MINISTERSTVO DOPRAVY Odbor pozemních komunikací nábř. Ludvíka Svobody 12/22, 110 15 PRAHA 1
STATUT Rady pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy (Statut Rady pro jakost OPK MD) Úplné znění
Schválen MD OPK č.j. 139/2015-120-TN/3 ze dne19. ledna 2016 (č.j. 18/2013-120-TN/1 ze dne 8. března 2013 ve znění změny č.j. 84/2014-120-TN/1 ze dne 28. srpna 2014 a změny 139/2015-120-TN/2 ze dne 19. ledna 2016)
MD OPK č.j.: 139/2015-120-TN/3 Statut Rady pro jakost OPK MD Rada pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy (dále jen Rada) je poradním, iniciačním a koordinačním orgánem Odboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy (dále OPK MD), zaměřeným na podporu rozvoje managementu a uplatňování Systému jakosti v oboru pozemních komunikací (dále též SJ-PK), schváleného Odborem pozemních komunikací Ministerstva dopravy dne 10. dubna 2001 pod č.j. 20840/01-120 ve znění změn č.j. 30678/01123 ze dne 20.12.2001, č.j. 47/2003-120-RS/1 ze dne 31.12.2003, č.j. 174/2005-120-RS/1 ze dne 1.4.2005, č.j. 678/2008-910-IPK/1 ze dne 1.8.2008 a č.j. 1/2013-120-TN/1 ze dne 3. ledna 2013 a na rozvoj a uplatňování technické politiky oboru. Řízením Rady je pověřeno představenstvo tvořené předsedou a dvěma místopředsedy Rady. Tajemníkem Rady je Ministerstvem dopravy, Odborem pozemních komunikací pověřená osoba nebo pracovník Informačního a koordinačního centra, pokud bude zřízeno. Administrativní a technické činnosti Rady týkající se SJ-PK zajišťuje Informační a koordinační centrum (dále též IKC), případně tajemník, činnosti týkající se rozvoje a uplatňování technické politiky zajišťuje Technické koordinační centrum (dále též TKC). Rada vychází ve své činnosti ze schváleného Systému jakosti v oboru pozemních komunikací. Zpracovává vlastní program činnosti a navrhuje finanční prostředky pro jeho zabezpečení, které předkládá MD ke schválení. Ve své práci se řídí tímto Statutem. Sídlem Rady je Praha, nábřeží Ludvíka Svobody 12/22, 110 15 Praha 1, pracuje na území České republiky se zřetelem na potřeby OPK MD a jednotlivých krajů. • Rada spolupracuje s vlastníky silnic II. a III. třídy a městských komunikací, se správci silnic a dálnic a s organizacemi a společnostmi, které se zabývají problematikou jakosti, akreditace, certifikace, zkušebnictví a normalizace, a s dalšími organizacemi obdobného zaměření. • Shromažďuje poznatky z oblasti fungování Systému jakosti v oboru pozemních komunikací, informace a poznatky vědy a výzkumu z oblasti jakosti z tuzemských i zahraničních zdrojů, provádí jejich analýzu a navrhuje způsob jejich využívání v rámci fungování SJ-PK. • Rada je složená z předsedy, 12 členů stálých s hlasem rozhodovacím, 2 členů stálých s hlasem poradním a z členů zvaných dle projednávané problematiky. Skládá se ze zástupců MD, institucí a organizací, jejichž taxativní výčet a počet zástupců je výslovně uveden v příloze č. 1. Funkční období člena Rady není časově omezeno. Členství v Radě zaniká žádostí člena o uvolnění z funkce nebo odvoláním ze strany sféry, kterou zastupuje. • Rada působí jako neopomenutelný účastník při přípravě legislativy týkající se problematiky jakosti oboru pozemních komunikací, ochrany oprávněných zájmů a životního prostředí. • V rámci