Ministerstvo prumyslu a obchodu
Rada České republiky pro jakost
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI a činnost RADY ČR PRO JAKOST za období 2000 – 2005
ČR
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
K O M E N T Á Ř E Ú DA J E Ministerstvo prumyslu a obchodu
w w w. n p j . c z
TA B U L K Y
Rada České republiky pro jakost
Ministerstvo prumyslu a obchodu
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI a činnost RADY ČR PRO JAKOST za období 2000 – 2005
ČR
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
3
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
OBSAH A. Národní politika podpory jakosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1. Usnesení vlády č. 458/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. Rada ČR pro jakost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 a) Základní charakteristika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 b) Složení Rady ČR pro jakost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 3. Národní informační středisko pro podporu jakosti (NIS-PJ) . . . . . . . . . . . . . . 11 a) Základní charakteristika. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 b) Zaměstnanci NIS-PJ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 c) Schéma činností NIS-PJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4. Další dosud přijatá usnesení vlády ČR související s NPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 B. Cíle Národní politiky podpory jakosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1. Podpora konkurenceschopnosti firem zvyšováním jakosti . . . . . . . . . . . . . . . 13 a) Podpora certifikace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 b) Projekty podpory jakosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 c) Národní programy podpory jakosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 d) Model excelence EFQM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 e) Národní cena ČR za jakost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 f) Program Česká kvalita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2. Podpora zlepšování kvality ve veřejném sektoru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3. Úspora zdrojů a ochrana životního prostředí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 4. Ochrana veřejného zájmu a ochrana spotřebitele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 a) Legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 b) Ochrana spotřebitele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 c) Zlepšování kvality služeb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 d) Akreditace, certifikace, inspekce, normalizace, zkušebnictví . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 e) Spolupráce s dozorovými orgány . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 f) Státní ověřování jakosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 C. Činnosti Národní informační středisko pro podporu jakosti . . . . . . . . . 25 1. 2. 3. 4. 5.
NIS-PJ ve funkci vykonavatele služeb pro sekretariát Rady ČR za jakost . . . 25 NIS-PJ ve funkci informačního centra Národní politiky podpory jakosti . . . 25 Publikační činnost NIS-PJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Listopad – Měsíc kvality v České republice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Propagace Národní politiky podpory jakosti (NPJ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 a) Spolupráce s mediální agenturou – Aidya Czech, a.s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 b) Mediální partneři NPJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 c) Spolupráce s Veletrhy Brno, a.s. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 d) Publikování v odborných časopisech zaměřených na kvalitu – Svět jakosti a Perspektivy jakosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
D. Závěr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 E. Přílohy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5
Rada České republiky pro jakost
6
A Národní politika podpory jakosti 1. Usnesení vlády č. 458/2000 NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI JE:
Program Národní politiky podpory jakosti (NPJ) byl přijat vládou ČR usnesením č. 458 ze dne 10. května 2000 (viz Příloha č. 1) s cílem podpořit vstup českých podnikatelských subjektů a organizací veřejné správy a služeb do evropských struktur. Ministr průmyslu a obchodu byl pověřen ustavením Rady ČR pro jakost jako poradního, iniciačního a koordinačního orgánu vlády České republiky.
VLÁDOU VYHLÁŠENÝ PROGRAM, JEHOŽ CÍLEM JE:
V preambuli zásad NPJ je uvedeno: "Národní politika podpory jakosti je vládou České republiky schválený souhrn záměrů, cílů, metod a nástrojů ovlivňování jakosti výrobků, služeb a činností v rámci národní ekonomiky a veřejné správy s cílem zlepšení podmínek pro vstup českých subjektů do jednotného trhu Evropské unie a dosažení jejich konkurenceschopnosti na evropských a světových trzích".
VYTVOŘENÍ PODMÍNEK PRO BEZPROBLÉMOVÝ VSTUP ČESKÝCH PODNIKATELSKÝCH SUBJEKTŮ NA JEDNOTNÝ TRH EVROPSKÉ UNIE
2. Rada ČR pro jakost
ZLEPŠOVÁNÍ OCHRANY OBČANŮ A INSTITUCÍ PŘED NEKVALITNÍMI VÝROBKY A SLUŽBAMI PODPORA AKTIVIT, KTERÉ ZVYŠUJÍ KVALITU ŽIVOTA A OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ZVÝŠENÍ KVALITY PRÁCE VEŘEJNÉ SPRÁVY A VEŘEJNÝCH SLUŽEB
a) Základní charakteristika Rada České republiky pro jakost (Rada) je poradním, iniciačním a koordinačním orgánem vlády České republiky, zaměřeným na podporu rozvoje managementu a uplatňování Národní politiky podpory jakosti v České republice v souladu s Politikou podpory jakosti Evropské unie. Řízením Rady je pověřeno Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR (MPO). Statutárními orgány Rady jsou její předseda (náměstek ministra) a výkonný místopředseda, tajemníkem Rady je zaměstnanec MPO. Rada má 24 členů, pracují v ní zástupci jak jednotlivých ústředních správních úřadů, tak i nevládních organizací (podnikatelských svazů, spotřebitelů, nevládních profesních organizací). Dle projednávané problematiky jsou zváni zástupci dozorových orgánů, akreditace, normalizace, metrologie apod. Rada vychází ve své činnosti z vládou schválených zásad Národní politiky podpory jakosti. Každoročně zpracovává vlastní program činnosti a rozpočet pro jeho zabezpečení. Ve své práci se řídí svým statutem a jednacím řádem. Realizace programů Národní politiky podpory jakosti je financována prostřednictvím rozpočtové kapitoly Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. Rada spolupracuje s tuzemskými i zahraničními organizacemi a společnostmi, které se zabývají problematikou jakosti, akreditace, certifikace, zkušebnictví a normalizace a dalšími organizacemi obdobného zaměření. Shromažuje informace a poznatky vědy a výzkumu z oblasti jakosti z tuzemských i zahraničních zdrojů, provádí jejich analýzu a navrhuje způsob jejich využívání v České republice.
7
JUDr. Ing. Robert Szurman
8
Doc. Ing. Zdeněk Vorlíček, CSc.
CSc. Ing. Pavel Maštálka
Ing. Pavel Ryšánek
Zdeňka Maisnerová
Ing. Immo Bellman
Mgr. Kristýna Čermáková
Ing. Boris Dlouhý, CSc.
Ing. Martin Dvořák
Ing. Jarmila Grígelová, MBA
RNDr. Josef Hanzlík, CSc.
František Holec
Mgr. Jindřich Hruška
Ing. Antonín Knetl
Ing. Petr Kunčický, CSc.
Mgr. František Lobovský
Ing. Helena Pískovská
Ing. Alena Plášková, CSc.
Ing. Štěpánka Steinbachová
Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz
Ing. Karel Urban
Ing. Jaroslav Vízner, CSc.
Ing. Jaroslava Kubů
Ing. Jiří Růžička
Ing. Hynek Strnad
A
Národní politika podpory jakosti
b) Složení Rady ČR pro jakost (k 31. 12. 2005) předseda JUDr. Ing. Robert Szurman náměstek ministra Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR výkonný místopředseda Doc. Ing. Zdeněk Vorlíček, CSc. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR místopředseda Ing. Pavel Maštálka Ministerstvo financí ČR tajemnice Zdeňka Maisnerová Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Členové: Ing. Immo Bellman Ministerstvo životního prostředí ČR Mgr. Kristýna Čermáková Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Ing. Boris Dlouhý, CSc. Svaz průmyslu a dopravy ČR Ing. Martin Dvořák Ministerstvo obrany ČR Úřad pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti Ing. Jarmila Grígelová, MBA Ministerstvo zahraničních věcí ČR RNDr. Josef Hanzlík, CSc. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR František Holec Hospodářská komora ČR Mgr. Jindřich Hruška Ministerstvo vnitra ČR
Ing. Antonín Knetl Českomoravská konfederace odborových svazů Ing. Petr Kunčický, CSc. Sdružení pro Cenu ČR za jakost Mgr. František Lobovský Sdružení obrany spotřebitelů ČR Ing. Helena Pískovská Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR Ing. Alena Plášková, CSc. Česká společnost pro jakost Ing. Eva Přibylová Ministerstvo zemědělství ČR Ing. Pavel Ryšánek Národní informační středisko pro podporu jakosti Ing. Štěpánka Steinbachová Úřad vlády ČR Ing. Alexander Šafařík-Pštrosz Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Ing. Karel Urban Ministerstvo dopravy ČR Ing. Jaroslav Vízner, CSc. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Stálí hosté: Ing. Jaroslava Kubů Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Ing. Jiří Růžička Český institut pro akreditaci Ing. Hynek Strnad Potravinářská komora ČR
Mgr. Milena Kalvachová Ministerstvo zdravotnictví ČR Funkci předsedy Rady zastávali: • v období 2000 – 2003, doc. Ing. Zdeněk Vorlíček, CSc. • v období 2004 – 31. 8. 2005, Ing. Martin Pecina, MBA Změny ve složení Rady ČR pro jakost od 1. 1. 2006: • zrušena funkce místopředsedy, Ing. Maštálka zůstává v Radě jako stálý host • za Ministerstvo financí ČR jmenována PhDr. Běla Hejná • místo Ing. Přibylové byl za Ministerstvo zemědělství ČR jmenován Ing. Jindřich Fialka Pozn.: Statut Rady ČR pro jakost - viz Příloha č. 2
9
Národní informační středisko pro podporu jakosti (NIS-PJ)
Informační systém NPJ
Činnosti pro Radu ČR pro jakost
Program Česká kvalita
-A-
-B-
-C-
B1 Agenda Rady ČR pro jakost
C1
Agenda Řídícího výboru Česká kvalita
Zodpovídání dotazů
B2
Hospodaření Rady
C2
Kontakt se správci značek v programu CzQ
A3
Získávání informací
B3
Národní program podpory jakosti
C3
Propagace a mediální podpora CzQ
A4
Analýza dat
B4
Agenda projektů podpory jakosti
C4
Organizace Večera s Českou kvalitou
A5
Konzultační středisko statistických metod
B5
Vydávání, evidence a distribuce publikací v rámci NPJ
B6
Propagace a mediální podpora NPJ
B7
Organizace Listopadu – Měsíce kvality
B8
Agenda zahraničních cest v rámci NPJ
A1
Aktualizace a rozšiřování informačního systému
A2
10
A
Národní politika podpory jakosti
3. Národní informační středisko pro podporu jakosti (NIS-PJ) a) Základní charakteristika V působnosti Rady ČR pro jakost je zřízeno při České společnosti pro jakost NÁRODNÍ INFORMAČNÍ STŘEDISKO PRO PODPORU JAKOSTI (NIS-PJ). Je pracovním orgánem Rady ČR pro jakost; zabezpečuje aktivity realizované v rámci Národní politiky podpory jakosti (propagace, projekty, program Národní ceny ČR za jakost, Program Česká kvalita, publikace apod.). Rovněž poskytuje občanům a institucím kvalifikované informace z oblasti kvality – zajiš uje a rozvíjí informační systém, který je veřejnosti bezplatně přístupný na internetových stránkách Národní politiky podpory jakosti www.npj.cz. b) Zaměstnanci NIS-PJ Vedoucí NIS-PJ Ing. Pavel RYŠÁNEK Odborní pracovníci: Ing. Blažena HEROUTOVÁ Informační centrum NIS-PJ pro veřejnost, Konzultační středisko statistických metod David KUBLA, DiS. propagace NPJ, vydavatelská činnost, agenda Rady Ing. Jan TARABA zástupce vedoucího NIS-PJ, hospodaření Rady, Program Česká kvalita, projekty podpory jakosti
Ing. Pavel Ryšánek
Ing. Blažena Heroutová
David Kubla, DiS.
