Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4272 Sáránd, Nagy u. 44. Tel: 52/374-104 Tel/Fax: 52/567-209 e-mail:
[email protected],
[email protected]
Iktatószám: 6-3 /2013. JEGYZŐKÖNYV Készült:
Sáránd Község Önkormányzata Képviselő – testületének 2013. január 31-án 15 00 órai kezdettel, a Polgármesteri Hivatal Házasságkötő termében megtartott nyílt üléséről.
Napirend 1. Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési
Szabályzatának
módosítása
(
az
RNÖ-vel
kötött
együttműködési
megállapodás felülvizsgálata ) Előadó: Nagy Józsefné polgármester 2. Sáránd Község Önkormányzat 2013. évi költségvetési rendelete
Előadó: Nagy Józsefné polgármester 3. Sáránd Község Önkormányzat vagyonrendeletének felülvizsgálata
Előadó: Nagy Józsefné polgármester 4. Sáránd Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási
terve Előadó: Nagy Józsefné polgármester 5. Sáránd Község Önkormányzat szociális rendeletének felülvizsgálata
Előadó: Nagy Józsefné polgármester 6. Sáránd Község Önkormányzat gyámügyi rendeletének felülvizsgálata
Előadó: Nagy Józsefné polgármester 7. A
Polgármesteri
Hivatalban
foglalkoztatott
köztisztviselők
illetménykiegészítéséről szóló rendelet felülvizsgálata Előadó: Nagy Józsefné polgármester 8. Vagyonkezelési szerződés megkötése a Klebersberg Intézményfenntartó
Központtal Előadó: Nagy Józsefné polgármester 9. Kegyeleti szolgáltatásról szóló szerződés meghosszabbítása
Előadó: Nagy Józsefné polgármester 10. Döntés az Önkormányzat belépéséről a Sárándi Szociális Szövetkezetbe
Előadó: Nagy Józsefé polgármester 11. Sáránd
Község
Önkormányzata
Polgármesteri
Hivatalánál
végzett
kapcsolatosan
érkezett
közszolgálati ellenőrzés Előadó: Nagy Józsefné polgármester, Dr. Bálint Erika Előadó: Nagy Józsefné polgármester 12. Különfélék
Előadó: Nagy Józsefné polgármester 13. Döntés
a
szociális
tűzifa
határozatokkal
fellebbezések ügyében ( zárt ülés ) Előadó: Nagy Józsefné polgármester
Döntések Rendelet száma 1 /2013. (I.31.) KT sz. rendelet 2 /2013. (I.31.) KT sz. rendelet 3 /2013. (I.31.) KT sz. rendelet 4 /2013. (I.31.) KT sz. rendelet 5 /2013. (I.31.) KT sz. rendelet Határozat száma 1 /2013. (I.31.) KT sz. határozat 2 /2013. (I.31.) KT sz. határozat 3 /2013. (I.31.) KT sz. határozat 4 /2013. (I.31.) KT sz. határozat 5 /2013. (I.31.) KT sz. határozat 6 /2013. (I.31.) KT sz. határozat 7 /2013. (I.31.) KT sz. határozat
Rendelet tárgya Sáránd Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Vagyonrendelet felülvizsgálata Szociális rendelet Gyámügyi rendelet módosítása A hivatal köztisztviselőinek illetménykiegészítése Határozat tárgya Együttműködési megállapodás az Önkormányzat és az RNÖ között Óvodai álláshelyek bővítése Költségvetési rendelet tervezetről Közép- és hosszútávú vagyongazdálkodási terv Vagyonkezelési szerződés a KIK-el Kegyeleti szerződés határozata Beszámoló a Labdarúgó Csapat tevékenységéről
Sáránd, 2013. január 31.
Nagy Józsefné polgármester
Dr. Bálint Erika jegyző
2
JEGYZŐKÖNYV
Készült:
Sáránd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. január 31-én a Polgármesteri Hivatal Házasságkötő termében 15.00 órai kezdettel megtartott nyílt üléséről
Jelen vannak: Nagy Józsefné Virágos Lajosné Kozák Anikó Erdőháti Imréné Fehér Róbert Nagy Gyula Kálmánné Szabó Katalin Gyönyörű Zsigmond Szántó József Szánóczki István
polgármester alpolgármester képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke képviselő képviselő, Szociális és Egészségügyi Bizottság elnök képviselő képviselő Pénzügyi Bizottsági tag SZEB bizottsági tag
Hivatalból jelen van: Dr. Bálint Erika Fábián Szilvia Bordánné Lovas Piroska Biró Katalin
jegyző jegyzőkönyvvezető pénzügyi főmunkatárs pénzügyi munkatárs
Nagy Józsefné: Köszöntötte a jelenlévőket, majd megállapította, hogy a Képviselő-testület 7 fővel van jelen, határozatképes. Nagy Józsefné javaslatot tett a napirendi pontokra: 1. Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatának
módosítása
(
az
RNÖ-vel
kötött
együttműködési
megállapodás felülvizsgálata ) Előadó: Nagy Józsefné polgármester 2. Sáránd Község Önkormányzat 2013. évi költségvetési rendelete Előadó: Nagy Józsefné polgármester 3. Sáránd Község Önkormányzat vagyonrendeletének felülvizsgálata Előadó: Nagy Józsefné polgármester
3
4. Sáránd Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve Előadó: Nagy Józsefné polgármester 5. Sáránd Község Önkormányzat szociális rendeletének felülvizsgálata Előadó: Nagy Józsefné polgármester 6. Sáránd Község Önkormányzat gyámügyi rendeletének felülvizsgálata Előadó: Nagy Józsefné polgármester 7. A
Polgármesteri
Hivatalban
foglalkoztatott
köztisztviselők
illetménykiegészítéséről szóló rendelet felülvizsgálata Előadó: Nagy Józsefné polgármester 8. Vagyonkezelési szerződés megkötése a Klebersberg Intézményfenntartó Központtal Előadó: Nagy Józsefné polgármester 9. Kegyeleti szolgáltatásról szóló szerződés meghosszabbítása Előadó: Nagy Józsefné polgármester 10. Döntés az Önkormányzat belépéséről a Sárándi Szociális Szövetkezetbe Előadó: Nagy Józsefé polgármester 11. Sáránd
Község
Önkormányzata
Polgármesteri
Hivatalánál
végzett
kapcsolatosan
érkezett
közszolgálati ellenőrzés Előadó: Nagy Józsefné polgármester, Dr. Bálint Erika 12. Különfélék Előadó: Nagy Józsefné polgármester 13. Döntés
a
szociális
tűzifa
határozatokkal
fellebbezések ügyében ( zárt ülés ) Előadó: Nagy Józsefné polgármester
Nagy Józsefné javasolta, hogy a 12. és a 13. napirendi pontokat a meghívóhoz képest cseréljék meg, mivel a szociális tűzifával kapcsolatos fellebbezési kérelmeket zárt ülésen kell megbeszélni s kérte, hogy aki egyet ért a fent említett napirendi pontok megtárgyalásával, kézfelemeléssel szavazzon. A szavazás eredményeként a Képviselő-testület 5 igen, 1 nem szavazattal és 1 tartózkodással a naprendi pontokra tett javaslatot elfogadta.
4
1. Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása ( az RNÖ-vel kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata ) Nagy Józsefné elmondta, 2013. január 01.-el hatályba lépett a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, mely több ponton módosította az önkormányzat feladat és hatáskörét, a képviselő-testület működését, valamint az önkormányzati tisztségviselők jogállását. Az új szabályozási rendszer módosítási kötelezettséget jelent a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályozását illetően is. Mindezek figyelembe vételével elfogadásra ajánlotta a Képviselő-testületnek az alábbi módosító rendeletet. Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 1 /2013. ( I.31. ) KT. sz. rendelete
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testületének az 5/2010.(XI.16.) KT sz. rendeletével elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés d) pont, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42.§ 2. pontban és az 53.§ (1) bekezdésben biztosított jogkörében eljárva Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testületének az 5/2010. (XI.16.) KT sz. rendeletével elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint módosítja.
1.§ Az SzMSz 3.§ hatályát veszti. 2.§ Az SzMSz 4.§ (2) bekezdés helyébe az alábbi szöveg kerül: " Az önkormányzati feladatok ellátását a Képviselő-testület és szervei biztosítják. A Képviselő-testület hatásköreit a törvényben megengedett esetekben a polgármesterre, a bizottságokra, a jegyzőre, társulásra átruházhatja. " 3.§ Az SzMSz 11.§ (3) bek. c) ponba az alábbi szöveg kerül: " a kormányhivatal vezetőjének a testületi ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára." 4.§ Az SzMSz 15.§ (5) bek. az alábbi szöveggel egészül ki: " Ha a képviselő a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja, a napirendi pontot újra kell tárgyalni. "
5
5.§ Az SzMSz 15.§ (13) bekezdés helyébe az alábbi szöveg kerül: " Titkos szavazást a Képviselő-testület az Mötv. 46.§ (2) bekezdésben meghatározott zárt ülések esetében tarthat." 6.§ Az SzMSz 16.§ (1) bekezdés helyébe az alábbi szöveg kerül: " A képviselő-testület: rendeletet alkot, valamint normatív határozatot és határozatot hoz. Az önkormányzati rendeletet és normatív határozatot a helyben szokásos módon ki kell hirdetni és felkerül a település honlapjára is. " 7.§ Az SzMSz 22.§ kiegészül az alábbi bekezdéssel: " Amennyiben a Képviselő testület határozatképtelenség, vagy határozathozatal hiánya miatt két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester az Mötv. 42.§-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat. " 8.§ Az SzMSz 23.§ kiegészül az alábbi bekezdéssel: "A polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása esetén a polgármestert az általa megbízott képviselő helyettesíti. " 9.§ Az SzMSz 24.§ (1) bek. helyébe az alábbi szöveg kerül: " A polgármester pályázat alapján határozatlan időre nevezi ki a jegyzőt." 10.§ Az SzMSz 24.§ kiegészül az alábbi bekezdéssel: "(4) A jegyző huzamos - két hónapot meghaladó - akadályoztatása esetén a polgármester helyettes jegyzőt bíz meg a jegyzői feladatok elvégzésére." 11.§ Az SzMSz 28.§ kiegészül az alábbi szöveggel: "A megállapodás az SzMSz 5. számú függeléke." 12.§ Az SzMSz 4. számú függelékből az alábbi szöveg törlésre kerül: "2. Kossuth Lajos Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, 3. Napsugár Óvoda " 13.§
6
A Szociális és Egészségügyi Bizottságra átruházott hatáskör kiegészül az alábbival: "- rendkívüli gyermekvédelmi támogatás" 14.§ Az SzMSz 4. számú mellékletéből törlésre kerül: " a helyi kisebbségi önkormányzat " 15.§ Az SzMSz 4. melléklet 1.5. pont kiegészül az alábbi szöveggel: " Az önkormányzati vagyon kezelése, hasznosítása során figyelembe kell venni a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény rendelkezéseit." 16.§ Az SzMSz 4. melléklet 1.9. pontban a közbeszerzésekre vonatkozó rész helyére az alábbi szöveg kerül: " Az önkormányzat közbeszerzés-köteles tevékenységeinél figyelembe kell venni a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény és a helyi közbeszerzési szabályzat előírásait." 17.§ Az SzMSz 4. melléklet 2.pontból törlésre kerülnek az általános iskolára, az óvodára és a nemzetiségi önkormányzatra vonatkozó részek. 18.§ Az Ötv.-re történő hivatkozás átvezetésre kerül az Mötv.-re az alábbi helyeken: 6.§ (1) bek., 15.§ (9) bek. a) és b) pont, 17.§ (5) bek., 18.§ (1)-(9)-(18) bek., 22.§ (2) bek., 24.§ (1)-(2) bek., 27.§ (2) bek., 1. számú melléklet 19.§ Ez a rendelet 2013. február 01-vel lép hatályba.
