NATUURLIJK SAMEN ZORGZAAM

Verkiezingsprogramma 2014-2018

! ! ! !

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

NATUURLIJK

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

SAMEN

ZORGZAAM

! !! !! “Iedereen telt mee in Noordoostpolder”

!! !! !! !! !! !! !! ! !! !

Colofon Samenstelling R. van der Velde, W. Ruifrok, H. Hekkenberg, S. Sol

!

Adviseurs Bestuur Partij va de Arbeid Bestuur Groen Links H. Leeuwenkamp

!

Vormgeving S. Schrijver-Brouwer P. IJzerman

Fotografie Pim van der Maden

! !!

!

Copyright©PvdA-GroenLinks

! ! ! ! !

Alle rechten van foto en Illustratiemateriaal voorbehouden

“Iedereen telt mee in Noordoostpolder”

Inhoud Voorwoord

1.

!

2.

!

3.

!

4.

!

5.

! ! ! ! ! ! ! ! !

4

Welke samenleving willen wij? Onze uitgangspunten Onze idealen Onze prioriteiten

5 6

De bestuurlijke Noordoostpolder Bestuur en participatie Financiën van Noordoostpolder Veilige dorpen en een veilig Emmeloord De sociale Noordoostpolder Zorg en maatschappelijke ondersteuning Onze jeugd Onze thuiszorg Onze ouderen Onze zorgvoorzieningen Werken aan zorg en welzijn Onze gezondheidszorg Onze verslavingszorg Onze armoedebestrijding Integreren in Noordoostpolder De actieve Noordoostpolder Cultuur in Noordoostpolder Leren in Noordoostpolder Sporten in Noordoostpolder Recreëren in Noordoostpolder Werken en inkomen in Noordoostpolder

7 8 9 10 11 13

12 14 15 16 17

19

De groene en duurzame Noordoostpolder Duurzame Noordoostpolder Onze energie Ons openbaar groen en biodiversiteit Wonen in Emmeloord en de dorpen Economie van Noordoostpolder Verkeer en vervoer in Noordoostpolder Ruimtelijke ordening van Noordoostpolder

!


18 20 22 23 24 26 28 29

“Iedereen telt mee in Noordoostpolder” !! Voorwoord !! Dit verkiezingsprogramma gaat over de inwoners van Noordoostpolder. Over de mensen, waar PvdA-GroenLinks voor opkomt. Over wat wij samen met de inwoners van Noordoostpolder willen bereiken. Het gaat over de kracht van onze poldergemeenschap. Over hoe wij samen onze problemen aanpakken, uitdagingen aangaan en Noordoostpolder leefbaar houden. Wij hebben dit programma in samenspraak en overleg met deskundige inwoners en maatschappelijke organisaties opgesteld. Het is een programma waarvoor wij de steun van onze kiezers vragen.

de dorpen, ons milieu, onze veiligheid in de wijken en onze buurthuizen.

!

Dit verkiezingsprogramma is de agenda van PvdA-GroenLinks voor de periode 2014-2018. Met dit programma maken wij een vuist tegen een samenleving die geregeerd wordt door geld, individualisme, efficiency en neoliberaal markt denken. We willen dat jong en oud in Noordoostpolder kan participeren, de aandacht en de zorg krijgen die nodig is. Door Noordoostpolder te vernieuwen willen we de crisis het hoofd bieden en Noordoostpolder economisch, cultureel en sociaal vitaal houden.

!

!

Met dit programma willen we ondanks de crisis dromen realiseren en samen met inwoners een tegenwicht bieden aan negatieve ontwikkelingen in Noordoostpolder. Ontwikkelingen die de kwaliteit, aanbod en betaalbaarheid van ons voorzieningenniveau in Noordoostpolder raken. Het gaat ons om voorzieningen die PvdA-GroenLinks van waarde vinden en die bepalend zijn voor de samenleving van Noordoostpolder. We zijn bezorgd over onze thuiszorg, onze ouderenzorg, onze jeugdzorg, onze werkgelegenheid, onze woningbouw, onze leefbaarheid in

Alles wat wij nastreven, doen wij met het oog op een duurzame toekomst. Daarom zijn we zuinig op onze omgeving, onze mensen en ons klimaat. We maken ons sterk voor een evenwichtig bestuur, waarbij zicht op de toekomst en behoud van voorzieningen belangrijk is. Om een duurzame en sociale samenleving te garanderen sluiten wij niemand uit en iedereen telt mee in Noordoostpolder. Onze kernwaarden blijven ook deze raadsperiode: solidariteit, rechtvaardigheid, gelijkwaardigheid en duurzaamheid 

!!

Januari 2014

!


!


!! !! !! !! !! !! 1. Welke samenleving willen wij? ! ! Onze uitgangspunten !! ! Als u straks in maart 2014 stemt op de PvdA-GroenLinks, waar stemt u dan op? U stemt dan op een partij die altijd op de bres zal staan voor mensen die het moeilijk hebben. Daarbij zijn voor ons, de leden van de PvdA-GroenLinks, ‘eerlijk delen’, ‘de sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen’ en ‘een duurzame samenleving’, de basis van ons denken en werken. Van daaruit werken we in de Noordoostpolder aan gelijke kansen voor iedereen, en dat betekent dat optimale deelname aan onze samenleving voor iedereen mogelijk moet zijn. Of het nou gaat om kennis, sport, cultuur, zorg of werk, de overheid is ervoor om belemmeringen daarvoor uit de weg te ruimen. Zo staan wij voor een solidaire samenleving. Waarbij we ons niet neerleggen bij armoede en onrecht. Wij zien het als een opdracht van de overheid om, samen met inwoners, solidariteit te organiseren. Ook vinden we dat we onze inwoners kunnen aanspreken op eigen verantwoordelijkheid en actieve deelname aan de samenleving. Een lokale samenleving waarin mensen zich vrij voelen, veilig zijn en uitgedaagd worden zich te ontplooien binnen hun mogelijkheden en waar “iedereen meetelt in Noordoostpolder”.

!

De PvdA-GroenLinks kiest voor een actieve en doelgerichte overheid, waarbij inwoners geen klanten zijn, maar medeopdrachtgevers voor het algemeen belang. Dan kunnen publieke voorzieningen dus niet verdwijnen in handen van

marktpartijen onder invloed van een doorgeslagen marktideologie. Als de PvdA-GroenLinks mee bestuurt, is idealisme zichtbaar in de samenleving; samen met de overtuiging dat de kwaliteit van die samenleving duurzaam en maakbaar is. Onze samenleving is een samenleving waarin iedereen actief deelneemt, naar eigen mogelijkheden. Burgers zijn zelfredzaam. Wie dit (even) niet is krijgt een steuntje in de rug. In eerste instantie vanuit de eigen omgeving en als dit niet kan, zorgt gemeente Noordoostpolder voor een goed vangnet. Die ondersteuning is gericht op het zoveel mogelijk herwinnen van de eigen kracht, is dicht bij de mensen georganiseerd, met minder aandacht en minder bureaucratie.

!

Alles wat wij doen, doen we met oog op de toekomst. Daarom zijn we zuinig op onze omgeving, onze mensen en ons klimaat en streven we een duurzame gemeente na. Een bestuur dat oog heeft voor de generaties die na ons komen, zal altijd op lange termijn successen kennen. Niet alleen financieel maar ook in kwaliteit. We maken ons sterk voor een integer, degelijk en inspirerend bestuur met kwaliteit. Goed luisteren naar mensen in Noordoostpolder is essentieel. Wij zijn er van overtuigd dat ‘samen werken aan duurzame en maakbare kwaliteit’ alleen kan als we niemand uitsluiten.

!!


!! !! !! !! !! !! ! Onze idealen !!

De idealen van de Partij van de Arbeid en GroenLinks zijn al jaren gericht op:

!

Vrijheid en gelijkwaardigheid: vrijheid is nodig voor mensen om tot een zinvol en gelukkig bestaan te komen; elk mens is gelijk in waarde, maar ongelijk in mogelijkheden. Verbondenheid en solidariteit: we hebben elkaar steeds nodig; we willen eerlijk delen en voor elkaar opkomen. Rechtvaardigheid: we willen in een democratische rechtsstaat leven. Dit betekent een rechtvaardig lokaal overheidsbeleid, omdat iedereen meetelt in Noordoostpolder.

! Onze prioriteiten !

