotící otázky
Do jaké míry přispěla MAS ke snižování nezaměstnanosti v regionu? Ve svitavském regionu je poměrně vysoká nezaměstnanost, proto žadatele, kteří se zavázali k vytvoření pracovního místa vysoce bodově zvýhodněny. V průběhu programového období se podařilo se vytvořit celkem2 pracovní místa, obě ve fichi č. 5. Dva projekty, které s pracovním místem počítaly, byly úspěšně realizovány. Do jaké míry přispěla implementace přístupu LEADER ke zlepšení místní správy? Princip metody LEADER byl pro území Místní akční skupiny Svitava velkým přínosem. Projekty byly vždy vybírány odbornou výběrovou komisí, která velmi dobře znala potřeby regionu MAS a dokázala dotační podporu vždy směřovat tam, kde byla nejvíce potřebná. Místní akční skupina podpořila nejvíce projektů, které měly přínos především pro veřejnost. Prostřednictvím finanční podpory byla vytvořena místa pro setkávání občanů, dětská hřiště, sportovní a společenská zařízení, sloužící veřejnosti pro využití volnočasových aktivit, podpořena byla též modernizace zařízení či strojů, které veřejná správa využila pro poskytování služeb obyvatelstvu. Na území MAS, které zahrnuje celkem 27 obcí, nebyl v rámci metody LEADER realizován ani jeden projekt obecní samosprávy ve 13 obcích. Není to dobrý výsledek, ale je třeba uvést, že šlo převážně o obce s méně než 300 obyvateli s neuvolněnými starosty. Byla propagace výzev a činností MAS dostatečná? Všechny výzvy byly vyhlašovány s dostatečným předstihem, aby se potencionální žadatelé mohli administrativně připravit na příjem žádostí. Výzvy byly propagovány na webových stránkách MAS, ve zpravodaji MAS, zároveň byly zaslány na všechny obce, k vyvěšení na úředních deskách, aby se informace o výzvě dostaly i k širší veřejnosti. MAS Svitava se snažila propagovat sebe a metodu Leader nejen v území MAS, ale i šířeji. Byla aktivní především v pořádání různých seminářů, školení, prezentovala se kulturních a společenských akcí, které probíhaly v regionu. Navazovala partnerské vztahy se sousedními MAS, zúčastňovala se výjezdních zasedání, každoročně se prezentovala na veletrhu Země živitelka. V průběhu let pořídila spotřební propagační materiál (mapky, letáky, propisky, tašky). MAS vydávala o své činnosti pravidelně zpravodaje, jak formou tištěnou, tak i elektronickou, a to zpravidla dvakrát do roka.
25
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Do jaké míry přispěla podpora k dosažení cílů místní strategie? Při tvorbě SPL si MAS stanovila 3 hlavní strategické cíle, které chtěla naplňovat během programového období 2007-2013 s přesahem do roku 2014. Konkrétně se jednalo o cíle: Zvyšovat kvalitu života obyvatel venkovského regionu, Zlepšovat péči o krajinu a životní prostředí a Zlepšovat podmínky pro ekonomický rozvoj území. Prvního cíle Zvyšovat kvalitu života obyvatel venkovského regionu dosahovala MAS prostřednictvím fichí 4, 5, 6 a 8. V těchto fichích bylo schváleno 45 žádostí s dotační podporou přes 17 mil. Kč. Ve fichi č. 4, kde mezi vybranými žadateli byly pouze obce, bylo dosaženo výrazného růstu při plnění monitorovacích indikátorů. Z plánovaných 600 m2 komunikací a veřejných ploch bylo skutečně vytvořeno 8055 m2. Fichi č. 4 využili starostové z 10 obcí a na dotacích obce obdržely přes 4,5 mil. Kč. Nejžádanější fichí z celého programového období byla fiche č. 5, ve které bylo přijato rekordních 45 žádostí a dotačně podpořeno 28 žadatelů. Dotační podpora v této fichi činila přes 10 mil. Kč. Ve fichi byly častými žadateli obce a neziskové organizace, také se zde vyskytly dva církevní projekty. Všechny projekty výrazným způsobem posílily občanskou vybavenost a zkvalitnily a zpříjemnily život místními obyvatelstvu. Fiche č. 6 byla zaměřena na kulturní dědictví svitavského venkova. Cílem fiche bylo zachovat a obnovit významné kulturní památky, které se v našem regionu nacházejí. Památky byly znovuobnoveny či zrestaurovány z největší části v obci Koclířov, kde ze 7 