Ing. Jan Taraba
c) schéma činností NIS-PJ (podrobnější popis činností – viz bod C)
4. Další dosud přijatá usnesení vlády ČR související s NPJ a) Národní cena ČR za jakost – usnesení č. 806/2001 (viz Příloha č. 3) b) Program Česká kvalita – usnesení č. 685/2002 (viz Příloha č. 4)
11
Cíle Národní politiky podpory jakosti
12
B Cíle Národní politiky podpory jakosti 1. Podpora konkurenceschopnosti firem zvyšováním jakosti
CÍLE NÁRODNÍ POLITIKY PODPORY JAKOSTI: PODPORA KONKURENCESCHOPNOSTI FIREM ZVYŠOVÁNÍM JAKOSTI PODPORA ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY VE VEŘEJNÉM SEKTORU ÚSPORA ZDROJŮ A OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ OCHRANA VEŘEJNÉHO ZÁJMU A OCHRANA SPOTŘEBITELE
V RÁMCI UVEDENÝCH CÍLŮ RADA DÁLE KAŽDÝM ROKEM VYHLAŠUJE: PROJEKTY PODPORY JAKOSTI NÁRODNÍ PROGRAM PODPORY JAKOSTI NÁRODNÍ CENU ČR ZA JAKOST
a) Podpora certifikace Podpory realizované v rámci programu TRH a DESIGN Program TRH je určen pro malé a střední podnikatele a začínající podnikatele. Jeho cílem je podpořit získávání certifikace ISO 9000 a ISO 14000 a tím zvyšovat jejich konkurenceschopnost. Postupně se daří probudit zájem podnikatelů také o zavádění programu EMAS1 ) a rovněž o certifikaci systémů EMS 2). Program DESIGN má za cíl poskytovat podporu malým a středním podnikatelům při začleňování designu do jejich podnikatelské strategie, napomáhat při výběru vhodného designéra, vytvořit podmínky pro účinnou spolupráci designéra s podnikatelem, přispět na úhradu finančních nákladů na vytvoření autorského díla a propagovat takto vzniklé nové produkty s kvalitním designem. b) Projekty podpory jakosti Kromě projektů podpory jakosti, řešených ústředními správními úřady (v rámci jejich rozpočtů), jsou důležitou aktivitou v této oblasti projekty podpory jakosti, vyhlašované Radou v rámci NPJ. Jsou řešeny zejména nevládními organizacemi na základě výběrových řízení, která každoročně vypisuje Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR – Rada ČR pro jakost. V roce 2005 bylo v rámci tohoto výběrového řízení předloženo od uchazečů rekordní množství nabídek (celkem 45) – z tohoto počtu bylo k řešení vybráno 8 projektů. Kromě podpory konkurenceschopnosti firem má realizace některých projektů podpory jakosti vliv také na zvyšování kvality ve veřejném sektoru. 1 EMAS – Eco Management and Audit Scheme
(systém řízení podniků a auditů z hlediska ochrany životního prostředí)
2 EMS – Environmental Management systém (systém evnironmentálního managementu)
Počty realizovaných projektů: tabulka č. 1 Projekty podpory jakosti řešené nevládními organizacemi v rámci NPJ 2000
2001
2002
2003
2004
2005
celkem
projekty podpory jakosti organizací celkem
rok
9
27
28
17 x/
11 x/
12 x/
104
z toho v rámci rozpočtu Rady ČR pro jakost
9
16
18
11
9
12
75
1590
2500
2020
2100
4100
187
16 497
rozpočet Rady na projekty a programy v tis. Kč
x/ Pokles počtu projektů vyplývá z přijaté změny systému, kterým Rada nyní koncentruje soutěž na výběr
projektů jen na zpracování několika vybraných stěžejních problémů řízení jakosti.
13
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
c) Národní program podpory jakosti Národní program podpory jakosti vyhlašuje Rada pravidelně již od roku 2001. V úvodní části – "Programové prohlášení Rady" formuluje záměry, cíle a priority NPJ pro daný rok. Programy jsou vydávány v tištěné formě a jsou také zveřejňovány prostřednictvím internetových stránek NPJ ( www.npj.cz). Vedle programů jednotlivých ministerstev a jim podřízených organizací a Úřadu vlády ČR jsou zde uváděny i aktivity a akce nevládních organizací, které se dobrovolně, bez finančních nároků, rozhodly podílet na podpoře, tvorbě a koncipování NPJ. Následující graf dokladuje vývoj zájmu nevládních organizací o spolupráci.
14
80
82
70
80
70
60 50
49
40 30
organizací
90
Zapojení
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
Národní program podpory jakosti – počet zapojených organizací: graf č. 1
36
20 10 0
2001
2002
2003
2004
2005
d) Model excelence EFQM Model excelence EFQM (European Foundation for Quality Management) je v Evropě uznáván jako jeden z nejkomplexnějších manažerských nástrojů organizace. Model je rozdělen do devíti kritérií. Pět kritérií se zabývá veškerými možnými činnostmi organizace v jednotlivých oblastech jako vedení (Leadership), stanovování strategií, řízení pracovníků, umís ování potřebných zdrojů (finance, budovy, zařízení, materiál, technologie, informace) a řízení procesů. Čtyři kritéria se zabývají dosahovanými výsledky ve vztahu k zákazníkům, pracovníkům, společnosti (okolí obklopující organizaci) a klíčovým výsledkům výkonnosti. Model je osvědčeným nástrojem managementu, který vede ke zvyšování výkonnosti a úspěšnosti organizace. Základními nástroji práce s modelem jsou sebehodnocení a benchmarking. Pravidelná sebehodnocení dávají organizaci informaci nejen o jejích silný stránkách, ale i oblastech pro zlepšování. Benchmarking dává nejen informaci o konkurenci, ale i o vývojových trendech v oboru. Organizace může model využívat pro svoji vnitřní potřebu, nebo se, po určité době přihlásit do Národní ceny nebo Evropské ceny za jakost. Jedním z významných strategických cílů EFQM je posilovat a rozšiřovat hodnoty excelence prostřednictvím sítě evropských Národních partnerských organizací (NPO). NPO jsou neziskové organizace, které mají podobné záměry a cíle jako EFQM. EFQM vybrala Českou společnost pro jakost, aby se stala NPO v České republice již v roce 2002. Od té doby spolupracuje Rada v této oblasti především s touto organizací, mimo jiné přebírá záštitu nad konáním Konference vítězů Evropské a Národní ceny za jakost.
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
e) Národní cena ČR za jakost
NARODNI
CENA ČESKÉ REPUBLIKY
ZA JAKOST
MYŠLENKA NA REALIZACI NÁRODNÍ CENY ČR ZA JAKOST (CENA) SPADÁ JEŠTĚ DO DOB FEDERACE (1992), K REALIZACI ALE DOŠLO AŽ O TŘI ROKY POZDĚJI. NA PŘÍPRAVĚ CENY SE PODÍLELI PŘEDEVŠÍM ČLENOVÉ ČESKÉ SPOLEČNOSTI PRO JAKOST, ALE TAKÉ ZÁSTUPCI PODNIKATELSKÝCH USKUPENÍ A PORADENSKÝCH FIREM (SVAZ PRŮMYSLU A DOPRAVY ČR, UTRIN, TOQUM OSTRAVA A DALŠÍ). BYLA VYTVOŘENA A REGISTROVÁNA ORGANIZACE – NEZISKOVÉ SDRUŽENÍ PRÁVNICKÝCH OSOB – SDRUŽENÍ PRO CENU ČR ZA JAKOST (DÁLE JEN SCJ). TO BYLO V ROCE 2003 POVĚŘENO PROGRAM CENY REALIZOVAT. PRVNÍ ROČNÍK CENY BYL VYHLÁŠEN PRO ROK 1995.