De PvdA-GroenLinks Noordoostpolder staat voor een sociale, actieve, groene en duurzame Noordoostpolder.

!

Een sociale Noordoostpolder omdat we vinden dat solidariteit en rechtvaardigheid onmisbaar zijn voor de kwaliteit van onze samenleving en voortdurend aandacht nodig hebben.

!

Een actieve Noordoostpolder omdat we vinden dat iedere inwoner het recht en de kans moet hebben om zich te kunnen ontwikkelen. De overheid schept voorwaarden die garanderen dat iedereen mee kan doen (voorzieningen, activiteiten, scholing) en spreekt de burger ook aan op de eigen verantwoordelijkheid. Naast rechten heeft de burger

!

Verantwoordelijkheid: iedereen moet zijn eigen mogelijkheden goed willen en kunnen benutten.

!

Duurzaamheid: onze (klein)kinderen hebben recht op een schone en veilige wereld. Als millenniumgemeente blijven wij ons verantwoordelijk voelen om actief mee te werken aan het realiseren van de millenniumdoelstellingen.

!

Deze idealen hanteren we al jaren, ze zijn duurzaam, ze bieden ook anno 2014 meer dan voldoende aanknopingspunten voor goed bestuur in de gemeente Noordoostpolder.

!! !! !! !!

ook de plicht om actief zelf vorm te geven aan de samenleving.

!

Een groene en duurzame Noordoostpolder omdat we vinden dat ook de generaties na ons recht hebben op een mooie, groene duurzame gemeente in een schone en veilige wereld met een op duurzaamheid gebaseerde maatschappij.

!

De economische crisis, en nu ook de huidige klimaatsverandering, toont zoals eerdere periodes van crisis, nog eens extra aan hoe afhankelijk mensen zijn van elkaar. En hoe belangrijk solidariteit en rechtvaardigheid zijn. Iedereen op deze wereld heeft, binnen zijn eigen mogelijkheden, de verantwoordelijkheid om


een bijdrage te leveren aan een duurzame, solidaire en rechtvaardige toekomst.

! ! ! ! ! 2.

Dit geldt ook voor de inwoners van onze Noordoostpolder.

!

De bestuurlijke Noordoostpolder

Bestuur en participatie

! !

Participatie PvdA-GroenLinks wil een zelfredzame burger in een respectvolle samenleving. Onze samenleving is een samenleving waarin iedereen actief deelneemt, naar eigen mogelijkheden. Inwoners zijn zelfredzaam. Wie dit (even) niet is, krijgt een steuntje in de rug. In eerste instantie vanuit zijn omgeving en als dat niet kan, zorgt de lokale overheid voor een goed vangnet. Ook als je (even) hulp nodig hebt, tel je volwaardig mee. Die ondersteuning is altijd gericht op het zoveel mogelijk herwinnen van de eigen kracht, is dicht bij de mensen georganiseerd, met meer aandacht en minder bureaucratie. De PvdA-GroenLinks verwacht dat mensen actief deelnemen aan de samenleving. Politiek bedrijven wij voor mensen en met mensen. Wij gaan voor een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Met oog voor het kostenaspect willen we efficiency niet ten kosten van alles laten preferen. Wij kiezen dan voor maatschappelijke waarden, maar letten daarbij er wel op dat we het geld niet verkwisten. Zo kosten de investeringen in een Multi-functionele-accommodatie geld, maar het levert een hoge maatschappelijke opbrengst op.

!

Nieuwe taken en verantwoordelijkheden We zien dat ook Noordoostpolder meer taken en verantwoordelijkheden krijgen. Noordoostpolder wordt verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdzorg, de

participatie wet (1 regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt), de overheveling van delen van de AWBZ en het organiseren van het passend onderwijs. Wij vinden dat Noordoostpolder in 2014 er klaar voor moet zijn om de maatregelen in 2015 degelijk uit te kunnen voeren. Wij willen daarbij inzetten op preventie, om daardoor zo lang mogelijk zwaardere hulp uit te stellen. Door zorg en welzijn dichtbij de mensen zelf te Organiseren. Door te werken met sociale teams en wijkteams. Doos mensen aan te spreken op eigen kracht en die van hun omgeving waar dat kan. Hiermee kunnen we voorkomen dat diverse doelgroepen zwaardere zorg nodig hebben en/of zich verlaten voelen. Kortom: preventie waar het kan en opschalen naar zwaardere vormen van hulp als dat nodig is.

!

Provinciale en gemeentelijke herindeling Het kabinet streeft naar een gemeentelijke en provinciale herindeling. Dit betekent dat men vindt dat gemeenten effectief en efficiënt kunnen functioneren wanneer deze gemiddeld 100.000 inwoners hebben. PvdA-GroenLinks Noordoostpolder heeft een andere opvatting en vindt dat de gemeente prima in staat is om haar beleid met kwaliteit uit te kunnen voeren, mits op onderdelen samengewerkt wordt met omliggende gemeenten. Een fusie is niet aan de orde. Goede samenwerking met andere overheden


wel. Het kabinet heeft ook het voornemen Noordoostpolder in te delen bij een nieuw te vormen landsdeel. Dit landsdeel omvat de provincies: Utrecht, Noord-Holland en Flevoland. PvdA-GroenLinks kiest voor handhaving van Flevoland. In de praktijk blijkt de wijze waarop de provincie bestuurlijk functioneert uitstekend te passen bij Noordoostpolder. Als er uiteindelijk toch een keuze gemaakt dient te worden voor het nieuwe landsdeel West of voor een landsdeel Oost (Overijssel) kiest PvdA-GroenLinks op basis van die gegevens waaruit blijkt wat voor Onze agenda:

de toekomst van Noordoostpolder het beste is. Dit natuurlijk in samenspraak met de inwoners.

!

Marktwerking & subsidierelaties Wij gaan uit van continuïteit in de dienstverlening aan burgers. Daarom gaan we lange termijn relaties aan met instellingen en personen die bewezen hebben voor de lange termijn kwaliteit en continuïteit te bieden tegen een redelijke kostprijs. We houden actief toezicht op de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening. 

!

Inwoners kunnen de agenda van de gemeenteraad en de commissies meebepalen. Meepraten wordt realiteit. Samenwerken met het maatschappelijk middenveld, inwoners, andere overheden en externe organisaties is op veel van de beleidsterreinen effectief en interactief. Een goede organisatie van de gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden en deze zo effectief mogelijk inzetten. Onnodige controle en regeldrang dienen daarbij teruggedrongen te worden.

• •

•

!! De financiën van Noordoostpolder !! De financiële crisis is ook niet voorbij gegaan aan gemeente Noordoostpolder. Veel bezuinigingen zijn al doorgevoerd en nieuwe staan ons te wachten. De PvdA-GroenLinks vindt het belangrijk dat de met zorg opgebouwde voorzieningen zo veel mogelijk moeten worden ontzien. De inwoners die het moeilijk

! !

hebben door deze crisis moeten op een sociale gemeente kunnen rekenen. Wij kiezen er voor om bezuinigingen stapsgewijs door te voeren waarbij we de menselijke maat niet uit het oog verliezen en grote klappen voorkomen kunnen worden.

!

De uitgangspunten van PvdA-GroenLinks: • • • •

De sterkste schouders dragen de zwaarste lasten. Zo min mogelijk aantasting van collectieve voorzieningen in dorpen en wijken. Blijvend investeren in een duurzame Noordoostpolder betaalt zich op den duur terug. Reserveringen zijn nodig om risico’s op te kunnen vangen.

Onze agenda:

!

!


•

• •

•

•

!

De PvdA-GroenLinks staan voor een sterke budgetdiscipline. Wij sturen op gestelde doelen op basis van vooraf beschikbaar gestelde middelen en zijn transparant in onze verantwoording. De gemeentelijke organisatie levert een bijdrage aan de bezuinigingen. De PvdA-GroenLinks zet zich actief in voor - het behoud van - kwijtschelding van lokale lasten, voor mensen met een minimuminkomen (tot 110 procent van bijstandsniveau). Lokale belastingen waar een duidelijke tegenprestatie tegenover staat (afvalstoffenheffing, rioolretributie en sommige leges) worden kostendekkend doorberekend. We gaan werken met wijken dorpsbegrotingen gebaseerd op hun visies.