schválených finančních prostředků Rada koordinuje realizaci programů a projektů pro rozvoj SJ-PK a rozvoj a uplatňování technické politiky oboru. Rozhodnutí Rady jsou přijímána po vzájemné dohodě členů Rady a pro členy Rady (a pro orgány a organizace, které zastupují) jsou závazná. Rozhodující koncepční materiály předkládá řediteli Odboru pozemních komunikací k rozhodnutí, případně k projednání s ostatními dotčenými odbory MD. Návrhy dalšího postupu v rozvoji a zabezpečování SJ-PK, rozvoji a uplatňování technické politiky oboru a ostatní náměty a doporučení řeší ve spolupráci s příslušnými subjekty, které mohou být na jednání Rady dle projednávané problematiky přizvány. • Způsob svolávání Rady, jejího usnášení a dalších procesních náležitostí řeší Jednací řád Rady, jehož první schválené znění je přílohou tohoto Statutu. • Rada je nadřízeným orgánem Informačního a koordinačního centra a Technického koordinačního centra. Je oprávněna zřizovat dočasné pracovní skupiny odborníků k řešení
•
vybraných problémů v jednotlivých oblastech. Stanovuje jejich složení a definuje jejich úkoly. Informační a koordinační centrum a Technické koordinační centrum pracují podle Radou přijatých plánů a v rozsahu schválených prostředků, jejich působnost je specifikována ve Statutu IKC a Statutu TKC, které jsou přílohou tohoto Statutu.
Tímto Statutem Rady pro jakost oboru pozemních komunikací MD se ruší a nahrazuje Statut Rady pro jakost oboru pozemních komunikací MD schválený MD pod č.j. 754/2008-910-IPK/1 dne 25. srpna 2008 a nabývá účinnosti dnem schválení.
Přílohy: příloha č. 1 – Složení Rady příloha č. 2 – Jednací řád Rady příloha č. 3 – Vzor Statutu IKC příloha č. 4 – Vzor Statutu TKC příloha č. 5 - Vzor jmenovacího dekretu tajemníka/člena Rady pro jakost OPK MD
Příloha č. 1 Složení Rady pro jakost OPK MD Předseda: Místopředsedové:
Ředitel Odboru pozemních komunikací MD Volí Rada na svém zasedání z řad stálých členů
Počet 1 2
Členové stálí s hlasem rozhodovacím: Zástupce MD Odboru pozemních komunikací Zástupce MD Odboru infrastruktury a územního plánu Zástupce ŘSD ČR Zástupce Státního fondu dopravní infrastruktury Zástupce výzkumně vývojových institucí MD Zástupce Sdružení pro výstavbu silnic Praha Zástupce komise pro dopravu asociace krajů Zástupce Sdružení správců městských komunikací Zástupce Sdružení organizací správy a údržby silnic
2 1 3 1 1 1 1 1 1
Členové stálí s hlasem poradním: Zástupce IKC nebo tajemník Zástupce TKC
1 1
Členové zvaní dle projednávané problematiky Zástupce Odboru ITS, kosmických aktivit a VaVal Zástupce Českého institutu pro akreditaci Zástupce subjektu pověřeného k posuzování způsobilosti laboratoří pro zkoušky při provádění pozemních komunikací Zástupci certifikačních orgánů působících v rámci SJ-PK Zástupce Českého metrologického institutu Zástupce Českého normalizačního institutu Zástupci zkušebnictví Zástupci vzdělávací sféry (vysoké školy) Zástupce Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Příloha č. 2 Jednací řád Rady pro jakost OPK MD Čl. I Preambule Jednací řád je platný jak pro zasedání Rady, tak i pro dočasné pracovní skupiny zřízené Radou ve smyslu Statutu Rady. Čl. II Organizace Rady Řízením Rady je Statutem Rady pověřeno představenstvo. 