Návrh realizace propojení systém úrazového pojištní zamstnanc v návaznosti na veejné zdravotní pojištní

Návrh realizace propojení systém úrazového pojišt ní zam stnanc v návaznosti na ve ejné zdravotní pojišt ní P íloha . 2: Analýza projektového zám ru „Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání“ – bezpe nost a ochrana zdraví p i práci

zá í 2007

……………………. JUDr. Jarmila Škvrnová Deloitte BPO G&I a.s editelka divize

Analýza projektového zám ru „Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání“

Obsah 1.

ÚVOD.......................................................................................................................... 4

2.

REKAPITULACE VÝSTUP ANALÝZY PROJEKTOVÉHO ZÁM RU........ 5

3.

SOU ASNÝ STAV A HISTORIE PROJEKTU..................................................... 8 3.1 Analýza sou asného stavu ..................................................................................... 8 3.2 Zám r projektu...................................................................................................... 9 3.3 Návaznost projektu na cíle a priority EU, R, celostátní a regionální politiky9 3.4 Historie projektu a jeho sou asný stav .............................................................. 12 3.5 Definice projektu a jeho popis (projektový rámec) .......................................... 12 3.5.1 Základní cíle a popis projektu .......................................................................... 12 3.5.2 Zd vodn ní projektového zám ru ..................................................................... 12 3.5.3 Aktivity projektu ............................................................................................... 13 3.5.4 Žadatel a cílové skupiny projektu...................................................................... 13 3.5.5 Partne i projektu ................................................................................................ 13 3.5.6 Lokalizace projektu ........................................................................................... 14 3.6 Charakteristika p edkladatele projektu............................................................ 14 3.7 Zkušenosti p edkladatele s podobným typem projekt a vazba na další projekty.............................................................................................................................. 14

4.

SWOT ANALÝZA A MARKETINGOVÁ KONCEPCE .................................... 15 4.1 4.2 4.3

5.

Analýza poptávky a nabídky .............................................................................. 15 SWOT analýza ..................................................................................................... 15 Marketingová koncepce ...................................................................................... 15 ORGANIZA NÍ ÍZENÍ PROJEKTU................................................................. 17

5.1 Lidské zdroje a jejich zapojení do projektu ...................................................... 17 5.1.1 Metodika ízení projektu ................................................................................... 17 5.1.2 ídící výbor ....................................................................................................... 17 5.1.3 Manažer projektu............................................................................................... 17 5.1.4 Realiza ní tým ................................................................................................... 18 5.2 Požadavky na odbornost ..................................................................................... 18 6.

HARMONOGRAM REALIZACE PROJEKTU .................................................. 19 6.1 6.2

7.

Etapizace projektu............................................................................................... 19 P edpokládaný harmonogram projektu............................................................ 19 FINAN NÍ ANALÝZA PROJEKTU .................................................................... 20

7.1 Náklady projektu ................................................................................................. 20 7.2 Zdroje projektu.................................................................................................... 21 7.2.1 Vlastní zdroje .................................................................................................... 21 7.2.2 Dota ní zdroje ................................................................................................... 22 7.2.3 Zp sobilé výdaje v IOP oblast intervence 3.2................................................... 22 7.2.4 Jiné zdroje.......................................................................................................... 22 8.

ANALÝZA RIZIK ................................................................................................... 23

9.

ZÁV RY A DOPORU ENÍ................................................................................... 25

Seznam tabulek

Tabulka 2-1 – Rekapitulace výsledk analýzy projektového zám ru ......................................... 5 Tabulka 4-1 – SWOT analýza projektu..................................................................................... 15 Strana 2 (celkem 26)


Tabulka 7-1 - Nákladový plán projektu .................................................................................... 20 Tabulka 7-2 - P edpokládané financování projektu .................................................................. 21 Tabulka 8-1 – Pravd podobnost výskytu a intenzita negativního vlivu faktor rizik projektu 23 Tabulka 9-1 - Záv ry a doporu ení projektového zám ru ........................................................ 25

Strana 3 (celkem 26)


1. Úvod P edm tem této studie je analýza projektového zám ru „Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání“, jehož podstatou je celoplošná koordinace a modernizace prevence vzniku pracovních úraz a nemocí z povolání poskytovaná zdravotními pojiš ovnami ve smyslu p edcházení vzniku poškození zdraví p i práci. Cílovou skupinou projektu je ekonomicky aktivní ást populace eské republiky zapojená do pracovního procesu, tedy nejvíce vystavena možnosti vzniku úrazu i nemoci z povolání. Oblast podpory bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci je v rámci prevence zdravotních rizik jednou z priorit podpory z finan ních prost edk EU fond v programovacím období 2007 – 2013. Oblast bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci je zahrnuta v Integrovaném opera ním programu v prioritní ose 3 „Zvýšení kvality a dostupnosti ve ejných služeb“, oblast intervence 3.2 „Služby v oblasti ve ejného zdraví“. P edkladatelem projektu bude Svaz zdravotních pojiš oven R.



2. Rekapitulace výstup analýzy projektového zám ru Výstupy analýzy projektového zám ru „Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání“ jsou shrnuty v následující tabulce: Tabulka 2-1 – Rekapitulace výsledk analýzy projektového zám ru

Název projektu

P edkladatel projektu

Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání Svaz zdravotních pojiš oven nám. W. Churchilla 2 113 59 Praha 3

Zám r a cíle projektu Zám rem projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání je podpora aktivit snižující riziko vzniku pracovního úrazu a nemoci z povolání u cílových skupin projektu. Cílovou skupinou projektu je ekonomicky aktivní ást populace R. Ú elem projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání je uplatn ní systémového p ístupu, tj. vytvo ení komplexu nástroj pro prevenci a ešení problému pracovní úrazovosti a nemocí z povolání u ekonomicky aktivní populace. Smyslem projektu je zavést takové nástroje, které budou zvyšovat motivaci zam stnance k ochran svého zdraví na pracovišti a odpov dnosti zam stnavatele za zdraví svých pracovník v oblasti bezpe nosti práce. Hlavním strategickým cílem projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání je zajišt ní systémové koordinace nástroj k prevenci pracovních úraz a nemocí z povolání. Aktivity projektu Hlavní náplní projektu je zlepšení prevence v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. Aktivity projektu: Vytvo ení a propojení koordina ního centra s ostatními institucemi a partnery projektu (Výzkumný ústav bezpe nosti práce, Státní ú ad inspekce práce, Svaz zdravotních pojiš oven eské republiky, Státní zdravotní ústav a další zdravotní ústavy, p ípadn hygienické stanice a další): • Zpracování analýzy a vytvo ení informa ního a komunika ního systému s partnery projektu a dalšími subjekty • Zpracování analýz a výzkumných úkol v rámci prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání • Zpracování komplexního p ístupu – metodického modulu k výchov a vzd lávání ke zvyšování bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci • Vybudování call-centra k poskytování informací o nových poznatcích v dy a techniky v oblasti vyhodnocování a odstra ování rizik a podporu jejich ší ení. Toto centrum bude sou asn p sobit jako poradenské centrum k p edcházení vzniku poškození zdraví • Vytvo ení databáze pojistných události týkající se úraz na pracovišti a nemocí z povolání • Zajišt ní marketingových nástroj pro prevenci úraz na pracovišti a nemocí z povolání • Navázání komunikace se zam stnavateli a zam stnanci v rámci osv ty a propagace v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci • Realizace publicity a osv ty projektu Etapy projektu Projekt bude rozd len do dvou etap a to podle výše jmenovaných cíl projektu, tj. 1. etapa projektu – Strategická ást projektu