Nagy Józsefné polgármester
Dr. Bálint Erika jegyző Záradék: Kihirdetés napja: 2013. január 31. Hatályba lépés napja: 2013. február 01. Sáránd, 2013. január 31. Dr. Bálint Erika jegyző
7
Dr. Bálint Erika tájékoztató jelleggel elmondta, hogy a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal való együttműködés felülvizsgálata 2013. január 31. napjával határidős, a Képvieslő-Testületnek dönteni kell arról, hogy helyben hagyja vagy elutasítja ezt. A Roma Nemzetiségi Önkormányzat ezt az együttműködési megállapodást megtárgyalta, s nem kívánnak benne módosítani. Amennyiben a Képviselő-testület úgy dönt helyben hagyja ezt, úgy ez az SZMSZ részét fogja képezni a továbbiakban. Nagy Józsefné felkérte a Képviselő-testület tagjait, hogy szavazzanak. A Képviselő-testület 6 igen szavazat és 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot fogadta el.
1/2013. (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött megállapodást változatlan formában hatályban tartja.
Nagy Józsefné felkérte a Képviselő-testületet, szavazzanak a Sáránd Község Önkormányzata és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2012. május 30-án megkötött együttműködési megállapodásáról. A Képviselő-testület 5 igen szavazat és 2 tartózkodás mellett megszavazta az együttműködési megállapodást.
2. Sáránd Község Önkormányzatának 2013. év költségvetési rendelete Nagy Józsefné elmondta, hogy az ország költségvetését 2012. december 18-án fogadta el az országgyűlés, mely 2013. január elsején lépett hatályba. A hatályba lépést követően a Képviselőtestület elé kell terjesztenie a polgármesternek 45 napon belül a következő én költségvetési rendelet tervezetét. Elmondta, ezt az előterjesztést a Képviselő-testület tagjai megkapták, melyre javaslatokat tehetnek a Képviselő-testület tagjai. Javasolta a több körös egyeztetést, mivel a normatív alapú finanszírozás helyett feladat alapú lett a finanszírozás, ami sokkal szigorúbb gazdálkodást vár az önkormányzattól. Elmondta azt is, hogy hitelre nem lehet tervezni a költségvetést, s amit egy adott feladatra kapott forrást az önkormányzat, azt csak arra a feladatra lehet majd elkölteni, illetve ha ezt nem költik el, akkor az önkormányzatnak ezt év végével valószínű vissza kell fizetnie majd. Ismertette, hogy az iskola január 1-től állami finanszírozásba került át, de az óvodai nevelés az önkormányzatnál marad, s nem kell kiegészíteni az óvodai működést az önkormányzat részéről, mert amit arra a feladatra kapott pénzt, az elegendő lesz az óvoda működésére. Az óvodai költségvetés úgy jön ki nullára, ha a Képviselő-testület engedélyezi február 1-től egy fő pedagógiai asszisztens felvételét, szeptember 1-től pedig egy fő takarító felvételét, tehát ezek a bérek is be vannak tervezve. Polgármester asszony elmondta, a Pénzügyi Bizottság beszélt a költségvetési tervezetről az ülést megelőzően, s említést tett arra vonatkozóan, hogy az önkormányzatnál is kevesebb létszám maradt a január elsejei változások után. Megadta a szót a Képviselő-testület számára, hogy hozzászólásaikat, észrevételeiket tegyék meg.
8
Fehér Róbert megkérdezte, hogy döntött a Pénzügyi Bizottság ebben a kérdésben? Nagy Józsefné elmondta, a költségvetés egyelőre tájékoztató jellegű volt, s első körben elfogadta ezt a költségvetést a Pénzügyi Bizottság, de tett módosító javaslatokat. Át fogják még nézni a költségvetést, de a bevételi oldal valószínű nem fog változni, a kiadási oldalt kell még pontosítani. Az új költségvetést a Képviselő-testület elé fogják még terjeszteni, hiszen február 15-ig el kell fogadni. Kálmánné Szabó Katalin kérte, a Pénzügyi Bizottság módosító javaslatait sorolják fel, hogy az is tudjon róla aki nem volt ott a Pénzügyi Bizottsági gyűlésen. Fehér Róbert kérte, akinek elmaradt kommunális adója van, azt szólítsák fel, mielőbb fizesse ki, vagy pedig függesszék ki az elmaradást. Dr. Bálint Erika elmondta, hogy az időközbeni adótörvény változása miatt magánszemélyek esetén csak 50.000 Ft-ot meghaladó kommunális adó tartozás esetén lehet kitenni ezt a listát. Nagy Józsefné elmondta, akinek adótartozása van az mindenki fel lett szólítva, illetve akinek munkahelye van, a munkáltatójának el lett küldve a letiltás. Az önkormányzat megpróbálja behajtani a be nem fizetett összegeket, ahogy a Víziközmű társulat is. Polgármester asszony átadta a szót a Pénzügyi Bizottság elnökének. Erdőháti Imréné elmondta, a Pénzügyi bizottság hosszasan tárgyalta a költségvetési tervezetet. Javaslatok születtek a hivatalos beterjesztéshez. Az egyik javaslat a céltartalék emelésére érkezett, hogy nagyobb biztonsággal indulhasson az évnek az önkormányzat. A másik javaslat a civil szervezeteknek nyújtott támogatás keretének emelése, mivel idén több programot, előadást is terveznek a civil szervezetek. A következő javaslat a temetővel kapcsolatos tervek megbeszélésére érkezett, hogy elő kellene készíteni egy későbbi pályázatot. Elhangzott a gyűjtőút tervezésével kapcsolatosan telek megvásárlás illetve kisajátítás is sor kerülhet. A belvíz elvezetésre vonatkozóan olyan javaslat érkezett, hogy a rendszer felülvizsgálatával kapcsolatban is merülhetnek fel költségek. Szóba került az is, ha a Szociális Szövetkezet vagy a Start program beindul, akkor a tervezett üzemanyag költség kevés lesz, s azt is meg kellene növelni. Nagy Józsefné elmondta, a költségvetés bevételi és kiadási oldala most megegyezik, de ez a pályázatok miatti pénzmaradványnak köszönhető, amiből közel 10 millió maradt, de ehhez a pénzhez az önkormányzatnak nincs köze, illetve a pénzmaradvány nagy része terhelt. A költségvetést az ÖNHIKI miatt sikerült nullásra kihozni. Fehér Róbert megjegyezte, hogy így akkor a költségvetés mínuszos. Nagy Józsefné elmondta, mínuszra nem lehet tervezni a költségvetést. Erdőháti Imréné elmondta, a Pénzügyi Bizottság 4 igen és 1 tartózkodással javasolta, hogy a Pénzügyi Bizottság javaslatát vezessék át a rendelet tervezeten. Nagy Józsefné elmondta, a Pénzügyi Bizottság által tett javaslatokat beépítik még a költségvetésbe, s hozzátette van még egy nagyobb összeg a Víziközmű Társulattól átvett pénzből, de ez nem az önkormányzat pénze, hanem a csatornarendszer értékcsökkenése miatt kell tartalékolni. Kérte, hogy aki támogatja a Képviselő-testület és a Pénzügyi Bizottság javaslatainak átvezetését a költségvetési rendelet tervezeten, az kézfelemeléssel szavazzon.
9
A Képviselő-testület 6 igen szavazattal és egy tartózkodás mellett elfogadta ezt. 2/2013 . (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Képviselő-testület és a Pénzügyi Bizottság által tett javaslatok alapján a hivatal a 2013. évi költségvetési rendelet tervezetet dolgozza át a következő testületi ülésre. Felelős: Dr. Bálint Erika jegyző Határidő: haladéktalanul
Erdőháti Imréné megkérdezte, elfogadta-e az AKSD, hogy csak júliusig akarták aláírni a szerződést? Nagy Józsefné elmondta, elfogadták az AKSD-nél ezt a szerződést, de több településsel is felmondta az AKSD a szolgáltatási szerződést mert sok volt a kintlévőség. Ezek a települések átmentek a Hajdúsági Szolgáltatóhoz, de elképzelhető, hogy így többe kerülne a szolgáltatás. Kálmánné Szabó Katalin a ravatalozó kialakításával kapcsolatban elmondta, hogy a Pénzügyi Bizottságon elhangzott olyan észrevétel jegyzőasszony részéről, hogy mielőtt erre sor kerülne, kezdeményezni kellene valamiféle tárgyalásokat. Nagy Józsefné elmondta, a falugyűlésen fel lehet vetni ezt a lehetőséget, hogy akarja-e a falu ezt a ravatalozót úgy, mint Hajdúbagoson van, mert akkor az önkormányzat keze sincs kötve, de ha csak pályázati lehetőségben gondolkodnak akkor csak egy lehetőség van, hogy saját tulajdonban lévő területre lehet pályázni. Fehér Róbert elmondta, ha mód lesz rá bele kellene kalkulálni a költségvetésbe a közbiztonság javítását, a mezőőri szolgálat beállítását, mert áldatlan állapotok vannak az erdő széleken. Nagy mértékben hordják egyes emberek a tűzifát, de mire a rendőrséget értesítik, addigra már nyomuk sincs. Hozzátette, a gyümölcsösökben sem lehet semmit termelni, mert ellopják, az emberek úgy kezelik mintha az övéké lenne a fa. Ez ügyben valamilyen szinten lépni kell, mert a Szociális Szövetkezet és a Start program földjei közel helyezkednek el a kisebbséghez, mivel ők csinálják mindezt, s ha nem lesz előrelépés ez ügyben akkor a termelés és a Start program is bukni fog. Elmondta azt is, hogy az Arany János utcán élő időseket folyamatosan meglopják, pl. nem rég is volt betörés, kábel- és színesfém lopás. Kint voltak a rendőrök is. Nagy Józsefné elmondta, az önkormányzatnak ezekről a lopásokról nincs tudomása, a rendőrség nem jelezte mindezt feléjük. Dr. Bálint Erika elmondta, hogy valószínű a kertek külterület felé eső részén mennek be ezekhez az idős emberekhez. Fehér Róbert megjegyezte ezért is lenne szükség a mezőőri szolgálatra, s ezért kellene oda megbízható ember. Nagy Józsefné elmondta, hivatásos mezőőrt nem áll módukban alkalmazni, mivel a felszerelése nagyon magas összeg lenne, 4-5 millió forintba kerül, fegyver, ruha, stb., de egy mezőőrrel semmire nem lehet menni. Elmondta azt is, jobbnak tartotta mikor közmunkába lehetett faluőröket foglalkoztatni, mert akkor a lopások lényegesen visszaszorultak. A javaslatokat be fogják építeni a költségvetésbe.