Program Ceny měl za cíl veřejně ocenit organizace, které systematicky zlepšují jakost všech svých činností a dosahují tak výsledků, které jim umožňují v tvrdém konkurenčním prostředí dosahovat vynikajících výsledků. Při přípravě byly využity zkušenosti získané ve vyspělých zemích z obdobně fungujících programů. Jmenovat lze program Národní ceny za jakost Malcolma Baldrige z USA nebo Evropskou cenu za jakost. V roce 1997 byl model české ceny v plném rozsahu harmonizován s modelem Evropské ceny za jakost (Model Excelence EFQM). To byl základní předpoklad pro to, aby se vítězové Národní ceny mohli ucházet o Evropskou cenu za jakost. Jako základní metody jsou využívány sebehodnocení a benchmarking. Proces sebehodnocení nabízí organizaci příležitost poznávat silné stránky i oblasti pro zlepšování a objektivně hodnotit, jak daleko na poli kvality všech svých činností organizace došla a zároveň umožňuje srovnání s konkurencí. Benchmarking umožňuje porovnávat dosažené výsledky s výsledky nejlepších firem v oboru i mimo ně. Celé jedenáctileté období existence Ceny je poznamenáno relativně malým zájmem organizací o získání tohoto ocenění. I když průzkumy, které provedlo SCJ spolu s ČVUT Praha, ukazují, že firmy si velice cení nejen zisk Ceny jako takové, ale i svého rozhodnutí s modelem EFQM soustavně pracovat, podnikatelská veřejnost ve velké většině nepřekročila v oblasti péče o kvalitu svých produktů a činností hranice požadavků norem ISO 9000. Malý zájem byl i o program "Oceňování výkonnosti organizací", české verze modelu "Levels of Excellence" EFQM. Principy řízení kvality dosud uplatňované v podnikatelském sektoru se časem začaly v ČR uplatňovat také ve veřejném sektoru. Na zvýšenou potřebu sledovat a řídit kvalitu také v tomto sektoru reagovala Rada ČR pro jakost. V rámci Národní politiky podpory jakosti každoročně vypisuje a aktivně podporuje projekty podpory jakosti ve veřejném sektoru. Vedle toho rozhodla i o změnách v programech Ceny, které by ještě více umožnily oceňovat i kvalitně pracující organizace tohoto sektoru.
Slavnostní večer na Pražském hradě. Předání Národní ceny ČR za jakost 2005.
15
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
Pro rok 2006 byly v programu Ceny přijaty následující změny: Cena je udělována ve dvou sektorech, podnikatelském a veřejném Podnikatelský sektor – podle modelu EFQM • Veřejný sektor – podle modelu CAF a modelu EFQM
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
•
16
Hodnocení Posuzuje se sebehodnotící zpráva a následuje vždy hodnocení na místě. Postup: a) Sebehodnotící zpráva (žadatel) b) Posouzení zprávy (skupina hodnotitelů SCJ) c) Informace pro žadatele (skupina hodnotitelů) d) Hodnocení na místě (skupina hodnotitelů) e) Rozhodnutí o ocenění (JURY jmenovaná Radou) Čtyři stupně ocenění a) Ocenění za zapojení organizace b) Ocenění zlepšení výkonnosti organizace c) Oceněný finalista d) Vítěz Ceny
Předpokládané přínosy nového postup • Větší zainteresovanost organizací – růst konkurenceschopnosti • Získání nezávislého posudku od zkušených hodnotitelů (zpětná zpráva) • Větší spravedlnost – důraz na hodnocení na místě • Organizace, která se rozhodne s modelem Excelence EFQM nebo modelem CAF pracovat, vypracuje "počáteční" sebehodnotící zprávu, získá informaci o svých silných stránkách a oblastech pro zlepšování. Realizací zlepšovacích opatření a následným hodnocením jejich přínosů "vylepšuje" průběžně svoji sebehodnotící zprávu a nemusí zpracovávat zprávu novou. Tímto postupem trvalého zlepšování může dosáhnout až na mety nejvyšší v programu ceny, zároveň však získat vynikající nástroj trvalého zlepšování všech činností v organizaci. • Větší motivace firem – i za mírný pokrok lze získat ocenění • Zviditelnění na trhu (slavnostní předávání ocenění představiteli státu) • Možnost srovnávání s konkurencí (benchmarking) • Zlepšené ekonomické výsledky organizací (podnikatelský sektor). Studie EFQM z roku 2005 jasně ukázaly rozdíly v růstu ekonomického potenciálu firem pracujících s modelem oproti ostatním.
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
f) Program Česká kvalita VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY SCHVÁLILA SVÝM UNESENÍM Č. 685 ZE DNE 26. ČERVNA 2002 PROGRAM PODPORY PRODEJE KVALITNÍCH VÝROBKŮ A POSKYTOVÁNÍ KVALITNÍCH SLUŽEB „PROGRAM ČESKÁ KVALITA“ (PROGRAM CZQ) PŘEDLOŽENÝ RADOU ČESKÉ REPUBLIKY PRO JAKOST.
ČESKÁ KVALITA
Cíle Programu CzQ • Zlepšit informovanost spotřebitelů o značkách kvality na českém trhu • Zavést jednotný systém důvěryhodných značek kvality • Podpořit domácí výrobce, kteří dbají na kvalitu své produkce • Zlepšit image českých firem, zvláště v zahraničí
Nejvyšším orgánem Programu Česká kvalita je Řídící výbor CzQ. Tento orgán má 21 členů, kteří zastupují nejrůznější vládní, nevládní i spotřebitelské organizace. Převážně jde o vrcholné představitele těchto organizací, kteří jsou zárukou objektivity a skutečné nezávislosti a nestrannosti programu. Předsedkyní Řídícího výboru CzQ byla jmenována Radou ČR pro jakost prezidentka Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR Ing. Helena Pískovská. K 31. 12. 2005 bylo v Programu Česká kvalita zařazeno celkem 16 značek kvality, které pokrývají celou řadu oblastí. Nalezneme v něm značky kvality pro různé průmyslové výrobky, ekologicky šetrné výrobky, certifikovanou dětskou obuv, značku kvality pro oblast plynárenství, elektronické obchodování, textilní výrobky, i potraviny, i když v této komoditě je v současné době Ministerstvem zemědělství ČR zdarma udělována značka KLASA. V Programu CzQ hradí veškeré náklady spojené s udílením značky žadatel o značku. Z veřejných prostředků je hrazena pouze propagace v rozsahu cca 2 mil. Kč ročně. V průběhu roku 2005 byly Řídícím výborem přijaty do Programu CzQ dvě nové značky kvality – Podporované zaměstnávání a Kvalitní a bezpečná montáž. Podrobný přehled včetně zobrazení jednotlivých značek kvality je uveden v Příloze č. 5. V Příloze č. 6 je pro změnu uvedena statistika počtu udělených a odebraných licencí za každou přijatou značku kvality. U odebraných licencí převažují případy ukončení výroby. Propagace tohoto programu pro veřejnost je vinou malých finančních možností nedostatečná. Řídící výbor Programu Česká kvalita vidí nezbytnost propagace nejen produktů potravinářského průmyslu (značka KLASA), ale i produktů ostatních oborů a odvětví. Zvláště naléhavá se jeví nezbytnost podpory pro značky kvality u hraček a výrobků textilního a obuvnického průmyslu. Od roku 2003 se u příležitosti Evropského týdne kvality (vždy v první polovině listopadu) slavnostně předávají ocenění v tomto programu. Jedná se o slavnostní akci "Večer s Českou kvalitou" za aktivní účasti řady známých a populárních osobností. Evropský týden kvality 2005 v ČR . Večer s Českou kvalitou.
17
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
2. Podpora zlepšování kvality ve veřejném sektoru
18
C OM MON ASSESSME NT F R A ME WORK
ZLEPŠOVÁNÍ ORGANIZACÍ POMOCÍ SEBEHODNOCENÍ PUBLIKAČNÍ ŘADA NÁRODNÍ POLITIKY PODPORY JAKOSTI
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
Jako jednu z priorit své práce realizovala Rada v letech 2001 a 2002 pilotní projekt zavádění a certifikace systému jakosti podle normy ISO 9001 na Městském úřadě v České Lípě a projekt certifikace integrovaného systému managementu (ISO 9001 a ISO 14001) na Městském úřadě ve Vsetíně. V obou případech byly systémy úspěšně certifikovány. V současnosti je certifikace realizována v několika dalších úřadech.
APLIKAČNÍ PŘÍRUČKA MODELU CAF (Common Assessment Framework) pro ústřední správní úřady
V roce 2003 získala Rada ČR pro jakost jako první v ČR informace a podklady o modelu CAF (Common Assessment Framework – Společný hodnotící rámec). Model CAF má devět kritérií (podobně jako model EFQM). Jde o model vyvinutý Evropským institutem pro veřejnou správu (EIPA – European Institut for Public Administration) specielně pro organizace veřejného sektoru, který doznal za 3 roky své PRŮVODCE ŘÍZENÍM JAKOSTI 23 existence značného rozšíření v zemích západní Evropy. Je založen na principu sebehodnocení organizací, zjištění silných a slabých stránek a námětů na zlepšování, které jsou realizovány prostřednictvím akčních plánů zlepšování. NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI ČR
Je vhodné ověřit výsledky sebehodnocení třetí nezávislou stranou. Pro podporu rozšiřování modelu CAF vydala Rada jednak základní příručku CAF (již tři aktualizovaná vydání), dále potom aplikační příručku CAF pro samosprávné úřady a příručku CAF pro ústřední správní úřady. Pro rok 2006 se připravuje vydání obdobných aplikačních příruček pro dozorové a regulační orgány a pro školy. V roce 2003 byl řešen pilotní projekt zavedení modelu CAF na krajských úřadech v Liberci a v Olomouci. V roce 2004 byl model CAF aplikován jako projekt NPJ ve 26 úřadech (obce, statutární města, kraje), pro rok 2005 pak bylo připraveno jednak pokračování v dalších 20 úřadech a 3 školách a dále se model úspěšně implementoval na České obchodní inspekci v rámci projektu NPJ "Implementace modelu CAF v dozorových orgánech". Kromě těchto aktivit převzala Rada záštitu nad celostátní konferencí kvality ve veřejné správě a tuto konferenci zařazuje mezi svoje stěžejní akce. První ročník se konal v roce 2004 v Ostravě, koncem roku 2005 proběhl její druhý ročník v Plzni. Při Radě pracovala i stálá Pracovní skupina pro kvalitu ve veřejném sektoru, od roku 2006 však Rada přešla k modelu "ad hoc" jmenovaných pracovních skupin nezávislých odborníků, určených k řešení jednotlivých aktuálních problémů v oblasti jakosti.
3. Úspora zdrojů a ochrana životního prostředí Velmi dobrá spolupráce Rady s Ministerstvem životního prostředí je realizována jak v Programu Česká kvalita (značka Ekologicky šetrný výrobek je zařazena do Programu Česká kvalita), tak i v programech Národní ceny ČR za jakost v rámci kritérií modelu Excelence EFQM (kritérium 2, 5 a 8).
