III.a Statut Koordinační rady ministra dopravy pro kosmické aktivity
1)
2)
3)
4)
1) 2) 3)
4)
5) 6)
Článek I Úvodní ustanovení Koordinační rada pro kosmické aktivity (dále jen „Koordinační rada“) je stálým koordinačním, iniciačním a poradním orgánem ministra dopravy pro kosmické aktivity vlády ČR. Kosmickými aktivitami vlády ČR se rozumí ty aktivity ústředních orgánů státní správy, které směřují přímo nebo nepřímo k prosazování a ochraně veřejných zájmů v oblasti průzkumu a využívání vesmíru a v oblasti technologického rozvoje a praktického využití kosmických systémů a aplikací. Ve své činnosti vychází Koordinační rada z právních aktů EU, mezinárodních smluv, jimiž je ČR vázána, aktů mezinárodních organizací, jejichž je ČR členem, z obecně závazných právních předpisů a usnesení vlády ČR, popř. usnesení vládního Výboru pro Evropskou unii a Bezpečnostní rady státu. Koordinační rada je při svém rozhodování vedena dlouhodobými strategickými zájmy vlády ČR v oblasti kosmických aktivit, a zájmy na zvyšování konkurenceschopnosti národního hospodářství a posílení pozice ČR v rámci EU a ve světě a principem transparentnosti rozhodování. Základními rozhodovacími kritérii jsou: a) návratnost a udržitelnost investic; b) maximalizace užitků; c) mezioborová propojitelnost výsledků. Koordinační rada zasedá čtyřikrát do roka, v případě potřeby ad hoc. Článek II Složení Koordinační rady Koordinační rada je složena ze stálých členů a v případech stanovených Jednacím řádem i ze členů mimořádných. Stálými členy Koordinační rady jsou předseda, popř. v jeho zastoupení výkonný předseda, místopředsedové a další stálí členové. Předsedou Koordinační rady je ministr dopravy. Předseda Koordinační rady jmenuje a odvolává výkonného předsedu jako zástupce Ministerstva dopravy. Výkonný předseda v zastoupení předsedy Koordinační rady disponuje všemi jeho pravomocemi. Místopředsedové Koordinační rady jsou jmenovaní zástupci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva životního prostředí. Dalšími stálými členy jsou jmenovaní zástupci Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva obrany a Úřadu vlády. Mimořádnými členy jsou jmenovaní zástupci Ministerstva financí, Národního bezpečnostního úřadu, Hospodářské komory ČR, Akademie věd ČR a ostatních ústředních orgánů státní správy a vládní zmocněnec pro kandidaturu ČR na umístění Evropského úřadu pro dohled nad globálními navigačními družicovými systémy. Mimořádní členové s Koordinační radou spolupracují v otázkách, které se dotýkají jejich působnosti.
1
7) Jednotliví zástupci jsou jmenováni a odvoláváni vedoucími příslušných ústředních orgánů státní správy či jiných subjektů, a to jejich dopisem adresovaným předsedovi Koordinační rady. 8) Členové Koordinační rady jsou odpovědní zástupci ústředních orgánů státní správy na úrovni náměstků, případně vedoucích pracovníků odpovídající úrovně, popř. odpovědní zástupci subjektů, které nejsou ústředními orgány státní správy. 9) Práci Koordinační rady řídí její předseda, popř. v jeho zastoupení výkonný předseda a v případě jejich nepřítomnosti jeden z místopředsedů. 10) V případě potřeby může předseda Koordinační rady přizvat k jednání zástupce orgánů, organizací a dalších subjektů, které nejsou v Koordinační radě zastoupeny jako členové. 11) V případě, že se jmenovaní členové Koordinační rady nemohou jejího zasedání osobně zúčastnit, mohou ad hoc písemně pověřit k účasti a hlasovávání jiného odpovědného zástupce příslušného ústředního orgánu státní správy nebo jiného subjektu. 12) Zasedání Koordinační rady se vždy účastní předsedové pracovních skupin Koordinační rady, a to s hlasem poradním. 