10
Fehér Róbert megjegyezte, hogy a benti lopások igen, de a kintiek nem. Kálmánné Szabó Katalin felvetette, hogy a polgárőrök működnek-e, aktívak-e mostanában. Nagy Józsefné elmondta, nem nagyon aktívak és nem is nagyon működnek, mivel megbízhatatlanok. Elmondta azt is, hogy a vezetők szép kis támogatásokat kaptak a Megyei Polgárőr Szövetségtől , de a pénzzel végül nem tudtak elszámolni, s kiderült a polgárőr autón a kötelező biztosítás sincs befizetve s most még műszakiztatni is kellene. Felvette a kapcsolatot a biztosítóval, s komoly összeget kellene befizetni az autóra. Még egyszer nem hajlandó a Képviselő-testület elé hozni azt, hogy a polgárőröket anyagiakkal támogassák, mert ízléstelennek tartja azt, hogy a pénzek eltűnnek s a kötelezettségek nem kerülnek teljesítésre. Nagy Gyula elmondta, a szombati polgárőr gyűlésen mindössze nyolcan voltak a 35 főből. Az előző polgárőr vezető számlákkal el tudott számolni a pénzzel, de e pénzt nem arra költötte amire kellett volna, de volt aki ezt elfogadta tőle. Fehér Róbert megjegyezte, hogy amíg a lakosság közönnyel áll a polgárőrséghez, addig ilyen emberekkel tudják csak feltölteni a Polgárőr Szövetséget. Nagy Gyula az elhangzottakra elmondta, hogy mindezt elmondta az előző polgárőr vezetőnek, s hozzátette nagy hiba volt olyan személyeket felvenni a szövetségbe akik ellen eljárás indul, s ettől kezdve nem ér semmit a szövetség. Nagy Józsefné elmondta, egyetért Fehér Róberttel, mert amíg a lakosság közönnyel van a polgárőrök iránt addig nem lesz működőképes a polgárőrség, s hozzátette, van olyan szervezet amely jól működő. Ezután elmondta, hogy az óvoda támogatottsága nagyon jó az idei évben, s lehetőség nyílik egy pedagógiai asszisztens felvételére 2013. február 1-től, egy takarító felvételre pedig 2013. szeptember 1től. A pedagógiai asszisztenst az óvodavezető szerint a továbbiakban is fogják tudni foglalkoztatni, de ha óvónőt vennének fel akkor őt nem. Megkérdezte van-e valakinek javaslata, észrevétele. Mivel nem érkezett hozzászólás, felkérte a Képviselő-testület tagjait, szavazzanak a pedagógiai asszisztens és a takarítónői álláshelyet illetően. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal a következő határozatot hozta.
3/2013. (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Derecskei Mese-Vár Óvoda és Bölcsőde Sárándi Napsugár Óvodájában 2013. február 1-től egy fő pedagógiai asszisztenst és 2013. szeptember 01-től egy fő takarítót alkalmaz. Felelős: Nagy Józsefné polgármester Határidő: haladéktalanul
11
3. Sáránd Község Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve Fehér Róbert megemlítette, hogy a hosszútávú vagyongazdálkodási tervnél szerepel, hogy építési telkeket kerülnek majd kialakításra, s megkérdezte mindezeket hol tervezik. Nagy Józsefné elmondta, a rendezési terv szerint ki vannak jelölve ezek a telkek, pl. a pálinkafőzővel szembeni területen a géppark részén lehet, a Bocskai utca végén és a gyűjtőúton úton Derecske felé menet Sáránd felől akkor bal kéz felé levő telkeken lehet. Kálmánné Szabó Katalin felvetette, a vagyongazdálkodási tervben az is áll, hogy az önkormányzatnak lehetővé kell tennie munkahelyteremtő vállalkozások letelepedését a településen, s kérte erre térjenek majd vissza konkrét dolgokkal, hogy mivel, hogyan lehetne ezt megvalósítani, mert vállalkozásokon keresztül lehetne munkahelyet és bevételt teremteni. Ki kellene dolgozni valami jó módszert, hogy a település vonzóbb legyen az átlagnál. Nagy Józsefné elmondta, időnként szoktak jelentkezni vállalkozások, de aztán visszamondják különféle okok miatt, pl. becsődöl a vállalkozás stb., s éppen ezért is lenne fontos a belterületi gyűjtőút megvalósítása. A tervezők szerint viszont a gyűjtőút tervezése is nagyon nehéz, nem hogy a megépítése. Kálmánné Szabó Katalin elmondta, a pálinkafőzővel szembeni területet nem építési telekként kellene felhasználni, hanem vállalkozásnak hagyná meg, mert nagy területű, s csarnokot, ingatlant is fel lehetne ott építeni. Erdőháti Imréné elmondta, hogy pl. kamionoknak telephelyre csak a városok területén lehetett. Hiába van a településünk a 47-es számú út mellett, nem adnának itt telephelyet. Sok helyre vannak bejelentkezve kamionok ahol kedvezőbb a feltétel, de csak városokhoz adnak pályázati lehetőséget. Ugyanakkor lehetne kamion parkolót létrehozni és ahhoz kapcsolódó szolgáltatást itt, mert egész hosszan nincs semmi ilyen a 47-es út mellett, s ha ezt az ötletet hamarabb meglépi más önkormányzat, de ez a terv is a gyűjtőúttal kapcsolatos, hogy az majd hol tud bejönni. Nagy Józsefné elmondta, ezzel a gyűjtőúttal már megpróbálkoztak, de ebbe minden van ami problémát okozhat, pl. kerékpárút, vasúti csomópont, közúti csomópont, állami terület, magán terület, világítást kellene kivinni oda, fénysorompót telepíteni. Erdőháti Imréné megjegyezte, ha a vasútvonal Biharkeresztesig kiépítésre kerülne akkor biztos kiépítenének egy fénysorompót oda. Elmondta, a pályázatokra kell ráállni. Fehér Róbert hozzátette, mindenre adnak pénzt csak amire főleg kellene, arra nem, pl. munkahely teremtésre. Nagy Józsefné felkérte a Képviselő-testület tagjait, hogy szavazzanak, mivel több hozzászólás a témát illetően nem volt. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal és 1 tartózkodással elfogadta a vagyongazdálkodási tervet.
4/2013. (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Sáránd Község közép- és hosszútávú vagyongazdálkodási tervét a következők szerint fogadja el:
12
1. Középtávú vagyongazdálkodási terv 2013-2016.: - az önkormányzati feladat változások miatti önkormányzati vagyonban bekövetkező változásokat követően a közfeladatokat szolgáló vagyoni hasznosítást felül kell vizsgálni, törekedni kell a maximális kihasználtságra, a gazdaságos üzemeltetésre, a felesleges vagyontárgyak értékesítésére, - az önkormányzati vagyont használók, üzemeltetők beszámoltatását vagy ellenőrzését évente el kell végezni, - az önkormányzatnak lehetőségeihez képest elő kell segíteni munkahelyteremtő vállalkozások letelepítését, arra alkalmas terület biztosításával, - az önkormányzati ingatlan hasznosításából származó bevételt működési kiadásokra nem lehet fordítani, csak hosszú távú befektetésre, 2. Hosszú távú vagyongazdálkodási terv: - Az intézményi feladatellátás tárgyi feltételeit az előírásoknak való megfelelés, az energiatakarékos üzemeltetés, az ellátásszínvonalának emelése érdekében főként pályázati források bevonásával korszerűsíteni kell, - A piaci helyzet ismeretében évente felül kell vizsgálni az értékesítendő, valamint a más módon hasznosítható vagyonelemeket, - A vagyonhasznosítás bevételeit minél nagyobb arányban a vagyontárgyak megóvására, megújítására illetve beruházásokra kell fordítani - Építési telkeket kell kialakítani.
Határidő: folyamatosan Felelős: Nagy Józsefné polgármester
4. Sáránd Község Önkormányzat vagyonrendeletének felülvizsgálata Nagy Józsefné elmondta, a Képviselő-testületnek törvényi kötelezettsége a rendeletet felülvizsgálni. Ezt a rendeletet a törvényi változások szerint átdolgozták, s van olyan bekezdés benne ami ezáltal hatályát veszítette. Kálmánné Szabó Katalin felhívta a figyelmet, hogy ez voltaképpen a hármas napirendi pont. Nagy Józsefné válaszolt, hogy igen, de megfordította, hogy előbb fogadják el a vagyongazdálkodási tervet, s aztán a rendeletet. Dr. Bálint Erika elmondta, a Nemzeti Vagyonról szóló törvénynek kell megfeleljen ez a rendelet, s ezért kellett átnézni, illetve vannak a törvényben olyan pontok amik meghatározzák mi a nemzeti vagyon fogalma. Ez minden olyan önkormányzati tulajdonú forgalomképtelen, vagy korlátozottan forgalomképes dolog, vagy akár az önkormányzat tulajdonában lévő jogosultságok, nagy összegű készpénz is akár nemzeti vagyonnak minősül. Ehhez kellett megtenni bizonyos átvezetéseket a helyi rendeletben is.
13
Elmondta, a Képviselő-testületnek lehetősége nyílik arra, hogy meghatározza nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű önkormányzati tulajdonú vagyonelemek meghatározása, de Sárándon nincs ilyen. Van ennek a törvénynek egy olyan melléklete is, amely felsorolja országos szinten településenként, hogy hol vannak olyan vagyonelemek amelyek ebbe a kategóriába tartoznak, de Sáránd ebben a mellékletben nincs benne. Nagy Józsefné megkérdezte, van-e valakinek kérdése, hozzászólása. Mivel egyéb észrevétel nem érkezett, szavazásra bocsátotta a rendelet módosítását. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal és 1 tartózkodással elfogadta a rendelet módosítását.