•

Zpracování analýzy a vytvo ení informa ního a komunika ního systému s partnery projektu a dalšími subjekty • Zpracování analýz a výzkumných úkol v rámci prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání • Zpracování komplexního p ístupu – metodického modulu k výchov a vzd lávání ke zvyšování bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci 2. etapa projektu – Realiza ní ást projektu • Vybudování call-centra k poskytování informací o nových poznatcích v dy a techniky v oblasti vyhodnocování a odstra ování rizik a podpo e jejich ší ení. Toto centrum bude sou asn p sobit jako poradenské centrum k p edcházení vzniku poškození zdraví • Vytvo ení databáze pojistných událostí týkající se úraz na pracovišti a nemocí z povolání • Zajišt ní marketingových nástroj pro prevenci úraz na pracovišti a nemocí z povolání • Navázání komunikace se zam stnavateli a zam stnanci v rámci osv ty a propagace v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci • Realizace publicity a osv ty projektu Jednotlivé etapy budou na sebe logicky navazovat, díl í aktivity budou realizovány paraleln . Harmonogram projektu asový harmonogram akce je plánován na 2 roky, p i emž v této fázi p ípravy projektu je zahájení realizace projektu p edpokládáno k lednu 2008 a ukon ení realizace je naplánováno k prosinci 2009. Harmonogram bude up esn n podle vyhlášené výzvy ídícím orgánem p íslušného opera ního programu. Rok Kvartál 1. etapa projektu – Strategická ást projektu

2008 2009 I. II. III. IV. I. II. III. IV. x x x x

2. etapa projektu – Realiza ní ást projektu

x

x

x

x

Náklady a zdroje projektu Náklady projektu: I. Zp sobilé výdaje celkem bez DPH II. Zp sobilé výdaje celkem s DPH III. Nezp sobilé výdaje celkem IV. Celkové náklady projektu (I.+II.) z toho: ERDF: 85 % Vlastní zdroje: 15 %

162798000 192010500 0 192010500 0,85 0,15


163208925 28801575


Zdroje projektu: Vlastní zdroje Dota ní zdroje IOP Jiné zdroje Celkem

2008 2009 Celkem 14400788 14400788 28801575 81604463 81604463 163208925 0 0 0 96005250 96005250 192010500



3. Sou asný stav a historie projektu 3.1

Analýza sou asného stavu

Koncept bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci (dále jen „BOZP“), tj. ochrana zam stnanc a ostatních osob, vykonávajících pracovní innost, je d ležitou sou ástí politiky státu ve všech vysp lých zemích sv ta. Protiúrazová prevence (rozumí se úrazy i nemoci z povolání) se p ímo podílí na zachování maximální produktivity práce zam stnanc v rámci udržitelného rozvoje vedoucí ke zlepšení hospodá ské výkonnosti zem . V eské republice jsou základní standardy v oblasti BOZP zavedeny a protiúrazová prevence je sou ástí národní politiky vlády R vytvá ené v souladu se sm rnicemi EU. P esto bylo v roce 2006 v eské republice nov hlášeno p es 111 000 pracovních úraz , z toho 82 000 s pracovní neschopností. V rámci 4,5 mil. nemocensky pojišt ných osob p ipadá 1,83 p ípadu pracovního úrazu na 100 pojišt nc . Celkem strávili zam stnanci v pracovní neschopnosti 3,8 mil. kalendá ních dn , tj. 47,8 kalendá ních dn na jeden p ípad. Smrtelná úrazovost pro rok 2006 dosáhla hodnoty 162 p ípad . Nemocí z povolání minulý rok onemocn lo 1150 ob an a 66 dalších bylo ohroženo nemocí z povolání. Vývoj pracovní úrazovosti obecn zaznamenal výrazný pokles v etnosti p ípad , a to p edevším v po tu smrtelných úraz , který se snížil na polovinu od roku 1997. Zato pr m rná doba trvání pracovní neschopnosti pro pracovní úraz se zvýšila o 20 procent. Odhaduje se, že v R vzniká až 10 procent nádorových onemocn ní z d sledku nevyhovujících pracovních podmínek vedoucí k výraznému prodloužení pracovní neschopnosti. Jeden z koncept BOZP je zajišt ní vyhovujících pracovních podmínek na pracovišti, tedy v eské republice z ejm ješt podce ovaná skute nost. Ztráty a náklady spojené s pracovními úrazy v pr m ru tvo í ro n 27 miliard K . I p es vysoké íslo jsou tyto náklady nižší než je obvyklé v jiných zemích. K nejvíce úraz m dochází již tradi n ve zpracovatelském pr myslu (44,5 %), následovaný odv tvím obchodu, oprav motorových vozidel a spot ebního zboží. P ekvapiv k nejmén úraz m dochází p i dobývání nerostných surovin. V rámci celkových statistik smrtelných úraz ro n zem e asi 47 osob ve stavebním pr myslu, tedy t etina všech úmrtí z d vodu pracovního úrazu. Nejvyšší po et profesionálních onemocn ní je hlášen u osob pracujících v odv tví výroby kovových konstrukcí a kovod lných výrobk a již tradi n v odv tví zdravotní a sociální pé e. Z daných statistických údaj jasn vyplývá, že systém BOZP v ur ité mí e funguje, avšak jeho význam není pln docen n. Hlavním problémem je všeobecná demotivace k realizaci prevence úrazovosti a p edcházení nemocím z povoláním. Rozptýlenost právní úpravy této oblasti a tím také nedostate ná spolupráce mezi r znými orgány státního odborného dozoru nad BOZP se negativn dotýkají aktivního prosazování protiúrazové prevence na pracovišti. Samotní zam stnavatelé, ti kte í nejvíce uvád jí BOZP do praxe, mají v rámci stávajícího systému minimální motivaci k lepšímu uplat ování BOZP. Sou asnému systému úrazového pojišt ní schází ekonomické nástroje, které by motivovaly všechny ú astníky trhu práce ke zvyšování úrovn zajišt ní BOZP. Také nedostatek lidských a ekonomických zdroj , které omezují dosažení žádoucí úrovn osv ty, propagace, a vývoje BOZP, je dalším faktorem p ímo se podílejícím na nedostate né úrovni BOZP. Osv t a propagaci BOZP není v nována dostate ná pozornost a finan ní prost edky. P itom výzkum prokázal, že výrazný vliv na postoj k BOZP je p ímo ovlivn n vzd láváním o problematice BOZP. Zam stnavatelé mnohdy podce ují d ležitost BOZP p ímo na pracovišti, a tak p ímo ohrožují zdraví svých zam stnanc . Hlavní nedostatky jsou zjiš ovány v oblasti pé e o bezpe ný stav