! ! ! ! Veiligheid in Emmeloord en de dorpen !! Iedereen heeft recht op een veilige openbare ruimte en vrijheid van meningsuiting. Daarvoor moeten we ons houden aan de regels en elkaar met respect behandelen. Onveiligheid treft iedereen, maar de kwetsbaren onder ons het meest. Geweld, intimidatie en discriminatie wordt niet getolereerd en wordt bestraft. De PvdA-GroenLinks kiest daarbij altijd voor het slachtoffer. Ook spreken de mensen elkaar op straat aan op fout gedrag net zoals ouders dat doen bij hun kinderen. Wij willen dat Mercatus, Carrefour, (jeugd)zorginstellingen, brandweer, politie, onderwijs, inwoners

! !

en bedrijven daarin met elkaar afstemmen en samenwerken. Daarin vervult de wijkagent de sleutelrol en heeft de gemeente de regierol. Wanneer het om veiligheid gaat wil de PvdA-GroenLinks preventie waar dat kan en hard ingrijpen waar het moet. Een volwaardig politiekorps, een betrouwbare brandweer een effectieve GGZ vormen hier de belangrijke pijlers. Deze pijlers zijn afhankelijk van een goed functionerende en betrokken veiligheidsregio Flevoland en onderlinge betrokkenheid in de wijk.

!

Onze agenda:


• •

•

•

•

•

•

• •

•

! ! ! 3. !

•

Door inzet van sociale teams, waaraan ook de politie deelneemt, wil de gemeente preventief en snel handhavend reageren. De overlast van jongeren in het centrum van Emmeloord en in sommige wijken wordt door samenwerking tussen horeca, Carrefour en politie met succes bestreden. Wij staan voor een gezamenlijke aanpak van Mercatus, brandweer, gemeente, politie, wijkplatforms, dorpsbelangen en anderen om aantasting van het woongenot door woonoverlast en illegale bewoning te voorkomen. Wij betrekken wijken dorpsbewoners via IGW (integraal gebiedsgericht werken) bij het veiligheidsbeleid. Via een jaarlijkse schouw vragen we wijk - en dorpsbewoners naar de problemen, de aanpak en de eigen rol. Hufterig gedrag in de openbare ruimte wordt bestraft met hoge boetes. Als je binnen onze samenleving rottigheid wil uithalen, word je herkend, gekend en aangepakt. Wij binden de strijd aan tegen straatterreur in onze wijken en dorpen. Met name de top van de sfeer-verpesters en hun directe omgeving wordt aangepakt. We pakken openbare dronkenschap hard aan want dat kan leiden tot overlast. We treden op tegen alcoholmisbruik bij jongeren onder de 18 jaar. Ouders hebben hierin een eerste verantwoordelijkheid. Wij verwachten van onze winkeliers en horecaondernemers dat zij zich houden aan de leeftijdsgrens. Dit handhaven wij streng. Om te controleren op de alcoholverkoop door horecaondernemers en in sportkantines worden er zogeheten ‘mysterie gast’ ingezet. Goede preventieve voorlichting over alcohol -en drugsgebruik en projecten voor ouders en jongeren zijn een taak voor de gemeente bijvoorbeeld via programma’s als ‘uitgaan kun je leren’. Wij zijn voor deskundigheidsbevordering van professionals op het gebied van veiligheid en de aanpak en signalering van huiselijk geweld, kindermishandeling, het (h)erkennen van eer gerelateerd geweld, de aanpak van geweld tegen homo’s, discriminatie en de loverboy-problematiek. Wij toleren geen inbreuk op de vrijheid van meningsuiting.

De sociale Noordoostpolder

Zorg en maatschappelijke ondersteuning Onze Jeugd

!

De gemeente Noordoostpolder is vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de jeugdhulpverlening. In de jeugdzorg heeft de gemeente dan de maximale regie en invloed op het zorgaanbod. Juist omdat kinderen en jongeren niet of onvoldoende voor zichzelf kunnen opkomen, vindt de PvdA-GroenLinks dat in iedere vorm van jeugdhulpverlening, het belang van de jongere, het kind, altijd op

de eerste plaats staat. De PvdA-GroenLinks wil naar een positief jeugdbeleid waar we meer uitgaan van preventie en minder van repressie. Veel gezinnen en kinderen krijgen met meerdere vormen van hulp te maken. Betrokken organisaties moeten meer samenwerken. Een integrale benadering op de terreinen AWBZ, Jeugdzorg, Jeugdbescherming, jeugdreclassering,


welzijn, thuiszorg en het passend onderwijs is daarbij van groot belang en vraagt een duidelijke regie van de gemeente. Dit kan door verschillende regelingen bij elkaar te brengen. Onze agenda:

!

• • • •

•

•

•

•

•

•

!! !! !

Bij jeugdzorg wil de PvdA-GroenLinks hulpverlening afmeten aan de kwaliteit, continuïteit en effectiviteit van de aanbieders van jeugdzorg. Gemeente Noordoostpolder sluit uitsluitend contracten af met instellingen die een kwaliteitscertificaat hebben gekregen en een aantoonbare ervaring. De PvdA-GroenLinks staat voor kwalitatieve effectieve jeugdzorg; bezuinigingen mogen niet ten koste gaan van het kind. De PvdA-GroenLinks vindt dat de Jeugdzorg in 2015 in één keer gedecentraliseerd wordt. Wij zetten in op preventie, ombuigingen binnen het budget van curatief naar preventief, ontschotting, betere samenwerking en afstemming van de activiteiten van Jeugdzorgaanbieders. Jeugdzorg is integraal onderdeel van wijkteams en sociale teams, met daarin o.a. buurtwerker, wijkverpleegkundige, maatschappelijk werk waarin regie en interventie wordt bepaald. We willen dat signalen van kindermishandeling en huiselijk geweld snel herkend worden. Professionals worden getraind op het herkennen van deze signalen. Voor zorgverleners geldt een meldingsplicht. Wij willen dat (migranten) jongeren en gezinnen worden bereikt vanuit de vrijwillige jeugdzorg. Problemen, dienen vroegtijdig gesignaleerd te worden met een gerichte ouderbenadering gevolgd door specifieke preventieprogramma’s. Daarmee kunnen we een oververtegenwoordiging van migrantenjongeren in de jeugdgevangenissen voorkomen. Een helder plan (1 plan, 1 aanpak, 1 gezin, 1 budget) per gezin en doen wat goed is voor het kind. De gemeente moet haar wettelijke taak en gezag uit voeren en niet afwachten. Het zorgaanbod voor alle jongeren - ongeacht de opleiding of het inkomen van hun ouders/verzorgers - is gelijk. De PvdA-GroenLinks wil niet dat de gemeente Noordoostpolder hier financiële of procedurele drempels op werpt. Wanneer de veiligheid van kinderen in het geding is, wordt er zorgvuldig ingegrepen en zijn er goede opvangvoorzieningen beschikbaar.

! Onze thuiszorg

!

We zorgen dat, ondanks de bezuinigingen en ondanks een toenemende ondersteuningsvraag, er hulp is voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. De gemeente moet de zorg minder ingewikkeld maken en dichtbij mensen organiseren samen met wijkverpleegkundigen. Zorgmedewerkers moeten zichtbaar zijn

! !

in de wijk en door deelname in sociale wijkteams is dit gegarandeerd. Wij gaan ervan uit dat je gewoon in je eigen wijk en dorp kan blijven wonen als je ouder wordt of gehandicapt raakt. Zorgmedewerkers moeten zichtbaar zijn in de wijk.

!!

Onze agenda:


•

• •

•

•

De PvdA-GroenLinks vindt het belangrijk dat zorg en welzijn dichtbij mensen beschikbaar is. Dat betekent dat we kiezen voor een wijk -en dorpgerichte benadering en samenwerking in sociale teams. Er worden voldoende levensloopbestendige woningen gebouwd. Ook kleinschalige (coöperatieve) woonvormen horen daarbij. De decentralisatie van de AWBZ gebruiken we om zorg en welzijn meer aan elkaar te verbinden. Gezondheidsbevordering met zorgverzekeraar, wijkverpleegkundige,gemeente en ziekenhuizen is ons uitgangspunt. Dit is goedkoper en zeker zo prettig voor de mensen. We zijn voor een direct te ontvangen (100%)persoonsgebonden budget (PGB). We maken duidelijk wat wel/niet van PGB kan worden ingekocht en eventuele invordering komt bij een onafhankelijke bewindvoerder. Voor bepaalde ouderen zoals migranten, gehandicapten ontwikkelen we specifieke programma’s om te voorkomen dat zij in een dubbel sociaal isolement raken.