13) Jednání Koordinační rady jsou neveřejná. Členové a ostatní účastníci jednání Koordinační rady jsou povinni respektovat citlivý charakter těchto jednání. Článek III Úkoly Koordinační rady Koordinační rada: a) koordinuje kosmické aktivity a s nimi spojené podpůrné aktivity (informovanost apod.) na úrovni ministerstev, jiných ústředních orgánů státní správy a ostatních subjektů, které se svojí činností podílejí na správě nebo rozvoji kosmických aktivit ČR, a prostřednictvím svých členů zabezpečuje kontrolu přijatých opatření tak, aby v souladu s čl. VIII odst. 1 tohoto Statutu nebylo zasahováno do působnosti ústředních orgánů státní správy ani do ekonomické sféry působnosti a odpovědnosti státních a územních orgánů a organizací, právnických a fyzických osob; b) schvaluje strategické směry a iniciativy stálých a mimořádných členů v oblasti kosmických aktivit; c) projednává a předkládá ministru dopravy a jeho prostřednictvím vládě ČR návrhy zásadních opatření pro rozvoj kosmických aktivit ČR, rozpracovává je a hodnotí jejich účinnost, navrhuje v případě potřeby opatření k jejich zajištění a odstranění zjištěných problémů; d) projednává koncepce vymezující kosmické aktivity vlády ČR a způsob jejich realizace a přijímá k nim stanoviska; e) projednává aktualizace Národního kosmického plánu, jeho realizační plán a dohlíží nad implementací opatření z nich vyplývajících; f) projednává a zaujímá stanoviska k zásadním opatřením a návrhům příslušných právních předpisů majících vztah ke kosmickým aktivitám; g) koordinuje zastoupení ČR na jednáních bilaterálního a multilaterálního charakteru o spolupráci ve vesmíru, v mezinárodních a mezivládních organizacích zabývajících se kosmickou problematikou; h) koordinuje přípravu rámcových mandátů a pozic pro jednání v rámci mezinárodních organizací, jejichž je ČR členem, v otázkách, které se týkají oblasti kosmických aktivit, projednává je a schvaluje. V případě, že příprava a schvalování těchto
2
i) j) k)
rámcových mandátů a pozic spadá do působnosti Výboru pro EU, Koordinační rada je pouze projednává a přijímá k nim stanovisko; hodnotí účast ve všech vnitrostátních a mezinárodních kosmických aktivitách ČR; koordinuje vstup do volitelných programů ESA, bilaterálních a multilaterálních programů kosmického charakteru, včetně finančních otázek; projednává a zaujímá stanoviska ke vstupu ČR do mezinárodních organizací zabývajících se oblastí kosmických aktivit.
Článek IV Pracovní skupina pro průmysl a aplikace 1) Koordinační rada zřizuje jako svůj pracovní, poradní a iniciační orgán Pracovní skupinu pro průmysl a aplikace (PS-PA). 2) PS-PA představuje komunikační a iniciační platformu pro řešení průmyslových aspektů oblasti kosmických aktivit. Ze své působnosti navrhuje Koordinační radě vhodná opatření nezbytná pro rozvoj průmyslu a jeho zapojení do kosmických aktivit a vydává stanoviska k dokumentům, které řádný či mimořádný člen Koordinační rady předkládá k projednání do Koordinační rady. 3) Stálými členy PS-PA jsou předseda, místopředseda a další stálí členové. 4) Předsedou PS-PA je zástupce CzechTrade jmenovaný Ministerstvem průmyslu a obchodu. 5) Místopředsedou PS-PA je jmenovaný zástupce Ministerstva dopravy. 6) Dalšími stálými členy PS-PA jsou jmenovaní zástupci Ministerstva průmyslu a obchodu, Hospodářské komory ČR a CzechInvest. V případě potřeby může předseda PS-PA přizvat k jednání zástupce veřejných i soukromých subjektů (orgánů státní správy, zájmových sdružení apod.) a odborné veřejnosti, které nejsou v PS-PA zastoupeny jako stálí členové. 7) Jednotliví zástupci jsou jmenováni a odvoláváni vedoucími příslušných ústředních orgánů státní správy či jiných subjektů, a to jejich dopisem adresovaným předsedovi Koordinační rady. 8) Práci PS-PA řídí její předseda a v případě jeho nepřítomnosti místopředseda. 9) V případě, že se jmenovaní stálí členové PS-PA nemohou jejího zasedání osobně zúčastnit, mohou ad hoc písemně pověřit k účasti a hlasovávání jiného odpovědného zástupce příslušného ústředního orgánu státní správy nebo jiného subjektu. 10) PS-PA zasedá čtyřikrát do roka, v případě potřeby ad hoc. Předseda PS-PA může rozhodnout, že se zasedání PS-PA neuskuteční a že materiály předkládané PS-PA ke stanovisku budou projednány v rámci tiché procedury. 