výrobních a provozních budov, v organizaci a ízení bezpe nosti práce, v poskytování a používání osobních ochranných pracovních prost edk a v pé i o provozované stroje a za ízení. Neuspokojivá situace je také v zabezpe ování závodní preventivní pé e a nedostupnosti poradenských a konzulta ních služeb pro zam stnance a zam stnavatele v oblasti podpory a ochrany zdraví na pracovišti. Dochází k preferenci ekonomických a obchodních aktivit p ed pé í o zam stnance a technická za ízení a provozní budovy ve snaze snížit nutné náklady. V zásad je spole enský význam v oblast BOZP velmi podhodnocen. P itom zkušenosti ze zahrani í ukazují na fakt, že pozitivní p ístup a dostate ná pozornost v novaná BOZP vede k p íznivému ovlivn ní zdraví zam stnanc , jak po stránce zlepšení spole enského klimatu tak i ekonomické produktivnosti pracovníka.

3.2

Zám r projektu

Zám rem projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání je podpora aktivit snižující riziko vzniku pracovního úrazu a nemoci z povolání u cílových skupin projektu. Cílovou skupinou projektu je ekonomicky aktivní ást populace R. Ú elem projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání je uplatn ní systémového p ístupu, tj. vytvo ení komplexu nástroj pro prevenci a ešení problému pracovní úrazovosti a nemocí z povolání u ekonomicky aktivní populace. Smyslem projektu je zavést takové nástroje, které budou zvyšovat motivaci zam stnance k ochran svého zdraví na pracovišti a odpov dnosti zam stnavatele za zdraví svých pracovník v oblasti bezpe nosti práce. Hlavním strategickým cílem projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání je zajišt ní systémové koordinace nástroj k prevenci pracovních úraz a nemocí z povolání.

3.3

Návaznost projektu na cíle a priority EU, R, celostátní a regionální politiky

Cíle projektu Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání navazují na hlavní priority hospodá ské a sociální soudržnosti EU. Prevence zdravotních rizik jako nástroj zajišt ní kvalitní zdravotní pé e, resp. poskytování zdravotní pé e v rámci oblasti zajišt ní ve ejných služeb, se prolíná hlavními pilí i Lisabonské strategie. Hlavní d raz Lisabonská strategie klade na konkurenceschopnost, ekonomický r st a zvyšování zam stnatelnosti. Základním nástrojem je vytvá ení pracovních p íležitostí, flexibilita a mobilita pracovní síly s oporou v potenciálu zam stnatelnosti a zvyšování po tu aktivních let života – jinými slovy – zdravá pracovní síla. P edpokladem je zvýšení podílu po tu let prožitých ve zdraví. Je nevyhnutelné kontinuáln vyhodnocovat kvalitu a efektivitu celého systému poskytování pé e, zvyšovat d raz na ú innou prevenci zdravotních rizik a motivaci ke zdravému životnímu stylu. Zdravá pracovní síla je základem a východiskem pro pror stov orientovanou a konkurenceschopnou spole nost. K problematice oblasti ve ejného zdraví, v . prevence zdravotních rizik p ijala EU celou adu dokument , které bu v obecn jší rovin , i konkrétn p edstavují zásadní východiska pro navrhovaný projekt. Pro ú ely této fáze p ípravy projektového zám ru byly vybrány následující dokumenty: Národní lisabonský program 2005 – 2008 (Národní program reforem) Národní program reforem je dokumentem, kterým eská republika navázala na iniciativu EU vytvo it nový systém ízení Lisabonské strategie na národní úrovni. Národní program reforem R p edstavuje integrovaný a soudržný p ístup mezi makroekonomickými politikami,



mikroekonomickými politikami a politikou zam stnanosti. Jedním ze základ udržení a zvyšování konkurenceschopnosti ekonomiky je vysoká míra participace obyvatelstva a kvalitní a pružná pracovní síla. Proto je nutným p edpokladem podpora zdravotnictví formou nástroj , které p isp jí k zajišt ní prevence zdravotních rizik obyvatel, a tak zajistí stabilitu a udržitelný r st. Strategické obecné zásady Spole enství Projekt je v souladu se Strategickými obecnými zásadami Spole enství (schválené rozhodnutím Rady ES z 6. 10. 2006), které jsou hlavním východiskem pro strategii využití finan ních prost edk ze strukturálních fond EU v programovacím období 2007 – 2013. Zásady formulují p ehled zam ení Evropského spole enství pro politiku soudržnosti za ú elem posílení realizace Lisabonské strategie. Zásady v nují samostatnou ást problematice zdraví obyvatel EU. Problematika pé e o zdraví obyvatel je jednozna n hodnocena jako faktor s p ímým dopadem na produktivitu a konkurenceschopnost spole nosti. Za d ležité jsou považovány kroky sm ující ke zvýšení po tu zdravých pracovních let obyvatel, investice do podpory zdraví a prevence nemocí, které pomohou udržet aktivní ú ast co nejv tšího po tu pracovník ve spole nosti, a tedy i jejich ekonomický p ísp vek, což sníží podíl ekonomické závislosti. Zlepšení zdraví a prevence v rámci Spole enství je d ležitou úlohou, protože dobrá zdravotní pé e znamená vyšší ú ast na trhu práce, delší pracovní život, vyšší produktivitu a nižší náklady na zdravotní a sociální pé i. Na ízení o ERDF (Evropský fond pro regionální rozvoj) ERDF v rámci cíle Konvergence m že mj. financovat opat ení sm ující k investicím do zdravotnické a sociální infrastruktury, které p ispívají k regionálnímu a místnímu rozvoji a zlepšení kvality života (Na ízení o ERDF, l. 4 odst. 11). Národní rozvojový plán 2007 – 2013 Projekt je v souladu s následujícími prioritami: • Prioritní osa Konkurenceschopnost eské ekonomiky • Prioritní osa Rozvoj moderní a konkurenceschopné spole nosti • Prioritní osa Vyvážený a harmonický rozvoj území eské republiky Národní strategický referen ní rámec pro 2007 – 2013 Projekt je v souladu s následujícími cíli a prioritami: • Strategický cíl Otev ená flexibilní a soudržná spole nost: − Priorita Rozvoj informa ní spole nosti − Priorita Smart administration • Strategický cíl Vyvážený rozvoj území: − Priorita Vyvážený rozvoj region Strategie hospodá ského r stu R Projekt je v souladu s následujícími prioritami: • Zefektivnit výkon ve ejné služby • Zvýšit kvalitu ve ejné služby • Rozši ovat elektronickou komunikaci se státní správou Strategie udržitelného rozvoje R Projekt je v souladu s následujícími prioritami: • Lidský potenciál • Správa v cí ve ejných Strategie regionálního rozvoje R Projekt je v souladu s následujícími prioritami:



•

Institucionální systém podpory rozvoje region a jejich spolupráce

Integrovaný opera ní program 2007 – 2013 Priorita 3. Zvýšení kvality a dostupnosti ve ejných služeb Oblast intervence – 3.2 Služby v oblasti ve ejného zdraví Cíle koncepce státní politiky rozvoje pé e o zdraví obyvatel R na léta 2007 – 2013 Cíle koncepce státní politiky rozvoje pé e o zdraví obyvatel R na léta 2007 – 2013 stanovuje základní strategické vize a cíle, kterými jsou: • Zachování a posilování pozitivních ukazatel zdravotního stavu eské populace, signifikantní zlepšení negativních ukazatel zdravotního stavu ve srovnání s EU25; • Podpora aktivit zam ených na prevenci onemocn ní a posílení odpov dnosti a motivování jedince k p edcházení nemocí a zdravý životní styl; • Zvýšení kvality, dostupnosti a efektivity poskytovaných služeb ve zdravotnictví prost ednictvím modernizace zastaralého a nevyhovujícího technického vybavení ve ejných zdravotnických za ízení; • Zvýšení využívání moderních informa ních technologií pro efektivní ízení a hodnocení kvality v systému ve ejné zdravotní pé e; • Zvýšení kvalifikace a efektivity ízení zdravotnických za ízení a zvýšení odborné úrovn zdravotnického personálu; • Komplexní p ístup ke zdravotn –sociální pé i o v kem a zdravotním stavem handicapované ob any. Projekt je rovn ž zpracován v souladu a s ohledem na následující materiály, které se specificky v nují oblasti pé e o ve ejné zdraví: • Národní politika bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci (UV R 475 ze dne 19. 5. 2003) • Národní ak ní program bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci na rok 2007 (usnesení Rady vlády pro BOZP dne 23.2.2007 • Na ízení vlády . 101/2005 Sb., o podrobn jších požadavcích na pracovišt a pracovní prost edí • Zákon . 65/1965 Sb., zákoník práce • Zákon . 101/2005 Sb., zm na zákoníku práce (novela zákona .65/1965) • Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva R – Zdraví pro všechny v 21. století (usnesení vlády: UV .1046/2002) • Ak ní program Spole enství v oblasti ve ejného zdraví (2003 – 2008) • Zelená kniha – ak ní program pro ve ejné zdraví (Green paper, COM/2005/637) • Koncepce zdravotnictví na léta 2005 – 2009 a krátkodobá stabiliza ní opat ení k dosažení finan ní rovnováhy v systému ve ejného zdravotního pojišt ní (usnesení vlády: .735/2005, . 821/2005 a . 871/2005) • Strategie podpory dostupnosti a kvality ve ejných služeb (UV .824/2004) • Zákon . 20/1966 Sb., o pé i o zdraví lidu, ve zn ní pozd jších p edpis • Zákon . 258/2000 Sb., o ochran ve ejného zdraví a o zm n n kterých souvisejících zákon , ve zn ní pozd jších p edpis • Zákon . 48/1997 Sb., o ve ejném zdravotním pojišt ní a o zm n a dopln ní n kterých souvisejících zákon , ve zn ní pozd jších p edpis • Zákon . 280/1992 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších pojiš ovnách, ve zn ní pozd jších p edpis • Vyhláška . 49/1993 Sb., o technických a v cných požadavcích na vybavení zdravotnických za ízení, ve zn ní pozd jších p edpis • Zákon . 123/2000 Sb., o zdravotnických prost edcích a o zm n n kterých souvisejících zákon , ve zn ní pozd jších p edpis • Zákona . 266/2006 Sb., o úrazovém pojišt ní zam stnanc



3.4

Historie projektu a jeho sou asný stav

Zákon .266/2006 Sb., o úrazovém pojišt ní zam stnanc , byl sice schválen a je platnou normou, ale jeho ú innost byla odložena k 1.1.2010. Tento asový prostor m že být dostate n využit pro projektová ízení a nastavení program , která jsou v daném zákon specifikovány. Po vstupu v platnost tohoto zákona bude sou ástí úrazového pojišt ní prevence bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. Projekt „Prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání“ je zpracován v souladu s tímto zákonem a jeho v asné spušt ní výrazn p isp je k napln ní cíl , které zákon . 266/2006 Sb., o úrazovém pojišt ní zam stnanc sleduje.

3.5

Definice projektu a jeho popis (projektový rámec)

3.5.1 Základní cíle a popis projektu Základní cíle projektu jsou následující: • Odstra ování a omezování rizik vzniku poškození zdraví. • Poradenství k p edcházení vzniku poškození zdraví. • Výchova a vzd lávání ke zvyšování bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. • Osv ta a propagace v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. • Vývoj a výzkum v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. • Poskytování informací o nových poznatcích v dy a techniky v oblasti vyhodnocování a odstra ování rizik a podporu jejich ší ení. Projekt bude systémov ešit situaci cílové skupiny a zajistí dostate nou eduka ní a marketingovou osv tu tématu prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání. Projekt svým zam ením spadá do aktivit podporovaných v rámci Integrovaného opera ního programu 2007 – 2013, prioritní osa 3 Zvýšení kvality a dostupnosti ve ejných služeb, oblast intervence 3.2 Služby v oblasti ve ejného zdraví. Projekt spl uje podmínky a pravidla uvedená v tomto opat ení a to v rámci aktivity 3.2b Systémová opat ení v oblasti prevence zdravotních rizik obyvatelstva . Projekt se adí do aktivit odpov dnosti obyvatel za své zdraví. 3.5.2

Zd vodn ní projektového zám ru

Zákon . 266/2006 Sb., o úrazovém pojišt ní zam stnanc , který by m l nabýt ú innosti od 1.1.2010, po ítá s tím, že budou zavedena opat ení, která povedou ke zjiš ování, omezování nebo odstra ování rizik a rizikových faktor vyskytujících se u více zam stnanc za ú elem omezování a odstra ování p í in vzniku poškození zdraví. Prevence v rámci BOZP se tedy v budoucnu stane povinností a je jisté, že v tomto sm ru bude docházet z d sledku tohoto zákona k rozši ování nabídky program zam ených na prevenci v oblasti pracovních úraz a nemocí z povolání. Stávající systém úrazového pojišt ní nezajiš uje žádnou motivaci zam stnanc i zam stnavatel pro zkvalitn ní BOZP. V rámci nového zákona, který ukládá prevenci BOZP za povinnost, se o ekává nár st program zam ených na prevenci BOZP a to v rámci projekt odstra ování a omezování rizik vzniku poškození zdraví, poradenství, výchova, vzd lávání, osv ta a propagace, vývoj a výzkum, poskytování informací. Zdravotní pojiš ovny již operují celou adu preventivních program a rozší ení nabídky t chto program do oblasti BOZP bude mít bezpochyby blahodárný vliv na snížení úrazovosti a profesionální nemocnosti ekonomicky aktivní ásti eské populace. Ro n z d vodu pracovního úrazu zem e v eské republice na 160 ob an a p es 80 tisíc ech stráví 46 dn v pracovní neschopnosti. K tomuto ukazateli je ješt t eba zahrnout více než tisíc profesionálních onemocn ní ro n . Statistické údaje o BOZP uvedené výše v analýze sou asného stavu (3.1) jasn dokazují, že prevenci BOZP není v nována dostate ná pozornost. Strana 12 (celkem 26)