1. Představenstvo Rady tvoří její předseda a dva místopředsedové zvolení z řad stálých členů Rady s hlasem rozhodovacím na prvním zasedání Rady. Všichni stálí členové Rady a tajemník jsou jmenováni ředitelem odboru pozemních komunikací MD na základě pověření institucí a organizací, které zastupují. 2. První místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti a je v tomto případě oprávněn plnit veškeré úkoly předsedy plynoucí ze Statutu Rady a Jednacího řádu Rady. V případě i jeho nepřítomnosti přebírá plnění jeho úkolů druhý místopředseda. 3. Plnění úkolů je kontrolováno na zasedání Rady. Průběh plnění úkolů a úkoly kratší než je periodicita zasedání Rady kontroluje Radou určený místopředseda nebo stálý člen Rady. Na základě rozhodnutí Rady může určité úkoly kontrolovat tajemník Rady. Nejsou-li úkoly řádně plněny, informuje určený místopředseda nebo člen Rady nebo tajemník Rady o jejich stavu včetně stanovení návrhu opatření předsedu Rady, který rozhodne o opatřeních. 4. Stálí členové Rady jsou povinni zajišťovat úkoly spojené s činností Rady zejména následovně: • zúčastňovat se zasedání, případně dalších pracovních jednání souvisejících s činností Rady, • účastnit se práce dočasných pracovních skupin (pokud jsou do nich jmenováni) zřízených Radou ve smyslu Statutu Rady, • připravovat podklady pro zasedání Rady v rámci projednávané problematiky, • plnit úkoly stanovené usneseními Rady. Čl. III Zasedání Rady 1. Rada se schází na svých pravidelných zasedáních 2-4 krát ročně. Řídí se plánem činnosti, který zohledňuje návrhy projektů předložených stálými členy Rady. Součástí ročního plánu je návrh finančních prostředků pro jeho zabezpečení. 2. Zasedání Rady svolává tajemník Rady na základě rozhodnutí předsedy Rady. Další termín zasedání včetně programu zasedání Rady bude stanoven na předchozím zasedání a uveden v záznamu z tohoto zasedání. O výběru zvaných členů Rady rozhoduje předseda Rady podle projednávané problematiky na návrh stálých členů Rady. 3. Pozvánka musí být zaslána všem stálým členům a vybraným zvaným členům dle projednávané problematiky a to nejméně 15 dní před konáním zasedání. V pozvánce musí být uveden zejména termín, místo konání a program zasedání a dále veškeré písemné materiály pro zasedání (pokud jsou k dispozici) – možno i e-mailem. 4. Veškeré organizační záležitosti k zasedání Rady zajišťuje Informační a koordinační centrum Rady pro jakost OPK MD nebo tajemník Rady, který je kontaktní osobou pro členy Rady. 5. Zúčastnit se zasedání Rady je oprávněn každý stálý člen a členové zvaní. Z vážných důvodů může být nepřítomný stálý člen Rady zastupován na jednání pověřeným zástupcem, jehož jméno musí být předem oznámeno tajemníkovi. Zástupce bude mít
hlasovací právo tehdy, předloží-li před zahájením zasedání Rady pověřovací listinu od instituce/organizace, kterou zastupuje, vystavenou na návrh stálého člena Rady. 6. O bodu, který nebyl v programu zasedání Rady, bude jednáno jen tehdy, jestliže většina přítomných stálých členů Rady vyslovila souhlas s doplněním programu zasedání. Čl. IV Usnášení a rozhodování Rady 1. Hlasováním se usnáší Rada a dočasné pracovní skupiny zřízené Radou, neplyne-li ze Statutu Rady a tohoto Jednacího řádu Rady něco jiného. Rada hlasuje ve věcech, na kterých se předem dohodne. Při hlasování Rady platí zásada, že každý stálý člen s hlasem rozhodovacím (případně pověřený zástupce), předseda a místopředsedové mají jeden rozhodovací hlas, ostatní stálí členové, tajemník Rady a členové zvaní mají pouze hlas poradní. 