14
15
16
5. Sáránd Község Önkormányzat szociális rendeletének felülvizsgálata Nagy Józsefné elmondta, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásoknál a szociális étkeztetésnél megtörtént a felülvizsgálat, bekértek minden adatot, s javasolják, hogy a házhoz szállítás díja március 1-től havi 1500 Ft legyen személyenként. Ez azért szükséges, mert az önkormányzat nincs abban a helyzetben, hogy mindenkinek kiszállítsa, s lesz olyan aki nehezebben mozog s annak továbbra is kiszállítják, de valószínű lesz olyan is aki emiatt érte fog jönni majd. Az étkezés is jövedelmi viszonyokhoz van kötve. Fehér Róbert hozzátette, ne személyenként legyen már ez az összeg, hanem háztartásonként, mivel van olyan háztartás akinek pl. 3000 Ft is gondot okoz, s az ebédhordó ugyanoda megy, tehát egy úttal viszi ki a két ételhordót. Nagy Józsefné elmondta, aki támogatja ezt a módosító javaslatot, az kéz felemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal megszavazta a módosító javaslatot. Erdőháti Imréné megjegyezte, volt a rendeletben egy szociális kerekasztal, aminek évente egyszer össze kell ülnie, mert a pályázatoknál fel kell mutatnia a településnek, hogy mit tesz, milyen programot szervez ezen a területen, milyen civil szervezeteket von be a tevékenységekbe, s ezért ezt az éves gyűlést tartsák meg mielőbb. Dr. Bálint Erika elmondta, hogy eddig a szociális segély mellé vizsgálták a lakókörnyezetet, s most a szociális törvény lehetővé teszi, hogy lakásfenntartási támogatásnál is vizsgálják ezt, s ez került bele a 8.§-ba. Virágos Lajosné Kozák Anikó elmondta, ne csak a lakást vizsgálják, hanem az állattartást is, mert a chipeltetés miatt sok kóbor kutya lesz majd, s aki segélyt kap az ne tartson annyi kutyát. Fehér Róbert hozzátette, sajnos megjelentek a harci típusú kutyák, pl. pitbull, staffordshire terrierek. A másik dolog amit az emberekben tudatosítani kellene, hogy a Szociális Bizottság évente nem több tíz millióból gazdálkodik, hanem nagyon maximum másfél millió forintból. Elmondta, azt sem érti ha élelmiszer csomagot adnak az embereknek, akkor miért nem tudják csak egyszerűen megköszönni ahelyett, hogy ütik verik az ajtót s abba kötnek bele, miért csak annyit kaptak amennyit. Nagy Józsefné elmondta, sokat gondolkodtak azon, hogyan osszák szét, kapjon-e mindnek vagy csak a ki rászorultabb, de úgy döntöttek minden háztartás kapjon. Sajnos mindenki fel volt háborodva, hogy miért csak annyi csomagot kapott amennyit. Elmondta továbbá azt, hogy az önkormányzatoknak a lehetőség a különféle pályázatokban rejlik, de azokban tárgyi ill. beruházási jellegű lehetőség nem nagyon van. Nagy Gyula elmondta a tűzifával kapcsolatosan, hogy a Szociális Bizottság több órán keresztül vizsgálta, kinek adjon és kinek ne, nem egy illetőnél nehéz volt a döntés, ilyenkor félretették az igénylését, majd később visszatértek rá, s így született meg a döntés, hogy 62 család kapjon, majd pedig a kimaradt fából újabb 10 család kapott. Olyan döntés nem lesz, ami mindenkinek megfelelne. Nagy Józsefné elmondta, ennyit nyert az önkormányzat s ennyi csomagot illetve fát próbáltak meg tisztességesen, igazságosan szétosztani. Erdőháti Imréné megjegyezte, ha lehetőség lesz rá, akkor mindenképpen pályázni kell ilyen csomagra, mert igenis volt aki örült neki. A fával kapcsolatban meg nem igaz, hogy a gazdagabbak kaptak, mert a
17
legkisebb egy főre eső jövedelműek kaptak, illetve a feltételek meg voltak szabva, hogy egyáltalán kik között lehet osztani. Fehér Róbert hozzátette, bevezetné az érpataki módszert, hogy pl. fa tolvajok ne kapjanak, s ezt egy kamerával meg lehetne oldani. Kálmánné Szabó Katalin szerint a segélyek egy részét szociális tűzifaként kellene odaadni, tehát csak a segélyek egy részét kellene kifizetni. Erdőháti Imréné megjegyezte, a segély összege 2000 Ft vagy maximum 5000 Ft, s abból mennyi fát lehetne venni? Minimálist. Fehér Róbert elmondta, ha megveszik az éves keret feléből a télire való tűzifát, s valaki nyáron kérne segélyt, akkor nem fognak tudni adni neki. Erdőháti Imréné hozzátette, olyan van, hogy élelmiszert adnak, ami annyit jelent, hogy a boltban kifizetnek az embereknek kenyeret, mert betevőre se jut nekik, mert a jövedelmük nulla forint. Nagy Gyula elmondta, az embereknek kifizetnek 10-15 kenyeret, s van aki még ennek se örül, de pénzt nem szabad nekik adni, majd megkérdezte, aki köztemetéssel temetteti el a hozzátartozóját, s fél éven belül nem fizeti vissza a temetés költségét, attól hogy lehet ezt behajtani? Nagy Józsefné elmondta, nem elegendő az, ha aláírják a hozzátartozókkal a megállapodást, mert vannak akik még így sem fizetik vissza ezt a költséget, s most már oda jutott az önkormányzat, hogy munkahelyről, nyugdíjból letiltatja. Most előbb a hozzátartozó megköti a pénzintézettel a pénzügyi megállapodást, behozza az önkormányzathoz ezt, s csak ekkor írja alá az önkormányzat a köztemetés elrendelését. Fehér Róbert felvetette, hogy azoknak az embereknek akiknek bármiféle munka lehetőség lesz felajánlva akár a pályázatokban, akár a Szociális Szövetkezetben, akár a start munka programban, s nem vállalja el ezt a munkát, akkor azt próbálják meg kontrollálni, tehát valamilyen segély legyen megvonva, akár még a rendkívüli segély is. Nagy Józsefné elmondta, ez eddig is így volt, mert a törvény szabályozta ezt, s a Munkaügyi Központ mindenféle támogatást megszűntet. Felkérte a Képviselő-testületet, aki támogatja a rendelet módosítását, az kéz felemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal és egy tartózkodás mellett elfogadta a rendeletet.
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2013. ( I.31. ) KT. sz. rendelet
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42.§ 1 pont alapján a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény 132.§ (4) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján az 1993. évi III. törvény helyi végrehajtására az alábbi rendeletet alkotja:
18
A rendelet célja 1.§ A rendelet célja, hogy: (1) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( továbbiakban Sztv. ) által meghatározott pénzbeli és természetbeni szociális juttatások, személyes gondoskodást nyújtó ellátások részletes szabályait a törvényben rögzített felhatalmazás keretei között megállapítsa, (2) rögzítse a törvényben szabályozott ellátásokon túl az önkormányzat saját költségvetésének terhére biztosított egyéb ellátások igénybevételének feltételeit és módját. A rendelet hatálya 2.§ A rendelet hatálya a Sztv. 3.§ (1)-(2)-(3) bekezdésekkel összhangban a Sáránd község közigazgatási területén életvitel szerűen tartózkodó személyekre terjed ki.
Az Önkormányzat által nyújtott ellátások 3.§ (1) Pénzbeli ellátások: I. Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli ellátások: a) átmeneti segély, b) temetési segély. II. A jegyző által megállapított pénzbeli ellátások: a) foglalkoztatást helyettesítő támogatás, b) rendszeres szociális segély c) lakásfenntartási támogatás. (2) Az Önkormányzat által természetben nyújtott szociális ellátások: a) rendszeres szociális segély és foglalkoztatást helyettesítő támogatás, b) lakásfenntartási támogatás, c) köztemetés, d) méltányossági közgyógyellátás (3) Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások: a) étkeztetés, b) házi segítségnyújtás, c) családsegítés d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. (4) A pénzbeli ellátásokat a jogosult részére utólag minden hó 5. napjáig kell kifizetni az önkormányzat pénztárából. Általában a kifizetés minden hónap első szerdáján történik. Ha a hónap 5. napjáig nincs szerdai nap, akkor a kifizetés más hétköznap történik, amelyről a Polgármesteri Hivatal a helyben szokásos módon értesíti az ügyfeleket.
19
Pénzbeli ellátások Átmeneti segély 4.§
(1) A Sztv. 45.§ (4) bekezdésben foglaltaknak megfelelően átmeneti segély azoknak a személyeknek adható, akik rendkívüli élethelyzetbe kerülnek betegség, vagy elemi kár miatt, illetve akik időszakosan, vagy tartósan családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni. (2) Az átmeneti segély egyszeri összegét 1.000 - 15.000 Ft között lehet megállapítani. Elemi kár esetén legfeljebb 30.000 Ft egyszeri támogatás adható. (3) Átmeneti időszakos segély állapítható meg 2-6 hónapra azon rászorultak részére, akik akiknek létfenntartási problémája egyszeri segély folyósításával nem oldható meg. Az időszakos segély havi mértéke 1.000 - 10.000 Ft között lehet. Amennyiben többszöri kifizetés kerül megállapításra, a határozatban rendelkezni kell a kifizetések időpontjáról, a kifizetés összegéről, a kifizetés módjáról. (4) Az átmeneti segély megállapításának feltétele, hogy a kérelmező és vele közös háztartásban élők egy főre jutó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át ne haladja meg. (5) Az átmeneti segély odaítéléséről az Önkormányzat által átruházott hatáskörben a Szociális és Egészségügyi Bizottság dönt. A Bizottság a (4) pontban meghatározott jövedelemhatártól eltekinthet váratlanul bekövetkezett krízishelyzet ( betegség, haláleset, elemi kár stb. ) esetén.
Temetési segély 5.§ (1) Temetési segély nyújtható annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott. (2) A kérelemhez csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonatot és a temetési költségeket igazoló - a kérelmező nevére kiállított - eredeti számlákat. (3) A temetési segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetkezés 20 %ánál. A helyben szokásos legolcsóbb temetkezés költségét a Hajdú Bihar Megyei Temetkezési Vállalattal kötött szerződés alapján a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 6.§ (1) Foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult az aktív korú személy, amennyiben az Sztv. 33.§ (1) bekezdés d), e), f), g) pontokban foglalt feltételeknek megfelel. (2) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy köteles az Sztv. 35.§ (3) bekezdésben foglalt együttműködési kötelezettségre. (3) Az Sztv. 33.§ (7) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján a Képviselő-testület a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultsághoz további feltételként írja elő az alábbi kötelezettségeket: a) a tulajdonában, vagy használatában lévő ingatlan udvarán szeméttároló edény elhelyezése és rendeltetésszerű használata, b) csapadékvíz és szennyvíz megfelelő elvezetése, c) az ingatlan udvarának, kertjének rendben tartása,
20
d) a kert megművelése, vagy annak hiányában rendszeres kaszálása, gyommentesítése, különös tekintettel a parlagfűre, e) az ingatlan előtti járdának ( járda hiányában 1 m széles területsávnak ), a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének a gondozása, szemét- és gyommentesítése, árok és áteresz rendben tartása, téli időszakban hó- és csúszásmentesítés, f) a lakás és az illemhely rendszeres takarítása, fertőtlenítése, g) amennyiben az ingatlan nincs körbe kerítve, az állatok zárt helyen vagy állattartásra szolgáló épületben történő tartása. (4) Az ellátott köteles a (3) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. (5) A (3) bekezdésben foglalt feltételeknek való megfelelést a Polgármesteri Hivatal ügyintézője folyamatosan ellenőrzi. Amennyiben a jogosult a feltételeknek nem felel meg, a jegyző írásban legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével - teljesítésre szólítja fel. (6) Nem állapítható meg, illetve meg kell szüntetni a foglalkoztatást helyettesítő támogatást annak a személynek, aki a felszólítás ellenére a (2)-(4) bekezdésben foglalt kötelezettségeket nem teljesíti. (7) Az Önkormányzat a Munkaügyi Központtal együttműködve pályázati úton közfoglalkoztatást szervez az aktív korú, nem foglalkoztatott személyek részére. Közfoglalkoztatásba elsősorban a tartósan munkanélküli személyeket kell bevonni. Meg kell szüntetni annak az aktív korú személynek az ellátását, aki a felajánlott közmunkát nem fogadja el, vagy a kijelölt munkanapon nem kezdi el és akadályoztatását megfelelő módon nem menti ki.