Avšak pro zachování maximální kapacity pracovní síly v rámci udržitelného ekonomického a sociálního rozvoje a pro zajišt ní vysoké výkonnosti ekonomiky ve vnit ním prost edí eské republiky a vn jším prost edí EU je nutné prevenci v rámci BOZP p ikládat daleko v tší váhu a obrátit pozornost na vytvo ení systému, který bude motivovat všechny ú astníky trhu práce k podpo e pé e o BOZP. Správná politika a praxe v oblasti BOZP se projevuje nejen ve zvyšováni produktivity práce, ale také v efektivnosti a kvalit práce, vyšší prosperit podnik a ve snížení náklad nutn vynakládaných na odstran ní negativních d sledk pracovních inností na zdraví, majetek a životní prost edí. 3.5.3 Aktivity projektu Hlavní náplní projektu je zlepšení prevence v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. Aktivity projektu: Vytvo ení a propojení koordina ního centra s ostatními institucemi (zdravotní pojiš ovny, Státní zdravotní ústav a jeho pobo ky, hygienické stanice a další p íslušné výzkumné ústavy, pop . další instituce): o Zpracování analýzy a vytvo ení informa ního a komunika ního systému s partnery projektu a dalšími subjekty. o Vybudování call-centra k poskytování informací o nových poznatcích v dy a techniky v oblasti vyhodnocování a odstra ování rizik a podporu jejich ší ení. Toto centrum bude sou asn p sobit jako poradenské centrum k p edcházení vzniku poškození zdraví. o Zpracování analýz a výzkumných úkol v rámci prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání. o Zpracování komplexního p ístupu – metodického modulu k výchov a vzd lávání ke zvyšování bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. o Vytvo ení databáze pojistných událostí týkající se úraz na pracovišti a nemocí z povolání. o Zajišt ní marketingových nástroj pro prevenci úraz na pracovišti a nemocí z povolání. o Navázání komunikace se zam stnavateli a zam stnanci v rámci osv ty a propagace v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. o Realizace publicity a osv ty projektu. 3.5.4

Žadatel a cílové skupiny projektu

Žadatelem o podporu bude Svaz zdravotních pojiš oven R. Svaz je právnickou osobou ob anským sdružením ve smyslu ustanovení § 20f ob anského zákoníku a jeho innost se ídí stanovami. Projekt je zam en na cílovou skupinu: ekonomicky aktivní ást populace R. 3.5.5 Partne i projektu Hlavními partnery projektu jsou: • Ministerstvo zdravotnictví R, • Výzkumný ústav bezpe nosti práce, • Státní ú ad inspekce práce, • Státní zdravotní ústav, • hygienické stanice, • MPSV, aj. Zp sob a podmínky zapojení partner budou up esn ny v žádosti o dotaci.



3.5.6 Lokalizace projektu Projekt bude realizován na celém území eské republiky.

3.6

Charakteristika p edkladatele projektu

Svaz zdravotních pojiš oven vznikl dne 15.5.1997 jako nástupnická organizace Sdružení zdravotních pojiš oven, které bylo ustaveno na dobrovolné bázi dne 26.1.1993. Od 1.10.2003 sdružuje 7 zam stnaneckých zdravotních pojiš oven v eské republice. Svaz je formou právnické osoby vzniklé dobrovolným p istoupením jednotlivých zam stnaneckých a oborových zdravotních pojiš oven. Svaz je právnickou osobou - ob anským sdružením ve smyslu ustanovení § 20f ob anského zákoníku a jeho innost se ídí stanovami. Sídlem Svazu je D m odborových svaz , nám. W. Churchilla 2, Praha 3 a lenství v n m je dobrovolné. Svaz zdravotních pojiš oven R nám. W. Churchilla 2 113 59 Praha 3 tel.: 234 462 108 tel.: 234 462 103 fax.: 222 715 725 email: [email protected]

3.7

Zkušenosti p edkladatele s podobným typem projekt a vazba na další projekty

Tato ást bude dopln na v žádosti o dotaci.



4. SWOT analýza a marketingová koncepce 4.1

Analýza poptávky a nabídky

Analýza poptávky a nabídky projektu vychází zejména se zapojení všech hrá v oblasti prevence pracovních úraz a nemocí z povolání.

4.2

do projektu

SWOT analýza

SWOT analýza zohled uje pohled na silné, slabé stránky, p íležitosti a hrozby za projekt a žadatele jako celek. Tabulka 4-1 – SWOT analýza projektu

Silné stránky • Vazba projektu na legislativní úpravu • Systémový p ístup k zajiš ování. prevence v oblasti bezpe nosti práce a ochrany zdraví. • Ekonomická udržitelnost projektu.

Slabé stránky • Negativní p ístup cílových skupin a partner k centrálnosti.

P íležitosti • Zvýšení výchovy a vzd lávání ke zvyšování bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. • Zvýšení osv ty a propagace v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. • Vývoj a výzkum v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci.

Hrozby • Nezájem zam stnavatel . • Nezájem zam stnanc . • Nízká podpora státních orgán . • Špatná komunikace mezi vysokým po tem partner v projektu.

4.3

Marketingová koncepce

Marketingová koncepce projektu vychází z filozofie, že marketing je základ úsp chu projektu. Koncepce vychází z pochopení pot eb cílových skupin a následného p izp sobení cíl projektu tak, aby jejich realizace byla v souladu s požadavky cílových skupin a s pot ebami na trhu. Cílem marketingové koncepce je zajistit informovanost cílových skupin a partner projektu o cílech projektu a zp sobech zapojení do projektu. Primární cílovou skupinou projektu je ekonomicky aktivní ást populace R. Marketing projektu bude probíhat v t chto úrovních: • marketingové produkty projektu • www prezentace − vlastní stránka žadatele − odkaz na stránky partner projektu • spolupráce s partnery • vlastní propaga ní materiály a prezentace V oblasti marketingu p ipravovaného projektu a zejména pro výstupy, které budou na kvalifikované úrovni dostupné po realizaci jednotlivých klí ových inností projektu, budou realizáto i apelovat p edevším na cílové skupiny projektu.



Pro celou dobu realizace projektu bude zpracován marketingový plán zahrnující jednak povinnou propagaci projektu, komunikaci s médii, partnery projektu, cílovými skupinami.