2. V dočasných pracovních skupinách má každý člen jeden hlas. Zastupování člena v dočasných pracovních skupinách je možné a to takovým způsobem, jak je řešeno v případě zastupování stálého člena Rady na zasedání Rady. Každý, kdo se účastní zasedání Rady nebo dočasných pracovních skupin a má hlasovací právo, je povinen se ke každému návrhu předloženému ke schválení vyjádřit tím, že hlasuje pro návrh, proti návrhu nebo se zdrží hlasování. Není-li předem na jednání stanoveno jinak, hlasuje se veřejně. Sčítání hlasů provádí ten, kdo zasedání Rady nebo dočasné pracovní skupiny předsedá. Výsledky hlasování budou zveřejněny vždy v záznamu ze zasedání Rady nebo pracovní skupiny. Pokud stálý člen Rady - zástupce sféry, kterou zastupuje, zásadně nesouhlasí s výsledkem hlasování Rady, které se týká problematiky a kompetencí sféry jím zastupované, má tento člen Rady právo hlasování v tomto bodu „vetovat“, projednat celou záležitost s představiteli jím zastupované sféry a předložit Radě odůvodnění na dalším zasedání Rady, která opětovně v dané věci hlasováním rozhodne. Při novém hlasování nelze týmž členem rady a v téže věci znovu uplatňovat právo „veta“. 3. Rada je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců v Radě s hlasem rozhodovacím. • Tajemník pořizuje z každého zasedání Rady záznam. Ten musí obsahovat informace o průběhu zasedání (stručný obsah jednání), přijatá rozhodnutí a úkoly včetně termínů plnění, datum a místo zasedání, jména přítomných a usnesení Rady. Záznam ze zasedání ověřuje předseda (v jeho nepřítomnosti některý místopředseda). Jedno vyhotovení záznamu ze zasedání Rady zašle tajemník stálým členům Rady, zvaným členům Rady účastnícím se na zasedání a dalším účastníkům zasedání do 14 dnů od konání zasedání. • Z každého zasedání dočasné pracovní skupiny pořizuje předsedajícím pověřený pracovník záznam, který předsedající podepisuje a zasílá tajemníkovi Rady. Ten zajistí rozeslání všem stálým členům Rady do 14 dnů. 4. Pro přijetí návrhu hlasováním je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných zástupců v Radě s hlasem rozhodovacím, pro přijetí návrhu změny Jednacího řádu je zapotřebí souhlasu nejméně 8 zástupců v Radě s hlasem rozhodovacím. 5. Nemůže-li Rada hlasovat při zasedání, je možno na základě rozhodnutí předsedy Rady uskutečnit hlasování per rollam. Při tomto hlasování je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech zástupců v Radě s hlasem rozhodovacím. Výsledky tohoto hlasování budou zveřejněny vždy v záznamu z příštího zasedání Rady. Ve věci návrhu změny Jednacího řádu nelze hlasování per rollam uskutečnit.
Čl. V Závěrečná ustanovení 1. Při vzniku situace v průběhu zasedání Rady tímto Jednacím řádem Rady neřešené rozhoduje o dalším postupu na zasedání Rada hlasováním. 2. Stálí i zvaní členové Rady jsou povinni vykonávat svoji působnost s náležitou péčí. 3. Jednací řád Rady nabývá platnosti a účinnosti dnem schválení Statutu Rady.