!! Onze ouderen !!

Alle burgers, vooral de ouderen ondervinden de gevolgen van de bezuinigingen. Het is een uitdaging om zorgvoorzieningen van ouderen in dorpen en wijken op pijl te houden. Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Daar moet de zorg op gericht zijn. Een grote groep mensen die

!

huishoudelijke zorg nodig heeft zal deze vanaf 2014 niet meer krijgen, wanneer de bezuinigingen doorgaan. Een grote groep van de huidige gebruikers van huishoudelijke hulp kan daarin niet zelf voorzien.

!

Onze agenda:

!

• • • • •

Voor ouderen een laagdrempelig WMO-loket. Extra aandacht voor kwetsbare en eenzame ouderen met lage inkomens en voor een individueel zorg –en ondersteuningsbudget. Investeren in welzijn gericht op kwaliteit van leven van ouderen vanuit een preventieve aanpak. De hoogte van de WMO moet voldoende zijn om huishoudelijke hulp voor mensen die dit niet zelf kunnen betalen - in stand te houden. Collectieve kleinschalige woonvoorzieningen voor ouderen, in dorp en wijk, met vergelijkbare zorgbehoefte.

! ! Onze zorgvoorzieningen !!

Iedereen moet zijn eigen levensplannen kunnen nastreven. Als dat niet lukt omdat je op de één of andere manier daarbij een beperking ondervindt, bijvoorbeeld omdat je niet kunt lopen of omdat je eigen huis niet kunt schoonmaken, is er de verantwoordelijkheid om samen met jou naar een oplossing te zoeken.

Soms is die oplossing dichtbij te vinden in je eigen omgeving of je eigen familie. Soms moeten we samen verder kijken. De gemeente participeert in sociale teams en in wijk/dorpsteams is kennis over o.a. WMO-zaken direct beschikbaar voor wijken dorpsbewoners. Afhankelijk van de vraag is een deelnemer aan één


van de deelnemers verantwoordelijk voor de situatie zoals de wijkverpleegkundige.

! !

Juist de samenwerking geeft kracht!

!

Onze agenda: •

• •

De PvdA-GroenLinks wil de manier om aan zorg te komen minder ingewikkeld maken: minder regels, meer direct contact met de zorgvragen via sociale teams en of wijk/dorps teams. We zetten vrijwilligers in om hulp te bieden door boodschappen of klussen in huis te doen. We kijken niet alleen naar zorgvragen, maar ook naar wat iemand zelf te bieden heeft. Zo kun je voor een scootmobiel in aanmerking komen en anderen helpen met het invullen van belastingformulieren.

!! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! Werken aan zorg ! ! foto

Aan marktwerking in de zorg en overdreven accountancy heeft de PvdAGroenLinks Noordoostpolder een enorme hekel. We willen experimenteren met een wijk –en dorpsgerichte gerichte benadering. De wijkverpleegkundige krijgt een duidelijke rol en pakt de problematiek van mensen op wijk en dorpsniveau

aan. Wij willen versnippering van zorgaanbieders voorkomen en kiezen voor kleine zelfsturende teams van (wijk)verpleegkundigen en wijkziekenverzorgenden in nauwe samenwerking met huisartsen, ziekenhuizen en fysiotherapeuten.

!


!! !

Onze agenda: • •

• • •

•

• • •

De PvdA-GroenLinks wil dat zorgaanbieders en de gemeente een plan maken om versnippering in de dienstverlening uit te bannen. Gemeente en de belangrijke zorgverzekeraars in Noordoostpolder maken samen afspraken over het centraal stellen van preventie en het inkopen van zorg op basis van de integrale hulpvraag van mensen. Bureaucratie, marktwerking en overdreven verantwoording bannen wij uit. Wij gaan experimenteren met wijk –en dorpsbudgetten voor zorg en welzijn. Wij willen een ombudsman voor de zorg, die op komt voor de belangen van zorgvragers. Wij willen hulp en bijstand voor ouders en patiënten als zij zelf zorgvoorzieningen willen starten. Bijvoorbeeld door hulp bij het vinden van een locatie of het starten van een coöperatie. Wij willen geen openbare aanbesteding. Wij maken keuzes op basis van aantoonbare kwaliteit en continuïteit van zorg, eventueel met certificering van de kwaliteit van dienstverlening. Wij willen kleine zelfsturende sociale teams per wijk en dorp met een beperkt aantal thuisorganisaties. De PvdA-GroenLinks wil dat mantelzorgondersteuners extra capaciteit krijgen om mantelzorgers op te zoeken en te helpen met praktische oplossingen. We zijn voor het bieden van verlichting van de mantelzorger bijvoorbeeld door logies in het weekend.

! ! Onze gezondheidszorg !!

De gezondheidszorg in Nederland behoort gelukkig tot een van de beste ter wereld en veel mensen worden elke dag goed geholpen. Toch zien we dat de sociaal-economische gezondheidsverschillen ook in Noordoostpolder groter worden. Wij vinden dat onacceptabel en gaan daar wat aan doen. PvdA-GroenLinks staat kritisch tegenover de neoliberale marktwerking in de gemeente. In Noordoostpolder is de verwachting dat de zorg voor ouderen, obesitas en life-

!! ! !

style extra aandacht gaan vragen. Een ongezonde levensstijl is niet goed. In Noordoostpolder zijn er twee ziekenhuizen met verlappende specialismen. De mate van samenwerking is beperkt. De regionale ziekenhuizen in Lelystad, Meppel en Sneek liggen op 45 min afstand. Daarvoor is een effectieve ambulancedienst vereist.

!!

Onze agenda:


• •

• • •

• • •

De PvdA-GroenLinks wil dat er herkenbare zorgcontactpunten via sociale teams komen in wijk en dorp, met gemeentelijke ondersteuning. Via deze zorgcontactpunten werken huisartsen, apothekers, fysiotherapeuten, maatschappelijk werkers, wijkverpleegkundigen en andere medici uit de eerstelijnsgezondheidszorg samen voor patiënten in hun wijk/dorp. Deze samenwerkingsverbanden zijn gekoppeld aan de wijk –en buurt gerichte zorg. Er komt een levensstijlcampagne met een jaarlijks uitvoeringsprogramma om de sociaaleconomische gezondheidsverschillen in onze gemeente te verkleinen. In dit uitvoeringsprogramma hebben we onder andere aandacht voor het stimuleren van bewegen, gezond eten, alcoholmatiging en het voorkomen en bestrijden van depressies. We zetten ons in voor het behoud van bereikbare ziekenhuiszorg in onze regio. Het is wenselijk dat de MC-Groep en Antonius Ziekenhuis op diverse functies samenwerken. De gemeente dient dit te stimuleren. De huisartsenzorg dient op niveau te blijven en geen schade te ondervinden van de decentralisaties en gemeentelijke regelgeving.

! Onze verslavingszorg !!

Wij willen de strijd aanbinden met verslaving. Voorlichting en preventie over de gevaren van verslaving vinden we noodzakelijk en het begin van een effectief lokaal verslavingsbeleid. Het begint met voorlichting en preventie onder de jeugd. Daarnaast is hulpverlening nodig. Overlast door gebruikers en gebruik van alcohol onder

! !

de 18 wordt in Noordoostpolder niet getolereerd. Op het gebied van preventie leggen we de nadruk op de jeugd en hun ouders. Het gebruik van cannabis kan beter aangepakt worden wanneer er sprake is een coffeeshop in Noordoostpolder.

!

Onze agenda: •

•

• • •

•

! !

De PvdA-GroenLinks wil meer inzetten op het voorkomen van verslaving door goede voorlichting op scholen door de GGD en door ervaringsdeskundigen. Wij willen een uitdrukkelijke handhaving van het alcohol verbod onder 18 jaar. Dit kan bereikt worden door in te zetten op een doorlopende op alcohol - en drugspreventie gerichte leerlijn in het basis- en voortgezet onderwijs, waarbij samenwerkende partijen als politie, AA, Carrefour, Tactus en ouders betrokken zijn. GGD en Zorggroep Ouden en Nieuwe Land hebben een rol hebben bij het aanbieden van preventieve programma’s. Het realiseren van een centraal aankooppunt in de vorm van een coffeeshop onder strikte voorwaarden in verband met handhaving. Verslaafden die structureel, overlast blijven veroorzaken en weigeren mee te werken leggen we sancties op. Een gedwongen opname met behandeling kan in sommige gevallen de meest effectieve optie zijn. De PvdA-GroenLinks wil specifieke, tijdelijke, woonvormen voor (ex)verslaafden zoals begeleid wonen in plaats van crisisopvang en nachtopvang in provinciaal verband bevorderen. Bewoners worden vroegtijdig bij locatiekeuzes betrokken.