5. Organiza ní ízení projektu 5.1

Lidské zdroje a jejich zapojení do projektu

5.1.1 Metodika ízení projektu V rámci struktury projektového ízení je navrženo vytvo it 2 ídicí úrovn . T mito úrovn mi budou ídicí výbor pro realizaci projektu (dále jen „ ídicí výbor“) a manažer projektu . Ob úrovn budou tvo eny personálem žadatele, event. dalších odborník . V rámci struktury projektového ízení bude dále definována další úrove – výkonná složka ízení projektu, tzv. realiza ní tým. Realiza ní tým bude rovn ž složen z personálu žadatele a dalších odborník . Níže je uveden popis inností ídícího výboru, manažera projektu a realiza ního týmu: 5.1.2 ídící výbor ídicí výbor je první úrovní ízení projektu. Jeho úlohou je: • sledovat a kontrolovat pln ní cíl , rozpo tu a kvality projektu; • provád t hodnocení pr b hu projektu v návaznosti na stanovený plán, harmonogram i rozpo et projektu; • schvalovat zásadní zm ny projektu; • zabezpe ovat p íslušná rozhodnutí o zm n projektu v rámci vyšších ídicích struktur žadatele; • ešit zásadní konflikty v nejvyšších strukturách projektu. ídicí výbor je ízen manažerem projektu. lenové ídicího výboru musí být kompetentní rozhodovat o zásadních otázkách projektu a tyto rozhodnutí prosazovat v rámci organiza ních struktur žadatele, kterých se tato rozhodnutí týkají. Za leny ídicího výboru budou navrženi klí oví zástupci vedení žadatele a zástupci partner projektu. ídicí výbor se schází v termínech ur ených harmonogramem projektu, navíc m že jakýkoli z len ídicího výboru požádat o jeho mimo ádné svolání. Na základ zkušeností a vzhledem k významu a rozsahu projektu je považována za nejvhodn jší frekvence zasedání ídicího výboru jednou za 2–3 týdny. Mimo tato jednání bude ídicí výbor vykonávat pravidelnou kontrolu pr b hu projektu. 5.1.3 Manažer projektu Manažer projektu zodpovídá zejména za: • zabezpe ení požadovaných zdroj pro realizaci projektu v požadované kvalit a podle asového harmonogramu; • komunikaci s vrcholovými ídicími pracovníky žadatele a partnery (mimo rámec ur ený ídicím výborem); • ešení b žných problém projektu a autorizaci zm n, které nemají zásadní vliv na parametry projektu; • autorizaci formálních dokument projektu (zápisy z jednání, akcepta ní dokumenty apod.) a detailních projektových plán . Manažer projektu za žadatele zabezpe uje v sou innosti s vedoucím projektu za dodavatele poskytování informací vyšší úrovni ízení v projektové struktu e, jakož i zve ej ování dosažených výsledk projektu v rámci žadatele.



5.1.4 Realiza ní tým Realiza ní tým je výkonnou složkou projektu, která zpracovává výstupy projektu a plní úkoly dle projektového plánu. Za žadatele bude v týmu jeden odborný garant – nejlépe vedoucí pracovník žadatele. Dále budou sou ástí projektu vybraní pracovníci, kte í se budou podílet p ímo na projektových pracích. Ostatní zam stnanci žadatele i odborníci budou do projektu p izváni na ad–hoc bázi dle aktuálních projektových pot eb.

5.2

Požadavky na odbornost

Správu a realizaci projektu mohou provád t pouze odborníci s pot ebným vzd láním a praxí v oblasti daného tématu a se zkušenostmi v ízení projektových zám r a tým .



6. Harmonogram realizace projektu 6.1

Etapizace projektu

Projekt bude rozd len do dvou etap a to podle výše jmenovaných cíl projektu, tj. 1. etapa projektu – Strategická ást projektu • Zpracování analýzy a vytvo ení informa ního a komunika ního systému s partnery projektu a dalšími subjekty. • Zpracování analýz a výzkumných úkol v rámci prevence úraz na pracovišti a nemocí z povolání. • Zpracování komplexního p ístupu – metodického modulu k výchov a vzd lávání ke zvyšování bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. 2. etapa projektu – Realiza ní ást projektu • Vybudování call-centra k poskytování informací o nových poznatcích v dy a techniky v oblasti vyhodnocování a odstra ování rizik a podpo e jejich ší ení. Toto centrum bude sou asn p sobit jako poradenské centrum k p edcházení vzniku poškození zdraví. • Vytvo ení databáze pojistných událostí týkající se úraz na pracovišti a nemocí z povolání. • Zajišt ní marketingových nástroj pro prevenci úraz na pracovišti a nemocí z povolání. • Navázání komunikace se zam stnavateli a zam stnanci v rámci osv ty a propagace v oblasti bezpe nosti a ochrany zdraví p i práci. • Realizace publicity a osv ty projektu. Jednotlivé etapy budou na sebe logicky navazovat, díl í aktivity budou realizovány paraleln .

6.2

P edpokládaný harmonogram projektu

asový harmonogram akce je plánován na 2 roky, p i emž v této fázi p ípravy projektu je zahájení realizace projektu p edpokládáno k lednu 2008 a ukon ení realizace je naplánováno k prosinci 2009. Harmonogram bude up esn n podle vyhlášené výzvy ídícím orgánem p íslušného opera ního programu. Rok Kvartál 1. etapa projektu – Strategická ást projektu 2. etapa projektu – Realiza ní ást projektu


2008 2009 I. II. III. IV. I. II. III. IV. x x x x x

x

x

x


7. Finan ní analýza projektu 7.1

Náklady projektu

Tabulka 7-1 - Nákladový plán projektu Výdaje

M rná jednotka

1. Lidské zdroje (pracovní smlouvy) mezisou et 1.1 Mzdové náklady - hrubá mzda

Po et jednotek

Jednotková Náklady (v cena (v K ) K ) 8748000

1.2 Odvody sociálního a zdravotního pojišt ní zam stnavatele 2. Cestovné - mezisou et 2.1 Cestovné 2.2 Náklady na vozidlo (služební v z) - spot eba PHM 3. Nákupy materiálu a zboží (obchodní smlouvy, faktury, paragony) - mezisou et 3.1 Nákup materiálu (spot ební, pomocný)

6 osobx24 m síc 6 osobx24 m síc

3.2 Nákup zboží Vytvo ení informa ního a komunika ního systému Vytvo ení call-centra Vybavení call-centra PC Tiskárna Scanner Licence 4. Nákupy služeb (obchodní smlouvy, faktury, paragony) - mezisou et 4.1 Náklady na audit, nezbytné posudky 4.2 Náklady na publicitu (informa ní tabule, pam tní desky) 4.3 Náklady na výb rová ízení v . právních expertíz 4.4 Náklady na poradenství, expertní, konzulta ní a jiné služby 4.5 Finan ní služby (poplatky,záruky atd.) 5. Investi ní náklady - mezisou et 5.1 Projektová dokumentace do 5 % celkových zp sobilých náklad projektu (projektová dokumentace, dokumentace pro podání žádosti, studie proveditelnosti, CBA) 6. Režijní náklady 7. Jiné náklady - mezisou et 7.1 Náklady partnera 7.2 DPH, kdy není nárok na odpo et na vstupu 8. P edpokládané p íjmy projektu získané b hem doby jeho realizace I. Zp sobilé výdaje celkem bez DPH II. Zp sobilé výdaje celkem s DPH