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
Do oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje zasahuje ještě jedna důležitá skutečnost, které se Rada věnuje a tou je rozšiřování obecného povědomí o společenské odpovědnosti organizací (ve světě známo pod zkratkou CSR – Corporate Social Responsibility). Výsledkem jednoho z projektů podpory jakosti (projektu NPJ) bylo v roce 2005 zpracování podkladů k založení "Sdružení Korektního podnikání", které se vedle problematiky etického chování mezi podnikateli navzájem, i mezi podnikateli a jejich zákazníky zabývá také problematikou CSR. V témže roce připravilo Sdružení Korektní podnikání, ve spolupráci s inspekčním orgánem Sdružení pro Cenu ČR za jakost postup pro certifikaci shody činností organizace s principy Společenské odpovědnosti organizace v celé šíři požadavků (etické chování, dialog se zaměstnanci, ochrana životního prostředí) včetně zpracování Kodexu CSR. Jde o formulování pouze základních a stěžejních požadavků CSR. Cílem je připravit české podniky na normy, které se stanou základem certifikace ke konci tohoto desetiletí a lze předpokládat, že budou ještě podstatně náročnější. V rámci akcí celostátního významu se Rada podílí na každoroční konferenci ENVIRO v Kladně, která je zaměřena především na management životního prostředí a bezpečnost a ochranu zdraví při práci.
4. Ochrana veřejného zájmu a ochrana spotřebitele Mimořádné a svébytné postavení v posuzování jakosti na trhu zaujímá spotřebitel. Jeho pozice konečného konzumenta je ve vztahu k nabízeným výrobkům a službám klíčová. Proto také je ochrana spotřebitele také tak úzce spjata s moderními ekonomikami a provázána se znaky kvality a procedurami vzniku, uvádění na trh, užívání a likvidace produktů i služeb. V rámci činností NPJ spojených s ochranou spotřebitele klade Rada důraz na následující oblasti: a) Legislativa Rada věnuje pozornost dodržování platné legislativy v oblasti ochrany veřejného zájmu, zejména uplatňování následujících právních norem (ve znění pozdějších předpisů): • •
• • • •
Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky Zákon č. 59/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele Zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích Zákon č. 258/200 Sb., o ochraně veřejného zdraví
Koordinací aktivit jednotlivých rezortů vtéto oblasti je pověřen Úřad pro normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (www.unmz.cz).
19
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
20
Vláda České republiky věnuje pozornost i ochraně spotřebitele. Koncepce spotřebitelské politiky na léta 2001 – 2005 stanovila následující cíle: • chránit bezpečnost života, zdraví a ekonomické zájmy občanů, přispívat k ochraně vnitřního trhu před nekalým jednáním, rozvíjet činnost nevládních spotřebitelských organizací • zlepšovat informovanost občanů o jejich právech při nákupu zboží a služeb a o způsobech, jak na trhu uplatňovat své ekonomické zájmy • podílet se na vytváření důvěry v elektronický trh a na jeho rozvoj • podporovat mezinárodní spolupráci apod. V této souvislosti řídí Rada již zmiňovaný Program Česká kvalita. Program Česká kvalita je program garantovaný vládou ČR na podporu prodeje kvalitních výrobků a poskytování kvalitních služeb. Funguje již od roku 2002. Jeho podstatou je existence jednotného systému značek (spojených s logem Programu Česká kvalita), a to bu již existujících, nebo nově vznikajících, kterými jsou označeny produkty (výrobky nebo služby) nabízené na českém trhu.
PODPORUJEME OVĚŘENOU KVALITU
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
b) Ochrana spotřebitele
ČESKÁ KVALITA Program ČESKÁ KVALITA Česká kvalita je program podpory prodeje je součástí kvalitních výrobků Národní politiky a poskytování podpory jakosti kvalitních služeb podporovaný vládou České republiky
ČR
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
Tento program ve svých zásadách vychází z obdobného jednotného systému značek kvality, který v Německu úspěšně funguje již řadu let. Zmiňovaný program má smysl jak pro výrobce, tak i pro spotřebitele. Z pohledu českého spotřebitele vyšel vznik programu Česká kvalita z potřeby upozornit na značky ověřené kvality výrobků a služeb, se kterými se spotřebitel na trhu setkává, a zároveň je i odlišit od značek "kvality" ostatních, u kterých kvalita není nezávisle ověřena, a tedy ani zaručena. Logo Programu Česká kvalita umístěné na produktu přináší spotřebiteli jasná sdělení: • • • •
kvalitu produktu ověřuje třetí nezávislá strana produkt musí splňovat všechna zákonná ustanovení a předpisy správce značky (organizace, která danou značku uděluje) je povinen vyhodnocovat spokojenost zákazníků, uživatelů a spotřebitelů s daným produktem správce značky je povinen prověřovat schopnost výrobce dlouhodobě dodržovat kvalitu produkce
c) Zlepšování kvality služeb Důležitou součástí ekonomiky ČR jsou služby, které využívají jak domácí tak i zahraniční zákazníci. Kvalita poskytnutých služeb se odráží ve spokojenosti zákazníků a jejich počtu, což souvisí s prosperitou organizace a výší tržeb. Kladné hodnocení z pohledu zákazníků také vede k rozvoji regionu, ve kterém organizace působí.
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
V roce 2005 proto Rada schválila projekt podpory na téma zlepšování kvality služeb v oblasti pohostinství. Projekt realizovaný v rámci tohoto tématu by měl dát organizacím jednoduchý návod k hodnocení kvality svých služeb a jejich dalšímu rozvoji a zákazníkům jednoznačnou informaci o kvalitě poskytovaných služeb. Cílem projektu bylo zpracování metodiky hodnocení a postupy ověřování kvality služeb v pohostinství a ověření těchto postupů pilotním projektem u konkrétních podniků poskytujících služby v uvedené oblasti. Ověřování kvality je založeno na čtyřech pilířích s využitím prvku sebehodnocení, které umožní poskytovateli služby zjistit své silné a slabé stránky a oblasti pro zlepšování. Pro zpracování sebehodnocení se využívá formulář otázek (tzv. Checklist pro sebehodnocení), dále probíhá ověření přímo na místě 3. nezávislou stranou včetně ověřování spokojenosti zákazníků. Výstupem úspěšného procesu ověřování kvality je inspekční certifikát, který vydává inspekční orgán akreditovaný Českým institutem pro akreditaci. Kontrolováno je tedy široké spektrum parametrů – od správnosti legislativy provozování, přes hygienu a bezpečnost pokrmů až po splnění standardů kvality.
Y
C
H
R EP
U B LI C Q UA
H
R EP
U B LI C Q UA
LIT
Y
C UN
AČ AD
CI L
AČ AD
EC
O
AČ AD
C
CI L
R
R ISO 17020
Y
UN
CI L
C ET I F I D E Q U A L I T Y HACCP
LIT
O
UN
O JA K OS R PR T–
EC
CZ
LIT
O JA K OS R PR T–
U B LI C Q UA
CZ
R EP
O JA K OS R PR T–
H
R
EC
O
CZ
I když výsledky kontrol kvality restauračních služeb prováděné v minulých letech Českou obchodní inspekcí a Hygienickou službou ukázaly nedostatky téměř u 50% kontrolovaných objektů, nesetkal se projekt s kladným ohlasem u vedení Sdružení podnikatelů v pohostinství a cestovním ruchu (HO.RE.KA a další). Přitom pilotní ověření jednoznačně ukázalo, že tento projekt neznamená ztěžování podnikatelské činnosti, ale právě naopak by se měl stát pomocníkem podnikatelů při zvyšování kvality a konkurenceschopnosti jejich činnosti. Přes tuto reakci Rada ČR pro jakost předpokládá postupné přijímání zásad tohoto projektu a jeho uvádění do praxe zvláště proto, že základem projektu je sebehodnocení provozovatele, doplněné nezávislým ověřením situace odborníkem na místě, což je dnes ve světě jednoznačně nejvíce doporučovaný postup prověřování kvality služeb.
C ET I F I D E Q U A L I T Y HACCP ISO 17020
C ET I F I D E Q U A L I T Y HACCP ISO 17020
21
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
d) Akreditace, certifikace, inspekce, normalizace, zkušebnictví
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
Již v roce 1993 byly položeny základy národního akreditačního systému v ČR, který je plnohodnotnou součástí Evropské akreditace. Zabezpečením akreditace je pověřen Český institut pro akreditaci, o.p.s. (ČIA). V ČR dnes působí více jak 70 certifikačních orgánů akreditovaných podle normy ČSN EN 45 012 pro certifikaci systémů jakosti (ISO 9000), EMS (ISO 14 000) a BOZP (OHSAS 18 001) nebo podle specifických normativních dokumentů (ku příkladu systémy kritických bodů HACCP v potravinářském průmyslu nebo C-o-C – certifikace spotřebitelského řetězce dřeva v dřevozpracujícím průmyslu). Na vysoké úrovni je icertifikace výrobků (ČSN EN 45 011) a osob (ČSN EN ISO 17024:2003). V ČR působí rovněž několik inspekčních orgánů akreditovaných podle normy ČSN EN ISO/IEC 17020. ČIA akredituje rovněž podle příslušných norem zkušební i kalibrační laboratoře.
22
Spolupráce v oblasti normalizace V roce 2004 uzavřela Rada prostřednictvím NIS-PJ dohodu o spolupráci s Českým normalizačním institutem (ČNI). Tato spolupráce byla zaměřena především na vydávání publikací, pořádání odborných seminářů, propagaci značky shody s českou technickou normou ČSN TEST a při zodpovídání dotazů týkajících se předmětu činnosti ČNI. Vzájemná spolupráce se velmi osvědčila a v rámci publikační činnosti vyšlo šest publikací (většinou se jedná o komentovaná vydání norem). Spolupráce v oblasti zkušebnictví Tato spolupráce je realizována prostřednictvím kontaktů s autorizovanými osobami a dále byla v rámci ediční řady "Průvodce řízením jakosti" vydána příručka NPJ "Rukově pracovníka pro posuzování shody výrobků", která se stala jednou z nejžádanějších publikací NPJ. Podobná příručka zaměřená na stavební výrobky bude vydána koncem roku 2006.