Rendszeres szociális segély 7.§ Együttműködési feltételek (1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles, melynek keretében a) meg kell jelennie a jogosultságát megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül az együttműködésre kijelölt szervvel, és nyilvántartásba kell vétetnie magát b) a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül, továbbá c) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat. Az együttműködési kötelezettség előírásáról, valamint az együttműködési kötelezettség megszegésének következményeiről a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban rendelkezni kell. Meg kell nevezni az együttműködésre kijelölt intézményt, az első jelentkezési határidőt és a jelentkezés elmulasztásának következményeit. (2) A nem foglalkoztatott személy esetében a rendszeres szociális segély megállapításának feltétele az együttműködési kötelezettség vállalása az Önkormányzattal, a Hosszúpályi Mikrotérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatának Sárándi Irodájával (4272 Sáránd, Nagy u. 51.) (3) Az együttműködési kötelezettség formája az önkormányzattal a nem foglalkoztatott személy esetében: a) nyilvántartásba vétel (mely iskolai végzettségét és szakképzettségét is tartalmazza) b) a megfelelő igazolások beszerzése a munkaügyi központtól az álláskeresési járadék folyósításának időtartamáról, annak kimerítéséről, valamint a meghatározott együttműködési kötelezettség teljesítéséről c) megjelenési kötelezettség teljesítése (pl. szabályszerű idézésre történő megjelenés)
21
e) a rendszeres szociális segélyezésre való jogosultság vizsgálatában, felülvizsgálatában való közreműködés. (4) Az együttműködési kötelezettség formája a Hosszúpályi Mikrotérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Sárándi Irodájával: a) nyilvántartásba vétel (mely iskolai végzettségét és szakképzettségét is tartalmazza) b) az elkészített együttműködési terv megvalósulása érdekében az egyéni szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó programokban részt vesz, mely a következőkre terjed ki: ba) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolat tartásra bb) a nem foglalkoztatott személy számára előírt egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülési programban való részvételre
7/A. § Az együttműködés eljárási szabályai (1) Az önkormányzat hivatala a kérelmezőt a kérelem benyújtásakor tájékoztatja a) a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeiről, valamint b) az együttműködésre kijelölt szerv megnevezéséről, elérhetőségéről. (2) Az együttműködésre kijelölt szerv a) a megjelent kérelmezőt nyilvántartásba veszi b) a nyilvántartásba vételt követően tájékoztatja ba) a beilleszkedést segítő program előkészítésének menetéről bb) a beilleszkedést segítő programok típusairól, ezek időpontjáról, időtartamáról bc) az együttműködési szabályokról való megállapodási kötelezettségről c) kidolgozza a segélyben részesülő személy szociális helyzetének és mentális állapotának megismeréséhez szükséges megbeszélés, tájékozódás alapján az egyéni élethelyzethez igazodó, beilleszkedést segítő programot d) folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább 3 havonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést elősegítő programban foglaltak betartását e) kliensei érdekében folyamatos kapcsolatot tart fenn az állami foglalkoztatási szervvel f) legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról, és amennyiben szükséges – a rendszeres szociális segélyre jogosult bevonásával – módosítja a programot g) írásban jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy az együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget h) megküldi a jegyzőnek a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról szóló értékelését, ezzel tájékoztatja a program végrehajtásáról. (3) Az együttműködés kezdete: a) új kérelmezők esetében a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül b) már megállapított támogatások esetében a támogatás felülvizsgálatát követő 15 napon belül a nyilvántartásba vétellel kezdődik meg.
7/B. § A beilleszkedést segítő programok az együttműködésre kijelölt szervnél
22
(1) A beilleszkedést segítő programok típusai a) kapcsolattartás az együttműködésre kijelölt szervvel b) egyéni képességeket fejlesztő foglalkozásokon való részvétel c) életmód-formáló foglalkozásokon való részvétel ca) az életvezetési képesség megőrzését és javítását célzó egyént (és családját) érintő személyes megbeszélések és csoportos foglalkozások cb) a különböző problémák kezelésére, feltárására megoldást bemutató előadásokon való részvétel (alkoholizmus, drog, játékszenvedély, stb.) d) munkavégzésre történő felkészülési programban való részvétel (2) Az együttműködésre kijelölt szerv felveszi a kapcsolatot, illetve folyamatos kapcsolatot tart azokkal a szervekkel, melyek a beilleszkedést segítő programok intézményi hátterét biztosítják. Az együttműködésre kijelölt szerv köteles tájékozódni a beilleszkedési programok megvalósításához szükséges intézményi lehetőségekről: a) a szociális intézményhálózat szolgáltatásiról b) az állami foglalkoztatási szerv képzéseiről. (3) Az együttműködése kijelölt szerv egyidejűleg több beilleszkedési program típusba tartozó beilleszkedést segítő programban is megállapodhat a segélyezettel akkor, ha azok együttes alkalmazása éri el a kívánt eredményt. (4) A beilleszkedést segítő programról kötött megállapodásnak tartalmaznia kell: a) a program tartalmát b) a programban meghatározott tevékenységek, magatartások teljesítésének olyan leírását, hogy abból egyértelmű legyen, hogy a kötelezettség teljesítése mikor valósul meg, ennek érdekében meg kell határozni a kötelezettség rendjét, időtartamát, mértékét. c) azokat az eseteket, körülményeket, melyek miatt a megállapodás nem teljesítése az együttműködési kötelezettség megszegését jelenti.
7/C. § Az együttműködési kötelezettség megszegése, és annak következményei
(1) Együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az érintett, rendszeres szociális segélyben részesülő személy: a) a segélyezett az együttműködésre kijelölt szervvel az első jelentkezésként megjelölt időpontig nem veszi fel a kapcsolatot, b) a segélyben részesülő a foglalkoztatása esetén az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló munkaszerződést a tárgyhónapot követő hónap első munkanapján nem mutatja be a Polgármesteri Hivatalnál c) nem tartja be az együttműködés eljárási szabályait d) az együttműködési felhívásra meg nem jelent személy az akadályoztatásáról, a távolmaradásának okáról szóló igazolást a felhívás kézhezvételétől számított 3 napon belül nem mutatja be, e) a támogatásra való jogosultság vizsgálatakor, valamint a jogosultság évenkénti felülvizsgálatakor megállapításra kerül, hogy a kérelmező az együttműködési kötelezettségnek nem tesz eleget, a megjelölt határidőben a felülvizsgálathoz szükséges dokumentumokat a Polgármesteri Hivatal felé nem nyújtja be, a felülvizsgálati eljárás során nem tanúsít közreműködő magatartást. f) a segélyben részesülő a 7/C. §-ban megfogalmazott, beilleszkedést segítő programban önhibájából nem vesz részt, vagy azt nem fejezi be.
23
(3) Az együttműködési kötelezettség megszegésének következményei: Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a rendszeres szociális segélyre jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködésre kijelölt szervvel fennálló együttműködési kötelezettségét két éven belül ismételten megszegi.
Lakásfenntartási támogatás 8.§
A lakásfenntartási támogatási kérelem elbírálásánál a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket figyelembe kell venni. A rendeletben megállapított feltételek teljesítésére a jegyző 15 napos határidő tűzésével felszólítja a kérelmezőt. Amennyiben a határidő eredménytelenül telt el, a támogatást meg kell szüntetni, illetve a kérelmet el kell utasítani.
Természetben nyújtott szociális ellátások Köztemetés 9.§ (1) A köztemetés iránti kérelmet az elhunyt hozzátartozója, vagy az eltemettetésről gondoskodó személy külön nyomtatványon kérheti az Önkormányzattól. A kérelmet a Polgármester bírálja el. (2) Köztemetésként a helyben szokásos legolcsóbb temetést kell alkalmazni. (3) A köztemetésről a temetésre egyébként kötelezett hozzátartozóval megállapodást kell kötni, melyben rögzítve vannak a köztemetés költségének visszafizetési feltételei. A visszafizetésre legfeljebb 6 hónapot lehet engedélyezni. (3) Amennyiben a kötelezett határidőre a visszafizetést nem teljesíti, a költségek hagyatéki teherként bejelentésre kerülnek az illetékes közjegyzőnél.
Méltányossági közgyógyellátás 10.§ (1) A Sztv. 50.§ (3) bekezdés alapján a települési önkormányzat méltányossági közgyógyellátást állapíthat meg annak a szociálisan rászoruló személynek, aki normatív és alanyi közgyógyellátásra nem jogosult és akinél a) az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 %-át, egyedül élő esetén annak 230 %-át nem éri el, b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %-át eléri. (2) A közgyógyellátás megállapítása iránti kérelmet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 35-49.§-ban meghatározottak szerint formanyomtatványon kell benyújtani.
24
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Szociális étkeztetés 11.§ (1) Az Önkormányzat napi egyszeri meleg étkezést biztosít a Sztv. 62.§ (1) bekezdésében meghatározott személyek részére. (2) Az étkezés a kérelem benyújtását követő hónap 1. napjától esedékes , kivéve, ha az ellátás hiánya a jogosult egészségét, testi épségét, életét veszélyezteti, mert ebben az esetben az étkezés lehetőségét haladéktalanul biztosítani kell. (3) A rászorultság feltételeit évente egy alkalommal felül kell vizsgálni. (4) Ha az étkezést a jogosult ideiglenesen nem kívánja igénybe venni, úgy az étkezést biztosító konyhán legalább két munkanappal a távolmaradást megelőzően be kell jelenetenie. (5) Az étkezésért fizetendő díjat - jövedelemhatár-sávonként meghatározva - a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. (6) Az étkezés az Önkormányzati konyhán vehető igénybe helyben fogyasztással, elvitellel vagy házhozszállítással. A házhozszállítás díja 2013. március 01.-től havi 1.500 Ft ingatlanonként.
Házi segítségnyújtás 12.§ (1) A kétezer főt meghaladó település önkormányzata házi segítségnyújtást köteles működtetni. (2) Sáránd településen külön megállapodás alapján a házi segítségnyújtást a Sárándi Református Egyházkerület látja el.
Családsegítés 13.§ Sáránd településen a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatot a Hosszúpályi Mikrotérség működteti az Önkormányzattal kötött társulási megállapodás szerint. A családsegítő szolgáltatás igénybevétele térítésmentes.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 14.§ A településen jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működik a Derecskei Mentálhigiénés és Ápolási Központ Kht.-val kötött ellátási szerződés alapján.