144

45000

6480000

144

15750

1

300000

2268000 300000 300000

58350000

ks ks ks ks

1

30000000

30000000

1

15000000

15000000

1

8000000

6 1 1 6

30000 30000 20000 20000

8000000 5000000 180000 30000 20000 120000 89000000 1000000 70000000 2000000 15000000 1000000 4000000 4000000

24

100000

2400000 29212500

0,19

29212500

162798000 192010500


Výdaje

M rná jednotka

III. Nezp sobilé výdaje celkem IV. Celkové náklady projektu (I.+II.) z toho: ERDF: 85 % Vlastní zdroje: 15 %

Po et jednotek

Jednotková Náklady (v cena (v K ) K ) 0 192010500

0,85 0,15

163208925 28801575

Pozn.: Jedná se o expertní odhad na jednotlivé položky projektu. Rozpo et je pouze orienta ní a bude up esn n v návaznosti na specifikaci uznatelných aktivit ze strany žadatele v p ípad , že bude projekt implementován. Paragraf 16 zákon . 266/2006 Sb., o úrazovém pojišt ní zam stnanc , který má nabýt ú innosti 1.1.2010, ukládá za povinnost v každém kalendá ním roce vynaložit 6 % z objemu dávek vyplacených v p edchozím kalendá ním roce na prevence v úrazovém pojišt ní. P edložený projektový zám r po ítá s dobou realizace projektu na dva roky a cca polovi ní výší náklad ro n ve srovnání s uvedenou právní úpravou. O umíst ní a výši prost edk na prevenci v úrazovém pojišt ní pro dobu realizace projektu rozhodne p íjemce dotace, tzn. SZP R dle jednotlivých aktivit projektu s vazbou na partnery projektu, a to nejpozd ji do doby podání žádosti o dotaci.

7.2

Zdroje projektu

Zdroje projektu jsou rozd leny následovn : • Vlastní zdroje – tj. zdroje žadatele • Dota ní zdroje – tj. zdroje IOP • Jiné zdroje – ostatní (v p ípad tohoto projektu nejsou uvažovány žádné jiné zdroje). Tabulka 7-2 - P edpokládané financování projektu

Vlastní zdroje Dota ní zdroje IOP Jiné zdroje Celkem

2008

14400788 81604463 0 96005250

2009

14400788 81604463 0 96005250

Celkem

28801575 163208925 0 192010500

Tvorba zdroj na realizaci projektu vychází z navrženého modelu financování, který p edpokládá vícezdrojové financování s ú astí žadatele i Evropské unie. Uvedený zp sob finan ního krytí investice p edpokládá získání dotace na realizaci projektu prost ednictvím Integrovaného opera ního programu, v rámci oblasti intervence 3.2 Služby v oblasti ve ejného zdraví. Formou podpory v rámci této oblasti intervence bude nevratná p ímá pomoc, poskytovaná v souladu s §7 odst.1, písm. a) zákona .218/2000 Sb., rozpo tová pravidla, v platném zn ní. P ísp vek z fond EU bude p edstavovat 85 % celkových zp sobilých výdaj a spolufinancování z vlastních zdroj žadatele dosáhne 15 % celkových zp sobilých výdaj projektu. 7.2.1 Vlastní zdroje Tvorba zdroj na realizaci projektu vychází z navrženého modelu financování, který p edpokládá vícezdrojové financování s ú astí p edkladatele projektu ve výši 15 % z celkové výše zp sobilých výdaj .



7.2.2 Dota ní zdroje Integrovaný opera ní program Zdrojem finan ních prost edk je oblast intervence 3.2 Služby v oblasti ve ejného zdraví. Formou podpory v rámci této oblasti intervence bude nevratná p ímá pomoc, poskytovaná v souladu s §7 odst.1, písm. a) zákona .218/2000 Sb., rozpo tová pravidla, v platném zn ní. Zp sobilé výdaje projektu budou spolufinancovány z ve ejných zdroj až do výše 85 % z ERDF (Evropský fond pro regionální rozvoj). Zp sobilé výdaje musí spl ovat zejména následující podmínky: • musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprost edn souviset s realizací projektu, • musí být vynaloženy nejd íve v den, kdy bylo rozhodnuto o výb ru projektu v rámci IOP (s výjimkou výdaj na projektovou dokumentaci, zde zp sobilost platí ode dne p edložení programu Komisi), • musí být p ed proplacením z ERDF prokazateln zaplaceny p íjemcem dotace, není–li ve výzv stanoveno jinak a • musí být doloženy pr kaznými doklady. 7.2.3 Zp sobilé výdaje v IOP oblast intervence 3.2 Zp sobilými výdaji jsou : • dlouhodobý hmotný majetek • dlouhodobý nehmotný majetek • výdaje na drobný hmotný a nehmotný majetek • výdaje na nákup služeb bezprost edn souvisejících s realizací projekt • osobní náklady bezprost edn související s realizací projektu • náklady na nezbytnou publicitu projektu • da z p idané hodnoty u neplátc DPH • výdaje uznatelné v rámci k ížového financování z Evropského sociálního fondu v maximálním rozsahu 9% 7.2.4 Jiné zdroje V souvislostí s realizací projektu nejsou uvažovány žádné jiné zdroje financování než státní rozpo et, prost edky EU a vlastní zdroje žadatele.



8. Analýza rizik Úkolem této ásti analýzy projektového zám ru je vymezení základních rizikových faktor projektu, které mohou být p í inou i zdrojem rizika, a zkoumání vlivu nejistých a prom nlivých p edpoklad investi ního zám ru. Náplní analýzy rizik je vypracovat p ehled možných rizik, jejich len ní a analýza z pohledu pravd podobnosti jejich výskytu. Cílem ízení rizik je zvýšit pravd podobnost úsp chu projektu a minimalizovat p ípadná hrozící nebezpe í. V níže uvedené tabulce je p ehled a rozt íd ní možných rizikových faktor identifikovaných v souvislosti s realizací projektu. Pro stanovení úrovn rizik byla použita následující íselná klasifikace: 1 úrove rizika zanedbatelná 2 úrove rizika p ípustná 3 úrove rizika nežádoucí 4 úrove rizika nep ípustná Pro stanovení pravd podobnosti výskytu rizik byla použita následující íselná klasifikace: 1 nízká 2 st ední 3 vysoká Tabulka 8-1 – Pravd podobnost výskytu a intenzita negativního vlivu faktor rizik projektu Popis rizika Úrove Pravd podob Nástroje minimalizace rizika rizika nost výskytu Schválení p íslušné 4 2 • zajiš ovat pr b žný „lobbying“ legislativy pro schválení p íslušné legislativy na p íslušných místech Nedostate ná institucionální 3 1 • zajiš ovat pr b žný „lobbying“ podpora projektu projektu sm rem k p íslušným institucím (nap . ídící orgán IOP, zprost edkující subjekt p íslušné oblasti intervence, resp. MZd) • využít externí odborné konzultanty Nedostatky v organizaci a 3 1 • motivace pracovník zapojených koordinaci aktivit v projektu do realizace projektu (nap . formou odm n apod.), • využít služeb externích odborných konzultant Nedostatek lidských zdroj 3 1 • zahrnout p edm tné innosti do pro zajišt ní realizace procesu optimalizace pom ru projektu outsourcovaných služeb a aktivit zajiš ovaných žadatele Nezajišt ní dostate ných 4 1 • zpracování detailního plánu cash – finan ních. prost edk na flow projektu, zajišt ní jeho p edfinancování a pr b žné pr b žného vyhodnocování a financování v asné p ijímání pot ebných opat ení Zvýšení náklad b hem 3 2 • zpracování detailního a reálného realizace projektu rozpo tu Nezájem partner o zapojení 3 2 • zajišt ní informovanosti o projektu do projektu a zp sobech zapojení r zných partner