11) PS-PA předkládá Koordinační radě ke schválení vždy na její poslední řádné zasedání v příslušném roce návrh plánu práce PS-PA na příští rok. PS-PA předkládá pravidelně na řádná zasedání Koordinační rady zprávy o činnosti PS-PA. 12) Členové Koordinační rady, popř. jimi písemně pověření zástupci, se mohou účastnit zasedání PS-PA. Zástupce Sekretariátu Koordinační rady se zasedání PS-PA účastní vždy. Článek V Pracovní skupina pro vědecké aktivity 1) Koordinační rada zřizuje jako svůj pracovní, poradní a iniciační orgán Pracovní skupinu pro vědecké aktivity (PS-VA). 2) PS-VA představuje komunikační a iniciační platformu pro řešení vědeckých aspektů oblasti kosmických aktivit. Ze své působnosti navrhuje Koordinační radě vhodná opatření
3
nezbytná pro rozvoj akademické sféry a jejího zapojení do kosmických aktivit a vydává stanoviska k dokumentům, které řádný či mimořádný člen Koordinační rady předkládá k projednání do Koordinační rady. 3) Stálými členy PS-VA jsou předseda, místopředseda a další stálí členové. 4) Předsedou PS-VA je jmenovaný zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. 5) Místopředsedou PS-VA je jmenovaný zástupce Ministerstva životního prostředí. 6) Dalšími stálými členy PS-VA jsou jmenovaní zástupci Akademie věd ČR a jejich příslušných pracovišť. V případě potřeby může předseda PS-VA přizvat k jednání zástupce veřejných i soukromých subjektů (orgánů státní správy, vysokých škol apod.) a odborné veřejnosti, které nejsou v PS-VA zastoupeny jako stálí členové. 7) Jednotliví zástupci jsou jmenováni a odvoláváni vedoucími příslušných ústředních orgánů státní správy či jiných subjektů, a to jejich dopisem adresovaným předsedovi Koordinační rady. 8) Práci PS-VA řídí její předseda a v případě jeho nepřítomnosti místopředseda. 9) V případě, že se jmenovaní stálí členové PS-VA nemohou jejího zasedání osobně zúčastnit, mohou ad hoc písemně pověřit k účasti a hlasovávání jiného odpovědného zástupce příslušného ústředního orgánu státní správy nebo jiného subjektu. 10) PS-VA zasedá čtyřikrát do roka, v případě potřeby ad hoc. Předseda PS-VA může rozhodnout, že se zasedání PS-VA neuskuteční a že materiály předkládané PS-VA ke stanovisku budou projednány v rámci tiché procedury. 11) PS-VA předkládá Koordinační radě ke schválení vždy na její poslední řádné zasedání v příslušném roce návrh plánu práce PS-VA na příští rok. PS-VA předkládá pravidelně na řádná zasedání Koordinační rady zprávy o činnosti PS-VA. 12) Členové Koordinační rady, popř. jimi písemně pověření zástupci, se mohou účastnit zasedání PS-VA. Zástupce Sekretariátu Koordinační rady se zasedání PS-VA účastní vždy.
1) 2)
3) 4) 5) 6)
Článek VI Pracovní skupina pro bezpečnost a mezinárodní vztahy Koordinační rada zřizuje jako svůj pracovní, poradní a iniciační orgán Pracovní skupinu pro bezpečnost a mezinárodní vztahy (PS-BMV). PS-BMV představuje komunikační a iniciační platformu pro otázky bezpečnosti a mezinárodních vztahů v rámci oblasti kosmických aktivit. Ze své působnosti navrhuje Koordinační radě vhodná opatření a vydává stanoviska k dokumentům, které řádný či mimořádný člen Koordinační rady předkládá k projednání do Koordinační rady. Stálými členy PS-BMV jsou předseda, místopředseda a další stálí členové. Předsedou PS-BMV je jmenovaný zástupce Ministerstva zahraničních věcí. Místopředsedou PS-BMV je jmenovaný zástupce Národního bezpečnostního úřadu. Dalšími stálými členy PS-BMV jsou jmenovaní zástupci Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra, Ministerstva dopravy, Úřadu vlády, Bezpečnostní informační služby a Úřadu pro zahraniční styky a informace. V případě potřeby může předseda PS-BMV přizvat k jednání zástupce veřejných i soukromých subjektů (orgánů státní správy, zájmových sdružení, vysokých škol apod.) a odborné veřejnosti, které nejsou v PS-BMV zastoupeny jako stálí členové.