projektu bylo podpořeno celkem 5. Na záchranu památek bylo z PRV poskytnuto necelých 2,5 mil. Kč. Poslední fiche č. 8, která napomáhala k rozvoji venkovské turistiky a agroturistiky, nebyla v programovém období žadateli využita. Druhým strategickým cílem, který MAS realizovala prostřednictvím fichí č. 2 a 6, bylo zlepšovat péči o krajinu a životní prostředí. Ve fichi č. 2 byla dotační výpomoc poskytnuta pouze 2 projektům. Půl druhého miliónu získal obecní projekt a 34 tis. podnikatel hospodařící v lesích na území MAS. Oba tyto projekty výrazně přispěly k šetrnému a efektivnímu hospodaření v místních lesích. Realizací projektů ve fichi č. 6 došlo při obnově chátrajících památek ke zlepšení krajinného rázu v místech, kde se daná památka nacházela. Svědčí o tom fakt, že tato památná místa jsou opět občany či turisty navštěvována a vyhledávána. Poslední cíl „Zlepšovat podmínky pro ekonomický rozvoj území“ byl zaměřen na podporu podnikatelských subjektů. Fichi č. 1 využili zemědělští podnikatelé, kteří nejčastěji žádali na strojní vybavení, aby jim usnadnilo jejich podnikatelskou činnost. V této fichi bylo celkem vybráno a následně schváleno 8 žadatelů. Úspěšně projekt dokončili všichni, až na žadatele, který z finančních důvodů projekt neuskutečnil a dotaci nevyužil. Tento projekt byl zazávazkován 1 mil. Kč dotací, která ke konci dotačního období propadla a pro území už nemohla být využita. Zemědělští podnikatelé obdrželi dotační podporu téměř 1,3 mil. Kč.
26
Nehledáme pramen řeky Svitavy, ale jak podél toku řeky lépe žít Projekty ve fichi č. 2 též napomohly žadatelům hospodařícím v lesích k efektivnímu rozvoji jejich podnikání. Podnikatelskými aktivitami v cestovním ruchu se zabývala fiche č. 3. Zde můžeme hovořit o projektech, které přinesly do území MAS inovační přístupy. Prvním byl bowling v obci Opatově, který byl vybudován nad nově zrekonstruovanou obecní hospodou. Podpora činila necelých 300 tis. Kč. Druhým netradičním projektem byl lanový park pro děti, který se rozhodlo zhotovit v nedalekém příměstském lese město Březová nad Svitavou. Na lanový park byla získána dotace 126 tis. Kč. Oba projekty jsou velice často využívány místními obyvateli a svoji atraktivitou přispěly výraznou měrou k oživení společenského života a rozšířily možnosti využití volnočasových aktivit místním obyvatelům a oceňovány jsou i turisty navštěvujícími náš region. Metodou LEADER byly ve většině případů podpořeny méně finančně náročné projekty, které měly napomoci k venkovskému rozvoji. MAS přerozdělila v uplynulém období dotační částku ve výši 19 352 029 Kč mezi 56 projektů konečných žadatelů. Na každý rok realizace SPL vychází v průměru 9 projektů a objem 2,4 mil. Kč dotací (při průměru 5,1 mil. Kč způsobilých výdajů). Celkové rozpočtové výdaje realizovaných projektů činily v úhrnu hodnotu 30,8 mil. Kč. Z výsledků hodnocení SPL vyplývá, že podpořené projekty do značné míry naplnily cíle, které si MAS stanovila ve svém SPL. 6.2. Doporučení na základě výsledku hodnocení: V následujícím programovém období by se Místní akční skupina Svitava z. s. měla zaměřit na tyto aktivity: Zvýhodňovat projekty, které vytvoří pracovní místo (snižování nezaměstnanosti v regionu) Intenzivně propagovat činnost MAS navenek, vyhledávat a navazovat spolupráci se zahraničním partnerem MAS Informovat žadatele o možnostech získání dotací v celém území MAS, se zvláštním zaměřením na obce, ve kterých nebyl v minulém programovém období podpořen žádný projekt Poskytovat potencionálním žadatelům informace i z jiných operačních programů a PRV než ty, na které bude MAS mít otevřené programové rámce Před výběrem projektů zkoumat finanční zdraví potenciálních žadatelů, aby nedošlo v průběhu realizace k ukončení projektů, z důvodu nedostatku finančních prostředků Nadále uplatňovat principy metody LEADER vč. komunitně vedeného místního rozvoje Datum vypracování zprávy: Datum schválení Radou MAS:
26. 11. 2015 1. 12. 2015
27