25
Térítési díjak 15.§ (1)A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért a jogosult vagy a tartásra, gondozásra kötelezhető hozzátartozója személyi térítési díjat fizet, melyet az intézményi térítési díj figyelembevételével – e rendelet melléklete alapján – kell megállapítani. (1) A személyi térítési díj megállapításáról, a kedvezmény mértékéről a Konyha vezetője (intézményvezető) dönt. (2) Az étkezés, házi segítségnyújtás a kérelem benyújtását követő hónap 1. napjától esedékes, kivéve, ha az ellátás hiánya a jogosult testi épségét, életét veszélyezteti. (3) A rászorultság feltételeit évente egy alkalommal felül kell vizsgálni.
Személyi térítési díj 16. § (1) A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a kötelezett rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe. (2) Az étkeztetésért fizetendő általános forgalmi adóval növelt személyi térítési díj, amely az élelmezési térítés és az igénybe vett étkezések számának szorzata, nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő rendszeres havi jövedelmének 30 %-át. Szociálpolitikai Kerekasztal 17. § (1) Jelen rendelettel Sáránd Község Önkormányzata a Sztv. 58/B.§ (2) bekezdésének megfelelően létrehozza a helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt. (2) A Szociálpolitikai Kerekasztal tagja a polgármester, a jegyző, a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat alkalmazottai, az Önkormányzat fenntartásában működő óvoda és iskola intézményvezetői, az Önkormányzat illetékességi területén működő háziorvos és házi gyermekorvos, a védőnő, az Önkormányzat Szociális és Egészségügyi Bizottságának tagjai, a nemzetiségi önkormányzat képviselője, a helyi egyházak képviselője. Az ülésre meghívják a Polgármesteri Hivatal gyámügyi és szociális feladatkört ellátó ügyintézőit is. (3) A Szociálpolitikai Kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülésezik, melynek összehívásáról a jegyző gondoskodik, de igény esetén rendkívüli ülést vagy megbeszélést is tarthat. (4) A Szociálpolitikai Kerekasztal feladatát képezi különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban rögzített feladatok megvalósulásának folyamatos figyelemmel kísérése, a közfoglalkoztatási terv véleményezése.
26
VI. FEJEZET ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK
18. § (1) A pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalnál lehet előterjeszteni, szóban vagy írásban. A szóban előterjesztett kérelmet jegyzőkönyvbe kell foglalni. A Polgármesteri Hivatal az e rendelet hatálya alá tartozó ügyekben az elektronikus úton történő ügyintézés lehetőségét – a technikai korlátok miatt - kizárja. (2) Átmeneti segély iránti kérelmet az is előterjesztheti, aki a rászorult helyzetéről tudomást szerez. Ebben az esetben az eljárás hivatalból is megindítható. 19. § (1) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához – a pénzbeli és természetbeni ellátások körében – a kérelmező köteles családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozatot adni, továbbá a kérelem benyújtásával egyidejűleg az előírt mellékleteket csatolni, melyre ellátás-típustól függően a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III. 27.) Korm. rendelet mellékletei, illetve annak 1. sz. melléklete az irányadó. (2) A megfelelően kitöltött mellékletek hiányában az ügy nem bírálható el. A Hivatal a kérelmezőt egy alkalommal írásban felhívja – a kérelem benyújtásától számított 8 napon belül, 8 napos határidő kitűzésével - a hiányzó mellékletek pótlására. A felhívás nem teljesítése esetén a Hivatal a kérelmet elutasítja, kivéve, ha az a benyújtott egyéb mellékletek alapján vagy a Hivatal hivatalos tudomása alapján elbírálható.
20. § (1) A Polgármesteri Hivatal a kérelmező szociális helyzetéről tájékozódik, amennyiben szükséges, környezettanulmányt készít. Környezettanulmányt kell minden olyan esetben végezni, ha a benyújtott igazolások és nyilatkozatok alapján a rászorultság ténye nem állapítható meg egyértelműen. (2) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha a kérelmező életkörülményeit a hivatal már bármely ügyben vizsgálta, és nem feltételezhető azokban lényeges változás. (3) Sürgős szükség esetén - ha a kérelmező életkörülményei az azonnali segítséget indokolják - a kérelem bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozata alapján teljesíthető. (4) A kérelmező köteles a szociális helyzetéről való tájékozódást elősegíteni, annak feltárásában közreműködni. 21. § (1) A jövedelem- és vagyonnyilatkozat nyomtatványt a kérelem-nyomtatvány mellékleteként, a Polgármesteri Hivatal szociális ügyintézőjénél lehet beszerezni. A nyomtatvány tartalmazza az Sztv. , valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III. 27.) Korm. rendelet által kért adatokat. (2) Nem terheli vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség a kérelmezőt - pénzbeli és természetbeni ellátás igénylése esetén - ha kérelmének beadását megelőző 3 hónapon belül megfelelő vagyonnyilatkozatot
27
tett, és körülményeiben változás nem történt. Ezt a rendelkezést kell alkalmazni a csatolandó mellékletekre is. Erre a kérelemben - a korábbi ügyszám megjelölésével - utalni kell. (3) A (2) bekezdéstől eltérően vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség terheli a kérelmezőt, ha korábbi vagyonnyilatkozatát a hatáskörrel rendelkező szerv felülbírálta ill. korábbi kérelmét a vagyonnyilatkozat hiányosságai miatt utasították el. (4) A kérelemhez csatolni kell a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló igazolást (munkabér esetén munkáltatói igazolást, egyéb rendszeres jövedelem esetén olyan tartalmú igazolást, amelyből a jövedelem jogcíme és összege kétséget kizárólag megállapítható), az egyéb jövedelmeknél (pl. nem rendszeres munkavégzés) pedig az utolsó 12 hónap alatt szerzett jövedelmekről szóló igazolást, amelynek/amelyeknek tartalmaznia kell a legalább a jogcímet, az összeget, annak az időszaknak a megjelölését, amelyre tekintettel a jogosult azt kapta, valamint a fizetésre kötelezett megjelölését. (5) Amennyiben az ellátást igénylő valamint a vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozó egyéni vállalkozó, csatolnia kell a rendelkezésére álló legutóbbi adóbevallás másolatát. Szükség esetén a jövedelemadó alap közlésére az állami adóhatóságot kell megkeresni. (6) Ha az önkormányzat hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a csatolt jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, az Sztv. 10.§ (6) bekezdés alapján kell eljárni.
Adatkezelés 22. § (1) Az adatkezelés szabályait a jegyző köteles betartani és betartatni. (2) A nyilvántartások vezetésére a Sztv. 18-24. §-ai, és a kapcsolódó jogszabályok rendelkezései irányadóak. (3) A nyilvántartásokat tartalmazó forrásokat – a felhasználás idején kívül – elzárva, illetőleg oly módon kell tárolni, hogy illetéktelenek ne férjenek hozzá.
Záró rendelkezés 23.§ Ez a rendelet 2013. február 01. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell. Ezzel egy időben hatályát veszti a 10/2003. (VIII.12.) KT sz. rendelet.
Sáránd, 2013. január 31.
Nagy Józsefné polgármester
Dr. Bálint Erika jegyző
28
Záradék: Kihirdetve: 2013. január 31. Hatályos: 2013. február 01. Dr. Bálint Erika jegyző
1. számú melléklet a szociális étkezésért fizetendő díjakról. Jövedelemhatár
Fizetendő díjak 2012. január 1-től 0 Ft-tól az öregségi nyugdíj 355 Ft legkisebb összegének 140 %-ig (0 - 39.900 Ft-ig) Az öregségi nyugdíj legkisebb 400 Ft összege 140 % és 200 %-a közötti jövedelem (39.901 – 57.000 Ft-ig) Az öregségi nyugdíj legkisebb 470 Ft összege 200 % és 300 %-a közötti jövedelem (57.001 – 85.500 Ft-ig) Az öregségi nyugdíj legkisebb 500 Ft összege 300 % és 400 %-a közötti jövedelem (85.501 – 114.000 Ft-ig) Az öregségi nyugdíj legkisebb 570 Ft összege 400 %-ától (114.001-Ft - )
29
2. számú melléklet A Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalat ( 4025 Debrecen, Arany János u. 40. ) 2012. január 18.-án kelt közlése alapján
A helyben szokásos legolcsóbb temetkezés költsége 2012. január 20-tól Közköltséges földbetemetés esetén 121.699 Ft Közköltséges hamvasztásos temetés esetén 115.512 Ft
6. Sáránd Község Önkormányzat gyámügyi rendeletének felülvizsgálata Dr. Bálint Erika elmondta, a törvényi változásoknak megfelelően kell kiegészíteni a rendeletet, mert vannak olyan hatáskörök amelyek január 1-től átkerültek a járáshoz, vannak amik helyben maradtak, s javasolja kiegészíteni a Biztos Kezdet Gyerekházzal, bár ez most még pályázati, két év múlva szeretnének rá normatívát felvenni. Elmondta azt is, hogy a melléklet módosult minimális mértékben, mert az étkeztetésnél 10 Ft-os eltérések vannak a korábbihoz képest. Nagy Józsefné elmondta, aki elfogadja az előterjesztést az kéz felemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal és egy tartózkodás mellett elfogadta a rendeletet.
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2013. ( I.31. ) KT. sz. rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény helyi végrehajtásáról szóló 2/2006.( III.01.) KT sz. rendelet módosításáról
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42.§ 1. pontban biztosított jogkörében eljárva a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 20/C.§ (4) bekezdésben, 21.§ (3) bekezdésben és 29.§ (1) bekezdésben foglalt felhatalmazás alapján az Önkormányzat 2/2006.(III.01.) KT sz. rendeletét az alábbiak szerint módosítja.
1.§
30
A rendelet 3.§ c) pont helyébe az alábbi szöveg kerül: " c) Biztos Kezdet Gyerekház ". 2.§ A rendelet 4. és 7.§-a hatályát veszti. ( rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendszeres gyermekvédelmi támogatás ) 3.§ A rendelet 10.§ (1) bekezdés c) pont helyébe az alábbi szöveg kerül: " Biztos Kezdet Gyerekház ". 4.§ A rendelet 11.§ (2) bekezdése az alábbi mondattal egészül ki: " A gyermekétkeztetés iránti kérelmekről átruházott hatáskörben a Szociális és Egészségügyi Bizottság dönt. Az Önkormányzat a gyermekétkeztetést az önkormányzati konyháról biztosítja. "
5.§ A rendelet 11.§ (9) bekezdés b) pontja hatályát veszti.
6.§ A rendelet melléklete helyébe az alábbi melléklet lép:
KIMUTATÁS A GYERMEKÉTKEZTETÉSBEN FIZETENDŐ TÉRÍTÉSI DÍJAKRÓL
Gyermekek napközbeni ellátása
1) Óvodai ellátás
310 Ft
2) Általános iskolai ellátás a) Tízórai b) Tízórai és ebéd c) Ebéd d) Teljes ellátás
80 Ft 300 Ft 220 Ft 370 Ft
31
7.§ Ez a rendelet 2013. február 01-el lép hatályba.