B
Cíle Národní politiky podpory jakosti
e) Spolupráce s dozorovými orgány Spolupráce s Českou obchodní inspekcí (ČOI) je realizována aktivním členstvím zástupce ČOI v Řídícím výboru Programu Česká kvalita i spoluprací při posuzování úrovně kvalitních výrobků a služeb u jednotlivých typů značek. Bylo realizováno i školení v problematice kvality pracovníků ČOI a Státního úřadu pro jadernou bezpečnost. V roce 2005 byl úspěšně realizován projekt aplikace modelu CAF v podmínkách ČOI. Spolupráce s ostatními dozorovými orgány nebyla dosud realizována. V současné době se připravuje aplikační příručka CAF pro dozorové a regulační orgány. f) Státní ověřování jakosti Problematika státního ověřování jakosti (dále jen SOJ) je řešena zákonem č. 309/2000 Sb. o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu a o změně živnostenského zákona. Vlastní činnost vyplývající z tohoto zákona zabezpečuje Úřad pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti (dále úřad OSK SOJ). Úřad OSK SOJ je orgánem státní správy se sídlem v Praze a je podřízen Ministerstvu obrany. Zabezpečuje obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti výrobku a služeb určených k zajištění obrany státu nejen pro potřeby rezortu MO, ale i pro ostatní rezorty, kraje a správní úřady a pro příslušné úřady a orgány NATO a orgány jiných států. Činnost Úřadu v oblasti státního ověřování jakosti je zaměřená do několika vzájemně provázaných oblastí: • národní politika podpory jakosti, • legislativní a normotvorná činnost, • provádění státního ověřování jakosti ve prospěch odběratelů výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu, • zahraniční aktivity, vzdělávací aktivity, semináře. Legislativní a normotvorná činnost – Zpracování ucelené řady interních normativních aktů a interních směrnic, které stanovují povinnosti a popisují činnost jednotlivých složek rezortu MO a Úřadu při provádění státního ověřování jakosti, – příprava nově vydaných spojeneckých publikací k ověřování jakosti AQAP řady 2000 k jejich vydání jako Českých obranných standardů (ČOS), – příprava nově vydaných spojeneckých publikací pro management konfigurace ACMP (Ed.2) jako ČOS, – příprava nově vydaných spojeneckých publikací pro bezporuchovost a udržovatelnost ARMP (Ed.3) k jejich vydání jako ČOS. Provádění státního ověřování jakosti – Rozhodování o uplatňování státního ověřování jakosti u jednotlivých položek akvizičního plánu rezortu MO na rozpočtový rok, – uplatňování požadavků na dodavatele z hlediska zabezpečování jakosti do podmínek zadání veřejných zakázek, – uplatňování požadavků na zabezpečování jakosti do smluv s dodavateli do rezortu MO a pro jiné odběratele, – provádění auditů systémů jakosti dodavatelů do rezortu MO, – provádění odborného dozoru nad jakostí a konečné kontroly u dodavatelů v rámci státního ověřování jakosti, – naplňování dohod o státním ověřování jakosti (dále jen "Dohoda o SOJ") uzavřených s příslušnými úřady pro ověřování jakosti jiných států, – provádění SOJ i pro jiné subjekty, které nejsou součástí MO, jako je PČR, HZS, SSHR atd. Zahraniční aktivity Zastupování ČR ve výboru AC/327 NATO, Management životního cyklu, který je odpovědný za politiku, metody, postupy a dohody NATO týkající se akvizice, užívání a podpory vyzbrojování s cílem naplnit požadavky NATO na životní cyklus, jakost a interoperabilitu výrobku/systému.
23
Činnost Národního informačního střediska pro podporu jakosti
24
C Činnost NIS-PJ 1. NIS-PJ ve funkci vykonavatele služeb pro sekretariát Rady ČR za jakost V této funkci zabezpečuje Národní informační středisko pro podporu jakosti (NIS-PJ) činnosti, které vyplývají z plnění úkolů uložených Radou ČR pro jakost, případně i jejími pracovními skupinami, především: • vede agendu a koordinuje návrhy a řešení projektů podpory jakosti, • odpovídá za hospodaření s finančními prostředky Rady dle schváleného rozpočtu, • je sekretariátem Programu Česká kvalita, • zabezpečuje propagaci Národní politiky podpory jakosti, • připravuje a vydává publikace k aktuálním tématům z problematiky jakosti, • zabezpečuje každoročně realizaci programů Měsíce kvality v ČR. Ve spolupráci se zainteresovanými subjekty odpovídá za průběh Evropského týdne kvality v ČR.
2. NIS-PJ ve funkci informačního centra Národní politiky podpory jakosti Jedním z důležitých úkolů NIS-PJ je poskytovat veřejnosti kvalifikované informace z oblasti kvality. K tomuto účelu začalo NIS-PJ ihned od svého vzniku budovat vlastní informační systém, který je pravidelně aktualizován a neustále rozšiřován. V roce 2000 založilo NIS-PJ vlastní internetové stránky www.npj.cz. V r. 2001 byla jejich struktura přizpůsobena tomu, že je zde veřejnosti bezplatně zpřístupněn celý informační systém NIS-PJ. V r. 2004 založilo NIS-PJ dvě nové sekce (zpracované formou databází): • Národní registr certifikovaných organizací – NRCO (duben 2004), ve kterém jsou k 31. 12. 2005 zaregistrovány údaje o 2500 organizacích. Tento nový produkt zaznamenal velký zájem ze strany veřejnosti – vyhledávalo v něm cca 30 % ze všech návštěvníků informačního serveru NPJ. • Národní registr poradců systémů managementu (prosinec 2004), v němž je registrace podmíněna splněním požadavků, které odpovídají celoevropskému systému managementu jakosti, environmentálního managementu a managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Obsah informačního serveru NPJ se ovšem rozrůstá takovým tempem, že v roce 2005 přistoupilo NIS-PJ ke změně jeho struktury – nová verze internetových stránek je veřejnosti zpřístupněna od ledna 2006. Rychlý rozvoj a růst zájmu o informace z informačního serveru www.npj.cz dokumentují následující grafy a tabulka: • graf č. 2 – vývoj počtu zájemců o zasílání zpráv • tabulka č. 2 – vývoj návštěvnosti internetových stránek NPJ • graf č. 3 – počty návštěvníků internetových stránek NPJ v letech 2001 – 2005 • graf č. 4 – přímé dotazy adresované NIS-PJ
25
C
Činnost NIS-PJ
Zájemci o zasílání zpráv: graf č. 2 2000
Počet
1500
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
1553
2004
2005
1325 1046
1000
500
26
1565
0
350
2001
2002
2003 Rok
Počet návštěvníků (session) na www.npj.cz – celkem a měsíční půměr: tabulka č. 2 Počet návštěvníků (session) www.npj.cz
rok
celkem
průměr za měsíc
2001
7 776
648
2002
33 023
2 752
2003
68 938
5 745
2004
134 794
11 233
2005
217 344
18 112
Počet návštěvníků (session) na www.npj.cz, za rok: graf č. 3 250 000 217 344 200 000 150 000
134 794
100 000 68 938 50 000
33 023 7 776
0
2001
2002
2003
2004
2005
C
Činnost NIS-PJ
Přímé dotazy do NIS-PJ: graf č. 4 160
141
140 120 Počet
100
106
98 91
85
2001
2002
80 60 40 20 0
2003
2004
2005
V ROCE 2005 BYLO PŘI NIS-PJ ZALOŽENO KONZULTAČNÍ STŘEDISKO STATISTICKÝCH METOD (DÁLE KS), KTERÉ POŘÁDÁ VŽDY JEDNOU MĚSÍČNĚ KONZULTAČNÍ DNY PRO VEŘEJNOST. V ROCE 2005 SE ZÚČASTNILO PŘEDNÁŠEK A KONZULTACÍ KS 115 ZÁJEMCŮ JAK Z PODNIKATELSKÉ SFÉRY, TAK I Z VYSOKÝCH ŠKOL. ZÁJEM ZE STRANY VEŘEJNOSTI JE TAKÉ O PREZENTACE PŘEDNÁŠEK, KTERÉ JSOU ZVEŘEJŇOVÁNY NA www.npj.cz
27
C
Činnost NIS-PJ
3. Publikační činnost NIS-PJ V rámci své činnosti vydává NIS-PJ odborné publikace. Kromě již uvedených publikací "Národní program podpory jakosti" bylo vydáno od r. 2000 dalších několik desítek titulů. Pro zájemce jsou bezplatně k dispozici jednak u příležitosti odborných akcí NPJ, jednak na vyžádání – aktualizovaná nabídka je uvedena na www.npj.cz. Celkem bylo k 31. 12. 2005 vydáno v NIS-PJ 54 titulů.