Onze armoede bestrijding

!

Een inkomen zorgt voor zelfstandigheid en creëert kansen. Juist in deze tijd van economische malaise willen we kwetsbare mensen blijven ondersteunen door een activerende aanpak om armoede te bestrijden. Het is niet te accepteren dat

! !

er ook in Noordoostpolder in Nederland kinderen opgroeien in armoede. Dit vraagt om een frontale aanval op armoede in Noordoostpolder.

!!


•

•

• • •

•

•

! !

!

De gemeente gaat actief informeren over de mogelijkheden voor hulp en ondersteuning, zodat mensen weten waar ze gebruik van kunnen maken. Voor mensen met een inkomen van minder dan 125 procent van het bijstandsniveau, waaronder ook ZZP-ers, willen wij een kortingspas (sociale pas) voor sporten cultuuractiviteiten, de bibliotheek, zwemlessen, computers voor brugklassers en een regeling voor schoolkosten. Het MKB is belangrijk voor ons. Veel kleine ondernemers hebben schulden en een laag inkomen. Wij gaan meer schuldhulptrajecten met kleine ondernemers opzetten. We pakken dan de oorzaak van armoede aan: de schulden. Wachtlijsten bij de schuldhulpverlening vinden we uit den boze. Binnen maximaal vier weken start het traject voor schuldhulpverlening. Samenwerking van verschillende organisaties is nodig voor een tijdige signalering stevige afspraken en de inzet van een eventuele bewindvoerder. Mensen die langdurig van een minimaal inkomen leven, krijgen extra steun onder andere in de vorm van een collectieve ziektekostenverzekering. Onze sociale zekerheid is gebaseerd op solidariteit. Om dit overeind te houden staan fraudebestrijding, handhaving en een solidariteitsheffing hoog op onze agenda. Wij vinden dat de gemeente de inkomensgrens voor het gemeentelijk minimabeleid voor bepaalde voorzieningen flexibel zou moeten vaststellen waarbij 120% leidend is. Met maatschappelijke organisaties en kerken maakt de gemeente afspraken om mensen die de gemeente niet kent, maar zij wel, kunnen worden geholpen.

NATUURLIJK SAMEN


ZORGZAAM Integreren in Noordoostpolder

!

Nieuwkomers worden gestimuleerd om actief mee te doen, de taal te spreken, te leren en te werken. Daarnaast wordt verwacht dat nieuwkomers zich aan dezelfde wetten en regels houden en de rechten van een ieder in Noordoostpolder respecteert. Van inwoners van de polder wordt verwacht

!

dat ze nieuwkomers met een open houding tegemoet treden en zo nader tot elkaar komen. In een aantal dorpen zoals Kraggenburg zijn er werkgroepen om de integratie te bevorderen. Het is een voorbeeld van hoe PvdA-GroenLinks integratie wil bevorderen.

!

Onze agenda: •

• •

• •

We organiseren met dorpen en zo mogelijk met wijkvertegenwoordigers inburgeringsactiviteiten voor nieuwkomers, zoals voor migranten uit Middenen Oost-Europa. We bieden samen met bedrijfsleven, vrouwencentrum, Carrefour en onderwijs mogelijkheden om het Nederlands snel en goed onder de knie te krijgen. Onderwijs en maatschappelijke organisaties krijgen een rol bij het signaleren van taalachterstand, uitblijven van onderwijsdeelname en achterblijvende emancipatie en participatie; Achterstanden gekoppeld aan specifieke – etnische – achtergronden worden gericht aangepakt. Minderheden worden ondersteund om problemen in eigen kring op te lossen.

! ! !! !! !! ! FOTO ! ! ! ! !


4.

De actieve Noordoostpolder

Cultuur in Noordoostpolder 

!

Wij werken aan een cultureel bruisende Noordoostpolder voor jong en oud. Toegankelijk voor iedereen en divers in uitingsvormen. Een bruisende cultuur houdt de samenleving kritisch en vitaal. We zetten de culturele kroonjuwelen van Noordoostpolder zoals Schokland en museum Nagele nog meer op de kaart. De culturele voorzieningen zoals theater

! !

het Voorhuys, de bibliotheek en het Muzisch centrum vormen een essentiële bijdrage aan Emmeloord als sociaal-cultureel centrum. Het toegankelijk en betaalbare van deze voorzieningen wordt door de veranderende omstandigheden een hele uitdaging. Hoe blijft Emmeloord een bruisend cultureel centrum voor de Noordoostpolder, ook voor jongeren?

!

Onze agenda: •

• • •

•

!! ! ! ! ! ! FOTO ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

We kiezen voor investeringen in diverse cultuurvormen waarvan we weten dat de bevolking er behoefte aan heeft. Er komt een cultuurbedrijf voor het theater, schokland, en het muzisch centrum. We blijven amateurkunsten stimuleren. We kiezen voor ondersteuning van cultuur- en erfgoededucatie. We blijven subsidie beschikbaar stellen voor initiatieven die een cultureel ‘visitekaartje’ voor de NOP afgeven. Dit geldt bijvoorbeeld voor Oord. De bibliotheek wordt een centrum voor jong en oud, een vindplaats van kennis en informatie en een plek voor culturele ontmoeting en debat. Ook doet de bibliotheek aan leesbevordering en alfabetisering. Op termijn streven we naar een ‘gemeenschapshuis’ voor bestuur, cultuur en educatie.


! Leren in Noordoostpolder !!

Wij streven naar een kindcentra waar peuterspeelzaal en de kinderopvang geïntegreerd is met onderwijs. In een kindcentrum krijgen ook kinderen met een beperking gewoon passend onderwijs in eigen dorp of wijk. Wij gaan de samenwerking tussen scholen van verschillende levensovertuigingen bevorderen om de beschikbare middelen effectiever te besteden.

! !

Voor het beroepsonderwijs dienen de kwalificaties ook beter aan te sluiten op wat de lokale arbeidsmarkt vraagt en via onderwijs kunnen we zo jongeren mogelijkheden bieden in Noordoostpolder blijven. Via werkpleinen/vakscholen voor techniek en zorg/welzijn stimuleren we dat jongeren niet aan de kant blijven en aantrekkelijk blijven voor werkgevers.

!


• • •

We kiezen voor doelmatig investeren in huisvesting van voorzieningen voor onderwijs en opvang in combinatie met andere voorzieningen. We willen dat de gemeente een stimulerende rol heeft bij vorming en scholing en de vraag van de lokale arbeidsmarkt. Het concept ‘een leven lang leren’ is hierbij leidend. We willen samen met het bedrijfsleven naar MBO+ opleidingen met specialisaties gericht op milieu en duurzaamheid. In de dorpen moeten kindcentra komen zodat peuterspeelzalen, kinderopvang en scholen niet uit de dorpen verdwijnen. Een ‘technocentrum’ waarin vakonderwijs op het terrein van techniek, bouw en zorg wordt gerealiseerd. Wij zijn voor een mobiliteitscentrum voor de instroom naar werk.

! !

GOEDE SCHOLING IS EEN RECHT VOOR IEDEREEN ! ! !


! Sporten in Noordoostpolder

!

Sport is een belangrijk middel voor participatie, gezondheid en welbevinden. Sportverenigingen vervullen een belangrijke maatschappelijke functie en zijn vooral in de dorpen steeds vaker het sociale cement van de samenleving. Sport en sportevenementen in Noordoostpolder leveren bovendien een bijdrage aan het woon-, werken leefklimaat van Emmeloord en de dorpen. Sport dient bovendien toegankelijk te zijn voor iedereen. Onze agenda:

De crisis heeft in Noordoostpolder gevolgen voor de sportbeoefening. Er zijn onvoldoende middelen om in de dorpen alle wensen te honoreren. Voorzieningen zijn verouderd en verenigingen dreigen te verdwijnen door een afnemend ledenaantal. In Emmeloord zijn de sportvoorzieningen op orde. Zorgen zijn er om de betaalbaarheid. Sporttarieven stijgen door minder rijkssubsidie.