Cílem ízení rizik je zvýšit pravd podobnost úsp chu projektu a minimalizovat p ípadná hrozící nebezpe í. Mezi významná rizika pat í zejména: 1. Nedostate ná organizace a koordinace realiza ních inností Opat ení: • Základem pro minimalizaci tohoto rizika jsou dostate né personální a asové kapacity lidí zapojených do projektu a dostate ná pozornost a podpora ze strany managementu. 2. Nezajišt ní dostate ných finan ních prost edk v ase Opat ení: • Základem pro minimalizaci tohoto rizika je zpracování detailního plánu cash–flow projektu a také zajišt ní jeho pr b žného vyhodnocování a v asné realizace p ípadných opat ení. 3. Zvýšení náklad b hem realizace Opat ení: • Tomuto riziku je možné p edcházet detailním plánováním a sestavováním rozpo tu v etn zohledn ní konkrétních výstup konzultací s partnery projektu. Rovn ž je nutné zohlednit pr b žné vyhodnocení pilotní fáze projektu. Obecn lze konstatovat, že standardním postupem minimalizace rizik je kvalitní zpracování p ípravné a projektové dokumentace a dostate n zajišt ný managementu projektu po celou dobu jeho životního cyklu.



9. Záv ry a doporu ení Tato analýza projektového zám ru byla vypracována jako jeden z podklad pro rozhodnutí o investici i pro návrhy opat ení spojených s realizovatelností projektu a jeho zp sobilostí pro spolufinancování z evropských zdroj v dalších fázích p ípravy projektu. Smyslem této analýzy projektového zám ru bylo shromáždit veškeré dostupné relevantní informace o tomto projektu, zejména stanovení jeho: • zám r a cíl , kterých má být realizací dosaženo, • obsahové nápln (p edm tu projektu), • p edpokládaných výsledk , • zp sobu ešení, • náklad a možností financování, • organiza ního zabezpe ení, • p edb žného harmonogramu realizace, • rizik. P i zpracování této analýzy projektového zám ru projektu dosp l zpracovatel k následujícím záv r m a doporu ením: Tabulka 9-1 - Záv ry a doporu ení projektového zám ru

Záv ry a doporu ení projektového zám ru

Projekt má jasn formulované cíle, p edm t i p edpokládané výstupy a výsledky, je logicky vnit n provázaný a ucelený. Projekt svým zam ením spadá do aktivit podporovaných v rámci Integrovaného opera ního programu 2007 – 2013, prioritní osa 3 Zvýšení kvality a dostupnosti ve ejných služeb, oblast intervence 3.2 Služby v oblasti ve ejného zdraví. Projekt spl uje podmínky a pravidla uvedená v tomto opat ení a to v rámci aktivity 3.2b Systémová opat ení v oblasti prevence zdravotních rizik obyvatelstva. Projekt se adí do aktivit odpov dnosti obyvatel za své zdraví. Projekt bude realizován v pr b hu 24 m síc .


Název Deloitte ozna uje švýcarské sdružení („Verein“) Deloitte Touche Tohmatsu, jeho lenské firmy a jejich dce iné a p idružené spole nosti nebo kterýkoli z výše uvedených subjekt . Deloitte Touche Tohmatsu je organizací sdružující po celém sv t lenské firmy, jejichž cílem je poskytovat odborné služby a poradenství špi kové úrovn a které se p i poskytování služeb klient m ídí jednotnou globální strategií uplat ovanou na místní úrovni v tém 140 zemích sv ta. S možností využívat hluboký intelektuální potenciál 135 000 lidí po celém sv t , Deloitte poskytuje služby ve ty ech odborných oblastech – audit, dan , manažerské poradenství a finan ní poradenské služby, p i emž mezi její klienty pat í více než 80 procent nejv tších spole ností na sv t , jakož i velké národní podniky, ve ejné instituce, významní místní klienti a úsp šn se rozvíjející globální spole nosti. Výše zmín né služby nejsou poskytovány sdružením Deloitte Touche Tohmatsu a, s ohledem na regulatorní a n které další d vody, n které lenské firmy neposkytují služby ve všech ty ech uvedených oblastech.Švýcarské sdružení Deloitte Touche Tohmatsu nenese odpov dnost za jednání i opomenutí svých lenských firem a žádná z lenských firem nenese odpov dnost za jednání i opomenutí jiné lenské firmy. Každá z lenských firem je samostatným a nezávislým právním subjektem p sobícím pod názvem „Deloitte”, „Deloitte & Touche“, „Deloitte Touche Tohmatsu“ nebo pod jiným podobným názvem. Deloitte Central Europe je regionální organizací subjekt zast ešených spole ností Deloitte Central Europe Holdings Limited, která je lenskou firmou Deloitte Touche Tohmatsu ve st ední Evrop . Služby jsou poskytovány dce inými a p idruženými spole nostmi spole nosti Deloitte Central Europe Holdings Limited, které jsou samostatnými a nezávislými právními subjekty. Dce iné a p idružené spole nosti Deloitte Central Europe Holdings Limited se adí mezi p ední poradenské firmy ve st edoevropském regionu a poskytují odborné služby prost ednictvím více než 3 400 lidí p sobících ve více než 30 kancelá ích v 17 zemích. V eské republice poskytují služby spole nosti Deloitte Advisory s.r.o., Deloitte Audit s.r.o. a Deloitte BPO G&I a.s. (spole n též „Deloitte eská republika“), které jsou p idruženými spole nostmi Deloitte Central Europe Holdings Limited. Deloitte eská republika je jednou z hlavních organizací poskytujících poradenské služby v této zemi a poskytuje odborné služby v oblasti auditu, daní, manažerského poradenství a finan ních poradenských služeb, a to prost ednictvím svých 625 místních i zahrani ních odborník . K získání dalších informací prosím navštivte naše webové stránky www.deloitte.cz.

Deloitte BPO G&I a.s. Jankovcova 1566/2b 170 00 Praha 7 Tel:+420 226 537 700 Fax: +420 226 537 707 © 2007 Deloitte Touche Tohmatsu Všechna práva vyhrazena


Návrh realizace propojení systém úrazového pojištní zamstnanc v návaznosti na veejné zdravotní pojištní

Recommend Documents