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
Vydané tituly: • Prokopenko – North: Management produktivity a jakosti 16 dílů – modulový program (červená řada) • Veber a kol.: Zajiš ování jakosti a ochrana spotřebitele • Trčka a kol.: Odpovědi na dotazy k normám ISO řady 9000 z informačního serveru NIS-PJ • Publikační řada – Průvodce řízením jakosti
28
NIS-PJ začalo v roce 2004 vydávat publikační řadu Národní politiky podpory jakosti nazvanou PRŮVODCE ŘÍZENÍM JAKOSTI. K 31. 12. 2005 bylo vydáno 30 dílů této řady s názvy: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
č. 1: č. 2: č. 3: č. 4: č. 5: č. 6: č. 7: č. 8: č. 9: č. 10: č. 11: č. 12: č. 13: č. 14: č. 15: č. 16: č. 17: č. 18: č. 19: č. 20: č. 21:
• č. 22: • č. 23: • č. 25: • • • • • •
č. 26: č. 27: č. 28: č. 29: č. 30: č. 31:
Společný hodnotící rámec (Model CAF) – Zlepšování organizací pomocí sebehodnocení (ZOPS) Společný hodnotící rámec (Model CAF) – ZOPS – 2. aktualizované vydání Společný hodnotící rámec (Model CAF) – ZOPS – případové studie SO/IWA 1:2001 – Směrnice pro proces zlepšování služeb zdravotnických organizací ISO/IWA 2:2003 – Směrnice pro aplikaci ISO 9001:2000 ve vzdělávání Jak určovat excelenci – dotazník pro sebehodnocení firmy Rukově pracovníka pro posuzování shody výrobků Modely měření a zlepšování spokojenosti zákazníků Jak dosahovat podnikatelské úspěšnosti Jakost – potřeba moderního člověka Systémy managementu jakosti Certifikace pracovníků a systému managementu jakosti Jednoduché nástroje řízení jakosti I Jednoduché nástroje řízení jakosti II Informace a využití výpočetní techniky v systémech managementu jakosti Modely měření a zlepšování spokojenosti zákazníků – od teorie k praxi ČSN EN ISO 9001:2001 z pohledu mezinárodních a národních zkušeností při jejím používání Integrační a kooperační směry v malém a středním podnikání (oblast cestovního ruchu) Společný hodnotící rámec (Model CAF) – ZOPS – 3. aktualizované vydání Komentář k vydání ČSN EN ISO 9001:2001 – Příručka pro zavádění ISO 9001 v MSO Směrnice pro výběr poradců systému managementu jakosti a pro využívání jejich služeb – Komentář k dokumentu ISO-FDIS 10019:2004 (E) Aplikační příručka modelu CAF pro samosprávné úřady Aplikační příručka modelu CAF pro ústřední správní úřady Komentované vydání ISO/FDIS 22000:2005 – systémy managementu bezpečnosti potravin – Požadavky na organizaci v potravinovém řetězci Dokumentace integrovaného systému managementu Nové aspekty v řízení MSP s cílem zvýšení efektivnosti podnikových procesů Systém řízení s využitím jednoduchých nástrojů pro malé organizace Manažerské standardy ve veřejné správě Statut Národní ceny ČR za jakost pro podnikatelský i veřejný sektor Konkurenceschopnost malých a středních podniků v aliancích (clusters)
Pozn.: publikace č. 24: Aplikační příručka modelu CAF pro dozorové a regulační orgány vyjde v květnu 2006.
C
Činnost NIS-PJ
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI ČR
ČSN EN ISO 9001:2001 z pohledu mezinárodních a národních zkušeností při jejím používání
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI ČR
PUBLIKAČNÍ ŘADA NÁRODNÍ POLITIKY PODPORY JAKOSTI
PRŮVODCE ŘÍZENÍM JAKOSTI
C OM MON ASSESSME NT F R A ME WORK
Společný hodnotící rámec (Model CAF)
ZLEPŠOVÁNÍ ORGANIZACE POMOCÍ SEBEHODNOCENÍ Třetí, aktualizované vydání NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
19
ČR
PUBLIKAČNÍ ŘADA NÁRODNÍ POLITIKY PODPORY JAKOSTI
PRŮVODCE ŘÍZENÍM JAKOSTI
NÁRODNÍ PROGRAM PODPORY JAKOSTI
2005 RADA ČESKÉ REPUBLIKY PRO JAKOST
29
C
Činnost NIS-PJ
4. LISTOPAD – Měsíc kvality v České republice
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
Rada vyhlašuje počínaje rokem 2001 každoročně listopad měsícem kvality v ČR. Vedle stěžejní akce, kterou je Evropský týden kvality, ve kterém je pořádána Českou společností pro jakost mezinárodní konference s bohatou účastí zahraničních expertů, probíhá po celé ČR množství regionálních a firemních akcí zaměřených na konkrétní problémy kvality v daném období. Dobrou tradicí je i soutěž žáků a studentů "Poznej kvalitu, vyhraj kvalitu". Vyvrcholením měsíce kvality je jednak slavnostní večer (zpravidla na Pražském hradě, jehož organizátorem je Sdružení pro Cenu ČR za jakost), na kterém je předávána vrcholnými představiteli státu Národní cena ČR za jakost a další ocenění a dále společenský večer organizovaný NIS-PJ za účasti známých a populárních osobností "Večer s Českou kvalitou", v rámci jehož programu se předávají ocenění v Programu Česká kvalita.
30
5. Propagace Národní politiky podpory jakosti Mediální propagace Národní politiky podpory jakosti (NPJ) v roce 2005 navazovala na aktivity z předchozích let. Hlavní prioritou bylo informovat odbornou i širokou veřejnost o dění ve stěžejních oblastech NPJ, zejména o Programu Česká kvalita, zvyšování kvality práce ve veřejném sektoru, akcích Listopadu Měsíce kvality a Evropského týdne kvality. Propagace NPJ probíhala prostřednictvím mediální agentury Aidya Czech, a. s., prostřednictvím mediálních partnerů NIS-PJ, účastí zástupců NIS-PJ na významných výstavních akcích jako jsou brněnské veletrhy a dále prostřednictvím časopisů zaměřených na kvalitu Svět jakosti a Perspektivy jakosti.
a) Spolupráce s mediální agenturou Aidya Czech, a. s. Cílem propagace v období 2001 – 2005 byla snaha vytvářet ve společnosti takové prostředí, ve kterém bude kvalita všeobecně vyžadována a stane se jedním z rozhodujících faktorů ve spotřebitelském chování. • Propagace a medializace Programu Česká kvalita byla v rámci možností nastavena tak, aby zasáhla co největší segment spotřebitelů a informovala o značkách kvality v Programu a o výhodách Programu pro koncového spotřebitele. •
Dále byla propagace směřována ke zvyšování kvality práce ve veřejném sektoru, byly prezentovány informace o implementaci modelu CAF (Společný hodnotící rámec). Model CAF byl představen na tiskové konferenci, konferencích a seminářích zaměřených na veřejnou správu, dále vyšlo několik publikací zaměřených na model CAF.
•
Dalším významným krokem v komunikaci s veřejností bylo pořádání tiskových konferencí na aktuální témata a události v NPJ v roce 2005.
•
Část propagace byla zaměřena na vrcholnou událost roku vyhlašovanou Radou ČR pro jakost – "Listopad – měsíc kvality", a na Evropský týden kvality připadající na druhý listopadový týden.
•
Do tohoto týdne byly soustředěny nejvýznamnější akce roku z oblasti kvality v ČR, zejména konání Mezinárodní konference, slavnostní večer u příležitosti předání Národní ceny ČR za jakost a pořádání akce Večer s Českou kvalitou.
•
Úspěšná byla propagace Programu Česká kvalita a Listopadu – Měsíce kvality v prostředcích MHD v Praze a krajských městech.
•
Pořádáním soutěže pro žáky a studenty byla oslovena i mladší generace spotřebitelů. Prostřednictvím soutěže se žáci a studenti měli možnost setkat s informacemi z oblasti kvality a informacemi pro vyspělé spotřebitelské chování.
C
Činnost NIS-PJ
Ministerstvo prumyslu a obchodu
ČESKÁ SPOLEČNOST PRO JAKOST
SDRUŽENÍ PRO CENU ČESKÉ REPUBLIKY ZA JAKOST
EVROPSKÝ TÝDEN KVALITY
•
Nezanedbatelnou část tvořila i spolupráce a propagace na akcích organizací zapojených do NPJ.
•
Tiskové konference a snídaně s novináři byly nedílnou součástí propagace zaměřené na komunikaci se spotřebiteli a nutnosti informovat společnost o zásadních událostech v NPJ. Témata tiskových konferencí v roce 2005 byla např. předání certifikátu o akreditaci Národní referenční laboratoře pro DNA diagnostiku, přijetí nových značek do Programu Česká kvalita, informace o modelu CAF, plánech vlády s jeho implementací a o projektu implementace modelu CAF v České obchodní inspekci, představení "Programu ověřování kvality služeb v pohostinství", vyhlášení vítězů v programu Národní ceny ČR za jakost apod.
•
Propagace NPJ v televizi měla různé podoby, od přinášení aktuálních informací z tiskových konferencí a stěžejních akcí NPJ ve zpravodajských relacích, přes pozvání zástupců NIS-PJ přímo do televizních pořadů, až po odvysílání reklamních spotů zaměřených na Program Česká kvalita v reklamních blocích. Propagace v televizi měla největší zastoupení v televizi Prima, České televizi na ČT1 a ČT24.
ČR
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
LISTOPAD
2005
V ČESKÉ MĚSÍC KVALITY REPUBLICE V ČESKÉ REPUBLICE
/ www.npj.cz /
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI VLÁDOU VYHLÁŠENÝ PROGRAM, JEHOŽ CÍLEM JE: VYTVOŘENÍ PODMÍNEK PRO BEZPROBLÉMOVÝ VSTUP ČESKÝCH PODNIKATELSKÝCH SUBJEKTŮ NA JEDNOTNÝ TRH EVROPSKÉ UNIE ZLEPŠOVÁNÍ OCHRANY OBČANŮ A INSTITUCÍ PŘED NEKVALITNÍMI VÝROBKY A SLUŽBAMI PODPORA AKTIVIT, KTERÉ ZVYŠUJÍ KVALITU ŽIVOTA A OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ZVÝŠENÍ KVALITY PRÁCE VEŘEJNÉ SPRÁVY A VEŘEJNÝCH SLUŽEB
31
C
Činnost NIS-PJ
b) Mediální partneři NPJ NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI BYLA REALIZOVÁNA A PROPAGOVÁNA TAKÉ PROSTŘEDNICTVÍM NÁSLEDUJÍCÍCH MEDIÁLNÍCH PARTNERŮ:
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
TV Prima v období 2002 – 2005 informovala a odvysílala reportáže o zásadních událostech NPJ ve zpravodajských pořadech, tj. reportáže z pořádaných tiskových konferencích, reportáž z Večera s Českou kvalitou. Dále v pořadu Prima jízda byly představeny divákům principy Programu Česká kvalita. Součástí propagace Programu Česká kvalita bylo prosincové odvysílání reklamních šotů v hlavním vysílacím čase před zpravodajským deníkem.