!

! •

• • •

• • • • • • • •

•

•

!

De PvdA-GroenLinks wil een sportstimuleringsfonds oprichten en actief onder de aandacht brengen van kinderen en hun ouders. Sport is er voor iedereen. In de wijken moet in samenwerking met wijkbewoners voldoende ruimte gemaakt worden voor speel –en sportveldjes. Samenwerking tussen onderwijs, jongerenwerk, jeugdzorg en sportverenigingen vinden we belangrijk en wordt gestimuleerd. Samen met de GGD, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke organisaties worden projecten gestart om overgewicht en obesitas tegen te gaan. In ieder dorp moet er sport en sportvoorzieningen zijn. Dat kan vooral via samenwerking. Wij willen dat jongeren tot 14 jaar daar waar mogelijk sport in het eigen dorp kunnen beoefenen. Wij stellen extra middelen beschikbaar voor sportclubs in de dorpen die de krachten weten te bundelen. Samenwerking tussen verenigingen en dorpen is een middel om sport in de dorpen overeind te houden. De gemeente zal deze samenwerking faciliteren. In de dorpsvisie en herstructureringsplannen worden in samenspraak met de bewoners duidelijke keuzes gemaakt over sport en sportvoorzieningen. De sociale functie van sportverenigingen wordt versterkt door verbindingen met scholen, buitenschoolse opvang, welzijn en jeugdzorg. Voor ons is het multifunctioneel gebruik van de sportvoorzieningen uitgangspunt. Sportverenigingen die alcoholmisbruik, roken en drugsgebruik in sportkantines tolereren worden niet gesubsidieerd. Overtredingen worden strafrechtelijk vervolgd. Voor het onderwijs zijn er bereikbare goede gymzalen en sportaccommodaties. De gymnastiekles in het basisonderwijs wordt gegeven door een vakleerkracht lichamelijke oefening. De combinatiefunctionarissen worden ingezet voor participatie en ontwikkeling via sportdeelname.


! ! Recreëren in Noordoostpolder

!

De Noordoostpolder is voor de eigen recreërende bevolking en de toerist een uniek erfgoedgebied van cultuurhistorische waarde met prachtige recreatieve mogelijkheden. Fiets –en wandelpaden kunnen daar een extra dimensie aangeven. De ontwikkeling van de Wellerwaard maakt Noordoostpolder aantrekkelijker voor inwoners en toeristen. De recreatieve mogelijkheden hebben ook een sociaaleconomische meerwaarde. Emmeloord dient zich als centrumplaats verder te ontwikkelen met aantrekkelijke

!! !

culturele en recreatieve voorzieningen. Als werelderfgoed kan Schokland Noordoostpolder definitief op de kaart zetten als aantrekkelijk recreatie gebied. Noordoostpolder moet zich nadrukkelijker profileren als aantrekkelijk recreatiegebied. Er moeten meer fietsroutes komen. Met de ontwikkeling van het windmolenpark krijgt Noordoostpolder er een bijzondere toeristische attractie bij.

!!

Onze agenda: • • • • •

•

Meer wandel –en fietspaden voor ontsluiting van ons natuur –en cultuurhistorisch landschap. Door ontwikkelen van de recreatieve mogelijkheden het gebied EmmeloordKuinderbos en Wellerwaard. Extra inzetten op de potenties van Schokland, onze recreatieve voorzieningen en onze poldercultuurhistorie en -architectuur zoals in Nagele. Uitbreiding van de recreatievaart en toekomstig Windmolen park inzetten als toeristische attractie. Samen met particulier initiatief en ondernemers bevorderen van vernieuwende en milieubewuste recreatieve voorzieningen en meer recreatieve verblijfaccommodaties in het buitengebied. Duurzaam agro-toerisme stimuleren via een agro-belevingscentrum aan de Muntweg met innovatieve duurzame landbouw Noordoostpolder

! Werken en inkomen in Noordoostpolder !! Werk draagt bij aan zelfrespect, brengt zelfstandigheid mee en is de aanjager van integratie en participatie. Daarom moeten zoveel mogelijk inwoners in Noordoostpolder aan het werk; juist in deze tijd. Onze droom is voor iedereen een baan in Noordoostpolder, goed werk met een loon volgens de CAO en betrokkenheid bij het eigen bedrijf voor jong, oud, man, vrouw en autochtoon en migrant. Andersom verwachten we van het bedrijfsleven betrokkenheid bij werknemers en de lokale samenleving. We spannen ons, samen met ondernemers,

extra in om jeugdwerkloosheid te verminderen en mensen met een handicap een plaats te geven.

!

De Noordoostpolder heeft ook last van de crisis, waardoor er mensen zijn die afhankelijk van een uitkering zijn. Op basis van wederkerigheid wordt van hen verwacht dat zij wat terugdoen voor de samenleving. Wij vinden echter dat dit niet ten koste mag gaan van de tijd en inzet die nodig is om passend werk te vinden.

!


!! !! !

Onze agenda: •

• •

•

•

•

•

•

•

! ! ! ! ! !

De PvdA-GroenLinks wil bijstandsgerechtigden actief helpen bij het vinden van werk. Zo kijken we naar de aansluiting op de arbeidsmarkt en wat nodig is (scholing, stage of onbetaalde arbeid) om die aansluiting te verbeteren. Wij vragen van mensen die gebruik maken van de bijstand een tegenprestatie die aansluit bij het vinden naar passend werk. Wie een passend werkaanbod weigert, wordt in overeenstemming met het participatiebeleid van Noordoostpolder gekort op de uitkering. Dit gebeurt ook als iemand afspraken over het volgen van scholing, re-integratie, werk of onderling afgesproken vrijwilligerswerk niet nakomt. Het uitgangspunt voor mensen met een WSW-indicatie is: zoveel mogelijk werk in reguliere banen. Anders bieden we een beschermde arbeidsplaats aan binnen het regionale leerwerkbedrijf van CvW. Startende ZZP’ers ondersteunen we. Wij willen dat zij altijd kunnen meedingen naar opdrachten die de gemeente in de markt zet als zij aan de gestelde functie-eisen voldoen. Medewerkers in de uitvoering zoals thuishulpen hebben recht op goede arbeidsomstandigheden en fatsoenlijke lonen volgens Cao-normen, ook als zij dit werk als ZZP’er doen. Wij vinden dit een belangrijk criterium in aanbestedingsprocedures. Voor ZZP’ers die schuldhulpverlening nodig hebben, stellen we niet meer de voorwaarde dat zij met hun bedrijf stoppen. ZZP’ers komen in aanmerking voor het minimabeleid en bijstand. Voor werknemers uit de Midden- en Oost-Europese landen gelden dezelfde regels en plichten, bijvoorbeeld Cao-afspraken zoals die ook voor andere werknemers gelden. Handhaving van arbeidsvoorwaarden is noodzakelijk om uitbuiting, concurrentievervalsing en verdringing op de arbeidsmarkt tegen te gaan. We willen dat mensen met behoud van uitkering en met baangarantie een leerwerktraject in de zorg kunnen volgen.

FOTO

! ! ! ! “Iedereen telt mee in Noordoostpolder”

! ! 5.

De groene en duurzame Noordoostpolder

Duurzame Noordoostpolder

!!

We wonen in een mooie gemeente en we willen dat graag zo houden. Dat legt ons de verplichting op om op een zorgvuldige manier met onze omgeving en de kwaliteiten van ons gebied om te gaan. Duurzame ontwikkeling geven wij een hoge prioriteit. Wij willen dat de gemeente een actieve rol speelt in de samenwerking met bedrijfsleven, kennisinstellingen, inwoners en organisaties om de

! !

verduurzaming op vele gebieden te versnellen. Wij beseffen dat de gemeente beperkte mogelijkheden heeft om de transitie naar een duurzame samenleving eigenstandig uit te voeren. Veel initiatieven ontstaan bij bedrijven, organisaties en niet te vergeten inwoners.

!!


!! !! !! !! !! !! ! !! !! !! !! !! !! !! !!