4
7) Jednotliví zástupci jsou jmenováni a odvoláváni vedoucími příslušných ústředních orgánů státní správy či jiných subjektů, a to jejich dopisem adresovaným předsedovi Koordinační rady. 8) Práci PS-BMV řídí její předseda a v případě jeho nepřítomnosti místopředseda. 9) V případě, že se jmenovaní stálí členové PS-BMV nemohou jejího zasedání osobně zúčastnit, mohou ad hoc písemně pověřit k účasti a hlasovávání jiného odpovědného zástupce příslušného ústředního orgánu státní správy nebo jiného subjektu. 10) PS-BMV zasedá čtyřikrát do roka, v případě potřeby ad hoc. Předseda PS-BMV může rozhodnout, že se zasedání PS-BMV neuskuteční a že materiály předkládané PS-BMV ke stanovisku budou projednány v rámci tiché procedury. 11) PS-BMV předkládá Koordinační radě ke schválení vždy na její poslední řádné zasedání v příslušném roce návrh plánu práce PS-BMV na příští rok. PS-BMV předkládá pravidelně na řádná zasedání Koordinační rady zprávy o činnosti PS-BMV. 12) Členové Koordinační rady, popř. jimi písemně pověření zástupci, se mohou účastnit zasedání PS-BMV. Zástupce Sekretariátu Koordinační rady se zasedání PS-BMV účastní vždy. Článek VII Zvláštní pracovní skupiny Koordinační rada může za účelem plnění zvláštního úkolu rozhodnout o zřízení zvláštní pracovní skupiny. Ve svém rozhodnutí Koordinační rada specifikuje úkol a termín splnění úkolu. Zároveň jmenuje předsedu zvláštní pracovní skupiny a určí její členy nebo určí způsob jejího sestavení. Zvláštní pracovní skupina se schází dle potřeby v dohodnutých termínech.
1)
2)
3) 4)
Článek VIII Vnější vztahy a formy práce Koordinační rada svou činností nezasahuje do výkonu působnosti ústředních orgánů státní správy ani do ekonomické sféry a odpovědnosti státních a územních orgánů a organizací, právnických a fyzických osob. Koordinační rada přímo nebo nepřímo prostřednictví pracovních skupin Koordinační rady a Sekretariátu Koordinační rady spolupracuje s ústředními orgány státní správy, či jinými veřejnými i soukromými subjekty při přípravě zásadních opatření týkajících se kosmických aktivit. Koordinační rada si v případě potřeby může vyžádat od ústředních orgánů státní správy či jiných veřejných a soukromých subjektů potřebná stanoviska, údaje, podklady a informace. Tyto orgány předloží Koordinační radě nebo pracovním skupinám Koordinační rady a Sekretariátu Koordinační rady stanoviska, údaje, podklady a informace pouze v případě, pokud to nebude v rozporu s obecně závaznými právními předpisy a právními předpisy týkající se ochrany utajovaných informací. Koordinační radu zastupuje navenek předseda, popř. v jeho zastoupení výkonný předseda nebo z jejich pověření místopředsedové. Způsob jednání a metody práce Koordinační rady a pracovních skupin Koordinační rady stanoví Jednací řád.
Článek IX Sekretariát 1) Funkce Sekretariátu Koordinační rady vykonává Odbor kosmických technologií a družicových systémů Ministerstva dopravy.
5
2) Vedoucího Sekretariátu Koordinační rady jmenuje předseda Koordinační rady. 3) Do činnosti Sekretariátu Koordinační rady náleží: a) organizačně a administrativně zajišťovat činnost Koordinační rady a pracovních skupiny Koordinační rady, sestavovat programy zasedání a dohlížet na včasnou a správnou distribuci materiálů pro zasedání; b) vést a aktualizovat seznam členů Koordinační rady a pracovních skupin Koordinační rady a zajišťovat komunikaci s nimi; c) účastnit se zasedání Koordinační rady a pracovních skupin Koordinační rady a pořizovat z nich zápisy; d) vést internetové stránky k zajištění informovanosti široké a odborné veřejnosti o oblasti kosmických aktivit; e) zpracovávat, popř. shromažďovat, a dále distribuovat zápisy z mezinárodních jednání s jinými státy a jednání v rámci mezinárodních organizacích v otázkách týkajících se kosmických aktivit. Článek X Účinnost 1) Tento Statut nabývá účinnosti dnem schválení statutu usnesením vlády ČR. 2) Změny a doplňky tohoto Statutu podléhají schválení vládou ČR.
6