Sáránd, 2013. január 31.
Nagy Józsefné polgármester
Dr. Bálint Erika jegyző
Záradék: Kihirdetve: 2013. január 31. Hatályos: 2013. február 01. Dr. Bálint Erika jegyző
7. A Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetménykiegészítéséről szóló rendelet felülvizsgálata Nagy Józsefné elmondta, ezt a rendeletet a törvény értelmében minden évben felül kell vizsgálni. Az önkormányzatnál az illetménykiegészítés köztisztviselők esetében 11%-kal van eltérítve kb. 8-10 év óta. Januártól a Járási Hivatalhoz kerültek át köztisztviselők és feladatok is, s az itt maradt feladatokat pedig a meglévő köztisztviselő létszámmal kell megoldani. Javaslatot tett a 11%-os illetmény kiegészítésre. Erdőháti Imréné megemlítette, nem érti, ha több lett a feladat akkor azt nem lehetne-e valamivel honorálni, mert akinek jelentősen nőtt a feladata annak honorálni kellene ezt. Dr. Bálint Erika elmondta, a törvény azt teszi lehetővé mind a felsőfokú-, mind a középfokú végzettséggel rendelkezők esetében, hogy maximum 20%-kal legyenek eltérítve a bérek, mivel helyi községi önkormányzatról van szó. Leginkább azt szerette volna elérni, ha már minden kollégának nőtt a feladata, legalább a bére ne csökkenjen legalább az elmúlt évhez képest, tehát maradjon a 11%-os kiegészítés. Fehér Róbert felvetette, hogy ez bruttó 11%, tehát így jóformán semmit nem kap mire beadózik belőle, s így mindegy lenne ha már 20%-ot adnának. Erdőháti Imréné megemlítette, a szuperbruttó kivezetésével a 11%-kal csak rosszabbul jár a dolgozó, mivel megszűnt a kompenzáció is, s így kevesebbet fog a dolgozó kézhez kapni és a feladata meg nőtt.
32
Nagy Józsefné elmondta, szerinte nagyon nem nőttek a feladatok, s példálózott a jegyzőkönyvíróval, hogy ő is sok feladatot kapott, s ő nem is köztisztviselő. Erdőháti Imréné elmondta, ő se kaphat kevesebb fizetést, s osztott munkaköre lett. Dr. Bálint Erika elmondta, az elment dolgozók feladatait szétosztották az itt maradtak között. Erdőháti Imréné elmondta, a több feladattal és a szuperbruttó kivezetéssel a jegyzőkönyvíró is kevesebbet fog kapni, s az ne legyen, hogy még a fizetés is csökkenjen. Ha valaki nem köztisztviselő, de ugyanúgy dolgozik, közalkalmazott annak nem lehet kevesebb a fizetése, ez benne van a törvényben. A törvény bár különbséget tesz köztisztviselő és közalkalmazott között, de elmondta, régebben polgármester asszony azt mondta, nem tesz különbséget közöttük. Végül hozzátette, nőttek a feladatok, tehát kevesebb fizetést nem kellene senkinek se adni. Nagy Józsefné elmondta, ha mindenkinek szeretnének béremelést adni, akkor az a mostani költségvetést teljesen felborítja. Hozzátette, a konyhánál plusz feladat jött, mivel egy embert le kellett tenni az iskolába, mert ott már nem az iskolai dolgozók láthatják el az étkeztetést, s most a konyhán észre lehet venni ennek az egy főnek a hiányát. Start munkából sem lehet helyettesíteni, mert kötött foglalkoztatású munkák indulnak de azok is csak márciustól. Elmondta, akik nem teljesítették a 30 napos munkaviszonyt, azok az emberek most jönnének, hogy ledolgoznák társadalmi munkába, de nekik se nagyon tudnak most milyen munkát adni. Megkérdezte van-e valakinek észrevétele, hozzászólása. Gyönyörű Zsigmond elmondta, meg kell nézni mennyit jelentene a béremelés éves viszonylatban, s utána kellene eldönteni, de akkor mindenkinek egyformán. Dr. Bálint Erika elmondta, hogy határidős a döntés. A mostani költségvetés ezzel a 11 %-kal lett betervezve. Nagy Józsefné hozzátette, hogy ez viszont nem tartalmazza a nem köztisztviselők bérének emelését. Erdőháti Imréné elmondta, a köztisztviselők előnyben vannak a munkatörvénykönyvesekhez képest, mert ők jogosultak sok olyanra amikre a munkatörvénykönyvesek nem. Gyönyörű Zsigmond elmondta, a következő testületi ülésre nézzék meg honnan lehetne még lefaragni a köztisztviselők bérének a javára. Kálmánné Szabó Katalin helyeselte a 11 % megadását de azzal a feltétellel, hogy erre térjenek vissza a következő testületi ülésen. Dr. Bálint Erika elmondta, ha ezzel a 11 %-kal kevesebb bért fognak kapni a kollégák, akkor a következő testületi ülésre újra be fogja hozni ezt. Nagy Józsefné megkérte a Képviselő-testület tagjait, hogy aki támogatja a hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetmény kiegészítését, az kézfelemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 6 igen szavazat és egy tartózkodás mellett elfogadta a határozati javaslatot.
33
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2013. ( I.31. ) KT. sz. rendelete a Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetménykiegészítéséről
Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42.§ 1. pontban biztosított jogkörében eljárva a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234.§ (3) bekezdésben foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja. 1.§ A rendelet hatálya Sáránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete Polgármesteri Hivatalában foglalkoztatott köztisztviselőkre terjed ki. 2.§ A Polgármesteri Hivatal köztisztviselője a) felsőfokú iskolai végzettség esetén az alapilletménye 11 %-ának b) középfokú iskolai végzettség esetén az alapilletménye 11 %-ának megfelelő mértékű illetménykiegészítésre jogosult. 3.§ E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény vonatkozó rendelékezéseit kell alkalmazni. 4.§ Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
Sáránd, 2013. január 31.
Nagy Józsefné polgármester
Dr. Bálint Erika jegyző Záradék: Kihirdetve: 2013. február 01. Hatályos: 2013. február 01. Dr. Bálint Erika jegyző
34
8. Vagyonkezelési szerződés megkötése a Klebersberg Intézményfenntartó Központtal Nagy Józsefné elmondta, a hetes pontnál lenne annyi megjegyzése, hogy amennyiben a KIK a vagyonkezelésében levő vagyon hasznosítását másnak átengedi, a használó magatartásáért mint sajátjáért felel. Javasolta, hogy a KIK a vagyonkezelésében levő vagyon hasznosítását másnak ne engedhesse át. Erdőháti Imréné elmondta, hogy de így akkor nem veheti tőlük bérbe az önkormányzat vagy senki se, s csak magunkkal tolunk ki. Nagy Józsefné elmondta, a KIK ne engedje át senkinek, mert ez az önkormányzat vagyona, s ha eltűnik pl. az iskola számítógép terméből két számítógép, akkor azt ki téríti meg. Dr. Bálint Erika elmondta, ha eltűnik a két számítógép, akkor azért a KIK felel. Erdőháti Imréné szerint azért kell felelni, amit leltárilag átadnak a KIK-nek. A pályázatos tanfolyamok miatt is megérné, mert ha nálunk nem lehet igénybe venni, akkor utazzon el Mikepércsre egy tanfolyamra? Azt is elmondta, a KIK a bérleti díjból befolyt összeget az iskolára fordítja, nem másra. Lényegében saját magukat korlátozzák, ha nem támogatják ezt. Nagy Józsefné elmondta attól tart, a bevételek mellett a kár is az iskoláé, s az önkormányzaté lesz ezáltal. Fehér Róbert elmondta, benne van a szerződésben, a KIK felelősséget vállal. Erdőháti Imréné elmondta, más iskolának lesznek bevételei, mert bérbe adja a termeit erre-arra, de nekünk nem lesz, mert korlátozzuk. Kálmánné Szabó Katalin elmondta, ha valami cég számítógépes tanfolyamot szeretne ide hozni, akkor nem fog tudni, mert nincs hol tartsa. Dr. Bálint Erika erre reagálva elmondta, most is folyik egy TÁMOP-os pályázat keretén belül informatika oktatás, s így akkor ez is esik. Virágos Lajosné Kozák Anikó elmondta, szoros elszámolással lehet csak bérbe adni, s ahogy átvette a termet, olyan állapotban is kell visszaadnia. Erdőháti Imréné elmondta, ha idejönne egy rendezvény a gyerekeknek, s fizetne terembérletet, akkor elesünk ettől, de a gyerekek is a rendezvénytől. A KIK nem fogja azt engedni, hogy bárki ott legyen, hanem terembérletet kell fizetnie, s az az intézményük bevétele lenne. Nagy Józsefné elmondta inkább attól fél, hogy ez le fog amortizálódni, de ha a Testület tagjai szerint ennek így kell maradnia, akkor így fog maradni. A másik dolog amivel szemben nem tetszését fejezte ki az volt, hogy a vagyonkezelésében lévő ingatlant átalakítsa. Kálmánné Szabó Katalin felhívta a figyelmet arra, hogy mindezt csak az önkormányzat engedélyével teheti meg. Nagy Józsefné folytatta, hogy a vagyonkezelésében lévő vagyon használatával kapcsolatos közüzemi díjaknak, üzemeltetési költségeket az önkormányzatnak kell fizetnie.
35
Erdőháti Imréné elmondta, egy konyha és egy tanterem vízfogyasztása nem azonos. Hozzátette, mellékmérő órát lehetne felszereltetni, melyet magánszemély is megvásárolhat, akár csak a társasházaknál ahol mindenkinek saját mérője van. Gyönyörű Zsigmond megkérdezte, ki fogja azt megszabni, hogy milyen bérleti díjak legyenek egy teremnél s erre van-e már valami tervezet? Nagy Józsefné elmondta, a KIK fogja ezt megszabni, de tervezettel ő még nem találkozott, ezért ragaszkodna ahhoz, hogy ez az önkormányzat tulajdona. Dr. Bálint Erika elmondta, ahol a KIK teljes egészében átvett egy intézményt ott más a helyzet, mint nálunk, ahol is az ebédlőt az önkormányzat nem akarta átadni. Ez esetben az önkormányzatnak kell kifizetnie a számlákat és a KIK majd utólag fogja az ő részét fizetni belőle. Itt havonta vagy negyed évente fizetne a KIK, de ha lehet választani akkor inkább havonta fizessen. Gyönyörű Zsigmond felvetette, ha az önkormányzat kezelésében marad az ebédlő, akkor azt programokra ugyanúgy lehet használni, mint előtte. Nagy Józsefné elmondta, ha a konyháról van szó, mint rendezvény színhelye, akkor oda biztosítani kell egy konyhai dolgozót s egy olyat, aki kezeli a riasztót. Megkérdezte, felhatalmazza-e a Képviselőtestület, hogy a vagyonkezelési szerződést aláírja. Kérte kézfelemeléssel szavazzanak. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta.