De aanstelling van een (project) wethouder Duurzame Ontwikkeling met stem en taak om in alle beleidsbeslissingen het aspect duurzaamheid in te brengen; De instelling van een lokale Duurzaamheidsraad met de bevoegdheid gevraagd en ongevraagd het college te adviseren over duurzaamheidskwesties.

FOTO


!! !! ! ! ! Onze energie !!

De doelstelling is om Noordoostpolder in 2030 volledig zelfvoorzienend te laten zijn op het gebied van duurzame energie. De gemeente maakt maximaal gebruik van het in 2013 gesloten Nationale Energieakkoord voor lokale duurzame energie initiatieven. Het beleid is gericht op opwekking van duurzame energie en om energiebesparing. Energiebesparing in de gebouwde omgeving heeft in Noordoostpolder een

enorm potentieel. Dit hangt samen met de veroudering van een groot deel van ons woningbestand. Veel huizen moeten beter geïsoleerd worden. Isoleren (maar ook installeren van energiezuinige apparaten) betekent een stimulans voor werk en een lagere energierekening voor bewoners. Wij vinden dat de gemeente dit moet ondersteunen met aantrekkelijke financiële arrangementen.

!

Onze agenda:

!


• •

• •

•

•

• •

• •

• • •

!

Wij willen een gemeentelijke organisatie die vrij is van fossiele energie. Energiereductie door de straatverlichting en verkeerslichten voor 2020 te vervangen door LED-lampen. Alle gemeentelijke gebouwen zullen binnen 5 jaar goed geïsoleerd moeten worden. Alle gemeentelijke gebouwen dienen voor 2020 te zijn voorzien van zonnepanelen. Om het gebruik van aardgas te beperken heeft de gemeente in 2020 duurzame technologieën in gemeentelijke gebouwen toegepast zoals: luchtwarmtepompen, zonnecollectoren, warmtekorven, luchtwarmtepanelen, houtcentrales en voor warmtekoude opslag. Voor het fossiel vrij maken van het gemeentelijk wagenpark worden voertuigen vervangen worden door elektrische wagens en/of door wagens met tweede of derde generatie biobrandstoffen. Gebouwen met een maatschappelijke functie gaan de exploitatiekosten naar beneden brengen door eigen energie opwekking. De gemeente kan daarbij ondersteuning bieden door informatie en clustering van aankopen. Door samenwerking met andere organisatie in de gemeente worden ontwikkelingen en investeringen in een duurzame energievoorziening versneld. Mercatus wordt gestimuleerd om op alle huurwoningen zonnepanelen te plaatsen. Politie en brandweer wordt gestimuleerd zelf energie te besparen en op te wekken. Met provincie, het waterschap, LTO, ondernemersverenigingen, etc. samenwerken op weg naar een duurzame energie voorziening. Verruiming van bestemmingsplannen, waardoor het mogelijk wordt om energie op te wekken met kleine windturbines, via zonnevelden op akkers en via collectieve zonnevelden op gemeentelijke grond. Secundaire bekabeling toestaan ten behoeve van onderlinge uitwisseling van energie. Bewonersinitiatieven gericht op duurzame energie worden ondersteund. Hiervoor zal een bedrag van 50.000 euro vrijgemaakt moeten worden. Er wordt meegewerkt aan experimenten en investeert in een netwerk met innovatieve partners op het gebied van duurzame energie. Geen boringen naar schaliegas of andere fossiele brandstoffen. De gemeente moet alles doen wat nodig is om schaliegasboringen tegen te houden en geen boringen toestaan naar kleine aardgasvelden.

Ons openbaar groen & biodiversiteit  Zorgvuldig en duurzaam omgaan met eigen leefomgeving begint vaak in eigen straat, wijk of dorp. Een natuurlijke groene omgeving waarin mensen op een prettige manier wonen, draagt bij aan een gevoel van op je plaats zijn, de kwaliteit van het ecosysteem en biedt Onze agenda:

ruimte aan biodiversiteit. Wij willen dat straten en buurten op een meer natuurlijke manier worden ingericht. Ook dat de bewoners zelf een stem en inzet leveren bij hoe die omgeving wordt ingericht, vormgegeven en onderhouden.

!


• •

•

•

•

• •

Ruimte bieden aan buurtmoestuinen t.b.v. sociale cohesie in de wijk, lokale voedselproductie, en natuureducatieve. Bewoners meer zeggenschap geven over hun directe woonomgeving. Adoptie van een deel van het openbaar groen door bewoners of bewonersgroepen moet mogelijk blijven. Hierbij dienen ze zeggenschap te krijgen over de beplanting. Stopzetten van verdere omvorming naar gras. Diverse soorten vaste planten in het openbaar groen zijn onderhoudsarm realiseerbaar en daarmee goedkoper te onderhouden dan gras. Meer noten en vruchten in parken en dorpsbossen. Recreatieve voorzieningen die gericht zijn op natuurbeleving kunnen aan de rand van (dorps)bossen worden gerealiseerd. Ruimte blijven bieden aan natuurontwikkeling door Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer. Wanneer agrariërs stoppen biedt kansen voor natuurontwikkeling en moet de gemeente hier medewerking verlenen. Erfsingels zorgen ervoor dat boerderijen 'groene eilandjes' vormen in het landschap. Er dient gehandhaafd te worden op herstel en behoud erfsingels. Voor plaatsing van kleine windturbines moeten mogelijkheden in de planvorming zijn.

!! Wonen in Emmeloord en de dorpen ! !! ! Wij willen een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij voldoende sociale woningen beschikbaar zijn. Het eigen woningbezit dient voor brede groepen in Noordoostpolder bereikbaar te zijn. De PvdA-GroenLinks wil dat er meer betaalbare duurzame woningen en woonvormen worden gerealiseerd, zowel voor huurders als voor (startende) kopers en senioren.

! !! !! !! ! !

Wij willen dat de gemeente en woning-

bouwcorporatie samen met bewoners en ondernemers prestatieafspraken maken over de projecten die de komende jaren wel/gefaseerd/vertraagd of niet worden uitgevoerd. In diverse dorpen dreigt krimp, is er een verpauperd centrum en is herstructurering van woningbouw nodig. Investeringen zijn dus vooral nodig in de oude dorpskernen en in de vernieuwingswijken van Emmeloord.

!

Onze agenda:


•

• • • • • • • • • •

• •

•

• •

•

De PvdA-GroenLinks wil dat inwoners tijdig een geschikte en betaalbare woning kunnen vinden. Huisvestingsbeleid wordt daarop ingericht. Waar mogelijk wordt samengewerkt met omringende gemeenten en corporaties. We kiezen voor korte plan- en inspraakprocedures door ze gelijktijdig te laten plaatsvinden. We stimuleren projecten waarbij rond de indeling, afwerking en duurzaamheid meer ruimte wordt gegeven aan de wensen van (toekomstige) bewoners. Wij stimuleren het vraaggericht bouwen en particulier opdrachtgeverschap. Het beleid rond beeldkwaliteit wordt daarop aangepast. Voor ouderen zullen voorzieningen en vormen van groepswonen worden gerealiseerd zodat zij zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Herstructurering van dorpscentra en oudere wijken in Emmeloord is nodig. In het kader van de afgesproken vernieuwingsgebieden worden samenhangende afspraken gemaakt met betrokken instellingen en bewoners. Sloop in dorpen en wijken is niet uitgesloten als daarvoor in het kader van de vernieuwingsgebieden goede afspraken worden gemaakt. Bouw- en herstructeringsprojecten worden afgestemd op de toekomstige bevolkingssamenstelling. Zoveel mogelijk wordt rekening gehouden met het oorspronkelijk karakter van wijken en dorpen. De PvdA-GroenLinks wil dat Mercatus, gemeente, zorgorganisaties en bewoners en afspraken maken over: De herstructureringsaanpak in vernieuwingsgebieden, het aantal te bouwen woningen en woonvormen, investeringen in de leefbaarheid van wijk –en dorp en in de kwaliteit en duurzaamheid van de woningen, totale woonlasten en over de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Wij willen een dorpsvernieuwingsfonds voor het behoud van de leefbaarheid met een directe invloed van bewoners; De PvdA-GroenLinks wil voor elke wijk in Emmeloord een wijkontwikkelingsplan. Daar hoort een wijkbudget bij, waarvan de bewoners zelf kunnen kiezen welke middelen zij voor hun wijk willen inzetten. Wij willen voorzieningen onderbrengen in multifunctionele accomodaties nieuwe concepten om ook buurtwinkel, onderwijs, zorg, sport en cultuur in de dorpen en buurthuizen in de wijken te behouden. Wij willen een veilige en goed onderhouden openbare ruimte met speeltuinen en groenvoorzieningen. Bewoners in de dorpen en wijken worden gestimuleerd om een maatschappelijke onderneming op te zetten die de wijk duurzaam, economisch, fysiek en sociaal helpt ontwikkelen. In het buitengebied zal meer groepshuisvesting voor tijdelijke Oost-Europese werknemers gerealiseerd worden. 150 bewoners is daarbij de norm, uitzonderingen zijn mogelijk tot maximaal 300.