Příloha č. 3 Vzor statutu Informačního a koordinačního centra Rady pro jakost OPK MD V souladu s čl. 5 Metodického pokynu Systém jakosti v oboru pozemních komunikací (dále též SJ-PK), schváleného Odborem pozemních komunikací Ministerstva dopravy dne 10. dubna 2001 pod č.j. 20840/01-120 ve znění změn č.j. 30678/01-123 ze dne 20.12.2001, č.j. 47/2003-120RS/1 ze dne 31.12.2003, č.j. 174/2005-120-RS/1 ze dne 1.4.2005, č.j. 678/2008-910-IPK/1 ze dne 1.8.2008 a č.j. 1/2013-120-TN/1 ze dne 3. ledna 2013 zřizuje Ministerstvo dopravy, Odbor pozemních komunikací (MD OPK) pro zabezpečení výkonu správy SJ-PK Informační a koordinační centrum Rady pro jakost OPK MD (dále též IKC). 1. IKC je pracovním orgánem Rady pro jakost OPK MD (dále jen Rada) a zajišťuje administrativní, organizační a technické činnosti Rady týkající se SJ-PK. Rada je oprávněna ukládat IKC konkrétní úkoly v rámci působnosti dané jejím Statutem a kontrolovat jejich plnění. 2. Sídlem IKC je sídlo Rady, internetová stránka: www.pjpk.cz . 3. IKC zajišťuje činnosti dle bodu 1 tohoto Statutu na základě smluvního vztahu s MD, nebo na základě pověření subjektu, jehož je MD zřizovatelem. 4. Za činnost IKC je odpovědný jeho vedoucí, který zodpovídá za výkon funkce tajemníka Rady. Má rozhodující pravomoci k řízení pracovníků IKC. 5. IKC pravidelně na zasedáních Rady informuje Radu o své činnosti. 6. IKC realizuje úkoly vyplývající z SJ-PK. V souladu s tím pracuje podle Radou přijatých plánů a v rozsahu MD schválených prostředků. Podílí se především na zajištění těchto úkolů Rady: • zajištění spolupráce a koordinace s vlastníky silnic II. a III. třídy a městských komunikací s cílem uplatňování principů SJ-PK v rámci jejich působnosti, • zajištění kontaktu s certifikačními orgány působícími v rámci SJ-PK, ČIA a Střediskem pro posuzování způsobilosti laboratoří pro zkoušky při provádění pozemních komunikací a certifikačními orgány působícími v rámci systému certifikace stavebních dodavatelů, • zajištění koordinační činnosti v rámci jednotlivých oblastí SJ-PK, • prosazování principů SJ-PK u objednatelů, • na základě rozhodnutí Rady a poskytnutých podkladů provádí zhodnocení výsledků jakosti silničních, stavebních a ostatních prací souvisejících s výstavbou, opravami a údržbou PK, • zajišťuje technické a administrativní činnosti související s povolováním výjimek z ustanovení SJ-PK, • zabezpečuje kontakt Rady s národními organizacemi, které se zabývají problematikou jakosti v regulované i neregulované sféře, • zajišťuje veškerou administrativní činnost Rady a činnost pracovních skupin. 7. IKC zajišťuje veškeré činnosti související s ověřováním schopností žadatelů o udělení Oprávnění k provádění průzkumných a diagnostických prací a Oprávnění k výkonu stavebního dozoru na stavbách pozemních komunikací. 8. Povinností IKC je vytvářet, provozovat a aktualizovat elektronický informační systém pro potřeby oboru pozemních komunikací a poskytovat všem subjektům a institucím působícím v oboru PK kvalifikované informace z oblasti působnosti SJ-PK. Struktura a rozsah informačního systému jsou určovány a hodnoceny Radou. 9. Tento Statut bude nedílnou součástí smlouvy uzavřené mezi Ministerstvem dopravy a pověřeným subjektem, nebo pověřovací listiny. Statut IKC nabývá platnosti a účinnosti dnem schválení ředitelem OPK MD.