32
Od roku 2005 poskytl časopis Eurofirma NIS-PJ prostor v rozsahu jedné celé textové strany pro prezentaci NPJ a aktivit NIS-PJ stálou rubriku. V roce 2005 byl uveřejněn seriál článků v podobě rozhovorů představující jednotlivé správce značek v Programu Česká kvalita, bylo zde představeno osm značek kvality včetně představení Programu Česká kvalita a přehledu všech značek kvality v něm sdružených. Tento seriál bude pokračovat také v roce 2006. Spolupráce s Eurofirmou oslovuje především ty subjekty, které dokáží plně využít nabízených možností NPJ pro svůj rozvoj. Spolupráce s Eurofirmou se osvědčila jako oboustranně výhodná, proto i v roce 2006 je zájem NIS-PJ ve spolupráci pokračovat.
ČRo1 – Radiožurnál přináší pravidelně reportáže o stěžejních událostech NPJ ve svém zpravodajství, odvysílání telefonických rozhovorů i živých rozhovorů se zástupci organizací zapojených do NPJ v tématicky zaměřených pořadech a přímých vstupů z akcí NPJ. Vzhledem k faktu, že ČRo1 – Radiožurnál je celostátní rozhlasová stanice s denní poslechovostí přesahující 900.000 posluchačů (zdroj: GFK Mediaprojekt 2005) je uvedení příspěvků souvisejících s NPJ dobře cílenou propagací pro rozšíření povědomí ve společnosti o programech a činnostech NPJ.
V časopisu Prosperita bylo pravidelně publikováno velké množství článků spojených se všemi oblastmi NPJ, včetně článků organizací zapojených do NPJ. Zároveň zde byl věnován značný prostor propagaci akcí konaných v rámci Listopadu – Měsíce kvality a stěžejních akcí Evropského týdne kvality, včetně rozsáhlé přílohy věnované akcím listopadu Měsíce kvality a stěžejním akcím Evropského týdne kvality. Také spolupráce s tímto periodikem se velmi osvědčila a bude pokračovat i v dalších letech.
C
Činnost NIS-PJ
c) Spolupráce s Veletrhy Brno,a.s. NIS-PJ pravidelně využívá pro propagaci NPJ významné akce brněnských veletrhů. Na vybraných veletrzích v letech 2001 – 2005 byla v Business Centru na výstavišti otevřena informační kancelář, kde byly zájemcům podávány informace o programech a akcích NPJ a informace o službách NIS-PJ. Národní politika podpory jakosti zde byla také propagována prostřednictvím prosklené vitríny umístěné u vstupu do prostor Business Centra. Při příležitosti konání oborových veletrhů byly v rámci společenských akcí veletržních projektů předávány značky v Programu Česká kvalita. Informace o těchto předáváních byly zveřejňovány na webových stránkách BVV a tisková zpráva k dispozici v Press Centru, dále byly jako pozvánka na předávání vysílány upoutávky ve veletržním rozhlase.
d) Publikování v odborných časopisech zaměřených na kvalitu – Svět jakosti a Perspektivy jakosti Časopisy Svět jakosti a Perspektivy jakosti vycházejí pravidelně 4x ročně. NIS-PJ pravidelně přispívalo do obou periodik několika stranami s aktuálními informacemi o NPJ. V obou periodicích byl věnován velký prostor např. Listopadu – Měsíci kvality a Evropskému týdnu kvality, dále zde byl zveřejněn rozsáhlý materiál o implementaci modelu CAF v ČOI, výstupy z ostravské konference Jakost 2005 a další.
33
Závěr NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
34
D Z á v ě r Z DOSAVADNÍHO HODNOCENÍ NÁRODNÍ POLITIKY PODPORY JAKOSTI A ČINNOSTI RADY ČR PRO JAKOST VYPLÝVÁ, ŽE ŘEŠENÍ PROBLEMATIKY JAKOSTI A JEJÍ KOORDINOVANÁ PODPORA ZE STRANY STÁTU ZA ÚZKÉ SOUČINNOSTI S PODNIKATELSKÝMI SUBJEKTY (SDRUŽENÍ, SVAZY), NEVLÁDNÍMI ORGANIZACEMI A SPOTŘEBITELSKÝMI SDRUŽENÍMI SE OSVĚDČILA. OBDOBÍ LET 2000 – 2005 ZNAMENALO ROZŠÍŘENÍ POVĚDOMÍ O NEZBYTNOSTI JAKOSTI V KAŽDODENNÍM ŽIVOTĚ OBČANŮ. JAKOST SE POSTUPNĚ STÁVÁ PŘIROZENOU SOUČÁSTÍ ŽIVOTA NAŠÍ SPOLEČNOSTI. JSOU VYTVOŘENY DOBRÉ ZÁKLADY PRO ČINNOST RADY ČR PRO JAKOST V ROCE 2006.
ČR
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
35
Přílohy NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
36
E Přílohy Příloha č. 1
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 10. května 2000 č. 458 o Národní politice podpory jakosti České republiky
Vláda I. s c h v a l u j e Národní politiku podpory jakosti České republiky obsaženou v části III (Přílohy) předloženého materiálu a upravenou podle připomínky vlády a podle bodu II tohoto usnesení (dále jen "Národní politika"); II. s o u h l a s í se zřízením Rady pro jakost při Ministerstvu průmyslu a obchodu; III.u k l á d á 1. místopředsedovi vlády a ministru financí a ministru průmyslu a obchodu průběžně aktualizovat Národní politiku v souladu s vývojem v Evropské unii, 2. ministrům a) zpracovat do 31. července 2000 projekty podpory jakosti na rok 2000, b) zpracovávat projekty podpory jakosti počínaje rokem 2001 vždy do 31. října předchozího kalendářního roku, 3. ministru průmyslu a obchodu a) ustavit ve spolupráci s ostatními členy vlády do 30. června 2000 Radu pro jakost, a to tak, jak je uvedeno v Příloze 3 Národní politiky, b) pověřit Českou společnost pro jakost funkcí sekretariátu, včetně informačního centra, Národní politiky. Provedou: ministři Předseda vlády Ing. Miloš Z e m a n, v. r.
37
E
Přílohy
Příloha č. 2
STATUT RADY ČESKÉ REPUBLIKY PRO JAKOST
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
1. Rada České republiky pro jakost (dále jen Rada) je poradním, iniciačním a koordinačním orgánem vlády České republiky, zaměřeným na podporu rozvoje managementu a uplatňování Národní politiky podpory jakosti v České republice, v souladu s Politikou podpory jakosti Evropské unie. Řízením Rady je pověřeno Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Statutárními orgány Rady jsou její předseda a místopředseda. Tajemníkem Rady je zaměstnanec MPO.
38
2. Rada vychází ve své činnosti z vládou schválených zásad Národní politiky podpory jakosti. Zpracovává vlastní program činnosti a rozpočet pro jeho zabezpečení. Ve své práci se řídí tímto statutem. Na financování programů Národní politiky podpory jakosti se podílejí jak vláda ČR, tak i nevládní subjekty a organizace. 3. Sídlem Rady je Praha, pracuje na území České republiky se zřetelem na potřeby jednotlivých regionů. 4. Rada spolupracuje s tuzemskými i zahraničními organizacemi a společnostmi, které se zabývají problematikou jakosti, akreditace, certifikace, zkušebnictví a normalizace a dalšími organizacemi obdobného zaměření. Shromažuje informace a poznatky vědy a výzkumu z oblasti jakosti z tuzemských i zahraničních zdrojů, provádí jejich analýzu a navrhuje způsob jejich využívání v České republice. 5. Rada působí jako neopominutelný účastník při přípravě legislativy týkající se problematiky jakosti, ochrany oprávněných zájmů, životního prostředí a ochrany spotřebitele. Zpracovává rozpočet, který prostřednictvím ministra MPO předkládá vládě ČR k projednání. 6. V rámci svých finančních prostředků Rada navrhuje, zpracovává a koordinuje realizaci programů a projektů pro rozvoj Národní politiky podpory jakosti v České republice. Rozhodnutí Rady jsou přijímána po vzájemné dohodě členů Rady a pro členy Rady (a pro orgány a organizace, které zastupují) jsou závazná. Rozhodující koncepční materiály předkládá ministrovi průmyslu a obchodu jako doporučení pro rozhodnutí, případně pro projednání ve vládě České republiky. Návrhy dalšího postupu v rozvoji a zabezpečování Národní politiky podpory jakosti, ostatní náměty a doporučení řeší ve spolupráci s příslušnými subjekty, které mohou být na jednání rady dle projednávané problematiky přizvány. 7. Způsob svolávání Rady, jejího usnášení a dalších procesních náležitostí řeší Jednací řád Rady. 8. Rada je nadřízeným orgánem informačního centra Národní politiky podpory jakosti a sekretariátu. Je oprávněna zřizovat dočasné pracovní skupiny odborníků k řešení vybraných oblastí nebo jednotlivých problémů. Stanovuje jejich složení a definuje jejich úkoly. 9. Působnost sekretariátu (včetně informačního centra) Národní politiky podpory jakosti je specifikována v příslušné řídící normě. Sekretariát pracuje podle Radou přijatých plánů v rozsahu schváleného rozpočtu.
E
Přílohy
Příloha č. 3
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 22. srpna 2001 č. 806 o Národní ceně České republiky za jakost jako součásti Národní politiky podpory jakosti Vláda I. b e r e n a v ě d o m í informace o Národní ceně České republiky za jakost jako součásti Národní politiky podpory jakosti (dále jen "Národní cena") obsažené v části II předloženého materiálu; II. s o u h l a s í s projektem Národní ceny obsaženým v části III a IV předloženého materiálu; III.u k l á d á místopředsedovi vlády a ministru průmyslu a obchodu 1. vytvořit v rámci Rady České republiky pro jakost podmínky pro realizaci programu Národní ceny, 2. pověřit předsedu Rady České republiky pro jakost každoročním vyhlašováním nového ročníku Národní ceny a organizačním zabezpečením jejího programu; IV. d o p o r u č u j e předsedovi vlády každoročně předávat Národní cenu vítězům. Provede: místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu,
Předseda vlády Ing. Miloš Z e m a n, v. r.