5/2013. (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza Nagy Józsefné polgármestert, hogy az Önkormányzat nevében aláírja a Klebersberg Intézményfenntartó Központtal a Sárándi Kossuth Lajos Általános Iskolára vonatkozó vagyonkezelési szerződést. Határidő: haladéktalanul Felelős: Nagy Józsefné
9. Kegyeleti szolgáltatásról szóló szerződés meghosszabbítása Nagy Józsefné elmondta, a legutóbbi testületi ülésen döntöttek arról, hogy a kegyeleti szolgáltatási szerződés időtartama legkevesebb 5, legtöbb 15 év lehet. A legutóbb hozott testületi döntés tehát nem lehetséges, mert a szerződést nem egy évre, hanem minimálisan öt évre lehet aláírni. Virágos Lajosné Kozák Anikó elmondta, muszáj lesz aláírniuk a szerződést, de jó lenne ha javítanának a szolgáltatásaikon, tegyenek egy-két dolgot komfortosabbá, például a hangtechnikát. Nagy Józsefné elmondta, beszélt az igazgató asszonnyal, s mondta szívesen kijön a következő testületi ülésre, s el lehet neki mondani ezeket a dolgokat. A Képviselő testület 6 igen szavazattal és egy tartózkodás mellett a következő határozatot hozta.
36
6/2013. (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy a Hajdú-Bihar Megyei Temetkezési Vállalattal kötött kegyeleti szolgáltatásról szóló szerződést 2017. december 31-ig (5 évre) meghosszabbítja. Felelős: Nagy Józsefné Határidő: haladéktalanul
10. Döntés az Önkormányzat belépéséről a Sárándi Szociális Szövetkezetbe Nagy Józsefné elmondta, a településen megalakult a Szociális Szövetkezet, melybe személy szerint szeretne részt venni magánemberként, de az önkormányzat belépését nem tartja jó ötletnek. Együttműködési megállapodást kellene kötni, helységet, irodát biztosítana az önkormányzat, de a működéshez szükséges feltételeket a tagoknak kellene fizetni. Ennek önszerveződő szövetkezetnek kellene lennie. Fehér Róbert szerint az önkormányzatnak minél nagyobb szerepet kellene játszania a Szociális Szövetkezet életében, mert ez az egy lehetőség van jelen esetben Sárándon és a Start program, s bízik benne később egy nagyobb termelő réteget fognak tudni kialakítani majd. Ha beindul akkor pedig 100200 embert tudnia kellene foglalkoztatnia. Nagy Józsefné elmondta, nem tudja támogatni, s nincs is lehetősége az önkormányzatnak, hogy ebbe bármiféle anyagi hozzájárulást tegyen. Fehér Róbert elmondta, nem feltétlen anyagi támogatásra gondolt, hanem a Tanítók földjén egy hosszú távú bérleti szerződésre, inkább természetbeni és szellemi tőkét szeretne kérni az önkormányzattól. Nagy Józsefné elmondta, ezért javasolta, hogy ne legyen az önkormányzat tag, de kössenek egy együttműködési megállapodást, mert a pályázatok is nagyon sokba vannak az önkormányzatnak, s ezekkel számolni kell, de a pályázat nem számolhatott velük, pl. a Start programban nem számoltak az üzemanyagköltséggel. Fehér Róbert elmondta, egybe kell venni a Start programot, a Szociális Szövetkezetet és a harmadik pályázatot, mert amiket megtermelnek a programokban, azoknak a termékeknek úgy kell kimennie, hogy Sárándról megy ki, sárándi termék. Az elsődleges piaca a konyhának kell lennie, hogy ne máshonnan szerezze be a nyersanyagot. Erdőháti Imréné elmondta, úgy hallotta amit a Start programban megtermelnek azt az önkormányzat napközijében nem lehet hasznosítani, csak a Szociális Szövetkezet adhatja el. Dr. Bálint Erika elmondta, a Start programban megtermelt termékeket az önkormányzat megkapja ingyen, s a többletet értékesítheti pénzért. A Szövetkezet megveheti ezt a többletet.
37
Erdőháti Imréné véleménye szerint, akik a saját kertjükben felnevelik a paprikát, zöldséget, azoktól a Szociális Szövetkezet felvásárolhatja, s ebből bevételük lehet. Ne idegennek adják el, hanem a Szövetkezetnek, s az távlatokban bevételt hozhat annak aki termeli ingyen. A két és fél hektár olajtökkel is mi lesz? Nagy Józsefné elmondta, majd feldolgozzák, de még azt se lehet tudni megnyerte-e az önkormányzat ezt a Start munkát. Erdőháti Imréné véleménye szerint az együttműködésbe bele kellene írni, hogy mit fog hozzátenni az önkormányzat, pl. helyet, melynek a rezsijét a Szövetkezet fizeti. Nagy Józsefné azt javasolta, várják meg a Start munka programról az értesítést, hisz nem lehet tudni nyer-e a pályázat vagy sem s kössenek egy együttműködési megállapodást. A Szövetkezet részéről azt kérte, írják le az igényeiket, pl. szeretnének egy helyiséget, vállalják a rezsi költségét Gyönyörű Zsigmond elmondta, nem maguk miatt csinálják a Szövetkezetet, hanem mert egy munkahely is munkahely. Más település például azt is meg tudta csinálni, hogy a segélyek felét a többlet termékekből adták ki. A konyha 18 milliós költségvetését ha le tudják faragni, akkor akár több család is jól járhat, s ha még több lenne a többlet termelés akkor pedig a 47-es számú út mellett létre lehetne hozni a Szociális boltot, s ha még mindig van piac akkor tovább élénkülhet az is. Minél több áruja van Sárándnak, annál több esélye van. Összefogással 30-40 családot is be lehet vonni, s ez jobb, mint összeveszni pl. a fa segélyeken. Nagy Józsefné javasolta, ezeket kellene beleírni az együttműködési megállapodásba. Szántó József megkérdezte, a Szövetkezet számíthat-e arra, hogy az önkormányzat a termelt anyagokat felvásárolja. Erdőháti Imréné szerint az együttműködésibe bele kellene venni azt is, hogy egy ideig nem tudná-e az önkormányzat a régi orvosi épületet odaadni a Szövetkezetnek, mert kellene egy hely raktározni. Nagy Józsefné javasolta, az együttműködési megállapodásba bele kell írni mindent, s elő kell készíteni, közben pedig meg kell nézni a régi orvosi lakást.
11. Sáránd Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatalánál végzett közszolgálati ellenőrzés Nagy Józsefné elmondta, mindenki megkapta a jegyzőkönyv másolatot a közszolgálati ellenőrzéssel kapcsolatban. Megkérdezte van-e valakinek észrevétele. Mivel nem volt, kérte fogadják el ezt. A Képviselő-testület ezt tudomásul vette.
38
12.
Különfélék
Nagy Józsefné elmondta, a Labdarúgó Szövetséggel kapcsolatosan szeretné tájékoztatni a Testületet. Fehér Róbert elmondta, több haszna lenne a Szociális Szövetkezetben ennek a pénznek, mint a labdarúgó csapatban. Nagy Józsefné felhívta a figyelmet, ha a Szövetkezetet támogatják akkor a sport pályát meg lehet majd nézni mi lesz vele, illetve a szépen felújított öltözővel. Hiába kevés helyi játékos van, meg kell nézni más településen hány helyi focizik. Gyönyörű Zsigmond elmondta, csoda, hogy működőképesek, mert nem sok támogatást kap az államtól. Az átigazolások helyett a helyi játékosokat kellene támogatni. A sárándi gyerekeket kellene bevonni valahogy. A sportra szükség van, meg kell nézni mi érdekli a gyerekeket. Virágos Lajosné Kozák Anikó is hozzászólt, hogy hiába van tornaterem, ahhoz, hogy a gyerek kimenjen kézilabdázni, röplabdázni, ahhoz pálya kell. Az iskolaudvaron levő pályán labdát vezetni nem lehet. Kálmánné Szabó Katalin elmondta, nem csak a futballnak van hagyománya Sárándon, hanem az atlétikának is, mert régebben a sárándiak országos bajnokok voltak. Nagy Józsefné kérte aki elfogadja a futballal kapcsolatos beszámolót, az kéz felemeléssel szavazzon. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal és két tartózkodással elfogadta ezt.
7/2013. (I.31.) KT. sz. határozat Sáránd Község Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Sárándi Labdarúgó Csapat működéséről benyújtott beszámolót.
Nagy Józsefné elmondta, az Értől az óceánig című pályázat sikeres volt, most folynak a közbeszerzési eljárások. Van a pályázatban térfigyelő kamera is, s új busz megállókat hoznak létre, buszöblöket fognak felújítani. Elmondta azt is, a hulladék lerakónak a felszámolása rövid időn belül megkezdődik. Elmondta, a polgármesteri hivatal falára személyét illetően nyomdafestéket nem tűrő feliratot írtak fel. Ezzel kapcsolatban megtette a szükséges feljelentést. Kálmánné Szabó Katalin jelezte, szeretné ha meghívnák valamelyik testületi ülésre az E-On képviselőjét, mert nagy mértékű áram ingadozást lehet tapasztalni, s mindenféle elektromos eszköznek ez nagyon káros, s erre többen is panaszkodnak. Elmondta azt is, többen jelezték neki, hogy a Nagy utcán bizonyos emberek életveszélyesen ralliznak. Bőgetik az autót, s balesetveszélyes is. A körzeti megbízottat kérjék meg, hogy hétvégente járőrözzön az utcákon. Fehér Róbert hozzátette, az utcán hosszában-keresztben közlekedő kikerülhetetlen gyalogos forgalmat is meg kellene szűntetni, főleg jeges, csúszós út idején.
39
Virágos Lajosné Kozák Anikó megemlítette, jó lenne ha a Bagosi utcára is tennének egy szelektív hulladékgyűjtő szigetet, mert az ott élők nagyon igényelnék ezt. Erdőháti Imréné a szolgáltatókkal kapcsolatban jelezte, hogy a kábel tévénél van olyan, hogy egész este nincs jel, a Duna Tv üvölt, az Egyes alig van hangolva, s többen is jelezték, hogy ez nem megfelelő. Kálmánné Szabó Katalin ehhez kapcsolódóan megkérdezte, nincs-e arra lehetőség, hogy más szolgáltatóra váltsanak, s kell-e mindhez parabola antenna. Nagy Józsefné elmondta, van más szolgáltató is, pl. T-Home, Digi, s nem kell mindhez nagy parabola. Gyönyörű Zsigmond felvetette, március elején szeretnének ismét egy Zöld napot szervezni, olyan kaliberűt, mint a Szüreti felvonulás. Pontos költségvetés még nincs rá, de olyasmi lesz, mint az őszi, s ehhez kérne anyagi támogatást. A költségvetés 8-10 %-át kérné. Nagy Józsefné elmondta, a költségvetést tervezik, s bele fogják írni, ha lesz miből akkor mindenképpen fognak adni. Megkérdezte van-e valakinek még észrevétele, kérdése. Mivel újabb hozzászólás nem érkezett Nagy Józsefné megköszönte az aktív részvételt és az ülést bezárta.
Kmf.
Nagy Józsefné polgármester
Dr. Bálint Erika jegyző
40