Příloha č. 4 Vzor statutu Technického koordinačního centra Rady pro jakost OPK MD V souladu s čl. 5 Metodického pokynu Systém jakosti v oboru pozemních komunikací (dále též SJ-PK), schváleného Odborem pozemních komunikací Ministerstva dopravy dne 10. dubna 2001 pod č.j. 20840/01-120 ve znění změn č.j. 30678/01-123 ze dne 20.12.2001, č.j. 47/2003-120RS/1 ze dne 31.12.2003, č.j. 174/2005-120-RS/1 ze dne 1.4.2005, č.j. 678/2008-910-IPK/1 ze dne 1.8.2008 a č.j. 1/2013-120-TN/1 ze dne 3. ledna 2013 zřizuje Ministerstvo dopravy, Odbor pozemních komunikací (MD OPK) pro zabezpečení činností týkajících se rozvoje a uplatňování technické politiky Technické koordinační centrum Rady pro jakost OPK MD (dále též TKC). 1. TKC je pracovním orgánem Rady pro jakost OPK MD (dále jen Rada) a zajišťuje administrativní, organizační a technické činnosti Rady týkající se rozvoje a uplatňování technické politiky a tvorby technických předpisů oboru pozemních komunikací. Rada je oprávněna ukládat TKC konkrétní úkoly v rámci působnosti dané jejím Statutem a kontrolovat jejich plnění. 2. Sídlem TKC je sídlo Rady, internetová stránka: www.pjpk.cz . 3. TKC zajišťuje činnosti dle bodu 1 tohoto Statutu na základě smluvního vztahu s MD, nebo na základě pověření subjektu, jehož je MD zřizovatelem. 4. Za činnost TKC je odpovědný jeho vedoucí, který má rozhodující pravomoci k řízení pracovníků TKC. 5. TKC pravidelně na zasedáních Rady informuje Radu o své činnosti. 6. TKC realizuje úkoly vyplývající z Radou přijatých zásad rozvoje a uplatňování technické politiky oboru. V souladu s tím a v rozsahu MD schválených prostředků předkládá Radě návrhy na revizi a tvorbu technických předpisů MD a zajišťuje činnosti související s přípravou, koordinací a tvorbou Radou k tvorbě a revizím schválených předpisů. Podílí se především na zajištění těchto úkolů: • zpracovává kalkulace nákladů k jednotlivým úkolům revize/tvorby předpisů, • zajišťuje zveřejnění plánu revize/tvorby předpisů po odsouhlasení Radou na stránkách www.pjpk.cz, • zajišťuje výběr zpracovatelů jednotlivých úkolů revize/tvorby předpisů a členů Technických redakčních rad (TRR) a předkládá jej ke schválení Radě, • zpracovává časové harmonogramy úkolů revize/tvorby předpisů a zajišťuje jejich projednání se zpracovateli úkolů, • organizuje a koordinuje projednávání a připomínkování jednotlivých úkolů v TRR (materiální a technické zajištění vlastního jednání a jeho dokumentace), • zajišťuje autorské korektury textu před schválením a předáním finálního textu IKC ke zveřejnění na www.pjpk.cz, • předkládá řediteli odboru pozemních komunikací zpracovaný a TRR přijatý předpis ke schválení, v případě rozporného stanoviska členů TRR předává návrh předpisu s odůvodněním rozporů členům Rady k rozhodnutí, 7. TKC zajišťuje zajišťuje veškerou administrativní činnost Rady týkající se rozvoje a uplatňování technické politiky a tvorby technických předpisů oboru pozemních komunikací. 8. Tento Statut bude nedílnou součástí smlouvy uzavřené mezi Ministerstvem dopravy a pověřeným subjektem, nebo pověřovací listiny. Statut TKC nabývá platnosti a účinnosti dnem schválení ředitelem OPK MD.
Příloha č. 5
MINISTERSTVO DOPRAVY Odbor pozemních komunikací nábř. Ludvíka Svobody 12/22, 110 15 PRAHA 1
Č.j.: xxx/20xx-120-TN/x
JMENOVACÍ DEKRET čís. xx/20xx tajemníka/člena*) Rady pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy
V souladu s článkem II Jednacího řádu Rady pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy č.j. 18/2013-120-TN/1 ve znění změny č.j. 84/2014-120-TN/1 a změny č.j. 139/2015-120-TN/2 jmenuji
Ing. Jana N O V Á K A tajemníkem/členem*) Rady pro jakost oboru pozemních komunikací. Ve Vaší činnosti jste povinen se řídit ustanoveními Jednacího řádu Rady pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy a přijatými usneseními Rady pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy a vždy jednat tak, aby žádným způsobem nebyla poškozena důvěryhodnost činnosti Rady pro jakost oboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy a celého Systému jakosti v oboru pozemních komunikací.
V Praze dne ředitel Odboru pozemních komunikací Ministerstva dopravy __________________ Nehodící se neuvádí
*)