39
E
Přílohy
Příloha č. 4
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
USNESENÍ
40
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 26. června 2002 č. 685 o programu podpory prodeje kvalitních výrobků Vláda I. b e r e n a v ě d o m í materiálu č. j. 829/02;
informace obsažené v části II (Předkládací zpráva)
II. s o u h l a s í s 1. Návrhem Programu Česká Kvalita (Návrh Programu podpory prodeje kvalitních výrobků a poskytování kvalitních služeb ČESKÁ KVALITA/Program CzQ/) (dále jen "Program Česká Kvalita"), obsaženým v části III materiálu č. j. 829/02, 2. Projektem Programu Česká Kvalita, obsaženým v části IV materiálu č. j. 829/02, 3. Programem Česká Kvalita – Přílohy, obsaženým v části V materiálu č. j. 829/02; III. u k l á d á 1. místopředsedovi vlády a ministru průmyslu a obchodu pověřit předsedu Rady České republiky pro jakost řízením Programu Česká Kvalita a vytvořit v rámci této rady předpoklady pro realizaci uvedeného programu, 2. místopředsedovi vlády a ministru průmyslu a obchodu a ministrům zemědělství a pro místní rozvoj vytvořit podmínky pro podporu a propagaci Programu Česká Kvalita. Provedou: místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu, ministři zemědělství, pro místní rozvoj Předseda vlády Ing. Miloš Z e m a n, v. r.
E
Přílohy
Příloha č. 5 ZNAČKY KVALITY ZAŘAZENÉ V PROGRAMU ČESKÁ KVALITA (STAV K 31. 12. 2005)
CG
CG – značka kvality výrobků pro plynárenství zvýrazňuje výrobky s trvale garantovanou kvalitou ověřenou podle jednotných kritérií. Správce značky: GAS, s.r.o., Komenského nám. 1619, 251 01 Říčany u Prahy Certifikační orgán: GAS, s.r.o. Denisovo nábřeží 6, 301 00 Plzeň 1 Telefon: 377 539 000, fax: 377 539 923 www.gasinfo.cz
CZECH MADE – značka kvalitních výrobků a služeb. Vyjadřuje, že výrobek nebo služba byly ověřeny nezávislou organizací a splňují kritéria stanovená špičkovými odborníky. Správce značky: Sdružení pro Cenu ČR za jakost Drahobejlova 1452/54, 190 00 Praha 9 Telefon: 266 109 811, fax: 284 819 742 www.scj-cr.cz
O O P P S D H
ČSN – TEST – výrobek označený touto značkou splňuje všechny technické požadavky příslušné normy ČSN. Správce značky: Český normalizační institut Biskupský dvůr 5, 110 02 Praha 1 Telefon: 221 802 227, fax: 222 324 373 www.cni.cz
Y
ŠETRN
Ý
E
K
K
OL
ROB
OGI
VÝ
C
TEST
K
OOPP – značka kvalitních osobních ochranných prostředků ověřených v praktickém používání. Správce značky: Sdružení dobrovolného hodnocení osobních ochranných pracovních prostředků (SDH OOPP) nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3 Telefon: 234 462 668, fax: 234 462 668 http://oopp-sdh.zde.cz
EKOLOGICKY ŠETRNÝ VÝROBEK – Ministerstvo životního prostředí je garantem Národního programu označování ekologicky šetrných výrobků. Správce značky: CENIA, Česká informační agentura životního prostředí Agentura pro ekologicky šetrné výrobky Kodaňská 10, 100 10 Praha 10 Telefon: 267 225 269, fax: 271 742 306 www.cenia.cz
41
E
E
Přílohy
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
ESČ – značka informuje o shodě vlastností označených výrobků s normami na elektrickou bezpečnost. Správce značky: Elektrotechnický zkušební ústav Praha, s.p. Pod lisem 129, 171 02 Praha 8 – Troja Telefon: 266 104 111, fax: 284 680 037 www.ezu.cz
42
QZ - ZARUČENÁ KVALITA – textilní výrobky označené značkou odpovídají platným právním a technickým předpisům, jsou zdravotně nezávadné a obsahují správné označení symboly údržby. Správce značky: Sotex – sdružení pro označování textilu, oděvů a kožedělných výrobků Václavská 6, 658 41 Brno Telefon: 543 426 712, fax: 543 243 590 www.sotex.cz Zdravotně nezávadná obuv – bota pro Vaše dítě "ŽIRAFA" – značka je signálem pro rodiče dětí, že obuv byla dobrovolně certifikována a že je z hlediska konstrukce a použitých materiálů zdravotně nezávadná. Zaručuje rovněž bezpečnost při používání. Správce značky: Česká obuvnická a kožedělná asociace Tř. T. Bati 5267, 760 06 Zlín Telefon: 577 435 411, fax: 577 525 230 www.detskaobuv.cz Peče jakosti – značka k posouzení stavu ojetého vozidla dle mezinárodních předem stanovených standardů – 5 stupňů. Správce značky: Ústav silniční a městské dopravy, a.s. Türkova 1001, 149 00 Praha 4 Telefon: 267 288 243, fax: 267 288 250 www.usmd.cz
PROGRAM KVALITY
PYRAMIDA BE Z P E Č N O STI VELMI VYSOKÁ OCHRANA
3 2
VYSOKÁ OCHRANA DOSTATEČNÁ OCHRANA Z Á K L A D N Í OCHRANA © PEACOCK
TESCO (různých barevných odstínech) – značka kvality výrobků prodávaných výhradně v maloobchodní síti TESCO. Informuje spotřebitele o tom, že kvalita výrobku je důsledně dodržována a je vždy ověřována nezávislou akreditovanou zkušebnou. Správce značky: Tesco Stores ČR, a.s. Veselská 663, 190 00 Praha 9 Telefon: 284 059 904, fax: 284 059 796 www.tesco-stores.cz Pyramida bezpečnosti – značka pro označení zámků, kování a ostatních mechanických zábran, čtyři barevně rozlišené stupně Pyramidy bezpečnosti odpovídají příslušné odolnosti výrobků proti násilnému vniknutí (vylomení, odvrtání, vytržení apod.). Správce značky: Certifikační institut ČAP, s.r.o. Na Poříčí 12, 110 00 Praha 1 Telefon: 224 875 633, fax: 224 875 612 www.cicap.cz
E
Přílohy
Certifikovaný e-obchod – značka kvality služeb internetových obchodů, které vyhovují certifikačním pravidlům asociace. Poukazuje na internetové obchody, které zajiš ují svým zákazníkům vysokou úroveň služeb. Správce značky: Asociace pro elektronickou komerci (APEK) Sokolská 23, 120 00 Praha 2 Telefon: 224 916 514, fax: 224 916 514 www.apek.cz
Metro Quality – značka výrobků špičkové kvality přednostně určených pro profesionálního zákazníka z oblasti HoReCa (hotely, restaurace, catering) – výhradně v nabídce velkoobchodní sítě MAKRO/METRO. Správce značky: Makro Cash & Carry ČR, s.r.o. Jeremiášova 7/1249, 155 80 Praha 5 Telefon: 220 389 111-3, fax: 251 111 151-3 www.makro.cz
PROGRAM KVALITY
Program kvality Carrefour – značka udělována potravinářským produktům distribuovaným v nabídce maloobchodní sítě Carrefour s cílem upozornit na výrobky, které splňují nadstandardní kvalitativní předpoklady. Klade důraz na původ výrobků a vysokou kvalitu po celou dobu výroby. Správce značky: Carrefour Česká republika, s.r.o. Podbabská 17, 166 24 Praha 6 Telefon: 233 013 300, fax: 233 013 486 www.carrefour.cz
Podporované zaměstnávání – tato značka potvrzuje, že služba pomáhá znevýhodněným lidem získat a udržet si zaměstnání na otevřeném trhu práce a splňuje standardy kvality podporovaného zaměstnávání. Podle výsledků inspekcí je udělována ve dvou stupních (dobrá a vynikající kvalita). Správce značky: Česká unie pro podporované zaměstnávání Studentská 541, 160 00 Praha 6 Telefon: 224 942 695-6, fax: 224 942 695 www.unie-pz.cz
Kvalitní a bezpečná montáž – značka vyjadřuje skutečnost, že její držitel poskytuje služby na úrovni, která vyhovuje požadavkům EU. Potvrzuje, že držitel značky poskytuje v oblasti elektromontážních prací službu, která je provedena kompetentním personálem, je bezpečná a ověřená zkouškami podle platných předpisů, využívá kvalitních a spolehlivých komponentů a je provedena postupem šetrným pro životní prostředí a bezpečným pro zpracovatele. Správce značky: Elektrotechnický zkušební ústav Praha Pod lisem 129, 171 02 Praha 8 – Troja Telefon: 266 104 111, fax: 284 680 037 www.ezu.cz
43
44 781 187 38 121 119
ESČ
EKOLOGICKY ŠETRNÝ VÝROBEK
QZ ZARUČENÁ KVALITA
ZDRAVOTNĚ NEZÁVADNÁ OBUV - "ŽIRAFA"
CG
475 46 7 6 2
METRO QUALITY
NÁKUP BEZ OBAV
PROGRAM KVALITY CARREFOUR
PODPOROVANÉ ZAMĚSTNÁVÁNÍ
KVALITNÍ A BEZPEČNÁ MONTÁŽ
* podklady nedodány
104
445
PYRAMIDA BEZPEČNOSTI
TESCO - PROGRAM KVALITY*
PEČEŤ JAKOSTI
6
182
ČSN-TEST
OOPP
489
celkem
2
6
0
14
250
4
100
1
17
15
3
15
73
3
30
v roce 2005
udělené licence
CZECH MADE
Název značky kvality
0
0
0
2
25
45
0
0
35
54
19
0
32
59
419
celkem
0
0
0
2
20
8
0
0
4
4
4
0
9
44
14
v roce 2005
odebrané a ukončené licence
NPJ a činnost Rady ČR pro jakost za období 2000 – 2005
2
6
7
44
450
59
445
6
84
67
19
187
749
133
70
značek k 31. 12. 2005
počet platných
E Přílohy
Příloha č. 6
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
Ministerstvo prumyslu a obchodu
Rada České republiky pro jakost
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI a činnost RADY ČR PRO JAKOST za období 2000 – 2005
ČR
NÁRODNÍ POLITIKA PODPORY JAKOSTI
K O M E N T Á Ř E Ú DA J E Ministerstvo prumyslu a obchodu
w w w. n p j . c z
TA B U L K Y