! ! ! ! !


Economie van Noordoostpolder

! !!

De arbeidsmarkt en de economie houden niet op bij de gemeentegrens van Noordoostpolder. Wij vinden dat ook de kansen in de regio Flevoland en het gebied Zwolle-Kampen voor onze inwoners benut moet worden. Daarnaast vinden wij dat Noordoostpolder moet investeren in duurzaamheid voor economische groei, werkgelegenheid, een duurzame samenleving en internationalisering. Maatschappelijk verantwoord ondernemerschap dient te worden gestimuleerd. We bevorderen innovatie door te investeren in scholing, duurzame technologie en samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven en onderzoek. Zo verbeteren we de afstemming tussen opleidingen en beschikbare banen, gericht op uitbreiding van onze lokaal sterke sectoren en innovatie. Het levert ook groei op in de recreatie -en toerismesector.

!! !! !! !! ! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !!

De landbouw, de industrie, de commerciële dienstverlening, bouw, onderwijs zorg en welzijn zijn de belangrijke pijlers onder de werkgelegenheid in Noordoostpolder. Ook ziet PvdA-GroenLinks volop kansen voor het (internationaal) profileren van Noordoostpolder met in het bijzonder de duurzame land –en tuinbouwproductie. Noordoostpolder is voedselproducent van (wereld-)formaat. Om die positie te behouden en uit te bouwen willen we innovaties gericht op een duurzame landbouw bevorderen. Onze landbouw kan het voorbeeld worden van het samenvallen van economische en duurzaamheidsbelangen: innovaties ontwikkeld in onze polder leveren een bijdrage aan de lokale werkgelegenheid en dragen ook bij aan bestrijding van het mondiale voedsel-, water- en emissieproblemen.

!!

foto


!! ! !

Onze Agenda: •

•

•

•

• •

•

• •

•

De PvdA-GroenLinks wil in 2014 een Plan van de Arbeid voor werk, duurzame innovatie en bedrijf. Samen met de mensen zelf, het onderwijs, het bedrijfsleven (BAN en OV-Groendorpen), het MKB, uitzendorganisaties en andere instanties wordt dit plan gemaakt zodat het in 2015 van start kan. We gunnen bij aanbestedingen van de gemeente alleen onder de voorwaarde dat de aannemende partij minimaal 5 procent van de aanneemsom gebruikt voor inzet van langdurig werklozen, jongeren en arbeidsgehandicapten. De gemeente moet zelf het goede voorbeeld geven door stageplekken en werkervaringsplaatsen (10 % van het aantal medewerkers) aan te bieden binnen eigen organisatie en 5% van de arbeidsplaatsen te reserveren voor langdurig werklozen. Samen met bedrijven en met Mbo’s in de regio zorgen we dat meer jongeren naar technische beroepen gaan; een zelfstandige aantrekkelijke beroepskolom in het onderwijs is daarvoor noodzaak. We zorgen voor een gunstig vestigingsklimaat en ondernemingsklimaat door voldoende en kwalitatief hoogwaardige bedrijventerreinen aan te bieden. Wij vinden dat revitalisering van bestaande bedrijventerreinen vóór nieuwbouw of uitbreiding van bedrijventerreinen gaat. Leegstand op bedrijventerreinen en kantoorpanden willen we voorkomen. Wij willen een strategie om de bouw, een belangrijke banenmotor, te stimuleren. We zetten alle landelijke regelingen lokaal in en maken afspraken met ondernemers, onderwijs, banken, onderzoeksinstituten en Mercatus. Wij kiezen voor ruimere mogelijkheden van de Winkelsluitingstijdenwet ook op zondag. De gemeentelijke organisatie dient voor de noodzakelijke verandering naar een duurzame economie te investeren in kennis op duurzame ontwikkelingen in de land –en tuinbouw. De gemeente moet initiatieven van lokale ondernemers, maar ook van landbouworganisaties of andere overheden voor verduurzaming van de landbouw oppakken. Dit trekt verdere innovatie aan en stimuleert andere gebieden om het voorbeeld te volgen.

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! “Iedereen telt mee in Noordoostpolder”

! ! ! Verkeer en vervoer ! !

De Noordoostpolder is een uitgestrekt gebied, daarom zijn de auto en goed openbaar vervoer hier voor veel mensen van belang. Dorpen in Noordoostpolder dienen ook in de avonden bereikbaar te zijn. Om in Noordoostpolder onze mobiliteit op peil te houden willen we het autoverkeer vergroenen en moet er meer geïnvesteerd worden in openbaar vervoer. Daarnaast dient het fietspadennetwerk sluitend te zijn. De

komst van de elektrische auto vraagt om een goede infrastructuur van oplaadpunten. Regelmatige busverbindingen (2 keer in het uur) met Heerenveen en Lelystad zijn essentieel voor bereikbaarheid Noordoostpolder. PvdA-GroenLinks vinden dat Zuyderzeelijn alsnog aangelegd moet worden.

!

! !

Onze agenda:

De aandacht voor landschap en inrichting van Noordoostpolder moeten beter worden gewaarborgd door gebruik te maken van de zogenaamde DNA-studies van de dorpen en Emmeloord en van de structuurvisie. Voor de stad Emmeloord wordt een aparte structuurstudie gedaan. De ontwikkeling van stadshart Emmeloord vraagt een actieve inzet op gezamenlijk centrummanagement.

! !

Onze agenda:

De herstructurering en vernieuwing van wijken en dorpen moet volgens het principe ‘vernieuwing van binnenuit’ plaatsvinden. Sociale vernieuwingsprocessen maken hiervan onderdeel uit.

!

Het buitengebied moet veel aantrekkelijker worden voor medegebruik naast de functie voor de landbouw.

!!


•

• •

• • • • •

•

•

•

!! !

We kiezen voor minimale varianten bij uitbreiding van de bestaande (melk)veehouderij en we zijn tegen megastallen; we zeggen volmondig nee tegen nieuwe vestigingen. Wonen in het buitengebied moet via maatwerk meer mogelijk worden gemaakt en moet bijdragen aan de leefbaarheid in de kernen. De ontwikkelde DNA-profielen voor Emmeloord en de polderdorpen willen we nadrukkelijk als onderlegger hanteren bij planvorming, daar ligt een uitgelezen kans om de oorspronkelijke bedoelde relatie tussen mens en groen te versterken. Dorpsvisies van inwoners zijn leidend bij de ontwikkeling van de dorpen en moeten invloed hebben op ruimtelijke heroverwegingen. Volop inzetten op evenwichtige centrumontwikkeling van Emmeloord samen met ondernemers en ontwikkelaars is nodig, gericht op structuurverbetering. Er moet ook in het centrum plaats blijven voor jongeren en ouderen om betaalbaar te kunnen (blijven) wonen. Een inhaalslag als het gaat om stedelijke kwaliteit, duurzaamheid en uitstraling van Emmeloord is noodzakelijk. De aandacht voor landschap en inrichting van Noordoostpolder moeten beter worden gewaarborgd door gebruik te maken van de DNA-studies en de structuurvisie. Voor de stad Emmeloord wordt een aparte structuurstudie gedaan. De ontwikkeling van stadshart Emmeloord vraagt een actieve inzet op gezamenlijk centrummanagement. De herstructurering en vernieuwing van wijken en dorpen moet volgens het principe ‘vernieuwing van binnenuit’ plaatsvinden. Sociale vernieuwingsprocessen maken hiervan onderdeel uit. Het buitengebied moet veel aantrekkelijker worden voor medegebruik naast de functie voor de landbouw.

PVDA-GROENLINKS IEDEREEN TELT MEE IN NOORDOOSTPOLDER


NATUURLIJK SAMEN ZORGZAAM

Recommend Documents